指導思想和總體要求：以科學發展觀為統領，認真落實黨的xx屆五中全會精神、團的xx屆四中全會精神、區第三次黨代會第六次會議精神及北京共青團XX年工作會議精神，堅持圍繞中心服務大局，以服務新區發展促進青年成長成才為主線，以創新團的建設和推進青年創業就業為着力點，以超常規的工作進度，高水平的工作要求，推動全區共青團事業跨越式發展，以優異的成績迎接建黨90週年。
一、提高青年思想認識，深化創先爭優活動
（一）大力加強理想信念和發展形勢教育。在團員青年中廣泛開展創先爭優活動，採取對比發展變化、參觀重點建設項目等多種形式，用新區發展的成果教育青年堅定發展信心，統一青年的思想認識，引導青年將熱情轉化為落實區委區政府各項決策部署的實際行動。鞏固希望工程、志願服務等活動品牌，增強思想政治教育的吸引力、感染力。
（二）堅持分層分類的引導方式。根據不同年齡段青少年的特點，針對不同領域青少年思想意識的關鍵點，探索不同的工作途徑和方法，提高教育引導的針對性和實效性。對農村青年，側重法制宣傳教育，引導其在新農村建設中自覺抵制違法建設；對城鄉一體化進程中的拆遷青年羣體，側重個人發展定位教育，引導其正確對待生活方式、思想的重大變化；對城鎮青年，側重開展喜聞樂見的文體活動，引導其樹立文明、健康的生活方式；對青少年學生，側重網絡和黃賭毒危害宣傳，培養他們良好的行為習慣和發奮學習的意志品質。
（三）拓展教育引導青年的途徑。充分利用網站、區域論壇、手機短信平台等媒體，把教育引導的目標內容通過新興媒體有效滲透和傳遞給青少年，引導更多青少年加入區青年志願者協會、青年車友會等青年社團組織。
二、探索創新工作模式，做好促進青年創業就業工作
緊緊圍繞新區產業發展方向，以推進ybc項目為重點，開展促進青年創業就業工作。全年的工作目標是：新建5個ybc基層服務站，完善已建的20個基層服務站工作機制，建設10個集羣創業基地，建立數量不少於1000的創業項目庫和人規模的創業人才庫，扶持200個青年創業項目，帶動人實現就業，募集創業基金萬元。同時，試點通過實訓基地培養創業人才，探索形成ybc項目推進的“大興模式”。
（一）把握產業發展方向，建設青年集羣式創業基地。緊緊圍繞電子信息、生物醫藥、文化創意以及生產性服務業等主導產業發展，強化團組織與產業園區和行業龍頭企業的聯繫，將ybc幫扶青年創業的模式植入園區孵化器和重點企業產業鏈，開發建設以北京經濟技術開發區留學人員創業園、北京奧宇創業廣場、北京大學軟件與微電子學院為依託的電子信息項目創業基地；以北京好景象科技園發展公司為依託的生物醫藥項目創業基地；以北京名舍集團、北京任我在線科技發展公司、西紅門鎮社區創業園為依託的生產性服務業項目創業基地；以北京星光影視園為依託的新媒體產業項目創業基地；以大學生村官創業園、北京金維畜牧有限公司為依託的現代農業項目創業基地。
建設青年創業實訓基地。依託組織體系，徵集有創業意向的青年，由北京名舍集團、北京呷哺呷哺餐飲管理有限公司等創業實訓基地，為“預創業”青年提供相對獨立的經營管理崗位，供青年進行創業實踐。並在基地開展管理方法、銷售技術和市場分析等創業輔導，促進青年明確自我定位，積累經營管理經驗。
（二）打造資源整合平台，爭取社會各界支持。整合政策資源。探索創業項目聯審機制，將婦聯、殘聯、科協、人力社保等部門納入青年創業項目評審委員會，使創業青年在得到團組織扶持的基礎上，還有機會獲得其他部門的幫助和支持，逐漸形成幫扶青年創業的合力。整合經濟資源。進一步加大創業基金的籌集力度，探索建立企業留本基金和政府配比資金。整合人力資源。打破行政區劃限制，吸引更多地區的社會有識之士為新區發展獻計出力，同時，將青年創業工作作為重要指標，推動納入黨羣工作考核體系，推動青年創業工作的深入開展。
（三）完善創新工作機制，增強影響力和凝聚力。調查瞭解創業青年需求，發現創業型人才，建立不少於人的創業人才庫。彙集符合新區產業發展方向和服務城鄉居民生活的創業點子，通過滾動式徵集、論證和開發，建立數量不少於1000的創業點子項目庫，採取項目推介會的形式定期發佈。做好跟蹤調研，使創業點子轉化為實實在在的創業成果。抓緊建立創業導師俱樂部，用志願、公益、奉獻的理念凝聚導師，為導師搭建一個共同交流的資源共享平台。儘快建立創業青年俱樂部，培養鍛鍊青年堅韌不拔的意志和幹事創業的精神。
三、深化青少年公益活動，推進共青團品牌建設
（一）解決青少年羣體的實際問題。充分發揮希望工程大興工作站的職能，籌集20萬元以上的社會資金，繼續幫助本區不少於50名困難大學生順利入學，完成政府實事任務。關注困難青少年入學、 就業，特別是拆遷青年就業問題，調動社會資源幫助他們解決難題。
（二）關注青少年普遍的利益訴求。深入農村、企業青少年羣體，特別是拆遷青年、大學生村官等重點羣體，傾聽呼聲，瞭解意願，把握困難和訴求，協助相關部門予以關注和解決。
（三）維護青少年合法權益。充分發揮區未成年人保護委員會作用，繼續推進“星光青春自護行動”、“法制校長進校園”等品牌工作，促進校園安全建設，完善青少年維權工作網絡。
四、紮實推進團的自身建設，推動共青團事業穩步發展
（一）加強基層組織建設，實現對青年的廣泛覆蓋。梳理創新區直系統共青團組織設置，借鑑黨建模式，探索系統團工委建設工作，推行基層團組織“四有”工作標準，即團建有組織、青年有活動、工作有效果、團隊有活力。
（二）加強隊伍建設，深入推進黨建帶團建。落實新區人才工作會議精神，形成發現儲備、培養鍛鍊、吸納凝聚、推薦使用青年人才開發體系。加大對優秀青年和團幹部的培訓力度，打造思想解放、富有熱情、能打硬仗的青年幹部隊伍。深入貫徹全國基層黨建帶團建座談會精神，完善黨團聯動工作機制，優化基層團組織的外部環境，形成制度化支持和保障。
（三）加強組織體系建設，形成青年工作合力。按照“樞紐型”社會組織的要求，加強青聯、少先隊、志願者協會、青年創業促進會等組織的建設，履行核心職責，引導青年自發組織為新區建設貢獻智慧和力量。