縣愛國衞生工作計劃範本

大力開展衞生城鎮創建，深入開展國家和省級衞生鄉鎮創建活動，今天本站小編為大家整理了縣20xx愛國衞生工作計劃範本，希望你會喜歡。

各鎮鄉政府，縣級各部門：

為貫徹落實《四川省級政府關於進一步加強新時期愛國衞生工作的實施意見》(川府發〔20xx〕5號)和《自貢市政府關於進一步加強新時期愛國衞生工作的實施意見》(自府發[20xx]21號)精神，進一步加強我縣新時期愛國衞生工作，不斷改善城鄉環境，提高人民健康水平，推動經濟社會協調發展，結合我縣實際，現提出以下實施意見。

一、總體要求

堅持政府領導、部門協作、羣眾動手、社會參與、依法治理、科學指導，廣泛、深入、持久開展愛國衞生運動，着力推進社會衞生綜合治理，創造有利於健康的社會和政策環境，形成“健康融於所有公共政策”的社會大衞生工作格局，進一步提升人民羣眾文明衞生素質，提高城鄉居民健康水平，促進經濟社會協調發展。

二、主要任務

(一)努力創造促進健康的良好環境。

1.健全環境衞生管理長效機制。各鎮鄉政府要建立健全政府領導，衞生計生、城鄉執法管理、城鄉建設住房保障、環境保護、工商行政管理等相關部門齊抓共管，全社會廣泛參與的環境衞生治理長效機制。堅持全面治理與重點治理相結合、日常治理與重要節點治理相結合，推行網格化衞生管理制度，健全背街小巷、城中村、城鄉結合部等薄弱區域和學校、市場、餐飲、居民小區、車站、景點等重點單位環境衞生台賬制度，落實以塊為主、條塊結合的環境衞生責任制度。堅持開展愛國衞生月活動，每年確定1個主題，推動解決社會關注、羣眾關心的突出衞生問題1—2個。(各鎮鄉政府)

2.強化環境設施建設。在城鎮規劃、建設和管理中貫徹健康理念，推動綠色、循環、低碳發展。加強城市垃圾、污水、醫療廢物、餐廚垃圾處理以及停車場、機動車環保檢測站等基礎設施建設，確保城鎮公共廁所、垃圾收集站點、環衞設施和停車位數量充足、佈局合理。推進城鎮主街幹道和國省幹道、鐵路以及旅遊通道沿線風貌整治塑造工作。到20xx年底，縣城建成區機械化清掃保潔率力爭達到90%以上。(縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣環保局，各鎮鄉政府。列首位的為牽頭單位，下同)

3.深入開展城鄉環境衞生整潔行動。以農村垃圾污水處理和城市環境衞生薄弱地段整治為重點，持續深入開展整潔行動，統籌治理城鄉環境衞生問題。結合新農村、幸福美麗鄉村建設，強化“兩管五改”(即管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境)工作，推進農村生活垃圾專項治理和農村環境連片治理，健全農村“户分類、村收集、鎮轉運、縣處理”運行機制。推行城鄉生活垃圾和污水統籌治理模式並向農村延伸。加強重點污染物排放的環境監管，污染頻發地區要堅持源頭管控，狠抓綜合治理。推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，規範農藥包裝物、農膜等廢棄物處置，推進農村沼氣池建設和秸稈綜合利用。到20xx年底，縣城和建制鎮污水處理率分別達到80%和50%，生活垃圾無害化處理率力爭分別達到85%和65%。(縣城市管理局、縣水務局、縣農牧業局、縣環保局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣衞生和計劃生育局、縣經濟商務和科技信息化局，各鎮鄉政府)

4.加快推進城鄉廁所改進與建設。貫徹落實總書記關於“廁所革命”的指示精神，地方各級政府要將廁所建設和管理作為民生工程的重要內容。突出“條塊線點”結合，建立政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會力量參與的多方籌資模式，加快推進城鄉廁所建設與改造，推動糞便無害化處理和資源化運用。將配套建設無害化衞生廁所納入新(改)建房屋規劃和審批。中國小、鄉鎮衞生院、社區綜合服務中心、集貿市場、鄉鎮政府機關等公共場所和旅遊景點、公路沿線、鐵路車站要建設無害化衞生公廁。到20xx年底基本完成農村户廁無害化建設改造。(縣城市管理局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣衞生和計劃生育局、縣農牧業局、縣工商局、縣文體廣電旅遊和新聞出版局、縣教育局、縣交通運輸局，各鎮鄉政府)

(二)全面提高羣眾文明衞生素質。

1.廣泛開展健康促進活動。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衞生、樹新風、除陋習活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高羣眾文明衞生意識，營造社會和諧、精神文明的社會新風尚。將健康教育納入國民教育體系，在中國小開設健康教育課程。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體要設置專欄開展健康公益宣傳，播發健康公益廣告。(縣委宣傳部、縣文體廣電旅遊和新聞出版局、縣衞生和計劃生育局、縣教育局，各鎮鄉政府)

2.推進全民健身活動。建設一批與城鎮化發展相適應的全民健身設施、健康步道、健康主題公園等支持性環境，組建社會體育指導員和全民健身志願者隊伍，形成覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系。鄉鎮、行政村逐步實現公共體育健身設施全覆蓋，學校、企事業單位體育場館逐步、有序對公眾開放，新建社區的體育設施覆蓋率達100%。加強全民健康科學研究，推廣體質監測和科學健身方法，大力推行社區健身活動和機關、企事業單位工間操、健身制度。學生在校期間每天不少於1小時體育活動。大力推廣中醫治未病和規範傳統養生健身活動。(縣體育局、縣教育局、縣衞生和計劃生育局、縣總工會，各鎮鄉政府)

3.落實國家控煙各項措施。認真履行《煙草控制框架公約》，推行公共場所禁煙，開展煙草危害宣傳教育，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。控制煙草促銷活動，加強監督檢查，提高戒煙干預能力，全面推進重點場所無煙單位創建工作。各級領導幹部要主動發揮帶頭表率作用，模範遵守公共場所禁煙規定。嚴格落實不向未成年人售煙的有關法律規定，將青少年作為吸煙預防干預的重點人羣，努力減少新增吸煙人羣。到20xx年底，全縣各級醫療衞生機構、中國小校、青少年活動中心等要率先建成無煙單位。(縣愛衞會成員單位，各鎮鄉政府)

(三)大力提升社會衞生綜合治理水平。

1.深入推進衞生創建活動。各鎮鄉政府要積極組織和推動衞生縣城、衞生鄉鎮、衞生村(社區)創建活動，形成衞生城鎮創建部門齊抓共管、全社會廣泛參與的工作格局。強化聯動聯創，將衞生城鎮創建作為文明城鎮創建的重要條件。建立衞生城鎮動態管理機制和退出機制，改進評價標準和方法，不斷提高創建水平。發揮衞生城鎮創建示範作用，全面完成全縣衞生創建目標任務，帶動城鄉人居環境質量提升。到20xx年底，我縣創建成為國家級衞生縣城、國家級衞生鄉鎮覆蓋率達6%以上，省級衞生鄉鎮、村覆蓋率分別60%、50%以上。(縣愛衞辦、縣城市管理局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣環保局、縣精神文明辦，各鎮鄉政府)

2.開展健康促進縣建設。結合推進新型城鎮化建設，鼓勵和支持開展健康促進縣建設，努力打造衞生城鎮升級版，促進城鎮建設與人的健康協調發展。圍繞營造健康環境、構建健康社會、培育健康人羣，編制健康促進縣發展規劃，將健康政策納入城政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策並保障落實，促進衞生服務模式從疾病管理轉向健康管理。(縣衞生和計劃生育局、縣愛衞會成員單位，各鎮鄉政府)

3.強化基層愛國衞生工作。充分發揮鄉鎮(街道)、村(社區)等基層組織羣眾工作優勢，推進愛國衞生工作向基層延伸。開展愛國衞生進社區、進農村、進學校、進單位、進市場、進園區等活動，形成專羣結合、羣防羣控、促進健康的社會大衞生綜合治理格局。大力開展省市衞生單位和“健康細胞”創建，縣愛衞會成員單位要帶頭創建省級衞生單位。(縣愛衞辦、各鎮鄉政府，縣愛衞會成員單位)

(四)有效治理健康危害因素。

1.狠抓食品安全保障。構建食品安全風險監測、評估和監管體系，全面推進餐飲服務食品安全監督管理量化分級管理制度。大力推進標準化農貿市場建設，推行禽畜定點屠宰、食品可追溯和農藥殘留例行監測制度。引導、督促種養殖業規範用藥，減少藥物濫用、避免環境污染。(縣食品和藥品監管管理局、縣農牧業局、縣環保局、縣經濟商務和科技信息化局、縣工商局、縣衞生和計劃生育局，各鎮鄉政府)

2.切實保障飲用水安全。加強飲用水水源保護和管理，建立從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監管體系。加快城鎮供水設施改造和建設，加強農村特別是重點寄生蟲病流行區和地方病病區飲水安全工程建設，統籌解決農村學校飲水安全問題，建立健全供水設施維護長效機制，進一步提高供水水質。加強飲用水衞生監測能力建設，到20xx年底前，具備《生活飲用水衞生標準》常規指標檢測能力。(縣水務局、縣城鄉規劃建設和住房保障局、縣環保局、縣林業局、縣教育局、縣衞生和計劃生育局，各鎮鄉政府)

3.有效減少病媒生物危害。堅持環境治理為主、消殺為輔的綜合預防控制策略，健全病媒生物監測和預防控制網絡，完善“三防”設施建設，集中開展春秋兩季滅鼠和常年性環境衞生消殺等除四害統一活動，做好重點、應急消殺，防止登革熱等病媒生物傳播疾病的發生流行。堅持條塊結合、以塊為主的原則，科學開展病媒消殺。(縣愛衞辦、縣愛衞會成員單位，各鎮鄉政府)

4.科學防控傳染病。充分發揮各級愛衞會的組織協調作用，堅持預防為主方針，推動相關部門各負其責、協作配合，共同落實傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施。加強聯防聯控，協調做好突發公共衞生事件處置、重大疫情防控、重大自然災害和大型活動衞生防疫保障等工作。(縣衞生和計劃生育局、縣愛衞會成員單位，各鎮鄉政府)

三、保障措施

(一)加強組織領導。

各鎮鄉要將愛國衞生工作作為一項重要民生工程，納入經濟社會發展規劃，列入政府重要議事日程，定期研究解決愛國衞生工作中的重大問題。各級愛衞會要研究制訂愛國衞生工作規劃和年度計劃，定期召開會議部署工作。各成員單位要按照職責分工，各司其職、各負其責，形成推進工作的整體合力。各級愛衞辦要發揮牽頭協調作用，強化部門責任落實。

(二)強化能力建設。

各鎮鄉要加強愛衞會建設，健全橫向到邊、縱向到底的愛國衞生組織體系，特別要加強基層工作能力建設。鄉鎮政府、街道辦事處、企業事業單位、居(村)民委員會根據工作需要確定人員，負責愛國衞生工作，確保事有人幹、責有人負。要設置獨立或相對獨立的愛衞辦，人員編制能適應實際工作需要。加強人員培訓和隊伍建設，健全目標管理和責任制考核，不斷提高工作水平。將愛國衞生工作經費列入同級財政預算，保證愛國衞生工作與經濟社會協調發展。強化財政資金引導作用，建立“以獎代補”“以獎促建”等政策。

(三)創新羣眾動員方法。

建立政府和市場有機結合的機制，通過政府轉移職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與環境整治、改水改廁、病媒生物預防控制、健康教育等工作。鼓勵建設愛國衞生宣傳(科普)陣地，動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創辦服務機構、參加義務勞動等方式，參與愛國衞生公益活動。大力推動志願服務，相關部門要建立統一的志願服務記錄和轉移接續平台，健全愛國衞生志願服務制度。探索推廣居民健康自我管理、簽約式購買服務等有效形式，發揮羣眾組織的積極作用。大力宣傳典型事蹟和先進經驗，按照國家和省有關規定對作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵，營造良好社會氛圍。

(四)提高治理水平。

加強愛國衞生普法教育，深入開展政策研究，進一步完善愛國衞生法規制度和衞生創建標準體系。加強愛國衞生執法檢查，依法促進愛國衞生工作規範開展。加快建立愛國衞生數字化管理體系，強化信息開發利用和共享。開展學習交流合作，學習借鑑外地城市管理、健康管理、健康促進等方面的先進理念和技術。建立愛國衞生專家庫，充分發揮其作用，為愛國衞生工作諮詢和評價提供科學技術支撐。積極探索購買社會服務，開展地方和行業愛國衞生工作水平評價並定期公佈結果。暢通監督渠道，建立愛國衞生意見建議與投訴平台，認真梳理和解決羣眾反映的問題，不斷提高羣眾對衞生狀況的滿意度。

(五)加強督促檢查。

各級各部門要加強對愛國衞生工作的考核，考核結果作為綜合考核評價領導班子和有關領導幹部的重要依據。各級愛衞辦要會同有關部門加強督導檢查，掌握工作進展情況，定期交流信息，督促各項工作落到實處。對工作突出、成效明顯的，要給予表揚;對工作不力、落實不到位的，要及時督促整改。

各鄉鎮(場、區)政府(管委會)，縣政府各部門：

根據《國務院關於進一步加強新時期愛國衞生工作的意見》(國發〔20xx〕66號)、《省級政府關於進一步加強新時期愛國衞生工作的實施意見》(鄂政發〔20xx〕69號)、《市政府關於進一步加強新時期愛國衞生工作的實施意見》(十政發〔20xx〕8號)，為建設“健康鄖西”，打造“文化旅遊強縣·湖北西北門户”，不斷改善城鄉環境衞生面貌，提高人民羣眾健康水平，現結合我縣實際，就進一步加強新時期愛國衞生工作提出以下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“外修生態、內修人文”方略和建設“文化旅遊強縣·湖北西北門户”的戰略目標，堅持政府領導、部門協作、羣眾動手、社會參與、依法治理、科學指導，充分發揮羣眾運動的優勢，全面推進“健康鄖西”全民行動，着力治理影響羣眾健康的危害因素，不斷改善城鄉環境，積極探索建設“健康鄖西”新模式，為經濟社會協調發展提供有力保障。

二、工作目標

(一)總體目標。通過廣泛開展愛國衞生運動和“健康鄖西”全民行動，全縣城鄉環境衞生條件進一步改善，影響健康的主要環境危害因素得到有效治理;人民羣眾文明衞生素質顯著提升，健康管理深入推進，健康生活方式廣泛普及;有利於健康的社會環境和政策環境進一步完善，重點傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衞生問題預防干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平明顯提高。

(二)具體指標(到20xx年底)。

1.城鄉環境衞生明顯改善。

——80%行政村人居環境基本改善，建成市級以上生態村300個，建成國家級生態鄉鎮(場、區)15個;建設18個美麗鄉村示範村;

——農村集中式供水人口提高到90%以上;

——縣城生活垃圾無害化處理率達到95%;

——縣城生活污水處理率達到85%、建制鎮達到80%;

——行政村生活垃圾治理率提高到90%;污水治理率提高到20%;

——全縣農村衞生廁所普及率力爭達到95%以上。

2.居民文明衞生素質全面提高。

——全縣居民健康素養水平達到20%以上;

——全縣經常參加體育鍛煉的人數達到40%以上;居民體質達標率穩定在90%以上;

——創建無煙環境。全縣室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內、公共電梯內實現全面禁煙。

3.社會衞生綜合治理有序推進。

——大力開展衞生創建活動。完成國家衞生鄉鎮創建2個以上，省級衞生鄉鎮9個以上，所有鄉鎮(場、區)獲得市級衞生鄉鎮命名;健全鞏固國家衞生縣城、國家衞生鄉鎮創建成果長效機制;

——20xx年完成“全國健康促進試點縣”創建工作，並通過國家驗收;

——20xx年完成“湖北省除四害先進城區”創建工作，並通過省級驗收;建立健全“四害”密度控制長效機制，確保“四害”密度達到國家控制標準。

4.重大疾病得到有效控制。

——兒童免疫規劃疫苗接種率達到90%以上;

——糖尿病、高血壓、重性精神疾病規範管理率達60%以上;

——全縣傳染病疫情繼續保持穩中有降。

三、主要任務

(一)深入開展城鄉環境衞生整潔行動。

1.實施“城鄉清潔工程”。按照《縣政府辦公室關於印發開展農村生活垃圾治理工作意見的通知》(西政辦發〔20xx〕96號)、《鄖西縣農村生活垃圾治理試點工作導則(試行)》要求，嘗試打破行政區劃、引入市場機制、採用PPP等模式開展城鄉生活垃圾治理工作。要充分發揮已建成處理設施的作用，防止重複投資、建設，造成土地、財力和物力浪費。通過限制企業過度包裝、實施淨菜進城、引導居民使用菜籃子布袋子、超市和農貿市場等商業網點“限塑”、改善燃料結構、在服務性行業限制使用一次性生活用品等舉措，促進城鄉生活垃圾源頭減量。廣泛發動城鄉居民積極參與分類工作，重點抓好生活垃圾乾濕分類、單獨收運和處理。根據收運條件，採取集中和分散相結合的方式，使用經濟有效技術，對垃圾進行無害化、減量化、資源化、實時化處理。交通便利的鄉鎮，應按“户收集、院中轉、村集中統一清運、鄉鎮集中填埋或轉運”的一體化方式處理農村生活垃圾。交通不便、運距較遠的村莊，可通過堆肥氣化等方式科學處理生活垃圾。逐步實現“一覆蓋、兩提高、建立三個體系”的治理目標(即行政村保潔全覆蓋;提高農村生活垃圾分類水平和無害化處理水平;建立收運處理技術支撐體系、縣域城鄉統籌管理體系、資金籌措與分擔體系)。[縣農辦、住建局、環保局、發改局、財政局、國土局、交通局、水電局、農業局、林業局、衞計局、供銷社、各鄉鎮(場、區)]

2.加強生活污水治理。積極推行PPP模式，開展城鄉生活污水統籌治理，實施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行，有條件的鄉鎮(場、區)推進城鎮生活污水處理設施和服務向農村延伸，不斷提高對生活污水進行處理的行政村比例。

堅持因地制宜，加強分類指導，完善農村污水收集處理設施。集中連片且位於城鎮污水處理廠服務範圍的村莊，建設和完善污水收集系統，將污水納入到城鎮污水處理廠集中處理;位於城鎮污水處理廠服務範圍外的村莊，應聯村或單村建設污水處理設施。污水處理設施可以採用人工濕地、生物濾池或穩定塘等生化處理技術，也可根據當地條件，採用其他有工程實例或成熟經驗的處理技術;散居及沒有條件建設污水處理站的村莊，可建設户用污水處理設施。要重點解決好農村畜牧養殖場(點)的污水處理問題，養殖業污水應單獨收集，處理達標後排放。[縣環保局、發改局、住建局、農業局、各鄉鎮(場、區)]

3.推進農業清潔生產。大力推廣農業清潔生產技術和無公害農業生產技術，推進農藥減量、控害增效和商品有機肥應用，發展“一村一品”無公害產業，控制農村面源污染。加強農業資源循環再利用，培育生態循環農業，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌產品生產，提高農產品質量。引導養殖業適度規模化發展，支持規模化養殖場畜禽糞污綜合治理與利用，因地制宜發展規模化沼氣和户用沼氣。認真貫徹執行省人大常委會《關於農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，推廣秸稈綜合利用，禁止秸稈焚燒，積極推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化和機械化，力爭秸稈資源化利用率達到80%以上。逐步建立農村病死畜禽無害化收集和處理系統，加快無害化處理場所建設。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。大力推動生態村、生態鄉鎮建設，到20xx年，全縣成功創建國家級生態鄉鎮(場、區)15個、市級以上生態村(社區)300個、美麗鄉村18個、生態家園60個以上。[縣農業局、環保局、畜牧局、各鄉鎮(場、區)]

4.實施水網淨化工程。加強水土保持工作，加大村莊河道溝塘整治疏浚力度。全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，疏浚淤積河道溝塘，重點整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物、疏通水系，提高引排和自淨能力。加快河網生態化改造，加強自然濕地保護，提高水系自淨能力。推進河道溝塘疏浚機制建設，實現農村河道溝塘疏浚整治和管理養護經常化、制度化。不斷推進中小河流綜合整治和水系連通試點工作。[縣水電局、住建局、環保局、各鄉鎮(場、區)]

5.加強城鄉農副產品交易市場標準化建設。加強城鄉農副產品交易市場標準化建設與經營管理。強化“菜籃子”縣長負責制，將農副產品交易市場標準化規劃建設落實情況納入考核機制。加大政府投入，強化政策扶持，加快建設改造一批能夠長期穩定提供成本價或微利公共服務，具有穩定市場價格、保障市場供應和食品安全等功能的公益性農貿市場。鼓勵國有、集體資本回購農副產品交易市場。對享受政策扶持的農產品市場，逐步建立農貿市場發揮公益性功能的剛性約束機制。應將城鄉新建居民小區的標準化農貿市場作為公益性配套設施納入城鄉建設規劃。加快農貿市場標準化改造進程，逐步推行“禽類集中屠宰、白條禽上市”制度。縣城力爭於20xx年底以前禁止活禽交易，鄉鎮農副產品交易市場不能禁止活禽交易的，必須做到活禽交易區獨立設置、隔離宰殺、禽糞無害化處理。[縣商務局、蔬菜辦、住建(規劃)局、城管局、工商局、畜牧局、食藥監局、各鄉鎮(場、區)]

6.切實保障飲用水安全。繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質增效，統籌解決鄰近農村居民點的飲水需求。依託縣城、集鎮自來水廠，延伸供水管線，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優先採取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規模化集中供水，加強地方病病區飲水安全工程建設，優先解決農村學校的飲水安全問題，到20xx年實現學校全部採用集中式供水。

推進水質檢測中心建設，完善飲水安全監測網絡，加強水質安全管理與供水系統建設維護，制定農村供水應急預案，全面保障農村飲水安全。加強飲用水衞生監測和檢測能力建設，切實落實飲水消毒衞生措施，建立健全供水設施維護的長效機制。[縣水電局、住建局、教育局、城管局、衞計局、各鄉鎮(場、區)]

7.深入推進農村改廁工作。堅持因地制宜、集中連片的原則，以糞便無害化處理為目標，加快農村改廁進程。要加強農村改廁的政策引導，農村新建住房和保障性安居工程等項目都要配套建設無害化衞生廁所。各鄉鎮(場、區)政府(管委會)是農村改廁工作的主體。從20xx年起，我縣每年要完成不少於20xx户的農村改廁任務。要發揮財政資金的引導作用，合理整合涉農項目資源，農村改廁任務納入“一建三改、新農村建設、村莊環境綜合整治”等項目，同步施工、同步使用。中國小校、鄉鎮衞生院、社區綜合服務中心、集貿市場、鄉鎮政府機關等公共場所和旅遊景點、公路鐵路沿線必須建設或改建無害化衞生公廁。加強改廁後續服務和管理，教育和引導農民使用衞生廁所，建立衞生廁所建、管、用並重的長效管理機制。[縣衞計局、住建局、教育局、農辦、農業局、旅遊局、財政局、各鄉鎮(場、區)]

8.人人動手清潔家園。堅持開展愛國衞生月活動，推動解決社會關注、羣眾關心的突出衞生問題。各機關、學校、企事業單位應建立健全日常保潔和週五環境衞生大掃除制度，在做好日常保潔的基礎上。村(居)民委員會應將清潔衞生納入村(居)規民約的內容，鼓勵羣眾自覺維護環境整潔。[縣衞計局、文明辦、縣直各機關單位、各鄉鎮(場、區)]

(二)大力開展健康教育和健康促進工作。

1.健全完善健康促進工作體系。建立以縣衞計局為主導，健康教育專業機構為龍頭，基層衞生計生機構為支撐，機關、學校、企事業單位為基礎的健康促進與健康教育工作體系。縣衞計局要加強與相關部門的協同配合，將健康素養水平作為評價深化醫改和衞生計生工作成效的關鍵指標之一，實行目標責任管理。[縣衞計局、縣直機關工委、教育局、經信委、各鄉鎮(場、區)]

2.切實加強健康管理工作。要以提升居民健康水平為目標，以重大疾病患者和重點人羣為重點，以簽約式服務、全程管理為手段，以醫保基金總額預付、費用前置為保證，以適宜技術為支撐，積極構建健康管理工作體系，引導醫療機構開展健康體檢、評估、諮詢和健康危險因素干預，發展心理健康服務和健康生活方式管理服務，推動健康管理服務快速發展。[縣衞計局、人社局、合管辦、各鄉鎮(場、區)]

3.創新健康促進方式和載體。建立1支以上健康管理專家隊伍，舉辦健康巡講等活動，充分利用移動客户端、互聯網等媒體開展健康知識宣傳，定期組織發佈科學防病知識。繼續實施全民健康生活方式行動、全民健康科技行動、健康促進縣建設活動，打造一批健康促進品牌活動。繼續編印《健康素養66條》和製作實用性健康宣傳品，發放到每個家庭。繼續推進健康知識巡講和健康知識“五進”活動。製作發放健康教育傳播材料，創新健康知識傳播途徑和方式，發揮微信、微博終端平台等新媒體在健康傳播方面的優勢作用。各機關、企事業單位要開展健康促進“五個一工程”，即明確一名專兼職人員負責健康促進的日常工作，設置一塊固定的健康教育宣傳欄或展板並定期更新內容，每年至少開展一次集體健身活動，每年邀請專家對幹部職工開展一次健康教育講座，至少每兩年組織一次職工體檢。加強對利用健康講座進行產品推銷活動的監測，及時糾正虛假錯誤信息，堅決取締虛假藥品、保健品廣告。[縣衞計局、縣直機關工委、經信委、工商局、科協、廣電局、外宣辦、各鄉鎮(場、區)]

4.開展“健康細胞”工程建設。在全縣全面啟動“健康細胞工程”。推進健康管理進社區、進學校、進企業、進機關、進醫院，提高社會參與程度。在創建全國健康促進試點縣的基礎上，進一步探索健康城市建設的長效機制，不斷推進衞生服務模式從疾病管理向健康管理轉變。[縣衞計局、縣直機關工委、城管局、婦聯、食藥監局、教育局、商務局、經信委、住建局、各鄉鎮(場、區)]

(三)大力推進全民健身行動。

1.加強體育設施建設。結合城鎮發展統籌規劃佈局體育設施，重點建設全民健身活動中心、社區多功能運動場、農民體育健身工程、健身(健康)步道、健康體育公園等一批便民利民的中小型體育健康設施。全縣人均體育設施面積達到1.7平方米。[縣文體局、住建局、各鄉鎮(場、區)]

2.健全全民健身組織。縣城每個社區建有1個以上體育健身站(點)，70%以上的農村行政村建有體育健身站(點)。廣泛開展全民健身志願服務，社會體育指導員人數達到總人數的2.5‰以上。動員社會體育指導員、體育教師、體育科研人員開展全民健身志願服務每年不少於2次。[縣文體局、各鄉鎮(場、區)]

3.廣泛開展全民健身活動。開展競技性強、普及面廣的體育運動項目，組織羣眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動，支持發展健步走、自行車等休閒體育活動。加強職工體育，推動機關、企事業單位落實工間操制度，定期開展體育活動和競賽。加強青少年體育工作，學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。[縣文體局、縣直機關工委、總工會、經信委、教育局、各鄉鎮(場、區)]

(四)加大無煙環境創建力度。

1.依法推進公共場所禁煙控煙工作。認真貫徹實施《公共場所衞生管理條例實施細則》關於公共場所禁止吸煙的規定，制定出台《鄖西縣公共場所控制吸煙管理辦法》，加大監督執法力度，確保公共場所禁止吸煙的各項措施得到落實。[縣衞計局、縣直機關工委、各鄉鎮(場、區)]

2.進一步加大領導幹部和黨政機關帶頭禁煙力度。各鄉鎮(場、區)、縣直各部門要按照省、市《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》要求，號召各級領導幹部模範遵守公共場所禁煙規定，以實際行動作出表率。要將禁煙工作納入文明單位評選條件之一。[縣文明辦、衞計局、縣直各單位、各鄉鎮(場、區)]

3.開展無煙環境創建活動。全面推進無煙機關、無煙醫療衞生機構、無煙學校、無煙單位等重點場所無煙環境創建工作，努力建設無煙環境。全縣各級醫療衞生機構、學校要達到並保持無煙單位的標準;到20xx年，全縣各級黨政機關、企事業單位均要達到無煙單位的標準。[縣衞計局、教育局、經信委、縣直各單位、各鄉鎮(場、區)]

(五)社會衞生綜合治理有序推進。

1.編制健康城市發展規劃。要根據城市發展實際，編制健康城市發展規劃，將健康政策相關內容納入城市規劃、市政建設、道路交通、社會保障等各項公共政策並保障落實。[縣發改局、衞計局、住建局、交通局、人社局、各鄉鎮(場、區)]

2.促進衞生強縣、強鎮建設，為衞生強市建設打下堅實基礎。要實事求是，分類指導，堅持標準，整體推進，做到成熟一個命名一個。建立健全健康促進長效機制，不斷提高創建水平和市民健康水平。統籌規劃，循序漸進，全面推進衞生鄉鎮、村(社區)創建工作，切實改善城鄉生產生活環境。大力開展衞生創建活動，爭取到20xx年，完成國家衞生鄉鎮創建2個以上，省級衞生鄉鎮9個以上;所有鄉鎮完成市級衞生鄉鎮創建;健全鞏固國家衞生縣城創建成果長效機制;完成全國健康促進試點縣創建工作，並通過國家驗收。[縣衞計局、縣直各單位、各鄉鎮(場、區)]

(六)不斷夯實愛國衞生基礎工作。

1.創新工作方法，廣泛發動羣眾。通過轉變政府職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與環境整治、改水改廁、病媒生物防制、健康教育等工作。改進愛國衞生活動形式和內容，動員單位、社會組織和個人通過捐贈、創辦服務機構、提供志願服務、參加義務勞動等方式，參與愛國衞生公益活動。探索推廣居民健康自我管理、簽約式服務等有效形式，發揮羣眾組織在自我教育、自我管理、自我服務等方面的積極作用，為廣大羣眾開展自我健康管理搭建平台、提供便利。[縣衞計局、發改局、財政局、各鄉鎮(場、區)]

2.推進疾病預防控制工作。充分發揮愛國衞生運動委員會的組織協調作用，推動相關部門共同落實傳染源管理、危險因素控制、防病知識普及、社會心理支持等綜合防控措施，調動各方力量，從源頭上預防控制疾病的發生與傳播，推動重大疾病的聯防聯控、羣防羣控。力爭20xx年完成“湖北省除四害先進城區”創建工作，實施以環境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略，防止病媒生物傳播疾病的發生流行。[縣衞計局、城管局、住建局、各鄉鎮(場、區)]

3.不斷強化技術支撐。進一步加強疾病預防控制機構建設，確保基本建設、設備裝備和人員編制達到標準要求。到20xx年，應具備《生活飲用水衞生標準》(GB5749—20xx)規定的水質常規指標的檢測能力。建立健全病媒生物監測網絡，定期開展監測調查。完善病媒生物預防控制藥物、器械的管理規範，嚴禁使用違禁藥物，減少環境污染。推進病媒生物預防控制服務市場化發展，規範服務行為。[縣衞計局、水電局、環保局、城管局、住建局、各鄉鎮(場、區)]

四、保障機制

(一)加強組織領導。愛國衞生工作是政府履行公共服務職能的重要內容。要切實加強對愛國衞生工作的領導和支持，將愛國衞生工作納入當地經濟社會發展規劃，制定愛國衞生中長期規劃和年度工作計劃，確定年度工作目標和工作重點。[縣發改局、衞計局、各鄉鎮(場、區)]

(二)健全運行機制。縣鄉兩級愛國衞生運動委員會要建立健全協調機制，明確有關部門職責，每年召開工作會議，研究重大問題，部署工作任務。要保持愛衞會辦事機構的獨立性，確保事有人幹、責有人負。各成員單位要履職盡責、加強聯動，按照職責分工落實年度工作計劃和重點工作任務，形成整體合力。深入貫徹實施《湖北省愛國衞生工作條例》，要把愛國衞生工作與精神文明建設緊密結合，將衞生創建納入文明系列創建考評內容，未獲得各級衞生先進單位稱號的，不得評為同級文明單位，對獲得各級衞生先進的單位，比照同級文明單位給予精神和物質獎勵。[縣六創辦、衞計局、文明辦、編辦、各鄉鎮(場、區)]

(三)加大保障力度。縣鄉兩級政府要按照《省級政府辦公廳關於印發“健康湖北”全民行動計劃(20xx—20xx年)的通知》(鄂政辦發〔20xx〕11號)和《省級政府關於加強創建衞生城鎮工作的意見》(鄂政發〔20xx〕17號)有關規定，積極籌措“健康湖北”全民行動工作經費和衞生創建經費，用於健康促進支持性環境建設和創建國家衞生鄉鎮(縣城)工作。可以通過“以獎代補”等形式，發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設和管護資金問題。[縣財政局、衞計局、各鄉鎮(場、區)]

(四)嚴格督導考核。加強對愛國衞生工作的考核，形成良性運行的愛國衞生層級目標責任制管理模式，考核結果作為綜合考核評價領導班子和領導幹部的重要依據。縣愛衞辦要加大督導檢查，定期通報工作進展情況。暢通監督渠道，主動接受社會和公眾監督，認真梳理、整改羣眾反映的問題，不斷提高羣眾對愛國衞生工作的滿意度。縣愛衞會成員單位要結合工作目標和任務，做好本系統的考核評估工作。[縣委督辦室、縣政府政務督察室、縣六創辦、衞計局、各鄉鎮(場、區)]