1. 目的和範圍
為了使本項目成本管理規範化、程序化，切實為業主把好資金使用關，用好資金，根據我公司對造價管理的管理標準並結合本項目的特點制定本計劃。本計劃適用於本項目管理服務各階段的成本管理，並根據工程實際進展狀況作出及時調整。
2. 職責
2.3. 項目經理
2.3.1. 項目經理對項目管理各階段的成本管理負全面責任。
2.3.2. 負責與業主溝通, 細化合同關於成本管理工作的內容和範圍,明確項目管理部、業主、造價諮詢單位、監理單位造價管理的職責分工、工作流程和審批權限。建立項目成本管理制度。
2.3.3. 負責審批項目部出手的有關工程成本管理方面的重要文件、憑證等。
2.4. 項目合同造價管理組
2.4.1. 負責編製成本管理工作計劃，成本管理工作制度和項目成本管理工作流
程。
2.4.2. 負責編制項目投資估算、項目投資目標分解、年度資金使用計劃。進行
成本分析和投資風險因素分析，制定控制措施。
2.4.3. 審核初步設計概算，進行設計階段成本控制。
2.4.4. 審核造價諮詢單位提供的工作計劃和工程量清單等成本管理成果文件。
2.4.5. 協助業主組織或參與招標、採購階段的詢價、比選和商務談判，進行招
標、採購階段的成本控制。
2.4.6. 負責施工階段工程變更、工程進度款支付、索賠費用的控制和管理。
2.4.7. 負責組織和審核工程結算。
3. 階段性項目成本管理計劃
3.1 土地審批階段
針對獲得土地使用權方面蒐集相關信息，對於土地獲得所需要的相關文件涉及到的費用建立價格信息台賬，做到每筆費用有據可依。
3.2 建設工程的立項階段
1) 充分利用各種社會資源簡化項目立項程序，加快項目立項進度，從而降低因
工程延期造成項目成本的增加。
2) 確保項目立項審批所需文件的質量，儘量防止文件的第二次修改，降低過程
成本，為項目後期工作打好良好的基礎。
3.3 設計階段
3.3.1 設計階段的目標及內容
1) 通過設計招標（含方案競賽），協助業主選擇高水平的設計單位和項目設計
隊伍，在規定的設計進度和投資限額內，完成符合業主和合同要求的高質量的工程設計。根據有關統計資料表明,計費用一般只相當於建設工程全部壽命費用的1%以下,但是這少於1%的費用對施工項目造價的影響度達到75%以上,由此，可見設計階段的成本管理對整個項目資金使用合理性有重要作用，對設計階段的成本管理顯得尤為重要。
2) 在保證項目投資管理目標即批覆的初步設計概算的前提下，限度地滿足
建設單位的要求，把有限的資金用到最需要的實體項目上。
3) 編制設計階段管理工作計劃，協助建設單位編制設計任務書、組織評選設計
方案，招標選擇設計單位。
4) 編寫設計階段技術、經濟分析報告，經項目經理批准後提交業主。
3.3.2 方案設計的成本管理
方案階段項目部協助業主作好多方案技術經濟比較,提高投資估算精度，作好投資估算。採用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位採用先進技術，降低工程成本。
3.3.3 初步設計的成本管理
1) 項目設計任務書和初步設計方案應在充分考慮業主定位和投資目標的基礎
上，項目部工程技術人員和造價工程師必須密切配合，進一步進行技術和經濟分析比較，協助業主選擇相對經濟、合理、適用的設計方案。
2) 項目部編寫設計階段技術、經濟分析報告，經項目經理批准後提交業主。
3.3.4 施工圖設計的成本管理
1) 要求設計人員按照批准的總概算控制總體工程設計，各專業在保證達到設計任務書各項要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設計，在滿足設計任務書和相關標準的前提下，採用合理的工藝技術，材料設備和合理的結構形式，使其設計造價接近投資限額或更少。
2) 審核工程設計概算。初步設計概算一般採用對比分析法、查詢法和詳細審查
法等方式進行審查，項目部應結合設計圖紙審查進行設計概算審查。主要審查內容包括：
設計概算的編制依據、編制方法、編制深度
設計概算的項目、規模、建設標準、配套工程投資
分析採用的定額水平與合理性
調查分析人工、材料、資源供應等基礎價格的合理性，施工方法和施工機械
設備是否符合施工規劃的要求，取費標準是否合理
工程設備規格、數量與配置是否符合工藝設計要求，價格是否真實
單價分析的組成與計算程序、方法是否符合現行規定
概算項目的編制內容、編制水平、靜態投資、分年投資
技術經濟指標水平
檢查經濟效益分析
3) 編制技術經濟審核報告，經項目經理批准提交業主和設計單位。對不合理技
術方案和設計概算，要求設計單位修改設計圖紙，調整設計概算。
3.4 招投標階段
根據招標採購工作計劃對擬採用招標方式招標的項目，項目部應審核招標代理機構或造價諮詢機構提供的工程量清單，審核結果提交業主和招標代理機構或造價諮詢機構。招標代理機構或造價諮詢機構對偏差部分進行修正後，方可進行招標。
3.4.1 招標階段成本管理的目標
通過招標的方式，在工程、貨物、服務的採購中選擇性價比較高的供應單位，做好在招標階段的成本管理。
3.4.2 設計招標的成本管理
嚴格按照業主的要求，同時兼顧對項目總投資的控制。在設計招標階段協助業主選擇設計方案及的設計單位，以確保設計進度、質量、成本得到有效控制，不影響整體工程的進度。
3.4.3 施工招標的成本管理
準確把握設計圖紙,通過對建設項目的具體情況分析和投標單位的資格預審,編制招標文件,確定工程標底；通過評標、定標,選擇中標單位,並確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程成本控制的一種重要方法,工程標底的確定往往因設計圖不全,材料的變更,或因市場價的不斷變化,難於有一個準確的數值。
3.4.4 監理招標的成本管理
通過招標選定有資質的工程監理單位，明確監理單位在工程中的工作範圍。
3.4.5 主要材料設備招標的成本管理
根據招標採購計劃對直接採購的項目，項目部應組織招標代理機構或造價諮詢單位、項目管理部、監理單位進行詢價，編寫詢價報告。
嚴格控制材料等可變價格。對工程造價影響大，價格和質量較難把握的主要材料和大型設備應單獨招標。主要材料和大型設備的供應控制主要是價格和質量方面，應深入市場調查，然後定下主要材料和大型設備的技術指標及其質量，價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，防止施工單位以次充好，對其供應的材料應嚴格檢查。
3.5 施工階段
3.5.1 施工階段成本管理的目標
1) 使項目要求的質量、工期、費用所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控
制與協調。
2) 縮短工期、提高質量和降低造價。
3.5.2 投資人或項目管理者在工程施工階段對項目的管理是為使項目要求的質量、工期、費用所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。
根據項目合同和項目約定的工程進度款申請和審批程序進行工程計量和工
程款支付審批。
根據合同和項目約定的工程變更費用申請和審批程序，審批工程變更費用和
支付申請。
工程投資控制。項目部應建立工程進度款支付和工程變更費用及其它費用支付台帳，並定期進行分析比較，編制項目造價分析報告，經項目經理批准後提交業主。
費用索賠管理。項目部應根據合同和項目約定的索賠報審程序，與項目部工
程技術管理人員配合，進行索賠處理和審批。
3.5.3 在組織措施上，督促承包商在保證質量和進度的前提下儘可能採取先進技術，以降低工程成本，制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量和降低成本的目的。
3.5.4 加強材料、設備的採購和管理。材料費是構成工程施工過程中成本的主要內容，一般材料費佔工程總成本的60％～70％。
3.6 竣工驗收階段
3.6.1 竣工驗收階段的成本管理目標
1) 避免承包商在結算過程中，虛報工程量和高套定額基價等以獲取高額利潤的
行為。
2) 審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格,審核結算方法、計價方法、
優惠條款是否符合合同;按竣工圖審核工程量,在審核中,應根據竣工圖、設計變更、現場簽證等,按照國家規定的工程量計算規則逐項核對;嚴格執行計價依據與計價方法;嚴格審查設計變更籤證;檢查取費標準，是否按照國家及北京市相關計取。
3.6.1 從項目的的各個環節人手，找出控制要點，突出重點管理，實施建設過程嚴格監控，這樣以來，就可以將建設工程總造價控制在預計或理想的範圍內。
3.6.2 工程項目或工作單元竣工後，項目部應按合同和項目約定的工程竣工結算程序，及時組織施工單位、監理單位進行工程結算，審查施工單位報送並經監理單位審核的竣工結算報表，進行竣工結算。
3.6.3 協助業主與承包單位進行工程結算談判。
3.6.4 協助業主報送審計部門進行工程審計。
4. 項目部投資控制總結及資料歸檔
4.1 項目竣工結算完成後，項目部應組織投資控制分析總結，按照項目分解結構，編制項目各時間段投資分析對照表，包括目標值、調整值、實際結算值的對照及該工程分類指標分析、含鋼量、砼含量指標等。經項目部校核，項目經理批准後報公司造價部經理審定後歸檔保存，同時也作為公司造價數據庫內容由造價部保存。
4.2 項目投資控制總結是項目工作總結的組成部分，應按要求在竣工結算完成後一個月內完成。
4.3 記錄
項目成本管理形成的記錄按作業文件《項目管理資料管理規定》的要求收集、保存、歸檔。
5. 項目成本管理的全局統籌計劃
5.1 以策劃階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。
5.2 主動控制。工程項目造價控制,不僅要反映投資決策,反映設計、發包和施工,被動地控制工程造價,更要能動的影響投資決策,影響設計、發包和施工,主動地控制工程造價。
5.3 技術與經濟相結合。將技術與經濟有機結合,通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟兩者之間的對立統一關係,力求做到在技術先進條件下經濟合理,在經濟合理基礎上技術先進,把控制工程成本的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。
5.4 工程監理。從組織和管理的角度採取科學的措施確保建設項目工程成本目標、工期目標和質量目標合理地實現,為業主求得投入產出。實踐證明,工程監理是控制工程成本的有效途徑。
5.5 合同管理。