關於貫徹落實農業法規的情況彙報

近年來,在區委、區政府的正確領導下,在區人大的指導監督下,我區認真貫徹落實農業“三法”(《農業法》、《農業技術推廣法》、《種子法》)、“三條例”(《植檢疫條例》、《農藥管理條例》、《農業環境保護條例》)、及相關配套的法律法規,依法治農,依法強農,有力地促進了全區農業和農村持續、穩定、健康的發展。

關於貫徹落實農業法規的情況彙報

一、強化普法宣傳,營造農業發展良好環境

農業法規的貫徹關鍵在於宣傳。為此,我們強化農業法規的普法宣傳工作,在宣傳內容上,由淺到深;在宣傳範圍上,由點到面;在宣傳形勢上,由單一型到多樣型,使農業法規的宣傳普及率、知曉率達到較高的水平。一是領導重視強宣傳。近年,我區各級領導十分重視農業法規的宣傳工作,區委書記王玲、副書記程家華同志多次主持會議,聽取農業法規宣傳工作情況彙報,指導農業法規的宣傳;二是圍繞中心抓宣傳。為認真貫徹落實好農業“三法、三條例”,使農業法規更好地服務經濟工作中心,近年來,我區利用印發宣傳資料、張貼宣傳標語、出黑板報等多種形勢開展宣傳,共印宣傳資料2萬餘份,並利用廣播電視、報紙、宣傳車等,將農政法規宣傳到村、組、農户,先後製作了專題10餘期,出動宣傳車100餘次;三是抓住契機促宣傳。近年來,我區充分利用“三五”、“四五”普法的良好契機,提出了“爭分奪秒抓普法,力爭上游促發展”的口號,將農業有關法律法規納入了“三五”、“四五”普法範圍,並將有關知識列入普法考核、競賽內容,有力地促進了農業法規的普及。

二、強化執法建設,實行農業綜合行政執法

農業法規的出台,使我們有法可依,而落實如何,關鍵在於強化執法建設。近年來,我區切實加強農政執法建設。一是成立機構。根據“三法”、“三條例”有關要求,我區先後成立了“植物檢疫站、種子管理站、農藥管理站”,負責全區農業法規執法管理工作。二是落實經費。按照《農業法》和《農業技術推廣法》的要求,我區每年將農業部門包乾經費及時撥付到位,XX—XX年,區財政撥付農業部門的包乾經費分別為60.9、72.88、81.28萬元,每年以10萬元左右的標準遞增,同時每年還落實了支農資金10多萬元,保障了農業部門開展工作的需要。三是實行綜合執法。根據近幾年我區農業發展變化情況,結合區、鄉兩級改革的整體要求,XX年我區加大了農政執法的改革,撤銷了“種子管理站、農藥管理站、植物檢疫站”,組建了“咸安區農政執法大隊”,變多頭執法為綜合執法,既精簡了機構,又增強了執法的合力。四是加強素質建設。近年來,我區為適應農政管理工作起點高、內容新的要求,積極做好農業幹部從技術推廣型向行政管理型的轉變,除組織農業執法人員學習農業“三法、三條例”和其他行政執法常知外,還克服經費困難,先後選派20餘名執法幹部到省、市業務主管部門開辦的培訓班參加培訓學習,使農業執法人員綜合素質有了明顯提高。

三、強化依法行政,保障農業生產安全發展

依法行政是貫徹落實農業法規的具體要求。我區在農業執法的具體實施中,切實加強了農業執法的“四制建設”。一是實行農業行政執法責任制。由農業局局長負總責,層層簽訂責任狀,把執法任務、權限、標準、程序以及應承擔責任明確到執法單位,落實到每一個執法責任人,確保執法目標具體化,執法責任明析化,同時,實行執法人員持證上崗制度,明確執法職責。二是實行農業執法公示制。按照公平、公正、公開的原則,將農業部門執法範圍、執法職責、執法權限、執法時限、許可條件、收費項目和責任追究等事項,通過建立公開欄等形勢向社會公示,並作出鄭重承諾,增強執法透明度,接受社會公眾監督。三是實行錯案和執法過錯責任追究制。對依法應當辦理的有關申請拖延拒絕辦理,或弄虛作假、依法不能辦理而擅自辦理的;越權或違法實施行政處罰,濫用行政強制的;擅自脱崗、失職或玩忽職守的;勒索或抵制、檢舉、控告打擊、報復當事人的;拒絕、阻撓行政法監督檢查員執行公務的;視情節依法追究行政責任和刑事責任。四是實行農業執法督察制。聘請區人大及區監察、司法等有關單位,和農村專業大户、農資經營大户為執法監督檢查員,建立投訴、檢舉、控告和來信來訪制度,設立舉報電話,使全區農業執法工作規範化、制度化、有序化。

在具體執法過程中,我們着重開展了農資打假護農工作,特別是今年我們加大了“兩個”力度:一是加大監管力度。區農業局同各農資經營户簽訂“農資經營質量承諾書”,提高了經營者的質量意識和自我約束力。同時實行了局領導成員包鄉鎮監督檢查,製作了“質量承諾公示”牌,接受羣眾監督。二是加大查處力度。嚴厲打擊違法經營行為,發現一起查處一起,決不姑息。今年三月份以來共查處各種違法違規案件24起,查扣各種違法違規種子15681斤,其中未審定種子6327斤,標籤不合種子6684斤,需包裝的散裝種子2310斤,其它種子360斤,查扣標籤不合格肥料9.5噸,不合格農藥272件,查毀虛假廣告187張(條),規範和淨化了全區農資市場,保障了農業生產的安全。