抓鹽政保障主營業務增長 挖大案保持高壓監管態勢
xx市局在省局（總公司）的正確領導下，以全省鹽政工作的總體思路為指導，緊密圍繞省局鹽政處工作部署，始終保持市場監管和鹽政執法的高壓態勢，協同公安、工商、質檢、藥監等部門“聯合作戰”成績可喜，全力以赴加強大要案的查處“破網追源”戰果豐碩，假冒小包裝案件主要嫌疑人被“擒拿刑拘”鎖定追責，“白+黑”“5+2” 密集檢查市場佔有率得以鞏固守土有責，完善監管和績效獎懲鍛造出“高效能”鹽政鐵軍，一系列“組合拳”合圍私鹽路斷人稀，極大提高了市場管理的有效性和創造性，一個規範高效的鹽政管理運行機制已基本形成，食鹽市場的淨化率和安全度顯著提升，既定任務目標順利實現，全市食鹽安全得到有效保障。
回顧上半年的鹽政管理和集中整治工作，主要是以下幾點做法和體會。
一、市場檢查頻率密集，春季集中整治成效顯著。
全市鹽政管理措施有效，監管有力，成效明顯。從總體分析，我市鹽業市場形勢穩定基本穩定，這可從幾組數字來反映：從購銷數據上，全市1—6月份共銷售各類鹽21753噸，完成年度計劃49%。其中小包裝食鹽銷售11809噸，小包裝計劃完成率48%，食鹽銷售與前年同期相比增長2058噸。
從案件查處看，全市1—6月份共查獲案件307起（約佔全省查獲案件的1/3），查獲各類鹽產品xxx噸，罰款xxxxxx元，私鹽運輸車5輛，刑拘5人，批捕2人，判刑3人（其中市直三區查獲鹽業違法案件52起，沒收非法鹽品71.005噸，罰款47040元，查獲運輸私鹽車輛4部，刑拘1人，判刑3人）。具體案件辦理質量明顯大幅提升。
二、市場監管行動早，“兩節”期間不放鬆。
我市新年食鹽市場監管工作早安排、早部署、早行動，“兩節”期間密集開展市場檢查。
1月3日，xx市局經兩天的蹲守一舉查獲正在轉運私鹽的三輪車和湖北工業鹽及江蘇印染助劑120包約6噸私鹽；
1月10日，xx市局查獲“xxxx”貨車一部和“印染助劑”的鹽產品19噸；
1月11日，xx縣局仔細排查在田橋鄉查獲一窩點，現場查獲假冒河南小包裝和無標識大包散鹽計1.3噸；
1月12日，xx縣局檢查發現飼料袋偽裝的鹽產品15公斤進而查獲大包裝精製鹽12袋0.6噸；
2月29日，xx縣局在公安部門的配合下，對xx假冒小包裝鹽線索進一步進行深挖，取得了階段性成果。
同時，市局及各縣（市）局在春節前後旺季針對“食品加工和小工業”用鹽户送上“一封公開信”宣傳警示和拜年，重點開展上門回訪和專項檢查。
三、及時印發《XX年度鹽政工作要點》強化全年監管，出台《xx市鹽務局XX年度鹽政管理目標責任考核辦法》鍛造高效能鹽政團隊。
為落實xx總在XX年全省鹽業工作會議講話中關於今年鹽政工作的五大要求，全方位強化市場監管，繼續弘揚“xx鹽政精神”，全面推進xx鹽政工作再上新水平，按照xx鹽政“大鹽政、大市場、大舉措”三大長期管理目標，繼續有針對性的解決存在的突出問題，印發了《xx市鹽務局XX年度鹽政工作要點》在：效能鹽政、能效對標、強化投入、獎懲績效、創新模式、追源破網、強化培訓、宣傳震懾和有效落實等八個方面對XX年全市鹽政工作進行了全面系統部署。
同時出台了《xx市鹽務局XX年度鹽政管理目標責任考核辦法》，把小包裝食鹽、大包裝鹽、案件數、大要案辦理及碘鹽“三率”整體打包“五位一體”與全體鹽政人員績效“總掛分提”，極大地調動了全市鹽政人員的主觀能動性和積極創造性，從制度層面為“春季集中整治行動”提供堅強有力保障。
四、以省局“春季集中整治”工作部署為契機，繼續把“打四黑除四害”鹽業市場專項整治工作引向深入。
按照省局統一部署認真開展“春季集中整治行動”，全市認真準備，精心部署，迅速行動，成立了以張華山局長為組長，王道亞副局長為副組長，各縣（市）負責人為成員的“鹽業市場春季集中整治領導小組”，組織人員對全市食鹽市場大範圍的進行了一次地毯式檢查，紮實有效地開展集中整治工作，基本實現“縱到底、橫到邊、全覆蓋”的整治工作目標。
1、結合省局統一部署，同時開展“打擊假冒小包裝食鹽百日會戰”，全市行動統一步驟同步推進，再掀市場整治高潮。
根據省局統一部署“春季集中整治行動”要求，我局根據我市假冒“綠鹽”小包裝有所抬頭的市場實際，在全市組織了“春季集中整治行動大動員”和“打擊假冒小包裝食鹽百日會戰”行動，重點圍繞“打四黑除四害”專項行動，“高”密度“大”頻率“全”方位展開市場檢查，同時重點加強對縣（市）局的指導和督查，保證全市行動步調一致同步推進，再掀市場整治新高潮。集中整治期間全市累計查處假冒綠色鹽案件27起，具體個案均按規定第一時間彙報省局、併案調查，其中4月16日夜阜南縣局查獲的尹國鋒案件的車上發現假冒亳州紙箱，當事人為系列假冒食鹽案件的重點嫌疑人尹國鋒、李亞已被刑拘批捕，深挖涉案鹽品突破1500噸（該案已列為國家公安部、省公安廳掛牌督辦大案）；4月16日夜xx市局查獲20噸私鹽案件嫌疑人陳豔秋已抓捕刑拘，案件正在進一步調查。
2、領導重視，親自參與，一線工作解決具體問題。
xx市局歷來重視鹽政工作，重要案件領導親自掛帥一線指揮，直接參與一線執法。xx市局4月16日查獲20噸運輸私鹽案件阜南縣局4月16日夜前往三塔鎮重點蹲守，根據舉報線索及時抓獲嫌疑人，直接參與聯合公安辦案。臨泉縣局專項整治行動小組，購置3部數碼相機和3部稽查車，單位車輛一律為鹽政優先服務。潁上縣局通過層層選拔把最優秀人才集中到鹽政崗位，做到在一天崗，履一天職，盡一天責，出一天力，切實保障了案件有人抓，市場有人管，銷售穩中有升。界首、太和局的車輛油料、維修保養、工作誤餐、出勤補助及日常市場檢查費用本着“實事求是、實報實銷”的原則嚴格控制，重大案件偵辦費用研究特批。全市鹽政人員不掛非鹽任務，提高崗位待遇及績效工資，一定程度上引導和激勵了鹽政人員愛崗敬業強化市場管理的工作積極性。
3、細緻排查，查銷結合，不斷變化工作方法，加強信息溝通和協作。
針對私鹽販銷逐步規模化、現代化、暴力化、隱蔽化，全市鹽政人員不斷創新管理方法，注重舉報網絡建設，鐵拳出擊，以打開路。各鹽政科（稽查隊）通過客户部反饋的市場信息情況，對私鹽重點地區集中組織人力、物力高頻率開展檢查。同時，時刻掌握節假日及用鹽季節的變化，採取市場巡查、錯時稽查及不定時的稽查力度等多種工作方式。xx市局通過提前摸排確定，放棄週末休息日，於4月22日凌晨4點對私鹽窩點進行布控，執法隊員忍受爬蟲的侵襲，經過一個多小時的盯守後，將遛鄉販賣私鹽的違法當事人當場抓獲，查獲已經分裝好的小袋鹽品、包裝袋、桿秤以及造假用的原料鹽“印染助劑”，連續作戰搗毀製假窩點兩處。臨泉縣局根據4月24日查獲遛鄉三輪車一輛和英文字母標識的工業鹽案件線索，聯合界首市局會同磚集鎮派出所，成功搗毀一私鹽藏匿窩點，共計私鹽2.95噸。同時組織三個稽查隊對全縣33個鄉鎮開展互查，打破固定思維和巡查模式，收到了一定的成效，在譚棚鎮的一個面葉加工廠查獲了標識為“印染助劑”字樣的工業用鹽進行了嚴肅處理。太和縣局稽查兩個中隊按照責任分工，管理區域，全面開展食鹽市場巡查，加強重點區域及販銷私鹽重點人員的防控力度，加大假冒鹽小包鹽的懲治力度和舉報信息收集力度，培養“線人”廣設“耳目”。
4、擴大鹽業法規宣傳、正確引導羣眾消費。
加強鹽業法規宣傳是鹽政工作中的一項主要的內容之一，我們將始終把宣傳工作貫穿於鹽政工作的全過程。今年重點利用“農藥廢渣鹽”案件和阜師院學生集體“亞硝酸鹽中毒”事件影響，在市場檢查中重點宣傳食鹽安全重要性。其次是配合客户部廣泛開展“走千村、入萬户”活動，通過摸查鹽罐子及時瞭解羣眾用鹽情況。對私鹽危害嚴重的村莊，我們利用展板、圖片、宣傳單等在村口、路口設立宣傳諮詢點等方式，引導羣眾食用合格碘鹽，自覺抵制私鹽。潁上縣局重新排版印刷彩色宣傳單利用廟會集會廣泛宣傳。界首市局和臨泉縣局組織老年秧歌隊、夕陽紅藝術團等進行了大規模宣傳演出，取得轟動效果。
5、積極與公安部門聯合執法，多渠道強化執法力度，嚴懲非法經營食鹽案件。
阜南縣局三塔、袁集等集鎮發現多起假冒綠色食鹽包裝案件，聯合公安部門調查5起，併案偵辦，克服困難成功批准刑拘4人（已刑拘批捕2人），並正全力聯合經偵部門調查4.16案件，力爭取得更大成績。界首市局聯合公安部門開展工作搗毀黑窩點2起。xx市局針對案件不同性質和情況聯合公安、電視台、質量技術監督局等部門，多渠道強化執法力度，並與3月18日在潁州公安局馬寨派出所和經偵中隊的配合下查獲正在交易的私鹽車輛兩部（魯m39593、皖s91082），涉案人員六人，車上運載湖北應城久大產“桂花牌”湖北精製鹽320袋計16噸，由於未及立案標準和其他特殊情況，經研究對該案嫌疑人未作處理，後與阜南縣4.16案件一併累計計算得以立案，並指派專人全程跟進協同辦案。
6、及時總結集中整治行動階段成果，全面促進下一階段工作。
4月20日，xx市局召開全市鹽業市場春季集中整治第一階段總結促進會，要求全市廣大鹽政人員要以省局對我市春季集中整治第一階段工作的肯定為鞭策，保持良好勢頭和勁頭，想方設法，克服困難，不惜代價，全面加強人力、物力、精力投入，在第二階段工作中始終按照省局各項部署展開工作，領導帶頭，全力以赴，牢牢抓住“集中整治”這一主題不放鬆，突出重點，全面實施鹽政創新新模式，繼續弘揚“xx鹽政精神”，確保今年食鹽銷售特別是小包裝鹽銷售平穩有序。各縣（市）局負責人就春季集中整治第二階段工作進行表態發言，一致表示在省、市局的正確領導下，向先進看齊，始終繃緊當前“高壓嚴打態勢”這根弦，加大力度，全力以赴，加大頻率，加緊工作，在春季集中整治第二階段工作中找準薄弱環節，找到鹽政“着力點”，找準鹽政新思路，不斷創新鹽政和提高鹽政效能，齊心協力，確保我市食鹽安全。
五、協同公安、工商、質檢、藥監、新聞媒體聯合作戰，借力造勢促進市場有效管理。
為進一步整頓和規範鹽業市場秩序，保障食鹽安全，加強部門協作，形成執法合力，建立健全我市鹽業市場長效聯動監管機制，xx市局今年3月份與市工商局聯合發文《關於進一步加強鹽業市場管理的通知》，聯合加大鹽業市場稽查和打擊力度，嚴把市場準入關和註冊登記的前置審批，提前防範市場違規行為。xx市局與市質量技術監督局以明傳電報和文件形式要求9個縣（市）區局立即組織執法人員聯合當地鹽務部門對本轄區以食用鹽為原料的食品企業進行集中排查，並主動上門為質監執法人員提供“食用鹽與工業鹽辯別方法與注意事項”和圖片對比資料及各縣（市）鹽務局通訊聯繫方式、碘鹽試劑等，全力配合質監部門此次清查“原料鹽”行動，聯合處理違規用鹽企業2家。xx市局聯合食安委和藥監部門對滷製熟食加工聚集區開展聯合檢查，共同維護食品安全。同時配合新聞媒體先後通過電視台、報社、網站公開曝光一批典型案例和重大案件，食鹽安全得到普遍重視，鹽政管理執法為民的形象得以進一步提升。
六、以“農藥廢渣鹽”特大案件為契機，結合全市鹽務系統“3.15”宣傳活動、“5.15防治碘缺乏病日”、“食品安全周”、“江淮普法行”廣場法律諮詢服務活動等宣傳活動豐富多彩，多形式、多角度深度宣傳食鹽專營和鹽政管理的重要性，整體活動“全市同步、城鄉一體”，確保“電視有影、廣播有聲、報刊有文、網絡有專欄、户外有宣傳”效果立體豐富。
按照省局要求，以“農藥廢渣鹽”特大案件為契機，充分利用電視、電台、報紙和網絡等宣傳媒介，廣泛宣傳私鹽的危害性和鹽政監管工作的實際成效，積極配合公安部門對專項整治行動和大要案查處情況進行公開曝光，相繼報道了《工業鹽醃製食用菇 無心還是昧心》、《鹽語心聲》、《江蘇鎮江“農藥毒鹽”流入12省》、《非法販賣私鹽 法院開庭審理》、《順藤摸瓜，查找私鹽來源》、《私鹽的前身，竟為工業鹽廢渣》、《“農藥廢渣鹽”是如何流向餐桌的？》、《萬噸“農藥廢渣鹽”案追蹤》、《讓假冒小包裝食鹽無處藏身》、《端掉製假鹽黑窩點》、《杜絕工業鹽打響食鹽保衞戰》《如何分別真假鹽，包裝上有訣竅》、《轎車改裝運私鹽》、《販賣私鹽，嫌犯落網必將嚴懲》《這樣的滷菜，你敢吃嗎？》、《天網恢恢疏而不漏，販賣私鹽嫌疑人終落法網》、《科學補碘，健康吃鹽》、《工業鹽醃黃瓜，您敢吃嗎？》、《“鹽”管嚴懲，讓問題鹽不再流向餐桌》、《格拉條用鹽合格率97%》等一大批備受關注的稿件和視頻，特別是省局鹽政處直接指導，全面配合新華社“新華調查”、 安徽電視台“第一時間”、南方週末、安徽商報等主力媒體系統報道“農藥廢渣鹽”案件更是引發社會和行業普遍關注，正面地宣傳報道整治活動，警示社會展示成效，引導羣眾正確認識“食鹽安全”，避免引起恐慌和負面炒作，從而達到震懾違法者和警示社會的效果，營造了有利於鹽業市場監管的良好氛圍。
七、鞏固舉報網絡建設，誠信兑現重獎承諾，有效促進大要案件辦理。
xx市鹽務局通過積極完善信息舉報網絡，對私鹽販銷實施有效查處，做到信息靈、情報實、查處準。市局設立了24小時涉鹽案件舉報電話2220515，全面蒐集案源，緊追深挖大要案線索，積極摸索案件“經營”方法，直接辦理大要案件和假冒小包裝案件。全體鹽政稽查人員手機與電話保持24小時暢通，全天候接報機制，隨時集結迅速應對，有效開展對舉報線索的處理。針對長途運輸私鹽車輛線索市縣聯動，車輛可能途經路口重點蹲守，一查到底查必有果。在市場檢查、宣傳諮詢、訪銷配送中廣泛散發舉報卡片及宣傳資料，在城鄉食鹽經營場所廣泛張貼舉報宣傳單和宣傳畫，公佈舉報獎勵標準，通過電視、報紙等媒體進行案件報道時廣泛公佈宣傳舉報聯繫方式。注重對特定人員如：受過處理的案件相對人、搬運工、三輪車伕、農村無業人員、食品加工廠門衞、打工人員、長途運輸司機等的轉化和培養，擴大信息來源。加強與質檢、藥監、工商、公安部門的有效協作，移送線索聯合查辦，增強辦案效果。具體案件的受理、轉辦、查處、獎勵兑現實行“誰受理、誰負責”和“一對一保密”原則，誠信兑現重獎承諾，個案直接受理人另行表彰獎勵，一系列的舉措有效促進了大要案件的信息來源和辦理，今年的1月3日周學儉5.7噸私鹽案件，1月10日“蘇cr1617”19噸“印染助劑”案件、3月18日尹國鋒16噸私鹽案件、4月16日尹國鋒19噸私鹽案件、4月16日陳豔秋20噸私鹽案件都是來源準確舉報線索，通過及時查處突破，先後刑事追責。
“農藥廢渣鹽”特大私鹽案件和全市上半年一系列大要案件的成功查辦及持續高壓監管，xx及周邊市場明顯好轉，大批量販運私鹽車輛有所減少，但受高額價差利潤和隱性市場需求，全市鹽業市場目前仍處於案件次頻發期，下半年鹽政管理工作面臨的形勢和任務依然十分艱鉅和嚴峻，因此我們將繼續弘揚“xx鹽政精神”，“宣傳、監管、打擊”三個指頭一起用力，全力斬斷私鹽蔓延、滲透的鏈條，持續深入展開“追源頭、端窩點、打網絡”為主線的鹽政執法活動，擴大食鹽安全監督抽查、市場巡查、交叉檢查、上級督查的頻次、範圍，加大案件的深挖和處罰力度，從源頭上打掉私鹽犯罪囂張氣焰，以隱蔽處端掉私鹽犯罪窩點老巢，產供銷各途經切斷私鹽犯罪網絡路徑。密切同公安、工商、質檢、食藥、新聞等部門的聯合執法，鐵拳出擊，以打開道，追源斷路，斬草除根，確保高壓嚴打聲勢的形成，全力消除監管盲區、死角，堅決剷除私鹽犯罪存在的土壤和温牀，保障xx鹽業市場的持久穩固。
“劍膽琴心擔道義，稽私擒販顯神威”，面對私鹽的販銷活動，我們繼續勇往直前，重劍懲處；面對羣眾期盼目光，我們依然風雨無阻，踏歌前行；面對黨和政府的囑託，我們更加責無旁貸，義無反顧。效能鹽政創新鹽政換來市場穩定，辛勤付出心血付出迎來食鹽安全。因此，我們將緊扣重罰重判這一主線，鎖定任務目標不放鬆，為全面完成省局（總公司）交給的各項任務而努力奮鬥。