關於爭創學習型機關的幾點做法與體會
蔡立燦
近年以來，我們根據縣委、縣政府和機關工委提出的關於黨建工作的總體要求，堅持以人為本，認真實踐“三個代表”重要思想，着力開展爭創學習型機關的黨建主題活動,不斷強化自身的政治理論學習和業務技能學習,為建設一支高素質的農經幹部隊伍打下了良好的基礎。
一、主要做法
1、打造科學理念，增進共識自覺學。為提高機關黨員幹部對爭創學習型機關重要性、必要性和緊迫性的認識，增強學習的自覺性和積極性，我們着力進行思想理念的打造：一是確立終身學習的理念。要求全體機關幹部積極適應形勢的發展和時代的要求，加快知識更新步伐，把學習作為生存和發展的第一需要，在學習中充實自我，增長才幹，提高本領，儘快解決知識危機和“本領恐慌”的問題，做到活到老學到老。二是培育超前學習的理念。農工辦作為縣委、縣政府的雙重職能部門，平時應急應辦的事情多，任務重，政策要求高，對此我們着力培育思想上的超前意識，強化指導，狠抓落實，每遇一項中心工作，都是精心準備，超前學習文件，超前調查研究，超前制訂預案，從而增強了工作的主動性，提高了工作的時效性，較好地發揮了領導的參謀助手作用。三是強化團隊學習的理念。學習決不僅僅是哪個人或少數人的事情,而是每個人的共同任務.學習是做好工作的前提，做好工作要以學習作保證，工作離不開學習，學習方能與時俱進，二者是一個互動的整體，我們要求機關幹部事事關注學習，處處留意學習，把學習融入工作生活之中，形成人人愛學習，個個比學習，大家受教育的濃烈氛圍。四是激發互動學習的理念。即領導作表率，班子成員帶頭學，科站長堅持主動學，機關帶動基層學，做到上級帶下級，一級帶一級，形成上下聯動、互動學習的良好氛圍。
2、圍繞應崗盡責，緊跟形勢主動學。爭創學習型機關，既是緊跟時代步伐、適應市場經濟發展的內在要求，又是提高機關幹部工作能力和業務水平的客觀需要。對此我們着力在以下四個方面強化學習：一是學習政治理論。組織機關人員認真學習黨的路線、方針、政策和科學發展觀等理論知識，着重理解把握加強黨的執政能力建設的基本經驗、指導思想和主要任務，學會運用科學發展觀的基本觀點和方法指導“三農”工作。在開展先進性教育活動中，確保每個黨員的學習時間不少於50個學時，以中央《保持共產黨員先進性教育讀本》為基本教材，重點學好《黨章》，學好***同志、***同志的有關重要講話，着重引導廣大黨員增強黨性觀念，進一步明確新時期黨員保持先進性的具體要求和遠大目標。二是學習黨紀政紀。加強黨紀政紀教育，重點學習中共中央關於《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的通知，學習黨內監督條例和黨紀處分條例，學習國家頒發的有關行政處罰條例，組織機關黨員幹部收看電教片，用正反兩方面的典型案例教育啟發機關幹部，增強勤政廉政意識、爭先創優意識和愛崗敬業的奉獻意識。三是學習政策法規。圍繞“三農”工作，深入學習《行政許可法》、《農業法》、《農村土地承包法》和省人大頒佈的《農村土地承包經營權保護條例》，認真學習中央和省委今年頒發的兩個一號文件，準確理解把握政策法規精神，抓好各項涉農政策的落實，推進農村全面小康建設，強化協調服務，積極指導農民增收、農村扶貧、農村穩定和農村發展。四是學習業務技能。按照爭創一流業績，打造一流隊伍的要求，近年來，我辦陸續配備了各科室的辦公電腦，並要求大家緊密結合自身工作實際，認真學習農業招商引資、農村經營管理、農村財務會計、合同管理、資產經營、電算化和信息網絡操作等業務知識，組織機關人員積極參加各類專業培訓，鼓勵大家參加學歷教育和職稱考試，努力從各方面豐富大家的知識營養。一方面我們放手讓大家磨練，按照各自分工的條線工作，勇於拼搏，自我加壓，在實踐中學習本領，增長才幹，着力提高機關人員的組織能力和綜合協調能力；另一方面引導大家勤于思考，苦練調研基本功。去年初我們就圍繞農村經營管理、深化農村改革、加快農村經濟發展及反映社情民意的熱點難點問題，確定了12項調研課題，全辦上下人人自覺參與，個個動筆撰寫，通過專題交流，篩選了20篇調研論文，編纂成冊，發給縣、鎮有關部門，並在《寶應農經網》（）上公開發布，深受社會好評，從而有效地提高了大家分析解決問題的能力和業務創新能力，及時有效地指導了基層“三農”工作。
3、制度形式並重，講究實效深入學。為使學習收到預期的效果，我們堅持雙管齊下：一方面強化制度建設。把學習列入機關管理《規定》，每年都制定具體的學習計劃，每週五下午為集中學習日，並將學習的要求列入機關幹部年終工作述職內容，重點報告學了什麼，學到了什麼，對工作有何改進和提高，着力在理論聯繫實際上下功夫，在調查研究上做文章。近幾年，我辦不斷完善調研製度，要求每個科室每個季度撰寫調查報告不少於3篇，並引導大家深入鎮村調查研究，僅 2005年就有9篇優秀論文刊登在國家和省級報刊雜誌上。另一方面我們又注重形式多樣,逐步改變過去那種台上念，台下聽單調乏味的學習形式，採取了領導講課、個人自學、黨校輔導、辦班培訓等形式，堅持做到六個結合，即集中學習與自學相結合，專題輔導與交流體會相結合，理論思考與調研彙報相結合，業務學習與法律學習相結合，理論學習與傳達會議精神相結合，學習農村政策與研究部署階段工作相結合。通過靈活多樣的學習方法，不斷錘鍊大家的思想水平和業務素質，促使全辦人員牢固樹立“立黨為公，執政為民”的思想，身體力行“三個代表”，盡心盡力做好各項工作。
二、幾點體會
在爭創學習型機關的工作實踐中，我們的體會主要是抓好三個關鍵環節：一是營造良好環境。良好的學習環境對於爭創學習型機關非常重要。從外部環境來講，通過建設學習型城市、學習型社區、學習型家庭，來營造全社會學習的氛圍。從內部環境來講，通過單位領導反覆抓，抓反覆，運用各種活動載體，採取競爭上崗、述職演講、專題發言、學習園地等措施來營造本機關的學習氛圍。二是堅持與時俱進。緊跟形勢發展變化的要求，注重學習新理論、新觀點、新方法、新技術。例如學習全民創業、招商引資、五個統籌、三大合作，優化農經服務，推進農村全面小康建設，加速寶應工業化、城鎮化步伐等知識，對於我們不斷創新工作思路起了很好的指導作用，對做好“三農”工作發揮了重要作用。三是強化考勤考核。強化考核是促進學習、取得實效的重要保證。面對學習的內容廣、要求高，但又很難用一個指標來量化、以一個尺度來把握的實際，我們堅持合理考核，科學掌握，既注重宏觀方面的考核，又注重微觀方面的考核，既堅持質的考核，又強化量的考核，既注重全面考核，又突出重點考核。具體做法是：一方面把考勤、考學、撰寫專題材料、發表調研文章作為考核的重要依據，列入科室與個人工作的百分考核。另一方面嚴格實施獎勵政策，對在縣級以上報刊雜誌上發表的文章，按質量和影響力分別給予稿酬獎勵，從而有力地推進了學習型機關建設。
2006.1.20.