XX年，是實施“十一五”規劃的第一年，又是區、鄉鎮黨委集中換屆年。一年來，在市委、市政府和市紀委的正確領導下，我能始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，深刻領會中央、省、市有關會議精神，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，認真履行“一崗雙責”，主動發揮表率作用，團結帶領區委一班人，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，實現涵江經濟社會又好又快發展。下面，我簡要彙報一下履行“一崗雙責”的情況：
一、履行“一崗雙責”情況
作為區委黨風廉政建設的第一責任人，一年來，我切實把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置，把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中，與經濟社會發展同部署，同落實，同檢查，同考核，進一步強化責任意識，強化幹部工作，強化表率作用，有效推進全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展，實現了“十一五”規劃的良好開局。
（一）強化責任意識，切實抓好黨風廉政建設。
一是抓好制度建設。新一屆區委常委會的第一個民主生活會前，組織常委們集中兩天時間到閩中司令部舊址進行封閉式學習，強化遵守《黨章》、《地方黨委工作條例》等黨內規章條例意識，健全民主集中制，完善議事規則，規範民主科學決策程序。年初及時調整充實領導小組，下達黨風廉政建設責任狀，細化分解各項任務。定期召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等，及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設與反腐敗的各項工作。及時召開黨政聯席會、區委常委會，對事關全區發展的重大項目、重大決策、重大舉措等，進行集體民主科學決策。帶頭執行幹部住區住鎮住村、公車使用管理等制度規定，大力支持紀檢監察、執紀執法部門開展工作，着力構建好黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持參與的領導體制和工作機制。
二是抓好思想教育。切實抓好區委常委會和中心組的理論學習，組織區委常委會學好黨章，帶頭作《學習、遵守、貫徹、維護黨章，是涵江實現又好又快發展的堅強保證》的輔導講座，大力弘揚理論聯繫實際的學風，堅持勤奮學習，建設學習型組織。始終注重抓好“一把手”教育工程，逢會必講、逢節必強調廉潔自律的重要性，教育大家要牢記“兩個務必”，艱苦奮鬥，勤儉節約。每年春節前都組織區五套班子領導簽署廉政承諾書，喊響“全區黨風廉政建設向區委看齊、向我看齊”的承諾。大力倡導廉政文化建設，每年元旦都組織舉辦廉政晚會，倡導開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，形成持久濃厚的廉政文化氛圍。
三是抓好作風建設。從促進科學發展、構建和諧社會、提高黨的執政能力和保持發展黨的先進性的高度，認識抓好領導幹部作風建設的重要性，常抓不懈，樹好榜樣。一年裏有一半以上的時間，深入重點項目、工廠企業、鄉間地頭，瞭解民意，掌握民情，調研第一手情況，現場辦公解決了重點建設項目、道路建設、規模企業發展、為民辦實事項目等一批熱點難點問題。親自牽線搭橋，與中西部貧困縣結為友好縣區，選派幹部掛職鍛鍊，促進雙方的勞務協作，為企業引進外地員工，解決勞動力短缺問題。堅持心繫羣眾，在思想感情上貼近人民羣眾，下大力氣解決好羣眾反映強烈的突出問題，切實關心困難羣眾生產生活，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，切實重視糾正損害羣眾利益不正之風工作，及時處理羣眾來信來訪，共批示辦理羣眾來信來訪248件次，有效促進了全區幹部改進作風，提高了服務發展的效率，取得了全年完成地區生產總值121.03億元，比增18.5%；完成財政收入5.59億元，比增23.1 %；新增規模以上企業39家，實現產值205.68億元，比增29.7%；實際利用外資15360萬美元，比增34%的良好成績。
四是全力支持抓好紀檢監察工作。按照省、市紀委的要求，配備好紀委領導班子，及時更新一部工作用車。堅持懲防並舉的方針，全力支持紀檢機關查辦案件，全區新立案件70件70人，結案率100%，給予黨政紀處分68人，其他處理2人，辦案中為國家和集體挽回經濟損失37萬多元。科學制定反腐倡廉量化考評指標，加大責任追究力度，XX年共對21名領導實施責任追究，其中紀律處分3人，推動責任制落實，規範從政行為。繼續健全完善源頭治理防範機制建設，堅持落實政府採購、會計委派等“四項制度”，切實加強土地、工程建設、國有資產轉讓等招投標管理，全年公開招投標工程建設項目17個，公開拍賣土地使用權5宗，發生產權交易12宗，組織採購貨物68次，實現資金增值8000多萬元，節約採購資金約90萬元。開展治理商業賄賂工作，全區共有230人次主動上繳非法所得款物共計30多萬元，整個治理工作進展有序。
（二）強化幹部工作，認真做好區、鄉鎮換屆工作。
一是注重嚴明紀律。我多次在各類會議上強調，要嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》和中紀委、中組部通知要求，不折不扣地執行換屆期間的各項組織紀律，嚴禁跑官、要官，防止和杜絕不正之風。為了防止跑風漏氣等不良現象，要求班子成員增強保密觀念，嚴守幹部人事機密，在醖釀討論時，任何人不得外傳，任何人不得打招呼、遞條子，自覺遵守，主動抵制，共同營造風清氣正的換屆環境。
二是注重正確導向。着眼於促進發展、推動工作，在用人導向上，注重從重點項目建設一線、從等山區艱苦貧困地區、從計生創國優等各種急難險重一線工作實踐中，鍛鍊幹部，培養幹部，使用幹部。在選拔程序上進一步落實黨員和羣眾的知情權、參與權、選擇權和監督提名權，擴大提名、考察和選舉中的民主，讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、羣眾信任的優秀幹部選拔進領導班子，讓那些為民、務實、清廉的幹部走上重要崗位，進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好政治環境和社會氛圍。
三是注重發揚民主。始終嚴格執行民主集中制的各項制度規定，發揚民主，團結同事，自覺接受黨組織、黨員和羣眾的監督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。換屆之前，我親自帶領區委班子成員，深入各鄉鎮瞭解幹部的思想狀況，聽取基層黨組織和幹部羣眾的意見，宣傳正確的用人導向。在幹部的提名、考察和任命等各個環節，廣泛徵求羣眾意見，營造良好的民主推薦環境，正確運用民主推薦結果。今年新提拔重用的幹部中，羣眾推薦的佔提拔總數的80%以上。對於考察中發現的問題或公示期間羣眾反映的問題，均能認真對待，有二位擬提任重用的幹部，考察期間，羣眾反映其接待費開支過大等問題，區委在調查核實的基礎上作出了給予暫緩提名的決定。
四是注重依法辦事。嚴格依照黨章、條例規定的程序開展工作，重視抓好年度考核、屆會考核、黨員幹部大會等三種場合的民主測評與推薦工作，按要求及時徵詢上級相關部門及本級紀委、綜治、計生、檢察、安監等部門意見。對凡屬7種情況的人員，都能嚴格按照規定，進行任前報批工作。此外，按要求在白塘鎮和大洋鄉採用“公推”的方法推選產生新一屆黨委班子成員，全區近400名幹部參與了推選工作，兩個鄉鎮共選出16名黨委班子成員，創新了選人用人機制，暢通了幹部交流選用的渠道。
（三）強化表率作用，嚴格執行廉潔自律各項規定。
一是管好自己。堅持勤奮學習，真抓實幹，秉公用權，廉潔從政，加強黨性修養和煅煉，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規，嚴格執行廉潔從政的各項規定，帶頭落實《黨內監督條例》，帶頭執行《四項紀律八項要求》和《五條禁令》，始終做到慎待權力，不私自插手干預建築工程、經營性土地拍賣等工作，平時帶頭住區下村，集體乘車上下班，與機關幹部一起在食堂用餐，不搞特殊化。
二是管好班子成員。始終堅持黨的民主集中制原則，凡是要求別人做到的，自己率先做到，以自己的模範行為，影響和帶動班子成員嚴格執行廉政準則，顧全大局，令行禁止，維護中央和上級黨委的權威。
三是管好配偶、子女和身邊的工作人員。教育他們培養良好的政治品格，懂得自尊自愛，嚴禁他們打着領導的旗號辦個人私事，一年來沒有發生違法、違紀和違規的現象。
二、存在問題
一年來，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，雖然取得了一些成效，但是離上級的要求和羣眾的期望還有一定的差距：如個別鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制還未完全落到實處，對村級黨員幹部教育方式還較簡單，違紀違法行為未能得到徹底根治；個別部門治本抓源工作不夠主動和深入，對社會主義市場經濟條件下，反腐敗鬥爭的特點和規律研究不深，使腐敗分子有了可乘之機；選拔評價幹部的科學機制有待進一步探討，選人用人監督制度執行還不到位，等等。這些問題我將在今後的工作中進一步引以重視，切實加以解決。
三、整改措施
（一）深入學習貫徹中紀委七次全會和胡錦濤總書記講話精神，按照“八個方面良好風氣”要求，切實抓好領導幹部作風建設，為全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。
（二）在今後的幹部選拔任用工作中，進一步加強科學評價指標體系的研究，加強對幹部選任工作的監督，形成更加公開、更加公平、更加公正的用人導向，為發展提供組織保障。
（三）進一步加強領導幹部黨性修養和廉潔自律教育，增強帶頭嚴格執行黨紀法規和各項制度的自覺性，針對各個敏感時段，強化教育和督查。
（四）進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新，深化對“權、錢、人”管理體制的改革，加強對制度執行情況的監督檢查，以加強事前防範為重點，強化事中、事後監督。