欽州市人民政府辦公室：
根據《欽州市人民政府辦公室關於開展環境保護大檢查督查工作的通知》(欽政辦電〔20xx〕87號)要求，為推進環境保護大檢查工作深入開展，由市政府督查室牽頭組織市環保局、市工信委、市國土資源局、市水產畜牧獸醫局、市工商局5個環境保護大檢查成員單位，抽調10名業務骨幹組成兩個督查組，以聽取彙報、查閲資料和現場檢查的方式，於5月28日～29日到轄區5個縣、區開展環境保護大檢查督查工作。對各縣(區)政府開展環保大檢查工作的動員部署、責任分解、全面排查整治及材料上報等情況開展重點督查。現將有關督查工作情況彙報如下：
一、各縣(區)開展環境保護大檢查工作情況
(一)組織情況
各縣(區)政府高度重視，加強領導，結合實際情況，印發了“環境保護大檢查工作實施方案”，成立了由政府主要負責同志為組長的大檢查領導小組，進一步明確了大檢查工作重點、職責分工、行動步驟和時間安排等工作要求，確保了大檢查任務清、責任明。
(二)排查整治情況
1、對排污單位排查整治情況：各縣(區)政府根據制定的實施方案，分別組織環保、發改、工信、國土、公安、水利、安監、住建、海洋、水產畜牧獸醫、工商和供電等部門，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求，在轄區範圍內開展了環境安全大檢查行動，全面深入排查環境風險隱患。重點對轄區內的火電、鋼鐵、有色冶煉、金屬錳、水泥、石化、化工、造紙、釀造(含酒精)、製糖、澱粉、製藥、製革、城鎮污水處理等重點排污企業及各類工業園區、固體廢物和危險廢物產生、使用或經營單位開展了全面排查整治。
據統計，全市環境保護大檢查行動共出動檢查人員789人次，排查企業120家，發現環境違法企業共10家(其中違法建設企業4家，違法排污企業2家，無證無照非法企業4家);其中：責令停止建設企業1家，限期整改企業3家，責令停產企業2家(含立案處罰企業1家，並處罰金3萬元)，對4家無證無照非法企業實施了停電處理。
2、各類資源開發利用活動對生態環境影響情況：各縣(區)政府共組織排查飲用水水源保護區25個(處)，其中：欽南區那思鎮的洪潮江水庫存在違法違規網箱養殖活動，共92個網箱面積約2.2畝;靈山縣靈東水庫飲用水水源保護區範圍內有網箱養殖户1家，網箱10只，另在水庫附近有池塘養魚4家;浦北縣飲用水水源保護區範圍內，在白石水鎮南明、雙龍村鎮級飲用水源取水口附近，共有網箱50只，具體户主有待確認;安石鎮小江水庫浦北境內網箱共100只，具體户主有待進一步確認。水產部門正在協調指導當地政府做好取締工作，進行拆遷清理。另外，我市還沒有林業部門管理的國家級自然保護區。
安監、國土等部門多次到尾礦庫現場開展聯合執法檢查，打擊違法採洗礦、偷排行為。欽南區政府亦將尾礦庫的閉庫、銷號工作提上日程。浦北縣要求3座在建且已停用的尾礦庫建立相關的技術資料和安全管理檔案、現狀照片等，健全尾礦庫安全管理檔案，完善尾礦庫基本信息。
3、違法違規建設項目清理情況：各縣(區)共組織檢查了各類工業園區12個(其中欽南區2個、欽北區2個、靈山縣1個、浦北縣4個、欽州港區3個)，重點檢查了工業園區規劃環評及審查意見落實情況，排查建設項目環境影響評價制度和“三同時”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)制度執行情況。在開展違法違規建設項目清理工作中，共排查違法違規建設企業4家，責令停止建設企業1家，限期整改企業3家。
4、阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況：環保部門在檢查工業園區、大型企業工作中，未發現實行園區和企業“封閉式管理”、檢查預先報告或限制環保部門執法次數等方式阻礙現場執法的情況。
二、工作成效
各縣(區)政府認真落實環境安全屬地管理職責，特別是鄉鎮一級的人民政府，在此次的大檢查行動中，認真貫徹自治區、市政府、縣(區)政府相關文件精神，按下發的方案要求，明確責任，細化分工，切實履行環境安全監管責任，對轄區內的環境安全隱患進行全面清查，嚴格整治，採取措施積極防範環境風險，取得了較好的效果。
在環保大檢查行動中，各級環保部門為有效實施對主要污染源的環境監控，確保環境安全，通過實施網格化和精細化管理工作，努力提升環境監管水平，提高了我市環境風險防控能力。
(一)職能部門聯合檢查成效初顯
各級人民政府高度重視、認真履職，環境整治重成效、動真格。縣區、鄉鎮各級政府及相關職能部門聯合開展環境排查整治行動，改變以往環保部門單打獨鬥的局面，充分調動各職能部門的力量，真正做到環境隱患排查清查不留死角，整治到位、不留後患，整治針對性強、效果佳，打破以前違法企業違法生產-查處-恢復生產的怪圈。
(二)強化環境監管網格化管理，提高了我市環境風險防控能力
我市各級環保部門根據《廣西環境監察網格化和精細化管理工作實施方案》要求，結合工作實際，分別制定了環境監察網格化和精細化管理工作實施方案，全面開展了網格化和精細化管理工作，以實現“三清三到位”的總體目標。
1、通過實施“分塊管理、網格劃分、責任到人”的網格化執法模式，將各級環保部門管轄的區域劃分為網格，定區域、定人員、定職責、定任務，將環境監管基本工作任務全面落實到具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環境問題得到有效監管，以解決工作中管理粗放、權責不清、自覺性不夠等問題。
2、通過統一制定相對固定的污染源現場檢查模板、環境違法案件調查證據製作模板、環境監察文書模板、企業環境監察信息檔案模板，規範環境監察執法的內容、程序、方式、方法和標準，實現環境監察執法工作精細化管理。全面提升環境監管能力和效能。
三、存在問題
(一)相關表格填報不規範，檔案材料不夠齊全
督察組現場檢查時，個別縣(區)未能及時提供相關材料，如檔案材料不齊全和檔案材料歸檔整理不及時等;未按規範要求填報相關表格，上報不及時。
(二)部分企業仍存在環境安全問題
本次督查組共分為2個工作小組，第1小組負責督查靈山縣、浦北縣，第2小組負責欽北區、欽南區、欽州港經濟技術開發區督查。分別抽查了13家企業。檢查發現，大部分企業對環保工作比較重視，加強污染防治設施運行維護，提升環境風險防範能力，但仍有部分企業存在一些環境問題。
靈山縣：靈山縣桂合絲業有限公司鍋爐除塵設施存在“跑、冒、滴、漏”現象，衝灰水沉澱池內灰渣積存較多;廣西半宙大康製藥有限公司中藥提取車間生產廢水未建設廢水回收處理設施，廢水未按要求進行濃縮處理。
浦北縣：廣西裕源藥業有限公司(新藥產學研基地)鍋爐車間露天堆放燃煤、煤渣，存在下雨時雨水沖刷經雨水溝流入外環境;廣西東源木業有限公司木材原料堆場浸泡廢水未建設回收處理設施，存在環境污染風險。
欽南區：廣西明利化工有限公司危險廢物(含砷廢渣)庫存量較大(42.579噸)，因受委託處置單位原因，未能及時轉移處置;固體廢物露天堆放，未落實“三防”措施。
督查組當場責令存在問題企業立即採取措施進行整改，消除環境安全隱患。
四、工作建議
(一)繼續推進環境保護大檢查工作，加強環境安全隱患的整治
各縣(區)人民政府(管委)要高度重視環境保護大檢查工作的重要性，繼續不留死角、不留隱患地開展排查工作。發現問題，立即採取措施迅速消除風險隱患，對存在突出環境問題的企業，做到該清理的一律清理，該整改的一律整改、該淘汰的一律淘汰、該關閉的一律關閉、該經濟處罰的堅決處罰、該移交司法機關處理的堅決移交司法機關追究刑事責任，確保查處到位、整改到位、責任追究到位。切實消除環境安全隱患。
(二)建立健全部門聯動機制
各縣(區)人民政府(管委)要以此次大檢查工作為契機，加強各部門之間的統一調度，建立健全聯合檢查和環境風險防控長效機制，進一步明確各部門的職責和分工，加強各部門之間的銜接配合，形成合力，共同打擊各種違法違規行為。
(三)嚴肅行政問責制度
進一步明確排查整治工作責任，嚴格考核，對大檢查工作開展不力的單位和個人實行責任追究。
(四)建立健全環境風險防控機制
建立健全我市環境風險防控長效機制，強化環境監管網格化管理，防範重特大環境污染事發生。