**鎮創建寬裕型小康的工作彙報
近年來，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、政府以基本實現寬裕型小康為目標，緊緊圍繞區委、區政府確定的為“三農”辦好十件實事，堅持一手抓發展，一手抓創建，促進農村經濟和社會協調、健康發展，鎮、村兩級經濟實力進一步壯大，農民生產、生活條件和居住環境得到一定改善，創建活動取得實際成效。
一、開展寬裕型小康創建活動的基本情況
我鎮下轄21個行政村，共12076户，總人口48093人（不包括鎮直單位），有勞動力資源22305人，其中外出務工人員10083人。從2001年開展創建活動以來，全鎮已有8個行政村通過寬裕型小康村驗收（分別是******），5個行政村達到寬裕型文明村標準（分別是********），受到市委、市政府的表彰。
根據區創建計劃要求，至今年年底，我鎮必須實現寬裕型小康，**********等10個行政村必須通過寬裕型小康村驗收，****等2個行政村必須通過寬裕型文明村驗收。今年來，我鎮建立鎮黨政成員、駐村幹部掛鈎聯繫制度，切實將創建任務落實到具體人頭上。同時，積極配合區有關單位，對列入創建計劃的村進行全面、深入地調研，認真對照12項指標逐一進行自評。從2004年底的實際值來看，我鎮已有9項指標基本達到寬裕型小康要求，分別是：⑴鋼筋磚木石結構住房面積比重值100%；⑵計劃生育率97.8%；⑶勞動力平均受教育程度9.5年；⑷羣眾普遍飲用安全衞生水；⑸鎮村公路硬化率達到村村鋪設水泥路（五社通村水泥路正在建設，即將完工）；⑹村莊綠化覆蓋率達到18%；⑺村鎮環境污染治理合格，不存在廢水、廢氣、廢渣污染現象；⑻萬人刑事犯罪數低於8人；⑼年純收入低於2300元的人口比重為1.8%。
二、存在問題及主要原因
1、部分指標尚未達標。主要有：一是農民人均純收不達標。2004年實際值為5056元（2004年統計局農村住户記賬調查數據），與標準值相差944元。這主要是我鎮底子薄，經濟發展較為緩慢，第三產業不發達，羣眾增收渠道匱乏等原因造成的。二是享受一項以上社會保障人口比重不達標。2004年實際值為76%，與標準值相差14個百分點。這主要是羣眾普遍收入較低，參保意識、積極性不高所造成的。三是人均鎮集體年純收入和人均村集體年純收入均未達標。人均鎮集體年純收入僅為37元，而標準值為≥50元；人均村集體年純收入除塗型村97元、黃田村50元外，其他村均在35元左右，而標準值為≥100元，差距較大。
2、村容村貌不盡人意。幾年來，儘管鎮黨委、政府在推進改舊建新工作中做了大量工作，但由於羣眾觀念落後等因素，幾個地方都阻力重重，極難推進，使我鎮被稱為福廈路“最破爛”的鎮區，各村組也存在着大量急需改造的破舊民房、祖厝等，這在很大程度上影響着泉港區的對外形象和羣眾居住環境。另外，由於農業生產需要，部分村羣眾仍將“碉堡式”廁所、露天糞坑等作為農業蓄肥場所，部分農村羣眾仍有放養家禽、家畜和“死貓吊樹頭”等不良習慣，這些都在一定程度上影響着農村的環境衞生。
三、下階段工作打算
下階段，我鎮要區委、區政府的正確領導下，堅持科學發展，認真對照標準，狠抓弱項，全力推進，確保寬裕型小康建設目標順利實現。具體要抓好以下三方面工作：
1、以農民增收為核心，繼續推進“三農”工作。
一是紮實推進農業結構調整。在確保春播面積、穩定糧食生產的基礎上，積極引導羣眾發展經濟作物和高優農作物，重點抓好****等村1400畝無公害蔬菜基地、**村西瓜基地、**香蜜楊桃基地等，在******等村營造速生林基地6000畝，在******等村建設黑山羊基地4個，存欄量達到2000頭以上。二是大力發展農產品加工業。繼續扶持建中集團、西青畜牧有限公司、爭豔農場、菁菁農業、綠笛果園等農字號企業發展壯大，同時，爭取引進農產品加工企業落户。三是推進農業產業化。推進集體林權制度改革，完成集體林權發證工作。抓緊制定林業發展規劃，保護、發展內山生態林，新建並撫育好15公里防火林帶。加強對村級項目建設的監督管理，實施山地開發利用報備制，全面理順、規範歷年的村集體林果場、山地承包合同。四是推進農村富餘勞動力非農化。爭取再創辦一批手套、鞋面、針織、石雕等中小型加工企業，為農民提供就業機會，以泉港工業技校、陽光技校為依託，做好勞動力職業技能培訓，提高勞動力就業技能，確保完成全年600名勞動力轉移任務。五是推進農業生產無險化。重點完成驛阪溪清淤和紅星、幸福、潼清等小（二）水庫的除險加固，配合抓好壩頭溪防洪排澇整治工程。
2、以改造村容村貌為重點，繼續推進改舊建新工作。
以324線國道兩側農村改舊建新為着力點，重點做好************等村的改舊建新。切實加大村容村貌整治力度，通過廣泛宣傳、動員各方面力量參與、羣眾自治等形式，繼續開展“環境衞生大整治”、“清除‘吊死貓’”、“除碉堡”等專項活動，新建村級垃圾收集圍22個、鎮級垃圾轉運站1個，新建公廁12個，填埋“碉堡式”廁所230個，從而規範羣眾衞生行為，切實解決農村環境髒、亂、差現象。
3、以協調發展為抓手，努力營造農村和諧社會。一是加強精神文明建設。深入實施《公民道德建設實施綱要》，積極開展“和諧鎮村、和睦家庭、文明公民”創建活動，全面推廣、深化中心國小未成年思想道德建設創新成果，大力倡導生活新風尚，進一步提高廣大羣眾文明素質。二是積極發展社會事業。爭取完成***********等6所中國小危改項目。嚴格執行計生目標責任制，重點抓好各項常規工作，全面提升優質服務水平，確保計生優質服務先進鎮目標順利實現。繼續對喪失勞動力的特困人口和低收入的貧困人口實行社會救助，完善農村最低生活保障制度和救濟制度，實現全鎮享受一項以上社會保障人口比重在90%以上。加強鄉村道路建設，爭取完成路面硬化約18公里。加強衞生工作，全面實施新型農村合作醫療保險制度，完成1.5萬人的參保任務，爭取完成塗嶺衞生院建設。大力發展文體事業，抓好雙擁工作。三是深入開展創建“平安塗嶺”系列活動。切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊“六合彩”及各類違法犯罪活動，抓好重點整治村的整治工作，構建鎮、村治安防控網絡。高度重視信訪工作，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防和減少不穩定因素。高度重視安全生產工作，層層落實安全生產責任制，切實加大對礦山開採、森林防火的規劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房等的整治工作，堅決杜絕重大安全事故發生。
（2005年5月8日）