教育民生工程是國家實現教育公平，推動教育和諧發展，共建小康社會，促進社會和諧的惠民政策。近年來，宿松縣教育局在市教育局和縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，以教育公平、和諧發展為目標，通過大力實施教育民生工程，建立完善的長效工作機制，為全縣教育跨越發展奠定了堅實的基礎。
一、義務教育經費保障機制方面
1、組織宣傳情況。義務教育經費保障機制改革是黨中央國務院實行的一項重要的民生工程。為確保義務教育經費保障機制改革落到實處，我縣成立了以縣政府主要負責人任組長、分管負責人任副組長，教育、財政、發改委、監察、物價等部門主要負責人為成員的工作領導小組，負責改革組織實施工作，並在縣教育局、財政局設立保障辦公室，配備專職人員處理日常事務。多次召開局長辦公會，專題學習、研究、安排部署全縣義務教育階段經費保障機制改革工作，制定《宿松縣深化義務教育經費保障機制改革實施方案》和《實施細則》，召開全縣農村義務教育階段經費保障機制改革工作會議，印發《宿松縣農村義務教育經費保障機制改革宣傳工作實施方案》、《宿松縣義務教育階段貧寄宿生生活補助資金管理辦法》、《宿松縣教育局關於規範中國小收費行為的緊急通知》、《關於實施義務教育經費保障機制改革後進一步加強收費管理的通知》等文件。利用開學工作會議上對收費工作作強調，明確收費項目和標準，強調收費紀律。利用卡片、宣傳欄及媒體等形式進行改革宣傳。積極協調，爭取貧困寄宿生生活補助配套資金。做好學校公用經費的分配、撥付及貧困寄宿生生活補助的評定和發放工作。加強監督檢查，聯合有關部門，不定期深入學校開展教育亂收費工作治理。注重收集整理各項資料，及時編印義務教育經費保障機制改革簡報，按時做好報送月報表等工作。
2、資金管理情況。為進一步完善“以縣為主”農村義務教育管理體制，我縣進行了教育財務管理體制改革，成立教育經費核算分中心，各校所有資金全部納入教育經費核算分中心統一管理、集中收付，建立“校財局管”的管理模式。制訂《宿松縣義務教育階段學校免雜費資金管理辦法》，保證所有義務教育經費保障經費全部進入教育資金專户，確保資金專款專用。積極配套改革資金，XX年配套農村貧困寄宿生生活補助資金45萬元，對全縣1250名農村貧困寄宿生予以補助。全縣農村義務教育學校全部納入了縣財政管理體系，由財政統一進行預算管理。縣政府已經將教師基本工資及福利納入財政預算。加強學校民主管理，各校均成立民主理財小組，每半年對學校財務進行一次清理，並將清理結果在學校內公示，接受監督，保證學校支出嚴格按預算執行。
3、政策落實情況。XX年中央和省級財政安排我縣義教育學校公用經費4062.7萬元。縣財政按國小255元/生、國中375元/生標準足額撥付到校。餘額資金側重考慮區學校和薄弱學校，由教育、財政等部門提出意見，報縣義保領導小組批准，確定分配方案，確保規模較國小校能正常運行。國小每生10元、國中每生15元的公用經費，也全額撥付到位。積極落實家庭困難寄宿生生活補助政策，去年安排國小150名、國中1100名貧困寄宿生生活補助費共90萬元，其中中央財政獎勵45萬元，縣財政安排45萬元，追補XX年秋季貧困寄宿生生活補助22.5萬元。此項資金在11月份前按照規定程序全部發放到位。為擴大貧困寄宿生補助面，XX年我縣在年度預算中安排82.5萬元的補助資金，計劃補助國小300名、國中XX名貧困寄宿生。安排全縣義務教育階段學生免教科書資金1547.4萬元，義務教育階段學生全部用上免費教科書。縣教育局、學校及新華書店共同做好教科書循環利用的各項準備工作。加強收費督查，制定《關於進一步規範中國小收費行為的通知》，要求各校嚴格執行“四項制度”，主動接受家長和社會監督。XX年，我縣收費標準為國小作業本費10元/生/期，國中作業本費20元/生·期，住宿生住宿費40元/生/期。全年安排收費檢查近10次，杜絕了“一邊免費，一邊亂收費”現象的發生，切實維護了羣眾的根本利益。
二、中國小危房改造方面
我縣校舍總面積792483平方米，其中XX年底 d級危房71356平方米。多年來，在上級教育主管部門的高度重視下，通過縣直相關部門的積極配合和全縣教育系統廣大教職員工的共同努力，我縣農村中國小的校容校貌發生翻天覆地的變化，廣大師生的生命安全和學校的財產安全得到了充分的保障。
1、組織管理情況。為切實加強我縣農村中國小危房改造和校舍維修改造工作的領導，縣政府成立以常務副縣長為組長，縣政府辦副主任、縣教育局局長為副組長，發改委、財政局、建設局、國土局、教育局等單位負責人為成員的校舍維修改造工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體事務由教育局項目辦負責。領導小組每季度召開一次協調會議，並根據需要不定期召開會議，協調解決有關問題。配備專職人員負責校舍維修改造日常工作，分工負責，各司其職，密切配合。各鄉鎮中心學校和項目學校也成立了領導小組，具體負責項目工程的質量、安全和施工進度等。
2、質量管理情況。規範項目工程基本建設程序，縣領導小組下達規劃文件和縣發改委下達項目批覆以後，項目學校根據《宿松縣農村中國小校舍維修改造項目管理辦法》和《宿松縣農村中國小校舍維修改造項目管理實施細則》的規定，對項目的立項、勘探設計、工程報建、招標監理、質量監督、安全管理、竣工驗收、決算審計等工作都嚴格按照規定的程序和相關的法律法規進行。項目選址要服從學校統一規劃，設計要遵循“科學、美觀、實用”的原則，堅持“先勘察、後設計、再施工”的規定，選擇有資質的設計單位按照學校校舍建築標準和規範進行設計，設計使用年限為50年；施工承包單位必須具備相應資質，在施工工程中必須嚴格按合同和圖紙要求規範施工；聘請有資質的監理單位對項目工程進行全程監督，工程在報建時，各部門都能按省人民政府辦公廳《關於對農村中國小危房改造和校舍建設實行扶持政策的通知》和縣政府《關於印發宿松縣基建項目行政審批與税費徵收“一表制”實施方案》的通知要求，落實各相税費減免政策。加強工程建設管理。嚴把“五關”，建立危改工程質量保證體系；實行項目法人負責制、招投標制、工程監理制、合同管理制和項目公示制度；嚴格項目工程的安全管理工作，確保項目實施過程中“零事故”發生。施工工地張貼安全警示標誌，懸掛醒目安全警示牌和安全施工規範，施工人員全部系戴安全帽，項目四周都安裝安全防護網。學校對師生進行安全教育，施工人員每天記錄了安全日誌。制訂《宿松縣中國小危房改造工作規範》等文件，嚴格程序和規範操作。嚴格遵循先改危的原則，嚴禁虛報、謊報項目資金計劃，嚴禁擅自更改、調整項目。全縣沒有將危改資金用於非義務教育學校，資金集中使用，項目建成後沒有被其他單位佔用現象。項目在發包後，也沒有轉包和違法分包現象，全縣所有工程項目沒有出現質量事故。制訂《宿松縣中國小危房改造工程專項資金管理辦法》對項目工程資金實行專户、集中管理、封閉運行，按規定程序和工程進度撥付至承建方帳户，手續完整。沒有將工程資金下放到鄉鎮、村、校進行管理，無違規撥付情況，無擠佔、挪用危改資金現象，沒有將危改資金用於支付辦公經費、人員工資和獎金，沒有用於償還XX年以前拖欠的工程款和其他債務，資金籌集由縣政府在核定的額度內申請開行貸款，嚴格按規定辦理相關手續，訂立貸款合同，縣財政按規定時間和程序支付貸款利息，自籌資金能及時足額到位、下撥。所有項目工程都由縣教育局組織驗收，縣質監站出具驗收報告，小型維修工程必須先預算，竣工後再進行決算，招標工程聘請中介公司進行招標代理，工程完工後進行決算審計。制訂《宿松縣中國小危房改造檔案管理辦法》，各項目學校必有專人負責危改工程的資料管理工作，項目工程竣工驗收後，工程建設的所有資料項目學校在一週內上報教育局項目辦統一管理，資料不得缺項，凡資料經驗收不合格齊全的，項目學校必須完善或補齊，否則拒撥最後一筆項目工程款。成立項目建設督查組，聯合縣發改委、財政等部門對涼亭、二郎、河塌等6鄉鎮校舍維修改造工程的質量、安全和進度進行專項督查，及時掌握校舍維修改造工作的進展情況和存在問題，對質量不符合規定標準和要求，責令限期迅速改正。組織發改委、財政局、建設局、科技局等單位對全縣中國小校舍抗震安全進行拉網式排查和校舍維修改造專項督查。嚴格按省市要求及時報送危改信息和各種報表。落實目標責任制度，各項目學校校長是危房改造工作第一責任人，在項目實施過程中各校長都能堅守崗位，親自過問，全程參與，具體責任人認真履行職責，嚴把工程進度、安全、質量關。在工程招標、議標和項目驗收、決算等重要環節，各項目學校為增加該項工作透明度，還特別邀請了教育局駐點幹部、審計監察室人員和教師代表進行現場監督。完善長效工作機制，縣政府把危改資金的投入放在重要的位置，重點抓危改資金的籌措工作，拓寬籌資渠道，加大籌資力度，並按照上級要求建立了中國小危房改造資金投入的保障機制：一是積極主動多爭取國家、省、市危改資金；二是把從國家、省市有關幫扶單位爭取的資金主要用於中國小危房改造；三是縣政府每年安排危改專項資金；四是從鄉鎮新增農業税財力中切塊一部分用於危改配套；五是將徵收的城市教育附加全部用於學校建設。這樣危改資金的投入就有一個穩定的、長期可靠的來源，從而保障了危改工作的順利開展，也開創了我縣學校建設工作的新局面。
3、任務完成情況。為確保XX年底完成XX年底庫內d級危房的改造任務，我縣共籌集維修改造資金4288萬元，計劃新建校舍89430 m2，改造危房94822 m2，其中改造d級危房71356 m2。至目前為止，該項資金安排的171個項目已全部啟動，其中完工項目166個，在建項目5個，開工率100%，完成率97.1%。學校d級危房已全部改造完畢。
三、中職學校學生資助方面
根據《安徽省人民政府關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》和《關於認真做好中等職業學校國家助學金髮放管理工作的通知》的精神，我縣從XX年9月1日開始啟動該項工作。
1、資助政策執行情況。為加強我縣中職學生資助工作的管理，縣教育局成立以高嗣照局長為組長的中職學生資助工作領導小組，領導小組下設辦公室，確定專職中職學生資助工作人員2名，配備必要的辦公設施，落實辦公經費。制定學生資助管理機構的工作制度及工作流程，明確職責分工。各相關學校也成立以校長為組長的工作機構。印發《轉發財政部教育部關於印發<中等職業學校國家助學金管理暫行辦法>》、《宿松縣中等職業學校國家助學金管理實施細則》，對資助的範圍與標準等進行了明確規定。縣教育局將學校學生資助工作情況納入了辦學水平評估指標體系並進行檢查，督促有關學校建立完善的學校助學工作管理制度。
2、資助經費管理情況。縣財政配套的資金足額納入預算，對國家助學金進行專户存儲，按要求及時撥付到位，保證了中職助學金的按時足額發放。督促各類學校按規定及時、足額從事業收入中提取5%經費，用於校內家庭經濟困難學生資助。制定資助經費管理辦法，實施兩種類型以上的校內資助形式。各校從事業收入中提取5%的校內資助資金，實行分帳核算，專款專用，並制定具體使用方案。各校建立資助對象及發放情況台帳，將學生申請表、户籍證明材料、受理結果、公示情況、助學金髮放及變動情況等有關憑證和工作情況記錄在案，建檔備查。XX年6月底，在春季上報學生中，有1936名通過審核。縣財政局及時下撥助學金145.2萬元，保證了按時發放。12月中旬，經審核的2575名學生的193.125萬元(其中縣配套16.425萬元)助學金一次性下達。縣財政局、縣教育局確立具體發放方案且到校督促實施，實行打卡發放，無實物或服務形式抵頂或扣減行為，無強制消費或抵減學費行為。在實際領取過程中，要求班主任帶領學生一同核實、簽字，同時班主任電話告知學生家長，儘量請家長親自到學校領取，真正做到了讓學生滿意，讓家長放心。
3、資助工作進展情況。制定《宿松縣民生工程學生資助工作監督檢查實施辦法》，並分別於XX年3月和XX年元月對各中職學校學生資助工作進行了監督檢查。重視中職資助政策的宣傳工作，縣教育局中職學生資助辦公室要求各校於每學期開學後在全校召開動員大會，傳達中職助學金髮放精神，讓每一位學生了解到政府給予的關懷。會後，校資助辦公室召開班主任會議，進一步落實報批的工作計劃、工作安排，並把文件和申報表發放到每一位班主任手上，由班主任分班再做動員工作，電話告知學生家長，確保每一位學生都瞭解政策，每一位家長都知道該政策，力求把宣傳工作做得更細緻、更深入。資助工作細緻紮實，資助對象與資助範圍的認定準確清楚，資助數據統計與信息管理準確及時。為加強對國家助學金的管理，實行了專款專用、專賬核算，並接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。縣教育局設立專項舉報投訴電話為78119xx，長期受理羣眾的舉報和投訴，廣泛接受人民羣眾的監督。
總之，XX年我縣進一步完善義務教育經費保障機制，加快農村中國小危房改造步伐，積極落實中等職業學校家庭貧困生資助政策，促進了全縣教育的均衡發展。縣教育局將以此次考核為契機，進一步明確工作責任，強化機制建設，採取有力措施，真正把教育民生工程辦成放心工程、惠民工程、德政工程，為創辦人民滿意教育，推動全縣教育事業又好又快發展作出更大貢獻。