今年以來，按照《**省國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》的部署，我局深入開展治理商業賄賂工作，並從六個方面着手，確保這項工作紮實有效地推進。
一是加強領導，抓好組織協調。我局成立治理商業賄賂工作領導小組，下設治理商業賄賂工作辦公室，組長由局長、黨組書記***同志擔任、副局長***同志任副組長、黨辦主任***任治理商業賄賂工作辦公室主任。日常工作由治理商業賄賂專項工作辦公室負責。
我市規劃和國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，全面貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深入開展“完善體制、提高素質”活動。加強領導，統一部署，突出重點，依法治理，分類指導，紮實推進，採取有力措施解決涉及規劃和國土資源領域商業賄賂的突出問題，認真開展對不正當交易行為的自查自糾，依法查辦商業賄賂案件。通過專項治理，堅決遏制規劃和國土資源領域的商業賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施的成果，完善土地有償使用制度，規範採礦權、探礦權出讓辦法，科學實施城市規劃，規範土地市場秩序和行政權力，增強規劃和國土資源系統工作人員自覺抵制商業賄賂和廉潔自律的能力。
二是開展宣傳，提高思想意識。結合學習黨章、社會主義榮辱觀教育，組織機關幹部學習治理商業賄賂方面有關文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全社會對商業賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。加強對國家公務員、事業單位人員法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，築牢思想道德防線。
三是時間安排和方法步驟。根據《遼寧省國土資源系統開展治理商業賄賂專項工作實施方案》的部署，結合我局實際，從XX年7月開始。各科室、院、辦、隊、站、所組織本部門用半年時間，分四個階段對不正當交易行為集中開展自查自糾。
按動員部署、自查自糾、整改落實、鞏固成果四個階段進行。
（一）動員部署階段（7月10日前完成）。重在糾正錯誤觀念，營造良好社會氛圍。
1、召開動員大會，抓好思想發動。要搞清楚什麼是商業賄賂，充分認識治理規劃和國土資源系統商業賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，增強參與的自覺性和主動性。 公文寫作> 2、認真組織學習。集中時間、集中精力認真學習中紀委第六次全會，國務院第四次廉政工作會議精神和中辦、國辦《關於治理商業賄賂專項工作的意見》以及相關法律法規和政策規定，深刻領會中央精神，解決“與己無關”的思想認識問題；充分認識商業賄賂的危害和治理商業賄賂的重要性、緊迫性，增強責任感和主動性。要利用典型案例開展法制宣傳和警示教育。
（二）自查自糾階段（10月底前完成）。重點是找準問題，分析存在問題的原因。
1、全面進行調查摸底。弄清不正當交易涉及的部門、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
2、認真查找突出問題。按照規定的範圍，對照相關法律法規，進行查、擺、議。查找影響公平競爭的不正當交易行為和工作人員濫用職權、以權謀私問題，查找制度漏洞；擺不正當交易行為的表現形式；分析產生的原因和造成的危害性。
自查自糾重點是：在自查自糾過程中，各科室要強化領導，落實責任，加大督促和指導力度，確保各項整改措施落到實處，並及時將自查情況、整改措施和整改效果書面報告局治理商業賄賂專項工作領導小組。今年以來，有無違反規定涉及影響公平競爭和濫用職權、以權謀私的行為；在土地出讓方面，要對XX年1月以來的土地逐項登記，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓規定的行為。在礦業權方面，要對1月以來出讓的出讓的礦業權逐項登記，重點檢查是否存在錢權交易，不按法定權限、程序、要件頒發勘查許可證、採礦權許可證的行為。城市規劃審批和農村建房用地方面，重點檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買賣集體土地行為；對土地和礦業權評估、項目發包方面問題，結合上述檢查進行梳理。調查摸底和查找問題工作要求7月20日前完成。
3、對查找出來的問題分別作處理。處理要依法依紀、實事求是，注意把握政策和講求策略，根據錯誤事實、情節輕重、影響大小以及認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動説清楚，並認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分。對具有普遍性的問題，通過完善和落實制度加以解決。
4、依法查辦商業賄賂案件與自查自糾同步進行，互相促進。查辦案件要注意把握以下幾點：一是利用各種途徑掌握案件線索，充分發揮信訪舉報的作用，暢通發現商業賄賂問題線索的渠道。二是對在自查自糾、督促檢查、羣眾舉報中發現的案件線索分類登記，認真研究分析。對已掌握的案件線索，組織力量抓緊排查，對屬於職權範圍內有權處理的及時處理；對職權範圍外的案件線索，及時移送紀檢監察部門和司法機關。建立情況通報、線索移送、案件協查工作機制，積極配合。會同紀檢監察部門和司法機關查辦商業賄賂案件。三是查辦大案要案，對性質惡劣、情節嚴重的重大典型案件要予以公開曝光，懲一儆百，增強震懾力。重點查辦工作人員敢於和插手土地使用權、礦業權、土地開發整理、項目工程招標謀取私利的行為；評估中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流失的行為；項目發包中收受賄賂，排斥公平競爭的行為；買賣集體土地行為。堅決糾正和防治案件查處中以罰代紀、以罰代刑的問題。
（三）整改落實階段（11月底以前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落實。
切實抓好整改，針對發現的問題，特別是管理中的薄弱環節和漏洞，研究制定切實可行的整改措施，認真主動糾正，防止走過場，做到邊整邊改。同時，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。
（四）鞏固成果階段（年底前完成）。重在建立健全長效機制。
通過對在自查自糾中發現的問題和已查處的商業賄賂案件的剖析，研究問題和案件發生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。針對發現的新情況、新問題，及時出台相應規範制度，遏制商業賄賂發生。完善土地使用權有償使用制度，重點是嚴格控制劃撥用地範圍，鞏固和發展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果。深化礦業權有償取得制度的改革，重點是從分類管理入手，按勘查風險程度不同，分類出讓探礦權、採礦權，認真落實礦業權出讓管理規定。加強對評估行業的管理，重點是推進建立有效的行業自律機制。規範項目發包，重點是完善和制定土地整理等項目的招標和監督制度，從項目立項、設計、發包、驗收等各個環節進行有效監管。農村建房用地，重點是把好審批關。
四是明確工作重點、解決突出問題。我局的治理商業賄賂自查自糾工作分進行全面調查摸底、查找突出問題、及時處理存在問題、認真落實整改四個階段進行。
在工作開展中，一是堅持自查與糾正相結合。既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作，又要做好對查出問題的整改糾正工作，完善對本單位工作人員的管理和監督，做到邊自查邊糾正。二是堅持自查自糾與促進工作相結合。要把自查自糾與業務工作結合起來，既要認真治理商業賄賂，又要保證城市規劃和土地管理工作的正常秩序，做到“兩不誤、兩促進”。自覺把自查自糾工作與機關效能建設、效能監察、行風建設等工作有機結合起來，做到互相促進，協調發展。通過對照“自查自糾情況統計表”向局各科室發放自查表；在辦公大廳設置舉報箱、公佈舉報電話27611368。召開座談會等形式，拓寬和暢通信訪舉報渠道，積極挖掘商業賄賂線索，廣泛發動羣眾參與，認真進行調查摸底，準確掌握情況，列出可能存在的問題清單，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況，逐項組織所涉及的個人進行自查並如實報告不正當交易行為，並將自查清理情況予以公示。通過自查自糾，我局無商業賄賂行為發生，無商業賄賂現象存在。
五是注意查處商業賄賂案件。着力解決公共性強、與人民羣眾切身利益相關、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理礦產權出讓、土地出讓、產權交易等領域的商業賄賂行為。
把礦產權出讓、土地出讓和涉及土地管理方面的商業賄賂案件作為重點，堅決查處工作人員利用職權謀取非法利益、索賄受賄的問題。到目前為止，我局未發現這方面的違紀違法問題。
六是着力建立長效機制。推進行政管理體制改革，進一步清理、減少和規範行政審批事項，轉變機關職能，規範行政行為。全面推行政務公開制度，加強反腐倡廉教育，使規劃和國土資源系統治理商業賄賂專項工作有效地長期開展。
在下步工作中，我局將繼續堅決遏制商業賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善機制和制度存在的問題，積極探索建立預防商務領域治理商業賄賂的長效機制。及時總結經驗，端正思想，規範行為，做到嚴格自律，確保治理商業賄賂專項工作全面有效完成。