交通質監站民主考評活動工作彙報

根據市民主考評百名科長活動工作方案要求,對照我站工作職責,圍繞今年的監督任務,在市交通局和省質監站的正確領導和大力支持下,我站全體職工精心組織,紮實工作,完成了市站標準化建設,在全省第一個通過省交通廳驗收;深入現場嚴格監管,確保了“五路三橋”按質按量按期建成通車,全年交通工程安全施工無事故。11月5日,虞愛華市長到質監站調研時,對質監站工作給予了充分肯定。現將有關情況彙報如下:

交通質監站民主考評活動工作彙報

一、活動開展情況

第一階段:深入查擺,廣徵民意,精心制定效能建設整改方案(3~5月)。3月12日,市交通局召開考評動員會後,3月18日,我站召開動員會,對效能建設和參加民主考評百名科長活動(以下簡稱“考評活動”)進行佈置,制定了《工作人員違規行為處理暫行規定》。4月20日至27日,結合學習實踐科學發展觀活動,集中開展瞭解放思想和效能建設大討論,自查自糾。同時向各縣市區質監室、省站農村公路義務監督員以及在建項目參建單位發徵求意見函。在自查自糾和廣徵民意基礎上形成初步整改方案。4月26,召開行風監督員座談會;5月11日,召開義務監督員座談會,對初步整改方案進一步徵求意見。5月底發佈整改方案。5月下旬,還開展了創建“青年文明示範崗”活動,拓展考評內容。

第二階段:深入整改,認真履職,高效完成交通建設監督工作(6~9月)。對照整改方案,結合學習實踐科學發展觀活動和市站標準化建設活動,以“七路五橋”、農村公路建設為着力點,改進服務方式,提高工作效能;開展“三項活動”,狠抓工程質量;期間兩次召開行風監督員和省站義務監督會座談會,對整改工作徵求意見。9月份,開展“微笑服務,温馨交通”活動,進一步深化效能建設和考評活動。

第三階段:自查自評,補缺補差,全力迎接組織考評和社會測評(10~12月)。

10月份,對照考評“六項內容”和整改方案,進行自查自評。完善標準化建設,通過了省質監站的初步驗收。進一步加強重點項目現場監督檢查,促使“五路三橋”、村村通水泥路工程按期按質按量完工。

二、主要措施和成效

㈠改進服務方式,提高工作效能

考評活動中,我們反覆徵求服務對象的意見和建議,以提高辦事效率、提高服務質量為核心,改進“四項服務”。

1.積極推行政務公開。重新制作了“執法公示欄”,印製了“辦事公開·服務指南”,設立了意見箱和舉報投訴郵箱,建立了全省交通質監繫統唯一的市級質監站網站;在各項目施工現場設立質量公示牌;修訂並公佈了“質量監督工作手冊”。

2.努力縮短辦事時限。將“辦理質量監督申請”由原來的20個工作日縮短到15個,將試驗室臨時資質核准由原來的15個工作日縮短到9個,將交工驗收質量檢測審查及出具檢測意見由原來的1個月縮短到14個工作日。

3.加大現場工作頻率。對質監站直接監督的項目,一般每月組織二次現場檢查;對個別問題較多的項目一週一次,對檢查發現的問題第二日發出抽查意見通知書。

4.主動提供技術服務。充分發揮質監站的技術優勢,主動為施工單位提供技術指導,幫助施工單位解決了千秋關隧道滲水量大、宣南路瀝青路面再生質量控制、汪聯河大橋鋼板加固工藝控制和楊柳村橋質量問題處理等技術難題。

㈡突出項目監管,確保質量安全

今年我站直接監督項目為“七路五橋”,涉及隧道、橋樑加固和瀝青路面再生等技術難點,且宣港路、老318(不包含城市道路部分)和華龍路政治敏感性強,社會關注度高。為此,我們本着“寧當惡人,不做罪人”的工作準則,着力在以下幾方面下功夫:

1.深入開展“試驗檢測專項整治”活動。在全省路網項目中,率先推行工地試驗室母體資質制度、非常規材料監理見證檢驗制度、不合格項報告制度,全年審查核準17個工地試驗室臨時資質。對進場試驗人員進行崗前考試,清退4名不稱職試驗員。對工地試驗室進行專項督查,暫停了宣港路、宣南路工地試驗室檢測試驗,督促施工單位整改到位後才恢復運行。糾正了宣港路瀝青路面油石比檢測結果偏高、鵲嶺隧道雷達測厚與實際厚度有偏差等問題,從而保證了工程質量,避免出現“豆腐渣工程”。

2.嚴肅處理違規質量行為和工程質量問題。全年發工程質量抽查整改通知34份,發停工整改文件5份,處理了千秋關隧道質量問題、宣南路路面早期病害問題、楊柳村橋質量問題,將3家施工單位列入重點監督對象或在全市通報批評,並抄送施工單位總部。

3.全面開展“監理行業新風建設”活動。在新開工項目中落實了“合理費用、優監優酬”要求。開展現場監理機構考核工作,探索建立監理行業信用評價體系。採取崗前考試方式對進場監理人員資格、業績進行核查,清退或調整不稱職人員3人。嚴查監理現場工作,對未按規定進行旁站的1 名監理工程師和1家監理單位在全市範圍內通報批評。通過行業新風建設,堅決打擊“監”而不“理”現象,堅決將“不合格項目”扼殺在源頭,確保了國家利益和公眾利益。

4.在全省率先建立外資貸款項目主要分部工程驗收備案制度。建立全市在建路網項目定期考核評價機制,已完成上半年考核通報。全年累計完成180多項目·次巡查、11次專項檢查、1次綜合督查,從而確保重大工程的每一個施工環節都不出問題,努力建設人民滿意的工程。此項現已經在全省推廣使用。

5.及時完成項目交竣工驗收檢測。為了確保工程質量,我們擴大工程檢測點數;為了縮短驗收時間,我站領導和工作人員不計較得失,起早貪黑,不怕風吹日曬,飽一餐餓一頓,日夜堅守在施工驗收一線。全年共完成華龍路、宣港路、老318國道雙橋段等項目54km底基層、6座橋樑樑片中間交工檢測工作,檢測點數達7098點,為上述項目年內完工創造了條件。完成2010年大修工程70km、7座橋樑交工驗收檢測工作,完成3個世行2個bt共5個項目192 km竣工驗收質量鑑定工作,沒有影響工程工期,沒有出現工程質量問題。

嚴格的管理,熱情的服務,得到了預期的回報。目前,華龍路、宣南路、宣港路、千秋關隧道等“五路三橋”已按期按質按量建成通車,汪聯河大橋可望年底按期完工,g205蔡譚段、廣雙路和涇縣平垣橋進展順利,施工安全,社會反映良好。

㈢突出分級監督,保障民生工程

今年我市通鄉油路建設任務為21個項目211km,村村通水泥路民生工程建設任務為610km。為保障農村公路質量,我站以開展“農村公路建設質量年”活動為載體,按照“政策引導、培訓指導、檢查督導”的工作思路,狠抓農村公路質量監督管理工作。

一是規範質量行為標準。以市農村公路建設領導組名義出台“農村公路建設質量管理十二項規定”,從項目法人、招投標、關鍵原材料、主要施工機械、檢測驗收等十二個方面提出剛性要求。

二是加強基層質監力量。先後舉辦兩期培訓班,對參與農村公路建設管理人員進行培訓,並指導各縣市區對從業人員進行培訓,累計培訓人員600餘人;建立了義務質量監督員制度,所有項目都落實了2名義務監督員,今年我們共培養省級義務監督員7名、縣級義務監督員548名;建立了農村公路中心試驗室,實行質量檢測“週報告制度”;全年各縣市區中心試驗室累計取芯1540多個,檢測數據11364個。

三是強化市站監督檢查。組織了通鄉油路、質量年活動、渡改橋工程等專項檢查,完成了2次村村通工程實體質量抽查,共檢測79個項目159km,檢測點數達3469點;完成了通鄉油路12個項目97km實體檢測,檢測點數達9864點。配合省質監站完成農村公路實體質量抽檢,檢測65項目102km,檢測點數達1071點。從省站和我站抽檢結果看,我市今年農村公路實體質量總體合格率分別達到95.2%%和94.1%,較去年分別增加2.7和1.8個百分點,達到了省廳年初提出的94%的目標。

㈣加強廉政建設,保證職工廉潔

作為工程質量監督主體,我們樹立“監督者更要自覺接受監督”的理念,加強廉政建設,接受廉政監督。

一是加強權力觀教育,邀請市檢察院專家對全體職工進行教育,正確把握和行使質量監督權,科學公正開展試驗檢測。二是制定質監站工作人員廉政建設“十不準”,堵塞可能發生不廉潔行為的漏洞。三是定期開展廉政談話工作,防微杜漸。四是配合紀檢監察部門開展工程建設執法監察,查找可能存在的不廉潔行為,10月份還開展了工程建設領域突出問題專項治理工作。建站以來,我們沒有收到“不廉潔”舉報,沒有人反映有“吃、拿、卡、要”現象。

三、下步工作打算

按照上級要求,對照工作職責,我們雖然做了一些工作,也取得了一些成績(XX年交通部“先進工程質量監督站”, XX年省交通廳“先進單位”,XX年年省交通系統“文明單位”,2010年省交通廳“先進集體”、宣城市第五屆“文明單位”,2010年省交通廳“標準化建設達標單位”),但與上級領導的期望相比,與人民羣眾的要求相比,我們在隊伍素質、工作作風、工作效能等方面還有一定的差距,還需要繼續加以改進和提高。由於投資不足,加上江南多雨潮濕氣候條件和地方材料質量缺陷,與蘇浙發達地區相比,我市交通建設工程質量還任重道遠。我們將認真落實虞愛華市長在我站調研時提出的新要求,必須做到“三個只能”,即交通建設工程質量只能“講究”不能“將就”,質監工作只能“加強”不能“削弱”,工作作風只能“深入”不能“飄浮”,全程監督,全員負責,努力做到“三個提高”,即提高工作質量、提高工作效率、提高人員素質。

1.建立長效機制。考評活動是一項長期性、綜合性的工作。我們將繼續堅持以科學發展觀為統領,認真總結考評活動經驗教訓,建立健全各項管理制度,積極鞏固考評活動成果,努力把我站建成全省標準化建設示範質監站。

2.做好年內工作。對完工的“五路三橋”進行回訪,對在建的“二路一橋”加大監督力度,完成路網項目下半年綜合督查,繼續開展“三項活動”,確保全面完成年度目標任務。

3.完成上級任務。研究建立道路工程承建單位“黑名單”制度,加大監管力度;加快新工藝、新技術的推廣使用,提高建設水平;進一步重視技術檔案的管理,加強資料保管。

通過考評活動,我們清醒地認識到:民主考評百名科長活動,是抓科長促站長,全面提升我站管理水平的最好手段;是抓站風促行風,全面提升質監形象的最好方法。我們決心:以民主考評百名科長活動為契機,以科學發展觀為統領,狠抓工程質量安全監督管理,為我市交通建設科學發展做出新的更大的貢獻。