現將我局文明單位創建工作做以簡要彙報，如有不當，請批評指正。
一、基本情況
我局是縣政府的重要組成部門，擔負着全縣的公路規劃、建設、管理和交通運輸管理、規費徵收等重要工作職能。局機關內設辦公室、計財股、企管股、老幹部辦，共有機關幹部34人。局直所屬共有9個企事業單位，有職工892人。幾年來，我們堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要的工作原則，牢牢把握弘揚先進文化、凝聚職工思想、培養高尚道德、激發工作幹勁這一主線，深入開展文明單位創建工作，收效卓著。黨委1998年分別被市委授予抗洪先進單位；被縣委授予宣傳思想政治工作和精神文明建設先進單位；1999年被市委授予為先進黨委，連續兩年被縣委授予為社會治安綜合治理先進單位。系統保持省廳級文明系統標兵榮譽，工會被授予為先進工會，交通局連年被縣政府評定為一類單位，並多次獲得黨風廉政建設先進單位、尊師重教功臣單位、包扶工作先進單位、市特級安全單位等榮譽。
二、文明單位創建工作情況
為使文明單位創建工作紮實開展，早日達到省級標準，我們重點抓了以下幾項工作：
(一)深化認識，完善機制，強化領導力度
認識是行動的先導，是搞好文明單位創建的前提，完善機制，強化領導，則是搞好創建的根本保證。因此，我們從強化認識入手，不斷完善機制，加強領導。一是更新觀念，強化創建意識。以往個別領導和職工曾對文明單位創建工作缺乏全面正確的理解，認為“現在是市場經濟，以物質文明建設為主，精神文明可以緩一緩，讓一讓”；還有的認為“已經是省廳級文明系統標兵了，沒必要再創省級文明單位了。”在實際工作中，表現為一手硬，一手軟，致使文明單位創建缺乏應有的工作力度。針對這種情況，先後召開黨委會、局長辦公會、機關幹部會，深入學習黨的xx屆六中全會精神和《黑龍江省文明單位建設條例》，反覆學習鄧小平同志關於“兩手抓，兩手都要硬”的論述。特別是xx關於“xxxx”的重要思想發表後，我們深入學習，認真領會。
通過座談討論一致感到：加強文明單位創建工作是一切經濟工作的根本前提和保證，必須常抓不懈，進檔達標。在深化認識的基礎上，堅持做到了“四個不動搖。”即：搞改革開放，堅持文明單位建設的運作方向不動搖；發展市場經濟，堅持文明單位的創建原則不動搖；經濟工作、業務協調再忙再重，堅持文明單位建設的指導地位不動搖；在經費緊張的情況下堅持加大文明單位創建的投入不動搖。二是健全制度，完善保障機制。在具體領導和運作機制上，黨、政、工“三位一體”形成合力，齊抓共建，具體做到了五個同步：即對經濟工作與文明創建工作同步規劃、同步佈置、同步檢查、同步總結、同步評比獎勵。健全了教育機制、信息機制、約束機制、激勵機制、風險機制、考評機制。三是明確責任，全面推進落實。對文明單位創建工作進行了細化、量化，各股室落實了創建的責任目標，做到了人人肩上有指標，個個身上有責任，段段工作有部署、有實施、有總結，進而增強了創建的責任意識，激發了職工的積極性和創造性。
(二)把握關鍵，強化功能，加強班子建設
班子成員的素質高與低、觀念的新與舊，直接關係着文明單位的創建水平。因此，我們把提高幹部素質，發揮班子功能放在文明單位創建的突出位置，常抓不懈。
1、健全制度，堅持抓好黨委中心組理論學習。幾年來，我們始終堅持每週五上午為黨委中心組學習日，建立了《出勤制度》、《考學制度》，重點學習馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習市場經濟知識、金融知識和交通工作的業務知識，學習中做到理論聯繫實際，既掌握馬克思主義的世界觀和方法論，又研究探討交通改革發展的大計，從而用特色理論和“xxxx”的重要思想武裝了幹部的頭腦，增強了領導幹部的思想政治覺悟和理論水平，提高了駕馭市場經濟工作的能力。
2、完善措施，堅持抓好黨風廉政建設。幾年來，我們着重從三個方面加強黨風廉政建設，特別是領導班子成員的作風建設。一是加強學習教育。組織班子成員認真學習黨中央關於黨員幹部廉政建設的有關規定，不斷加強思想觀念教育，從而使領導幹部在積極參與市場經濟建設的同時，完成本職工作的過程中，自覺抵制拜金主義和利己主義等腐朽思想的侵蝕。二是健全監督保證制度。結合行業工作特點建立了《黨風廉政建設責任制》、《票證管理“十不準”》、《收費稽查“十不準”》、《領導幹部工作“十不準”》等制度，認真治理了亂設卡、亂收費、亂罰款以及以權謀私、以線謀私、以車謀私、以票謀私、以費謀私等交通行業不正之風。三是發揮表率作用反腐倡廉。堅持集體決策和辦事公開，自覺接受羣眾監督。着重清理了在公務活動中，接收紀念品、公車私乘、公款招待超標準、婚喪大辦收禮金、在下屬單位借公款等問題，狠剎用公款外出旅遊和觀光等奢侈浪費之風。
(三)立足根本，強化素質，加強隊伍建設
強化職工的思想道德素質和科學文化素質是文明單位創建的基礎和根本，是貫徹“xxxx”重要思想的具體體現。為此，我們把“五個堅持”和“五個教育”寓於文崐明單位創建之中。
一是堅持用科學的理論武裝人，加強思想政治教育。在完成繁雜而艱鉅的工作任務的過程中，始終堅持組織職工學習馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持用鄧小平的特色理論研究和探討新形勢下的交通工作，不斷加強職工的思想政治教育，用馬克思主義的立場和觀點武裝職工的頭腦，提高職工的政治素質，從而為交通事業健康發展奠定了堅實的理論和思想基礎。
二是堅持用高尚的精神鼓舞人，加強理想信念教育。憗理想信念是靈魂，是動力，是方向。因此我們以大力宣揚偉大的抗洪精神、行業精神以及先進人物的愛崗奉獻精神為主線，先後開展了向嚴力賓學習，盡職盡責，崗位獻身；向包起帆學習，尊重科學，崗位成材；向李素麗學習，熱心服務，崗位奉獻；向孔繁森學習，一心為民，崗位捐軀等系統活動，使全系統職工樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定了為共產主義而奮鬥終生的理想和信念。
三是堅持用正確的輿論引導人，加強形勢任務教育。憗緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，努力營造良好的輿論氛圍，通過報告會、演講會、座談會等有效形式大力宣揚改革開放的好政策、好形勢，引導職工順應形勢看主流，適應形勢看發展，立足崗位做貢獻。去年黨中央、國務院發出取締“×××”的緊急通知後，我們全面組織學習，深刻領會精神，經過學習教育，幹部職工不僅與黨中央保持高度一致，而且還走上社會，深入家庭，大力揭批***的歪理邪説，營造了良好的輿論氛圍，使原運輸公司經理、×××練習者於興國明辨是非，得到解脱，認清了***的醜惡罪行。
四是堅持用科學的知識提高人，加強科技文化教育。充分發揮交通職校的作用，因地制宜地舉辦了《養路技術》、《公路養護安全生產》、《路政管理》以及交通法規等培訓班；針對全系統職工文化素質低的實際，聘請教師進行文化課補習，並組織了考試驗收。自98年以來共集中舉辦培訓班13期培訓456人，還選派28名同志到大專院校進行代培深造。為進一步提高依法行政水平，先後兩次聘請司法局的領導進行法律知識講座，重點加強從業人員的交通法規和職業道德教育，通過形式多樣的培訓教育，提高了職工的科學文化素質，為創建文明單位夯實了基礎。
五是堅持用有益的活動啟迪人，加強愛國主義教育。近年來，我們把開展“三學一創”活動作為一條主線貫穿崐創建活動之中，分層次開展了十個系列活動。在黨員中開展“創先優”活動；在女職工中開展“巾幗建功”活動；在一線職工中開展“獻計獻策”活動；在行政執法人員中開展“崗位練兵”活動；在領導幹部中開展“模範公僕”活動；在機關工作人員中開展四好一滿意和“送温暖獻愛心”活動；在職工家屬中開展“創建文明户”活動；在窗口單位開展“講文明，樹新風”活動；在全系統開展“爭創最佳十大員”活動。同時還通過“三迎”活動，採取升國旗、辦文化廣場等有效形式，激發了職工的愛黨、愛祖國、愛崗位的熱情。豐富多彩的活動陶冶了職工的情操，進一步提高了思想道德素質；豐富多彩的活動激發了職工的愛國熱情，已成為文明單位創建的強大動力；豐富多彩的活動湧現了一心想着旅客，為旅客免費捎運貨物的，被譽為旅客貼心人的客車駕駛員張克敏；默默無聞，無私奉獻，在交通戰線工作多年的徐成發；勤勤懇懇、兢兢業業的模範青年鄒偉波；勇戰洪水的抗洪模範標兵王永祥。
(四)強化管理，優質服務，促進文明單位建設
交通局是行政執法部門，更是服務部門。搞好文明單位創建工作必須履行部門的職能。因此我們側重在五個方面搞突破。
1、抓整頓，在淨化行業風氣上搞突破。克東縣的運輸市場問題一直是一個社會矚目，百姓關心的熱點問題，也是多年來困擾着縣委縣政府領導班子的大老難問題，為此，我們採取了各種有利措施，對客運市場進行整頓。一是運輸管理站成立稽查大隊，依據《道路運輸管理條例》分片劃區，落實責任，常年晨檢夜查，加大了整頓力度。二是成立客運稽查隊，針對長期存在的客車不進站、私設站點、爭搶客流、長線短營、甩班掉線等擾亂運輸秩序的現象進行徹底根治。三是加強基礎設施建設。投資105萬元建設7000平方米的客運停車場和10000平方米的貨運停車場，強化組織、管理、服務三大功能。成立四門停靠站，取締私設站點，從根本上解決車輛亂停亂放問題。四是專項打擊，取締“三無”車輛。在縣委、縣政府領導的支持下，會同公安、工商、城管等部門開展了綜合治理工作，共取締“三無”車輛11台，打掉車霸3個，拔掉釘子户2個。清理私車公掛47台，公車私用18台，處罰違章車輛127台，私設交通牌73塊，淨化了城鎮交通秩序。五是深入開展行業整風活動。今年上半年利用一個月的時間在全系統進行了集中地行業整風活動，深入學習了交通法規和業務知識，展開了深入的討論，制定了整改措施，進行了軍事化、正規化軍事訓練，不僅提高了全系統執法人員的自身素質，而且樹立了良好的外在形象。
2、抓服務，在發揮“窗口”示範作用上搞突破。優質服務是我們創建文明單位的重要手段。幾年來，我們克服了以罰代管的衙門作風，堅持抓服務，促進管理。一是深入站場，登門服務。在證件年檢上，組織有關人員深入到出租車停車場進行現場辦公，實行“一條龍”服務，登記、查費、技術評定、二級維護、審驗工作等一次完成，由原來的幾個科室需要幾個小時，縮短為幾分鐘，提高了工作效率，收到了良好的效果，審證率達到100％。在規費稽查上，堅持深入到車主家中宣傳政策，熱心服務，大大方便了車主。對沒有時間辦理營運手續的業户，出租車管理站指派專人幫助代辦。二是建立維修點，提供便民服務。在停車場內辦小型修理部，熱心幫助檢修、維修車輛，充分發揮檢測車綜合檢測作用。不僅對二保車輛嚴格檢測維修，而且為一些平時有故障的車輛進行了診治維修，既保證了車輛的安全性能，又大大方便了車主。三是成立出租車服務公司，增加服務項目。修建停車庫房和司機食堂，無償供應冷熱水，開辦組織包車，禮儀車隊等服務業務。
3、抓競賽，在創行業文明上搞突破。在創建文明行業工作中，我們利用開展服務競賽這一有效形式吸引羣眾廣泛參與，這不僅調動了系統內職工的積極性，增強了責任感，而且也使長途客運班車、個體出租車、汽車維修業經營者在參與中受到自我教育，進而達到自我完善，塑造崐新的行業形象。在運管系統開展的“文明出租車”“文明客運班車”“文明客運站”“文明維修業”競賽活動，在社會上引起了強烈的反晌，為使競賽活動收到實實在在的效果，競賽前，下發了詳細的實施方案，制定了參賽標準，召開了動員會。競賽中，出動了宣傳車，設置了諮詢台，張貼了標語，營造了濃厚的輿論氛圍。競賽後，加大了典型宣傳力度，將競賽中湧現出的“文明客運班車”“文明出租車”“文明維修業”及“最佳乘務員”“最佳站務員”“最佳駕駛員”“最佳維修員”的事蹟，整理成材料，通過《交通動態》和電視進行了大張旗鼓的宣傳，收到了最佳效果，樹起了行業正氣。
4、抓公路，在加快基礎建設上搞突破。近三年來共投入公路基礎設施建設資金近2,112萬元，改建三級砂石路6條138.4公里，建橋15座176.7延長米，建涵56道，其中：方涵11道99延長米，圓管涵45道。特別是通過大量工作，爭取省市在我縣境內修建了哈黑公路和碾北公路達102.3公里，形成了以縣城為中心，以縣鄉公路為骨幹，以鄉鄉公路為骨架，與鄉村公路相連接的公路網絡化，推動了縣域經濟的加快發展。
5、抓規費，在完成省市下達的指標上搞突破。在費崐改税政策呼之欲出的情況下，按照省市業務部門的要求，我們精心組織，採取集中會戰、源頭抓費、查漏補繳、責任指標到人等有效形式，堅持“多徵、杜免、開源、挖潛”的原則，不斷加大徵收力度，近三年累計徵收運管費和客貨附加費達520萬元，地方養路費430萬元，不僅超額完成了省市下達的指標，而且為公路建設提供了資金保證。
(五)創造條件，營造優勢，加快創建步伐
營造良好的生產生活環境，是加快文明單位創建的重要條件。因此，我們堅持不懈地抓環境改善和創建活動。
1、抓環境，改善生產生活環境。環境建設是文明單位建設的一個重要方面，舒適、優美、整潔、清新的環境可以淨化人們的心靈，陶冶人們的情操。幾年來，為了改善職工的生產生活環境，我們共投資30多萬元，改建裝修了辦公室，並本着因地制宜，量力而行，制定了環境建設規劃，側重在淨化、綠化、美化、香化上下功夫，把重點放在治髒、治亂、治差上。在辦公樓的前後院建起了花壇，修建了自行車棚。在改善環境建設的過程中，本着少花錢，多辦事的原則，對單位環境進行了改造。黨委副書記李清文親自動手帶領機關幹部刷牆修地，美化工作環境，不僅改善了辦公環境，而且塑造了良好愛崗敬業、無私奉獻的精神。去年出租車管理站在經濟條件極其緊張的情況下，為改善生產生活環境，在黨支部書記孫秀利的親自帶領下，利用班前班後的時間，節假日不休息，組織全站職工義務勞動，拉運砂石料近千立方米，平整停車場地3,000多平方米，改建辦公室8間，修廢利舊建起存車暖庫4個，還建起了司機食堂，不僅改善了環境，而且也為車主提供了服務設施，同時也展現了交通系統職工的自力更生、艱苦創業的革命精神。
2、抓幫扶，密切黨羣關係。近年來，我們圍繞創建文明單位活動，狠抓了職工思想政治工作，本着關心人、理解人、尊重人的原則，制定了“三三四”制度。即：三開展(開展一把手工程活動、扶貧解困活動、思想政治工作跟蹤問效活動)、三必訪(對職工有病必訪、職工情緒不穩定必訪、家庭發生突變必訪)、四上門(對下崗職工上門做思想工作、對有實際困難職工上門幫助解決、對孤寡職工家屬定期上門看望、對家庭有矛盾職工上門調節)。通過制度的執行，瞭解職工要求，傾聽職工呼聲，幫助職工解決一些實際問題。路橋公司遺屬馬蘭英之子王守友考入西安理工大學，因沒錢上學，母子倆急得團團轉，鄰居們也為之歎息。黨委、工會了解到情況後，立即為其送去500元錢，使其入學。
去年王守友畢業時,欠下學校1,000多元費用，也無回家的路費，其母馬蘭英再次找到局長程繼秀，黨委、工會動員局機關幹部為其捐款2,000元。對此，王守友在給黨委的感謝信中表示，畢業後一定要回到克東，報效家鄉。繼而，通過職工捐款使金城鄉玉華村無力支付學雜費而輟學的郝志忠重返校園安心讀書，使二運公司困難職工王春的女兒進入縣一中讀書。在包扶農村建設工作中，幫助龍泉村投資5萬元修建了通城路，解決了行路難、進城難的問題，促進了村域特色經濟的發展；幫助致富村爭取建橋項目，投資10多萬元，治理村屯後20多米寬的大溝，解決了村民們多年來想解決而又無力解決的一大難題；通過職工集資形式籌集5000元，幫助平安村解決了抗旱問題。
3、抓創收，彌補經費不足。由於縣財政拮据，每年的機關經費只能撥付80％，對此，加大創收力度，成立領導組織，抽調專人，抓住哈黑公路、碾北公路和聯通公司光纜工程的建設的機遇，先後承攬砌築邊坡工程、光纜工程和築涵等工程，組織機關幹部搞創收勞動，每年創收達10多萬元，不僅保證了局機關的正常經費支出，也為搞好文明單位創建工作提供了資金保證。