正確處理好監管與執法工作中的幾個關係
市場監管和行政執法是國家賦予工商行政管理的兩個重要職能，也是對工商行政管理在宏觀調控體系中的地位和權益的明確界定。在新的歷史條件下，如何改進監管執法方式方法，不斷提高監管質量和執法藝術，是擺在我們面前的一個重要課題。加強監管執法工作，實現執法與監管“雙贏”，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，科學分析新情況，深入研究新問題，積極提出新對策。當前，在監管與執法工作中尤其要正確處理好以下四個方面的關係。
一、正確處理好治標與治本的關係
加強監管執法工作，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。這是工商行政管理根本目的現實需要。治標與治本是相輔相成的辯證統一體，治標是治本的前提和基礎，治本是治標的深化和發展，二者相互聯繫、相互促進。我們必須科學統籌，把治標與治本內在地統一起來，貫穿到監管執法具體工作的各個環節。監管與執法的實踐再次表明，治標只能暫時遏制問題的發展，不能從根本上解決問題。這些年市場上出現的一些問題之所以禁而不止、查而不絕、打而不死，往往與重視治標、忽視治本有直接關係，社會各界和人民羣眾常有不滿的反映。因此，在注重治標的同時，應當把更多的精力放在治本上。在提高執法隊伍素質方面，既要加大各種培訓力度，切實提高監管執法能力和素質，又要針對監管社會主義大市場的要求創新執法理念，堅決摒棄一些簡單、粗暴、不文明的執法行為；既要使具體工商行政行為法治化、透明化、文明化，又要徹底改掉以往個別執法人員執法時的“霸氣”、“吃拿卡要”的匪氣以及拿腔拿調的“習氣”。在抓源頭方面，既要從產生問題的關鍵環節抓，把好市場準入關，又要健全各項制度和規範，堵住源頭，清除隱患，讓違法者無空子可鑽。在查處違紀違法案件方面，既要加大查處力度，又要堅持教育為主、處罰為輔的原則，使違法者在受罰時不感到“山窮水盡疑無路”，而是在既受罰又受教育過程中看到“柳暗花明又一村”；既要使其知法、懂法，知曉由違法產生的嚴重後果及應負的法律責任，又要使違法者在心悦誠服地接受處理過程中切實感受工商部門雪中送炭的温暖，從根本上幫助受罰者從“一朝被蛇咬，十年怕井繩”畏具心理的陰影中擺脱出來，變“冤家”為“親家”，引導廣大經營者加強自律，守法經營，贏得廣大消費者的信賴。總而言之，要通過標本兼治，真正讓合法規範的經營活動在市場中如魚得水，讓違法違規的經營活動在市場中寸步難行。
二、正確處理好重點查處大案要案與着力解決損害羣眾切身利益問題的關係
重點查處大案要案與着力解決損害羣眾切身利益問題這兩個方面的工作，各有側重，但目標一致，相輔相成，相互促進。我們必須把重點查處大案要案與着力解決損害羣眾切身利益問題很好地結合起來，統一於監管執法的全過程。在深化經濟體制改革時期，誘發製假售假的諸多因素依然存在，違法案件仍會出現階段性高發的趨勢。因此，要繼續保持監管執法和從嚴查辦違紀違法案件的強勁勢頭，集中力量重點突破一批大案要案，依紀依法從重從快打擊違法分子。要通過加大監管執法力度，讓羣眾有安全感；要通過案件查處，遏制假冒偽劣商品蔓延的勢頭，積極促進損害羣眾切身利益問題的解決。人民羣眾非常贊成和支持我們工商部門重點查處大案要案，同時也迫切希望解決好他們身邊的、損害他們切身利益的合法權益問題。我們一定要站在“羣眾利益無小事”的政治高度，採取切實有效的措施，對與羣眾利益密切相關、羣眾反映強列的難點、熱點問題，如假冒偽劣商品屢禁不止、電信強制性服務、就醫收費過高、食品衞生髒亂差、欺詐消費問題突出、售後服務難以保證、“三包”責任難以落實、馬路市場和流動攤點清理難、防火安全有隱患、劣質化肥農藥和裝飾裝璜材料充斥市場等問題重點加以解決。要通過切實解決人民羣眾最現實、最關心、最直接的問題，讓人民羣眾感到整頓和規範市場經濟秩序的實際成效，從而充分調動人民羣眾與工商部門攜手共同維護市場經濟秩序的積極性，激發人民羣眾參與投訴和舉報的熱情，為監管執法和大案要案查處營造良好的氛圍。
三、正確處理好監管執法與服務地方經濟發展的關係
工商行政管理的根本目的，就是通過工商監管執法這種特殊的行政手段來為實現經濟快速健康發展提供優質高效服務。監管執法與優質高效服務不是簡單的“白臉”、“紅臉”、“笑臉”，它們兩者之間是辯證的統一，是一個有機的整體。沒有監管執法就會缺少優質高效服務的貼近度，因為優質高效服務是監管執法本質的體現，而沒有優質高效服務，就會出現監管執法的盲目性，因為監管執法是優質高效服務內容的延伸。只有通過嚴格執法監管與優質高效服務才能維護規範有序的市場運行機制，才能為發展營造出良好的公平競爭的市場經濟環境。講優質高效服務，但絕不能以促進地方經濟發展為由，對當地的經濟違法行為大開綠燈，對地方保護主義熟視無堵。工商行政管理部門應從維護法律尊嚴、維護統一的市場經濟秩序的角度，嚴格監管執法，破除地方保護主義，強力推進地方經濟快速健康發展。要做到這一點，很重要的一個方面，就是要堅持執法與服務同步，監管與規範並舉，樹立大服務理念和大服務意識，確立規則導向型、市場導向型的“服務型工商”新理念，真正把監管執法過程變成為民做好事、辦實事、解難事、為企業排憂解難的過程，寓監管執法於高效服務之中。當前在監管執法上，要儘快實現“五個轉變”：即由計劃經濟體制下的監管執法理念向現代監管執法理念轉變；由監管集貿市場向監管社會主義大市場轉變；由監管單一經濟主體向監管多元主體轉變；由着重微觀管理向運用法律和行政手段進行宏觀管理轉變，由運用現行的法律法規監管向遵循國際通用法則轉變。該管嚴的一定不能放鬆，不該放的要堅決堵住，始終以忠於職守的職業風範、清正廉潔的高大形象、勇於負責的可貴精神、執法如山的堅強威力，為企業公平競爭託舉一枚紅色盾牌；以責無旁貸的無私奉獻精神，為經濟振興保駕護航；以義不容辭的神聖使命感，為經濟繁榮竭盡全力；以丹心昭明的博大胸襟，為服務經濟發展撐起一片萬里晴空。
四、正確處理好堅持基本經驗與開拓創新的關係
堅持與創新，是推動事物發展的基本規律。堅持是發展的基礎，創新是發展的動力。監管執法是工商行政管理工作的永恆主題，但在不同的歷史時間，又面臨不同的情況、條件和要求，有着不同的特點和規律。只有堅持基本經驗，才能保持監管執法工作的連續性；只有堅持開拓創新，才能保持監管執法工作活力，適應時代發展要求。近年來，工商系統從上到下積極研究探索監管關口前移、執法中心下移、規範執法行為，推行市場予警制等等，監管執法工作取得了重大成就，積累了重要經驗，初步探索出了一條現階段監管執法工作的路子。我們必須堅持這些行之有效的好經驗、好做法，推動監管執法工作不斷向前發展。當前，我國正處於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的發展階段，監管執法工作在堅持基本經驗基礎上，必須根據形勢、任務、要求以及市場主體的變化，與時俱進，開拓創新，不斷研究新情況，解決新問題。要廣泛學習借鑑全國工商系統監管執法的好經驗、好做法，並結合實際加以運用和完善，不斷豐富監管執法的途徑和手段。要認真分析和研究新形勢下監管執法面臨的新情況新問題，準確把握監管執法工作的特點和規律，實現理論上的新突破、實踐上的新發展。要緊密結合本轄區本單位經濟社會發展和監管執法工作實際，創造性地開展監管執法工作，敢於創新監管執法工作思路，真正做到在發展中有新變化，在變化中有新發展。要從運用法律、規範、政策多角度審時度勢，從提升政府、企業、羣眾滿意度多層面思考，不斷開創監管執法工作新格局。