加強農村基層黨風廉政建設，是維護社會穩定、促進社會和諧，建設社會主義新農村的必然要求。近年來，龍泉市將黨風廉政建設工作的重心下移到農村，以建設基層黨風廉政示範點為抓手，堅持以點帶面，循序漸進的工作思路，有力推進了農村基層黨風廉政建設，在全社會營造“崇廉尚潔”的良好氛圍。
一、主要做法
（一）以“三標準”選準示範點。選擇合適的示範點，是推進農村基層黨風廉政建設的關鍵。為此，在選擇示範點時，確定了三個標準：一是具有一定的典型示範和輻射功能，一般選擇鄉鎮政府所在地或管理區所在地；二是集體經濟基礎較好或有較多項目建設的村；三是與社會主義新農村建設示範村或整治村相結。如龍淵街道村頭村，是我市最早開展村級黨風廉政建設試點村，該村地處離市區11公里，全村人口525人，外來人口1200人，XX農民人均純收入7800元，全村經濟總收入1億元，是龍泉第一個村級建立工業園區的村，該村被評為省級基層黨風廉政建設示範村和省級社會主義新農村建設示範村。又如上垟鎮小黃南村是泗源管理區所在村，也是浙江省新農村建設示範村。選擇這些村作為示範點對推動全市的基層黨風廉政建設將起到較大的輻射作用。
（二）整合“三資源”開展廉政文化進農村。開展廉政文化進農村活動，積極挖掘鄉土資源，並通過喜聞樂見的形式開展廉政教育，有力的提高了廣大羣眾的廉政意識。一是挖掘現有資源。如村頭村將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農民公園”建設成為“廉政公園”，公園內設“清風亭”“興和亭”兩個廉政亭，輔之以“為公僕一身正氣行正道，當幹部兩袖清風做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚名”等廉政楹聯。竹垟鄉山溪口村在公交車停靠點設立廉政文化宣傳欄，供廣大村民閲覽。二是結合民間傳統。如西街街道下樟村利用村文藝宣傳隊自編自演廉政文藝節目，“廉政文化六進”曲目在村裏已是家喻户曉；三是結合革命傳統教育。如下樟村鄭玉奎烈士紀念館被命名為黨員幹部廉政教育學習基地。
（三）完善“三機制”加強班子廉政建設。一是完善黨風廉政責任制，把黨風廉政建設責任制延伸到建制村和基層站所，增強基層黨員幹部廉潔自律意識，在全市444個行政村和11個社區分別設立了紀檢員，負責重大事項、村級財務的監督。二是健全村級集體資金、資產、資源的管理制度，嚴格防止集體資產流失，確保集體資產保值增值。利用好鄉鎮招投標分中心這一平台，規範村級項目的招投標和拍賣。如村頭村實行村級財務委託代理制和“會審聯籤”制度。實行村級會計委託代理制，規定每筆支出必須由經手人、審批人、村級理財小組簽字後方可到街道會計委託中心報銷入帳，並嚴格執行XX元以上的村級集體資產承包和5000元以上的工程建設項目，實行統一招投標的制度，並接受村民代表和黨員的監督。三是完善農村民主管理、民主決策、民主監督制度。進一步規範村兩委議事規則，完善村民會議，村民代表會議和村民自治章程，落實村務管理和村務監督制度，促進村務公開和民主管理程序化、規範化，實現農村民主管理、民主決策、民主監督。如村頭村黨支部書記和村委主任不直接分管財務、基建、物資採購和發展黨員、幹部任用等重要事項，而實行由村兩委委員分管，經全體黨員、村民代表會議集體研究決定。
（四）創新“三載體”豐富工作內容。一是在政務公開牆上設立“點題箱”和“迴音壁”，對羣眾點題公開的政務事項，由政務公開辦公室，根據羣眾點題，出具羣眾點題限時反饋通知書轉相關辦公室和部門辦理，並將辦理結果在迴音壁中公佈，將公開的主動權交給羣眾，接受羣眾監督。二是上好必修課。示範村結合“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動，把學習黨紀條規作為黨員幹部特別是村兩委班子的必修課。如村頭村做到每年“四個一”：舉辦一期培訓班，圍繞民主行政、規範理財、依法辦事、服務羣眾等內容對村幹部進行一次集中培訓；組織一次參觀考察；每月組織一次“三個代表”重要思想、十五屆六中全會等理論知識；每半年學習觀看一部廉政影片。三是開好述廉會。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議，對村兩委幹部進行民主評議，評議結果與村幹部的使用和考核掛鈎。
（五）突出“三重點”嚴懲村官腐敗。一是突出重點對象。抓住村幹部這個重點，查處在當地有影響的“村官”腐敗案件。XX年至XX年，我市共查處村幹部違紀違法案件27件，在農村黨員幹部中觸動很大。同時針對部分非黨員村幹部犯錯誤後處理難問題，出台了《關於調整、罷免不勝任現職村委幹部的若干規定》，對村委會幹部有違反規定行為的，責令其引咎辭職或罷免職務。二是抓住重點領域。近年來集中開展了村級集體資金使用情況檢查、土地專項清理和村幹部在建設領域欺行霸市專項整頓等工作，為社會經濟發展保駕護航，如查處住龍鎮3個行政村主要幹部聯合購買商業保險窩案。三是重點做好案件“後半篇文章”，提高案件查辦的經濟、社會綜合效果。如在查處龍淵街道四村党支書吳炳龍等違紀窩案後，將追繳的10萬元違紀款返還給村集體，為該村修建一條“反腐路”，提高了羣眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的認可度和支持力，調動了基層羣眾參與反腐敗工作的積極性。
（六）開展“三交流”提高工作經驗。為了更好開展基層黨風廉政建設，充分利用各種方式方法，認真學習其他地區的先進的經驗和做法，交流和總結經驗。一是各鄉鎮、街道組織示範村到村頭村學習，組織本鄉鎮、街道各村到示範村學習。二是組織部分鄉、村幹部外出學習考察，借鑑其他縣市好的經驗和做法。三是利用全市鄉鎮紀檢書記工作會議和鄉鎮紀檢書記片會，組織各單位進行工作交流，總結經驗，查找問題和不足，進一步推動基層黨風廉政建設。
二、存在的主要問題
（一）工作開展不平衡。區域分佈、經濟發展、幹部素質的差別等因素導致了農村基層黨風廉政建設工作開展的不平衡，使“點”上的經驗難以在全市有效推廣。
（二）監督機制不夠完善。一是內部監督流於形式，外部監督又明顯滯後，致使事前、事中兩個環節監督弱化，監督難以取得實效。二是村務公開內容不徹底，不細化，不全面。存在公開內容不夠深，表面事項公開多，深層次問題公開少現象，個別村在村務公開的內容侷限於帳目往來上，對一些羣眾普遍關心的村務熱點問題公開不夠，在收支的財務上公開不夠具體。
（三）黨性觀念不夠強。部分黨員和村幹部對黨紀條規知之甚少，黨性觀念不強，缺少廉潔從政意識，有的甚至於對自己是不是黨員並不重要，還一定程度地存在只要能掙錢就是有能力的思想，致使黨員幹部的先鋒模範作用發揮不夠，違反計劃生育、參與賭博等違法違紀行為的情況還時有發生。
（四）精神生活較為缺乏。農村各方面條件不是很好，缺少健康豐富的娛樂生活和精神生活。這樣極易讓個別黨員幹部參與如賭博等不健康的娛樂活動，敗壞社會風氣，影響黨的形象。
三、下一步工作打算
（一）明確責任，建立健全工作責任體系。一是健全網絡。在全市各鄉鎮（街道）、行政村（社區）、基層站所全面建立黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書，形成橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設責任網絡；二是明確任務。根據省、麗水市兩級農村基層黨風廉政建設實施意見要求，結合龍泉實際，出台《龍泉市加強農村基層黨風廉政建設工作任務責任分解》，落實具體工作任務，明確牽頭單位和參與配合單位的工作職責。三是落實責任。將加強農村基層黨風廉政建設工作列入各相關責任單位的中心工作，並作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容進行考核，要求各責任單位針對市裏下達的工作目標任務，制定貫徹落實的具體措施，並細化到相關科室和責任人員。
（二）典型引路，大力推廣試點村的經驗做法。按照試點村的工作模式，結合各村實際，全面開展基層黨風廉政建設。一是挖掘現有的農村資源優勢，加大廉政文化宣傳力度，不斷提高基層黨員幹部的廉潔從政意識，致力於營造以廉為榮，自覺反腐的氛圍。二是梳理現有的各項制度，根據各村實際，突出重點，制定行之有效的防線，推行村級民主管理規範化工作。三是充分發揮村務監督小組和紀檢委員的作用，使各項制度得以落實，不流於形式。
（三）創新機制，完善羣眾監督網絡。積極建立“教育、制度、監督”為一體的羣眾監督網絡。一是擬定內容。根據《浙江省農村基層黨員和幹部廉潔自律若干規定》，結合本地實際，制定機關、基層站所、村黨員和幹部廉潔自律的具體規定。二是設立廉政專線。在各鄉鎮紀委和基層站所主管部門紀委（組）設立廉政專線，按照“誰主管，誰負責”的原則，受理羣眾投訴，接受羣眾監督。三是製作廉政卡。以農村基層黨員幹部廉潔自律規定和廉政專線為內容，製作農村廉政卡，“一户一卡”發放到位，讓每個農户都清楚農村基層黨員幹部違反規定的行為和監督途徑。四是強化考評。要求各鄉鎮紀委和基層站所主管部門紀委（組）建立廉政專線工作制度和幹部考評制度，明確考評規程，確保廉政專線和農村基層黨員幹部廉潔自律規定在實施過程中的嚴肅性和實效性。
我市在開展農村基層黨風廉政建設方面雖然做了一些工作，但離上級的要求和羣眾的期盼還有一定的差距，還要不斷完善、提高。下一步，我們將認真學習借鑑各地的先進經驗和做法，不斷研究新情況、解決新問題、探索新路子，力爭我市農村基層黨風廉政建設再上新台階。