今年以來，蕭山分局把開展“全員練、全年練、全面練”為要求的民警實戰訓練作為今年隊伍建設的重頭戲，根據上級公安機關要求，結合實際，制訂出台了《蕭山區公安分局民警實戰訓練工作實施方案》和《蕭山公安警校民警實戰訓練培訓計劃》，對訓練目的、訓練時間、培訓方式、訓練對象、訓練內容、管理考核等制定了明確的標準，訓練工作逐步走上規範化、制度化軌道，為實戰訓練紮實有效開展打下了堅實的基礎。
一、領導重視。分局成立了由余樟春局長親自掛帥，來國祥副政委具體負責，政治處主管，行政、法制等相關業務部門密切配合的訓練工作領導機構，並要求各單位也必須建立由行政“一把手”負總責，政工領導具體負責的工作領導小組，切實抓好本單位的訓練工作。為使實戰訓練順利開展，分局高度重視前期的準備工作，加強訓練基地建設，在人、財、物三方面給予強有力的保障。分局結合自身實際，以“實戰訓練需要什麼就配備什麼”為原則，撥出一定的經費，專款專用。對警校的後勤保障推行社會化管理新模式，由保安公司進行承包管理試點，積極創造良好的訓練環境。同時，分局配備責任心強的政工幹部任警校副校長，在學員培訓期間，負責管理和服務。為保障訓練質量，分局積極採取“請進來，走出去”的措施，想方設法解決師資問題。同時，充分挖掘分局內部“潛力”，着力培養一支自己的“教官隊伍”。
二、措施紮實。分局着眼於執法、執勤和實戰需要，把《公安系統人民警察實戰基礎訓練教程》作為主體教材，開設了戰術基礎動作，徒手防衞與控制技術、警械使用與盤查搜身帶離，樓道搜索、射擊、現場急救、入室抓捕、車輛查控等實用課程，並着重開展了對實戰技能和戰術兩方面的訓練。訓練方式靈活多樣，既保證全警參訓，又突出重點，加強對基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰單位的45歲以下的民警的培訓。在實際操作中，將整個訓練分為集中實戰訓練、單位民警自訓和宏觀知識講座三塊。一是積極開展集中封閉實戰培訓。依託警校為訓練基地，從2月份開始到8月份，對符合集中訓練要求的320名民警分8期進行全封閉培訓，每期10天，60學時。為緩解民警高強度訓練後的疲勞，每期集中訓練結束後，分局將安排一天的體檢和三天的療休養。同時，探索建立“戰訓合一”的訓練機制，把參加集中實戰訓練的民警合理編列為機動警力，使訓練活動和警務工作緊密結合。分局最近出台的《積極預防和嚴肅處理襲警案件的工作意見》中明確將警校集中訓練的警力作為處置妨害公務、襲警事件的機動力量，按5人一組進行編組，一旦發生襲警事件，在接到指揮中心指令後要立即出警增援。二是積極組織各單位自訓。在開展集中封閉訓練的同時，為加強民警的體能素質，要求各科、所、大隊結合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作，每週必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓，累計要達到16個訓練日，96學時，真正體現集中訓練與分散訓練相結合。三是積極邀請專家、學者進行講座。為進一步提高民警的綜合素質，視不同階段的需要，邀請有關專家、學者，通過局域網或報告會形式，給全局民警講授執法執紀、心理衞生、宏觀經濟、信息警務等專題課，使民警接受宏觀知識教育的課時年度累計達到4個訓練日，24學時。
三、管理到位。為增強民警訓練的自覺性、積極性和組織紀律觀念，分局制定了《培訓學員手冊》、《民警培訓督察記分實施細則》，嚴格學習制度、考勤制度和內務管理制度，並動真碰硬，確保各項管理規章制度得到落實。一是考核標準嚴。根據《公安部警務基本技能和戰術考核標準與實施方法》、《人民警察體能達標標準》和分局制定的考核辦法進行高標準、嚴要求的考核，將整個民警實戰訓練考核總分設為100分。其中，集中實戰訓練作為重點，考核成績佔80分。具體分為：徒手防衞與控制技術佔25分，手槍射擊佔20分，現場急救技術佔10分，警務基礎戰術25分。另外，在體能成績所佔的20分中，既包括體能達標成績，也包括各單位自訓成績。在體能達標中，明確規定單項考試成績低於30分的，該項以零分計。二是考核方式新。分局建立一警一冊的《人民警察實戰訓練積分卡》，實時記載民警每年警務技能、戰術考核、體能達標及自訓的成績。其中，由警校負責對警務技能、戰術的考核，政治處組織全局民警的體能達標測試。各單位則對本單位民警的自訓情況進行考核，並由政治處對自訓情況進行定期或不定期的抽查。三是考核範圍廣。不僅對體能、技堋⒄絞醯紉幌盜械木竇寄芙兄氐憧己恕；苟匝г奔吐勺鞣緗鋅己耍衙窬渭蛹惺嫡窖盜分械募吐勺鞣紜⒛諼窆芾淼目己私峁僑搿豆不厝嗣窬煅盜房己説羌潛懟罰⒂朊窬哪甓瓤計饋⒘⒐κ芙苯岷掀鵠礎？己瞬患案竦模甓瓤計樂脅荒芷牢判愫統浦埃荒芰⒐κ芙薄?/P>
附：
蕭山區公安分局民警實戰訓練工作實施方案
為進一步加強公安隊伍建設，不斷提高我局民警的綜合素質，根據《公安機關人民警察訓練條令》、《公安部關於加強基層和一線民警實戰訓練工作的通知》的要求，結合今年全區公安工作會議關於全面推進隊伍正規化建設的總體部署，特制定2004年民警實戰訓練實施方案如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，堅持質量建警，以基層和一線民警為重點，貼近實戰、戰訓結合、學以致用、注重實效。從民警執法、執勤必須遵守的程序和必須具備的基本技能抓起，有組織、有計劃、有步驟的開展教育訓練，全面提高全局民警的整體素質和實戰能力。建設一支來之能戰，戰之能勝，訓練有素的警察隊伍，為維護蕭山的社會穩定，保障人民安居樂業提供強有力的組織保障。
二、目標任務
警務實戰技能訓練是公安系統人民警察依法必備並區別於其他公務員的獨特能力和特殊技能，是公安民警職業能力的重要體現。分局將結合實際，採取有力措施，對基層和一線民警採用警校集訓和單位、民警自訓等形式進行強化訓練。通過教育訓練，增強民警的法律意識，規範執法行為，嚴格依法履行警務，解決執法執勤中法律意識不強，程序和動作不規範、技能戰術水平不高等問題；增強民警的安全防範意識，解決部分領導和民警安全意識淡薄，防範能力不強的問題，最大限度地保護自己，有效避免和減少無謂傷亡；使民警熟練掌握警務實戰技能，練就過硬的實戰本領，切實改變當前實際工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不贏、説不過”的問題，全面提升公安民警隊伍的整體素質，保障全年公安工作任務的順利完成。
三、訓練對象
訓練對象重點是基層派出所和刑偵、治安、交警等一線實戰單位的45週歲以下的民警。45歲周(含)以上民警、孕期女民警和患有疾病民警，可以免訓、緩訓或視情減少訓練科目。我局在2003年已參加和2004年將參加警銜晉升訓練和初任訓練的民警，可以不再參加實戰集中訓練，但應參加達標測試和隨機抽查。
四、訓練內容
着眼於執法、執勤和實戰需要，突出應知應會的法律法規教育和實戰訓練。嚴格按照《公安機關人民警察實戰基礎訓練大綱（試行）》的要求，根據不同警種、不同崗位的工作特點和職責要求，有針對性地開展實用法律法規和執法程序教育；開展徒手攻防、射擊等專業科目以及搜查、盤查、緝捕、帶離等基本技能訓練，進行處置各類突發事件、羣體性和暴力恐怖案件的戰術研究及模擬演練。並按照《公安民警體育鍛煉達標標準》的要求，全面開展體育鍛煉達標活動和體能測試。
五、實施辦法
（一）訓練準備(1月至2月)
1、分局政治處會同行政科，檢查整修蕭山公安警察學校的教室、宿舍、樓道、食堂、操場等，以適應實戰訓練和訓練計劃的要求。
2、分局政治處會同行政科，研究、落實警校的社會化管理新模式，先期可由保安公司對警校的後勤保障進行承包管理試點。
3、分局政治處負責制訂2004年分局民警實戰訓練工作方案，確定集中參訓人員(批次)、訓練內容、工作要求等。
4、落實師資力量。分局選派熱愛公安教育事業，具有豐富實戰經驗和教學能力，身體健康，能開展正常的教學、訓練工作的民警4至6名，送省、市公安部門接受專門培訓，並作為分局教育訓練的兼職教員。根據課程安排，將聘請省公安專科學校老師、其他公安機關的業務能手為學員上課。
5、分局警校具體承擔本局民警實戰技能集中訓練任務，做好參訓人員的組織、訓練、管理、考核工作。
（二）組織訓練
1、集中訓練(2月至8月)
根據2004年民警實戰訓練工作要求，分局安排320名民警分期分批進行不少於10天集中訓練。每期安排40名，分8期完成，原則上每月安排二期。每期訓練結束，分局同時安排一天的體檢和三天的療休養。
2、單位(民警)自訓(2月至12月)
根據公安部的公通字[2003]51號文件精神，逐步做到基層和一線民警每年參加一個月（30個訓練日、180學時）的強化訓練，各科、所、大隊要結合本單位實際，因地制宜地開展以體能促技能的日常訓練工作，各單位每週必須保證每個民警有半個工作日的時間進行自訓，做到集中訓練與分散訓練相合，“要我訓練”與“我要訓練”相結合。
3、宏觀知識（講座）
分局將視不同階段的需要，每季邀請有關專家、學者，通過局域網絡，以授課形式給全局民警講授執法執紀、心理衞生、宏觀經濟、信息警務等專題課，民警接受教育的課時納入年度訓練課時。
六、檢查考核
（一）考核內容及標準。民警實戰訓練考核內容分為警務基本技能、戰術考核和體能達標(含單位自訓)考核。考核標準為《公安部警務基本技能和戰術考核標準與實施方法》及《人民警察體能達標標準》和分局的單位自訓考核辦法。
（二）考分設置。民警實戰訓練考核設總分100分，其中：集中訓練成績佔80%(徒手防衞與控制技術佔25%“手槍射擊佔20%“現場急救技術佔10%警務基礎戰術佔25%)；體能達標占20%(其中單位自訓佔一半分值，如單項考試成績低於30分的，體能達標成績以零分計)。
（三）考核辦法。分局建立一警一冊的《民警實戰訓練手冊》，實時記載每個民警的訓練課時和成績。集中訓練的考核由警校負責，體能成績以各科、所、大隊為單位，由分局政治處組織考核，並對自訓情況進行定期或不定期的抽查。
七、獎懲措施
具有較強的實戰技能和體能是民警的基本素質要求，必須把民警參加實戰訓練期間的紀律作風、內務管理和考核結果記入《公安機關人民警察訓練登記表》，並與民警的晉升、年度考評、立功受獎結合起來。凡無正當理由未參加訓練和訓練不及格的，年度考評中不能評為優秀和稱職，不得晉升警銜和職務，不能立功嘉獎。補訓後仍不及格者，要調離執法崗位。對訓練工作不落實、評估不合格的單位，年度內不得參與立功、評優。因不重視訓練工作或訓練工作不落實導致警務工作出現重大失誤或造成民警無謂傷亡的，要通報批評，並視情追究領導的責任。
八、工作要求
（一）加強領導。各單位特別是領導幹部要從貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，充分認識加強實戰訓練工作的重要性和緊迫性，以對公安工作和公安隊伍建設高度負責的態度，切實加強訓練工作。分局成立由余樟春局長負總責，來國祥副政委具體負責，政治處主管，行政、法制等相關業務部門密切配合的訓練工作領導機構。各單位也要建立由行政“一把手”負總責，政工領導具體負責的工作領導小組，切實抓好訓練工作。
（二）精心組織。警校要精心組織，合理安排；要充分利用現有案例進行直觀教學，組織民警分析討論，總結經驗教訓；要增加模擬訓練，堅持精講多練，促進教與學、教與練良性互動，增加訓練的針對性、實效性。各單位要結合實際，統籌規劃，科學合理安排民警參訓，最大限度克服工學矛盾，使訓練與工作緊密結合，相互促進，共同發展。要正確處理平時訓練和集中強化訓練的關係，在保證每名民警每年參加集中訓練的同時，大力開展崗位練兵，鼓勵單位(民警)自學自練，持之以恆，培養習慣的養成。
（三）搞好訓練保障。要充分利用本局的訓練資源，逐步建立一支數量適當、素質優良、結構合理的兼職小教官隊伍，要把《公安系統人民警察實戰基礎訓練教程（試行）》作為訓練活動的主體教材，並結合工作實際，組織編寫輔助性案例教材。要充分運用好現有訓練設施，並進一步加大投入，增加訓練的科技含量，不斷加強訓練基地規範化建設，保證訓練工作達到預定目標。