保持共產黨員先進性教育活動情況彙報

公司保持共產黨員先進性教育活動從4月8日召開動員大會開始正式進入組織實施階段,目前,第二步驟第二階段於7月15日結束,進入第三階段。

保持共產黨員先進性教育活動情況彙報

一、關於近期工作情況

**公司黨員先進性教育活動從5月20日進入“黨性分析、民主評議”階段。近二個月來,按照自我總結、民主評議和組織鑑定三個步驟穩妥推進,通過查找突出問題和主要差距,對黨員隊伍進行測評、排摸和分析,在按程序進行評議的基礎上,按“合格、不完全合格、不合格”三個格次對每位黨員進行組織鑑定。除長期出國和預備黨員外,按組織程序進行鑑定的黨員為4328名,其中鑑定為合格黨員4320名,佔99.82%;鑑定為不完全合格黨員7名,佔0.16%;鑑定為不合格黨員1名,佔0.02%。合格黨員中有63名同志進行誡勉談話。

“黨性分析、民主評議”階段我們的主要做法:一是,圍繞“兩個世界一流”目標,明確保持共產黨員先進性的具體要求。

按照江澤民同志對**集團作的“辦世界一流企業,創世界一流水平”題詞要求,發動廣大黨員開展“一流企業員工中的先進分子應是什麼樣子”的大討論,借鑑企業管理中“標準+α”法原則,制定出**公司保持黨員先進性的具體要求。如對管理崗位,強調大局意識和服務意識、創新能力和解決問題能力;對技術崗位,強調團隊合作、知識共享、有開闊的知識面;對操作崗位,強調踏實肯幹、一專多能、指標創優。結合**公司的發展戰略目標和企業管理的先進理念,制定的保持黨員先進性具體要求,使基層黨組織和廣大黨員感到在自我總結和民主評議時,對照檢查具體,差距問題好找,努力方向明確,整改措施容易制定。二是,堅持“三個基本一致”,引導黨員找準存在的突出問題。通過面對面交流思想、背靠背徵求意見、硬碰硬嚴格把關,認真聽取羣眾意見,要求黨員必須以羣眾最不滿意的問題為突破口,找準存在的問題,寫出自我總結。黨員查找問題必須做到“三個基本一致”,即:與羣眾當面提出的意見基本一致;與《測評表》上的意見基本一致;與支部對黨員的分析意見基本一致。三是,針對“四易四難”,開好黨員民主生活會。針對有些支部書記和黨員中存在“自我批評容易,對人批評難;私下批評容易,會上批評難;一般批評容易,有深度的批評難;上級對下級批評容易,下級對上級批評難”的“四易四難”思想,組織廣大黨員、幹部重温江澤民同志“兩個世界一流”和中央領導同志要求**公司發揚“嚴格苛求”精神的題詞,以對黨對人民負責、儘快建成世界一流企業的緊迫感和責任感,開展積極的批評與自我批評。每個支部的民主評議會,都吸收職工羣眾和入黨積極分子參加,使黨員感受到一種外在的壓力,促使其認真開展批評和自我批評。黨支部對每位黨員的問題在民主生活會前都告知本人,並對每位黨員存在的問題通過一定的形式讓全體黨員和羣眾都知道,為會上開展批評創造條件。各級領導幹部都以普通黨員的身份,參加所在支部的民主評議。領導幹部帶頭髮言,帶頭批評,帶頭查擺問題,帶頭剖析思想,為廣大黨員樹立了榜樣。

以上這些工作在6月17日中央先進性教育活動試點工作領導小組第四次會議上作了彙報,這裏就不再展開。

6月17日以後的近一個月時間,主要工作是搞好組織鑑定。

在組織鑑定中,我們堅持思想教育從嚴、組織處置慎重的指導思想,把握好四個區別:一是把一時一事的表現和長期一貫表現區別開來;二是把主觀因素和客觀因素區別開來;三是把黨員已經認識到問題並決心改正與屢教不改區別開來;四是把不努力學習、業績不突出,與思想蜕變、喪失理想信念和黨性原則區別開來。公司在組織鑑定起始階段,明確了黨支部、基層黨委、公司先進性教育辦、公司先進性教育領導小組四道把關程序,特別是對不完全合格和不合格黨員,進行逐個討論把關。對鑑定為不完全合格黨員,各級黨組織分別指定專人開展個別談話,落實幫教措施,提出預警半年或一年的組織處置;對鑑定為不合格黨員,作開除出黨處理,同時,黨組織也做好深入細緻的思想工作,使本人口服心服;對雖然鑑定為合格黨員,但存在這樣那樣問題的63名黨員,進行誡勉談話。

在第二階段推進過程中,中央先進性教育試點工作聯絡員王瑞祥同志到**公司進行了調研和指導,市委組織部也作了具體指導。

目前,公司教育活動全面進入“抓好整改、鞏固提高”階段。我們把第三階段工作與第三步驟“認真總結,提出意見建議”交叉結合起來做,面上的教育活動擬在8月中旬結束。

二、關於對全面開展先進性教育活動的意見和建議及需要注意的問題

先進性教育活動是新世紀、新階段黨的建設基礎工程,是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措,也是我們黨的建設史上的一個創舉。經過近5個月的試點工作,我們感到,在企業,特別是一個生產型企業中開展黨員先進性教育活動,必須從企業的實際出發,把中央的精神與企業的現狀緊密結合起來,有所探索、有所創新,在求真、求實上下功夫,真正達到提高黨員素質、服務人民羣眾、促進各項工作的根本目的。結合**公司的實踐,我們認為,在國有企業開展先進性教育活動,主要應抓好以下幾方面工作:

(一)要以“三個代表”重要思想為指導,緊密聯繫本行業、本單位實際,圍繞企業改革和發展的總體目標,正確確立開展教育活動的指導思想,定準教育活動的基調。

在教育活動一開始,我們針對各級幹部和黨員中不同程度地存在的“四個擔心”(即:擔心走過場、擔心找不出問題、擔心過不了關、擔心影響生產),組織基層黨委領導一起學習“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的重要指示,學習中央領導同志在保持共產黨員先進性教育活動試點工作座談會上的講話精神,統一思想,提高認識。在廣大黨員中進行層層動員,引導廣大黨員從**公司要實現“兩個世界一流”(辦世界一流企業,創世界一流水平)和建成“全球最具競爭力的鋼鐵企業”宏偉目標的高度、從新世紀新階段對黨員先進性的新要求高度、從企業內羣眾對黨員的期望高度來對照,看到黨員先進性上存在的差距。從而使廣大黨員認識到,中央提出的開展保持共產黨員先進性教育活動對實踐“三個代表”重要思想、對實現黨在新世紀、新階段全面推進黨的建設新的偉大工程、對實現企業宏偉的奮鬥目標具有極其重要的意義,進一步感受到一個黨員應負有的歷史使命和政治責任。在國有企業開展先進性教育活動,按照中央精神、結合本行業本單位的實際,圍繞企業改革和發展的總體目標,站在這樣的高度,確立了正確的指導思想,定準了基調,保持共產黨員先進性教育活動才能在高起點上體現高質量和高水平,才能真正激勵廣大黨員積極投入到教育活動中去。

(二)要從企業組織架構的實際出發,建立相應的教育活動組織領導體系和運作機制,確保“兩不誤”。

**公司是一個生產型企業,生產上的連續性相當強;企業實行集中一貫制領導,產供銷人財物權利高度集中;企業現代化程度高,人員十分精簡,操作崗位上“一個蘿蔔一個坑”;生產線上的職工三班倒,還有部分員工分散在外省市工作;公司下屬廠、部設黨委,廠、部根據生產流程和四班三運轉班次設立黨(總)支部;專職黨務幹部較少,支部書記以兼職為主。針對企業的現實狀況,我們感到開展先進性教育,既要保證不走過場,嚴格按中央的有關程序操作,同時,又不能影響企業的生產經營,真正做到“兩不誤”,就應該從企業的實際出發,建立與企業組織架構相適應的先進性教育領導體系和運作機制。

第一,建立兩級領導小組、三級責任制。我們在公司黨委和基層黨委建立領導小組,基層黨委以下單位不層層設立領導小組;公司黨委、基層黨委和基層黨支部明確各自的職責、分工和權限,形成三級責任制。公司黨委主要抓好整個教育活動的組織領導;基層黨委根據公司的實施方案,具體細化,結合本單位實際提出工作推進意見;黨支部按實施方案組織實施,不層層搞方案、搞實施細則。職責分明、界面清晰、各司其職,才能保證教育活動層層落實。

第二,發揮兩個積極性,做到既統一又放開。先進性教育活動必須動員各級黨組織專心致志地投入。但鑑於企業生產一線專職黨務幹部少,生產任務重的實際,我們認為,既不能讓基層支部負擔太重,又應充分調動他們的主觀能動性。教育活動推進應發揮兩個積極性,做到有統一集中、有放開自主。我們的做法:一是統一學習培訓,放開交流討論。40個學時的教育培訓,24個學時採用集中培訓,全體黨員分18期每期2 個整天(一天休息日,一天工作日)集中在**公司黨校統一學習,由黨校老師上課;16個學時放到各支部組織討論,進一步抓好思想認識的提高。這樣既便於生產一線人員的安排,又減輕了基層支部的壓力。二是統一方案制訂,放開分級把關。總體方案和各階段的實施方案由公司統一制訂,實施過程中,支部抓好對黨員學習心得的審閲批改、自我總結和民主評議等;基層黨委抓好各支部的實施過程,對重要環節進行把關。三是統一規定動作,放開自選動作。中央規定的和公司提出的規定動作,一定要不折不扣地執行;基層可以根據黨員和隊伍的實際,增加自選動作。如,有些部門針對上下道工序較多的特點,召開跨支部的聯合民主生活會,促進了上下工序間的團結與協作。四是統一標準要求,放開形式載體。黨員徵求羣眾意見、自我總結公開、民主測評黨員等是規定的必經程序。具體操作中,有的利用網上公開,有的組織羣眾評議小組,有的公開展示黨員學習手冊,有的在職工中開展黨員滿意度的民意測評等等。在規定的程序下,結合企業和部門的生產經營特點,採用靈活多樣的手段具體推進,確保“兩不誤”。

第三,行政領導充分重視,是企業教育活動順利推進的重要保證。企業以生產經營為中心,生產節奏、生產組織必須確保穩定順行。因此,行政領導充分重視教育活動十分關鍵。我們在這次學習教育活動中,從公司總經理到各基層行政一把手都相當重視,各級行政領導與黨委領導一起參與思想發動、一起參與組織實施,並以普通黨員的身份,嚴肅認真參加動員,利用休息日參加集中培訓,業餘時間抓緊撰寫體會文章,民主生活會上帶頭作批評和自我批評,為廣大黨員樹立了好榜樣。在企業開展教育活動會佔用一定的工作時間,特別是集中學習培訓階段。行政領導精心組織好生產經營工作,適時調度和合理配置連續生產崗位上的操作人員,全力支持教育活動計劃的實施,確保了先進性教育活動的順利推進。

(三)要十分注意抓好骨幹培訓,充分發揮黨支部書記的作用,把根基打紮實。

先進性教育活動許多工作要靠支部去做,支部書記的工作能力和工作水平至關重要。從**看,生產型廠、部下屬基層黨(總)支部按生產組織結構設置,三班倒,支部書記有專職也有兼職,支部中黨員多少不等,大的有50多名黨員,小的只有10來個黨員。由於員工年輕化程度較高,許多支部書記從事黨務工作的年限不長,對黨的工作一套程序,特別是這次先進性教育的各項操作程序比較陌生。因此,要真正使教育活動取得實效,必須十分注意抓好支部書記的培訓,把根基打紮實。我們是這樣做的:

1、每一階段開始前,首先抓好支部書記培訓。在整個教育活動開始前,抓好總體培訓。組織支部書記學習中央的精神,學習教育活動的實施方案,對這次教育活動的意義、目的、要求、工作程序、政策界限、支部的職責等,作了系統的培訓。每一階段結束時,不急於進入下一階段,先對支部書記(包括基層黨委書記)進行下一階段工作的培訓,提出明確要求,解答支部書記提出的問題,對可能會碰到的難點問題進行研討,統一思想認識,做到目標要求明確後再轉入下一階段。

2、通過典型案例研討,提高支部書記掌握政策的能力。組織鑑定階段,政策性十分強,如何對黨員定好格次,關係重大。為使支部書記能準確把握政策,既不失之於寬,又不失之於嚴,我們編印了11個典型案例,組織支部書記進行研討,準確把握不合格黨員和不完全合格黨員的標準,提高黨員鑑定的準確性。

3、適時進行工作經驗交流,進行典型引路。每一次轉段時,安排一些基層單位的黨委書記和支部書記進行工作交流,介紹他們成功的做法和經驗,引導支部書記工作上新水平。

(四)要抓好推進中的過程控制,把握好重要關節點,確保教育活動有序推進。

先進性教育活動時間長,環節多,程序要求嚴格,規定動作較多。因此,在推進過程中,必須把握好重要關節點,保證活動的健康開展。我們認為,重點要做好“三查四把關”:

三查:

1、準備階段全面普查。查思想準備,看廣大黨員幹部對中央開展先進性教育活動試點工作重要性是否明確了,運用座談會、網上調查、個別徵詢等形式,檢驗黨員、幹部和羣眾對先進性教育活動的知曉程度;查組織準備,各基層單位的領導機構、工作班子、實施方案細則等是否落實;查工作準備,黨員隊伍分析、問卷調查、學習資料、聯絡人員、學習手冊等是否都完成和備齊了。經過普查,準備工作確實充分周到了,正式開始動員。

2、推進過程加強督查。公司教育辦對每一個基層黨委派出一名聯絡員,加強對活動過程的控制;教育活動領導小組成員,每人明確一至二個聯繫點,經常下去檢查和督促;領導小組成員以普通黨員身份參加基層支部學習交流、民主生活會、黨員評議等重要節點的活動;教育辦在每一階段進程中,分片不定期召開各種座談會和彙報會,檢查工作落實情況。

3、階段收尾認真細查。每一階段結束前,公司教育辦制訂驗收標準、要求和程序,並下發基層。各基層單位根據文件要求先行自查,認為合格後,再打報告要求驗收。教育辦收到申請驗收報告後,統一組織驗收小組,逐個單位進行驗收,驗收合格方可轉入下一階段。

四把關:

一是把好黨員先進性具體要求制訂關。按照“標準+α”法,提出符合企業實際和**公司黨員隊伍實際的保持共產黨員先進性具體要求。

二是把好查找問題自我檢查關。問題不找準,民主生活會不開;自我總結認識不到位,堅決退回去重寫。

三是把好黨員處置關。把握好“四個區別”,做到對黨員的鑑定本人認可、羣眾滿意、組織通過、程序嚴謹。

四是把好整改落實關。每個黨員和基層黨組織,必須提出若干個羣眾最不滿意、最關心、最希望辦的事,落實整改的計劃和措施。

(五)要自始至終把廣泛發動羣眾,引導羣眾熱情參與貫穿活動全過程,為先進性教育注入強大動力。

黨員的先進性做得如何,必須要得到羣眾的認可。先進性教育活動要真正取得實效,也必須深入發動羣眾,讓廣大職工羣眾積極參與。我們認為,重要的要做好以下幾點:

1、教育活動的目的意義、做法要求要讓羣眾知道。羣眾知道你要幹什麼、為什麼要這樣幹、這樣乾的重要性,才能積極支持和配合。我們在學習培訓時,黨員有2天的集中學習,其中一天要利用工作時間,職工知道後主動地説,你們放心去學習,生產崗位由我們來頂。正因為有職工羣眾的大力支持,歷時20天、4千多名黨員的學習培訓方能圓滿完成。

2、教育活動進展情況要公開、透明。教育活動一開始,我們就在內部網上設立了黨員先進性教育專題網頁,把教育活動的有關文件、實施計劃、進展經驗等,都在網上公開,接受羣眾的監督,羣眾的參與熱情十分高漲,到目前為止,網頁點擊率已達34800人次。6月9日,公司領導與廣大職工羣眾就先進性教育活動在網上進行對話,歷時2個多小時,201名員工參加了對話,共提出221個議題,點擊率達2300多人次,表現出廣大職工對這次教育活動的極大關心。情況透明、問題公開,羣眾的參與度就高,對我們重視實效抓好先進性教育活動也是一個很好的促進。

3、真心實意讓羣眾評議黨員。黨員主動徵求羣眾意見,黨員的自我總結向羣眾公佈,民主生活會讓羣眾參加,黨員格次鑑定接受羣眾評議,使羣眾真正感到,我們現在説的話管用了,進而真心實意地幫助黨員和黨組織提出中肯的意見。

4、建立聯繫羣眾的常效工作機制。不少職工説,這次教育活動中我們羣眾“吃香了”,希望不要活動過後又把我們忘了。要使黨員先進性始終保持,要使羣眾的監督制約經常性地發揮作用,必須建立聯繫羣眾的工作機制。我們考慮通過大力開展凝聚力工程,建立聯繫羣眾的常效工作機制,保證先進性教育活動效果持久。

(六)要精心營造輿論氛圍,把握正確導向,真正在教育人上取得實效。

先進性教育活動不是單純為了處理幾個不合格黨員,重在使廣大黨員受到教育。堅持正面教育,把握正確導向,才能使教育活動真正深入人心。在活動推進中,我們總結歷年來在不同崗位上湧現出來的黨員先進模範的突出業績和思想閃光點,組織了以26名先進黨員的事蹟為主要內容的“我身邊的共產黨員”展覽,先後到各基層單位巡迴展出,觀眾達15000人次;在**公司日報、**公司電視台等媒體上,登載優秀共產黨員的先進事蹟,弘揚先進典型;組織了“優秀共產黨員先進事蹟巡迴演講團”,作了17場演講報告,聽眾達5000人次。正面教育,正確輿論導向,以先進人物高尚的精神激勵廣大黨員積極投入到先進性教育活動中去,使黨員的心靈受到震撼,黨員的黨員意識大大增強,變被動為主動,變自發為自覺,教育人的效果才能真正得到體現。如,有一位老黨員,學習了優秀共產黨員先進事蹟後,深受教育,不僅自已率先垂範,還主動幫助四名技能比較差的職工提高技術水平,使他們在上半年部門技能考核中一次全部通過。

總之,在企業全面開展先進性教育活動,一要吃透中央精神,二要把握本單位實際,三要從企業特點出發,創造性地開展工作,教育活動才能真正取得成效。

從**先進性教育活動開展5個月來的實踐看,我們感到,中央先進性教育辦提出的試點工作方案,總體是可行的,如果今後全面推開,提出幾點意見和建議:

第一,時間安排上還可以更緊湊些。試點工作時間安排為6個月,在面上推開時,以3個月左右為宜。(準備階段可以先期進行,不要佔用教育活動時間;第二步驟第三階段時間可以縮短;第三步驟可以與第二步驟第三階段工作交叉和結合起來做。)

第二,對黨員的格次設置要作統一規定。“優秀”擬不作一個格次為好。

第三,對不合格黨員的標準應統一制訂。各單位可以根據實際情況提出具體要求。

第四,“規定動作”應有統一規範的文件。建議對教育活動中必須做的規定程序,可制發類似《操作手冊》之類的材料,儘量減少隨機提出各種要求和規定。

第五,學習教育培訓擬製定統一的教材。學習教育培訓中有很大一塊是黨的基本理論和基本知識,這部分內容的培訓,中央可以組織些資深教師講課,並製成統一教材和光盤發行,既可減少企業工作量,又能確保教育內容的高質量和高水平。

第六,整改應注重長期效果。整改是一個長效、長期的工作,要防止急功近利式的效果,因此不要過分追求短期整改成效。

三、關於研究回答六個方面問題的進展情況

回答六個方面的問題,是中央對每個試點單位提出的任務。在教育活動開始之初,我們就把它列入重要議事日程。在教育活動的總體方案中,明確提出了要交出一份滿意的答卷,要在教育活動開展的全過程中,加強對新情況、新問題的研究,積極探索新形式、新方法,形成規律性的認識,把實踐成果上升為理性思考,為全面開展先進性教育活動提供可資借鑑的經驗。在教育活動動員大會上,集團公司黨委書記劉國勝同志要求各級黨組織在實踐中把這六個問題一個一個分析清、研究透、解決好。

根據中央提出的六個問題,結合**公司的特點,我們考慮最終形成一個主報告三個分報告。

一個主報告是:《加強領導,精心組織,確保先進性教育活動真正取得實效》。

主要內容包括:通過準確把握教育活動的指導思想,確保先進性教育活動在高起點上高質量、高標準地展開;從企業實際出發,加強組織領導,精心安排部署,確保“兩不誤、兩促進”;把握正確輿論導向,堅持正面教育,確保黨員積極參與先進性教育活動的激情不斷高漲;組織實施中把握好重要關節點,抓好過程控制,確保教育活動有序推進;着眼於解決黨建工作深層次問題,從建立保持共產黨員先進性常抓不懈機制入手,確保先進性教育活動真正取得實效;抓好邊整邊改,以廣大黨員和黨組織的新的精神面貌和先進形象,確保先進性教育活動效果評價體系不斷完善等方面工作,使先進性教育活動真正取得實效。

三個分報告是:

第一分報告:《如何進行黨員隊伍現狀分析,找出突出問題,進行有效整改》。

主要內容包括:準確進行黨員隊伍現狀的分析,找出黨員在思想上、組織上、作風上存在的突出問題和黨員在發揮先鋒模範作用方面存在的主要差距;針對黨員隊伍中的突出問題,提出解決的對策措施。

第二分報告:《如何制定標準、清理思想、把握程序、嚴肅處置不合格黨員,使廣大黨員受到教育,保持黨員隊伍的先進性和純潔性》。

主要內容包括:強化先進性教育,明確先進性具體要求:結合企業特點,制訂先進性具體要求;從嚴治黨,嚴肅處置不合格黨員。

第三分報告:《如何建立健全保持共產黨員先進性的常抓不懈工作機制 加強和改進企業黨的基層組織建設》。

主要內容包括:突出“三性”,深化“三高一流”,健全黨員教育管理的工作機制;推進凝聚力工程,健全服務羣眾的工作機制;完善黨代會代表常任制,健全保障黨員民主權利的工作機制;建立公司綜合目標發展體系,健全提高員工素質的機制。

為精心做好這六個方面的答卷,我們成立了四個課題研究小組。課題研究組成員全部由參加先進性教育活動辦公室工作的同志承擔,課題組的組長,由教育活動辦公室各位副主任掛帥。這些同志對情況熟悉,瞭解活動的全過程,對基層開展教育活動的做法、經驗、問題和要求,掌握得比較透徹,同時對黨建工作有着豐富的經驗,有一定的寫作能力

目前,各課題組已分別寫出了初稿。現正在進一步修改和完善,使三個分報告和一個主報告形成一個完整的體系,嚴密相互間的邏輯關係,減少內容和文字上的重複,使文章更精練、重點更突出、特點更鮮明、內容更翔實。