根據黨組分工，我協助局長分管黨風廉政建設和市場管理工作。兩年來，在省局和市局黨組的正確領導下，我和分管科室的同志們共同努力，紮實工作，較為圓滿地完成了市局黨組交付的各項工作任務。下面將近年來個人履行工作職責和落實黨風廉政建設責任制的基本情況報告如下。
一、職能工作基本情況
（一）推進百村聯絡幫扶，創新舉措抓服務
圍繞職能轉型工作，市局黨組把開展“百名工商幹部聯絡服務百個行政村”作為服務發展、服務大局的創新性工作進行了安排部署。重點通過實施“主體立農、商標富農、合同幫農、經紀活農、農資惠農、維權護農”工程，力求在百個行政村全面實現農民專業合作社、註冊商標、訂單農業、經紀人、農資連鎖經營店和維權示範崗等“六個有”目標。一是實施整體聯動。建立內部協作機制，協調市場、個體、商廣、合同、消保、消委等業務機構和百個行政村所在地的基層工商部門通力協作，明確責任分工，制訂發展幫扶措施。二是深入宣傳發動。相關業務機構和基層單位深入實際，摸清各村的人口狀況、資源優勢、經濟特色、發展意向等基本情況，有針對性地召開幹部會，宣講聯絡服務的目的意義，徵求意見和建議，明確聯絡幫扶責任單位和具體任務。三是突出重點帶動。重點選擇三裏崗、安居、淅河、洪山、萬店、洛陽、武勝關、蔡河等基礎較好單位突破口，採取了先易後難、各個擊破，以點帶面、循序漸進的方式，發揮示範帶動效應。消除工商、村組聯絡雙方畏難情緒，堅定大家百村實現“六個有”信心，促使幫扶活動目標的圓滿實現。四是強化督辦推動。抓好工作檢查督辦，定期召開業務機構和聯絡服務責任單位工作會議，瞭解工作進度，查找問題癥結，探尋工作法，每月對各單位聯絡服務情況進行通報。有力地促進了聯絡幫扶活動的深入開展。截至目前，100個行政村中共有農民專業合作社110家，商標117個，合同訂單品種156個（次），農資連鎖店172家，經紀人866人，維權示範崗113個，基本實現了“六個有”目標。聯絡幫扶百個行政村活動得到市委書記馬清明同志的充分肯定。
（二）規範農資市場秩序，紅盾護農抓監管
從強化責任、突出重點、加強監測、規範行為、完善機制等方面入手，加大監管力度，切實維護農民的合法權益，確保農民用上放心農資。一是突出重點，注重效果。突出重點區域、重點品種、重要時節，組織開展了“紅盾護農保春耕”、“紅盾護農保夏播”、“紅盾護農保秋種”三次專項執法行動。檢查農資市場主體3180户次，查處無照和超範圍經營56户，共搗毀非法偽劣農資生產窩點3個，依法查扣假複合肥、原料肥26.5噸、過期(假)農藥29.5斤；查扣不合格化肥8噸，不合格種子82.5公斤、劣質種子2.18噸，立案查處涉農案件39起，受理消費者農資投訴215起。二是積極預防，加強監測。完善農資商品質量監測制度，以農民羣眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，進一步加強流通環節農資商品質量監測工作。對6組農資抽樣檢測不合格的單位分別下達了行政處罰決定書。三是依法行政，規範行為。嚴格農資案件查辦程序，對假劣農資商品該沒收的沒收，該銷燬的銷燬，不搞以罰代管、以罰代處、罰款放行。實行不合格農資商品下架、退市制度，加強對不合格農資退市後處理的監管，防止不合格農資再次流入市場。四是完善機制，長效監管。始終堅持把“紅盾護農”行動打造成工商部門的馳名商標放在首位，強化工作責任，推行連鎖經營，實行信用監管，抓好典型示範。去年4月國家工商總局副局長劉凡在考察農資市場監管和農村基層黨風廉政建設工作時，充分肯定了我局農資市場監管和促進農資流通的做法。今年9月份市工商局被國家工商總局作為全國“紅盾護農”聯繫單位。我局的農資市場監管經驗在國家工商總局“紅盾護農聯繫點”座談會進行了交流。
（三）服務農村經紀組織，培育主體抓發展
把培育和發展農村經紀人，作為服務新農村建設的重要內容，不斷加大工作力度。年初以市政府名義組織召開了全市農村經紀人工作會議，擬定了農村經紀人發展規劃，引導農村經紀人向經營規模化、活動組織化、功能綜合化、服務信息化方向發展。一是開展教育培訓。圍繞經紀人設立及登記規範、合同法律知識、合同技巧、市場營銷知識等內容對農村經紀人進行培訓。共舉辦各種類型的經紀人培訓班6期，共免費培訓農村經紀人1000餘人。二是強化行業自律。積極引導農村經紀人成立協會，發展農村經紀組織18個，促進農村經紀人自我管理。三是加強監督管理。切實規範農村經紀人執業行為。全市共有各類經紀人協會66個，新發展農村經紀人866人，累計發展農村經紀人4234人。
（四）履行綜合整治職責，圍繞中心抓創建
根據市委、市政府要求和佈署,在去年市創建省級文明城市和今年舉辦的首屆世界華人尋根節、創建中國優秀旅遊城市活動中，緊緊圍繞綜合整治工作要求，認真履行職責，圓滿地完成責任單位和責任路段整治工作任務。一是成立整治專班。制定了整治工作方案，成立綜合整治領導小組,明確綜合整治工作任務和要求。二是強化整治職責。對責任路段進行實地調查瞭解，掌握基本情況。按照整治要求，結合各自職能和承擔的創建任務，以籌委會的名義對責任路段經營户和相關單位下發城市環境綜合整治督辦函,明確整改期限。在整治期間查處無照經營户3家、出門出窗經營户10家，清除小廣告180張，更新廣告牌匾52塊,督促清洗和粉刷門面門窗85户，就亮化事項與十一個單位進行溝通和督辦。三是加強協調配合。服從市創建領導小組的領導和調配，與有關單位和社區、居委會開展創建經驗交流，形成相互支持、齊抓共管的局面，保證了創建工作的順利進行。保證了全市重大社會活動的圓滿有序進行，創建整治工作得到了市委、市府領導的充分肯定。
（五）強化市場監管執法，專項整治抓規範
一是開展節日市場專項整治。在“元旦”、“春節”、“十一、中秋”雙節期間，查處無照經營31户、超範圍經營24户，查處“注水肉”9起，銷售過期食品行為49起，保障了節假日期間消費安全。二是開展卷煙市場專項整治。查處銷售假冒捲煙行為14起，取締無照、無證卷煙經營户1599户，查扣非法捲煙5627.5條，立案查處無證卷煙經營户370家，有力打擊了無證卷煙經營户違法行為，使煙草市場經營環境得到進一步淨化。三是開展動物疫情專項整治。組織開展春節期間禽流感防控工作以及活禽和活體鳥類經營市場監督管理,做好高致病性禽流感防控工作。四是開展豬肉市場專項整治。採取有效措施,切實抓好豬肉市場監管和市場穩定工作，取締無照經營6户,查處各類違法違規經營行為案件6件。五是開展“限塑”專項行動。檢查市場1023個次，檢查經營户7728户，查處不合格塑料購物袋8.268萬個，查辦案件23起。六是開展汽車摩托車、成品油市場專項整治。檢查經營主體資格793户(家),查處無照經營户3户,查處商標侵權2件,查處製售不合格和假冒偽劣汽車配件25件。七是開展甲型h1n1流感疫情防控工作。成立了市工商局防控甲型h1n1流感疫情工作領導小組,制定了《市工商局防控甲型h1n1流感疫情應急預案》，每星期五上報防控甲型h1n1流感疫情情況。此外還組織開展了煙花鞭炮、啤酒市場、糧棉油市場等專項整治工作，有力維護了良好的市場秩序。
（七）分解黨風廉政目標，明確責任抓落實
一是強化責任分解。2月25日，我局分別與各區、市局，開發區分局和各直屬分局、機關各科室（會）簽訂了黨風廉政目標責任書。同時制發了《市工商局黨組關於全市工商系統XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務及落實責任分解的意見》，明確了領導責任和內設、直屬機構的反腐倡廉責任。二是強化目標內容。突出針對性，針對各單位、各科室工作特點，分別明確黨風廉政建設目標責任內容，使更具體、更科學。三是強化“一崗雙責”。全面建立黨風廉政建設“一把手”負責制和各級班子成員“一崗雙責”制，全面建立起齊抓共管的黨風廉政領導體制和工作機制。
（八）開展廉政風險管理，關口前移抓防範
結合省局黨風廉政工作會議精神和要求，把崗位廉政風險防範工作在全市工商系統全面鋪開。一是建立工作體系。將崗位廉政風險防範工作寫進各單位的黨風廉政建設責任制，成立崗位廉政風險防範管理工作領導小組，建立起“分級管理、權責明確”的防範工作體系。二是開展宣傳造勢。廣泛宣傳廉政風險防範管理工作的主要精神和基本內容，引導幹部職工牢固樹立廉政風險防範意識。在登記註冊分局先行試點，通過試點帶動，使幹部職工熟悉工作內容，明確工作要求，重點掌握查找風險點的原則和方法。三是查找崗位風險。緊緊抓住“查找風險點”這個關鍵環節，指導、督促各單位突出重要崗位，組織幹部職工全面、深入查找風險點，同時組織幹部職工學習有關黨紀政規，使幹部職工做到崗位職責明確、廉政風險清楚，增強其防範崗位廉政風險的自覺性。
（九）突出作風建設主題，注重形式抓載體
一是開展“作風建設年”活動。制定“作風建設年”活動方案，努力改進學風、會風和文風，加強幹部業務技能培訓工作，深入開展黨性黨風黨紀教育，開展治理奢侈浪費行為活動，改進監管執法作風，推進機關效能建設和廉政建設，暢通羣眾利益訴求渠道，深化社會聯絡服務活動。二是開展“不在狀態”行為專項治理活動。依據《中國共產黨黨員紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的有關規定，結合全市工商系統實際，制定了《工作人員“不在狀態”進行處理的暫行規定》，針對十六種“不在狀態”情形，明確了處理形式。三是開展了黨風廉政建設宣傳月活動。開展反腐倡廉教育的“六個一”活動，即舉辦一場廉政講座，舉行一次廉政書法（硬筆）展覽，組織觀看一場廉政電影，每個黨員幹部要寫一篇廉政心得、銘記一句廉政格言、作出一生廉政承諾，引導系統幹部堅定反腐倡廉信心，築牢拒腐放變的思想防線。
（十）組織專項檢查清查，針對問題抓糾建
一是開展了行政許可行為專項清查活動。對各單位受理的行政許可事項進行全面清理，清理和查糾活動共涉及企業登記事項138件、個體登記事項1504件、農民專業合作社登記事項35件、企業辦理動產抵押和拍賣備案等登記許可事項11件。對清理出的12件企業登記不規範事項和35件個體登記不規範事項，要求相關單位主動糾正，逐一明確整改規範的時限和責任主體，確保行政許可依法規範進行。二是開展作風紀律專項檢查活動。明確專項檢查工作的重點，重點組織各單位開展是否從事不正當交易活動、是否用職務之便收受好處、是否違規收受回扣、是否違規介紹業務收受好處等違規行為查糾工作，實地走訪了各類企業83家、個體工商户196家，各類審計、會計事務所、中介代理結構10家，沒有發現違紀違規現象。三是開展明查暗訪活動。配合行評複評工作、人大評議工作，各級紀檢監察機構共組織開展明察暗訪活動13次，走訪管理服務對象447户。
（十一）接受社會評議監督，從政行為抓清廉
一是繼續深入開展面向管理服務對象述職述廉活動。按照“自我總結、代表座談、民主測評、反饋意見、逐條整改”等步驟，組織43個基層直屬單位召開面向管理服務對象述職述廉暨接受社會評議現場會，121名各級班子成員、68名執法人員面對面地向126名人大代表、政協委員和587名管理服務對象代表報告履行崗位職責和廉潔自律情況，現場解答管理服務對象質詢的各類問題27個，收集管理服務對象提出的意見和建議14條。二是認真落實幹部監督制度。認真落實領導幹部述職述廉、重大事項報告和任職廉政談話等幹部監督制度，繼續推行各單位“一把手”不直接分管人事、財務、基本建設和物資採購工作。對基層新提拔和正式任職的20名副科級幹部進行了任職廉政談話。認真落實各級領導幹部嚴禁私駕公車的有關規定，促進了人員廉潔自律意識得到進一步提高。三是積極開展政風行風評議和複評活動。在去年政風行風評議工作中，認真組織，全力投入，深化行風問題的查糾和整改，在市委、市政府組織政風行風評議綜合測評中，綜合滿意度達到95%以上，被市糾風工作領導小組授予優秀等次。今年我們又高度重視政風行風評議複評工作，制定了政風行風評議複評方案，對去年查找問題的整改情況進行了回頭看，對有關整改措施進一步進行了完善，同時組織開展“百千萬”活動，進一步深化整改措施，複評工作得到市糾風領導小組的好評。
二、落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況
一是加強學習，提升素質。能夠認真學習黨的xx屆三中、四中全會精神和科學發展觀理論，從宏觀上了解當前反腐倡廉建設的形勢，把握系統反腐倡廉建設工作方向。特別是仔細研究國家總局、省局對系統黨風廉政建設的一系列部署，瞭解當前系統反腐倡廉建設的新思路、新觀點、新舉措。在業務方面，認真學習紀檢監察實用法律法規，系統瞭解近年來總局和省局針對系統紀檢監察工作出台的政策文件和工作安排部署，在具體工作中，緊扣省局和市委黨風廉政工作目標責任制的落實，使自己對全年工作安排部署有了一個全面直觀的瞭解。
二是遵守制度，做好表率。制度是一個單位各項工作有序、有力、有效運轉的基本規範，要求單位的每個成員都必須自覺遵守。自己作為一名領導幹部，特別是作為一名紀檢監察幹部，能夠身正為範，帶頭遵守制度規定。在實際工作中，我能夠自覺遵守黨組議事規則，遵守黨組民主集中制的有關規定，在抓好分管工作與維護黨組權威上，堅持重大事項及時彙報請示，不隨意自作主張；對同志、對下屬不盛氣凌人，團結協作。
三是身體力行，解決問題。能保持過硬的工作作風，在實際工作中主動與分管科室同志接洽，瞭解當前工作重點、難點，瞭解分管科室人員對當前工作的看法，幫助分管科室想辦法、出主意，督辦工作進展，協調內外關係，共同研究解決一些具體問題，做到融入工作態度積極，解決問題認真主動。
四是嚴以律已，廉潔自律。始終把廉潔從政作為基本準則，遵守各項工作紀律，不折不扣地貫徹執行黨風廉政建設的各項規章制度，堅持做到自重、自省、自警、自勵，對市局建立的規章制度，不講客觀、不談理由，講大局、講紀律、講服從，不以權謀私，在公務接待、用車等方面堅持厲行節約、拒絕鋪張浪費等問題，時刻保持領導幹部本色。
三、存在的問題和不足
一是政治理論和業務學習還缺乏深度，對黨風廉政建設和市場管理等業務工作的學習和掌握還不夠精和專。二是到基層一線調查研究有待進一步加強。三是職能工作創新舉措還不夠多。針對這些問題，在今後的工作中，我將認真面對，努力改進，在工作調研、工作謀劃、工作督辦等方面加大力度，更好地促進各項工作，不負組織對我的託付。