一、基本情況：
邵陽煤炭工會根據邵陽市總要求，於XX年年正式建立“困難職工幫扶檔案”，現覆蓋全系統包括局本級在內的13個單位，共計困難職工741人。結合系統實際，對困難職工的幫扶主要是生活救助。
二、組織領導
市煤炭工會幫扶工作在局黨委的高度重視和局行政的大力支持下，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省、市經濟工作會議精神，以科學發展觀理論為指針，促進系統和諧穩定為目的，切實幫助困難羣眾解決生活困難問題，做好“兩節”期間困難職工、困難勞動模範、下崗失業人員、離退休人員困難羣體的生活保障工作。成立了以工會主席肖國良同志為組長，局辦公室主任陳東紅同志和局政工科科長潘麗麗同志配合的幫扶工作領導小組。並加強了對全系統市直各單位幫扶工作的組織和指導。
三、制度建設
一是確立了堅持扶危濟困，救急濟難的原則；本人申請，基層工會核實審議的原則；一年一般只救助一次，資金一般不超過500元的原則，嚴格審批手續。二是明確幫扶工作流程：要求幫扶的特困職工，由本人提交申請，並經單位工會審核，經入户調查後，根據困難程度進行資金救助，困難職工領取救助金時一律由單位工會主席逐户入户慰問，慰問對象本人必須在實名制彙總表上籤上本人姓名，寫上身份證號碼，留下聯繫電話。電話號碼本人沒有的，要求是近鄰或是近親的，總之必須是在第一時間能與本人聯繫上的才行。並經領導簽字，單位工會加蓋公章。
四、困難檔案
在開展深入調查、吃透情況、摸清底數的基礎上，經過認真細緻的工作，局工會全年共召集系統市直各單位工會主席困難職工幫扶檔案建檔工作專門會議4次，一是及時傳達貫徹市總有關幫扶系統困難職工檔案建立要求；二是強化困難職工檔案幫扶網規範建檔的培訓，委託自學網絡技術的市煤建總公司黨委副書記兼工會主席王國強同志專門負責全系統困難職工幫扶網申報內容的整理檢測，按照條件嚴格把關；三是認真聽取基層單位工會的意見，廣泛蒐集因災害、因患病、因上學、因下崗等原因的致貧致困依據，使錄入全國工會幫扶工作管理系統困難職工檔案所有項目的填寫做到完整、準確、真實、規範；四是按照市總要求，電子網絡檔案和留存紙質檔案同步建立，同時將紙質檔案都編制了檢索目錄，分單位建立了子目錄，做到一目瞭然。
五、資金籌集
2010年市總下撥中央財政專項資金4萬元、糧油款1. 7萬元，共計5.7萬元，市直各單位自籌配套資金14.6萬元。
六、幫扶情況
系統工會把市總下撥的專項資金，嚴格按照市總要求，結合煤炭系統實際情況，一是根據各單位困難職工數，職工困難程度進行再分配，下撥到各單位工會，並敦促單位必須按要求籌集配套資金，做到專款專用；二是堅持上級工會下撥的專項資金幫扶對象必須是錄入全國工會幫扶工作管理系統的困難職工；三是要求走訪慰問必須單位工會主席到堂，而且必須是幫扶對象進行實名制簽名領取。
全系統一年來的幫扶工作，市總下撥救助金5.7萬元，共救助206人。市直各單位自籌配套資金14.6萬元。共救助 373人。所有幫扶資金全部用於困難職工和困難家庭的生活救助。2010年總計救助579人，發放救助金20.3萬元。較好的促進了系統的和諧穩定。
七、今後打算
過去一年來，在市總的指導幫助和支持下，在市直各單位工會的積極配合和努力下，市煤炭工會的幫扶工作取得了一定的成績，做了一些實際工作，但與上級的要求和困難職工的期盼還存在距離，下步工作中我們要學習好的經驗和做法，堅持不懈地抓好睏難職工幫扶工作，積極探索多策並舉，形式多樣的幫扶方式，在精神幫扶上，重在幫助困難職工轉變觀念，增強戰勝困難的信心。在物質和資金幫扶上，重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。在政策幫扶上，重在協調社區關係，幫助困難職工落實低保待遇，督促各單位充分利用優勢，增加困難職工解困再就業。努力做到幫扶困難職工活動的日常化、規範化、制度化，努力開創幫扶工作的新局面，取得新的成績。