安全社區建設會議上的領導講話稿

安全社區建設體現以人為本的理念,綜合各行各業,涉及各類人羣的安全系統工程,是推動社會經濟發展的有效載體。下面是本站小編給大家整理的安全社區建設會議上的領導講話稿，僅供參考。

同志們：

今天上午，我們實地學習觀摩了利州區寶輪鎮、回龍河街道、上西街道安全社區建設現場，切身感受到近年來我市安全社區建設步伐加快、成績喜人。希望大家再接再厲，創新舉措、不斷開創我市安全社區建設新局面。下面，我講三點意見。

一、統一思想，深刻認識安全社區建設重大意義

去年全市建成10個省級安全社區、34個市級安全社區，成功備案了一批國家級、省級和市級安全社區，2個單位和3個人榮獲了全省先進，36個單位和51人獲得全市先進，安全社區經驗再次在全省交流，安全社區建設走在全省前列，培養了一大批安全社區建設骨幹力量，制定和完善了安全社區建設標準、基本規範和機制措施，呈現出安全社區共建共享、安全基層基礎紮實、安全形勢持續穩定好轉的良好發展態勢，取得的成績彌足珍貴。在此，謹向大家表示熱烈祝賀和衷心感謝!

市委、市政府歷來高度重視安全社區建設工作，年初馬華書記、王菲市長分別與各縣區委書記、縣區長簽訂了安全生產目標責任書，充分體現了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”;同時，繼續把安全社區建設列入市委、市政府“民生工程”。今年全市要新啟動創建國家級安全社區7個，省級安全社區18個，市級安全社區25個，建成省級安全社區不少於12個、市級安全社區不少於17個。總體來看，市縣兩級都積極採取了一系列推進措施，全市安全社區建設工作進展順利。但仍存在認識不到位、重點不突出、發展不平衡、參與率不高等問題。針對這些問題，大家要深刻認識到，安全社區建設是貫徹落實、對安全生產工作重要指示的具體體現，要全面領會抓好落實;同時，安全社區建設也是踐行黨的羣眾路線的重要途徑，要一抓到底;其次，安全社區建設還是創新社會治理的基礎平台，要全面夯實;還有，安全社區建設是實現安全生產形勢根本好轉的重要抓手，要扭住不放;另外，安全社區建設是展示黨委政府形象的重要窗口，要全力投入。總之，希望大家統一思想，增添措施，發揚成績，把安全社區建設工作抓好抓實，抓出更大成效，切實提高全民安全意識，最大限度降低和減少安全事故，為全市追趕跨越營造良好的安全、穩定、和諧環境。

二、突出重點，紮實推進安全社區民生工程建設

(一)突出重點目標。 一要分解目標任務。 今年，全市將建成12個省級(蒼溪縣的鴛溪鎮、陵江鎮;旺蒼縣的黃洋鎮;劍閣縣的元山鎮;青川縣的喬莊鎮;利州區的上西街道、回龍河街道、龍潭鄉;昭化區的昭化鎮、柳橋鄉;朝天區的海螺水泥公司;廣元經濟技術開發區的袁家壩街道辦事處)、17個市級安全社區。 二要確保目標進度。 全市目標已經全面分解到建設單位，一定要明確目標，掌控目標，確保重點目標按照時間進度推進。尤其是今年要建成的12個省級、17個市級目標任務，要按照《廣元市20xx年安全社區建設工作意見》(廣安委〔20xx〕7號)提出的時間要求，倒排工期，落實責任，確保如期完成目標任務。同時，各縣區要特別注意，對於前年和去年已命名的16個省級、53個市級安全社區, 要嚴格執行《四川省安全社區建設持續改進管理辦法(暫行)》(川安辦〔20xx〕23號)相關要求，建立健全長效工作機制，做到機構不撤，隊伍不散，制度依舊，工作不斷，痕跡清楚。省、市將組織對已命名的安全社區的建設單位按照相關規定開展複查驗收，對達不到建設標準或降低標準的，持續改進工作不落實的，將撤銷其稱號並通報問責。 三要圍繞目標開展工作。 各級建設單位、指導單位、幫建單位，要緊緊圍繞安全社區目標，分析現況，查治問題，增添措施，確保安全社區建設目標有力有序有效開展。

(二)突出質量提升。 一要立足民生根本。 安全社區建設的最終目的是為了保障廣大人民羣眾生命財產安全這個民生根本。在建設過程中，尤其在對危險因素、高危人羣的診斷過程中，既要考慮本地經濟社會發展水平這個最大的實際，又要考慮廣大人民羣眾的意見，使安全社區建設體現民意、符合實際、突顯實效、全員參與，並最大限度地解決一批涉及安全、健康、和諧等方面的問題，大幅度提升羣眾知曉率、參與率和滿意率，有序建立持續改進長效機制。 二要強化質量提升。 今年是全省安全社區建設質量提升年，為此，要切實抓好安全社區建設“三個提升”和“五個規範”，進一步提升思想認識、建設水平和保障能力，進一步規範啟動備案、規範培訓教育、規範項目促進、規範現場評審和規範持續改進。建設項目的針對性要強、基層基礎要實、羣眾滿意度要高。希望大家認真落實“三個提升、五個規範”，高水平設計、高標準推進、高質量建設、高效益惠民，切實做到不走樣，上等級、上台階。 三要注重規範驗收。 在省級評審之前，市上要組織初評，市級評審過程中，要簡化程序、簡少軟件，重心要放在評審現場、評價實效、檢查是否有管用的長效機制。

(三)突出資源整合。 一要整合領導資源。 要把安全社區建設納入各級黨委、政府工作的重要議事日程，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，定期專題研究，解決安全社區民生工程建設中的重大問題。“一把手”要親自研究部署和督導;分管領導要駐點督導進度，提出整改意見和措施，及時解決部門之間、項目推進等實際重大問題，確保安全社區建設進度和實際效果。 二要整合部門和社會資源。 要運用綜合治理的機制和手段，成立跨部門合作的安全社區推進工作委員會，形成部門配合、各級聯動、齊抓共管的工作局面。充分調動社會力量參與共建，圍繞加強轄區事故與傷害預防、控制目標，建立覆蓋轄區所有機關、企事業單位、羣眾團體的跨界、跨部門合作的組織機構和程序，形成全員參與、全員受益、全社會關注的工作格局，使生產經營單位和人民羣眾有一個良好的工作空間和生活環境。 三要整合資金、項目等資源。 要把“大抓整合、抓大整合”的理念充分體現到安全社區建設的全過程，把已落實的資金、實施的項目整合到安全社區建設當中，把黨政資源、財力物力資源、社會資源全部整合進來。要凝聚社會力量，做實各個項目，促進項目軟硬搭配，長短結合;政府“配菜項目”和“百姓點菜”項目相結合，確保項目來源於實際，來源於羣眾，來源於真正安全問題的解決，確保項目最終的實效。 四要整合其他工作。 要把安全社區建設與平安鄉鎮、平安農機、平安校園、和諧社區、小康新村、道路交通整治、安全標準化、安全文化、生態建設、文明建設等有機結合起來，統一規劃，統一運作，提高效率;要把安全社區建設與當前安全工作緊密結合起來，以開展安全社區建設為總抓手，深入社區、單位、企業開展安全生產大檢查，強化全員、全過程、全方位安全管理，進一步加強對礦山汛期安全、建築施工、交通運輸、危化品、煙花爆竹、重點項目、施工建設等重點行業領域的監管，加大重點企業排查力度，堅決遏制較大以上事故發生 。

(四)突出全員參與。 一要深化“五進”活動。 廣泛的羣眾基礎是開展安全社區建設的強大動力。各地要以安全社區建設工作為載體，充分利用“安全生產宣傳月”等平台，紮實開展安全生產、職業健康知識、規程規章進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭“五進”活動，切實增強全民安全意識和安全法制觀念。 二要實施培訓工程。 要培訓安全社區建設骨幹力量，培養一大批安全社區建設“明白人”;要培訓社區居民，把基本安全常識、基本安全法規等教給他們，使全體居民有“居安思危”的強烈意識，並讓他們時時關注安全、參與安全、傳播安全;定期舉辦從業人員安全知識培訓班，開展安全生產技能練兵活動，使所有職工職員懂得基本安全技能，生產經營中能夠時時管控安全。 三要廣泛宣傳安全社區。 要通過報刊、電視、電台、網絡等載體，組織全員參與，普及安全知識，提升安全素質，讓全社會了解、支持、主動參與安全社區建設，使“安全、健康、和諧”理念深入人心。

(五)突出特色亮點。 一要打造特色。 建設單位在建設現場時，要考慮點面結合，以點為基，以線為綱，以面為目，全方位推進建設。特別要緊緊圍繞“三重點一需求”(重點人羣、重點場所、重點問題和居民需求)開展社區診斷，確定安全促進項目，充分體現不同時期、不同地域、不同單位的建設特色。 二要凸顯亮點。 在安全社區建設中，要注重整體工作進展的同時突出工作亮點，亮點要明，亮點要亮，能夠給人耳目一新的感覺，要得到老百姓的積極支持與擁護。要充分運用抓點示範的工作方法，注重建設質量，有效發揮典型帶動引領和形象展示的作用。 三要探索新路子。 要大膽創新，大膽探索，認真總結提煉和尋找安全社區建設的新辦法、新模式、新機制，逐步走出符合本地實際的安全社區建設的新路子。

三、強化保障，全面完成安全社區建設目標任務

(一)強化協調配合。 市、縣兩級安委會要充分發揮綜合協調作用，及時調度和管理創建工作，共同研究解決工作中遇到的各類問題，其他部門也要立足職能，迅速開展工作，努力構建“黨政領導、安辦牽頭、部門推進、社會支持、社區主體、全員參與、共建共享”的安全社區建設工作新格局。指導部門、幫建部門、推進部門、建設單位，要形成職責明確、高效協調、共同建設、共管管理的工作機制，充分發揮職能優勢，大力指導和支持安全社區建設，對上述單位，年終市安委會將按照相關規定予以考核，確保安全社區建設指揮有序、指導到位、協調有力。

(二)強化保障投入。 抓好組織保障，成立相應工作機構，落實專人負責，確保快速推進;抓好人員保障，整合各界、各部門、各類羣體積極參與進來;抓好經費保障，建立政府投入為主體、社會投入為補充的安全社區建設投入機制，足額預算安全社區建設專項工作經費，多渠道籌措經費，大力提供有效財力保障，按照“渠道不亂、用途不變”的原則，打捆投入安全促進項目，不斷完善社區安全基礎設施，改善社區安全條件，切實改變社區環境面貌;抓好制度保障，建立健全安全社區建設必要的工作制度，確保工作取得實效。

(三)強化督促檢查。 要加大對各單位建設工作的督導檢查力度，定期通報工作進展情況。對工作進展快、成效明顯的予以通報表揚;對敷衍了事、工作拖沓、收效甚微的，要及時督查督辦、通報批評;凡因工作不力、拖全市工作後腿，或評審驗收不合格的，要嚴肅追究相關人員的責任。市安辦要組織定期不定期專項督查，各縣區要層層抓落實，加強監督與考核，務求全市安全社區建設工作取得顯著成效。

同志們，安全社區建設責任重大、意義深遠。希望大家凝聚力量，開拓創新，奮力推進安全社區民生工程建設，為促進全市安全形勢持續穩步向好作出積極貢獻!

尊敬的各位領導、同志們：

首先，我代表街道黨委、辦事處，熱烈歡迎各位領導蒞臨龍泉街道檢查指導工作!這次全市安全社區創建迎檢工作會議在龍泉召開，既是對我們工作的充分肯定，也體現了各級領導對龍泉的關心厚愛和支持!在此，謹表示衷心的感謝!藉此機會，我簡要彙報一下街道經濟社會發展尤其是安全社區創建工作開展情況：

龍泉街道地處滕州市城區東部，28.1平方公里，轄6個社區服務中心，57個居委會，是城市規劃中的“中心商務區、高端服務區、旅遊休閒區、文體集聚區、高檔住宅區、機牀孵化區”。先後榮獲“全國千強鎮、中國鄉鎮投資潛力500強、中國中小機牀第一鎮、山東省特色產業鎮、山東省文明村鎮、平安山東建設先進基層單位、山東省旅遊強鎮”等榮譽稱號。今年以來，街道按照市委、市政府提出的“差異化、特色化”發展要求，不斷加快推進轉方式、調結構，經濟社會實現了又好又快發展。前三季度，街道GDP完成33.6億元，增長20%。1-10月份，財政總收入完成2.97億元，同比增長47.69%;本級財政收入完成2.46億元，佔任務的118.92%，增長66.07%;實際利用境內資金14.2億元，實際利用境外資金105萬美元，實現出口2400萬美元;項目建設投資完成27.7億元,同比增長76.7%。圓滿完成省第五屆花博會交易展區各項任務。投資3900萬元實施了花博會交易展區綜合升級改造工程，圓滿完成為期10天的布展，董村花卉大世界被命名為魯南花卉交易中心。積極承辦了“走進滕州·中國美協百名畫家採風活動”，中國美協滕州創作寫生基地落户龍騰水街文化產業園。文明創建三年“三級跳”。在去年獲得山東省文明鎮的基礎上，今年爭創全國文明鎮，目前已進入公示階段。塔寺南路、銀鍾裏等5處棚户區改造穩步實施，目前，回遷房全部開工。夏莊、任村區域兩處城中村改造順利推進。高標準實施路域環境綜合整治，投資3000餘萬元完成8條道路立面改造;投資2100餘萬元實施了森林城市建設，為滕州榮獲棗莊第一名做出重要貢獻。加大教育投入，2年內轄區所有學校全面創成棗莊市規範化學校。養老保險率先在全市實現全覆蓋。全國養老保險宣傳會來街道參觀並給予高度評價;人社所榮獲省級“先進單位”。平安建設紮實有效，在全市唯一兩次獲得“平安山東建設先進基層單位”稱號。往年24起信訪積案全部化解，“”期間，實現了“無一起進京赴省案件，無一起羣體性到市上訪案件，無一起影響形象的信訪案件”的“三無”目標。創新社會管理。實行十進網格、組團服務，迎接了中央610辦公室及省政法委的檢查;街道成為棗莊市社會管理創新試點工作現場會滕州的唯一觀摩現場。社區黨建走在全市前列，宗魯門居被省委組織部確定為聯繫點。承接了全省黨務公開聯繫點工作現場會。其他工作都取得顯著成績。

在近年來的安全生產工作中，我們在兩級市委市政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，堅持把安全生產作為經濟社會發展的基礎性工作來抓，採取了一系列行之有效的舉措，保持了安全生產總體形勢的持續穩定。尤其是我們把安全社區創建作為一種先進的社會管理手段和一項惠及百姓的民心工程，紮實有效地開展了創建活動。一是夯實創建基礎。街道將這項工作確定為“一把手”工程，做到與中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實。抽調骨幹人員組建了安全社區促進辦公室，建立了安全促進工作隊伍，形成了以促委會為總攬，以促委會辦公室為指導，以安全促進服務隊伍為輔助的三級聯動網絡。捨得花精力、投資金，兩年來積極籌劃資金7000萬元用於安全社區建設，有力保證了創建工作的全面開展和持續推進。建立完善工作制度，確保了創建工作順利開展。二是着力提高居民參與度。一方面，強化宣傳發動，兩年來共開展宣傳活動100餘場次，發放安全社區宣傳資料50000份，安全理念成為居民的一種自覺行動。另一方面，加強對業務骨幹的培訓。組織人員參加了泰安培訓班，多次邀請專家來街道檢查指導安全社區創建工作，有效提高了工作骨幹的業務水平，培訓了一批安全社區“明白人”。三是積極實施安全促進項目。成立了社區診斷小組，全面實施了社區事故與傷害風險診斷，根據診斷結果和街道實際，針對6大重點安全領域成立了專項工作組，並策劃實施了21個重點促進項目，真正做到每個項目有人管、每個環節有人抓，各重點安全促進項目相互影響，相互促進，以點帶面，實現了安全社區建設工作的整體推進。

經過兩年來的紮實創建，街道安全社區建設工作取得了明顯成效：安全促進項目有效實施，各類事故與傷害明顯下降;安全文化氛圍更加濃郁，居民知曉率和參與度不斷提高;整體環境更加優化，社會治安不斷改善，居民的幸福指數明顯提升。良好的社會環境，不僅讓居民生活居住的更加安全、幸福，也有力地推動了街道經濟社會又好又快發展，實現了經濟社會發展與安全社區創建工作的協調互動、相互促進。

領導和同志們，雖然我們在安全社區創建工作中取得了點滴成績，但我們也充分意識到，與創建的標準、領導的要求和居民的期待仍有一定差距。安全社區建設是一個循序漸進、長期堅持的過程，下步工作中，我們將以這次全市迎檢工作會議為契機，進一步總結經驗、完善成果、查找不足、查缺補漏，緊緊圍繞居民最關心、地區最熱點的安全問題持續開展工作，全面提升轄區安全水平，為打造更加文明宜居、安寧和諧的社區環境做出應有的貢獻和努力!

各位代表、同志們：

正值全國深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的熱潮中，國家安全監管總局和中國職業安全健康協會召開第七次全國安全社區建設工作會議。會議的任務是：學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和對安全生產工作的要求，總結20xx年安全社區建設工作，研究部署20xx年的工作任務;命名一批國家安全社區和國際安全社區，表彰先進，交流經驗，進一步推動全國安全社區建設工作。在此，我代表國家安全監管總局和中國職業安全健康協會向獲得全國安全社區、國際安全社區命名的社區，以及受表彰先進單位和先進個人表示祝賀，對出席會議的各位領導、各級政府和安監部門負責同志及各位社區代表表示熱烈的歡迎，對本次會議提供支持的江蘇省安監局、南京市安監局和南京江寧區安監局表示衷心的感謝。

國家安全監管總局對安全社區建設高度重視，副局長楊元元同志出席會議並做重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講兩個方面的內容。

一、20xx年度全國安全社區建設取得顯著成效

20xx年是安全社區建設蓬勃發展的一年。在國家安全監管總局、地方政府和相關部門的領導和支持下，貫徹落實國務院安委辦《關於進一步深入推進安全社區建設的通知》及總局黨組深入開展和推廣安全社區建設的要求，在廣大社區幹部、羣眾的努力下，安全社區建設呈現了持續健康良好的發展態勢，其作用和影響進一步擴大。

20xx年命名全國安全社區124個，其中有2個區整建制創建，已滿5年再命名的有26個單位，安全社區比去年新增98個。至此，全國安全社區已達458個，整區縣建設單位16個，國際安全社區68個。在今年命名的全國安全社區中，有31個屬於農村鄉鎮型或涉農社區，佔31.6%，是歷年來比例最高的一年;有54個屬於城市街道型社區，佔55.1%;有4個企業主導型社區。實施第十二個五年規劃以來，新增啟動全國安全社區建設的單位1250個，啟動總數達到2335個，涉及人口達1億3千500萬;新增命名的全國安全社區254個;所分佈的省級行政區由15個增加到24個。可以預見，按照這樣的發展勢頭，我們將會提前完成“xx規劃”20xx年建成600個安全社區的目標。

安全社區建設堅持以人為本、立足於為人民羣眾利益服務，始終定位在為羣眾辦實事、求實效，是民生工程、民安工程，也是社會管理創新着力點。事實證明，安全社區建設加強了安全生產的雙基工作，提高了社區和人們的安全意識，提升了社區的安全能力，有效地降低了各類事故和人員傷害。最近，我們對今年命名和複評的120個安全社區進行了統計， 結果顯示：20xx年與20xx年相比，生產事故、交通事故、火災事故死亡人數分別下降45.7%、58.9%、100%，共減少死亡人數185人，受傷人數分別下降45.7%、35.0%、71.5%，共減少受傷2510人;社會治安死亡人數下降46.4%，減少死亡13人，受傷人數下降31.7%，減少受傷1710人。其中，87.5%的社區連續三年沒有發生生產死亡事故;6.7%的社區連續三年沒有發生交通死亡事故; 95.8%的社區連續三年沒有發生火災死亡事故;78.3%的社區連續三年沒有發生社會治安死亡事故。

安全社區建設取得明顯進展和成效，是各級黨委政府的領導，各相關部門和單位的支持，廣大人民羣眾參與，各方面同心協力聯合共建的結果，更是與廣大安全社區工作者、志願者的艱苦努力分不開的。藉此機會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

總結20xx年安全社區建設工作，主要有以下幾個方面：

一是黨委領導、政府主導，建設有中國特色的安全社區。20xx年安全社區建設在全國範圍內大面積推進，首先得益於各級黨委政府的重視和領導。我國開展安全社區建設與其他國家和地區最大的區別在於黨的領導，一方面黨政重視，將安全社區建設納入政府工作和績效考核，建立機構和推進機制，落實工作方案和措施，紮實有序地開展安全社區建設;另一方面，加強安全文化建設，加強安全社區建設的宣傳教育，樹立“安全、健康、和諧”的理念，立足預防，整合資源，全員參與，聯合共建，在各級黨政領導下積極組織協調、凝聚相關單位和骨幹、志願者的力量，動員廣大社區羣眾積極參與，從而有力推動了安全社區建設。

我們做了一個調查，絕大多數單位的安全社區促進委員會都是由黨委書記親自掛帥，統籌規劃和安排。安全社區建設工作既是一把手工程，也是班子工程。依託黨的基層建設體系開展，黨員成為主要力量。山東東營市義和鎮在農機安全服務、老年人服務、村風建設、農業安全等工作中，基層黨組織和黨員發揮了核心和骨幹作用。大連蓉花山鎮黨委書記親自到轄區各部門和單位組織協調，整合資源，組織創建。在社區建設中，由黨員承擔的網吧監督、老年人關愛服務、青少年教育、社區巡邏、義務安全宣傳、居家安全服務項目也比較普遍，體現了為人民羣眾服務的宗旨和本色。

在安全社區建設過程中，各地黨政領導特別注意發揮專業人員的作用，積極與專業技術部門合作，與研究院所合作，與專業社會團體合作，採取技術手段進行干預，提升安全促進項目的質量。北京西城區新街口街道引入睦友社會工作事務所承擔老年人“不倒翁”項目，上海金橋鎮與專業部門合作研究開發了“行人闖紅燈自動報警”系統並在多個路口安裝使用、為社會和社區居民提供專業化服務。

二是區域性整體推進與重點推進相結合，整區建制擴大覆蓋面。今年啟動安全社區建設的單位數量是十年來最多，同時體現了創新中發展、發展中創新。(一)促進區域性整體推進：大連、重慶、四川、北京、上海等地區開展安全社區建設比較早，積累了很多經驗，也取得了較好的成績。當地政府和社區已認識到安全社區建設在加強安全生產雙基建設、創新社會管理方面的優勢。因此，在轄區內全面整體推進，全區建成了安全社區。(二)安全社區起步或建設相對滯後的地區也積極組織人員到外地參觀學習，提高了對安全社區的認識。如廣西壯族自治區，原來只有柳州市個別社區進行試點，今年將這項工作提到了議事日程，成立機構，加強領導和組織協調已在全區範圍內推進;黑龍江省近期在大慶市召開全省安全社區工作會議，在原來21個試點單位的基礎上，全面啟動和推進安全社區建設，提出到“xx”末期，全省啟動300個、建成省級安全社區100個、建成全國安全社區20個的目標。廣東、天津、山東等省市也加大工作力度，全面推進安全社區建設。(三)重點推進企業主導型安全社區建設。中石化集團兩次專門召開會議，中石油集團也按區域組織培訓與現場推進會，擴大安全社區建設的覆蓋面。

今年，廈門市的篔簹街道成為福建省第一個全國安全社區，鄭州市管城回族區的航海東路街道和城東路街道成為河南省第一批命名的全國安全社區，相繼完成了破冰之旅。

三是加強支持中心建設，形成全國聯動網絡。安全社區支持中心是根據安全社區建設發展需要而建立的機構，在地方政府領導下，積極開展活動，推動本轄區的安全社區建設。我們在原有11個地區安全社區支持中心的基礎上，又成立了天津支持中心和中石油支持中心。

今年3月至4月，協會組織人員深入各地，走訪了12個安全社區支持中心，全面瞭解情況，聽取意見和建議，並組織召開研討會，就如何進行證後管理等問題統一了思想認識，統一了工作標準。

地方支持中心加強理念宣傳、制定推動計劃、培訓骨幹，為社區提供技術支持和諮詢服務，協助當地安監局做好推薦、評定等工作。各支持中心組織了專家隊伍，規定工作標準和工作方案，並認真組織實施。成都支持中心與社區一起探索社區安全診斷方法與過程，幫助社區完成“社區安全診斷報告”和“安全社區工作報告大綱”，指導全省的安全社區建設工作。天津支持中心組織了一批各行業的專家，進行培訓後承擔具體指導工作;上海支持中心一直視質量為第一要務，李德潤會長多次深入社區進行指導。

各支持中心之間還加強了聯繫，交流學習。上海、成都、重慶、大連、濟南等支持中心互相之間進行走訪學習，探討工作方法與思路，研究面臨的問題。另外，全國安全社區網站上開闢專欄，支持中心提供信息，交流經驗，發佈安全社區動態，有效地發揮網絡平台的作用。

四是加強培訓，建設安全社區骨幹隊伍。培訓是安全社區建設的重要環節，要有一批明白人，宣傳和推動安全社區建設，使更多的人掌握安全知識、提高安全意識。今年，我們加大了宣教培訓力度，協會集中舉辦了三期全國安全社區培訓班，近千人蔘加培訓。上海、天津、四川、濟南、廣東、中石油、中石化等地區和單位的支持中心也充分發揮作用，以集中辦班、經驗交流、現場會、座談會等方式組織培訓，四川支持中心上半年連續舉辦8期培訓班，培訓1366人。安全社區建設不是達標工程，也不是羣眾運動，它要有務實的建設程序和要求，要有一批骨幹隊伍做支撐。尤其是安全社區現場評定工作，要熟悉掌握標準和建設程序。為此，我們制定了“安全社區評審員確認及管理辦法”，規定了現場評定人員的條件及管理要求，確定了第一批40名評審員。今後，要繼續擴大評審員隊伍，經常性的組織研討，統一標準、統一認識、統一方法，促進安全社區評定的規範化和系統化。

五是完善基礎工作，有針對性地實施安全促進項目。安全社區建設方法的主要特點是“項目化管理，專業化干預”。立足理念，整合資源，查找問題、分析原因，突出重點、落實措施，有針對性地策劃與實施安全促進項目，系統化進行干預。據統計，各社區在完善和加強基礎管理的同時，對重點問題實施項目化干預，平均每個社區有20個左右，內容涵蓋了所有安全類別，不同的人羣和場所。既有硬件保障，也有軟件提升，創新建設安全社區。今年評定的安全社區中，安全促進項目更加有針對性。如大連莊河市蓉花山鎮、重慶石井坡街道、山東萊州金倉街道等，都對羣眾關心的突出問題、影響轄區安全與和諧的問題，優先採取措施加以解決，受到羣眾的普遍歡迎，增加了社區成員的歸屬感與認同感，體現了通過“安全促進”向人們提供保障措施、實現社區安全目標的要求。

六是重視證後管理，促進鞏固和提高，持續推進安全社區建設。按照規定，全國安全社區稱號5年內有效。今年，我們對20xx年命名的32個全國安全社區進行了複評，有26個社區順利通過。複評情況表明，絕大多數社區能夠堅持工作機制，堅持策劃和實施安全促進項目，堅持持續改進工作和實現社區安全目標。北京東直門街道和新街口街道、上海新江灣城街道和金橋鎮等單位自獲得安全社區命名之後，一直堅持持續改進工作，從未停止過對安全社區理念的追求和實踐，從未停止過對提升社區安全能力的追求。5年來，雖然領導層變更調整，但始終非常重視社區安全建設，致力於謀求社區環境的安全，致力於社區居民的安全、和諧與福祉。街道各級領導和轄區各單位以及社區居民對安全社區理念的準確理解、對安全社區較高的知曉率，佐證了安全社區已經成為一項“永不竣工”的工程。

七是加強國際間的交流與合作，有序建設國際安全社區。今年，有6個社區通過了國際安全社區的認證和複評，至此我國已經有68個國際安全社區網絡成員。10月21日，我們組團參加了在墨西哥梅里達召開的第二十四屆國際安全社區大會，與國際安全社區負責人員進行了會談交流，就中國安全社區發展和管理交換了意見。國際安全社區是我們開展國際間的交流與溝通的渠道，有利於促進彼此瞭解與合作。我們根據社區的需求與要求，認真選擇，慎重推薦，併為這些社區提供技術支持與服務，幫助社區與WHO世衞組織社區安全促進合作中心溝通聯絡，實現既定目標。

安全社區建設雖有明顯的進展和成效，但就全國來看，還沒有達到普及，仍有部分省區是空白點，已建設的省區發展也不平衡，沒有擴大覆蓋面。一些地區和單位領導重視不夠，沒有納入工作議程，也有些地區重視結果忽視過程，重視前期創建忽視後期鞏固和發展。有些地區缺乏組織協調，措施不落實，工作不到位，另外社區建設的促進項目推進不夠，骨幹隊伍不足，業務素質不高，信息交流不暢。我們要予以重視，認真研究，採取措施，加以改進和提高。

二、20xx年安全社區建設工作總體思路

剛剛閉幕的黨的xx屆三中全會，是全面深化改革的又一次總部署總動員，會議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》等光輝文獻，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。同時，也為今後繼續搞好安全生產和職業健康工作指明瞭方向。在初步學習中我們體會到，這次全會把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化”、“發展成果更多更公平的惠及全體人民”、“圍繞更好保障和和改善民生，深化社會體制改革，推進社會領域制度創新”、“必須着眼於維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，確保人民安居樂業、社會安定有序”等加強社會治理、廣泛惠及民生等內容擺到十分重要的地位，我們深感責任重大、使命光榮。在20xx年的安全社區建設工作中，我們要用xx屆三中全會精神統一思想和行動，圍繞中心、服務大局，按照總局黨組的部署和要求，把安全社區創建工作推向新水平。20xx年在20xx年基礎上，全國新建命名和複評的安全社區增加10%以上，提前完成“xx”規劃的目標。從總體工作思路上説，要把握好以下六個方面的工作側重點：

第一、與時俱進，創新發展，開創安全社區建設新局面。指出，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。的批示催人警醒，意義深遠，不但為安全生產工作指明瞭方向，也為安全社區建設指明瞭方向。經濟發展應以安全發展為保障，安全生產應以社區安全為基礎。我們要充分認識社會發展與安全發展的關係，充分認識生產安全與社區安全的關係，擺正社會管理創新與社區安全建設的關係，認清形勢，與時俱進，明確目標和責任，在20xx年安全社區建設繼續蓬勃持續發展態勢下，要把安全社區建設的首要目標設定在保障人的生命安全上，設定在持續降低人員傷害上，這是安全社區的紅線，也是底線。同時要重視職業安全健康，職業危害直接威脅人的生命與健康，要把職業健康納入安全社區建設，把職業危害防治和干預的內容作為建設和評定的重要環節。安全社區建設在國家安監總局和地方政府的領導下，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、把各項安全措施落到實處，要切記：社區安則民安，民安則社會安，社會安則國家安。

第二、整合資源，立足預防，提升社區安全建設能力和水平。安全社區建設是社區安全的平台和抓手，涉及到工作、生活、環境、和諧的方方面面，涉及到好多的部門、單位和人員。所以，安全社區建設不是哪個部門的事情，必須建立跨界跨部門的工作機制。在安全社區建設過程中，仍有部分單位存在“單打獨鬥”現象，也有的同志認為與己無關，這些將影響安全社區建設。這一點務必請大家注意，一定要將社區的各類資源動員起來，組織起來，實現共建、共享。

安全社區建設不僅要注重現存隱患的排除，更要注重事故與傷害的預防，不能僅僅就事論事。事故預防要從危險源識別與風險評價入手，未雨綢繆，將事故消滅在萌芽之中。不能只着眼於表面問題的處理，忽視源頭治理與控制，只注重問題的一時解決，忽視長效機制的建設與保持，否則很難實現社區整體安全水平的提升。在今後的安全社區建設和評定中，我們將把事故與傷害的預防作為重點評定內容，促進安全社區建設的持續改進和發展。

第三、堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的原則，提高社區成員安全知曉率與滿意度。黨的報告指出：建設社會主義文化強國，必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近羣眾的原則，這個方向與原則也是建設安全社區的方向與原則。要密切結合社區實際，充分考慮社區成員的安全需求，安全促進項目和措施一定要“接地氣”，要考慮是否有效果，羣眾是否能滿意。安全社區建設一定要讓老百姓得實惠，同時，還要動員更多的羣眾參與進來，通過各種渠道傳播安全社區理念，傳播安全社區知識，使安全不再是被動接受的一種約束，而是成為每一個社區成員的自覺意識和行動，提高社區羣眾的知曉率和滿意度。

第四、加強培訓和隊伍建設，提高安全社區建設質量。安全培訓要針對不同層次、不同需求的人羣進行工作，加強安全社區隊伍建設。20xx年，我們將繼續舉辦全國性的培訓班。原則上一個季度舉辦一期培訓班。在適當的時候組織地區支持中心和安全社區業務人員舉辦業務研討會，討論建設過程和評定過程需要把握的關鍵問題;各地安監部門、各地區支持中心也要發揮指導作用，舉辦各種形式和各種層次、不同內容的培訓班、講座、研討會，提高安全社區工作人員的業務水平與能力。社區層面要針對安全社區建設機構成員、骨幹人員、轄區單位和廣大社區成員進行廣泛的宣傳和培訓，爭取更多的人蔘與安全社區建設。

第五、抓雙基建設和持續改進，促進安全社區建設良性發展。安全社區建設要加強安全生產的基層和基礎工作,實現安全監管的重心下移、關口前移。一個社區如果基礎不牢，即使有一些亮點工作，也無濟於事。安全社區建設不只是“安全狀態”的評估和成績評價，而是要建立科學的、持續改進的社區安全促進體系，在加大基礎管理的同時，要有重點、有針對性地以項目形式實施綜合干預，軟件和硬件一起抓。從明年開始，每年約有80個左右的社區進入複評階段。在這種形勢下，我們要在社區成員安全行為養成和素質提升、安全服務和細節關注等方面多做文章;在項目措施上，要儘可能地增加技術含量，昇華安全社區建設質量。目前我國各地社區領導和工作人員變動很大，有的安全社區出現“後繼無人”和“青黃不接”的情況，嚴重影響了安全社區建設。各地要注意這個問題，採取措施保障安全社區建設的延續性，我們計劃依託各地支持中心，擴大隨機抽樣檢查的比例，嚴格證後管理，嚴格複評工作標準，不符合標準的不推薦，不符合要求的不通過。

第六、繼續開展對外交流與合作，促進國際安全社區穩步發展。作為國際安全社區支持中心，我們要繼續參與國際安全社區活動，認真履行支持中心的職責。在此我們重申：只有已經獲得全國安全社區命名的社區才有資格獲得推薦，各社區不得自行與境外聯繫，避免造成混亂現象，影響全國安全社區建設大局。我們將一如既往地為社區提供技術支持與各項服務，既慎重推薦，又尊重當地安全社區建設負責部門的意見和社區的意願，促進國際安全社區有序健康發展。

各位代表、同志們，我們要有“視今天為落後”的奮進姿態，不斷更新理念、創新方法，創新發展，把安全社區打造成安全文化的精品，社會發展的名牌，讓社區百姓盡享安全與健康，讓社區成為和諧社會的可靠基礎與中堅力量，從而為安全生產形勢的持續穩定好轉和根本好轉，構建和諧社會而作出新的貢獻。