縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話（精選24篇）

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇1

同志們：

縣委決定把全縣組織、宣傳、統戰三個會議合併召開。今天我們要集中召開四個大會，實際上是七個會合併為四個會，既是為了更好地貫徹落實中央和區市有關會議精神，進一步統一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標任務提供堅強的組織保證，同時也是切實改進文風會風，貫徹中央和區市黨委關於改進工作作風的要求，使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短，但質量高、效果好。前面，幾位分管領導結合貫徹上級會議精神，分別總結了20xx年全縣組織、宣傳和統戰工作，安排部署了今年的工作任務，既符合上級要求，也符合我縣實際，我完全贊同，請同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。會上，還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統戰民族宗教工作中湧現出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統戰工作戰線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

組織、宣傳、統戰部門是縣委的重要職能部門，承擔着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責，肩負着貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設各項任務、發揮黨的政治優勢、維護社會和諧穩定、保障經濟社會又好又快發展的重大任務。去年，我縣組織、宣傳和統戰部門立足本職、創先爭優，幹在實處、主動作為，各項工作取得了新進展，創造了新經驗，培育了新亮點，為建設和諧幸福新同心營造了良好環境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻。主要體現在“三個更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學習黨的和自治區第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉換屆工作，選出了實現同心跨越發展的優秀領導班子;進一步深化幹部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔幹部，公開、公正、公平、擇優選拔幹部61名，佔全縣提拔幹部的80%，使一大批年輕幹部走上了領導崗位，我縣幹部選拔方式改革有了重大進展;結合創先爭優活動，廣泛開展了“農村抓增收，爭當致富先鋒;社區抓示範，爭當便民先鋒;機關抓效能，爭當敬業先鋒;窗口單位抓質量，爭當服務先鋒;企業抓效益，爭當興業先鋒”的“五抓五爭”活動，使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創有平台、評價有標準;紮實推進基層黨組織建設，培植了一批特色鮮明、示範帶動作用強、黨員羣眾公認的基層黨建工作示範點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育，切實加強社會主義核心價值體系建設;緊緊圍繞抓黨風促政風帶民風這個關鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內容的民風建設活動，在回鄉大地吹響了“民風號”;突出示範帶動和典型引領，在全縣範圍內評選出了一批民風建設先進集體和工作標兵，形成了爭創民風建設先進典型、爭做民風建設示範標兵的熱潮;創新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢和人們的思想動態，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公民道德素質和社會文明程度不斷提高;積極協調主流新聞媒體，有效利用縣內新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統戰工作更加有為。牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展這個主題，緊緊抓住“團結”和“發展”兩件大事，在助推科學發展、維護社會穩定、促進經濟發展、幫助羣眾致富等方面發揮了重要作用;積極引導非公企業、黨外人士等發揮優勢，以商招商，建言獻策，推動發展;通過“培養點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施，深入開展民族團結進步創建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為，及時預防和化解宗教領域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領域的和諧穩定;結合實際，常抓不懈，改進方式方法，深入開展黨的統一戰線和民族宗教政策的宣傳教育，增進了共識，促進了“同心”。對全縣組織、宣傳和統戰工作，縣委是滿意的，廣大黨員羣眾是認可的，希望大家一如既往地抓好各項工作。下面，我就這三項工作講幾點意見：

一、以建設學習型服務型創新型黨組織為載體，不斷推進組織工作取得新進步

今年的組織工作，廷雲同志已做了具體安排，我們要認真貫徹落實中央和區、市組織工作會議精神，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為載體，抓班子帶隊伍，抓重點夯基礎，抓機制重教育，不斷推進全縣組織工作取得新進步。一要加強廣大黨員幹部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產黨人戰勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義，是當代中國發展進步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學習貫徹黨的精神，加強理想信念教育，就是要引導廣大黨員幹部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員幹部理想信念教育的重要內容，作為學習型黨組織建設的第一位任務，作為黨員幹部理想信念教育的核心課程，不斷改進學習方法，創新學習載體，深化教育內涵，增強教育效果。要積極探索黨員幹部增強“三個自信”的措施辦法，不僅要把“三個自信”作為幹部教育培訓的重要內容，而且要作為選拔幹部、考察幹部的基本要求，看幹部的德，重點就是看對黨的事業的忠誠度。堅持多管齊下、多措並舉，引導黨員幹部進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴格按照自治區黨委關於開展“學黨章、守紀律”集中教育活動要求，切實把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為學習貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，教育引導廣大黨員以黨章為行為準則，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責任意識，真正把黨章的各項規定落實到行動上，體現在工作中。二要改進作風密切黨羣幹羣關係。執政黨的作風，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須要有好的作風來保證。抓作風建設，就是要更好地為人民服務，加強黨同人民的血肉聯繫，增進同人民羣眾的感情，增強為人民服務的自覺性、堅定性。所以，改進作風必須與為人民羣眾辦實事辦好事、解決好民生問題結合起來，與推進經濟社會發展的實際結合起來，與提倡艱苦奮鬥、勤儉節約結合起來，與加強反腐倡廉建設結合起來，讓人民羣眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進工作作風，密切聯繫羣眾八項規定，我們也制定了14條相關規定。能不能一一落實這些規定，能不能長期堅持，羣眾在看。所以，我們要帶頭改作風，帶頭抓作風，持之以恆嚴格落實和堅決執行這些規定，切實把心思集中到為民謀利益上，把本領用在為民造福上，深入基層、深入實際、深入羣眾，察民情、解民憂、幫民富、促發展，進一步密切黨羣幹羣關係。要按照中央的統一部署，把開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動作為加強作風建設的重要載體，借鑑歷次黨內教育活動的成功經驗，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進基層組織建設。要堅持以抓好生態移民村黨組織建設、基層黨組織帶頭人隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，着力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經常、經費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早着手，認真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優配強村級“兩委”班子，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要根據形勢的發展變化，認真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創新，建立有利於基層黨組織服務羣眾的組織架構，構建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務體系，更加有效地整合服務資源，提高服務質量，不斷增強基層黨組織服務羣眾的能力。要高度重視機關黨建工作，積極探索社區黨建工作，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。要嚴格執行發展黨員培訓制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，把好黨員入口關，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關，認真做好發展黨員工作，提高發展黨員質量，切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究並採取得力措施，解決農村黨員幹部隊伍力量薄弱、非公有制經濟組織黨員嚴重不足等問題。同時，要加強流動黨員的教育管理，教育他們無論走到哪裏，都必須時刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識，必須發揮模範帶頭作用，決不允許出現遊離於黨組織之外的特殊黨員。四要深化幹部人事制度改革。報告指出：“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍。”要全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，以求真務實精神深化幹部人事制度改革，更加註重遵循幹部人事工作規律，更加註重改革的系統性、整體性、協調性，更加註重經濟社會發展需要和幹部羣眾期盼，使幹部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年，要繼續拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔，要進一步總結經驗，完善幹部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔幹部中的幹部拉票、當老好人等傾向，做到運作規範、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認度。要對從事執法、財務、行政審批等熱點崗位的科級幹部和一般工作人員重點進行交流，全面完成縣直部門和鄉鎮中層幹部競爭上崗，努力形成科級幹部合理流動，熱點崗位定期輪換的長效機制。

二、以核心價值觀教育為抓手，不斷推進宣傳思想工作取得新成效

當前，我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想複雜多變，各種思潮此起彼伏，統一思想、凝聚共識的任務更加艱鉅。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側重點，是宣傳思想戰線需要認真研究和着力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習教育，教育廣大黨員幹部堅定中國特色社會主義共同理想，引導廣大幹部羣眾深化對全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的認識。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農村、社區、機關和企業開展對象化、分眾化、互動化宣講，引導幹部羣眾深刻領會精神和一系列重大理論觀點，深刻領會區市縣黨代會做出的重大工作部署，進一步激發廣大幹部羣眾幹事創業、共謀發展的熱情。要加強形勢政策教育，結合縣委、政府重大決策實施，結合對縣情認識再分析、再深化、再把握，向羣眾多做通俗的、有説服力的解釋工作，多做統一思想、凝聚力量的工作，多做堅定信心、振奮精神的工作，切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進同心跨越發展的奮鬥目標上來。要圍繞我縣經濟社會發展全局的前瞻性、戰略性問題，圍繞人們普遍關心的深層次思想認識問題進行理論研究和宣傳引導，特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來，放在實現縣十二次黨代會提出的目標任務上來，放在打造誠信環境、轉變幹部作風、密切黨羣幹羣關係上來，以思想宣傳的實際成效促進全縣經濟社會發展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標任務和各項重點工作，不斷拓展宣傳領域，創新宣傳形式，找準宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動與中央和區市新聞媒體聯繫，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優勢、生態優勢、人文優勢宣傳出去，把我縣優良的環境和優惠的政策宣傳出去，把我縣經濟社會發展成果、經驗和亮點宣傳出去，力爭在中央和區市主流媒體，發表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴大我縣的對外知名度和美譽度。同時，要深入開展羣眾性精神文明創建活動，營造各級組織、各級領導齊抓共管、上下聯動的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新台階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定着中國特色社會主義的發展方向。黨的提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這是對社會主義核心價值體系的進一步凝練，體現了國家、社會、個人價值追求的統一，為加強核心價值體系建設提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會主義核心價值體系融入到人民羣眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設和精神文明創建工作中，進一步創新載體、創新手段、延伸觸角，努力把推動社會主義核心價值體系轉化為幹部羣眾的行為規範、自覺踐行，長期堅持，形成習慣。要大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風尚。四要抓好民風建設活動。要以“民風鞏固提升年”為載體，繼續圍繞啟民智、修民德、正民風、聚民心、講民主、惠民生，深入實施民風建設“六大工程”，廣泛開展各類評樹活動，用身邊的事教育身邊的人，嚴厲打擊那些害羣之馬，發揮震懾和教育作用。教育和引導廣大幹部羣眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發展理念，積極倡導崇尚科學、文明健康的生活方式，着力營造淳樸向善、奉獻社會的道德風尚，全面形成立説立行、苦幹實幹的優良作風。

三、以創建民族團結進步模範縣為目標，不斷推進統戰宗教工作取得新成績

黨的報告指出：“統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”因此，我們要深刻認識統一戰線的極端重要性，繼續廣泛團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強社會創造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標任務服務。一要強化措施，切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點在基層、在農村。對此，我們一定要按照“抓早防轉化、抓小防擴大、抓細防激化”的原則，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎，有針對性地搞好調查摸底，吃透情況，把工作做深、做細、做透。要認真貫徹中央、區、市統戰工作會議精神，對涉及宗教領域的熱點、難點、敏感和可能影響穩定的問題，要及早研究、及早預防，主動做好防範工作，努力化解不和諧因素，消除不穩定因素，全力維護社會穩定。特別是要依法加強對宗教事務的管理，堅決制止濫建寺廟、盲目擴建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經完全能夠滿足正常宗教活動的需要，分坊建寺不僅會加重羣眾的負擔，而且也不利於團結，不利於社會穩定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足於抓早、抓細，發現一起堅決制止一起。要教育引導羣眾把更多的精力和資金放在發展生產、改善生活上來。二要立足本職，努力促進社會和諧穩定。要加強與各民主黨派、工商聯及有關團體的聯絡聯繫，積極開展聯誼活動，搞好服務和引導，充分調動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯和黨外知識分子，緊緊圍繞發展這個第一要務，圍繞縣委、政府關於加快發展的一系列決策部署，深入開展調查研究，積極履行參政議政職能，為推進同心經濟和社會各項事業發展出實招、獻良策。要充分發揮民營企業家、宗教界知名人士、無黨派進步人士在宣傳教育羣眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向羣眾做好解疑釋惑、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩定的因素，大力營造良好的社會環境，促進社會各界和諧相處、共謀發展。要在非公有制經濟人士中繼續深入開展“致富思源、富而思進”教育，強化思想政治工作，教育和引導民營企業家適應社會主義市場經濟體制的新形勢，保證非公有制經濟的快速健康發展。三要圍繞發展，發揮優勢推動經濟建設。統一戰線具有議政建言的政治優勢、人才薈萃的智力優勢、聯繫廣泛的資源優勢、協調關係的功能優勢。為此，統戰部門要充分發揮各項優勢，切實把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發展上來，為加快經濟社會發展提供強大的力量支持。要在統一戰線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育，統一思想，增進共識，提高為加快發展服務的積極性、主動性。要探索新的工作方法，有重點地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動聯繫羣眾，以此凝聚力量，促進發展。要堅持“走出去、請進來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業。要緊緊圍繞“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的主題，以加強民族團結教育、強化宗教事務依法管理為基礎，以加快經濟發展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點，深入推進民族團結進步模範縣創建活動，力爭年底把我縣創建成為全區民族團結進步模範縣。

同志們，同心同德促發展，齊心協力謀跨越。新的形勢和新的任務，對當前的組織、宣傳和統戰工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的鬥志、更加堅定的信念、更加務實的作風，開拓創新，鋭意進取，不斷推動各項工作取得新進展，實現新突破!

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇2

同志們：

這次會議以“三會合一”的形式召開，集中對全縣組織、宣傳和統戰三項工作進行部署安排，既是貫徹執行中央“八項規定”精神關於精簡會議的要求，又有利於大家相互溝通、集中精力、抓好落實。

20xx年，我縣全面落實黨的提出的經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總體佈局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調結構抓項目促發展，全面推進生態文明建設，切實保障和改善民生，大力發展社會事業，加強和創新社會治理，全縣經濟社會實現平穩較快發展。20xx年全縣地區生產總值76.5億元，增長9.4%;全社會固定資產投資95.1億元，增長15.5%;財政收入4.31億元，增長7.5%;規模以上工業總產值63.1億元，增長17.2%，規模以上工業增加值19.6億元，增長14.7%;社會消費品零售總額28.5億元，增長12.2%;城鎮居民人均可支配收入22224元，增長8.9%;農民人均純收入7150元，增長11.6%。在去年經濟下行壓力增大的嚴峻形勢下，我們能夠取得這樣驕人的成績，是全縣廣大幹部羣眾特別是組織、宣傳、統戰三條戰線黨員幹部認真履職、協同作戰、共同努力的結果。

過去的一年，全縣組織、宣傳、統戰部門緊緊圍繞中心、服務大局，堅持解放思想、克難攻堅、開拓創新，有力地推動了全縣經濟社會加快發展。三個部門的工作可圈可點，具體表現為：

組織部門認真貫徹上級決策部署，落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，履職盡責、真抓實幹、改革創新，推動全縣組織工作取得了新進展。一是開展黨的羣眾路線教育實踐活動有新成效。認真履行教育實踐活動“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問六倒查”、為民服務“六個一”等活動，重拳整治“四風”問題，黨員幹部作風進一步轉變。二是幹部人事管理有新探索。初步建立了幹部精細化管理模式，選人用人科學化水平得到不斷提升;深入開展整治基層幹部“走讀”工作，認真抓好“三超兩亂”問題整改;加強幹部教育培訓，深化“異地教學”模式，選派重點崗位幹部到浙江大學、江門黨校開展異地培訓;健全完善人才工作機制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務。三是基層組織建設有新提升。集中力量整頓18個軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區)“兩委”換屆的工作任務，整合資源推進一批村級組織活動場所和“農村社區”建設，基層組織硬件設施建設大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實鄉鎮黨代會年會制度，創新實施農村“能人強村富民”工程，大力推廣“風箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進社區”活動，黨員幹部的先鋒模範作用得到進一步發揮;全面落實縣、鄉、村黨組織書記履行黨建工作責任“雙述雙評”制度，全縣“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的氛圍日益濃厚。

宣傳部門緊跟時代步伐，服務大局，充分發揮職能作用，努力為經濟社會發展“鼓與呼”，有力推動了我縣經濟社會科學發展跨越發展。一是理論武裝工作進一步強化。堅持和落實好縣委理論學習中心組集中學習和專題學習制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發表理論調研文章，創辦出版了全市第一部縣級社科學術刊物——《鐘山社會科學》。二是新聞宣傳工作進一步加強。製作鐘山對外宣傳片和宣傳畫冊，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚主旋律，傳遞正能量，擴大了鐘山影響力;同時強化網絡輿情處置，及時澄清事實、爭取支持、凝聚人心，為鐘山加快發展提供了良好的網絡環境。三是精神文明建設工作進一步提升。積極開展“百名孝子”評選、感恩教育主題徵文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動，開展“掃黃打非”行動，大力弘揚社會主義核心價值觀。四是文化先進城創建工作進一步發展。積極扶持培育農村羣眾性文藝活動組織，對羊角長鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質文化遺產進行保護和傳承，組織專業文藝團隊開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“户户通”工程有效落實，豐富了基層羣眾的精神文化生活。

統戰部門緊緊圍繞全縣中心工作，着力服務深化改革，着力促進經濟發展和社會和諧穩定，推動統戰工作取得新成績。一是進一步抓好了同心工程建設。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統戰基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點帶面，紮實開展“同心·關愛農民工”行動，同時加大扶持力度，進一步鞏固“同心·清潔示範村”工作成果。二是進一步推動了非公經濟發展。組織起草了我縣促進非公有制經濟發展實施意見，指導推動了非公企業發展;通過“光彩事業”“千企幫村、助民圓夢”“桂商情繫故鄉行”等載體，團結引導社會各界人士投身公益事業，助推社會發展。三是進一步維護了社會團結和諧。廣泛開展“民族團結進步宣傳月”活動，努力爭取項目資金，積極為少數民族羣眾改善生產生活條件;強化縣鄉村三級宗教工作管理網絡，推進宗教教職人員認定備案，為各宗教場所解決實際困難。四是進一步強化了黨外幹部、黨外知識分子、無黨派人士隊伍建設。建立了黨外幹部聯席會議制度，舉辦黨外幹部培訓班，開展黨外幹部掛職鍛鍊、黨員處級幹部與黨外幹部聯誼交友等活動，提高了黨外幹部能力素質。同時以開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動為抓手，開展形式多樣的學習、培訓和交流活動，全縣無黨派人士、黨外知識分子的思想政治共識得到進一步增強。

對於去年全縣組織、宣傳、統戰工作，縣委是認可的和滿意的。藉此機會，我代表縣委，向在座各位同志，並通過大家向奮戰在這三條戰線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到當前我縣組織、宣傳、統戰工作中存在的不足。比如，組織工作方面，羣眾路線教育實踐活動結束後，一些幹部的“四風”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態，辦事拖拉、推脱、扯皮、冷硬現象，幹部作風建設有待加強;幹部考察的方式方法有待進一步改進完善;人才的激勵和保障機制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強力推介，提升鐘山影響力方面要加強;在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強;在理論研究工作貼近鐘山實際、破解鐘山發展難題方面要加強等。統戰工作方面，在深入調研鐘山發展實際，創新工作載體，推動統戰工作與促進鐘山經濟社會發展深度融合方面做得不夠;在提高統戰工作社會影響力，提升各級領導幹部重視和支持統戰工作方面做得不夠;在加強自身建設，理順各部門形成“大統戰”工作格局方面做得不夠等。針對以上問題，各部門要認真研究對策，加以妥善解決。

20xx年是完成“”規劃的收官之年，是全面推進鐘山法治建設的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年。全縣組織、宣傳、統戰部門要深入貫徹上級有關指示精神，圍繞全縣工作大局，找準工作着力點，充分發揮職能作用，為建設平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關於今年的組織、宣傳、統戰工作，待會宣傳和統戰部門還將分別召開會議進行具體部署，請大家認真學習領會，會後抓好貫徹落實。在此，我就做好今年組織、宣傳、統戰工作講幾點意見：

一、組織工作要選賢任能、強基固本、引才育才，為鐘山加快發展提供堅強組織保障

做好組織工作，關鍵要把握好從嚴治黨這條主線。我們要以最講認真的態度把黨中央關於從嚴治黨的要求落到實處，不斷探索組織部門落實從嚴治黨要求的新路徑和新辦法。

(一)堅持從嚴加強幹部管理，認真落實“好乾部”標準和“四不唯”要求。全面從嚴治黨的重點，在於從嚴管理幹部。要圍繞鐘山發展大局選好乾部，主動適應全縣改革發展、重大決策部署的需要，加強後備幹部隊伍建設。要從嚴把好選人用人關口，嚴格按照《幹部任用條例》來選拔使用幹部，深化選人用人工作專項檢查整改，加大選人用人責任追究力度。要強化對幹部的從嚴監督，探索從嚴治吏和常態化監督管理的有效路徑和措施，完善從嚴管理幹部制度體系，嚴格執行幹部管理各項規定，建立幹部日常管理監督體系。

(二)堅持從嚴推進作風建設，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。作風建設永遠在路上，教育實踐活動的收尾，決不是作風建設的收場，我們要堅持不懈地抓好作風建設。一要持續抓好整改落實和專項整治，盯緊作風領域出現的新情況新問題，對“四風”問題整改不力、問題反彈的單位和個人，要進行嚴格問責。二要健全完善作風建設的長效機制，特別是要着重健全完善黨員幹部轉變作風、直接聯繫和服務羣眾等一批長效機制。三要嚴肅黨內政治生活，嚴格執行民主集中制、黨內民主生活會制度，進一步規範、完善和落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，切實解決黨性黨風方面的突出問題。四要按照市委的統一部署，組織開展好領導幹部“三嚴三實”專題教育，突出抓好“四個一”(各級黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前後領導班子召開一次專題民主生活會、組織學習一本優秀領導幹部先進事蹟材料、學習一本反面典型警示材料)規定動作，創新活動載體，豐富活動內涵，確保取得實效。當前，鐘山仍然有一些幹部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現象，延誤了鐘山的發展。對於鐘山的幹部來説，開展領導幹部“三嚴三實”專題教育更是十分必要的。縣委還將結合鐘山的實際，組織開展以“學法律、懂政策、守紀律、講規矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，切實打擊影響鐘山發展的歪風邪氣，振奮幹部的幹事創業精神。

(三)堅持從嚴抓基層、打基礎，進一步提升基層組織的戰鬥力凝聚力。落實全面從嚴治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實基層黨務工作力量，建立穩定的投入和保障機制。認真實施基層黨組織“政治引領”工程，突出加強基層政治性、服務型黨組織建設，切實使基層黨組織的政治功能寓於服務功能之中，服務功能落腳到政治功能發揮上。要抓好村“兩委”幹部、“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊員、一村一警、大學生村官的培訓管理，凝聚引領基層發展的中堅力量。繼續把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務長任務堅持抓下去，推進基層治理法治化，落實“四議兩公開”工作法，充分發揮村務監督委員會作用。

(四)堅持從嚴推進制度建設，深化黨的建設和組織工作各項制度改革。加強制度建設，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設上下功夫、見成效。一是進一步深化幹部人事制度改革，落實好縣以下公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鈎制度，增強幹部隊伍生機活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領導聯繫人才制度，建立健全高層次人才信息庫和優秀青年人才後備庫，加強對人才的分類動態管理，完善人才流動配置、評價激勵及服務保障機制。三是進一步深化黨的基層組織建設制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內關愛資金管理使用辦法和黨組織發揮政治引領作用制度，完善黨內激勵、關懷和幫扶機制，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。四是進一步提高法規制度的執行力，建立“誰主管、誰負責”的工作機制，嚴格督查、跟蹤問效，深入開展黨內重點法規制度執行情況專項檢查，持續用力抓好制度執行。

二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導輿論、樹立形象，為鐘山加快發展營造濃厚良好氛圍

思想是行動的先導，氛圍是發展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進鐘山經濟社會又好又快發展這一中心任務，突出重點、開拓創新，唱響主旋律、凝聚正能量。

(一)切實抓好乾部隊伍政治理論武裝。要始終堅持把思想理論建設放在黨的建設的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領和推動事業發展。一要積極做好系列重要講話精神、全國“兩會”精神的學習、宣傳和解讀，開展“大宣講”進機關、進企業、進學校、進社區、進村屯活動;繼續抓好理論中心組學習，把講話精神、“兩會”精神與鐘山改革發展實際結合起來，做到學以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學習和宣傳活動，把一系列改革部署和政策舉措準確解讀並大力宣傳，同時要抓好我縣改革工作特色亮點的宣傳工作，進一步統一思想，凝聚改革共識。三要全面準確深入地宣傳黨的xx屆四中全會精神，引導全縣幹部羣眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;開展羣眾性法治主題宣傳活動，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動全縣形成學法、尊法、守法和用法的良好氛圍。

(二)全面推動社會主義核心價值觀建設。推進社會主義核心價值觀的宣傳普及是宣傳部門當前和今後一段時期的重要工作。一要抓緊實施好《鐘山縣培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，設計和開展形式多樣、內容豐富的創建活動，在全社會叫響社會主義核心價值觀。二要堅持在抓細抓小抓實上下功夫，重點宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進典型，擴大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價值觀教育，以羣眾的身邊人、身邊事來教育羣眾。三要加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，繼續開展好“百名孝子”評選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設活動，深入推進公民道德建設系列工程。

(三)堅持以正確輿論導向凝聚發展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅持正確宣傳導向，營造主流思想輿論作為核心任務來抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導向，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點，把我縣廣大幹部羣眾改革創新、克難攻堅、奮發有為的精神面貌充分反映出來。二要及時準確掌握熱點問題和輿情動向，進一步做好網絡輿論的宣傳引導，重點宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個千億元產業”和桂粵黔“高鐵經濟帶”建設，消除羣眾誤解，凝聚發展共識，營造和諧氛圍。三要搶佔新興輿論陣地，積極組織各鄉鎮各縣直單位做好本單位官方微博、QQ、網站論壇等新興媒體賬號的建立、認證和管理工作，抓好領導幹部正確應對新媒體負面輿情的培訓工作，確保在第一時間能發聲、發好聲。同時，加大對歪曲事實、混淆視聽、影響惡劣的網絡發帖人的處理、教育和引導工作，進一步營造有利於推動鐘山加快發展的良好網絡環境。

(四)不斷促進文化事業大發展大繁榮。堅決貫徹落實在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持“文藝為民”導向，不斷開創文藝工作新局面。一要加強基礎設施建設，加快推進廣西工委革命歷史紀念館和縣文體中心建設，積極整合各部門文化建設資金項目，“打包”後精準投放到鄉鎮村屯，加大鄉鎮文化站、村級公共服務中心、農家書屋等公共文化設施建設。二要加快發展文化事業和文化產業，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優秀作品參加各級各類競賽活動，加大優秀作品宣傳推介力度。三要繼續深入實施千村萬户文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場文藝大家樂”公益文化演出活動，精心組織好“文藝下鄉”，豐富羣眾文化生活。

三、統戰工作要團結各方、凝心聚力、共謀發展，為鐘山加快發展凝聚強大發展合力

之後，中央反覆強調黨要管黨，其中當然包括黨要管統戰。統戰工作是爭取人心、凝聚力量的工作，各級黨委一定要增強統戰意識，特別是黨委負責同志要親自主持研究統一戰線重大問題，親自做統一戰線重要人士的工作。統戰部門要立足我縣主動適應經濟發展新常態，加快產業轉型升級大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢而為，充分調動一切可以調動的積極因素，團結一切可以團結的力量，推動鐘山加快發展跨越發展。

(一)要全力助推經濟社會發展。要充分發揮人才密集、聯繫廣泛的優勢，積極引導社會各界人士圍繞加快非公有制經濟發展、承接東部和中部產業轉移、重點鎮建設和生態鄉村建設等改革發展工作，進行深入分析、探討和研究，積極建言獻策，為鐘山改革發展凝聚廣泛力量。要經常聽取非公經濟人士的意見和建議，創新渠道舉措，努力破解企業融資難。要緊密結合全面深化改革和全面依法治國工作，努力解決非公經濟發展體制機制障礙，促進非公經濟發展。要積極搭建企業服務和回報社會發展的平台載體，團結動員一切積極因素共同推動鐘山經濟社會發展。

(二)要凝聚推動發展的各方力量。要樹立“使用也是培養”的觀念，注重黨外幹部的實踐鍛鍊，積極向縣委推薦優秀黨外幹部，使更多優秀黨外幹部走上領導崗位。要繼續加強統籌配合，建立組織部門、統戰部門、黨外幹部和後備幹部所在主管部門三點一線的日常培養管理機制，形成上下聯動，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協助縣委制定年度協商計劃、確定協商議題、組織協商活動、完善協商反饋、提高協商實效;大力支持民主黨派、無黨派人士提高協商能力，鼓勵他們積極參與各類形式的政治協商，切實維護多黨合作良好政治局面。

(三)要着力維護社會和諧團結。各鄉鎮縣直各部門要深入學習貫徹中央、全區、全市民族工作會議精神，認真按照中共中央、國務院《關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》以及自治區《實施方案》的要求，抓好貫徹落實。進一步完善對民族鄉(村)的扶持措施，切實加大資金扶持力度，努力幫助少數民族低收入羣眾解決實際困難。要大力加強黨的民族理論、民族政策的學習、宣傳和教育，圍繞民族團結進步，採取有效措施，努力營造全縣各民族共同團結進步、共同繁榮發展的良好氛圍。宗教事務管理部門要按照依法治國的要求，加強調研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題，切實推動宗教事務法治化管理，紮實推進宗教關係和諧，努力維護社會和諧團結。

(四)要創新和完善統戰工作載體。堅定貫徹“同心”思想、全力推進“同心”實踐，努力擦亮統一戰線“同心”品牌。要加強對統一戰線成員的“同心”教育，做實“同”的文章、下足“心”的功夫，進一步牢固樹立與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要着眼服務全面建成小康社會的戰略目標，深入實施“同心工程”，繼續推進“同心講堂”“同心關愛”“同心·文化村”“同心·生態鄉村”創建活動，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動員引導統戰成員進講堂、到社區、入鄉村，積極抓服務做貢獻，充分發揮“同心”效應。

四、加強領導、開拓創新、形成合力，為做好組織、宣傳、統戰工作提供堅強保證

做好經濟社會發展新常態下的組織、宣傳、統戰工作，必須要加強自身建設，加大工作創新，狠抓工作落實，全面提升組織、宣傳、統戰工作科學化水平。

一要抓好自身建設。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統戰部門作為黨委的重要職能部門要切實抓好自身建設。要帶頭學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面提升幹部隊伍思想政治素質，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”;要帶頭完善工作機制、注重載體創新，抓好乾部隊伍業務能力培養，練就過硬本領，打造優秀團隊;要帶頭轉變工作作風，敢於擔當負責，保持清正廉潔，樹立良好形象。

二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統戰工作政策性、程序性較強，要不斷推動工作取得新進展、新成績，就必須開拓創新。要善於從組織、宣傳、統戰工作中看到新情況、發現新問題、探索新方法，立足上級要求，結合鐘山實際，發揮各自的職能優勢，做到化虛為實、虛功實做，進一步打造工作新品牌和新亮點，推動工作融入和滲透到經濟社會發展的各層次、各領域，進一步開創工作新局面。

三要抓好工作落實。如果不能夠抓好落實，那再好的目標和藍圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發展需要更多的實幹家，各級領導幹部要聯繫實際，明確抓落實的重點，要健全機制，凝聚抓落實的合力，要以身作則，激發抓落實的動力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風，打造落實型班子隊伍，積極構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，在各項工作中做到“見人見事”“有迴音有反饋”。

同志們，在經濟社會發展新常態下，我們面臨的改革發展穩定的任務依然很重。希望大家振奮精神，發揮職能，開拓進取，推動組織、宣傳、統戰工作不斷邁上新台階，為加快建設平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇3

同志們：

按照中央和省市區委部署，從今年7月份開始，鄉鎮黨委將開始換屆。中央和省、市、區委對換屆工作高度重視，先後多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩、有序開展。經過前階段時間的充分醖釀和精心籌備，我區鄉鎮黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區委換屆工作會議精神，安排部署我鎮換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區委精神，紮實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感

這次換屆，是在“”規劃起步之年，全鎮經濟社會跨越式發展的關鍵時期進行的，是全鎮政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關大局，事關長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到鎮黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今後五年，是我鎮搶抓機遇、加快發展的關鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領導班子，對於未來發展、對於凝聚各方力量、對於實現“”奮鬥目標至關重要，是基礎之基礎，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，也是順利實現“”規劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係全鎮的改革、發展、穩定，關係黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領導班子建設，鎮黨委的領導核心作用得到了充分發揮，促進了各項事業的全面協調快速發展。但是對照區委、區政府的要求，對照全鎮廣大羣眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉鎮黨委換屆，既是對我鎮領導班子和領導幹部執政能力的實際檢閲，同時，通過黨委換屆，優化鎮黨委領導班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層;把一批有闖勁、有幹勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰鬥力和凝聚力。可以説，通過這次黨委換屆，鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個羣眾信賴的好班子，與全鎮的改革、發展和穩定大局直接相關。三要充分認識這次換屆工作的複雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程序多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程序，57個步驟，要選舉鎮黨代會代表，認真總結過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發展，要充分發揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，羣眾廣泛關注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鑽研業務，熟悉政策，抓好工作。

二、嚴格程序，抓好環節，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規定

準確把握鄉鎮黨委換屆工作的總體要求和政策規定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領會，嚴格把握有關精神和政策規定。

一是要準確把握鄉鎮黨委領導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉鎮黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉鎮黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般幹部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規定，甘泉鎮是一類鄉鎮，領導職數應是9名，鎮黨委委員名額為11名。每個鄉鎮黨政領導班子配備1名30歲以下的幹部和1名女幹部。要重視領導班子成員性格、氣質、閲歷、特長互補，實現優化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。堅持正確的用人導向，關鍵是堅持德才兼備原則。在新的歷史時期，堅持德才兼備原則，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發展的人，選用靠得住、有本事、肯實幹的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實幹、實績突出、清正廉潔、羣眾公認的人。

二是要準確把握這次黨委換屆的各個程序環節。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節。在代表選定方面，要採取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現結構和功能，適當提高生產一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術人才和各條戰線的先進模範人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要佔一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，採取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的瞭解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉鎮黨政領導職數配備要求，進一步優化黨委班子結構。目前，鎮上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。

三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮換屆工作領導小組要及時組織相關人員，進行鎮黨委換屆工作業務培訓，加強對各環節工作的指導，及時發現並反饋發現的問題，並認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規範運轉各種會議記錄，及時建立健全各類軟件資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。

三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領導，統籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮上成立了換屆工作領導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。

二是要規範程序，精心實施。鄉鎮黨委換屆工作倍受社會各界關注。如果操作不嚴格規範、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿鄉鎮黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環節，嚴格按照有關規定執行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痺，不可大意，更不可失誤，要把可能出現的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的“五好”黨支部和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要注意做好黨代表和幹部羣眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省、市、區委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。

三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在文件裏、在手機短信上多次進行強調和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員幹部認真遵守換屆紀律，自覺築牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員幹部對中央規定的知曉率達到100%。二要嚴格監督。各村、各單位要通過制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都臵於羣眾的有效監督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發揮人民羣眾的監督作用，設立意見箱和熱線電話，對羣眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程序的違法行為和拉幫結派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程序選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，統籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環境，為推動全鎮經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證，確保這次鎮黨委換屆取得圓滿成功。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇4

各位老師，同志們：大家上午好!

轉眼間，又到了期末總結、辭舊迎新之際。首先請允許我代表校務會向全體教職員工並通過你們向你們的家屬，拜個早年，祝大家新年大吉，萬事如意 !

玉兔歡騰舊歲去，金龍升騰報春來 。過去的一年，我們全體教職員工在上級教育行政部門的正確領導下，以科學發展觀為指導，堅持“依法辦學、民主管理、以人為本、和諧發展”的辦學理念，以加快學校發展步伐為己任，默默耕耘，無私奉獻。在教書育人上取得了豐碩成果;廣大幹部職工緊緊圍繞教學這個中心，努力提高管理水平和服務質量，充分發揮了管理育人、服務育人的作用。學校在教育教學、教研教改、後勤服務等方面都取得了較大成績，整體水平不斷提高。這些成績的取得，跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如，由於工作需要，有些崗位需要調整，我們的老師們義無反顧接受了新的任務：像王品壽老師、王琴老師、周巖錫老師、謝榮敏老師、林小智老師、金永長老師等，他們再一次挑起了九年級的擔子;陳祥老師接起了具有挑戰的班主任工作;林如仙、楊成光老師擔任了辛苦的住校生管理工作;黃秋丹、薛海丹、林小智、黃巧存等老師，放下家中嗷嗷待哺的嬰兒，全身心投入到工作中去;黃榮格、虞曉蕾老師，本請兩個星期的婚假，一個星期後就上班了;何調伍、林小玲、黃巧存、潘秋榮等老師都能 急學校所急，為學校分憂，勇挑重擔，接受因同事請假帶來的額外任務;在 還有在座各位，學校工作也佔用了你們大量休息時間，大家都任勞任怨毫無怨言。藉此機會，我再次向工作在教育、教學、管理、服務第一線的同志們道一聲：“你們辛苦了!謝謝你們!”

在這個學期，我們為了學校的發展，做了大量的工作，同時我們的付出也得到了豐厚的回報，我們的師生在這個學期也有了很大的收穫，現在，我們一起回顧一下：

一、 尊重學生，發現學生，發展學生，堅持“以生為本”。

1. 深化養成教育，提高學生品質。

本學期，我們通過五項循環競賽、文明監督崗、志願者、值日老師等的管理抓好學生的習慣培養。重視晨會，在每週一舉行升旗儀式和國旗下講話，同時利用出操的時間進行學生的養成教育，進行校風學風提升活動。

2. 加強安全管理，時刻保持警惕。

安全工作是學校工作的有機組成部分，他牽動着每個學生家庭的喜與憂。因此學校十分重視安全工作，統一計劃、統一安排、責任到人，責任到崗，做到了安全第一，警鐘長鳴。

學校定期在黑板報上刊出安全教育知識，制定安全須知，定期舉行安全教育活動，辦安全教育手抄報，組織學生參加禁毒教育和防溺水教育等活動。利用晨會和文化櫥窗等宣傳陣地加強安全教育宣傳，增強了師生的安全意識，一學年來，學校無重大安全事故發生，師生犯罪率為零。20xx年11 月，順利通過了瑞安市平安校園複查。

我們不僅在思想上重視，加強宣傳，強化引導，而且在行動上踏實的做好校園環境治理。在校門口危險地段劃了斑馬線，在醒目的地方設置安全警示語，對學校水、電設施派專人定期進行檢查，及時消除安全隱患;組織學生進行緊急疏散安全逃生大演練及防溺水知識培訓;本年度安排了4 次消防安全自查，安裝了應急燈，粘貼了安全出口標誌，更換了全部滅火器，確保消防設施完好使用。

3. 建設校園文化，陶冶師生心靈。

學校制定了切實可行的校園文化建設實施方案，對學校的物質文化、精神文化、行為文化和制度文化等進行了全面的、總體的規劃。

在物質文化建設方面，進行了大面積的綠化，在綠化帶裏，我們還點綴了一些富有文化內涵的“校園文化石”， 整個校園環境整潔幽雅 。根據校舍特點，我們特意在各幢樓房設置了“藝術走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科學走廊”等，在其間佈置學生書畫作品、名人畫像、名言警句、各種專項教育常識等，營造出濃郁的樓層文化氛圍。在每個教室，都有能體現班級特色的班容班貌，每間功能教室也都有寓 教育性、知識性、藝術性為一體的 宣傳圖片和標語。

在制度建設方面，學校能體現“依法治校、以人為本”的管理理念，不斷完善各項制度健全，本學期制定並完善了《湖嶺鎮中學中遠期發展規劃》、《 湖嶺鎮中學中長期發展 5 年規劃》、《 湖嶺鎮中學發展性評價三年發展規劃》等，修訂了《教師請假制度》、《學校突發事件應急預案》、《湖嶺鎮中學學生日常行為規範管理細則》等多項管理制度，為學校的長遠可持續發展奠定了較為堅實的基礎。在瑞安市校園文化建設先進單位驗收中，深受評估組領導好評。

4. 豐富校園生活，提高學生素質

學校德育活動以“四節”為基礎，穿插形式多樣、內容豐富的主題德育活動。 本學期先後開展了學生田徑運動會、 第九屆體育節、第六屆 科技節、元旦文藝匯演、感恩教育等系列活動，同時積極組織師生參加區內外各種體育競技類的比賽項目，其中學校學生 足球隊參加温州市首屆青少年校園足球聯賽 榮獲一等獎， 校田徑隊和籃球隊參加瑞安市比賽也取得較好成績，李犇老師獲優秀教練員稱號; 10 月份成功承辦了學區籃球賽，我校榮獲冠軍。

在提高學生身體素質的同時，學校還積極組織學生參加各級各類比賽。 在市中國小生運動會上，我校賴仁春等三位同學取得優異成績;參加學區升旗儀式和廣播體操比賽，我校榮獲一等獎。在瑞安市知識產權知識競賽中，我校有7 人獲獎，其中10 (4 )班繆玉蓮同學和10 (5 )班諸葛曉磊榮獲一等獎;參加學區科技節有23 人次獲獎，其中6 人榮獲一等獎。在瑞安市“法在心中”青少年法律知識競賽中，學校黃冰冰等3 位同學榮獲二等獎，張信理老師榮獲優秀指導師。

瑞安市首屆英語節上，我校有13 人次獲獎;瑞安市第二屆“《玉海》雜誌杯”校園文學比賽中，有3 人次獲獎;學區環保徵文比賽中，11 人次獲獎，其中11 (3 )班黃利雪同學的《記憶中的顏色》刊登瑞安日報。在慶祝建黨90 週年系列活動中，周亮燕老師指導的10 (7 )班主題班會《黨是陽光我是花》被推薦參加瑞安市評比。

為豐富校園文化生活，建設健康向上的和諧校園， 20xx年12 月27 日 舉行了“歡慶元旦 喜迎新年”文藝匯演，節目精彩，氣氛熱烈，體現了鎮中學子的風采。 為培養學生“常懷感恩心，做有品位人”，學校 20xx年12 月23 日邀請感恩勵志演講專家曾小勇來學校作專題報告會，全校師生和家長參與，使學生的心靈得到一次全新的洗禮。

二、 欣賞自我，磨礪自我，成就自我，享受幸福人生。

欣賞自我就是每位教師充分發揮個性特長，磨礪自我就每位教師為自己的專業成長創造平台，成就自我就是每位教師在教學過程中形成自己的教學風格，最終，讓每位教師享受到教書育人的幸福，把教育當作終生追求的事業，而不是謀生工具。形成敬業、勤業、精業、樂業的職業道德。

1. 加強黨建工作，推動學校科學發展。

黨支部召開了三次次全體黨員會議，做好黨員民主評議工作，補選項維元同志為黨支部成員，發展了楊成光、何調伍、黃秋丹同志為預備黨員，確定詹子學、王志超等同志為入黨積極分子考察對象，選舉王琴同志為湖嶺鎮黨代會代表。積極開展黨員爭先創優活動，爭創學習型黨組織，本年度，我校黨支部分別被鎮黨委和湖嶺學區推薦為瑞安市委、市教育局學習型黨組織評選，項維元同志被中共瑞安市委評為“五十佳學習型黨員”。

2. 加強師德建設，提升師德水平。

全體 教師清正廉潔，一心育人，不計名利，無私奉獻 。本學期， 張新理老 師參加了無償獻血活動。8 月底，我校按教育局統一部署，組織全體教師師德學習，學習了王育倫局長《萬事德為先》、詹子學副校長的《從教守節品“師德”》等為期3 天的師德專題培訓學習; 10 月份全體黨員聽取瑞安市宣傳部林式其同志作《關於學習貫徹“七一”講話精神》的講座。通過以上這些學習培訓活動，提高了廣大教師的政治思想素質和理論水平。

3. 做好政工後勤工作，逐步完善師資結構。

本學期，認真做好教師崗位設置，幾經周折，終於設置了一個有利於全體教師發展的教師崗位設置方案，全體教師在崗位設置時也以大局為重，不計個人得失。

積極開展中高級職稱評審，通過參評教師的努力，我校今年有婁旭珍、王品壽、張巍、胡素娜、彭春茹、楊成光等六位教師評上中學一級教師職稱。

4. 參加教學技能比賽，提高教育教學水平。

在上級有關部門組織的各項活動中，成績喜人： 如林小智、黃海肖、林如仙等老師經教研組磨課後在市級、學區級的公開課深受聽課老師的好評;20xx年瑞安市案例評比活動中，我校潘如若、林榮河、胡素娜、何天樂、黃海肖、陳彩丹、王琴、謝飛鳳、姜曉娜、周巖錫、周亮燕等分獲一、二、三等獎;陳彩丹、林明媚、潘如若被評為瑞安市第二屆教壇新苗;繆冬梅獲得瑞安市心理健康優質課評比二等獎;黃海肖、虞曉蕾等6 人被評為湖嶺教育學區教壇新苗;校數學組、英語組、社會組代表隊代表學區參加瑞安市命題比賽分獲二、三等獎;瑞安市新教師專業知識競賽我校陳彩丹、林榮河、葉魏媚、林明媚、黃海肖、虞曉蕾、黃龍飛、姜曉娜、陳翔翔、王琴、戴眉眉、謝曉明、林如仙等分獲一、二、三等獎;20xx 年瑞安市教科研規劃課題我校有5 組已獲立項;英語組老師指導的學生參加瑞安市首屆英語節有二十幾人次分獲二、三等獎。

5. 加強教學常規管理，全面提高教學質量。

繼續深化課改，精細常規管理。學校嚴格執行落實課程計劃，不折不扣地開齊課程，開足課時。

注重對教師教學常規的規範化、合理化、科學化管理。根據温州市四項規範達標要求和學校教學管理實施細則，全體教師按要求規範自己的日常教育教學工作。學校教務處組織了三次的教學常規檢查，做到定時間、定人員、有紀錄、有反饋。在檢查方式上也進行了改變，按四項規範達標要求安排檢查組人員進課堂聽課。

為了順利通過“温州市四項規範達標”驗收，第13 周學校組織了教務處、教科室、各教研組長一行13人到温州市規範達標升級學校鮑田中學學習，為我校的教學常規帶來了新的認識。

6. 堅持科研興教，科研興校。

學校發揮片區中心校優勢，抓住一切機會，開展理論培訓，專家引領，名師導教，自我上課，積極反思等形式教科研活動，促進學校教育教學水平的整體提高。本學期我校數學組承辦了瑞安市西部聯片國中數學教研活動，數學組還被評委20xx年度瑞安市先進教研組;語文組協辦了湖嶺教育學區教壇新苗評比活動和與鹿木學校聯辦的同課異構教研活動;社會組和金川學校聯辦了學區教研活動;英語組協辦了學區初小銜接等教研活動。

積極參加課題研究，數學學科的《浙教版九年制義務教育教科書章前圖的應用》、英語學科的《農村國中英語開展診斷課堂誤區的有效教學研究》、歷史與社會學科的《歷史與社會課堂教學情感目標實現途徑探究》的課題按時結題。

加強教學質量監測工作。協調“瑞安市西部聯片”組織好期中教學質量的檢測工作、協調好學區組織好期末教學質量檢測工作，召開了質量分析會，總結經驗，取長補短。並對各類參數進行分析，在一定的範圍內公開教學質量數據。

7. 豐富教師業餘生活，提高教師綜合素質。

組織了教工趣味運動會、三筆字比賽、登山活動、教工羽毛球比賽、組織教師參加學區建黨九十週年演講等活動。在工會組織的不斷努力下，四年來我校三次被評為市校務公開先進單位，07 至09 年我校工會連續三年被評為市先進工會組織，今年(20xx年)我校又被評為温州市先進工會組織。

三、加快硬件建設， 優化育人環境，提升學校品位。

為改善學校的硬件施，使我校的佈局更加合理，建築面積為3129 平方米、總投資為683 元的新教學樓，已辦理了選址、立項、環評批覆、地質勘察、擴初會籤、總平審批、消防審批、規劃許可證審批等手續，現在已進行招投標，中標單位為浙江中瑞建築工程有限公司，開工證正在辦理之中，力爭早日進場施工。

投資約8 萬元添置了辦公椅80 張、文件櫃50 組、辦公桌22 張、新配置了辦公室電腦7 台、更換4台。投資10 多萬元建設了LED 電子顯示屏，改建了學校大門的自動伸縮門等。

多次聘請維修人員對多媒體等設備進行維護;對校園廣播及網絡系統進行了整修;為了提高網速，校園網絡流量從10 兆升級為100 兆。

老師們，這幾年，學校取得了長足的發展，教學設施日趨完善，辦學規模不斷擴大，教學成績越來越喜人，校園更靚了，聲譽更響了。但是，關起門來説，面子上着實好看，而內涵上仍需要進一步提高。

加強師資隊伍建設，是學校辦學的永恆主題。原清華大學校長梅貽琦曾説：“大學者，非有大樓之謂也，有大師之謂也。”大學如此，中學也是如此。學校教職工，要增強為教育教學服務的意識，要盡力創造一個人人舒心暢氣、個個奮發有為的局面。要增強質量意識，要高度認識到質量是學校發展的生命線，是全體教職工的幸福線。 最後，為了使老師們能夠度過一個安全、文明、愉快而有意義的寒假，給大家提幾點建議： 1. 建議大家歡度春節的同時，不忘自身提高，利用假期加強業務知識學習，抽出一定的時間來閲讀教育教學的理論文章。

2. 建議大家在假期裏要時刻按照中國小教師道德規範嚴格要求自己，不做不符合教師形象的事，不説有損教師形象的話，在遵紀守法，遵守公共秩序，遵守社會道德方面起模範帶頭作用。要搞好家庭和鄰里團結。

3. 要移風易俗，過一個勤儉節約、祥和文明的假期。注意人身安全，提倡開展有益文化娛樂活動，不參加賭博等損害自身形象的活動。

4. 遵守市教育局的有關規定，杜絕亂辦班和有償家教。對完成寒假作業有困難的學生的提問儘量耐心答疑。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇5

同志們：

今天，我們召開全系統上半年經濟工作分析會，對今年上半年全系統的經濟運行情況進行總結、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經濟工作。經濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經濟更為迫切和重要。這次會議不應僅僅是總結會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇於面對現實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經驗很多，感受很深，最有發言權。我們要問計於基層，問計於在座的各位。我講話之後，我們幾個在上半年經濟工作有特點和新點的單位的同志將發言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也儘可暢所欲言，談經驗，談想法，大家都來交流經驗，積極開動腦筋，為發展園林經濟獻計獻策。

一、上半年園林經濟運行情況

通過局財務科做出的財務報表，我們園林經濟上半年的基本情況是：

1、經濟收入情況

十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業化管理單位，其中十個事業單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。

2、支出情況

上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經費支出的兩大類看：人員經費支出x元,佔總支出的%，公用經費及其他開支佔總支出的%。

二、上半年經濟運行情況分析

經濟分析，分析經濟，財務報表最能反映出問題。數字是枯燥的，但數字是最直觀又是最有説服力的。我們可透過表上的具體數據去尋究經濟運行中一些內在和規律性的東西。通過分析財務報表，我們可以看到上半年園林經濟運行有如下特點：

1、各基層單位收入指標總的完成情況不夠理想，但園林經濟發展形勢是健康的，運行仍是平穩發展走勢。基層單位上半年完成經濟收入按近“時間過半、任務過半”的要求，比去年同期還有所增長。總體上未能實現“時間過半，任務過半”要求是由於企業化管理的各單位經營收入的影響，從過去歷年經驗看都是這種狀況，但是這些差距是由於經營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業單位整體上達到了“時間過半，任務過半”的要求，但各單位完成經濟指標情況不平衡。完成任務較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務指標上存在不同程度的差距。

3、經濟收入構成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經濟分析，既看重指標數，又不唯數字話，具體問題具體分析。要既看到我們取得的成功之處，也不迴避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑑別，我們既要善於縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應對，我們的經濟工作才能不斷有進步。

上半年，為了發展經濟，我們各單位的領導在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領導重視抓促銷，親自帶隊外出聯繫客户和發展新客户上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設上加大投入改善園容園貌，在抓服務質量方面，新招收導遊員，加強業務培訓，提高導遊員的服務技能。由於思想統一，措施到位，公園的各項工作實現良性循環，公園遊客是比去年同期上升 　　%，經濟收入當然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經濟收入增幅較大。為提高經濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產場，已初具規模，着手“新、奇、特”花卉品種生產和銷售，植物園則開闢出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學習的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發展經糖果的動力得到新的提升。對於如何盤活原有資產，xx公司經過努力，把大部份門面租了出去，在當前商業市場極不景氣的環境下，也是不小的進步。我們這些單位經濟工作正如我們經常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。

與此同時，我們還應看到上半年經濟運行中我們最大問題是公園遊人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎差、競爭力不強，由於統一年(月)票的實行，與園內一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內旅遊市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀遊覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。遊人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要儘快拿出有效對策，扭轉這樣不利的局面，擺脱當前的困境。

經營開支的增大主要是公務費用的增加，設置購置費增長和為加大生產投入或進行園容改造，購苗木等業務費增長等原因。如何把經費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經濟工作的幾點意見

上半年，我們園林經濟的發展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經濟任務，我們在座各位肩上的擔子更繁重。大家要充分發揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經濟任務。下面談幾點意見。

1、認請形勢，利用好有利條件

從當前整個國家的宏觀經濟來看，市場疲軟，經濟不景氣，內需不旺，這在很大程度上會對我們園林經濟發展產生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經濟問題，採取了增發國債，加強基礎設施建設，刺激內需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會。現在，國家宏觀經濟基本方向好和國家一系列相關政策的出台，我們園林經濟發展也有 　　有利條件。首先國家重視生態環境建設，而園林綠化是城市生態環保建設的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環保和城市建設工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發展方向。我們搞好園林經濟是有基礎和信心，在當前我們園林的生存和發展面臨着嚴峻挑戰的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱«國際歌»，靠自己救自己，腳踏實地苦幹加巧幹，抓經濟促發展。

2、積極開源節流，努力增收節支，降低成本，盤活有量資產，提高園林經濟效益。

為此，我們要實行“眼睛向內抓管理，手向外抓促銷”。

管理的內涵就是管人、理財。市場競爭是產品的競爭，是技術的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領導幹部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業發展最寶貴的資源，是活資產，首先要是活人才。我們要把現有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學生了，這是一個非常可喜的現象。

理財是管理另一個重方面，穩妥理好財大有學問。理好財就意味着可以少投入多產出，高效益，反之就是學雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調度、分配、使用、控制達到最優化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對於經濟擔保、聯營等經濟行為要慎之又慎;理好財還要適應現代經濟發展要求。我們各單位領導要加強金融知識學習，提高現代金融意識。我們不少單位想發展長期受困於資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。

要在激烈的市場競爭中立於不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經濟工作上比較薄弱的環節。在市場經濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嚐到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過紮紮實實抓促銷，經濟效益不斷提高。統計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細緻的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學習借鑑。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經濟增長點，增強園林經濟活力。

我們要積極尋找園林經濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優勢，發揮我們的優勢，在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設，完善公園的軟硬件設施，使其成為園林經濟的重要經濟增長點。

做好公園包裝，挖掘潛力，增加遊覽項目，增強吸引力。

進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

發揮園林行業優勢，抓好苗木花卉生產和營銷，以高質量和優質服務搶佔園林設計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節等的難逢機遇，預先進行精心準備，推出賣點，獲取經濟回報。

同志們，經濟工作是我們的核心工作，是我們二次創業、再造輝煌的根本。發展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務實，紮紮實實把園林經濟搞上去。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇6

近年以來，按照縣委、縣政府關於環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衞生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。現將我鎮環境環保工作報告如下：

一、加強領導，健全機構

鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衞生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，併成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了羣眾的環保意識，改善了民居環境。

二、突出重點，狠抓落實

(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先後印發倡議書6500份，橫幅40餘條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60餘台人力三輪車，148個垃圾箱和3台垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衞生狀況進行一次實地檢查並評比通報，檢查結果納入年終考核。

(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計劃庫容120萬立方米，用於全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計劃使用年限十年，十年後進行復耕處理;生態濕地用於解決陝南移民搬遷集中安置點羣眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。

(三)丹江流域污染防治工作。為了提高羣眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對於宣傳力度，並結合城鄉清潔工作，紮實開展工作。在全鎮範圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，製作了40條宣傳橫幅，懸掛50餘條宣傳噴繪，與全鎮所有羣眾簽訂了門前三包協議。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3台，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人採取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10餘家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8餘處，檢查車輛20餘輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。

(五)網格化管理工作。一是成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環境保護網格化監管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮政府統一組織，建立鎮、村兩級網格和部門職責網格。組成鎮為二級網格，鎮政府為責任主體，對全鎮的環境保護工作負總責;全鎮22個村為三級網格，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患，開展對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查，及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮畜禽養殖户進行統計，並在今後的日常管理和服務中，將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境污染事故事件，快速響應，有序行動，控制事態，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環境安全，保障正常生活生產活動的進行，制定了突發環境污染事件的應急預案，及時發現、及時處理，確保羣眾生命財產安全。

(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮範圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高羣眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮幹部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組幹部羣眾會議，並利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800餘份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開採活動進行督查，有效制止了兩起非法開採行為並上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

三、加大管理力度，嚴格執法檢查

一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束後，我鎮採取保護措施，設立保護標誌和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。

二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行污染物排放。

三是為鞏固和發展創衞成果，確保環境衞生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衞生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衞生院、各村負責人等為成員的環境衞生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衞生評比，並將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鈎，使環境衞生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大羣眾創造一個良好的居住生活環境。

在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衞生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些羣眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村羣眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今後我們將繼續對照本次環保督查軟、硬件標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，創建山青水秀和諧文明**鎮。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇7

推進城鎮化進程，政府引導是前提、是基礎，市場推動是根本。特別是經濟欠發達地區，必須走政府引導和市場推動相結合的城鎮化發展路子，通過運用市場機制來建設城鎮、經營城鎮。目前制約我市城鎮加速發展的關鍵問題是多元化的投融資機制尚未形成，市場化運作機制還沒有建立，城鎮建設仍以政府投入為主，沒有發揮出經營城鎮的資金引導作用，使基本屬於吃飯的市、旗區兩級財政負擔沉重。因此，我們要正確處理好政府引導與市場推動的關係，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經營城鎮的理念，不斷加快我市的城鎮化進程。

要按照“統一規劃，合理佈局”的原則，充分發揮政府的引導作用，把城鎮的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經濟條件下城鎮建設的多元化投入體制，逐步實現投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區政府要將財力主要投向城鎮規劃、基礎設施建設和公益事業的引導性資金上，以緩減財政壓力;要依法調控土地市場，經營好城鎮建設用地，壟斷土地一級市場，實行土地有償使用制度，走以地生財、以財建城、滾動發展的路子;要按照工業化和城鎮化發展規律的要求，認真研究解決制約城市化進程的體制問題，特別是行政管理體制、財政體制、户籍制度、投融資體制和社會保障制度等，打破長期實行的城鄉分割的體制和政策，消除造成城鄉分割的種種體制障礙、政策障礙，推進制度創新，充分發揮市場對資源和生產要素配置的基礎性作用，建立有利於人口、產業向城鎮集聚、促進城鎮發展的新機制，為加快推進城鎮化創造條件。

城鎮發展要有新的思路，要運用市場經濟的辦法推動城鎮建設，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機制，採取靈活手段，創造優良環境，加大招商力度，吸引更多的社會資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設施建設，改變單一的投資格局，實現滾動發展。要把構成城鎮的生成資本及其相關的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調節供需，優化配置城鎮資源。要進一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮建設的籌資體制和機制，採取“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的方式，拓寬城鎮建設資金渠道。對商業性項目建設用地實現公開招標拍賣，籌集大量建設資金;對城鎮公園、道路等命名權向社會招標拍賣，積極實施基礎設施經營權轉讓，利用城鎮無形資產、有形資產變現籌資;運用BOT、TOT等多種方式，吸引外資參與城鎮基礎設施項目建設;鼓勵民間資金投資城鎮建設，激活大量民間閒置資金。大力推行基礎設施有償使用，公用事業合理計價，引導基礎設施、公用事業建設由公益性向公益性與經營開發性並舉、以經營開發為主轉變。把房地產開發作為帶動城鎮經濟發展的重要一極，繼續搶抓國家擴大內需的有利時機，大力開發經濟適用住房、商品房、商用房和部分高標準住宅，以房地產開發促進城鎮建設。

正確處理加強建設與科學管理的關係

城鎮管理與城鎮建設是推進城鎮化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮的管理水平決定着城市的經濟發展和社會文明的程度。如果一個城市規劃、建設都不錯，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處髒亂差，這個城市就沒有吸引力。因此，推進城鎮化，要正確建設與管理的關係，既要重建設，更要重管理。

高效、協調、有序的城市管理，既是城市現代化的重要內容，又是推進城鎮化的內在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內外城市管理的先進方法來管理我們的城市，使城市管理更科學、更規範、更有效，使要素流動更順暢，人民生活更方便。要增強服務功能，在服務中管理，在管理中服務，為經濟社會發展創造良好的環境。城鎮管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產力，相反，就會浪費財富和資源，失去競爭和發展機會。要從根本上克服城鎮化發展中“重建輕管”的問題，堅持把城鎮管理放在與規劃、建設同等重要的位置，創新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應新形勢，強化依法治市的意識，加強城市管理法制建設，建立一整套系統、規範而又便於操作的城鎮管理制度，促進城鎮管理走上科學化、規範化軌道。城鎮管理要從基礎抓起，從突出的問題抓起，從羣眾關心的問題抓起。要抓難點，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，落實長效管理措施，徹底改變城鎮交通、環境、安全等方面髒亂差的現象;要抓基層，加強以社區為基礎的城鎮管理，將各項工作落到實處;要抓關鍵，加強對城鎮居民的城市意識和社會公德教育，規範城鎮居民的行為，提高羣眾文明素質和自我管理能力。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇8

同志們：

省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結交流前一段各地各有關部門推進國企改革的情況和經驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6 月26 日蘇書記在省委會上提出的國企改革22 條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩妥的工作，紮實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，並提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。

對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業、市縣以及省直有關單位進行調研，召開了一系列座談會，發表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領導和有力推動下，各地各部門以堅決的態度、良好的精神狀態和務實的作風，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9 月30 日，四種類型507 户改制企業中，232 户全面完成了改制任務，完成率45 .8 %。二是推進平穩。堅持改革與穩定並重，沒有發生影響大的羣體性事件，保持了職工隊伍穩定和社會穩定。三是企業增效。省出資監管的企業，1—8 月累計實現營業收入786.2 億元，完成年計劃的69 %;累計實現利潤32 億元，完成年計劃的124 %;效益指標好於預期，獲利指標好於全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業不僅按政策一次性發給職工經濟補償金，而且還清歷年欠發的職工工資、醫療費、撫卹費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規定為職工繳納社會養老保險和基本醫療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了幹部職工的廣泛認可，受到了中央領導的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的幹部隊伍是有戰鬥力的，國有企業的管理基礎是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。

會上，景德鎮、九江、萍鄉介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發，工作力度大，勇於和善於破解難題，操作穩妥，成效明顯。比如景德鎮，面對國有企業尤其是國有陶瓷系統企業老、人數多、債務重、情況複雜的嚴峻挑戰，創造性地落實省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國企債務佔到總額的91 .12 %，已進行身份置換的國企職工佔到總數的90 .84 %，陶瓷系統原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態度堅決，組織領導有力，“ 統一資源、全員置換、債務化解、嚴格程序、分步實施、產業發展” 的改制思路，“ 三級五審” 、“ 三先三後” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙保” 等做法，既合法合規，又切合地方實際，充分調動了企業和職工的積極性。景德鎮、九江、萍鄉在推進國企改革、建立現代企業制度，實現國有資產保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經驗值得認真學習借鑑。

當前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業情況千差萬別，看到國企改革工作的艱鉅性、複雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5 月底前基本完成國有工業企業改革這個目標，圍繞解放生產力、發展生產力、盤活國有資產、做強做大國有優勢企業、實現國有資產保值增值、建立以產權多元為核心的現代企業制度這個改革目的，堅持好字當先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。

一、把握政策、講究方法，積極穩妥地推進國企改革

國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩推進。

第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續性、均衡性，是平穩推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，採取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業的資產處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執行一個政策，統一標準、統一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續性。制定政策要瞻前顧後，做到前後銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業與市縣屬企業之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內隸屬關係不同的企業之間，允許根據具體情況對職工身份置換的有關補償標準適度微調，但差別不能過大，要考慮前後、左右、上下的關係，注意省市之間、行業之間、企業之間的均衡，防止產生攀比心理，防止出現“ 翻燒餅” 和反彈現象。

第二，要立足發展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利於增強企業活力和競爭力、促進企業持續發展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅持改革與發展相統一，在改革中謀劃發展，在發展中推進改革，立足發展抓改革、抓好改革促發展。把推進改革與建立現代企業制度結合起來，實現股權多元化，完善公司法人治理結構。把推進改革與加強企業內部管理結合起來，完善效能監察、財務審計和綜合考核等機制，建立全面預算管理體系和全員成本管理責任制，增強企業“我要發展” 的內在動力。把推進改革與提高企業競爭力結合起來，積極引進有技術、有產品、有資金、有市場的實力實業型戰略合作者，積極鼓勵企業加大研發投入和技術改造力度，增強企業發展後勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是幹部職工身份置換後是否實現雙向選擇;二是國有企業體制機制是否創新，國有資產是否實現保值增值;三是政府從企業接手的債務是否得到有效化解。政府舉債、企業輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務不能死在政府手中。

第三，要系統謀劃，配套推進。國企改革是一項系統工程，必須統籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“ 五個明確” ：明確企業改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產重組和搞活企業的具體思路和方式;明確企業改制的領導責任人、具體責任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點幹部和企業領導人員業績考核的重要內容。要切實解決好企業辦社會問題，符合條件的改制企業社區交由地方政府管理，實現企業社區地方化，既減輕企業負擔，又使企業社區和人員的管理服務工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責任，做到無縫對接。對獨立礦區的社區移交工作，要加強調研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業廳局轉制而來的九大集團公司和參照轉制的三家省屬集團公司總部機關人員分流安置、所屬職業培訓院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調研的基礎上，提出相關政策建議，提交省國企改革領導小組審議。改革沒有完成，幹部不能先安置，要把在國企改革中的表現作為企業幹部安置的重要依據。對農墾、糧食、農業、水利、林業、商貿流通、交通等七大行業的企業改革，省裏不作統一部署，各地各有關部門要根據實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩妥推進。

第四，要規範操作，有序有力。要堅持依法依規操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環節不錯。資產處置要規範透明，保證國有資產不流失，保護新的企業法人利益不受損害;落實債權債務要慎重務實，決不允許借改制之名逃廢債務;特別是財務審計、資產評估、產權界定、產權轉讓、職工安置等工作，要嚴格按規定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權” ：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權;廣泛徵求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權;認真組織召開職代會，規範職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權;讓職工監督改革過程中有關法律法規和政策的執行情況、職工權益維護情況，落實好職工的監督權。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產處置、評估結果、債權債務清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證

企業思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調動方方面面積極性、增強企業活力和向心力的重要法寶，是一項基礎性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。

第一，要堅持大道理與小道理相結合。企業思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業思想政治工作要用大道理教育人、引導人，用小道理關心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統一思想。所謂小道理，就是關心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關職工補償的要求，“ 可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關懷和温暖。就像調研中有的企業於部説的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可幹、有飯可吃，心服口服、無話可説” 。歷史遺留問題，要以對職工負責、對歷史負責的態度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能鬆口，避免引發連鎖反應，但也要耐心細緻地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統一思想，調動方方面面的積極性。調研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業做強做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個職工都有內在動力，發揮主體作用，形成改革的“ 動車組” 效應。要堅持以解放思想、轉變觀念為主線，把行業競爭態勢、企業經營現狀和發展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發展，切實增強職工的市場競爭意識，着力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地瞭解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態，科學分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創造前提條件。在依法依規落實職工“四權” 的同時，要耐心細緻、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統一做出解釋説明，個別問題逐一給予答覆，確保事事有解答、件件有迴音，使改革政策家喻户曉、入腦入心，引導幹部職工在明白政策、擁護政策的基礎上，形成支持和參與改革的強大合力。

第三，要引導幹部職工正確理解“ 國企情結” 。在改革過程中，一部分幹部職工表現出較強的“ 國企情結” ，這是可以理解的。許多幹部職工長期在國有企業工作，有的甚至幹了一輩子，有的一家幾口在同一個企業，有的國有企業既管生產、又管生活，幹部職工的切身利益與企業息息相關，對企業的感情比較深。他們擔心改革後會失業，沒人管，有後顧之憂，因此只要企業經營還過得去，就希望維持現狀。也有的認為，現在改革會吃虧，想再等一等。要引導幹部職工充分認識，在社會主義市場經濟條件下，是市場選擇企業，而不是企業決定市場。國有企業只有加快改革步伐，實現股權多元化，建立現代企業制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地，才能為幹部職工創造穩定的就業崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國企情結” ，不能讓“ 國企情結” 成為一種消極的懷舊心理，而應昇華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業的緊迫感和責任感，鋭意進取、爭創一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領跑者。

第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發點。要把推進企業改革與維護企業穩定統一起來，把企業有發展增效益與職工得實惠結合起來，體現人文關懷，充分調動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據和根本保證。空洞説教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩定，關鍵在於吃透政策，嚴格執行政策，不偏離、不走樣，錢要發得合理、合規、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來瓢” 的事，防止留下後遺症。三是一切從實際出發。在把握和落實好政策的前提下，根據不同地區、不同行業、不同企業的實際情況，具體問題具體分析，有什麼問題就解決什麼問題，什麼辦法有效就採取什麼辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

三、切實加強領導，強化工作責任，確保省委、省政府的決策部署落到實處

前一段的實踐證明，省委、省政府關於國企改革的決策部署是完全正確的，領導有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領導，強化工作責任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。

一是要進一步統一思想、堅定信心。要把思想高度統一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統一到省委、省政府關於國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經濟體制改革的中心環節，是加快江西崛起、實現富民興贛繞不過的坎，是應對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業活力和競爭力、調整優化產業結構的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統一轉化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢於碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。

二是要進一步強化黨委和政府的領導作用。各級黨委和政府要經常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現的重大問題。黨政主要負責同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調查研究，加強指揮調度，加強組織協調。要進一步配強國企改革領導小組和工作指導組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風實的同志充實進來。人大、政協黨組要找準國企改革與各自職能的結合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領導班子和領導幹部的大局意識和服務意識、科學領導水平和實際操作能力。

三是要進一步發揮企業黨組織的政治核心作用。企業黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發揮如何，直接關係國企改革的成敗。企業黨委班子成員要進一步學習和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領導，切實發揮好把握方向、把握政策的作用。企業改制方案和職工安置方案出台前，董事長、黨委書記、總經理和其他班子成員要先溝通商量，統一思想，廣泛徵求意見，醖釀成熟後再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經黨委集體研究後，再提交職代會確定。企業改制方案和職工安置方案一經通過，就要使落實兩個方案成為企業黨組織和廣大黨員的共同目標，使企業黨組織成為改革政策的堅定執行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工羣眾的主心骨、始終站在改革最前列。

四是要進一步發揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯繫職工羣眾的橋樑和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調研分析，及時掌握職工思想動態，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業發展願景，教育培訓職工代表，提高職工代表的議事水平，團結凝聚廣大職工共同推進企業改革發展。企業工會是職代會的工作機構，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔任，讓工會主席到改革前台去、到職工中去，做好服務職工、維護職工合法權益等工作。在企業黨委和上級工會的領導下，發揮好工會幹部、職工代表、勞動模範等的作用，把廣大職工的思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業上來。

最後，我想強調一下國企改革中的穩定工作。發展是目的，改革是動力，穩定是前提。當前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩妥，切實做好穩定工作。只要幹部職工的思想觀念沒有根本轉變，現代企業制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調指出：“ 要充分估計改革的難度和風險，現在沒出事不等於今後不出事，務必精心操作、穩妥推進。” 各級黨委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩定，工作不能跑粗，頭腦不能發熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業維穩責任制，企業主要負責人要認真履行第一責任人的職責，企業班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發現改革中出現的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態，為改革創造和諧穩定的良好環境。

同志們，國企改革事關江西崛起、富民興贛進程，事關包括廣大職工在內的全省人民的根本利益。我們要認真學習貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國有工業企業改革任務。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇9

同志們:

這次全國國有企業黨的建設工作會議就要結束了。昨天，和李源潮、張德江等中央領導同志親切看望與會代表並發表重要講話，系統總結了改革開放30年來特別是黨的xx大以來國有企業改革發展和黨建工作取得的成績和經驗，深刻分析了面臨的新形勢、新挑戰，全面部署了當前和今後一個時期國有企業黨的建設工作。今天上午，大家 認真學習領會中央領導同志重要講話精神，圍繞推進國有企業黨建工作改革創新進行了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。剛才，8個單位在會上介紹了經驗，還有32個單位作了書面交流，這些經驗各具特色，很有借鑑意義。下面，受李源潮同志和中央組織部部務會、國務院國資委黨委的委託，我對會議作一個簡要的小結。

與會同志一致認為，這次會議雖然時間不長，但主題鮮明、內容豐富，是一次總結經驗、承前啟後的會議，是一次集思廣益、破解難題的會議，是一次改革創新、推動發展的會議。同志們普遍反映感受很深，收穫很大。一是堅定了信心，鼓舞了士氣。和李源潮、張德江同志的重要講話， 突出強調了國有企業對保持國民經濟平穩較快發展和鞏固黨的執政地位的重要作用，高度評價了企業改革發展取得的巨大成就，充分肯定了黨建工作推動企業科學發展的明顯成效，大家深受鼓舞，倍感自豪，對做好新形勢下國有企業黨建工作的決心更大了、信心更強了。二是統一了思想，增強了責任。中央領導同志的重要講話，深刻分析了國有企業改 革發展面臨的新形勢，深入闡述了加強和改進國有企業黨建工作的重要性、必要性，明確了當前和今後一個時期加強和改進國有企業黨建工作的總體要求和主要任務。聽了三位領導同志的講話，許多模糊認識消除了，不少困惑解開了，心裏感到更敞亮了，進一步增強了做好工作的責任感、緊迫感。三是理清了思路，明確了任務。中央領導同志在講話中對新形勢下加強和改進國有企業黨的建設，確立國有企業黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，加快培養造就優秀社會主義企業家，創新國有企業基層黨建工作提出了明確要求，作出了全面具體的部署。大家普遍反映，講話既體現了中央對加強和改進國有企業黨的 建設的一貫要求，又突出了黨的xx大以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的新思想，立意高遠，要求明確，具有很強的思想性和針對性，對於做好新形勢下國有企業黨的建設工作，必將起到重要的指導和推動作用。

總之，這次會議準備充分，開得很及時、很成功，達到了預期目標。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神講四點意見:

第一，要提高認識抓落實。這次全國國有企業黨建工作會議，是在國有企業深入學習實踐科學發展觀、積極應對國際金融危機的關鍵時期，在黨的xx屆四中全會即將召開和國慶60週年即將到來的重要時刻召開的一次重要會議。貫徹落實好這次會議精神，特別是和李源潮、張德江同志的重要講話精神，是當前和今後一個時期國有企業黨建工作的首要任務。大家回去以後，要及時向省區市黨委和黨委組織部、國資委黨委、企業領導班子作專題彙報。要採取適當方式，將會議精神及時傳達到地市黨委、國資委黨委和下屬國有企業黨組織。各地各企業要安排專門時間學習領會會議精神，特別是傳達學習中央領導同志的重要講話，把思想統一到會議精神上來。要從戰略和全局高度深刻理解新形勢下加強和改進國有企業黨建工作的重要性和緊迫性，深刻領會以改革創新精神推進國有企業黨的建設的總體要求，深刻認識在中國特色現代國有企業制度中牢固確立黨組織政治核心地位的重大意義，準確把握充分發揮黨組織政治核心作用的要求，以及加強企業領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和人才隊伍建設等重點工作，全面推進國有企業黨的建設，為國有企業改革、發展、穩定提供堅強的思想、政治和組織保證。

第二，要結合實際抓落實。各地各企業要根據這次會議提出的目標要求、工作任務和重點措施，認真回顧總結近年來本地本企業的黨建工作，深入分析存在的主要問題和薄弱環節，結合實際研究制定實在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。一要健全國有企業黨組織發揮政治核心作用的體制機制。着眼於構建中國特色現代國有企業制度，重點圍繞參與決策、主導用人、保證監督三項職能，積極探索國有企業黨組織發揮政治核心作用的有效途徑，把充分發揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結構有效運行和全心全意依靠工人階級有機結合起來，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。二要突出抓好國有企業領導班子建設這個關鍵。要堅持把領導班子建設擺在突出位置，繼續深化拓展“四好”領導班子創建活動，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設、反腐倡廉建設，把班子建設成為善於領導企業科學發展的堅強領導 集體。大力推進企業人事制度改革，創新企業領導人員選拔機制，健全企業領導人員培育機制，着力培養造就一大批優秀社會主義企業家。要堅持嚴格管理、嚴格監督，確保國有企業領導人員廉潔從業。三要深入開展以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為主要內容的創先爭優活動。中組部和國資委將按照李源潮同志講話要求，在全國國有企業部署開展這項活動。各地各單位要結合實際制定開展“四強”、“四優”活動的實施方案，提出具體的方法、步驟。要把開展“四強”、“四優”活動與創建“四好”領導班子活動緊密結合起來，將其作為鞏固和拓展學習實踐活動成果的重要載體，為推動國有企業改革發展提供強大動力。要健全國有企業黨代會制度，搞好企業黨組織按期換屆工作。各地各有關部門要對國有企業黨組織換屆情況進行一次摸底，對於沒有按期換屆的，要抓緊研究，創造條件，儘快完成換屆工作。四要緊緊圍繞企業改革發展實際開展黨建工作。要把推動國有企業生產經營和改革發展作為黨建工作的根本出發點和落腳點，把解決改革發展中的難點作為黨建工作的重點，把促進企業生產經營和改革發展的成效作為考核評價黨建工作的重要依據，增強黨建工作的實效性，使黨建工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。要有針對性地加強對企業黨務工作者的教育培訓和實踐鍛鍊，加強輪崗交流，提高黨務工作者的能力素質，着力建設一支政治強、業務精、作風好、肯奉獻的黨務工作者隊伍。

第三，要探索創新抓落實。我國國有企業具有重視黨建工作的優良傳統，在長期實踐中積累了許多寶貴經驗，應當很好地繼承和發揚。同時，隨着國有企業改革的不斷深化，企業黨建工作也面臨着越來越多的新情況、新問題，迫切需要解放思想、改革創新。要根據形勢和任務的變化，按照建立中國特色現代國有企業制度的要求，不斷創新企業黨建工作體制機制，改進方式方法。比如，要積極探索創新適應企業產權結構調整和公司治理結構變化的黨組織架構設置，探索創新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統一行使重大事項決策權相統一的體制機制，探索創新堅持黨管幹部原則與尊重支持董事會、經理層依法行使用人權有機結合的具體程序，探索創新思想政治工作與企業文化相融合的方式方法，探索創新新形勢下發揮黨員先鋒模範作用的有效途徑，等等。在實踐探索過程中，要注意總結經驗，把那些成熟的做法加以規範，上升為制度和辦法，使黨建工作始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。

第四，要形成合力抓落實。抓好國有企業黨建工作是一項系統工程，是各級領導班子和有關部門的共同責任。地方各級黨委尤其是黨委主要負責人要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，高度重視並切實抓好國企黨建工作。各級黨委組織部門和國資監管機構要強化服務意識，充分發揮職能作用，加強溝通協調，形成密切協作、相互聯動的工作格局。國有企業黨組織書記要切實承擔起黨建工作第一責任人的職責，領導班子其他黨員成員特別是行政主要負責人要高度重視、積極參與並配合抓好黨建工作，形成推進黨建工作的合力。

目前，國有企業學習實踐科學發展觀活動已進入整改落實和總結階段，活動進展順利，取得了明顯成效。各地各企業要把貫徹落實這次會議精神與鞏固和發展學習實踐活動成果有機結合起來，進一步採取有效措施，切實解決影響國有企業改革發展的突出問題和黨建工作存在的薄弱環節，不斷取得新的認識成果、實踐成果和制度成果。黨的xx屆四中全會即將召開，各地各企業要以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導，進一步理清思路、創新機制、強化措施、加強領導，努力開創國有企業黨建工作新局面，以優異成績迎接新中國成立60 週年。　　

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇10

同志們：

今天，我們隆重召開全市20xx年城管執法工作會議，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執法工作，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話，請大家認真領會並貫徹落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，在局黨組一班人的帶領下，通過全系統幹部職工的的共同努力，取得巨大成績：作為牽頭單位，我市再次榮獲國家衞生城市的榮譽稱號;作為主創單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統5家單位(市城管執法局、市環衞處、武陵分局、德山分局、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創建全國文明城市紅旗單位，3人被市委、市政府授予創建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委、市政府記二等功。

過去的一年，既是工作壓力最大，工作任務最重的一年，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收、載入史冊的一年。

——國家衞生城市順利通過國家級複審驗收。由我局牽頭組織，歷時9個月的鞏衞保牌戰，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衞會再次授予我市“國家衞生城市”榮譽稱號。

——創建全國文明城市工作取得了全面勝利。我市從20xx年開始創建全國文明城市工作，我局作為主創單位功不可沒，全國城市公共文明指數測評我市名列前茅，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號。

——城區户外廣告管理取得了重大突破。《常德市户外廣告設置管理辦法》和《常德市户外廣告公共場地和設施佔用費試行標準》相繼出台，解決了我市户外廣告管理無標準和收費無依據的難題。

——城區控違拆違工作成效明顯。全年城區共依法拆除違法建築9.6萬平方米，拆除新增加的違法建築221宗，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和徵地拆遷任務。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區“四區”、市直21家單位和縣市區的城市長效管理工作考核，市容市貌和環境衞生的常態長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發電項目，開始投入使用。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質量和進度落實到位。城鄉環衞清掃保潔一體化模式逐步形成，城區生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象。市火車站廣場管理處和市商業步行城管理辦公室高標準、高水平，服務旅客、服務市民，充分展現了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果。積極推進“公正執法年”活動，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規範精簡行政審批流程，壓減辦理時限。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.着力做好“鞏衞”保牌。20xx年9月，全國愛衞會派出專家對我市鞏固國家衞生城市情況進行了暗訪調研，發現了一系列問題通報全國，並製成光碟作為反面教材在全國衞生城市暗訪專家培訓班上播放，我市國家衞生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時，市委、市政府主要領導責成我局牽頭，舉全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省愛衞會對我市國家衞生城市的複審和全國愛衞會的再次暗訪。3月31日全市創建國家文明城市第二次調度會明確我局牽頭鞏固國家衞生城市之後，4月1日隨即召開局黨組會，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法，並迅速赴省進京彙報有關情況和了解相關信息。4月28日在全市召開了創文鞏衞動員大會後，我局立即召開全體工作人員會議，認真傳達了市委、市政府會議精神，分析了鞏衞工作存在的不足，並要求局系統各單位分別召開動員大會，動員全體幹部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衞生城市省級複審。我們迅速成立了鞏固國家衞生城市領導小組，抽調專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮、協調、統攬全市衞生城市鞏固工作，協調解決全市鞏衞工作中的重點、難點問題，為迎接國家衞生城市複審做好組織上的保證。對照新的《國家衞生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調研通報的問題，把整改任務分解到“四區”和市直有關單位，明確整改完成時間，確保整改落實到位。為確保迎檢覆審工作取得成功，我們建立了逢單日工作調度制、每天工作進度專報制和每週督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組，六個專業督察組對市區實行全方位、全天候，一絲不苟的督察，不留死角，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況、督查工作中發現的問題、複審迎檢工作中好的做法和經驗等情況，推進全市複審迎檢工作的順利進行。

短短兩個月的時間裏，我們牽頭成立了全市鞏固國家衞生城市領導小組和辦公室，抽調專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析，制定整改辦法，落實整改經費，一個一個抓整改落實。我們先後召開13次鞏固國家衞生城市工作調度會，進行了2次模擬檢查，開展了3次全市衞生大掃除。經過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級複審，9月6日至8日全國愛衞會專家組對我市進行暗訪，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衞工作領導重視、措施得力、效果明顯、整改到位。11月24日，全國愛衞會再次授予我市“國家衞生城市”榮譽稱號。鞏衞保牌工作取得決定性勝利，為創文奪牌奠定了堅實的基礎。

2.着力推進“創文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創建，我局作為主創單位，切實發揮了主力軍的作用。特別是去年3月31日市創建全國文明城市第二次調度會之後，我們迅速召開全局系統動員大會，提出了“全局總動員、全員齊動手、奮戰200天、確保不丟分”工作目標，開展了市城區建設工地渣土管理、市容環境衞生、户外廣告和門店招牌、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治，發佈公益宣傳户外廣告197塊、1.5萬平方米，拆除有礙觀瞻的户外廣告設施1500多處，合計1萬平方米，整改門店招牌20xx多處，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經營和佔道經營，規範兩車停放，疏導小攤小販和遊商遊販上萬人次。在歷時5個月的創文攻堅戰中，全局20xx多名幹部職工發揚了不怕辛苦、不怕困難的工作精神，放棄了正常的休假，日夜奮戰在創建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一釐，達到了局黨組提出的工作目標，受到市委、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認可。

3.着力推進城市長效管理。認真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見，在城市管理考核評價、加強文明城市創建、依法控違拆違等方面，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態化。今年我們按照市委市政府的部署，根據《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城、德山和柳葉湖等四區的城市管理工作進行了四次季度考核評比，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區城市管理工作進行了年度考核評比。考核過程中我們廣泛徵求基層意見，充分尊重民意，不斷完善考核方法，努力實行公開、公平、公正的考核評價機制。一是合理選配考評人員。在集會考評人員組成上，我們聘請相關職能部門領導為組長，配備專業人員組成7個專業組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門説了算的問題，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值。在考核分值構成上，實行平時考評、集會考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行，並將重大節日、鞏衞創文迎檢、市委市政府重大活動的衞生大掃除和環衞清掃保潔工作納入平時考核範圍;三是合理設置考評內容和範圍。在考核評比的內容、範圍上，從以主次幹道的市容秩序、環境衞生為主，擴大到公共基礎設施、行政執法、控違拆違、除“四害”和“五小門店”等重點區域和窗口行業;四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委託國家統計局常德調查隊進行入户調查，請市主要媒體對集會考評過程、考評結果、獎勵兑現進行全程跟蹤報道。通過城市管理工作的考核評價，對“四區”排名、市直相關單位的排位、各縣市區的排隊，大大提高了“四區”、市直各單位和縣市區對城市管理工作的重視度和參與度。

——户外廣告管理步入規範化軌道。多年來，由於户外廣告設置管理辦法滯後，導致我市城區户外廣告規劃、審批、標準和管理不統一，嚴重影響着市容市貌和城市整體形象，給規範管理帶來了很大困難。經過多方努力，我市户外廣告管理兩大難題得到了解決，取得了歷史性重大突破。一是出台《常德市户外廣告設置管理辦法》。從20xx年10月開始，我局就出台規範城區户外廣告設置與管理的辦法着手展開了調研，先後十多次組織人員去杭州、武漢、岳陽、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經驗，綜合13個相關部門的意見，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市户外廣告設置管理辦法》，並於今年7月1日開始頒佈實施。二是出台《常德市户外廣告公共場和設施佔用費試用標準》。由於户外廣告收費標準不明確、不統一，多次受到各方質疑，也妨礙了我市户外廣告的有效管理。為了解決這一難題，從年初開始，我局組織人員到了全省有關地州市取經，先後20次上省法制辦、省財政廳、省住建廳、省物價局等相關部門進行彙報、溝通，經過多方努力，6月10日，省物價局、省法制辦正式批准《常德市户外廣告公共場地和設施佔用費試行標準》，我市成為全省第一家户外廣告收費試點城市。

4.着力抓好市容環境衞生。市容環境衞生是我們最基礎、最核心的工作。過去的一年，在市容環境衞生方面，我們主要抓了3件事。

——環衞基礎設施建設的力度進一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發電項目，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元，土建工程、生產設備、輸變電工程全部建成，20xx年8月該項目正式投入試運行，成為全省第一家生活垃圾焚燒發電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統升級改造工程，確保了滲濾的達標排放。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現場督導，工程建設進展順利，津市的填埋場已經率先投入使用，石門、澧縣、臨澧、漢壽進展順利。在環衞基礎建設方面：加大了環衞基礎設施建設的投入與管理，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護，更換、添置了果皮箱、環保垃圾桶4800餘個。

——清掃保潔力度進一步加大。加大了各區域機械化清掃力度，提高環衞生產作業效率，落實主要街道24小時保潔機制，城區清掃保潔實現日產日清。積極推行城鄉環衞清掃保潔一體化模式，落實社區(村)保潔、街道(鄉鎮)收集、區縣轉運、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉生活垃圾無害化處理率達到100%。深入開展城郊結合部、“城中村”、開放式小區和農貿市場、小街小巷環境治理，出動車輛260餘台次，清除建築垃圾3100餘噸，清掃道路面積55萬平方米。市環衞處自新班子調整以來，清掃保潔力度進一步加大，渣土管理明顯好轉，各項工作明顯提升，可以説調順了關係，調出了幹勁，調出了效果。

——渣土管理力度進一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路，重點抓好城區施工工地出入口管理，嚴格落實管理標準和禁行區域，對城區建築工地實行24小時監控，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為。加強部門聯動，組織開展了100天渣土專項整治行動，對一些重點路段、重點時段嚴防死守。今年以來，查處違章工地10處，教育、處罰違章渣土運輸車輛480台次，對龍港巷、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓。

5.着力建設人民滿意機關。人民滿意是我們工作的出發點和落腳點，過去的一年，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設。

——積極開展“公正執法年”活動。制定了詳細的工作方案，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規範行政裁量權。特別是在市容秩序、渣土執法、廣告執法、規劃拆違等羣眾反映比較大的難點上，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度。組織、指導市直和縣市區12次城管行政執法人員法制培訓，出台了《統一標識標牌》、《統一執法文書》等規章制度。組織參加全市執法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優秀文書。全面清理我局執法依據，目前我局執法依據共有37部，行政許可權5項，行政處罰權168項。對局系統8個重要崗位，開展行政效能監察，尤其是市紀委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業績、管理能力、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監督，確保不出現緩作為、不作為、亂作為的現象和行為。

——積極規範行政許可行為。大力推進“兩集中、三到位”工作，進一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾佔道、户外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日，而實際辦理時限不到兩個工作日，現場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效。截止12月31日，共受理户外廣告佔道行政審批事項1160件，辦結1160件，辦結率達100%，累計受理投訴3起，網上諮詢回覆3件，共收到社會各界錦旗12面，羣眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性、權威性和一致性，也更大程度地方便了羣眾辦事。為此，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規範行政處罰自由裁量權。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恆華建設、金恆裝飾、龍吟水榭別墅羣違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件，極大震懾違法者，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件，件件做到事實清楚、證據充分、程序合法、處理適當。

——積極辦理人大代表和政協委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件，政協委員提案29件，見面率、回覆率、滿意率均為100%。在辦理過程中，我局針對人大代表、政協委員提到的市容環境衞生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題，不斷地創新工作理念、創新工作方式，始終注重落實“順民意、解民憂、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政協提案委專門在我局召開提案辦理工作經驗交流會，推介了我局的辦理工作經驗，局長張軍同志還在市政協主席會議上作了典型發言，在今年召開的市政協全會上，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現協調發展。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習，開展紅色之旅，重温入黨誓詞，接受革命傳統教育，積極組織開展爭創市級文明單位活動，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用;聯合工會積極組織參加市直機關運動會，並取得較好成績;財務工作堅持開源節流，抓好資金的調度和管理，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調研的基礎上對市容監察員工資分配製度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩工作中，執法監督科全年共接待羣眾來訪33批，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次，比去年同期下降39%，處理率達到100%。

過去的一年，我們取得了一些成績，主要得益於市委市政府的正確領導，得益於人民羣眾的大力支持，得益於全局幹部職工的共同努力。在此，我代表局黨組向城管戰線的全體同志們表示衷心的感謝。

回顧一年來的工作，儘管我們做了不少的工作，但與市委、市政府的工作要求和人民羣眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環節。主要表現在：一是市容環境衞生時好時壞與鞏固國家衞生城市長效管理機制不相適應。從去年全省城市衞生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應。數字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環衞清掃市場化運作的模式還未啟動。三是隊伍管理與文明、高效、廉潔、滿意的城管執法不相適應。隊伍辦事拖沓、服務意識不強，不想事、不做事、不幹事的還大有人在，甚至於在管理與執法時出現不作為、亂作為、緩作為的行為，執法不文明、執法不公、執法不嚴的現象屢禁不止。上述種種，都是我們需要認真對待，並在今後工作中加以解決的。

二、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創建成果的關鍵之年。市委經濟工作會議提出要圍繞“一個重點、兩個突破”的目標，突出穩增長、控物價、調結構、惠民生、促和諧、保穩定，以建設現代常德、幸福家園的優異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點、熱點工作的考驗，如取締市城區竹木市場、規範汽車美容和洗車市場、規範夜市等等。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現，意義特別重大。

20xx年城市管理和執法工作的基本思路是：以建設現代常德、幸福家園為目標，鞏固創建成果，不斷完善城市管理長效機制，創新工作方法，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環衞清掃保潔市場化模式，依法行政，文明執法，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流。

圍繞上述目標，今年着重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創建成果，完善城市管理常態長效機制，積極推行精細化管理。20xx年，是我市城市管理戰果輝煌的一年，我市國家衞生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰役相繼取得勝利。打江山不易，守江山更難。如何進一步鞏固創建成果，實現城市管理常態長效，是20xx年我們必須研究解決的重要課題。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續堅持對城市四區每季度一次、市直單位每半年一次、其他縣市區每年一次的城市長效管理考核機制。調整充實考評辦法，對城市長效管理日常考評、集會考評、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調整，調整後的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據;擴充考評人員人才庫，增選部分專業技術人員和人大代表、政協委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入户測評和現場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評範圍。按盧市長指示，今年要擴大考評對象範圍，把城區14個鄉鎮列入考評對象，鄉鎮採取每季度考評一次，集中排名，媒體公示，獎懲問責。

二要進一步落實市城區路段管理包乾責任制。“四區”政府管委會要建立健全路段包乾管理體系，借鑑澧縣城市管理的經驗，每條路段有區領導牽頭、市區直屬單位包保、街道社區協助、城管隊員負責的城市管理責任制，做到網絡健全，責任明晰。要進一步明確城區路段管理工作任務，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經營業主交朋友結對子、第一時間發現責任路段存在的問題等內容，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責任追究辦法，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任。

三要進一步強化“門前三包、門內達標”管理。落實“門前三包、門內達標”是實現城市管理常態長效的基礎和前提。“門前三包、門內達標”堅持屬地管理，各區政府管委會要切實採取有效措施，實現“門前三包、門內達標”網絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式，深入門店業主和產權單位宣傳，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包、門內達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業主單位明確一名“門前三包”員，並定期開展檢查評比。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意後實施。真正形成完善的獎懲激勵機制，促進“門前三包、門內達標”工作落到實處。

四要進一步強化獎懲激勵機制。20xx年，城市長效管理考評方面，繼續設立城市“四區”600萬元的城市管理考核資金，另外設立街道(鄉鎮)考核資金，甲、乙、丙三類考評對象和14個街道(鄉鎮)的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公佈，“四區”政府(管委會)第一責任人、直接責任人的姓名與職務將同步公佈。市直城管系統要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認真負責、成績優異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統通報批評，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制，在全系統掀起爭先創優的良好氛圍。在各種違法違規行為管理方面，要實施嚴管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水、亂擺攤點、出店經營、佔道經營、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衞生、不文明行為，“四區”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制，組建嚴管重罰隊伍，出台嚴管重罰細則，真正向不衞生、不文明行為宣戰，切實打好城市長效管理攻堅戰。

2.創新工作思路，深化城市管理體制改革，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理，實施管理重心下移，探索環衞清掃保潔市場化運作模式。為此，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區兩級在城市管理中的關係。由於歷史原因，市區兩級在城市管理領域職責不明、關係不順，市級包得過多，統得過死，區級動力不足，其積極性沒有充分調動起來。城市管理是一項系統工程，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施。所以，深化城管體制改革，進一步明確市、區兩級的事權非常迫切，也非常必要。根據市委市政府《關於進一步理順城市管理體制的意見》(常發[20xx]9號)，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導、考核、監督。區級政府要承擔城市管理和執法的具體事務。

二是進一步推動城市管理重心下移。經過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區”，並組建城管武陵分局、德山分局、柳葉湖分局，讓“三區”政府充分履行在城市管理領域的職能職責，充分調動了“三區”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現在的齊心協力。實踐證明，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的。現階段，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級，我們要進一步推動城管執法、清掃保潔等具體事務的下移;在區一級要繼續推動城管隊伍下街道、進社區，充分發揮區政府和街道、社區在城市管理中主力作用。

三是進一步推進環衞清掃保潔和户外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環衞作業市場化、社會化的工作要求，推進環衞作業管理質量、經濟責任承包管理，推進作業服務的定額管理、定額成本結算的機制，分層次完成環衞作業市場化進程。合理劃分市、區環衞清掃管理範圍，明確各級環衞管理目標和任務，提高“四區”、城區機關(單位)院落環境衞生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進户外廣告設置市場化運作。根據《常德市户外廣告設置管理辦法》(常政辦發[20xx]27號)第八條的規定，設置户外廣告一律採取招標、拍賣的方式確定經營權。我們要充分發揮在户外廣告管理中的職能作用，讓城市户外廣告發揮更大的社會效益和經濟效益。今年凡是設置大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌等户外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經營權，已經到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌、軟體廣告、小區橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經營權。同時，要充分發揮職能作用，打破行業壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統一管理，用市場化的方式確定經營者。

3.攻堅克難，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題，圍繞老百姓最關心、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規範城區夜市。為加強城區夜市管理，充分發揮夜市繁榮市場、方便生活的作用，我們要依據相關法律法規，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室，並儘快在武陵區、鼎城區試點。兩個區要按照“適當引入市場機制、屬地政府全面監管”的原則，選擇3-5個地點，統一灶具、統一垃圾容器、統一地膜、統一桌椅、統一棚亭、統一照明、統一經營時間的“七個統一”經營模式，建成整潔規範的城市夜市一條街，既要方便市民，解決部分市民的生計問題，又要確保市容環境衞生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正處於大發展、大建設、大提質的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由於工地管理、渣土車輛管理、運輸管理存在問題，城區揚塵較重，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建、城管、交警等部門的職責，加強工地管理、加強車輛管理、加強超載管理、加強源頭管理，嚴厲打擊不法行為，確實解決市城區渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場。對市城區已經形成的馬路市場，要按照疏堵結合的原則，一方面採取專項整治和定點守卡的辦法，嚴格管理。另一方面要積極協助和敦促“四區”政府、街道、社區等基層單位和部門，因地制宜，選擇適當的公共場所，規範擺攤經營秩序，規範擺攤經營區域，開闢臨時市場，方便羣眾生活，優化城市環境。武陵區要在江北城區選擇合適街道區域，鼎城區要在江南城區選擇街道區域，開闢2-3個農民自產自銷的蔬菜或水果臨時市場，方便菜農，方便市民。今年我們要研究出台《常德市城區流動攤販管理辦法》，進一步規範市城區的流動攤擔。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區户外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌、臨街牆體等建築物外立面的景觀整治任務。一是今年在市主城區拿一條街道進行街景整治試點工作，對户外廣告、門店招牌、燈箱、空調外機、防盜設施以及臨街建築外立面進行美化改造和統一規範，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示範街。上半年要搞好調查摸底，建立整改台賬，拿出整改預算，制定整改工作方案，下半年組織實施，積累經驗後在市城區推廣。二是要嚴格控制審批户外廣告。設置大型户外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經營權，停止審批大型落地式户外廣告牌，已經批准設置的也要清理登記，不符合設置規範的要堅決拆除。三是加大對市城區户外廣告的執法力度。對一些影響觀瞻、存在安全隱患、內容低俗的違法違規户外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪、燈光不齊、設置不規範的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對髒亂陳舊的臨街建築外立面要進行美化改造，包括空調外機和防盜設施都要進行統一規範。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾，用3年時間，實行食用油生產經營標準化、合格化，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化。我局及其環衞處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民羣眾用上安全油、放心油。用3年時間，採取政府主導、企業運作、集中收運、統一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程。年內出台《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規定，完成項目可研、環評、立項、選址和項目招標的前期工作。

六是規範“兩車入欄”。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路、朗州路、建設路、武陵大道、洞庭大道等十條主要街道，安排執法力量，採取温馨提示與違停整改，日常巡查與集中整治相結合的方式，規範“兩車”停放，讓市民出行方便，讓街道整齊規範，讓車輛停放有序。

七是規範城區洗車市場。對城區洗車場違章佔道、污水亂排的老大難問題，今年要通過理順管理職能、聯合部門整治、規範行業管理等措施，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業准入制度，堅決取締關停違規場所，不斷加強洗車行業自律，逐步規範洗車場文明經營。對江北城區現有198家洗車經營户要進行全面整頓。

八是規範竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯合相關部門，按時完成城區出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經營户整體搬遷到陬市鎮新建的常德竹木交易市場。

九是數字城管投入正常運行。我市數字城管硬件建設一期工程已經基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收，並進行了為期兩個月的試運行。今年上半年我們要積極彙報，爭取數字城管運行經費納入財政預算，以市政府的名義出台《常德市城市管理監督指揮中心運行管理辦法》，確保數字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統投入使用。公共自行車租賃服務系統是市政府的民生工程，市政府常務會議已經研究通過，該系統的前期工作基本完成，目前要做好招標組織工作，選好經營單位，合理布點，把方便市民的好事做好。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執法隊伍。建立一支讓人民羣眾滿意的高素質城管執法隊伍，是我們始終不渝的追求和目標。為此，我們將付出更大的努力。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一，注重新聞宣傳。加強與報刊、電視、電台和網絡等新聞媒體的聯繫，要充分利用各種新聞媒體，各區政府管委會、各直屬單位、各分局要安排一定的宣傳工作經費，組織專門力量，力爭每週報紙上有文字、電視上有畫面、廣播中有聲音、網站上有信息，全方位覆蓋，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二，注重社會宣傳。由市局牽頭，藉助步行城、火車站廣場窗口平台，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發放城市管理和環境衞生宣傳資料，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質量的工作簡報，向市委、市人大、市政府、市政協領導和機關單位報送，讓各級各部門知曉、理解、支持、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力。第三，樹立正面典型。要大力宣傳城管執法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家、為大家的城管執法隊員和環衞清掃保潔人員。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈，照亮一大片。同時，通過全面系統的展現先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力，打造城管先進典型品牌。

二是強化教育培訓，提升人員素質。一是加強理論學習。黨的即將召開，如何貫徹科學發展觀，緊跟時代步伐，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此，我們必須着眼於適應城市管理轉型期的需要，着眼於解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要，在理論學習上下功夫。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我帶頭講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講台”等類似活動，從而掀起全系統幹部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓。掌握好、運用好法律法規是城管執法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統開展多輪次、多形式的法制知識培訓、法制知識演講、法制知識競賽、城管執法經驗交流現場會等活動，力爭城管執法水平有新提高、新提升。三是抓好文化學習。“以文化人、以德育人”是常德文明創建的品牌，作為主創單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習，向實踐學習，向先進地區學習，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意。

三是樹立四種意識，增強服務理念。一是樹立服務意識。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯、管理零疏漏、效能零投訴)，優化工作流程、精簡辦事程序、提高辦事效率，方便辦事羣眾。做到用語文明、熱情服務、禮貌待人，充分向社會展示城管執法隊伍文明執法、公正規範的良好形象。二是樹立法制意識。城市管理行政執法的自身特點決定了在執法過程中，必須堅持依法行政、公正執法。嚴格按照相關執法程序辦事，確保行政執法的公正性，這既是贏得羣眾支持、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭複雜執法局面的能力、化解社會矛盾有力武器。因此，法治理念必須始終貫穿於執法工作的全過程。要自覺接受社會各界監督，確保城市管理行政執法工作始終在法治的軌道上運行。三是樹立形象意識。堅持以人為本，改進工作方法，置管理於執法之先，寓執法於服務之中，做到既嚴格執法幹成事，又文明執法不惹事;加快由“被動執法”向主動服務轉變，主動發揮城管執法職能，使執法惠及百姓，讓市民滿意。各單位要組織形象小分隊，宣傳城管人執法為民的形象，做到問政於民、問需於民、問計於民，探索出了一條人性化執法、服務式管理、精細化要求、主動性工作的柔性城管執法新模式。四是樹立系統意識。城市管理是一項系統工程，市直城管系統各單位要牢固樹立大局觀念，團結意識，不計較本單位、個人得失，以集體榮辱為重，培育“局興我榮、局衰我恥”的集體榮譽感。

四是關心幹部成長，增強激勵機制。加強隊伍自身建設是城管工作的永恆主題，提高隊伍素質，塑造一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、廉潔勤政的城管隊伍，是城管事業科學發展的可靠保障。一是突出抓好乾部隊伍建設，堅持德才兼備、以德為先，樹立正確的選人用人導向，優化幹部培養選拔機制。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦幹，一門心思幹事業，一絲不苟幹工作，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放、敢於開拓創新、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯繫實際，創造性開展工作的人;重用那些辦事公道，作風正派，胸懷坦蕩，善於團結同志的人。三是着力培養和造就 “想幹事、會幹事、幹成事、不出事”的優秀幹部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律，改進工作作風。作風決定作為，作風決定形象，作風決定位次。城管工作艱辛複雜，充滿矛盾和挑戰，這對我們的作風建設提出更高要求。一是明確責任。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標化，目標任務責任化，責任落實具體化，做到人人肩上有擔子、人人身上有指標、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐後抓落實、比學趕超創一流”的濃厚氛圍和“一心想工作、專心幹工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律。局黨組研究決定，從日常作息時間和着裝養成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度，工作時間着裝制度。從我做起，從黨組成員做起，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表、政協委員監督制度。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協委員作為我局的形象和作風監督員，對我們工作進行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況，對事不對人，反應的問題如果調查屬實局黨組一定嚴肅查處，請大家好自為之。

六是開展多種活動，豐富文化生活。一是開展主題教育活動。將“創先爭優、滿意城管”為主題系列活動引向深入，通過開展警示教育，築牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發揮領導班子決策水平、基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統運動會和“我是城管人”文藝匯演聯歡會活動，通過開展豐富多彩的文體活動，着力提高城管執法人員綜合素質，營造團結幹事、奮發向上的良好氛圍，增強團隊意識，提高凝聚力和歸屬感。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名幹部送温暖”主題活動，開展進社區、進企業、進扶貧點、進雙聯單位活動，對特別困難的羣體，加大掛鈎幫扶力度，幫助他們渡過難關。

同志們，20xx年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會、市委經濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年，讓我們團結一心，奮發進取，為建設現代常德、幸福家園做出積極的貢獻。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇11

同志們：

剛才李向東同志簡要的傳達了中電投集團公司以及華北分公司年中工作會議精神，軒世傑同志代表經營班子作了年中工作報告，有關部門也相應作了代表性的發言，尤其是軒世傑的報告客觀地總結了上半年的工作，對下半年的重點工作也作出了安排部署我完全同意。今年上半年是公司系統實施科學管理、逐步規範運作的一個重要的歷史時期，公司全體幹部職工在在市委、市政府的大力支持和幫助下，緊緊圍繞年初既定的方針目標，以努力踐行科學發展觀活動為主線，充分發揮和調動積極因素，同心同德，攻堅克難，創造了“規範、提升、跨越”三年發展戰略的良好開端，年初公司在外部經營環境極為不利的情況下，千方百計籌措資金，積極尋找煤炭資源，保證了正常安全生產，保證了省會廣大居民的正常採暖用熱，使今冬採暖季達到了近幾年最好水平;今年上半年，公司無重大人身傷亡事故，達到了五零一低的安全責任目標。與此同時，在管控模式方面尋求新的突破，以熱電產品為依託，積極籌備適應市場經濟與東方熱電特色的專業性公司，並積極開拓外部市場，先後與天津天保熱電及石家莊靈達熱電進行運營及檢修項目合作，邁出了走向市場的戰略性一步。在此，向在座的同志們並通過你們，向工作在生產一線各個崗位，並且努力奮鬥的幹部職工緻以衷心的感謝，你們辛苦了!

在過去的半年裏，東方熱電可以説是困難與希望並存，機遇與挑戰同在。生產經營環境並未得到好轉，資產狀況依然非常惡劣，現金流短、債務纏身、司法訴訟、管理粗放等矛盾沒有得到根本性解決，安全生產、經營壓力、債務重組、節能減排、前期發展的壓力日趨嚴峻。然而，今年上半年在全體幹部職工的共同努力下，無論在存量資產的經營、增量資產的發展、機制的創新等諸多方面，取得了可喜的成就和業績，面對全球性的經濟危機，在發電量、供熱量較上年減少的情況下，經營業績較上年同期有了大幅度的提升，良村熱電項目於今年2月份通過國家發改委的核準，6月30日舉行了奠基儀式，標誌着東方熱電新的里程碑。在這裏我需要與大家講明一點，由於債務重組的障礙，無償劃轉協議於3月28日未能生效，經過市委、市政府與中電投集團公司的反覆磋商，與6月29日簽署了戰略合作協議與東方熱電託管協議，為東方熱電的明天勾畫了一個美好藍圖，為將藍圖變為現實，尚需東方熱電的全體幹部職工，精誠團結、積極向上、高效運作、快速發展。

下面，我結合李向東總經理傳達的上級公司年中工作會議精神和軒世傑總經理的工作報告，結合公司的實際情況，我講幾點意見和要求：

一、樹立信心，明確目標，努力完成全年工作任務

雖然公司面臨着許多困難、存在着許多問題，但越是困難時期，我們越應該堅定信心，迎難而上，我還是那句話：“認清形勢、正視現實、積極應對、把握主動”希望能夠與同志們共勉。

首先要求與會的各級幹部和同志們，全面貫徹落實本次年中工作會議精神，繼續解放思想、轉變觀念、實事求是、與時俱進。堅定不移地以踐行科學發展觀為引導，堅持發展是公司各項工作的第一要務，堅持經濟效益是衡量企業優劣的標準，堅持以人為本是企業發展的管理理念，加快公司的體制改革和機制創新進程。努力完成公司系統20xx年度工作任務，實現全年資產經營目標，促進公司系統的全面協調發展。

年初所擬定的方針目標不變，在公司的發展方面，各前期項目要有重大的突破，在這裏重點強調北郊項目的前期進度，並結合石家莊市熱電聯產規劃以及三年大變樣的戰略部署，充分考慮熱電二廠供熱區域的拓展需要，完成可研、立項、審批、核准等相應程序，此項工作是一把手工程，無論集團公司和股份公司不得有任何方面的懈怠，是衡量與考核領導幹部的重要指標與內容。良村熱電公司已經註冊完成，領導班子已經配備，項目已經從籌建進入基建程序，公司各級領導和部門必須儘快轉變觀念，理清思路，做好工程建設以及生產準備的各項工作。項目的投產日期是明年10月底，這是我們與市政府簽訂責任狀的時點，就目前工程的進展情況看，建設工期非常緊迫，這就要求公司幹部職工要精誠團結，齊心協力，顧全大局，站在公司整體利益的高度做好各項工作，確保按時投產運行。

二是，高度重視供熱區域熱力管網與用户的開發，它是一個熱電企業不可再生的資源，要加強熱力管網的建設和資源的整合力度，主動承擔社會與企業責任，規避眼前與短期效應，積極開發供熱市場，儘可能減少投資風險，塑造新型的熱電產業佈局。有關熱力市場的開發工作，必須樹立大局觀念和憂患意識，無論是管理部門還是企業負責人，要心繫社會、心繫企業、心繫職工，抓好熱用户的開發、建設、服務等各個環節，吸取過去幾年來在熱力市場發展過程中的教訓。

三是，加大力度促進電站服務產業的發展，形成以熱電聯產為主營，電站服務上下游協調發展的產業格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環保產業、房地置業、高新技術、再生能源的發展思路。

在公司管控模式上，要完善集團公司、股份公司、良村公司層面管理體系，逐步形成主營業務與服務產業的7+1的管理模式。下半年各專業公司必須組建並運作成型，公司將在制度政策、人力資源、資金待遇等諸多方面，給予強有力的扶植和支持。下一步，要繼續深化公司系統的內部改革，努力增強企業活力，在轉換機制、創新機制方面尋求突破。改革和創新“管理機制、經營機制、市場機制、用人機制、激勵機制、分配機制”，積極邁入市場運營體系。

在安全生產管理上，要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹國家《安全生產法》和中國電力投資集團公司安全工作的各項安全生產管理制度，全面實施公司年度安全管理工作要點。牢固樹立安全生產無小事，麻痺思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時各企業要結合企業自身特點，不斷健全、完善各項安全管理制度和監督體系。認真落實各項安全措施，進一步提高公司系統安全管理水平。

在機組關停工作上，各級領導和部門要清醒地認識到由於受國家宏觀政策影響，小機組的關停是不可避免的，我們應該正視現實，積極應對。要將此項工作作為公司的頭等大事來抓。公司已經成立了關停領導小組，正在全力以赴爭取政策上和市政府的支持。下一步要繼續完善和修改關停方案，積極處理包括人員安置、資產處置、債務重組等相關問題，不遺餘力地維護企業和職工的合法權益。

在信息化建設上，各單位要充分認識、高度重視公司系統信息化建設的重要性和必要性，加強對企業信息化工作的管理。目前，公司正在利用基本完善的企業信息網站，進行OA辦公系統建設，通過互聯網絡形成公司系統的“虛擬”內部網絡，使公司系統企業之間，在企業內外部傳遞數據信息，確保數據信息足量、及時、準確、對稱、暢通，實現便捷、高效、快速的網絡辦公系統，基本實現自動化辦公體系。

在人力資源管理上，要繼續按照現代企業制度“政企分開、產權清晰、權責明確、科學管理”的要求，規範法人治理結構。深化公司的機構人事制度改革，以提高人力資源效率為着眼點優化人員結構，進一步理順勞動合同、勞務合同關係，搭建人力資源管理平台，建立、健全員工激勵約束機制，完善人力資源管理體系。對企業的管理人員實行定量考核與定性評價相結合的考評制度，建立高、中級管理人才培養、儲備制度。在政策允許的情況下，通過崗位考核、競爭上崗、轉崗分流、內部退養、提前解除勞動合同等辦法，多渠道分流安置富餘人員，壓縮宂餘人員。不需要的社會聘用人員和勞務工，要堅決予以解聘或清退。

二、要進一步加強領導班子和幹部隊伍建設

今年下半年我們的生產、經營、前期、基建、穩定等形勢日趨嚴峻。為此今天我在這裏一是強調加強各級領導班子建設，二是強調幹部思想作風問題，大家都應該知道，早在上世紀四十年代，毛澤東同志在延安就組織開展了有名的“延安整風運動”，延安整風運動是在抗日鬥爭進行到白熱化階段，生產生活最為艱苦的時刻進行的，以反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股，從而整頓學風、整頓黨風、整頓文風。在全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使幹部在思想有了很大地提高，使人民羣眾達到了空前的團結，使黨和軍隊在鬥爭實踐中不斷成熟和壯大，最終取得了輝煌的勝利。説這些目的，不外乎是要拋“玉”引“磚”，説明幹部思想作風的好壞是事業成敗的關鍵所在。

我們對幹部的要求是：講政治、有本事、肯實幹，我曾經講到過，我的核心任務是“出主意、用幹部、抓保障”，對幹部使用首先是德才兼備(忠心、安心、放心)。當前，我們幹部隊伍總體上是好的，能按照上級黨組和公司的要求，圍繞企業的中心工作履行自己的職責，是一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，但也應當看到，與東方熱電發展的要求相比、與承擔的責任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識不強，在貫徹落實上級文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執行打折扣的現象，部門、企業之間相互推諉扯皮，影響工作的開展;二是自身要求不嚴，對政治理論學習、黨風廉政建設重視程度不夠，政治紀律、組織紀律、工作紀律散漫;三是市場意識、競爭意識、效益意識和憂患意識不強，管理粗放，企業的效益、生存、發展等方面的壓力體現不到本崗位，缺乏緊迫感和責任感;四是管理理念陳舊，從生產型向經營型轉變的意識不強，只顧埋頭耕耘，從來不問收穫;五是工作標準不高，要求不嚴，當老好人，人情高於制度，解決矛盾和處理問題的能力不強，影響全局工作;五是創新意識不強，思想觀念陳舊，工作循規蹈矩，安於現狀，在工作中，缺乏主動性和積極性，不能用當前的現實解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對策;六是表率作用不強，不深入羣眾，調查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰鬥力不夠;七是克服困難、戰勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風氣不正;七是責任心不強，工作作風表面化，管理缺位，甚至出現真空現象;八是傳統意識、陳舊意識嚴重，看不到社會的發展，對形勢認識不清，我行我素等等。這些問題在公司各級領導幹部中都不同程度地存在，如不及時解決將會嚴重影響企業的生存和發展。

今年要根據領導班子建設的實際情況，採取明確分工、加強考核、定期講評的辦法，健全責任制，重點解決領導班子工作效率低、作風浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領導班子建成堅強的領導核心和戰鬥堡壘。

三、要加強精神文明建設，樹立企業新形象

針對公司生產經營的困難局面，公司黨、工、團組織要號召職工，解放思想，創新觀念，不斷加強員工的思想和職業道德建設，積極營造人企合一的企業人文環境，引導職工為企業走出困境出力獻計。以“誠信、高效、團結、向上”

“責任、誠信、和諧、共贏”的企業精神和理念為核心，豐富企業文化的內容，外樹形象，內聚合力。組織職工開展豐富多彩的文體活動，促進職工的身心健康，增強職工的凝聚力。

同志們，20xx年是公司扭虧脱困的關鍵一年，今年的計劃任務已經下達，目標已經明確，只要我們繼續發揚攻堅克難的工作精神，按照公司的總體部署，紮紮實實、一步一個腳印地抓好落實，就一定能夠圓滿完成年度經營任務。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，讓我們緊緊團結在一起，從現在做起，從點滴做起，通過紮紮實實的工作去創造新的業績，爭取公司實現新的跨越!

謝謝大家。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇12

剛才曾書記作了工作報告，報告對20xx年工作作了具體的總結，20xx年創建工作佈置也很具體，**市環保局李局長作了重要講話，對我市創建工作提出了很高的要求，大家要認真貫徹，這裏我談幾點意見：

一、高度重視。上級對這項工作非常重視，兩年內要驗收，壓力較大，這項工作在**市是書記市長工程，我們絲毫不能怠慢，要引起高度重視，這項工作利國利民，是一項功在當代，利在千秋的好事。不少同志去過歐洲，大家看歐洲，環境相當美，非常協調，目前我們中國的生態環境與此相比有相當差距，推進生態建設、改善生態環境已刻不容緩。

二、突出重點。1、對影響我市容貌的污染源要進行嚴歷地整治、規範。2、對**市下達的20xx—20xx年重點整治項目要花大力氣搞好(九個項目)，今天我提議從現在開始環保局要拿出方案將這些項目明確到市級領導、責任單位、鄉鎮，下次提交會議研究。剛才我看了目標責任書，有些內容部門還牽不了頭，必須由市級領導牽頭來抓，重點項目由主要領導掛靠。雙溪石灰窯、兩個釩廠等整治要儘快研究方案，認真搞好。3、要把城市環境及綠化搞好，是唯一的縣級市，要帶好頭，整個市裏的綠化工程一定要認真搞好(北面綠化軸和行政中心後山綠化，作為城市綠化亮化工程)，我們要推進機關單位綠化工作，下達綠化任務，市委已制定五年時間(每年4個鄉鎮)把鄉鎮機關綠化美化(市委每年拿5萬元出來)。4、要加強“三邊”地區自然保護工作(公路邊、河邊、城邊)(曾祥元：林業局已作規劃“三邊”禁伐，誰開口子追究誰的責任)，請林業局要重點考慮城的“三邊”綠化、保護，我們準備4、5月份在舞水河邊開個現場會，佈置綠化工作，保護好舞水、和市治城的生態環境，各個單位今年必須要完成創建任務，努力爭取在上半年完成。

三、要捨得投入。創建工作同其它許多事情一樣是要花錢的，關鍵要捨得投入錢，(一些地方)投入後效果就是不同，非常不錯，效果很好的，如林業局等。

四、要完善機制，狠抓落實，要建立講究效果的機制。我講今年我要看一年(效果)，我上次在創建領導小組例會上提出要引入“問責制”，你搞得好的要表彰，你搞得不好，影響生態示範市驗收那就要問責了。大家要知道，生態示範市創建工作在**市是一項非常重要的工作，**市歐陽書記很重視這項工作，每次創建會議都參加並發表重要講話，肖捷常務副省長來也一再強調要抓好生態農業建設，上級領導非常重視，大家要高度關注。

最後一點是要注重特色。創建辦從現在起要注重一個亮點工程，我們市裏搞個把子亮點工程，各個單位、鄉鎮也要搞個亮點工程。另外，大家一定要注意資料的收集(特別是鄉鎮和有關部門)，希望同志們回去後要認真貫徹落實，創建辦要狠抓督查落實，我給創建辦提個目標就是要進入**市先進行列，今年要再上兩個台階，搞到第5名。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇13

同志們：

關於今春植樹綠化工作，春節前後省局已兩次下發傳真進行了部署安排。在當前各項工作都非常繁忙的情況下，在植樹節即將到來之際，省局又決定召開這次視頻會議，一方面充分説明了省局黨組對這項工作的高度重視，另一方面也是對今春植樹綠化工作的再發動、再部署。

“落實植樹綠化規劃，完成年度植樹育苗任務”這是今年省局確定的“八件”實事之一。今春全局計劃植樹萬多株，其中防洪基建萬多株，補植萬株，更新萬多株，新植萬多株。今年全局計劃育苗畝，約萬株。各市局對今春的植樹綠化工作都很重視，均成立了植樹綠化工作領導小組，明確了責任、分工。××、××局專門下發傳真部署春季植樹工作，××、××局召開了專門會議進行部署，其他市局也正在積極組織人員進一步落實苗源、辦理更新採伐證等工作。截止昨天，全局完成植樹萬多株，佔計劃的;已挖樹坑近萬個。與計劃相差數量較大。當前，各單位工作任務都很繁重，頭緒又多，加之今年春季的天氣情況，易於植樹的時間很有限。所以，算時間帳和任務帳，今年的植樹綠化任務還相當艱鉅。

剛才××局的張局長介紹了近幾年××植樹綠化工作的主要做法和幾種創新模式及今年的工作打算。××局的做法，尤其是創新開發模式、創新管理模式、引進招投標制的做法，值得各單位學習借鑑。

下面，我代表省局就今春的植樹綠化工作再強調幾點意見：

一是要提高認識，加強領導，落實責任。植樹綠化工作是落實“維持黃河健康生命”治河新理念和建設××省第三條旅遊風貌帶的重要措施。對我們來講，不僅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一項有效途徑，而且有利於開發××土地資源、改善流域生態環境，充分發揮工程的生態效益、經濟效益和社會效益。因此，各級××部門務必高度重視，進一步加強對植樹綠化工作的領導，主要負責同志要親自抓，分管領導要靠上抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的局面。各單位要進一步強化措施，落實責任，認真周密地進行組織，有計劃、有步驟地開展工作，做到各個環節有人抓、有人管。水管體制改革試點單位，要做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證植樹工作的順序進行。植樹期間，省局將派出工作組對各單位的植樹綠化工作進行檢察和督促，以確保全面完成今年植樹任務。

二是要統籌規劃，科學合理安排佈局。《××防洪工程植樹綠化建設規劃》已下發各市局，各單位要按照“規劃”落實具體地點和植樹計劃，確保按《規劃》要求完成年度植樹任務。在實施過程中，要調整、優化樹種結構，進行合理搭配，做到常綠樹種與落葉樹種的有機結合，環境美化與經濟發展的有機結合，以儘快形成人工造景與自然景觀，點、線、面相結合的綠化景觀和黃河堤防生態風景線。堤防行道林段內要做到苗木品種、規格統一，原則上以縣局為單位統一樹種，所轄堤段少於公里的縣局由市局統籌安排;常年靠河的險工、控導埽面植樹，佈局要美觀，樹種選擇要合理，並預留出足夠的搶險道路;跨河橋樑、浮橋兩側及涵閘管理範圍內，要結合工程實際，搞好綠化美化，達到四季常青;庭院綠化要結合發展庭院經濟，搞好環境美化。××、××標準化堤防範圍內和靠近城鎮堤段，要結合城市綠化，高標準、高起點，選擇優良樹種，搞好美化，為發展黃河旅遊創造有利條件。

已完成標準化堤防主體工程的段落，要按照設計要求，加大防浪林、行道林和生態林的植樹力度，確保月底前全面完成第一期標準化堤防建設任務。

另外，各單位要積極組織技術人員，根據省局《規劃》，結合工程實際，編制詳細的年度實施計劃，於月底前上報××。今後，每年一度的植樹綠化都要按照“實施計劃”進行合理安排。

三是必須要嚴格質量管理。在植樹過程中，要嚴格按照《××植樹綠化管理辦法》和植樹綠化的有關技術要求，從選購苗到挖穴、栽植、澆水等環節抓起，嚴把質量關。堅持“大苗、大水、大肥”的原則，首先落實好苗源渠道，防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗後小時內未栽植的樹苗，栽植前必須先浸苗，以防止苗木存放時間過長而失水;第三，補植段落的樹苗要選用比現存樹株稍大的同品種苗木，以達到綠化樹木整齊劃一，增強工程的景觀效應;第四，春天降水偏少，氣温回升快，樹株栽植完成後如不及時澆水，易由於失水而死亡。因此，各單位務必狠抓澆水這一關鍵環節，做到隨植隨澆，澆足澆透，樹木栽植後當天必須完成一遍澆水，以確保樹株成活率。省局近期將聘請林業專家到各單位進行現場技術指導，幫助解決植樹中的技術難題。

四是要切實做好林木種苗的繁育管理工作。各單位要按照省局的統一部署和《規劃》要求，結合實際，儘快落實地點和苗木數量，確保完成年度育苗任務，以實現植樹綠化工作的健康發展。

五是要加強樹株的後期管護工作。栽樹容易護樹難，樹株的後期管理是一項長期工作。各單位要積極開展各種形式的的宣傳活動，加大對《××工程管理辦法》的宣傳力度，增強沿黃羣眾的法律意識和自覺愛樹、護樹意識，為樹株的後期管護創造良好的外部條件。充分發揮基層單位水政執法作用，嚴格落實工程管理崗位責任制，加大沿堤巡查力度，做到及時發現，及時處理。

同時，做好植樹綠化情況的聯繫和進度上報工作，各單位要指定專人負責對本單位的植樹進度、工作開展情況及在全局有推廣意義的典型經驗等，按省局要求及時上報。

同志們，植樹綠化工作季節性強，工作量大，環節多，稍有貽誤就會錯過植樹的最佳時期，無法確保樹株成活率。因此，各單位一定要明確責任，落實措施，加大工作力度，早部署、早安排，確保在月份全面完成今年的春季植樹任務。

謝謝大家!

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇14

這次全市環保工作會議的主要任務是貫徹落實第七次全國環境保護大會、全省環保工作會議及市第三次黨代會、市人大政協“兩會”、全市抓落實工作會議精神，全面總結我市20xx年環保工作，安排部署今年全市環境保護各項工作任務。剛才，市環保局黨組書記陳彪同志代表市環保局所作的工作報告，站位高、思路清、措施實、有創新，我完全同意。大會還表彰了一批生態鎮、綠色示範工程先進單位，市政府與各縣區簽訂了今年污染減排目標責任書。各縣區和各部門要結合各自實際情況，認真抓好這次會議精神的貫徹落實。

過去的一年，在全市經濟總量快速增長、產業結構不斷優化、跟進全省發展步伐的同時，環境質量穩定向好。城市空氣質量達到二級及以上標準天數362天，連續三年位居全省設區市第一，城鎮集中式飲用水源地水質達標率100%，漢江出陝斷面水質穩定在Ⅱ類標準;環保工作成績突出。污染減排工作紮實推進，以創建生態示範區、生態鎮、生態村為主要內容的生態創建活動蓬勃開展，城鎮污水處理廠、垃圾無害化處理場等環保設施建設不斷加快，環評和三同時、專項整治、執法監管等工作取得明顯成效;環保能力不斷提高。市上在環保機構設置、人員編制、班子配備、隊伍建設、經費投入等方面給予加強，全市環保系統執法、監管、服務能力不斷增強，政風、行風、作風建設不斷好轉。這些成績的取得，得益於市委市政府的堅強領導，凝聚着全市環保系統各級領導班子、廣大幹部職工的智慧與汗水，得益於各級各相關部門和社會各界的關心與支持。在這裏，我代表市委市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!

今年是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年，也是全面建設美好安康的起始之年，做好今年環保工作，推進生態創建工作上台階，完成省定污染減排指標，確保漢江出境斷面水質保持Ⅱ類標準，對於推動全市循環發展、建設美好安康具有十分重要的意義。下面，我就做好今年環保工作，講三點意見。

一、充分認識環保工作在美好安康建設中的地位和作用

建設美好安康，是新一屆市委着眼於全市“”發展大局提出的奮鬥目標。這一目標是省委省政府對陝南循環發展的具體要求，是“”全市主要發展指標的基本概括，是建設生態安康、富裕安康、法治安康、人文安康、和諧安康的總體表述。環境保護關係當前與長遠、發展與民生、和諧與穩定。加強環保工作對於推動美好安康建設具有十分重要的意義。

首先，加強環保工作是推動循環經濟發展的客觀要求。我市作為南水北調中線工程的重要水源保護地，肩負着保護一江清水的重大政治責任。為了實現保護與開發的高度統一、發展與環境的全面協調，省政府在《加快推進陝南循環發展的若干意見》中明確指出“堅持生態優先、環保優先，嚴格節能減排，嚴禁污染物排放，保護青山綠水，建立以綠色、低碳、可持續為主要特徵的現代循環產業體系”。市第三次黨代會以建設美好安康為總體目標，提出“以循環發展、富民強市為主題，以轉變經濟發展方式為主線”，確立以循環經濟為方向的發展模式。富硒食品是我市產業發展的重點和方向，發展富硒食品產業需要良好的生態環境和條件。面對建設美好安康、推動循環發展的新形勢和新要求，要加快循環經濟發展，就必須加大污染治理力度，開展生態恢復和生態創建工程，擴充環境容量，提高環境承載力;就必須加強污染減排工作，把污染防治和節約資源作為硬性指標，倒逼企業轉變發展方式，實現減量化、資源化、再利用;就必須嚴格執行環評制度，使環境容量成為區域產業佈局的重要依據，環境標準成為市場準入的重要條件，環境成本成為價格形成機制的重要因素。

其次，加強環保工作是促進生態安康建設的重要方面。碧水藍天、山川秀美是全市人民的福祉所在。保護生態環境就是保護我們的安身之本、發展之基。通過加強環保工作，營造關心支持參與環保工作的良好氛圍，從而提高社會各界的環保意識，讓生態文明成為人民羣眾的自覺行為;通過開展生態創建活動，調動廣大農村、城鎮社區、機關單位創建綠色示範工程、生態示範區、生態鎮、生態村的積極性和主動性，為生態建設添磚加瓦、貢獻力量;通過加強環保設施建設，加大對廢水、廢氣、廢渣的處理力度，充分發揮各類環保設施的減排作用，為生態建設提供硬件支撐;通過有效的環境監管，嚴格執行環評、三同時制度，堅決淘汰高污染、高耗能企業，推動清潔生產，減少工業污染，為生態建設創造良好條件;通過加強農村環保工作，開展村容村貌整治，引導羣眾發展綠色產業，建設清潔水源、清潔田園、清潔家園，減少農業面源污染，為生態建設提供堅強保障。只有加強環保工作，努力實現天更藍、水更清、城更綠、空氣更新鮮的目標，促進人與自然和諧發展，生態安康才能成為現實，安康生態環境才能成為人民羣眾永遠享用的生態財富。

三是加強環保工作是保障和改善民生的重要舉措。環境是人們生存和發展的基本條件，也是關係民生的重大問題，環境狀況與人的健康狀況息息相關。確保人們有乾淨的水、新鮮的空氣、安全的食品和優美的環境，維護廣大人民羣眾的環境權益，始終是環保工作的出發點和落腳點。通過加強集中水源地水質保護，嚴格控制工業污水、生活污水的排放，確保一江清水供北京，確保羣眾飲用水質安全;通過開展環境專項整治，減少或降低噪音污染、輻射污染、大氣污染，確保基本的、不損害羣眾健康的環境質量;通過統籌城鄉環保工作，推動城鄉環保設施建設一體化發展，城市工業污染治理、農業面源污染治理同步規劃、協調推進，避免發生“城市污染農村的水和地，農村污染城市的飯和菜”的現象。因此，我們必須加強環保工作，改善環境質量，保護賴以生存的家園。

總之，大家要從戰略和全局的高度，自覺把環保工作放在美好安康建設的大局之中，充分認識加強環保工作的重要性和必要性，進一步增強做好環保工作的責任感和使命感，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，加強環保工作，走出一條點上開發、面上保護，在開發中保護、在保護中開發，經濟建設和生態建設相得益彰、良性互動的創新發展之路。

二、在發展中保護、在保護中發展，推動環保工作上台階去年12月份召開了全國第七次環境保護大會，提出“”全國環保工作必須“在發展中保護、在保護中發展”的總體要求。貫徹落實好這一總體要求，要突出生態創建、污染減排、執法監管三大重點，推動今年環保工作上水平、上台階。

(一)以生態創建為方向，為發展夯實環境基礎。我市山青水秀，空氣清新，生態良好，推動生態建設具備良好的基礎和條件。大力開展生態創建活動，有利於帶動環保工作整體上水平、創特色、出亮點。近年來，一批生態縣、生態鎮、生態村的成功創建，擴大了我市生態環境的影響，良好的生態環境引來了一批項目和客商。我市生態創建工作也走在了全省前列。當前及今後一個時期，我們要繼續加強生態創建工作，堅定不移地推進生態創建工作向縱深發展，彰顯我市環境保護工作的特色和優勢。

一是積極開展生態創建活動。按照20xx年制定的全市生態創建活動方案，到20xx年要創建10個生態縣、100個生態鎮、1000個生態村。截止去年，已創建國家生態縣2個，中省市級的生態鎮78個、生態村64個。生態縣、生態村的創建工作與時間進度沒有同步，工作有些遲緩。今年要進一步加大創建力度，平利、嵐皋、漢陰必須通過省級生態縣驗收，生態村至少要累計達到200個。各縣區要按照創建工作方案切實抓好生態縣、生態鎮和生態村創建工作，明確工作目標、時間期限、具體措施及責任部門，做到有人管、有投入，責任明確，加快推進。

二是加強農村環境整治工作。各縣區和有關鎮、村要緊密結合“雙創”活動，結合生態移民政策，結合推動農民進城入鎮工作，立足於清潔水源、清潔家園、清潔能源、清潔田園建設，從村容村貌整治入手，全面推廣農村生活垃圾“户收集、村運轉、鎮處理”的先進模式，消除髒、亂、差現象;要切實加強城鄉飲用水水源地保護，確保城鄉居民飲水安全;抓好規模化畜禽養殖場區污染防治與畜禽糞便綜合利用;開展面源污染治理與環境監測，確保城鄉人民羣眾“米袋子”、“菜籃子”的安全。

三是建立生態創建投入機制。要搶抓中省“以獎促治”政策，加大向上爭取力度，使我市更多的生態創建項目進入中省盤子，獲得更多的資金支持。市上籌措100萬元，對通過生態創建驗收的縣獎勵10萬元。各縣區財政每年要從國家生態補償資金中安排10%用於污染防治和生態創建工作，同時安排一定的資金用於生態創建工作獎勵。發改、住建、農業、林業、水利、國土、科技、扶貧、雙創辦都要結合部門職責，從資金、項目、業務指導等方面，加大對生態創建工作的傾斜支持。

(二)以污染減排為重點，促進發展方式根本轉變。當前及今後一個時期，隨着全市城鎮化、工業化步伐加快，廢物排放將會同步增長，減排壓力將更大。同時，減排指標基數低，缺乏項目支撐，治污設施建設滯後，完成減排指標的難度更大。按照省上“存量調結構騰空間、增量優結構擴空間”的總體要求，進一步加強減排工作，形成環保工作的倒逼機制，推動循環產業發展。

一要把污染減排指標落實到具體項目。省政府下達我市的四項減排指標任務十分明確。在剛才簽訂的目標責任書中，已將減排任務分解到各縣區。各縣區要儘快落實減排項目，做到每一項指標與項目、與企業相對應，明確具體的減排措施、減排時限、責任領導、責任人，制定減排工作方案。市環保局作為市污染減排領導小組辦公室，要積極發揮牽頭、協調、督辦的職能，將污染減排具體項目等情況抄送相關單位，資源共享，分工合作，共同推動污染減排措施的落實。

二要把“兩廠(場)”建設作為減排重點。污水處理廠建設進度直接關係到化學需氧量和氨氮指標的完成。去年11月9日全市“兩廠(場)”建設暨污染減排工作會議提出：要加快8個縣城污水處理廠建設。今年，省委、省政府及市政府工作報告都提出，各縣污水處理廠要在年底全部建成。這一任務已列入市、縣污染減排指標考核內容。對此，各縣區務必高度重視，進一步明確工作責任，限定建成時間，倒排工期進度，確保按期完成建設任務。為了推動“兩廠(場)”加快建設，市上成立了“兩廠(場)”建設協調領導小組，市環保局作為領導小組辦公室，要做好檢查、督辦和通報等工作。住建、水利部門要督促業主和施工單位加快工程進度。發改、財政部門要及時下撥中省項目資金和地方配套資金。要加強機動車尾氣污染防治和廢舊機動車淘汰工作，全面實施機動車環保標誌制度，促其發揮氮氧化物減排作用。

三要嚴格執行環評、三同時制度。要把環評作為新上項目的強制性准入門檻和前置條件，把“三同時”制度的落實作為項目建設的重要內容和督查重點，控制污染物排放量的增加。在招商引資和引進項目時，要優先發展以減量化、資源化、再利用為特徵的循環經濟和以節能環保、高技術含量為特點的戰略性新興產業，嚴格控制新上高耗能、高排放項目。凡是符合循環發展、清潔生產要求的項目，都要建立環保“綠色通道”，給予大力支持。通過加大環保監管與執法，促進產業結構的調整。

(三)以執法監管為抓手，為和諧發展保駕護航。監管是法律賦予環保部門的基本職責。只有加強監管工作，才能提高企業環保意識，才能促進企業主動遵規守法。要着力解決環境“違法成本低、守法成本高”的問題，做到執法必嚴、違法必究，不斷提高執法監管能力和水平，促進法治安康建設。

一要嚴厲懲處環境違法行為。繼續開展打擊違法排污保障羣眾健康環保專項行動，加快推進羣眾關注的城市環境噪聲污染、油煙污染、建築工地揚塵污染及機動車尾氣污染防治工作，嚴格化學品、危險廢物管理。要着力解決影響科學發展和關係民生的突出環境問題，維護羣眾環保權益，確保環境安全。

二要加強對重點排污企業的日常監管。嚴肅查處擅自停運、超標排污和廢棄物二次污染等環境違法行為。特別是要抓好漢江重點流域排污監管，把圍繞保障飲用水源安全、改善交界斷面水質、優化水生態系統作為重點，制定切實可行的措施，對轄區內的污染隱患進行徹底清理。同時，高速公路、國省道周邊冒黑煙現象與青山綠水極不相協調，各級環保部門要重查嚴管，決不能讓黑煙給安康臉面抹黑。

三要嚴厲打擊“兩高一資”行業環境違法行為。重點要加大對違反環境影響評價“三同時”制度、超標嚴重及違反國家產業政策企業的監管和查處力度，長期不達標或治理無望的重污染企業必須堅決予以關停。

三、加強領導，狠抓落實，確保完成環保工作任務

環保工作責任重大，任務艱鉅。各級各部門要切實加強組織領導，明確工作責任，狠抓工作落實，確保完成今年各項工作任務。

一要高度重視環保工作。各縣區按照環保優先、生態立市的總體要求，把環保工作納入重要議事日程，將環保工作與經濟社會發展同研究、同部署、同檢查、同考核。定期研究本轄區內的環保工作，圍繞工作重點，細化工作目標，落實工作責任，加強督查指導。針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題。要以落實環境目標責任制為抓手，進一步明確部門職責，建立健全環保工作實績評價考核機制和問責制。特別是對今年沒有完成污水處理廠建設任務、影響全市目標責任考核的，將嚴格執行“問責制”和“一票否決”。

二要加強協作配合。環保工作涉及面廣，工作難度大，各有關部門必須樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負其責，形成合力。發改、財政、住建、水利、農業、運管等部門，要從結合職責要求，支持、參與環境保護工作。各相關企業要認真履行保護環境的責任和義務，採取有效措施，防治在生產、建設或其他活動中產生的各類污染物。總之，要調動各方面的積極因素，發揮各方面的優勢，同心協力地搞好環保工作。

三是要加強環保隊伍建設。環保工作政策性、專業性很強，必須加強隊伍建設，提高整體素質。要按照環境監測、監察、應急等標準化建設的要求，逐步加大各類環保人才的引進、培養和選拔力度，完善人才激勵機制，穩定環保系統幹部人才隊伍。要積極推進學習型機關建設，強化學習培訓，提高思想覺悟和業務工作水平。要以紮實搞好“三問三解”活動為載體，促進幹部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民，努力打造一支講政治、講大局、想幹事、能幹事的幹部隊伍。

同志們，做好新時期的環保工作使命光榮、任務艱鉅。大家一定要認真貫徹市第三次黨代會和今年“兩會”精神，解放思想、開拓創新，突出重點、紮實工作，為推動循環發展、富民強市和美好安康建設做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇15

縣政府決定召開這次全縣環保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環境保護工作現狀，認清面臨的形勢，堅持科學發展觀，堅定不移地實施可持續發展戰略，努力實現環境、經濟、社會的協調發展。剛才，縣環保局楊華對上屆環境保護目標責任書執行情況進行了通報，回顧總結了5年來執行環境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉鎮和單位進行了表彰，並與各鄉鎮人民政府、有關部門及重點企業簽訂了環保目標責任書。下面，我講幾點意見。

一、正確認識我縣環境保護工作面臨的新形勢，增強做好環保工作的緊迫感和責任感

五年來，全縣各級各有關部門，特別是環保系統的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節約型和環境友好型社會這一奮鬥目標，採取一系列措施加強環境保護工作，全縣環境質量總體保持穩定。一是生態環境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態工程，野生動植物保護和自然保護區建設等重點林業工程，努力構築全縣生態屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態環境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業二氧化硫排放總量。納雍二電廠於20xx年6建成脱硫設施投入運行並通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脱硫設施今年年底前可投運1台;預計20xx年底納雍發電廠脱硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落後產能的政策規定，加快了淘汰小鍊鐵等高耗能、高污染的落後生產能力。取締土法煉鋅和鍊鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環境保護有了新改觀。統一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環境執法監察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業保障羣眾健康”環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，集中力量解決危害羣眾健康的突出環境問題，加強了對重點區域、流域和重點行業以及環境敏感區污染源的日常監督管理，全面提升和改善全縣生態環境質量，致力於讓人民喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現了全縣空氣、水環境和城鄉生態環境質量的逐步好轉。總之，過去5年全縣環保工作的成績是值得肯定的。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環境保護是一項長期而艱鉅的任務。由於歷史、自然等多種因素的影響，我縣環境保護面臨的問題仍然十分突出，環境形勢依然嚴峻，環境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉鎮和個別單位對環境保護工作重視不夠，當發展經濟與治理環境發生衝突時，個別地方重經濟、輕環保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一隻眼閉一隻，對環境污染造成的後果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱鉅。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處於較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業和生活產生的固體廢物污染明顯增加，城區餐飲業油煙污染及建築施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民羣眾的生產、生活，羣眾投訴明顯增多。四是環境基礎設施相對滯後。縣城污水處理和垃圾填埋場項目還處於爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區環境空氣質量改善難度大。五是監督執法力度不夠。環保齊抓共管的局面還未真正形成，環保執法力量不足，執法手段相對落後，自動化監控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環境污染。

正確認識當前我縣環境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環保的觀念，形成以下三個方面的共識：

第一，保護環境就是保護生命線。環境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態環境好不好，直接關係到廣大羣眾的身體健康和生活質量。現在，羣眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關於環境問題的來信來訪明顯增多，由環境污染引發的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發展經濟、增加人民羣眾收入的同時，還要提供優良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態度、雷厲風行的工作作風，紮紮實實地把環境保護這一得民心、順民意的實事辦好。

第二，保護環境就是發展生產力。發展生產力是我們當前的中心任務，而發展生產力需要一個良好的環境。環境質量關係到區域形象，關係到投資環境。作為一個“欠發達、欠開發”地方，我們面臨着發展經濟與保護環境的雙重任務。處理好二者關係，事關廣大企業的生存與發展，事關人民羣眾生產生活條件的改善，事關全縣經濟社會全面協調可持續發展。現在，投資者關注的投資環境，已不僅僅是硬件上的指標，對環境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關係到投資的吸引力。如果我們的生態環境搞不好，靠什麼去聚集人氣、留住人才?靠什麼引進外來資金、加快發展?同時，我們還要看到，我們的傳統的煤電產業如果不及時注入環保理念，在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態度一定要堅決，真正要把環境保護作為發展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環保意識貫穿於整個現代化建設的始終。

第三，保護環境就是可持續發展。可持續發展是指“既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展”，走可持續發展道路，是人類建設文明社會的象徵和共同追求的目標。環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業急功近利，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環境帳。因此，在發展的指導思想上，我們要始終堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益和長期發展的關係，既要為今天的發展盡力，更要對明天的發展負責，自覺把環保納入地方建設發展的整體規劃之中，把環保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現經濟與環境“雙贏”。

二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態環境建設

為保持全縣經濟、社會、環境、資源良性循環和協調發展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現小康社會的宏偉目標，全面推進環境保護，重點抓好以下工作：

(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統計、監測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鈎，將監督性監測、自動監測與減排數據核算掛鈎，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鈎，加強對減排目標責任的評價考核和監督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是紮實推進重點行業、重點企業污染治理，切實加大對煤炭等行業的污染治理力度，進一步削減工業化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環利用技術，努力實現廢水少排放或零排放。要繼續對排污不達標或不能穩定達標的企業下達限期治理任務，並加強監督檢查。對建材、採煤、洗煤等行業中污染嚴重的企業，要限期實現排污達標、循環用水，逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發電總廠燃煤發電機組於20xx年前建設脱硫設施，已建成的煙氣脱硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創新運營管理方式，儘快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準徵收到位。四是逐步淘汰落後生產能力。要以轉變經濟發展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產業結構調整指導目錄》和相關法律法規規定，淘汰落後技術、工藝和裝備，堅持節約發展、清潔發展、安全發展。對不按期淘汰的企業要依法責令停產或關閉，依法吊銷生產許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業轉移等形式新增落後生產能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環境綜合整治。加大城區工業污染源整治力度，加強建築施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環境。

(二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環境保護。要加強對飲用水水源保護區的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉鎮和農村飲用水源地調查及評估，根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監測。二是繼續推進流域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案並認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業一律停產整頓，治理無望的一律關閉取締。

(三)大力推動經濟發展方式轉變。要充分發揮環境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執行國家關於加強和規範新開工項目管理的要求，把好環境准入關。一是嚴格執行國家產業政策，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目，將環保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，儘快扭轉重審批輕監管、重事前評價輕事後評估的局面。有關部門要加強與環保部門的信息溝通，實行部門聯動，把好准入關，對不符合環評批覆條件的項目，發展改革部門不予備案、核准和審批，國土資源部門不予批准建設用地，工商部門不予核發營業執照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執法監督，嚴厲打擊環境違法行為。對重大環境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。

(四)加強農村環境保護。要按照國家關於加強農村環境保護工作的要求，努力改變農村環境保護嚴重滯後的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規劃為龍頭開展農村環境綜合整治，積極研究、引進和發展適用於鄉鎮、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業和落後產能向農村地區轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民羣眾提供安全、優美的生產生活環境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發展生態農業，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環境質量評價和監測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示範。三是要加強資源開發管理，堅持保護優先、開發有序的原則，控制不合理的資源開發活動。抓緊編制並實施礦山生態環境保護治理規劃和大中型礦區生態環境恢復規劃，防止不合理的開發建設活動對生態環境造成破壞。四是要繼續推進生態修復試點示範工程建設，逐步推行礦山環境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區的要求，切實加強對自然保護區、風景名勝區、生態功能區和礦產資源開發區的生態保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態示範鄉(鎮)試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態環境質量評價工作，為改善生態環境質量提供決策依據。

(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統工程，今年要完成數據收集、分析彙總等關鍵任務，時間緊、任務重、範圍廣，要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉鎮、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入户調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數據庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環境統計調查體系改革，建立科學的環境統計制度，不斷提高環境統計數據的質量。

三、加強對環保工作的領導，努力開創全縣環保工作新局面

環境保護是一項系統工程，涉及方方面面、惠及千家萬户。各鄉鎮和各有關部門要加強對環保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：

一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區內的環境保護工作，針對環境變化的新趨勢，及時研究解決環保工作中出現的重大問題，特別是涉及部門多、影響範圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環境保護納入當地經濟社會發展的總體規劃和年度計劃，加強環境能力建設，將環保投入列為財政支出的重點，保證環保投入增長幅度與經濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環保基礎設施建設和能力建設等的投入。

二是要嚴格目標管理。環境污染的主要責任在地方，各鄉鎮要對本轄區內的環境質量負責，層層建立環境目標責任制，將環境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環境指標完成情況考核制度。各鄉鎮及有關部門要按照環保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環境保護與經濟建設、社會發展統籌考慮、綜合決策，避免在環境問題上的決策失誤，把經濟社會發展建立在穩定良好的環境承載和永續利用的資源支持基礎之上。

三是要加強協調配合。環保部門作為縣環境保護的綜合管理和執法部門，要不負重託，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環境保護的各項規劃和計劃，依法督促各有關部門把環境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監督和執法力度，建立健全環境違法行為聯合執法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發現和查處污染環境、破壞生態的行為，努力提高環保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自範圍內的環保工作，與環保部門加強協調和配合，密切協作、形成合力，真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。要着力做好信訪工作，切實解決羣眾關心的熱點難點環境問題。要充分發揮輿論監督作用，廣泛、深入開展生態文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環境知情權、參與權和監督權，營造羣眾性環保工作的濃厚範圍。

同志們，環境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環境保護擺上了重要戰略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環保總局升格為環境保護部，這充分説明了環保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環境保護工作，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現全縣經濟社會發展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要着眼長遠，謀劃好今後一個時期的環保工作，搶抓機遇，開拓創新，狠抓落實，務求實效，努力開創新時期環保工作新局面，為推動全縣生態文明建設做出新的更大貢獻。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇16

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30週年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30週年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，並當選為理事。那次大會給了我很多思考，我認識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了。基金會的宗旨是，理解、尊重、關心殘疾人，這在當時對於許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同温暖的春風，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛着中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認為是無用的人，是社會的負擔，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學的界定，即一個人身體失去了部分功能，並不意味着失去全部能力，失去創造能力和做人的尊嚴。會徽是梅花的形狀，象徵着殘疾人經歷嚴冬也傲雪綻放的堅強品格，也象徵着殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚着人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿着厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當我握住他的手的那一刻，心裏盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼籲，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這裏，我見到了當年創建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最後一次見到他時，他説，做殘疾人工作可不能有官僚主義。基金會的同志們愛殘疾人兄弟姐妹，愛這項崇高的事業，併為她貢獻出自己的力量。我要向基金會的創業者們學習、致敬! 樸方同志説，這個隊伍的成員要有高尚的職業道德，以為殘疾人服務為榮，要增強事業心，埋頭苦幹，通過千千萬萬件平凡細小的具體工作去體現的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進學校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明。基金會的工作體現了全社會對殘疾人的關心和幫助，激揚了人間愛的精神。

從歷史發展的進程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基於人的尊嚴、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠。二是文化意義，基金會給中國傳統文化的“仁愛”注入了全新的、現代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾説：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設，推動社會進步。這個預見是殘疾人事業發展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目，與港澳台和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業是温暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我説，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學習。縣委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統的仁愛理想和當代人道主義精神的統一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應該因殘缺而處於困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關係是互助共存，社會有責任、也有能力幫助那些處於困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進步，做出了很大的努力，取得了公認的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴峻的考驗，接受了來自各方的監督和質疑，在這樣的形勢下，中國殘聯對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發展，成為社會公益慈善事業的旗幟。殘疾人事業需要黨和政府的關懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會今後繼續加強規範化、科學化管理，不斷創新公益項目，管理並使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構，為殘疾人造福，為殘疾人事業的發展作出新的貢獻。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇17

同志們：

這個會議已經安排了很久，由於近段時間會議比較多，今天抽半天時間開個短會，主要就全市農業農村工作作半年小結。剛才，農口部門的同志對上半年的工作分別作了彙報發言，對下半年工作作了具體安排，我表示贊同。下面，我講三點意見。

一、城鄉統籌，我市上半年農業農村工作可圈可點

今年以來，在全市各級幹部和羣眾的艱辛努力下，農業農村工作取得顯著成績，主要體現在以下幾個方面：

一是觀念轉變帶動了城鄉統籌發展方式的轉變，開啟了我市城鄉統籌發展、共繁榮的新路子。克服了過去就農業抓農業的傳統模式。從去年開始，市委確立了“兩化”互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展的統籌城鄉的發展思路，按照這個思路要求，我市的農業農村工作目標，就是把我市建設成為統籌城鄉、兩化互動、三化聯動的扶貧開發的示範區、建成山區統籌城鄉發展的示範區，開啟了城鄉一體、城鄉融合的新路子。這也是我們從抓傳統農業向抓現代農業轉變的一個大的體現，特別是圍繞統籌城鄉這個理念，按照“三個聚集”、“六個統籌”的工作思路，全力實施了“六大扶貧工程”，取得了顯著的成就。

二是重點突出，各項工作取得了重大成效。巴山新居工程建設實現新突破性。目前8個重點鎮、12箇中心村， 734個聚居點，包括渠江流域災後重建點326個點，按照規劃均做了大量的工作，取得了突破性的進展。基礎設施建設有了大發展。鄉村道路建設，特別是今年啟動的連片扶貧片區的道路建設抓得比較到位，平昌縣250多公里的老路今年全部改造完畢，而且標準還比較高，其他各縣(區)在連片扶貧區域道路建設也抓得比較好。水利建設，尤其民生水利，病險水利的整治等工作都跟上去了。產業發展有新突破。剛才明生同志也説了，產業發展這一塊，各個縣(區)都比較重視，有一些比較大的發展。特別是通過開放合作，招商引資起了較大的帶動作用。去年引進的建豐林業、温氏集團、翼展、喜來登、塔基等農業企業落地我市，帶動作用也逐步顯現。與此同時，我們要把機制建設好，過去認為農業企業進農村，擠佔了農民的利益，實際上只要我們把機制建立好了，它的帶動作用是非常大的，比如説建豐林業真正投產後，過去的青山綠水就可以變成金山銀山，就可以見到效益了。像塔基農業目前的效果也比較好，目前已經發展了7000畝金銀花。温氏等企業的效益也比較好。在產業規劃方面打破了小打小鬧的局面，實現了成片規劃。農業上的七個產業帶、16個萬畝示範區，雖然今年16個全部建成還有問題，但只要按照這個思路抓下去，一定會見到成效的。在產業發展方面改變了過去的傳統模式，轉向了主要抓三產聯動，着力提高集約化、組織化程度，全市各地在這方面也做了大量的工作。在農產品加工、物流、品牌建設、市場拓展方面也有一些大的突破。防災減災工作有大突破。防汛防洪的非工程建設預測預警預報等，在去年的基礎上有大的突破。同時在生態建設上也做了很多工作，特別是萬里森林走廊建設、公路綠化等，效果都比較明顯。去年兩次洪澇災害，致使我市出現了21247户倒房户，省裏規劃了326個聚居點建設，將其全部納入進去。目前為止，已經全面啟動，並建成了部分聚居點。總之，在防災減災方面，取得了一些成績，但也還有很多問題和薄弱環節，希望同志們在以後的工作抓好抓實。

三是在工作方法上有所創新。扭轉了過去農業抓農業，就農村工作抓農村工作，就扶貧抓扶貧，就農村抓扶貧的傳統作法。從觀念上實現了從傳統農業向現代農業的轉變。省委昌平撰寫的《四個轉變推進六大工程》，在工作方法、工作佈局和特色上有了一個比較大的轉變。注重了科學規劃。目前全市的農業農村工作，實際上是以巴山新居建設為主體，涵蓋道路、水利等基礎設施建設，包括公共服務供給和規劃、產業佈局和規劃等。儘管目前的佈局和規劃還有很多問題，還不完善，但必僅已經融入了這個理念，按照這個理念也做了不少規劃，這也是一個成效。注重抓點示範。今年我們不僅僅是一個點一個點的抓，成片的抓，成帶狀的抓，而且按照扶貧總體規劃，把全市分成100個片區進行逐年推進，逐年實施。各個片區內也有一些示範、也有一些重點。市級農口部門在指導督促等方面也做得比較好，幹部下去了，到點上去了，而且還抓出了成效。巴河治理成交明顯，農業局把幹部分到片區進行指導和督促，加快了16個現代農業萬畝示範園的建設進度。林業局落實了專門的科室幹部，堅持每週一報，總結了進度，指出了存在的問題，加大了督查工作力度。畜牧局落實了領導幹部到點上去指導和督促，改進了工作作風，51個畜牧小區建設進展順利。注重機制創新。四縣(區)在農村改革方面下了功夫，都不同程度地推進了農村產權制度改革，其中三個縣已經出台了相關的配套文件，8個重點鎮、12箇中心村都啟動了農村綜合配套改革試點。6月17日召開了全市農村工作現場會，就農村產權制度改革也進行了推動，各縣(區)也抓得比較緊。但關鍵是要在建管機制、投融資機制、推動機制的創新中抓落實。注重開放合作。雖然目前的力度還不大，問題還很多，但只要我們充分挖掘我市的優勢資源，加強溝通、交流與合作，敢於走出去，主動向先進發達地區學習取經，互相取長補短，就能夠實現我市農業的大發展。

半年來，儘管取得了一些成績，但也還存在着一些問題，剛才明生同志已經也説了一些，大家在總結當中也涉及到了。從存在這些問題中來看，既有工作本身上的問題，也有人為主觀上存在的問題，還需要加以改進。一是觀念上差距較大。一些老眼光、老觀念、老經驗還不同程度的存在，一些固定的思維模式阻礙了工作，大家要進一步反省、進一步解放思想。李剛書記在中心學習組上專門講了創新創造的問題，講得非常到位。二是科學規劃的差距大。過去鄉村建設這一塊沒有規劃，20xx年以前也沒有法定的東西，我們以前也不太注重規劃。1985年出台了《城市規劃條例》， 20xx年1月1日頒佈實施了《城鄉規劃法》,此後才正式把鄉村規劃引入了法制化軌道。從目前來看，我們的規劃存在着滯後、標準起點低、多變、不標準等問題。特別是我市的巴山新居工程建設，儘管全市實施進度較快，但有個別地方仍然沒有規劃，即使後來有了規劃，但也不曉得怎麼去規劃，缺乏科學性，不能與時俱進。三是工作落實的差距大。按照市第三次黨代會、市委統籌城鄉工作專題座談會議要求，我們這一塊的工作差距還比較大。特別是三個擴權的縣，工作缺乏抓手，各個部門也要認真的反省和檢討，要進一步明確哪些工作應該落實好而沒有落實好，要注意進一步的總結。四是深化改革的差距大。去年下半年開始已經着手安排部署，直到上個月，各縣(區)才真正啟動，有些地方已經開始在實施了，而有些地方至今還沒有着手，個別地方雖然搞起來了，但實際上還是個空架子，還存在着很多問題。各縣(區)比較重視，派人到成都、重慶等地進行了參觀學習，但有些地方至今還沒有投入到工作中去，所以市級相關部門要加強指導。五是工作標準差距大。目前，部分縣(區)和市級相關部門滿足於低水平、低要求、常規的、一般性的工作標準，只求過得去，不求過得硬，存在着工作應付、大而化之的潛意識，造成了建設上的重複和資源上的浪費。所以李書記講，標準一定要高，不高就不搞，要做就要創一流，否則又是浪費，壞處極多。

二、突出重點，深度謀劃下半年工作

工作除了計劃以外，還要進行深度謀劃，精心安排，要釐清工作思路，作好總體部署。要進一步明確下半年有哪些工作需要加強，哪些方面需要突破。不能僅僅滿足於完成目標任務，簡單地按照時間過半、任務過半的要求標準來開展工作，而是要根據市委、市政府的的總體要求、總體部署，進行系統的謀劃和統籌的安排。

一是深度完善科學規劃。要按照統籌城鄉的理念，圍繞巴山新居工程建設的工作重點和四級城鎮體系建設來研究、佈局我們的規劃，着重就農業產業示範區和農業產業發展進行規劃，巴山新居工程建設和扶貧規劃要進一步深化，特別要注意與省上的規劃、秦巴山區的規劃相銜接。市扶貧和移民工作局也非常重視，做了大量的工作，也先後召開了相關的會議。各縣(區)的規劃也要納入省上的盤子，如果不納進去，以後實施就會受到影響。

二是深度推動城鄉融合。我們要以巴山新居建設為主線，高標準、高水平地抓好已經啟動的點，明年在今年的基礎上進一步完善和提高，搞一處就要像一處，成一處，不搞低水平的重複建設。要向羣眾講清楚，巴山新居工程建設不僅僅是修房子的問題，它還是一場深刻的變革，不僅僅是居住方式的改變，而且是生產方式、生活方式、思維方式的一種變革，一種革命。圍繞巴山新居工程建設，我們也要把基礎設施建設、公共服務設施建設跟進去。目前，中心村的基礎設施建設投入了大量的資金，應該是基本到位，效果比較好，但是有些聚居點還是有些問題。公共服務這一塊，民政部門也要去認真總結一下，要找準基本要求，加標識牌。在社區管理這一塊，我們過去談到的行政職能的延伸，最重要的是“還權、賦能、歸位”，這點非常重要。要加強引導老百姓積極主動的參與新農村建設，發揮主人翁精神，發揮村委會領導下的議事會決策制度，把好事辦好，實事辦實。各部門要根據自身工作職能職責把深化農村綜合配套改革工作抓好抓落實。

三是深度推進農村改革。一要深化農村產權制度改革。目前有三個縣的文件已經出台，並在啟動之中，農業、林業、水務、國土等涉及到的相關部門要加強指導和督促。我們可以借鑑成都、重慶的經驗，結合我市實際，重點就集體資產的股權、集體林權、集體房產、集體水利建設等進行試點探索，分成不同的股，一人一股，分享收益。二要深化農村土地制度改革。李剛書記關於《集體建設土地的盤活路徑》的籤件，請明生同志好好研究一下，如何把承包地變成錢，如何把資源做活盤活。三要深化農村金融制度改革。產權制度改革中，發證不是目的，發證的目的主要是增加農民的財產性收入和用益物權的一些收入。平昌縣的幾個村已經在起步了，林權抵押等方面也有不少了，房屋的抵押也開始了，這點要鼓勵和支持。目前還沒有林權、土地貸款，我們應該勤加探索，尤其是大的業主貸款問題。我們不但要走出去學習重慶、沿海地區的先進經驗，還要對照巴中山區實際，探索出一條符合本地實際的新路子。

四是深度推進“三產聯動”。一要加強基地建設。基地建設是農業產業化的第一車間，基地抓不好，其他就很難抓好，做大特色產業，必須把基地建好。做大做強特色產業，基地建設一定要成片的搞，如空山的10000畝馬鈴薯、10000畝核桃、10000畝板栗，10000畝空山黃牛等。農業、林業、水產、畜牧部門都要認真研究，將目前的規劃一步步狠抓落實，不能年終才去搞，過程管理也很重要。二要加強精深加工業。壯大企業集羣。目前我市企業帶動能量不足，目前只有平昌兩個酒廠稍有規模，應大力開展招商引資，吸引有實力的企業落户巴中，增強輻射帶動能力。三要加強品牌建設。目前，我市的地理標誌的品牌數量可觀，有機綠色品牌也有40多個。但仍然存在着有的有產品無品牌，有的有品牌未做強做響等問題。如何將這些寶貴品牌宣傳出去，促進特色產業發展，各部門要認真研究。四要加強科技支撐，如何克服沒有科研院所的劣勢值得我們研究，農業局要主動與四川農業大學、四川理工大學等具備科研能力的院所取得聯繫，農業上富硒檢測、水產上冷水魚，林業上品種選育都要聯合科研院所進行溝通合作，都要認真研究，抓出成效。要與大專院校加強協調聯合，共同來做好這個事情。五要加強鄉村旅遊。這一塊也要把它估強做大，實現“一、三”產業互動，

五是深度推進開放合作。今年新落户的項目並不多，主要是落實去年引進的項目，今年開工的項目比較多，下半年我們還要加強招商引資工作。農業部門雖然沒有安排招商引資任務，但是要指導和幫助各縣(區)抓好這項工作。有些該我們出面協調爭取的，我們要與縣(區)共同去爭取，去與不去，效果肯定不一樣。

六是深度推進防災減災。我們防災減災的任務還很重，而且我們的基礎還很差，需要加大力度，抓好這方面的工作，

三、改進作風、全面抓好工作落實

目前，農口部門也還存在着一些難度，就工作怎麼抓，我們要研究一些辦法，要主動作為，有所作為。

一是要理清工作思路。希望大家下點功夫，深度研究，各系統、各部門的“一把手”都要把我們系統的、部門的工作思路理清楚，要進一步明確工作重點在哪裏，工作怎麼落實。

二是要將幹部派下去。現在我們的各項規劃也都有了，很多前期工作基本就緒，但關鍵是抓落實的問題。縣(區)和市級農口部門要繼續發揚好的傳統和作風，繼續堅持落實好乾部職工掛包制度，把各項工作做好做實。

三是要抓好典型示範。縣(區)和市級涉農部門要加強督查和指導，抓好試點示範，在扶貧聯繫點、掛包幫的點，該抓的要抓起來，示範片上該抓的要抓起來。幾個局今年都還下了不少功夫，這點你們還要繼續發揚，有些東西還要加強指導，我們要克服技術人員、專業隊伍少的困難，充分利用市裏的一些有利條件，一些優勢，幫助下面作好規劃，抓好落實，指導下面把工作抓落實，抓好。

今天會議之後，希望各部門，要認真做好總結，向市委、市政府上交完整的半年工作總結，同時根據大家的交流情況，重新梳理工作思路，下半年我們工作重點就是抓好各項落實。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇18

同志們：

這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神 ，部署全縣迎接省“雙擁模範縣”年度考評工作，統一思想，明確要求，高標準、高質量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新台階。

剛才李政委宣讀了《關於進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責》，並下發了《山東省雙擁模範縣考評標準》和《成武縣創建省級雙擁模範縣任務分解表》，各級各部門的雙擁工作職責、考評標準、任務分解都很具體，希望各鎮、辦、區和各有關部門按要求抓好落實。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢

雙擁是我縣的光榮傳統，我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區命名為全省“雙擁模範縣” ，“雙擁模範縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩定、經濟發展和社會進步的重要標誌，又是一張軍政軍民團結、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模範縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。 從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模範縣創建申報准入制度，對符合創建申報准入條件的縣區的考評分數進行混合排序，依據分數高低確定表彰對象。總結起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區為檢查所有縣區，變名額分配製為申報准入制，變四年終身製為動態管理。與我們以前的搞集中創建、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區，其中市裏提供一個，檢查組確定兩個，這意味着我們每年都是創城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是創建難度加大。改名額分配製為申報准入制後，以年度考核的分數為依據，混合排序，確定“雙擁模範縣”，這就使得我們的工作不允許出現一點漏洞。因為全省“雙擁模範縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎考評分(85 分)，但如果排名靠後，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模範縣”。三是保“雙擁模範縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區，如果當年達不到基礎考評分，是“雙擁模範縣”的，取消省級“雙擁模範縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取 消參與下一屆省級“雙擁模範縣”申報創建資格。去年，牡丹區、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模範縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革， 必須堅持日常工作不放鬆，年度考核保成績， 大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。

5 月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區雙擁工作進行全面考核驗收。縣委、縣政府主要領導對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下 一屆“雙擁模範縣”的順利申報搶佔先機、爭得主動。為此，各鎮、辦、區和各有關部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識， 從講政治、講大局的高度出發，按照縣委、縣政府的統一部署，務必把雙擁考評工作做為當前一項重要的政治任務，列入重要議事日程，切實加強組織領導，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。

二、突出重點，強化措施，紮實做好雙擁迎查各項工作

縣雙擁辦已把省考評標準進行了詳細的任務分解，對相關單位提出了具體要求，各單位要根據各自的職責和任務，對題作文，積極準備，所有準備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現在，逐一進行補充完善，絕不能出現缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優撫對象等，這些點一定要提前準備，提前佈置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據省考評檢查的要求，結合我縣雙擁工作的實際，當前要突出抓好以下四個方面的工作：

一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳。縣電台、電視台要開設雙擁專題欄目，製作、報道、播放雙擁專題節目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發現、挖掘、培養、宣揚先進典型，形成正確的輿論導向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區主要交通路口、公共場所設立醒目的大型永久性雙擁宣傳標誌，並在省道和鎮主要道路沿線刷寫牆體宣傳標語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫院、車站等窗口服務單位要設立軍人優先標誌。按照職責分工，各有關部門要負責做好本部門、本系統的宣傳工作，各鎮、辦、區要負責本轄區內的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標準和質量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。

二是認真落實雙擁優撫安置政策。雙擁優撫安置政策落實一直是社會關注的焦點。近年來，我們在重點優撫對象生活、醫療、住房保障等方面做了大量的工作，出台了一系列優撫政策規定，並得到較好落實。但也要看到，與先進地區相比，我們的工作力度還有差距，省出台的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18 項考核內容，佔38 分，在整個考評中分值佔比最大。各鎮、辦、區和各有關單位要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標準》中有硬性規定的，無論有什麼困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規定，優撫對象又反映比較強烈的問題，一定要本着關注民生、為民解困的原則，設身處地、從優從快幫助解決。總之，要通過各種措施，通過各鎮、辦、區和各有關部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。

三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內容多、要求細、時間緊、任務重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的文件、資料、數字、圖片，一定要準備好，該上牆的上牆，該備案的備案，缺什麼補什麼。文件、記錄、檔案、標牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮、辦、區，各有關部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。

四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領導，各鎮、辦、區和各有關部門要成立專門的雙擁創建工作班子，明確一名雙擁聯絡員，做到有人管事、有錢辦事、責任明確、任務具體，把雙擁作為一項常態化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責和迎查任務，加強單位之間及單位內部的溝通協調，齊心協力，相互配合，形成抓雙擁創建工作的強大合力。

三、加強領導，落實責任，確保雙擁迎查工作圓滿成功

全省“雙擁模範縣”的年度考評即將開始，各鎮、辦、區和各有關部門一定要根據各自的職責和承擔的工作任務，算好時間賬、任務賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領導，落實責任，力爭在最短的時間內取得最好的迎查效果。

一是強化組織領導。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領導，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，落實專人負責，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作紮實開展。

二是抓好督促檢查。縣雙擁領導小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮、辦、區和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導檢查，對督查中發現的問題，責令有關單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。

三是嚴格責任追究。雙擁迎查是一項複雜的系統工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領導小組的統一調度和指揮，既要各司其職、各負其責，又要相互支持、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的後腿。雙擁檢查的標準全省統一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮、辦、區和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒人抓，造成不良後果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規依紀追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，“雙擁模範縣”每屆四年，我縣曾成功創建四屆省級“雙擁模範縣”，我們為創建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省裏就取消“雙擁模範縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以説，對今年的雙擁迎查工作，各鎮、辦、區和各有關部門一定要認清形勢，高度重視，當做一件大事來抓，真抓實幹，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模範縣”考評驗收。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇19

同志們：

今天，我們合併召開市委黨務工作會議，主要有這麼幾層意思：一是精簡會議、提高效率;二是便於黨委工作重要部門相互溝通協調，形成整體推進的合力;三是藉此機會看望大家，説些心裏話。

黨務工作是黨的建設的重要基礎性工作，事關黨的事業全局，對於推動黨委決策的貫徹落實、統籌協調全局形成合力、促進經濟社會發展，具有十分重要的意義。做好新時期的黨務工作，是加強黨的建設的客觀需要，是密切黨羣幹羣關係的重要途徑，是實現商丘跨越發展的堅強保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統戰是重要法寶”。20xx 年，全市辦公室、組織、宣傳、統戰部門，緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署，發揮優勢，忠誠履職，抓重點謀大事，抓難點求突破，抓亮點增活力，各項工作均取得顯著成績，一些工作在全省、全國推廣經驗，形成了工作品牌，產生了廣泛影響，為推進商丘經濟社會又好又快發展提供了優質服務和堅強保障。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對大家的辛勤努力和無私奉獻，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當前，世情、國情、黨情都發生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，這對黨務工作提出了新的更高要求，迫切需要強有力的領導班子和高素質的幹部隊伍，迫切需要人心思幹、加快發展的濃厚氛圍，迫切需要黨務工作強基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此，我們一定要從戰略和全局的高度，充分認識做好黨務工作的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，團結拼搏，持續作為，不斷開創市委黨務工作新局面。今天着重講五點希望、一個要求：

一、學習是基礎

學習是工作的基礎，是幹事的基礎。凡事只有學明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對於黨務工作者來講，要樹立終身學習的理念，把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強學習，努力做到學以立德、學以增智、學以致用。在學習方面，要讀好“兩本書”：一要讀好有字之書。當今是信息化時代，知識更新速度非常快，特別是隨着互聯網絡的普及，一些新知識新信息層出不窮，如果不加強學習，我們就會變得孤陋寡聞，也就會落伍，這也不知道那也不知道，就無法與別人溝通交流，甚至無法正常地開展工作。信息傳播非常快，網絡用詞很新鮮，不學習，就很難與時代同步。學習終生有用。列寧同志曾經説過，“只有用人類創造的全部知識武裝自己的頭腦，才能成為一個共產主義者”，強調要學習學習再學習，學，然後知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”，還把學習形象地比喻成開商店，如存貨不多，取一點、少一點，不久就賣完，不進貨就要關門倒閉。這些教導，對今天仍有重要意義。對黨務工作者來説，學習顯得非常重要。要學習理論，先學一步、學深一層，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義的信心和決心，與黨中央和上級黨委始終保持高度一致，做到對黨無限忠誠。不學理論，就很難保持政治上的清醒和堅定。要學習政策，學習政策的過程，是理解、消化、吸收的過程，也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領會精神實質，結合商丘實際加以貫徹落實，真正做到思路清、方向明、步子穩。要學習業務，學習辦公室、組織、宣傳、統戰工作相關的業務知識，緊密結合黨委中心工作，幹什麼學什麼，缺什麼補什麼，不斷完善知識結構，同時要加強對經濟、法律、金融、社會管理等領域知識的學習，為幹好工作奠定基礎。不學理論，就沒有根基;不學政策，就沒有方向;不學業務，就沒有底氣。總之，要博覽羣書，知曉天下，用知識武裝自己，把老祖先遺留的人類文化遺產學好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。學而不思則罔，思而不學則怠。有字的書需要讀，無字的書需要悟，從無字之書中領悟生活中的各種道理。要向社會學習，全面瞭解世情、國情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，瞭解黨務工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數。要向羣眾學習，“三人行，必有我師”，堅持羣眾觀點，學習人民羣眾創造的豐富實踐和積累的寶貴經驗，密切與人民羣眾的血肉聯繫。要向時代典型學習，學習他們的先進事蹟，學習他們的做人品格。當前，全國正掀起新一輪向雷鋒同志學習的熱潮，我們也要結合實際搞好學習。要通過學習，揚長避短、揚長補短、揚長棄短，自覺加強修養，不斷充實完善自己。學習的目的在於應用，就是要理論聯繫實際，指導實踐，推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂，從實踐當中汲取營養，真正做到學以致用、知行合一。要堅持幹中學、學中幹，把學習與工作中出現的新情況新問題聯繫起來，研究探索解決問題的新辦法新思路，結合時代要求要有所創新，部門工作要創品牌;要勤于思考、善於思考，及時總結經驗教訓，認真分析問題原因，在實踐中不斷增進知識、增強本領。

二、隊伍是關鍵

事業成敗，關鍵在人。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。隊伍建設是一切工作的根基和保障，是永葆事業生機和活力的主題。對於黨務部門來講，加強隊伍建設尤為重要。一要鑽研業務，成為行家裏手。要像雷鋒同志那樣，幹一行、愛一行、鑽一行、精一行，立足本職，愛崗敬業，不能三心二意、心浮氣躁，這山望着那山高。黨務工作是重要的保障性工作，事關全局，責任重大，原則性、紀律性和政策性都很強，部分工作業務要求高、技術難度大，運轉程序多。如辦公室的辦文辦會辦事，看似簡單，但每項工作做好都很不容易，一個細節問題、一個程序問題都可能導致全盤皆輸。組織、宣傳、統戰部門也是這樣。這就需要我們全心投入，刻苦鑽研，熟悉業務知識，瞭解政策法規，掌握工作程序，工作起來得心應手，成為黨務專家，提升工作質量和效率。二要強化鍛鍊，打造複合型人才。黨務工作不僅要“專”，也要“廣”;不僅需要“專才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專多能。做辦公室工作的同志要會協調，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協調、左右協調和內外協調，促進黨委決策和工作部署的貫徹落實，形成推進工作、加快發展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來，要公道正派，説公道話、辦公道事，不謀一點個人私利，原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動，有激情、有熱情、有文采，有較強的表達能力，善於把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍，為商丘經濟社會發展提供精神動力和智力支持。做統戰工作的同志要會溝通，善於交朋友，要有包容心，積極團結統戰對象，建立最廣泛的愛國統一戰線，加強與社會各界的共同聯繫，凝聚社會各界的力量，為加快商丘跨越發展服務。總之，我們黨務工作者必須立足本職，發揮優勢，找準短板，培養多種能力，增強人格魅力，成為複合型人才，適應工作崗位和當前形勢的需要。三要加強協作，弘揚團隊精神。黨務工作是一項大的整體性工作，也是一項系統性工作，辦公室、組織、宣傳、統戰工作都是整體工作的一部分，四個部門都是黨委大家庭中的一員，每個組成部門各有特點，要增強集體榮譽感，增強團隊意識，既要分工負責、各有側重，把分管部門的工作保質保量完成，又要加強協作、密切配合，形成一個堅強有力的戰鬥集體，共同推進黨務工作深入紮實開展。要加強機關與基層之間的交流，形成上下貫通、推進落實的共同執行體，確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動，形成左右銜接、內外協調的工作格局，統一思想，凝聚力量，為推進全市經濟社會又好又快發展營造環境、提供服務和保障。

三、責任是要求

履職盡責是我們對幹部的基本要求。有責任心的幹部就是好乾部，沒有責任心就很難做一個稱職的幹部。當前，商丘發展步入關鍵階段，我們正面臨着“三化”協調科學發展新的形勢、新的機遇、新的任務。新形勢，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機遇，就是中原經濟區建設這個歷史機遇;新任務，就是傳承三商之源，突現重要前沿，建設承接產業轉移示範區這個新的任務。為適應這個新形勢、抓住這個新機遇、完成這個新任務，我們堅持“持續求進、好中求快”的總基調，提出了“三化”協調、糧為基礎，“三新”推進、雙輪驅動，四項重點、持之以恆，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化 “三化”協調科學發展新路子，全力構築中原經濟區東部戰略支撐。完成上述目標，需要我們黨委部門和黨務工作者強化責任意識，把責任落實到具體工作中去，為加快商丘跨越發展提供堅強保障。一要勇於擔責。要根據我們的戰略目標和工作重點，細化黨委部門的工作任務和工作責任，始終保持良好的精神狀態，做到責隨職走、心隨責走。要牢記發展第一要務，多研究工作、多謀劃發展，找準黨務工作與經濟發展的結合點，主動服務，敢於擔當，積極投身經濟發展的主戰場，各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人，以盡責的工作推動經濟發展，讓羣眾得到更多實惠。二要精於考責。我曾經講過，對縣(市)區來説，檢驗責任心強不強，標尺就是“三看”：即變化看城鄉面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩定;對我們市直部門來説，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態、看目標任務的完成情況、看典型經驗的創新創造。其中，工作人員的精神狀態體現的是基本要求，目標任務的完成體現的是稱職，典型經驗的創新創造體現的是優秀。做到了“三看”，就能把日常考核與年度考評結合起來，把工作實績與評價幹部掛起鈎來，把科學發展與任用幹部融合起來，凝聚合力，激發活力，推進經濟發展和民生改善。三要敢於問責。講責任心，也要講責任制;有履責要求，也要有問責制度和措施。對因不負責任造成工作完不成任務，導致重大失誤，帶來惡劣影響和重要損失的，以及部門存在不作為、亂作為、服務態度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅決追究單位領導和相關責任人的責任，決不姑息遷就。

四、創新是動力

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家和地區興旺發達的不竭動力，也是實現商丘跨越發展的必由之路。我們要牢固樹立創新理念，以創新求發展、以創新求突破、以創新求跨越。一要創新思維。創新就要敢於突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動工作深入開展。當前，我們正在步入信息時代，世界政治多元化、經濟全球化、信息網絡化趨勢越發明顯，創新業已成為黨務部門和黨務工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢於以思維創新推動工作創新，以創新的思維做規劃，以創新的思路解難題，以創新的氣魄幹事業，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅持發展高於一切、先於一切、大於一切、重於一切，努力破除一切妨礙發展的思想觀念和因循守舊、墨守成規的做法，真正讓一切發展要素的活力有效釋放，不斷推動商丘改革發展邁上新台階。二要創新載體。隨着形勢任務的變化，在許多領域和工作中，經常碰到“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，很大程度上在於沒能找到一個很好的工作載體。“三治三提”活動是我們加強思想作風建設推動工作開展的一個重大創新，着眼“提質、提速、提效”，着力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動，體現了民本思想。這項活動要持續推進下去，建立長效機制，提升服務水平，優化經濟發展環境，促使全市公職人員勤政為民、鋭意進取的良好風氣深度養成、普遍形成，內化於心，外踐於行，讓黨員幹部終身受教育，使人民羣眾長期得實惠。黨務工作也要借鑑我們開展“三治三提”活動的做法，選好工作載體，將工作任務分解為一個個具體項目，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。三要創新實踐。創新實踐就要敢於攻難點、舉亮點，做到難點突破、亮點紛呈。近年來，我們黨委部門不斷進行創新實踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門的“民意快線”、網絡問政，組織部門探索的“組織圍繞產業轉、支部圍繞項目建”，在產業集聚區入駐企業內建立黨組織的做法，宣傳部門的“微博商丘”，統戰部門的“三會一庭”民族工作機制等，這些都是創新的實踐。但是，目前我們的創新力度還遠遠不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20 週年，當前，我們要以此為契機，進一步深化改革、創新實踐，用新辦法、新舉措激發新活力，不斷推動新發展、取得新成效。四要創新氛圍。能否為創新者提供一個寬鬆寬容的社會環境，已經成為一個企業、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內容。傳統文化儒教講求循規蹈矩，過分講求規矩有時就會束縛甚至扼殺創新。比如，著名數學家陳景潤就是很好的創新典型。創新一定要有創新的環境和土壤。我們一定要在全市範圍營造“支持創新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責備，不吹毛求疵，支持關愛創新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機”，允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵人人重視創新、人人蔘與創新的良好氛圍。在人類創新過程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環境對於失敗者的苛責。只有寬容失敗，才能點燃激情，才能吸引創新人才。我們崇尚成功，同時也寬容失敗。只要鋭意進取，大膽創新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當前，我們要加快創新型城市建設，用重點領域和關鍵環節的創新突破，帶動各行業各領域的創新推進，以創新實踐推動全市經濟社會又好又快發展。

五、作風是保障

作風是幹好一切工作的保障。一個地方的經濟發展，成在作風，敗在作風;一個部門的外在形象，好在作風，壞在作風。最近召開的xx屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實這也是對我們黨務幹部作風提出的要求。為此，在市紀委四屆二次全會上，我們圍繞推進黨的純潔性建設，提出了堅決掃除“五風”，構築廉潔商丘的要求，就是要正黨風促政風帶民風，樹立黨委和黨員幹部的良好形象。對於這些要求，黨務部門和黨務工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質和宗旨，密切聯繫羣眾是我們黨的優良傳統。如何為民?要學會換位思考。內鄉縣衙的對聯講得非常好，上聯是“得一官不榮，失一官不辱，勿説一官無用，地方全靠一官”，講的是責任意識;下聯是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民羣眾放到心坎上，做到情為民所繫、權為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執政為民，設身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情，注意傾聽羣眾意見、瞭解羣眾要求、集中羣眾智慧。要恪守愛民之責，多做愛民之事，多解羣眾之憂，把羣眾呼聲作為“第一信號”，把羣眾需要當作第一選擇。要始終把羣眾關心的熱點難點作為工作重點，始終堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。二要務實。務實就要幹事，幹事是實現人生價值、奉獻社會的重要途徑，是人生的最高境界。幹部幹部首先就要幹事。不幹，半點馬克思主義也沒有。我常講，要堅持“以德修身，以才立業，以幹為樂，以實為魂，以廉為榮”，腳踏實地，埋頭苦幹，少説多做，想好再説，説了就做，做要做好，堅決反對形式主義、官僚主義，狠抓工作落實，努力把規劃變成現實，把思路變成行動。要認識規律，尊重規律，遵循規律，切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持把思路理清、把工作做實、把風氣搞正。要把加快發展的立足點放到真抓實幹上，堅持從實際出發，出實招、辦實事、求實效，使我們所幹的工作體現時代性、把握規律性、富於創造性，多一些科學性、少一些隨意性，多一些針對性、少一些盲目性，經得起時間和歷史的檢驗，長久造福於民。三要廉潔。要堅持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無私無畏。廣大黨務工作者要以德修身，以才立業，切實發揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從自身做起，從一點一滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴，堅決抵制不正之風，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風邪氣，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，大力營造風清氣正、心齊勁足、幹事創業的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務質量，提高辦事速度，提高工作效率，促進黨委機關高效運轉，樹立黨委良好形象。

一個要求就是，今天縣(市)區委書記參加了會議，大家知道，黨務工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平具有重要作用。黨務部門是黨委的重要組成部分，部門工作體現着黨委工作，部門形象關係着黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統戰四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門的框架體系，支撐了黨務職能的戰略架構，形成了黨務工作的管理格局。抓好黨務工作，各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務工作的領導，用更多精力研究黨務工作中的重大問題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難，為黨務工作開展創造有利的條件。要關心愛護黨務幹部隊伍，切實做到政治上關心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養和選拔優秀年輕黨務幹部，拓寬黨務幹部對外交流使用渠道，有計劃地把一些優秀黨務幹部安排到改革發展穩定工作第一線，在實踐中鍛鍊才幹、成就事業、促進發展。

同志們，做好新形勢下的黨務工作，責任重大、使命光榮，市委會一如既往地重視黨務工作、支持黨務部門、關心黨務幹部，並對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進一步加快領導方式轉變，切實提高工作科學化水平，以更加飽滿的激情，更加務實的作風，更加有力的舉措，更加紮實的工作，奮發進取，開拓創新，不斷開創市委黨務工作新局面，以優異成績迎接黨的勝利召開!

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇20

同志們：

x月xx日，市委、市政府召開了全市經濟發展軟環境綜合整治暨機關作風建設動員大會。會議要求以整風的精神、“三講”的辦法，大力整頓經濟發展軟環境，切實加強機關作風建設，為加快建設寬裕的小康社會創造良好的條件。會議在市設立主會場，各縣(區)、鄉鎮(場)設立了分會場。市委、市政府召開如此高規格、大規模的會議，並專題研究部署經濟發展軟環境綜合整治工作，這在建市以來還是第一次。這充分表明市委、市政府對整治經濟發展軟環境、優化經濟發展軟環境的信心和決心。今天，縣委、縣政府召開這次會議的主要任務，就是要貫徹落實市委、市政府x月x日的會議精神以及最近市委、市政府下發的《關於進一步放開搞活加快經濟發展的若干政策意見(徵求意見稿)》，動員全縣上下按照“三個代表”重要思想的要求，進一步統一思想，強化認識，凝心聚力，開拓創新，努力營造發展經濟的政策優勢和環境“窪地”，以更寬的政策、更活的機制、更優的環境、更快的速度，全力推進全縣經濟健康快速發展。下面，我根據縣委書記辦公會議的精神，講四個方面的問題。

一、統一思想，強化認識，進一步增強開展軟環境整治和支持縣工業園區建設的重要性和緊迫性

今年以來，特別是x月xx日全縣執法部門行風整頓工作動員大會和x月xx日全縣社會治安暨整頓和規範市場經濟秩序工作會議召開以後，各鄉鎮、各部門、各單位都能按照“三個代表”重要思想的要求，結合各自的思想和工作實際，認真組織實施一系列行之有效的整改措施，全縣執法部門的行風明顯好轉，經濟發展軟環境建設取得明顯成效。同時，全縣上下圍繞縣第九次黨代會提出的目標任務，大力實施“工業強縣”戰略，加強領導，堅持“三個”創新，全縣工業經濟保持平穩攀升態勢。一是以開展“嚴打”整治鬥爭為重點，突出抓好掃黑除惡，打搶反盜，治安環境得到進一步改善。今年開展“嚴打”整治鬥爭以來，全縣共破獲各類刑事案件1212起，抓獲各類犯罪嫌疑人393名，摧毀各類犯罪團伙75個，先後在城鄉召開各類公捕公判大會35場次，對違法犯罪分子始終保持“嚴打”高壓態勢，社會治安狀況明顯好轉，廣大人民羣眾的安全感進一步增強。二是以優化環境為重點，突出抓好思想解放，大膽創新，政策環境進一步寬鬆。根據我縣經濟發展的實際和外部宏觀發展形勢的要求，縣委、縣政府相繼制定、完善並出台了《泗陽縣招商引資優惠政策》、《關於進一步加快發展私營個體經濟的意見》等一系列政策文件，對以往的一些政策規定，特別是對有關部門和單位的行政審批事項進行全面清理，共取消135項審批項目，減幅達37.2%。三是以推行行政審批改革為重點，突出抓好作風轉變，提高效率，服務環境進一步優化。首批進入行政審批服務中心的17個窗口單位117個項目運行情況良好，截止9月11日，縣行政審批中心共接待服務對象7500餘人次，辦理各種服務事項6720件，辦結率達100%，真正體現了便民、高效、規範、廉潔的服務宗旨，初步樹立了良好的窗口形象。四是以大力開展招商引資為重點，突出抓好項目引進，擴張總量，經濟發展後勁進一步增強。今年1—8月份，全縣共完成招商引資項目711個，引資總資4.92億元，同比增長88.5%。其中100萬元以上項目122個，引資總額2.02億元，同比增長98%;50—100萬元項目305個，引資總額1.99億元，同比增長255%;50萬元以下項目284個，引資總額0.9億元，同比增長26%。五是以推進企業機制創新為重點，突出抓好項目投入，開發新品，工業經濟運行質量進一步提高。按照“一退出、二提高、三買斷”的原則，對已改制的原16家企業實施以產權集中為主的“二次改制”，國有資本已從這些企業全部退出;15户破產企業有9户得到有效重組。今年1—7月份，全縣200萬元以上工業項目25個，已建成或投產的項目有20個，已投資6390.6萬元，佔年度目標任務的83.3%，快於序時進度33個百分點。1—7月份，全縣共實施技改項目225個、開發新產品20項，其中國內先進2項、省級5項、市級13項;華陽製藥有限公司GMP改造通過國家級驗收。今年1—8月份，全縣規模以上企業(不含洋河集團)完成工業總產值9.3億元，同比增長18.1%，完成增加值2.5億元，同比增長14.8%，完成銷售收入8.3億元，同比增長9.4%，實現利税5215萬元，同比增長6.5%。六是開展以五大環境整治為重點，突出抓好內強素質,外樹形象，人文環境進一步改善。縣“一報兩台”開設專版、專欄、專題，高密度、高頻率宣傳和報道整治軟環境工作的進展情況，形成了良好的輿論導向。全縣廣大幹羣積極參與各類精神文明創建活動，職業道德、社會公德和家庭美德不斷提升;市場經濟秩序進一步規範，環境進一步優化;城建城管力度不斷加大，城市形象進一步改善。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與“三個代表”重要思想的要求相比，與蘇南沿海發達地區相比，與山東德州等同處於欠發達地區的縣市相比，與周邊一些兄弟縣區相比，我縣軟環境和工業經濟發展仍然存在不小的差距。一是思想認識存在偏差，問題整改很不徹底。少數同志對整治軟環境和發展工業經濟的重要性、緊迫性認識不足，沒有把軟環境建設和發展工業經濟當作大事來抓、急事來辦，只是停在嘴上，寫在紙上，掛在牆上，不見行動。有些鄉鎮和部門，對本單位軟環境建設狀況底數不清，整治工作出現形式化、走過場現象，對所發現問題制訂的整改措施針對性不強，實效性很差;對限期整改的問題講客觀、找理由、談條件，整改不到位;對工業企業改制過程中存在的問題束手無策，抓項目、抓投入無路數、無着子。二是破壞軟環境行為尚未禁絕，違紀違規現象時有發生。在執法環境上，個別執法人員有法不依、執法不公、以罰代法、變相吃拿卡要。政策在執行過程中，有的落實不到位，還有的被曲解。在服務環境上，有的部門缺乏大局觀念，辦事拖拉，手續繁瑣，凡事都要“討論討論”、“研究研究”、“等等再看”，門檻多、公章多、收費多等問題依然存在。在治安環境上，農村偷盜家畜家禽、城區偷盜自行車等羣眾深惡痛絕的案件還時有發生，侵害外地來泗陽客商人身和財產安全的事件也還沒有完全禁絕。在人文環境上，部分幹部在文明創建中的帶頭作用不明顯，少數市民素質不高，亂扔垃圾、亂停車輛、亂設攤點、亂貼廣告、亂闖紅燈等不文明現象依然存在。三是深層問題觸及較少，體制機制上仍有障礙。一些單位制定的整治措施只能治標，不能治本，雖然都在新聞媒體上作出服務公開承諾，但在具體操作中就是不兑現。有的部門仍然以“上面説過的”、“上級有文件”、“原來有規定”或者“過去一直是這樣”為藉口，為“亂收費、亂罰款、亂檢查”披上合法外衣。四是招商引資項目欠合理，工業經濟發展有待進一步加快。今年1—8月份招商引資項目中，一產高於二產，工業項目235個，總額1.93億元，僅佔總項目的33%和引資總額的39%。從市目標辦對全市1—7月份縣(區)重點目標完成通報情況來看，我縣綜合得分僅為39.237分，排在全市末位;列統口徑工業企業增加值增幅、實現利潤總額增幅、200萬元重點工業項目進展情況、列統國有工業虧損企業虧損額等指標也都排在全市較後位次。五是幹部作風有待進一步改善，抓落實力度有待進一步加強。年初，縣第九次黨代會和人代會通過的《政府工作報告》，明確了今年乃至今後一段時期我縣經濟發展的奮鬥目標和任務，縣委、縣政府也多次召開會議，對發展經濟制定了一系列方針、政策和措施，接下來就是需要全縣上下共同努力，採取措施，狠抓落實。但近期我們發現，有少數鄉鎮、部門和單位的領導，把主要時間和精力不是用來謀事，而是專門謀人，不是投身工作，而是沉湎享樂。鄉鎮幹部“走讀’現象時有抬頭，少數鄉鎮領導幹部查崗不在、電話不通、找人不見、不在班上、不在宿舍、也不在家中。極少數幹部扛着招商引資的牌子，打着學習考察的幌子，而真實目的卻是走親訪友，遊山玩水。有些幹部花錢大手大腳，做事講排場，消費講高檔。也有些幹部工作疲疲沓沓、拖拖拉拉，發展沒有新思路，落實沒有硬措施，解困沒有好辦法，工作沒有實招子。

上述問題的存在，究其根本原因是貫徹落實“三個代表”重要思想不到位的結果。貫徹、落實好“三個代表”重要思想，是新形勢下抓好軟環境整治工作的重要前提和根本保證。因此，全縣上下必須切實按照“三個代表”重要思想的要求，進一步確立“六種意識”：一要確立抓軟環境就是抓生產力的意識。好的發展環境是無形動力，它不但對生產力的解放、發展有推動和促進作用，而且對不斷加快發展的生產力有保障和保護作用。二要確立抓軟環境就是抓綜合實力的意識。環境是一個國家和地區綜合實力構成不可缺少的重要組成部分，壯大經濟實力，增強綜合實力，必須把環境建設特別是軟環境建設放在突出位置。三要確立抓軟環境就是抓競爭的意識。市場競爭在某種意義上就是環境競爭，哪裏的環境好，各種生產要素就會往哪裏彙集;哪裏的環境好，各路商家就會往哪裏雲集;哪裏的環境好，各種資本、財富就會往哪裏聚集。反之，沒有好的環境，人才不會來，資金不會來，技術不會來，項目不會來，來了也留不住。四要確立抓軟環境就是抓創新力的意識。環境會帶來機遇，機遇也會選擇環境。創造好環境，往往會創造新機遇、擴大新機遇、帶來新機遇。搶抓機遇在很大程度上要靠創造良好的軟環境去搶、去爭、去奪。五要確立抓軟環境就是抓凝聚力的意識。好的發展環境是一筆巨大的無形資產，不僅對外能增強影響力、吸引力和競爭力，提高知名度和形象效應，而且對內能產生凝聚力、鼓舞力和驅動力，激勵人們奮發向上、大步快上。六要確立抓軟環境就是抓親和力的意識。泗陽要想對投資者產生強大的、持久的、實實在在的吸引力，必須重視社會文化環境的塑造，堅決清除影響地區美譽度和親和力的消極因素。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇21

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今後一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

這次會議是市檔案局升格後的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規格高、規模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況彙報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經受嚴峻考驗、戰勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發展穩定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、幹事創業，加快發展，國民經濟呈現出良好發展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩定，黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員幹部羣眾團結奮鬥的結果，也包含着各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創新，勤奮工作，努力推進檔案事業發展，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻。

檔案事業是黨和國家的一項重要事業，我們黨從戰爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立後，黨和政府更是高度重視檔案事業的發展，通過不斷的投入，不斷的建設，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業發展中發揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發揮等方面做了大量工作，為今後檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀，檔案工作面臨着新的形勢。經濟社會的快速發展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內容越來越多，任務越來越重，檔案與經濟社會生活的關係越來越密切，人們對檔案信息服務的要求越來越高。現在社會生活變化越來越快，發生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務，發揮優勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規範化水平，創新發展思路，拓展服務領域，努力開創檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民羣眾，更好地發揮檔案工作的服務作用。

要把為經濟和社會發展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經濟社會發展的進程，承載着大量優秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發工作，及時提供準確、系統、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產力，充分發揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經濟社會發展的需求，是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、幹事創業、跨越式發展的工作部署，積極做好實施四大戰略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業檔案建設，引導民營企業建立規範化、現代化的管理模式，促進民營經濟的健康發展;重視加強三農檔案工作，為發展農業和農村經濟，增加農民收入，保護農民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公佈歷史史料等形式，向廣大羣眾特別是青少年進行愛國主義教育、優良傳統教育和先進文化教育，為培養社會主義四有新人做出應有的貢獻。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經常需要查閲或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神祕思想，增強服務意識，只要不違反保密規定，不從事違法活動，就要積極提供服務。要主動蒐集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發揮檔案服務社會的作用。

要把為人民羣眾提供優質服務作為檔案工作的永恆主題。檔案工作與人民羣眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發展人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，牢固樹立為羣眾生產生活服務的意識，在服務中體現檔案工作的價值，在服務中實現檔案事業的發展。在檔案館建立現行文件服務中心，文檔服務進駐市政府行政審批大廳，為羣眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公、執政為民本質要求的好做法。目前我市區縣檔案館都建立了現行文件服務中心，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務態度，提高服務質量，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務，我們必須着眼新的實踐和新的發展，努力提高理論創新、機制創新、技術創新的能力，不斷開創檔案工作的新局面。要大力創新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為羣眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統載體、傳統領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極採用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設，又要加快檔案工作的標準化規範化建設，使之更好地體現時代性，把握規律性，富於創造性。要增強大局意識與服務意識，努力把要我服務變為我要服務，把被動服務變為主動服務，爭取做到小康社會建設覆蓋到哪裏，檔案服務就延伸到哪裏;小康社會建設需要什麼樣的服務，檔案工作就提供什麼樣的服務。

三、加強領導，為檔案事業發展創造良好環境

指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入經濟社會發展的整體規劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業的發展，經市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業發展中的重大問題，支持檔案部門創造性地開展工作。

要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程，各區縣也要高度重視檔案館的建設，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設備，完善設施，加強修繕，努力使全市檔案基礎設施在幾年內有一個較大的改觀。

要加快推進檔案工作信息化建設，努力實現檔案行政管理、保管和開發利用的數字化、網絡化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務相當艱鉅。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設水平，使服務技術更加先進，服務手段更加現代化。

要努力建設一支高素質的檔案幹部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質的幹部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調要關心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無後顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案幹部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求，大力加強幹部隊伍建設，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優化檔案幹部隊伍的結構，加強對檔案幹部的教育培訓，努力提高幹部隊伍的政治素質和業務素質。特別要適應現代檔案管理工作的要求，引進和培養具有現代檔案管理知識、掌握現代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化幹部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監督制約機制，鼓勵優秀人才脱穎而出，切實把大家的工作積極性和創造性保護好、調動好、發揮好。要關心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除後顧之憂。

同志們，檔案事業是一項服務當代、惠及後人的重要事業，檔案部門是幹事創業、加快發展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業的不斷髮展創造良好的環境和條件，進一步調動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發揮積極性和創造性，千方百計加快檔案事業的發展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優異的成績為建設美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇22

我市城鎮化水平大大落後於工業化發展水平，與發達地區相比差距很大，這就要求我們加快發展、超前發展。但是，前幾年在加快發展的過程中，由於認識不到位、措施跟不上、管理不嚴不細、功能不全，攤子過大、質量偏低，舉債過多、財政負擔加重等問題逐步顯現出來。這些問題的出現，重要的一點就是各地各有關部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關係。

從發展的角度講，適度超前建設城鎮是全市經濟發展的必然要求。經濟發展理論表明，城鎮化率每提高1個百分點，能夠帶動GDP增長1.5個百分點，城鎮化對經濟發展起着巨大的推動作用。從“工業立市”的角度看，需要充分發揮城鎮在吸引和集聚資本、技術、人才等要素資源方面的強大功能和集約利用各種資源的比較優勢，打造工業經濟發展平台，以城鎮化促進工業化。從統籌城鄉經濟發展的角度出發，城鎮化的目的就是要將農牧業人口轉化為非農人口，通過減少農牧業人口，縮小城鄉差別，最終實現全面達小康。我市尚有85萬人口居住在農村牧區，農牧區的城鎮化任務十分艱鉅。因此，必須把適度超前、加快發展作為我市推進城鎮化的基本方略。首先規劃本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡要超前。搞規劃要立足當前，着眼長遠，總體規劃、體系規劃和詳細規劃配套編制，做到50年不落後，120xx年內不後悔，杜絕建了拆、拆了建的低水平重複建設。其次，基礎建設要超前。要堅持“規劃先導、基礎先行”的原則，對城鎮主幹道路、配套管網、重大建設項目，統籌佈局，系統建設，力求基礎設施建設的超前性和功能服務的主動性。

但這種“超前”必須是在科學預測經濟社會發展前景和充分估計地方財政承載能力基礎上的適度超前。要根據本地區經濟實力和發展的需要，既要考慮城市基礎設施適度超前，也要考慮產業支撐和企業發展後勁，統籌兼顧，合理安排，量力而行，實現城市基礎設施建設和產業集聚的協調發展。當前，我市經濟和城鎮化地區間發展極不平衡。絕大部分旗區和蘇木鄉鎮可用財力不足，有的保機構運轉都成問題。加快發展的任務又十分繁重。在這種情況下推進城鎮化，必須本着積極穩妥、量力而行的原則，有多大能力辦多少事情，絕不能一哄而起，盲目亂上，超出地方財政承受能力，過度舉債，搞“攀比風”，唱“空城計”，勞民傷財。但也絕不能借口量力而行而放鬆城鎮化發展的目標和任務。堅持積極穩妥、量力而行，要突出重點，循序漸進。全市城鎮建設的重點已經確立，就是要構建以東勝、阿鎮、青春山開發區為中心組團，以210和109國道沿線為主軸，以旗府所在地和經濟重鎮為重點的城鎮化體系。我看至少到20xx年這就是我們建設的重點。市級的主要任務就是要抓好中心組團發展和建設。旗區要集中精力抓好所在地和經濟重鎮發展壯大。在城鎮建設資金缺乏的情況下，寧可預留建設的位置和空間，也不能為所謂的政績，搞短期行為，急功近利，盲目建設，給今後城鎮的發展留下“後遺症”。要廣泛吸納社會資金，多層次、多渠道籌措城鎮建設資金，並要合理安排年度建設項目，重點投入，集中建設，確保建一個成一個，積極有序地推進城鎮化。

正確處理推進城鎮化與可持續發展的關係

可持續發展是我國經濟社會發展的一大戰略。推進城鎮化進程，促進農牧區人口轉移，必然帶來經濟、社會、人口、資源、環境的深刻變化，引起資源及生產要素佈局和使用上的變化。如何科學、合理地確定城鎮化發展目標和方向，避免出現環境和生態惡化，留下先發展後治理的隱患，是我們必須思考的重大問題。在推進城鎮化過程中，我們一定要強化可持續發展意識，走可持續發展道路。因此，我們必須自始至終把合理利用資源，提高人口素質，保持生態環境，作為推進城鎮化的重要條件和城鎮化發展的重要目標，努力實現經濟效益、社會效益、環境效益的高度統一。要以保護和合理利用自然資源，保護和建設良好的生態環境為城鎮化的前提，實施好資源轉換戰略，推動農牧業結構調整;要圍繞建設“綠色大市”的目標，進一步加大生態建設力度，加強環境保護，積極防污治污，搞好城鎮“綠化、美化、淨化、亮化”，努力創建優美、舒適，人與自然相和諧的城鎮生態環境和人居環境。要大力實施科教興市和文化塑市戰略，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷豐富城市發展的精神和文化內涵，為城市的可持續發展提供充分的智力支持和精神動力。

同志們，推進城鎮化進程，事關全市經濟社會發展的大局，意義十分重大，任務非常艱鉅，各級黨委、政府要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹這次會議精神，紮紮實實抓好各項措施的落實，與時俱進，開拓創新，真抓實幹，努力開創我市城鎮化工作的新局面，為全面建設小康社會、率先實現跨越式發展做出新的貢獻。

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇23

同志們：

剛才，書記對我鎮今年上半年工作取得的成績做了詳細地介紹，並指出了工作中存在的問題和不足，我們一定要根據自身實際情況，按照保持共產黨員先進性的要求，深刻剖析、認真查找、加以改進。下面我談談自己的情況，請大家多提寶貴意見。

今年以來，我們認真貫徹黨的xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終保持共產黨員先進性，堅持市委市政府和鎮黨委政府的領導，認真加強學習，提高政治理論水平;落實黨的政策，保障農民穩步增收;堅持改革創新，增強經濟社會活力;抓好陽光培訓，大力發展勞務經濟;強化基礎管理，紮實推進社會各項事業，分管工作和其它工作都取得了明顯突破。同時，本人還能堅持廉潔自律，積極營造與同志之間團結和睦的氛圍，協調與上級各部門之間的關係，大事講原則，小事講風格，敢於接觸並妥善處理有關矛盾糾紛，為經濟發展和社會穩定做出了一定的努力。

回顧半年來的工作，取得了一定的成績，各個方面都有一定的進步，這是跟領導和同志們的關心支持分不開的，但是，本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的問題，現在我就本人存在的有關不足和今後的整改方向向各位領導和同志們作簡要的彙報。不妥之處，請各位批評指正

一、存在的不足：

1、理論學習不夠深

當前工作形勢對農村幹部的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。自己雖然對學習比較重視，抓的也比較緊，但由於日常事務繁忙，學習時間難以保證，一些報紙、雜誌和文件等停留在看標題，讀題目上，沒有去深入鑽研。由於總是一些零星時間，自己無論在政治理論學習還是業務學習方面都還不夠深入細緻，往往學起來粗枝大葉，不做深究，今後要進一步端正學習態度，進一步探索學習方法。

2、創新精神不夠強

幹工作、處理問題還不夠大膽，有時認為自己不是書記，致使工作中有時縮手縮腳，思前想後，不注重工作方式方法上的創新。

3、調研時間不夠多<>雖然也知道下基層調研的重要性，但往往由於時間安排不緊湊，到基層時間倉促，走訪不夠深入，瞭解還不夠細緻，與羣眾接觸較少。有時整天忙於日常事務工作，沒有把更多的時間用於走村到户調查研究，對村的工作指導不夠，掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己羣眾意識和羣眾觀點還不夠強，只是把自己主要精力放到財務管理等一些重點工作上，因而導致了自己聯繫村聯繫羣眾的方面存在一定的不足。

4、工作方法不夠活。由於自已主觀上想幹好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現在工作上存在一定程度的急於求成。因為有急躁情緒，在工作中有時不注意講究方式方法，批評同志有時過激、過急，使有些同志難以接受，不僅影響了同志間的感情，挫傷了一些同志的積極性，而且也不利於工作的開展。有時也因過分重感情存在老好人態度，因為怕影響同志之間感情，在核報發票、吃喝招待方面，標準上沒有做到十分嚴格。

二、整改措施和奮鬥目標

1、進一步增強學習的自覺性。首先是自己帶頭學習，自覺學習。認真系統地學習“三個代表”的重要思想，學習新時期黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業務工作能力，特別要注意提高運用理論知識指導實踐的能力。通過學習，進一步堅定共產主義理想、信念。

2、進一步加強黨性修養鍛鍊。牢記黨的宗旨，時時處處以黨員和黨員領導幹部標準要求自己，既要以身作則，率先垂範，更要統攬全局，切實履行好職責。求真務實、甘於奉獻，樹立公僕意識，大局意識、努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會。進轉變作風<>3、進一步加強廉潔自律意識。要進一步牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、政績觀，做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜漸，廉潔從政。

4、進一步轉變工作作風。要克服官僚主義和形式主義，要牢固樹立羣眾觀點，忠實地執行黨的羣眾路線，牢記羣眾利益無小事的道理，時刻把羣眾的安危冷曖掛在心上，深入到村組農户中，為羣眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，真正做到“進農家門，聽農家話，知農家事，解農家憂，交農家友”，樹立好自己親民愛民的良好形象。一步一個腳印、紮紮實實做好我鎮的各項工作。

當然，我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面，還有許多沒有察覺的缺點，需要在與同志們的進一步交流中發現和改進，需要在座 的領導和同志們給予中肯的批評。“知不足而後勇”，在今後工作中，我願和大家一起在開拓中前進，在前進中開拓，保持積極進取的良好精神狀態，恪盡職守，奮發有為，以前所未有的工作熱情投入到全鎮各項事業的建設中，和大家一起團結奮鬥、發揮優勢，更加努力地認真貫徹落實各級黨委政府的決策，在長灘這塊紅色的土地上，用青春和汗水為黨的事業增添幾分亮色、幾分光彩。

謝謝大家!

縣委領導組織宣傳統戰工作會議上的講話 篇24

同志們，今天市政府召開全市環保工作會議，目的是總結部署全市環保工作，大力推進我市生態文明建設，促進城市永續發展。省環保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經濟社會發展，對成都的環保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會，給我們做了很好的講話，既對我們過去環保工作取得的成績進行了充分的肯定，更指出了我們現在存在的問題，以及下一步要抓的重點，講得非常清楚，非常細，實際上是給我們上了一堂環保課。我代表市政府對省環保廳，特別是姜廳長對成都市經濟社會發展和對成都環保工作的關心支持表示衷心的感謝!

剛才，陳琳同志對環保工作進行了總結和部署，姜廳長做了重要講話，希望大家下來以後認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識全市環境保護工作面臨的嚴峻形勢

過去五年，在市委、市政府正確領導下，全市環保工作圍繞中心、服務發展、保障民生，各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。“”總量減排目標全面完成，化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環境保護優化經濟結構作用顯現。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落後產能企業459家，單位工業增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理，徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業;實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的“户集、村收、鎮運、縣處理”農村生活垃圾收集處置體系，實現了鄉鎮生活污水處理設施全覆蓋。四是生態建設全面提升。推進國家級生態市建設，雙流、温江、郫縣、蒲江建成國家級生態縣(區)，建成國家級生態鄉鎮91個、國家級生態村5個。

我代表市政府向全市環保系統廣大幹部職工的辛勤付出表示衷心感謝!

儘管我市環保工作取得了很大成績，但我們必須清醒認識到，當前我們正處於領先發展、加快發展，奮力打造西部經濟核心增長極的關鍵時期，工業化、城市化、國際化進程將不斷加快，污染治理和環境形勢不容樂觀。一是環境已經成為制約又好又快發展的瓶頸。國家環境保護要求越來越嚴格，標準不斷提高，20xx年飲用水源地的監測指標從33項提高到109項，20xx年地表水環境質量評價指標從9項提高到21項，20xx年國家頒佈了新的空氣質量標準。目前，我市空氣環境形勢嚴峻，地表水水質狀況不容樂觀，部分區域污染物排放量已經超過環境承載能力，我們可用於發展的環境空間越來越緊張。二是經濟社會快速發展給環境保護帶來巨大壓力。“”期間，我市要實現gdp翻一番達到1萬億元，城鎮化率從20xx年的65.5%提高到74%，預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增1.4萬噸、3.3萬噸、8.47萬噸和1.09萬噸。面臨環境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環境問題依然突出。城區揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制，灰霾等低能見度天氣頻繁出現，區域性大氣複合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質斷面佔16.7%，黃龍溪國控出境斷面水質尚未達標，部分區(市)縣水源地水質仍存在超標現象，黑臭水體現象依然未得到有效解決。四是環境風險仍然存在。中心城區飲用水源自岷江上游，經都江堰明渠輸入自來水廠，供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重，危險廢棄物處置相對薄弱，放射性污染及電磁輻射污染不容忽視，重金屬污染和新化學物質對環境帶來潛在風險。環境突發事件應對能力尚需進一步提高。五是農村環保亟待加強。農村生活污染還未得到有效控制，環保基礎設施還不完善，鄉鎮生活污水配套管網建設比較滯後，生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養殖、水產養殖及農藥化肥過量施用等農村面源污染尚未得到有效遏制，農業化學需氧量、氨氮排放量佔比分別達36.4%和32.0%。六是環保能力建設尚需增強。基層環境監察和監測能力相對薄弱，部分環保監察機構和部分監測機構未達到省級標準化建設要求，農村、街道環保機構建設滯後;環保科技支撐能力不強，全市大氣、水、土壤環境本底不清，污染形成機制研究不足。

二、牢固樹立加強環境保護工作的責任感和緊迫感

“”是我市實施“五大興市戰略”的關鍵時期，是加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，充分認識環保工作的極端重要性和環保任務的現實艱鉅性，切實增強責任感和緊迫感，全面推進我市環境保護事業發展。

(一)充分認識加強環境保護是構建生態文明的重要內容。黨中央，省委、省政府，市委、市政府非常重視，普通羣眾也都非常關注環境保護。黨的專章論述了生態文明建設，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，將環保工作擺在更加突出的戰略地位。新一屆市委、市政府提出了“建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，加快建設西部領先、國內一流的人居環境”的目標，加強環境保護是實現這一目標和實施生態文明建設的基礎保障工作。

(二)充分認識加強環境保護是落實科學發展觀的根本要求。我市已進入工業化中後期階段，城鎮化發展步伐明顯加快，資源環境矛盾凸顯，靠過量消耗資源和犧牲環境維持經濟增長將不可持續。加強環境保護，有利於破解瓶頸制約，增強可持續發展能力，有利於推進結構調整，實現產業優化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式，堅持走節約利用資源、保護環境的良性發展路子，從源頭減少環境污染和生態破壞，以環境成本優化資源配置，促進資源節約型、環境友好型城市建設。

(三)充分認識加強環境保護是維護人民羣眾根本利益的必然需要。今年春節前後，我國中東部地區相繼陷入嚴重並持續數日的霧霾和污染天氣中，北京等多個城市的大氣污染問題被國內外密切關注，“pm2.5”、大氣環境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市“兩會”上，人大代表、政協委員關於環境問題的議案、提案數量達到50餘件。一方面，特殊自然氣候條件、城市發展的現狀和歷史決定了解決諸如空氣質量等問題的任務艱鉅性，改善環境問題不是一朝一夕之功，另一方面羣眾迫切需要加強環境保護，營造良好的生態環境，環保工作是為了滿足人民羣眾最根本、最現實、最直接的需要。

三、突出抓好新形勢下環境保護重點工作

抓好環境保護，改善環境質量，建設美麗成都，建設世界生態田園城市是我們的長遠目標。當前，我們要圍繞服務“五大興市戰略”實施，適應人民羣眾宜居安康的美好願景，總結經驗、改革創新、採取有效措施，切實解決一批社會高度關注、羣眾反映強烈、問題普遍典型的環境熱點難點問題。

(一)堅持環境保護優化發展方式不動搖。堅決貫徹落實中央關於環境保護要“在發展中保護，在保護中發展”的總體要求，在成都快速發展過程中，堅決把握住環境底線，協調好經濟發展與環境保護的關係。要認真落實各項環保法律法規，切實規範發展行為，環保法律法規是剛性的，不僅我們懂，一些羣眾更懂。這些政策性非常強，特別是對涉及到公眾利益的事項，我們一定要認真去研究和落實，一定要規範發展。環保支持發展，服務發展，更必須規範發展，為我們的環境留下空間，為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時，決不取消或降低環保門檻。今年，全市要實施750個重點項目，計劃投資2100億元，充分考慮環境資源承載能力，強化新建項目環保監管，嚴格執行建設項目環評和“三同時”制度，嚴格執行建設項目管理“三個不批”和“七項承諾”，切實控制新污染產生。二是加快產業結構調整，堅決淘汰落後產能，降低污染排放強度。要制定科學合理的產業調整方案，優化產業佈局，推動綠色發展，為未來發展騰出環境空間。三是要結合天府新區、“北改”工程、地鐵、第二機場等重大項目建設，前移環保服務平台，主動提前介入，開展優質高效服務，夯實環保基礎。四是大力發展環保產業，研究完善扶持政策和措施，支持發展節能環保產品、技術和服務，提高節能環保效率，拓展新的經濟增長空間。要依託金堂縣成都環保節能產業園和成華區龍潭總部經濟城環保產業園推進環保產業集聚發展，逐步培養壯大一批本地環保產業龍頭企業。

(二)全力推進總量減排工作不懈怠。“”期間我市總量減排工作任務十分艱鉅，各區(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的責任書要求，落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法，將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環境影響評價審批的前置條件，主要污染物總量指標優先保障重大建設項目、產業集聚區項目和國家鼓勵類項目，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業企業脱硫、脱硝工程，加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設，加強農業結構調整和污染治理，大力發展設施農業和生態有機農業，積極推進畜禽養殖向規模化轉變，實現污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導幹部綜合評價的重要內容，嚴格“一票否決”和行政問責，對未完成減排任務的地區，暫停新建項目環評審批，取消各類環保創建資格。

(三)全面強化污染防治工作不手軟。着力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題，切實加快治理歷史遺留的污染問題，強化環境監管，努力多還舊賬，不欠新帳。

1、深入推進大氣環境綜合治理。加強大氣污染防治頂層設計，加快修訂《成都市大氣污染防治管理規定》和《成都市中心城區大氣環境污染處置工作預案》。出硬招、出實招，堅決管好各類工地和運渣車，治理揚塵污染。加強機動車污染防治，推進油氣回收治理，嚴格施行黃標車限行區限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業企業壓產和停產措施，抓好中心城區繞城範圍內和各區(市)縣禁煤區建設，杜絕違規使用燃煤現象。

2、深入推進水環境綜合治理。依法加強飲用水源保護區環境監管，強化飲用水源保護區基礎設施建設，保障飲用水源安全。完善中心城區應急水源建設，加快備用水源建設準備工作。繼續抓好中心城區中小河道和全市下河排污口綜合整治，加快市域黑臭小流域限期治理，對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規排污，特別是向水體違法排污行為。加強企業污染治理環境監管，推進實施環境在線監測設施第三方統一運營制度，促進企業達標排放。繼續實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，採取有效措施徹底整治，促進水質達標。

3、深入開展噪聲環境綜合治理。加快《成都市環境噪聲(震動)管理條例》修訂工作，提高噪聲污染防治執法監管效能。加強噪聲污染經濟處罰、噪聲超標排污費徵收、交通噪聲和施工噪聲擾民經濟補償等政策研究，加強噪聲污染防治能力建設，建成1-2個噪聲污染自動監測站。針對交通噪聲突出問題，大力改善交通環境，嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施，加快道路低噪聲路面改造，在噪聲敏感區配套建設隔聲屏障。

4、深入開展農村污染治理。加強農村生活垃圾收集處置工作，杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現象，切實做到村容整潔。加強鄉鎮污水處理廠配套設施建設，提高鄉鎮污水收集處理水平。加強農村面源污染治理，強化規模化畜禽養殖場和集中式養殖小區污染治理，實現廢物無害化、減量化和資源化。統籌城鄉環保基礎設施建設，加強農村村莊連片整治，提高農村污染防控水平。

(四)大力推進生態建設工作不放鬆。一是各級各部門要全力抓好環保模範城市複查基礎工作，力爭儘早通過國家環保部複查，為20xx年成都建成全國生態市奠定基礎。二是落實《成都生態市建設規劃》要求，加快項目建設，達到各項規劃指標要求。三是加強全市生態縣、生態鄉鎮和生態村等生態市細胞工程創建工作，為生態市建設夯實基礎。

(五)堅決抓好應急工作不麻痺。要加強能力建設，以科技為支撐，完善機制預案，妥善應對環保事件。從重大環境事件中汲取教訓，總結經驗，加強應急和風險防控，切實保障環境安全。要完善和加強應急機制和手段，從專業、法規、技術手段、處置的方式等方面準備充分，嚴格按預案執行和處置。一要重預防。把環境應急工作從事後處置向事前預防轉移，督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環境風險高的相關單位做好環境應急預案，落實專管人員，配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環境防範風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系，加快推進市環境應急指揮中心建設，提前研究落實應急預案，提高事前預警和快速、妥善處置各類突發環境事件的能力。三要強聯動。強化成都市和周邊區域市州的環境應急聯防聯動機制建設，加強跨區域環境應急信息溝通和工作協調，實現成都經濟區環境應急處置資源有效利用和共建共享。

四、切實加強環境保護工作組織領導

環境保護是一項系統工程，涉及面廣、工作量大、任務艱鉅，能否正確處理環境保護與經濟發展的關係，是對各級各部門落實科學發展觀和提高執政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實，履職到位，抓實環保的具體工作，以實幹興環保，以對人民羣眾高度負責的態度，全力以赴把各項工作措施落到實處。

(一)進一步強化工作責任。一是明確各級政府是環境保護的第一責任主體，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志具體抓，要把環境保護納入經濟社會發展大局，定期聽取環保工作彙報，及時研究解決重大環保問題，做到環保工作與加快經濟社會發展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環保、發改、經信、財政、建設、公安、交通、農業、衞生、工商、城管、宣傳等部門，要按照環境保護“一崗雙責”的要求，加強聯動，各司其職，形成合力，做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環保等部門要重點圍繞大氣和水環境綜合整治、國家環保模範城市複檢、生態市建設、環保能力建設等工作，層層分解目標、層層落實任務，嚴格環保問責制，對未完成目標任務的區(市)縣、相關部門和企業要嚴格處理，對發生重大環境事故的地區、部門和企業要嚴格“一票否決”，並嚴格追究責任。

(二)進一步加大環保投入。各級財政要把環境保護經費列入公共財政預算，逐年加大投入。要保障環境保護行政管理、監測、監察、信息化、宣教和科研等經費支出，擴大用於總量減排、污染防治、生態建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區域水環境和大氣污染防治的資金支持力度，確保環保投入增長幅度不低於經濟增長速度。要積極引導大型企業、國有企業主動承擔社會責任，履行環保義務，加資金大投入，推進技術創新。

(三)進一步嚴格執法。必須依法從嚴管理，切實控制污染排放。該停的就要停，該關就要關，該整改就要整改，整改不了就要關。一定要嚴格執法，從嚴管理，對現有的污染，以及可能產生的污染，包括工廠、工地、面源等等，要象鬥硬酒駕執法一樣嚴格執法，堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執法，環境保護就會顯現出成效。

(四)進一步加強能力建設。要加強對大氣環境、水環境、土壤環境的基礎性調查，全面掌握成都市的環境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環境質量改善和城市中長期發展規劃開展環境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯防聯控、煙氣脱硫脱硝、重金屬和危險化學品污染控制、農村環境綜合整治等領域的示範和推廣。要重點支持環保能力達標建設，各級各部門確保經費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位，有條件的區(市)縣力爭年內全面完成監察、監測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環保隊伍建設，在鄉鎮和街道設立環保機構或配置環保專職人員，把環保管理向農村延伸。要加大環保培訓、教育力度，將環保隊伍打造成一支政治素質過硬、專業技能嫻熟的的優秀團隊。

(五)進一步動員全民參與。各級環保、宣傳等部門要密切配合，通過環保公益活動、環保專題宣傳展覽等形式，倡導生態文明建設。要建立完善新聞發佈和重大環境信息披露制度，及時通過新聞媒體和户外廣告載體，定期發佈環保信息。要加強對社會組織參與環境保護的引導和規範，鼓勵社會組織參與環保宣傳、承擔環境責任。要建立健全環境保護舉報制度，暢通環境信訪、12369環保熱線、官方微博等渠道，正面宣傳引導環境保護工作。

同志們，生態是生存之基，環境是發展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，開拓進取，真抓實幹，奮發有為，爭取使成都的環保工作能夠實現新的發展，為推進生態文明建設，打造西部經濟核心增長極、建設世界生態田園城市作出更大貢獻。

謝謝大家!