同志們：
按照區紀委、區委組織部要求，今天我們召開這次領導班子民主生活會，主要是圍繞 “貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》切實加強領導幹部作風建設”這一主題，聯繫思想和工作實際，對照檢查領導班子在學習貫徹上級重大決策部署、加 強領導幹部作風建設和黨性修養、創先爭優等方面存在的突出問題，深刻剖析原因，制定整改措施，目的是進一步鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動的成果，加強和改進作風建設，推進財政工作再上新台階。下面我代表班子作一個發言，希望各位班子成員開誠佈公、實事求是、暢所欲言，對班子以及我個人提出一些意見和建議，我一定虛心接受，並在今後的工作中加以改進和完善。
一、深入貫徹落實科學發展觀，各項工作卓見成效
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在市財政局的大力支持下，全區財政系統深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞全區財政工作中心，認真貫徹落實中央和省、市、區一系列決策部署，充滿激情，幹事創業，財政經濟呈現平穩健康發展的態勢。
(一)思想解放，政治堅定。認真貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀作為指導經濟社會發展全局和黨的建設的世界觀、方法論。基本掌握了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，能夠堅定不移地貫徹執行黨的路線方針，在大是大非面前旗幟鮮明，同黨中央保持高度一致;能夠堅定不移地維護區委、區政府的工作大局，圍繞區裏確定的年度工作重點開展工作，做到令行禁止、政令暢通。深入開展創建學習型黨組織、創先爭優活動，把創建學習型黨組織、創先爭優活動作為推動財政事業發展的總抓手，突出財政工作特點，努力做到“五個好”、“五帶頭”，取得了很好的活動效果。
(二)思路清晰，工作有效。年初在認真分析財政形勢的基礎上，科學確定了20xx年財政工作思路，就是以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，按照全區經濟社會發展的總體部署，繼續遵循穩妥、積極、鼓勁的財政工作原則，以組織收入為中心，突出抓好財政精細化管理和財政創新，逐步建立完善的收入資金、項目支出、財政監督三大體系，全力保民生、保工資、保穩定，推動財政管理工作再上新台階，為促進全區經濟社會平穩健康發展做出新的貢獻。可以説，今年以來，局黨組緊緊圍繞這一工作思路，積極主動、科學務實，有力地促進了全區各項社會事業的健康開展。
一是財政收入穩步提高。今年以來，各執收部門堅持依法治税管費，嚴抓細管，確保各項收入均衡入庫。繼續實行了執收部門目標責任制度，與國税、地税部門簽訂年度收入目標責任書，明確獎懲，確保各項收入任務的落實。定期召開各執收部門聯席會議，加強收入調度分析，及時發現並解決預算執行中存在的問題。出台了《關於進一步加強税收管理有關問題的通知》，繼續深入開展綜合治税工作，發揮協税護税職能，以白塔鎮、夏家莊鎮為試點，啟動城鎮土地使用税集中治理行動，積極開展房屋租賃業集中治理工作，努力增加地方財政收入。進一步加強非税收入管理，與執收大户簽定收入目標責任書，完善激勵約束機制;深入開展“非税收入宣傳月”活動，努力營造加強非税收入管理的濃厚氛圍;加強票據管理，嚴把發證關、發放關、核銷關、年檢關，以票控費，從源頭上加強非税收入管理，努力增加非税收入，1—9月份非税收入管理規模達到19900萬元。加強與土管、房管部門的協調配合，認真做好契税、 耕地佔用税徵管工作，1—9月份，兩税實際入庫1740萬元;與地税部門協調配合，加強房產交易各税管理，協助地税部門入庫房產交易各税1013萬元，比上年同期增長279%。同時，努力做好對上爭取和融資工作，1—9月份共爭取上級調度款16185萬元，專項資金4809萬元，有力地緩解了我區財力和資 金不足的狀況，支持了全區社會各項事業的開展。1—9月份，全區地方財政收入完成79319萬元，同比增長26.61%。
二是支持經濟發展力度加大。積極 籌措資金支持企業轉方式、調結構。撥付省級區域經濟發展扶持資金205萬元，支持企業用於重大技術創新;撥付資金170萬元，支持企業用於重大產學研項目、重點產品結構調整;撥付商貿流通企業“五大工程”、“七大工程”資金195萬元，支持服務業發展;撥付中央、省技能技改 項目資金109萬元，撥付省級淘汰落後產能獎勵資金175萬元，支持企業節能減排。加大對上爭取力度，1—9月份爭取“兩區三村”項目改造資金95000 萬元，加快“兩區三村”項目改造。認真落實企業扶持、促進產業結構調整等優惠政策，兑現企業各項優惠政策資金587萬元。積極籌措資金850萬元，認真落 實招商引資獎勵、重點工程獎勵、財政貢獻獎勵、新農村建設獎勵等各項財政獎勵政策，充分調動各方面發展經濟的積極性。
三是各項民生政策得到較好落實。“三農”方面。全面落實對種糧農民兩項直補政策，補貼資金705萬元;努力做好家電下鄉、汽車摩托車下鄉補貼兑付工作，發放補貼資金1561萬元。積極做好農村低保提標擴面工作，發放農村低保資金546萬元，保障人數8131人。撥付區級財政補助1048萬元，進一步完善新農合醫療制度，參合人數204824 人，參合率100%。撥付資金116萬元，為158個山區村的村幹部發放補貼。撥付資金850萬元，支持農村人畜飲水安全、水庫除險加固、節水灌溉、抗旱防汛、農民工陽光培訓等工程。投入資金835萬元，落實農村學校生均公用經費。民生保障方面。認真做好優撫對象醫療保障工作，撥付資金54萬元幫助未參保人員加入醫療保險，報銷門診和住院統籌等醫療費用。積極落實再就業各項扶持政策，兑付職業培訓補貼108萬元，為“4050”人員發放養老保險、失業保險共計135萬元;撥付資金88萬元，支持“一村一名大學生”、“三支一扶”等工程實施。加大對老年人生活保障的投入，從今年一季度起，將90到99歲老年人的高齡生活補助發放標準由原 來的每人每月30元提高到60元，累計發放55萬元。撥付資金7912萬元，其中財政兜底1420萬元，確保機關事業養老保險及時發放;對離休幹部住院實行網上報銷，規範了離休幹部門診醫療費用的報銷渠道，1—9月份撥付離休人員醫藥費913萬元。貫徹落實上級有關醫療衞生改革及基層醫療衞生機構基本藥物 制度改革各項政策，截止9月底新增基層醫療機構藥差補助支出307萬元。社會重點事業方面。投入資金427萬元，免除城市義務教育階段學生學雜費;投入資74萬元，對1113名困難學生實施救助;投入資金140萬元，實施了農村教學儀器更新工程及特殊教育儀器更新工程;投入資金184萬元，支持了春節焰火晚會、非物質文化遺產普查、全國第三次文物普查、文化下鄉等活動開展;爭取中央補助資金153萬元，對農 村中國小校舍進行維修改造;撥付資金164萬元，落實了各項計生獎勵扶助政策;撥付資金908萬元，用於政法部門保障經費和裝備購置，支持固本強基維穩工 程建設;撥付資金17362萬元，用於中心路立面整治及道路維修、文姜公園建設、老舊小區改造、城市園林綠化等城建重點工程，污水處理、歸還城建歷史欠賬及土地拆遷補償等。
四是財政改革進一步深化。繼續推進財政管理方式改革，逐步實現財政精細化管理。建立健全機構編制及經費預算銜接機制，進一步完善預算管 理項目庫建設，認真編制部門預算，合理確定經費定額標準和負擔比例，加強預算內外資金結合，逐步實現預算編制規範化。進一步加快公有資產經營公司注資工作，將行政事業單位房產、土地注入公有資產經營公司，努力擴大公司的融資規模。進一步加大政府採購工作力度，完善工作流程，規範政府採購行為，1—9月份共實現政府採購額16791萬元，比去年同期增長129%，節約資金2979萬元，節支率17.74%。加強財政投資評審工作，1—9月份，共完成評審項目38個，項目送審值21483萬元，比去年同期增長159%，審定值17212萬元，審減值4271萬元，平均審減率 19.88%，有效地節約了財政支出。探索啟動了財政支出績效評價工作，出台了《博山區財政支出績效評價管理暫行辦法》、《博山區財政支出績效評價實施意見》、《博山區區級財政支出項目績效評價操作規程》，逐步構建科學、合理的財政支出績效評價體系，進一步提高財政支出效益。加大對企業納税情況檢查，規範 企業納税行為，提高企業依法納税的自覺性。創新開展企業財務人員培訓工作，努力提高企業財務人員業務素質，進一步提高企業財務人員納税意識和財務核算水平。
五是內部管理進一步加強。認真系統的總結了20xx年全區各項財政工作，研究印發了20xx年崗位目標考核辦法，制定出台了20xx年全區財政工作思路，與科室簽定了崗 位目標責任書，確保20xx年各項工作任務落到實處。進一步加大督查工作力度，健全完善了督查工作台帳，對局領導繼續實行工作日誌制度，每月月初及時彙總科室上月工作完成情況及本月工作打算，方便領導統籌掌握工作進展情況。與科室簽訂黨風廉政建設目標責任書，切實做好反腐倡廉工作。對局屬檔案進行了整理，共整理檔案1111卷，全面完成了20xx年的檔案整理工作。組織開展了創建學習型黨組織、創先爭優活動，制定了實施意見和學習配檔表，為職工專門配備了學習教材和學習筆記，改建了八樓會議室，為幹部職工提供一個良好的學習環境;組織開展了“機關幹部上講台”活動，積極邀請專家教授進行授課，努力提高學習效果。積極參加各項文體活動。認真組織了全區財政系統“慶七一”聯歡會，進一步豐富了幹部職工精神生活，充分展示了財政幹部多才多藝、團結向上的精神風貌;組隊參加了全區建黨89週年合唱比賽，獲得一等獎;組隊參加了全區“廣電杯”領導幹部乒乓球比賽、“工會杯”職工乒乓球精英賽、“地税杯”乒乓球比 賽、“慶七一”歌手大獎賽、爭先創優演講比賽、“工商杯”學習型黨組織建設知識競賽等;認真組織開展了幹部選拔任用工作四項監督制度學習活動;對全局幹部職工進行了健康查體;組織了慈心一日捐，共捐款7000元。
二、存在的問題
成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，也是全體財政幹部職工堅定信心、團結實幹的結果。但我們也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足。
主要表現在：
一是工作標準還不夠高。區委王書記曾反覆強調“提升工作標準”問題，在具體工作還沒有完全落實，特別在精神狀態上，幹事創業的激情不足，工作缺乏鋭氣，對財政工作的研究缺乏長遠意識。
二是工作創新力度還不夠大。工作中也不乏一些創新的舉措，但是在工作中創新的思路還不夠寬闊，不夠發散，方法點子不夠多。尤其是在支持轉方式、調結構、統籌城鄉發展、加快博山老工業區振興步伐等方面創新還不夠。
三是發展的效果還不夠明顯。財政收入在全市的位次依然靠後，財政收支壓力很大，保障和改善民生的任務很重。
四是深入基層調研還不夠多。工作中到鄉鎮、農村、企業調查研究的次數比較少，即使到基層，由於時間倉促，研究不夠透徹，特別是對改革和發展中的新情況、新問題，鑽研還不透。
五是領導班子自身建設還存在一些問題。領導班子在思想觀念、領導方式方法上還有一些不適應的地方;黨組成員之間工作交流比較多，思想交流比較少。
三、今後的努力方向
(一) 強化學習實踐，提高自身綜合素質能力。要堅持在學習中提高，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習一切必備的新知識，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅持在實踐中磨練，把科學理論與改革發展穩定的具體工作緊密結合起來，與財政工作緊密結合起來，認真研究解決影響改革發展穩定的深層次矛盾和問題、制約財政工作的突出矛盾和問題、關係羣眾生產生活的具體矛盾和問題，在實踐中經受磨練、積累經驗、提高能力。
(二)加強黨性修養，提高思想境界和執政能力。加強黨性修養，關鍵是要樹立和堅持正確的“事業觀、工作觀、政績觀”。
一是樹立和堅持正確的事業觀。要做到“勤勉幹事、事事以責為先，踏實辦事、事事以民為先，乾淨幹事、處處以廉為先”。體現到具體工作上，就是要胸懷強烈的事業心和責任感，把謀事幹事作為自己義不容辭的責任，多為人民幹事、多為社會作貢獻;要始終把黨的利益與羣眾利益高度統一起來，努力解決發生在羣眾中的突出問題，切實維護好羣眾的根本利益;要注重加強自身道德修養和黨性鍛鍊，無論工作中還是生活上，不做非分之想，不泯清廉之志，不喪進取之心，慎始慎終，慎獨慎行。同時，自覺地把自己置於組織和羣眾的監督之下，做一個政治上的明白人，經濟上的清白人，作風上的正派人。
二是樹立和堅持正確的工作觀。要珍惜組織的信任，真心對待工作，要敢於負責、敢擔風險、積極有為，要不怕事、不避事、不退縮，要不計名利、無私奉獻，踏踏實實、兢兢業業地把本職工作幹好。三是樹立和堅持正確的政績觀。要始終堅持實事求是的原則，堅持摸實情、講實話、出實招、辦實事，切實解決實際問題，贏得羣眾的信任;要正確運用手中的權力，把權力作為為羣眾謀利益、為基層和企業服務的手段，贏得羣眾的擁護;要樹立科學的發展觀，時常用科學發展觀的要求來校正自己的政績觀，努力創造全面、協調、可持續發展的政績。
(三)弘揚優良作風，提高為民辦事能力。弘揚優良作風，關鍵是要把工作的落腳點放在求真務實和真抓實幹上，把心思用在幹事創業上。要以創先爭優活動的開展 為契機，不斷推進財政工作再上新台階。
一是提升工作標杆。要跳出財政看財政，多與兄弟區縣相比，要看到我們當前經濟總體上仍處在低位運行，知道我們還不行;思想上要與區委、區政府保持高度一致，具體工作中標準要高，要求要嚴，工作要細，方能度過難關，戰勝困難。
二是要抓好工作落實。要圍繞年初確定的工作思路，把保增長作為首要任務，認真落實擴內需各項政策，引導整合各類資金，促進經濟發展方式轉變;大力組織收入，深入開展綜合治税工作，重點加強城鎮土地使用税的徵管，努力增加財政收入;加強非税收入徵管，堅持“抓大不放小”，重點“抓大”，努力增加非税收入;科學調度資金，保障好“三農”、教育、 科技、社會保障、醫療等關係廣大人民羣眾利益的民生支出，讓人民羣眾享受改革的成果，在此基礎上，要保障好區裏重點工程建設;做好融資和對上爭取工作，努力緩解我區財力和資金不足的狀況。同時，要帶頭髮揮艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風，帶頭反對鋪張浪費行為，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
三是要進一步深化財政管理改革。積極推行公務卡改革，促進國庫集中支付管理制度創新;進一步擴大園林、市政環衞等事業單位經費保障方式改革範圍，全力推進事業單位改革。進一步加大財政監督力度，建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監督機制，強化資金監管。充分利用投資評審、政府採購、績效評價等管理手段，逐步健全完善科學實用的指標體系，規範和優化工作流程，增強評價結果約束力，提高資金使用效益。
四是要加強團結協作。黨組成員之間要進一步加強工作以及思想交流，在堅持民主集中制基礎上，充分發揮班子成員的聰明才智，思想上同心、目標上同向、行動上同步、事業上同幹，形成堅強的領導集體。科室之間也要注重互相補充，加強團結，搞好配合，齊心協力把各項工作做好。
總之，當前的財政形勢依然嚴峻，要圓滿完成全年各項工作任務，還需要我們付出艱辛的努力，我們相信，在區委、區政府的正確領導下，在全體幹部職工的團結拼搏下，財政工作一定能夠取得新的突破，為全區經濟社會更好更快發展做出新的貢獻。