全縣產業發展思想宣傳 篇1
同志們：
x月x日，市委常委召開擴大會議，專題研究城區砂石市場整治和河道治理工作; x月x日，市委、市政府又召開了全市砂石市場整治和河道治理工作動員大會，相關縣區四大家一把手、市直有關職能部門負責人和沿河鄉鎮的黨委書記參加，出台了全市砂石市場整治和河道治理工作的嚴厲措施，提出了明確要求;x 日，縣委常委會對我縣河道治理和砂石市場整治進行了專題研究。今天組織召開全縣河道治理和砂石市場整治工作動員大會，主要任務是動員全縣各級各部門，高度統一思想，精心部署安排，有效有序有力地推進河道治理和砂石市場整治工作，進一步規範河道管理，優化河流生態環境，確保防洪、通航和水利公共設施及人民羣眾生命財產安全。等會，進良書記將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識河道治理與砂石市場整治工作的緊迫性和重要性，把思想認識統一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策上來
長期以來，我縣河道非法採砂和沿岸違規經營砂場的現象十分猖獗，極大地破壞了沿岸人民的人居環境，帶來了大量安全隱患。近年來，雖然縣委、縣政府組織開展了多次執法整治行動，但收效甚微，各種非法採砂行為時有發生，河道安全和砂石市場秩序面臨嚴峻挑戰。河道治理與砂石市場整治工作已是形勢所迫、發展所需、民心所向，事關當前，影響長遠。全縣各級各部門要迅速將思想統一到市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署上來，站在保一方平安穩定，促一方經濟發展的高度，切實增強工作的責任感和緊迫感。
(一)開展河道治理和砂石市場整治是市委、市政府的要求。在日召開的全市砂石市場整治和河道治理工作動員大會上，馬勇書記、衡華市長、躍濤副市長分別作了重要講話，馬勇書記強調了要從確保防洪安全和通航安全的高度，要從改善人居環境和提升城市形象的高度，充分認識開展專項整治行動的重要性。並明確提出要對整治工作實行行政問責。市委、市政府對此次整治工作高度重視，態度非常堅決。市裏成立了由馬勇書記、衡華市長、忠雄副書記任正副組長的砂石市場整治工作領導小組。這次河道治理和砂石市場整治工作，全市上下是一條心、一盤棋、一個聲音唱到底，是不留情、動真格、敢碰硬、求實效的一次堅決行動。全縣各級各部門要迅速形成共識，認真領會上級精神，深刻認識治理整治工作的重要性，切實做好我縣河道治理和砂石市場整治工作。市委、市政府要求，此次整治工作要與深入開展經濟領域反腐倡廉工作相結合，與深入開展掃黑除惡鬥爭相結合，與加強基層民主組織建設相結合。
(二)開展河道治理和砂石市場整治是現實的迫切需要。目前，我縣河道102公里，流經9個鄉鎮、65個村，現有非法採砂船28條;沿江兩岸現有砂場93個，具有合法手續的僅51個，非法砂場42個。這些採砂船採取掠奪式的開採方式，砂場亂搭亂建，砂石市場經營秩序混亂。一是嚴重影響河道行洪和通航安全。採砂船隨意拋棄尾砂，違規進入禁採區作業的行為，造成我縣河道內砂堆林立，深坑密佈，河勢不穩，極易導致河岸崩塌，行洪不暢。多數砂場畫地為牢，強佔資源，肆意侵佔河道，人為抬高洪水水位，對行洪和航運安全構成極大威脅，甚至有部分砂場毀壞良田，毀壞水利與交通工程設施，稍有不慎就會釀成重特大安全事故。20xx年，我縣花果山人和橋特大管湧事故就是由於亂採濫挖引起的，深刻的教訓歷歷在目。二是嚴重影響城市建設和管理。沿岸大小砂場建設標準不高，基礎設施不完善，環境髒、亂、差的問題十分突出，對城市環境衞生帶來很大壓力;部分挖砂船不按規定時間作業，噪聲擾民時有發生。今年是我縣創建省級衞生縣城的關鍵之年，這些問題的存在妨礙了創建工作的開展，破壞了投資環境，也損害了廣大人民羣眾的身心健康。三是嚴重影響社會穩定。非法採砂嚴重衝擊合法採砂的正當利益，雙方矛盾一觸即發，多次發生衝突，擾亂了正常的市場秩序，給社會和諧帶來許諸多不穩定因素。四是嚴重影響税收徵管。根據有關部門調查，砂石行業偷税漏税現象十分普遍，有些經營業主既不按税法繳納税收，也不按規定繳納規費，財政收入大量流失。
(三)開展河道治理和砂石市場整治是維護法律尊嚴、維護羣眾利益的迫切要求。《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、財政部等部門頒佈的《河道採砂收費管理辦法》等法律法規，對河道採砂都有極其嚴格的規定，省人民政府也出台了《河道採砂收費管理實施細則》。河段亂採濫挖、亂堆亂放的問題，已經引起了各級人大代表、政協委員和廣大人民羣眾的強烈反響，反映非法採砂造成的道路受阻、灰塵漫天、噪聲擾民等問題的建議和提案、羣眾來信來訪一直不斷。開展治理整治行動，規範砂石開採和經營秩序，是維護法律尊嚴、推進依法行政的必然要求，是順民意、保民生的必然舉措。
全縣產業發展思想宣傳 篇2
開展河道治理和砂石市場整治專項行動，是一項複雜的系統工程，需要全社會的支持，需要職能部門的密切配合，全縣各級各部門務必做到目標明確、重點突出、措施有力。這次專項行動總的要求是，按照市委、市政府和縣委、縣政府的總體部署，按照《縣河道治理和砂石市場整治工作實施方案》的要求，全面、深入、徹底開展河道治理和砂石市場整治，切實做好砂石資源採礦權出讓工作，確保河道防洪和航運安全;確保全縣砂石市場經營秩序良好，加快衞生縣城創建步伐，切實改善和提高人民羣眾生活質量;確保經濟健康發展和社會大局穩定。具體目標是，整頓採砂秩序，打擊非法開採，保護合法利益;全面實行岸上分篩，推行砂卵石一體上岸的採挖方式，做到砂石採挖與河道疏浚相結合;規範砂石經營秩序，做到無一處“地攤式”砂場、無一處非法經營砂場、無一處非法碼頭、無一條非法採砂船隻。工作重點是：
(一)嚴厲打擊非法採砂行為。今天，縣人民政府發佈了《關於河道治理和砂石市場整治的通告》，對河內非法採砂(淘金)的船隻，一律要求在20xx年月10日前自動駛離水域，或主動上岸拆除解體。對置若罔聞、繼續開展非法開採的，要堅決予以打擊，依法強制拆除，並追究當事人的法律責任。縣委、縣政府明確要求，月12日左右，縣政法部門要對河段幾艘重點非法採砂船隻依法強制取締;月20日以前，全縣境內的28條非法採砂船必須全部清理取締，這項工作由沿河各鄉鎮人民政府具體組織實施，縣指揮部將成立專案組。對月10日前未離開水域的非法採砂船一律實行強制分解拆除，對拒不執行，情節嚴重、性質惡劣的人員依法依規從嚴從快從重打擊。
(二)全面規範河道採砂秩序。一是嚴格實行河道採砂權出讓制度。 年8月依法中標的40條採砂船今年月30日到期。合同到期後，今後所有采砂權必須依法公開出讓，公平競拍。縣國土資源部門要在月20日前牽頭編制好河道砂石《礦產資源儲量報告》、《開發利用方案》、《環境影響評價報告》等採礦權出讓資料;月15日前，縣國土資源局擬定競買准入條件;月底向社會發布招標信息;月30日前，縣國土資源局完成砂石採礦權的公開競拍。二是全面推行岸上分篩。目前，由於採砂工程船亂棄尾砂，大卵石堆積河道，不僅造成了砂石資源的浪費，而且嚴重影響河道安全。為促進砂石資源的合理利用，確保行洪和通航安全，必須嚴格推行岸上分篩的管理辦法。做到採砂過程中河裏不留大卵石，上岸大卵石全部進碎石場，進行綜合利用。
(三)清理整治現有砂場。一是堅決取締非法砂場。沿岸沒有辦理行政許可的砂場，必須在月20日前自行拆除，恢復原狀。對拒不拆除的，由縣砂石場整治組牽頭，縣公安局、水利局、國土資源局、工商局和沿河各鄉鎮政府配合，實行強制拆除。二是取締縣城規劃區範圍內所有砂石場，其中合法的砂石場必須搬遷至指定範圍內。
(四)建立健全長效管理機制。為鞏固整治成果，確保砂石市場的長治久安，借鑑外地的成功做法，縣裏將成立專門的砂石管理機構，從各職能部門抽調專人組成，整合職能，實行聯合管理，建立行之有效的管理制度，全面履行政府監管職責。
三、加強領導，強化責任，確保專項整治取得實效
(一)切實加強組織領導。為加強對河道治理和砂石市場整治工作的組織領導，縣裏成立由進良書記任組長，我和軍田副書記、國生主任、劉萍主席等多名縣級領導任副組長的領導小組，並設立專門的整治工作指揮部，由進良書記任政委、我任指揮長，縣紀檢監察、公安、國土、建設、水利、交通、海事和沿河鄉鎮等20多個部門單位主要負責人為成員。指揮部設立綜合協調組、公開出讓組、砂石場整治組、依法打擊組、信訪維穩組、紀檢監察督查組等6個工作行動小組，分別由一名縣級領導任組長。同時，成立縣河道治理和砂石市場管理辦公室，抽調16名專門工作人員實行集中辦公，負責整治工作的整體推進。各工作小組要嚴格按照實施方案要求，切實履行各項工作職責。沿河鄉鎮也要成立以書記、鄉鎮長任組長，有關村支書參加的領導小組，切實加強對整治工作的領導。
(二)嚴格實行分級負責制。按照市人大關於流域治理的有關決議精神和屬地管理原則，整治行動以沿河各鄉鎮為主體。沿河各鄉鎮要嚴格執行分級負責制，確保工作落實。一是要根據縣指揮部的統一安排，沿河各鄉鎮在月1日前周密制定好轄區內河道治理和砂石市場整治工作實施方案，並上報縣指揮部。同時要組織召開好鄉鎮班子成員會議、機關幹部會議、村幹部會議、黨員組長會議、各種船主會議等五個會議。縣直部門要迅速召開幹職工大會，分層次簽訂責任狀和承諾書。二是要深入做好宣傳發動工作。縣委宣傳部要制定專門方案，組織縣電視台、《通訊》、縣信息中心開闢專欄，把此次專項整治行動作為宣傳的重點;縣國土資源局、水利局、沿河各鄉鎮、村(社區)都要積極行動起來，在重點地區懸掛橫幅標語，張貼《關於縣河道治理和砂石市場整治的通告》;各鄉鎮要做細做實採砂船主和砂石經營業主的思想工作，宣傳政策法規，努力營造人人蔘與河道治理，全民投入整治行動的強大輿論氛圍。三是要紮實推進責任區域內的清理整治工作。沿河各鄉鎮在月20日前完成行政區域內的非法採砂船隻的清理取締工作和非法砂石場的拆除工作。四是要認真做好信訪接待工作。對河道整治和砂石市場整治過程中信訪問題的處置，明確各級各部門主要負責人為第一責任人。各鄉鎮、各部門主要領導一定要高度重視，正確對待，妥善處置，對合理的利益訴求，要千方百計予以保障，對於超越法律和政策的無理要求，既要耐心宣傳政策，更要旗幟鮮明，採取果斷措施，把矛盾控制在萌芽狀態，堅決杜絕惡性羣體性事件的發生。
(三)要強化部門工作責任。整治指揮部辦公室要統籌兼顧，搞好協調，抓好督查督辦，確保整治工作按預定計劃有序推進。要在底前嚴格劃定禁採區域，河道7條一級支流嚴禁機械化採砂。各工作小組要按工作性質和任務分工，各負其責，各司其職。砂石場整治組要在月20日前依法取締縣城非法砂石場，規範全縣砂石場，完成縣城城區範圍內的合法砂場的規範工作。依法打擊組要對影響極壞的非法開採船立即實行立案偵查，對沿河非法開採船隻依法打擊。紀檢監察組要對整治行動進行全程監督，對消極懈怠、不作為、亂作為的單位負責人和相關責任人要實行嚴格的責任追究，對違紀違規行為進行嚴肅查處。
(四)嚴肅整治行動紀律。一是簽訂承諾書和責任狀。縣直各單位和鄉鎮都要簽訂承諾書。沿河鄉鎮、縣直有關部門就這次專項整治工作向縣政府簽訂責任狀，各鄉鎮也要與村(社區)簽訂責任狀，要把做好河道整治工作作為一項政治任務來完成。二是嚴格實行績效考核。今年，縣政府將把河道整治作為沿河各鄉鎮主要工作任務之一，縣績效考核辦將對縣直有關職能部門和沿河鄉鎮實行較高分值的考核。三是對全縣黨政領導幹部和國家公職人員參與河段砂石採挖、經營情況進行全面清理。全縣各級各部門黨政領導幹部和國家公職人員要認真開展自查自糾，凡參與或以家屬、親戚等他人名義變相參與河段挖砂船、砂石場投資入股、經營管理，或充當保護傘的，一律在月10日前，清理糾正到位。嚴禁黨員、幹部非法參與採挖、經營活動。對在自查自糾中弄虛作假或隱瞞不報的，問題突出且清理整頓不力的，明託暗頂搞形式主義走過場的，明退暗不退、退己不退親、退小不退大的單位和個人，紀檢監察機關將對單位主要負責人和本人進行問責，責令限期整改;對問題嚴重、頂風違紀的給予相關責任人員黨紀政紀處分。清理整頓採取分級管理原則，全縣副科級以上幹部和國家公職人員非法參與或變相參與砂石資源開採、經營活動的，一律在月10日前到縣紀委執法監察室講清問題，主動清理、退出並上繳違紀違規所得;村(社區)幹部和農村(社區)的非公職人員黨員非法參與砂石資源採挖、經營活動的，到所在鄉鎮紀委講清問題，主動清理、退出並上繳違法違規所得。各紀檢監察組織要在月10日前將收集的情況報縣紀委執法監察室。對按時講清了問題、退出了經營管理、上繳了違紀違規所得的，可從輕或免於處理;對逾期不報不交、頂風違紀的，由縣紀委監察局或鄉鎮紀委，縣直單位紀委(紀工委)、監察室立案查處，從嚴從重給予相關責任人員黨紀政紀處分。
此外，我在這裏還要強調一下當前的農業生產工作。22日，國務院召開了全國農業生產電視電話會議，回良玉副總理作了重要講話。26日，市委、市政府召開了全市農業生產電視電話會議，馬勇書記作了重要講話。今天，全縣的主要領導幹部和部分村支書都來了，一定要從政治的高度、從戰略的高度、從糧食安全大局的高度來認識農業生產，切實加強領導，強化措施，明確責任，確保今年早稻生產落到實處，確保全年農業豐產豐收。
同志們，開展河道治理和砂石市場整治，事關防洪安全大局，事關人民羣眾根本利益，事關全縣經濟發展和社會穩定，是民心所向，責任所繫的緊迫任務。全縣各級各部門一定要充分認識整治工作的重要性、緊迫性和艱鉅性，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，認真履責，切實抓好工作落實，為奪取河道治理和砂石市場整治行動的全面勝利，為推進我縣經濟社會的又好又快發展作出貢獻!
全縣產業發展思想宣傳 篇3
同志們：
今年元月中旬我局收到文件後，局領導高度重視，專門召開局黨組會議進行研究部署，制訂活動方案。我局將分為動員部署、組織落實和參加表彰獎勵三個階段開展創先爭優活動。今天會議的主要任務就是對我局創先爭優活動進行動員部署。大家要認真學習領會，切實抓好落實。根據局黨組研究的意見，我就如何開展好我局幹部職工創先爭優活動講四點意見：
一、充分認識開展創先爭優活動的重要性和緊迫性
我局作為推進全州畜牧水產發展的業務部門，作為政府的組閣局，是州委、州政府協調各縣市畜牧水產發展、聯繫羣眾的樞紐和橋樑，在落實中央、省委、州委一系列重大決策部署，在促進全州畜牧水產業又好又快、更好更快發展中承擔着重要職責、發揮着重要作用。在我局深入開展以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”為主題的創先爭優活動，是貫徹落實中央、省委、州委深化拓展創先爭優活動要求的重要載體，是帶動全州畜牧水產系統幹部職工立足本職發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用的重要舉措。我局幹部職工要進一步統一思想，提高認識，以爭創“十佳百優”(十佳領導班子、百名優秀幹部)為主要內容，圍繞建一流班子、帶一流隊伍、樹一流作風、創一流業績，激勵廣大黨員幹部大膽試、大膽闖、敢為人先，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽，努力營造幹事創業、增比進位、你追我趕、加速發展的良好氛圍，着力在轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越上取得新成效，努力在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民羣眾、加強基層組織中走前頭、作表率，為實現我州畜牧水產發展“規劃”，加快推進畜牧水產發展歷史性跨越提供堅強保證。
二、開展創先爭優活動的主要內容
按照州委、州政府的要求，在州直機關深入開展以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”為主題的創先爭優活動，主要有以下五個方面的內容：
(一)統一思想認識。要圍繞轉變作風統一思想認識。發揚黨的光榮傳統和優良作風，大力弘揚倡導的八個方面的良好風氣，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮鬥、攻堅克難、永不退縮”的精神，着力解決我局在機關作風方面存在的突出問題，如遲到早退、脱崗離崗等。要緊緊圍繞實現“”奮鬥目標，始終高舉發展、團結、奮鬥的旗幟，堅持在轉變作風中統一思想，真抓實幹、奮力拼搏、務求實效，着力形成加速發展、加快轉型、推動跨越的共識，切實把思想統一到促進我州畜牧水產又好又快、更好更快發展的要求上來。
(二)轉變機關作風。針對在我局幹部職工中存在不同程度的羣眾觀念意識淡薄、服務羣眾意識不夠強，庸、懶、散等方面的問題，要切實圍繞提高效率轉變機關作風。一是要嚴格考勤，認真上下班，做到不遲到、不早退、不脱崗離崗、有事先請假;二是要嚴肅工作紀律，嚴格遵守局機關各項工作制度;三是要加強學習，提高業務工作能力，提高服務水平;四是要規範行政行為，減少辦事環節，加快工作節奏，提高辦事效率，提高幹部執行力和落實力，推進機關效能建設。
(三)確定活動主題。要圍繞服務基層確定活動主題。要深入實際、深入基層、深入羣眾，把基層反映的熱點作為我局服務的重點，不斷提高服務水平和服務質量，着力為基層和羣眾解難事、辦實事，使創先爭優成為我局廣大黨員幹部、職工服務發展、服務基層、服務羣眾，全面完成州委、州政府各項工作任務的內在要求。要緊緊圍繞我州畜牧水產“”奮鬥目標，緊密結合我局履職要求和機關實際，開展以“深入調研、優化服務、促進發展”為主題的活動，努力爭創“十佳百優”。
(四)夯實基層組織。要圍繞推動跨越夯實基層組織。要把加強局機關黨的建設作為重要內容，進一步擴大黨組織覆蓋面，提高黨員素質，健全工作機制，創新工作方法，着力提高局機關黨建工作科學化水平，增強局機關黨建工作的針對性、實效性。通過轉變機關作風，努力提高基層和羣眾的滿意度，着力建設服務型、責任型、效能型機關。
(五)發揮示範作用。要圍繞狠抓落實發揮示範作用。局領導班子和領導幹部要在轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越中以身作則、率先垂範、作出表率、狠抓落實，以黨員領導幹部帶動廣大黨員、以黨員帶動廣大幹部職工，着力在全州畜牧水產系統中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍。對制定的目標、承諾的事項，要逐項快速推進。對查找出的突出問題，要制定具體整改措施，逐條整改落實。
三、開展創先爭優活動的具體步驟
這次創先爭優活動，從現在起到今年底結束，時間為一年，主要分三個階段進行。
(一)第一階段：按照文件要求，第一階段應從年 x月x日到 x月x日結束，但因我局收到文件時間為1月中旬，因此，結合我局實際，我局第一階段開展時間為 年 月至 月底。本階段的主要工作是動員部署、查找問題、制定工作目標、向社會公開承諾等。
(二)第二階段：時間是 月到 月，本階段主要工作是，結合我局制定的創先爭優工作目標，認真組織，抓好落實;對查找出的問題進行逐項整改落實。
(三)第三階段：時間是今年 月底，為總結表彰階段。
四、加強領導，落實措施，為創先爭優活動提供保障
(一)成立領導機構，落實領導責任。按文件要求，局黨組負責全局的創先爭優活動，局黨組書記負總責，按照創先爭優活動部署，緊密結合州委創先爭優主題，認真抓好創先爭優活動。局班子全體成員積極參與指導創先爭優活動。為此，我局成立創先爭優活動領導小組，對全州畜牧水產系統創先爭優活動開展情況進行督促檢查，及時總結推廣先進典型和成功經驗。領導小組組長由我擔任，副組長由局黨組成員和副局長擔任，各站、所、室、科、中心、支隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，王勇同志兼任辦公室主任，辦公室成員由局機關黨支部、局辦公室人員組成，負責創先爭優活動的具體組織實施，確保創先爭優活動紮實有效推進。
(二)強化教育。局黨組將結合本單位職能職責和“”奮鬥目標，緊緊圍繞轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越這一總要求，及時在我局進行動員部署，認真組織廣大幹部職工深入學習黨的xx屆五中全會、省委十屆十次全會，以及省委、省政府和州委、州政府最近召開的一系列重要會議精神，全面把握我州畜牧水產“”奮鬥目標的具體內涵，切實把思想統一到中央、省委、州委的要求上來。
(三)查找問題。我局要以加強作風建設為切入點，通過自我剖析、徵求意見、交心談心等方式，對思想上、工作上、服務上存在的與加速發展、加快轉型、推動跨越要求不適應、不符合的問題進行一次深入排查、深入分析，尤其要認真查找在辦事效率、服務態度等方面影響和制約我州畜牧水產發展的突出問題。
(四)公開承諾。我局要結合查找出的突出問題，研究制定目標明確、措施具體、責任到位的思路和打算，在轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越等方面要解決的具體問題，以及採取的具體措施和完成時限。要通過報紙、網絡、黨務公開欄、政務公開欄、手機短信等平台進行公開，接受監督。
(五)增比進位。局領導班子和領導幹部要帶頭轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越。要認真組織我局及本系統的黨員幹部職工全力抓好各項任務的落實，在促進我州畜牧水產加速發展、加快轉型、推動跨越的生動實踐中創先爭優、增比進位。對查找出的問題要邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。
(六)加強宣傳引導。充分利用宣傳欄、州草地畜牧業簡報、農業網州畜牧局子網等，大力宣傳我局開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。組織學習國家、省、州英模勞模先進事蹟，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
(七)開展羣眾評議。要採取電話調查、網絡調查、座談會等多種方式，廣泛調查統計基層羣眾、服務對象、州“兩代表一委員”等對我局在完成年度工作目標、承諾辦理事項，以及工作作風、服務羣眾、辦事效率等方面的情況。
(八)評選表彰。按照全面、客觀、公正的原則，積極向上級黨組織推薦全州畜牧水產系統優秀黨務工作者和優秀共產黨員，參加省、州表彰獎勵活動，進一步營造學習先進、爭當先進、比超先進的氛圍。
(九)領導點評。領導點評主要分為兩部分，一是對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。重點圍繞促進畜牧水產發展、轉變工作作風、優化發展環境、開展公開承諾、為羣眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨羣共建創先爭優等情況進行點評;二是對黨員的點評，包括對參加創先爭優活動情況的評價、存在不足和努力方向，重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯繫和服務羣眾等情況進行點評。點評採取集中點評、個別點評和現場點評三種方式。
同志們，開展“創先爭優”活動，是加強黨的建設、推動黨組織和黨員發揮先進模範作用的經常性工作，是加強基層黨組織先進性建設的必然要求，開展此次活動，重在堅持、重在深入、重在落實。我們要以高度的責任感和敏鋭的政治頭腦，把“創先爭優”活動當做重中之重的工作來抓，局黨組、黨支部和廣大黨員幹部職工要立足崗位實際，創先爭優，帶頭示範，為推動我州畜牧水產工作又好又快發展出力添彩，向建黨 週年獻禮。
全縣產業發展思想宣傳 篇4
同志們：
今天的會議既是“招商引資暨產業發展年”主題活動的部署動員會，也是縣委三屆四次全會和縣委經濟工作會議精神的貫徹落實會，更是“一年一大步、三年一大變”的鼓勁加油會。剛才，詩軍、政安同志分別就新型工業化、招商引資工作作了報告，縣直單位、企業、鎮村代表在會上作了典型發言，希望同志們結合實際，切實抓好落實。
從接觸的情況來看，我認為衝鋒在招商引資和產業發展一線的各單位開拓意識強、發展舉措實、執行素質高、工作成效大，尤其是在國際金融危機的大背景下，我們規模工業增加值仍能取得42%的增速，這是大家不畏艱難，奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在招商引資和產業發展一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!對受表彰的先進單位、企業和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在再接再厲，再建新功，為實現工業投入、規模工業增加值、規模工業實繳税金、規模企業滿負荷生產能力三年翻一番的目標打下堅實基礎。下面，我再強調三點意見。
一、思想認識要進一步提高
對於縣域經濟來説，招商引資、發展產業是我們積累財富的主要手段，是我們全部工作的中心和主題，怎麼強調都不為過，怎麼重視都不為過。全縣各級各部門在這個問題上，認識決不能含糊，思想必須高度統一。
首先，從戰略全局看，招商引資和發展產業是推動科學發展的內在要求。我縣已連續五年躋身全省縣域經濟發展先進縣行列，但對照科學發展觀的要求，我縣經濟發展方式轉變的任務還很重。從經濟結構上來看，我縣的經濟模型基本就是投資拉動的“獨駕馬車經濟”，投資增長一直較快，是我縣經濟的主要拉動力量。而我縣年6.9億元的社會消費品零售總額，遠遠低於全國、全省、全市的平均消費水平，帶動能力不強，出口也不具備對經濟的拉動力。從產業結構上來看，年我縣三次產業結構比為15.5：52.2：32.3，第一產業是軟肋，且整體發展不足;第二產業是強勢，但內部結構不優;第三產業是畸形，縣城產業不旺，就業主要集中在第一產業和第三產業，處於強勢的第二產業GDP增長對就業的拉動作用非常有限，一、二、三產業協調帶動經濟增長的局面尚未真正形成。從城市化水平來看，年通過旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮化率在年的基礎上提高了5.1個百分點達到24.98%，但由於先天不足的原因，仍低於全市11.2個百分點，與全省、全國還是相去甚遠。同時，自主創新、勞動者素質、企業管理等對經濟發展的貢獻率還不是很高。“欠發達地區不能欠科學發展，後發展地區不能後科學發展”。面對我縣在科學發展方面的諸多問題，要實現縣域經濟全面協調可持續發展，最根本、最持久、最可靠的推動力還是取決於利用自身資源秉賦展開招商引資的成效，取決我們推動產業發展的決策能力、組織能力，所以廣大幹部羣眾務必充分發揮聰明才智，千軍萬馬抓招商，齊心協力興產業，以招商引資的實際成效和產業規模的不斷壯大加快推進縣域經濟社會科學跨越。
其次，從區域競爭看，招商引資和發展產業是加快後發趕超的根本舉措。從某種意義上説，區域間的差距，體現在觀念上是思想解放程度的差距，體現在工作上是招商引資力度的差距，體現在實力上是產業發展規模、速度和質效的差距。與先進地區相比，我們經濟發展慢，主要慢在產業滯後;經濟總量小，主要小在產業規模太小;經濟實力弱， 主要弱在產業配套薄弱。年，我縣規模工業增加值完成17.2億元，與全省縣域規模工業增加值的平均水平34.6億元相差17.3億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競發、百舸爭流的區域競爭愈演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目。而我們既沒有沿海地區得天獨厚的區位優勢，也沒有西部地區中央傾斜的政策機遇，更沒有東北地區長期積累的產業基礎，要想在新一輪的區域競爭中立於不敗之地，甚至後發趕超，開放意識就必須更加強烈，開拓思路就必須更加堅定，開發舉措就必須更加有力。要主動出擊，立足招大商、引巨資，構建全方位、多層次、寬領域的招商引資格局，主動接受發達地區的產業轉移，不斷做大產業規模、不斷做優產業結構、不斷做強產業質效。全縣上下的思想認識一定要統一到縣委、縣政府“招商引資暨產業發展年”主題活動的重大決策上來，時間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動的所開展的各項工作上來，形成全縣上下同挑一副擔、共下一盤棋的生動局面。
再次，從中方實際看，招商引資和發展產業是實現富民強縣的必由之路。強縣需招商引資，富民靠產業繁榮。招商引資及產業發展是促進地方經濟社會發展最有效的途徑之一，是實現富民強縣的必由之路。如果沒有基本數額的資金作保證，沒有相當規模的產業作支撐，則新型工業化、現代農業、新型城市化將失去前提和基礎，談富民強縣無異於空中樓閣。現在我縣招商引資和產業發展的優勢十分明顯：一方面，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區和工業園區左右逢源的結合部，能夠在依託和服務園區、城區的“兩區”中尋找難得的發展機遇。另一方面，我們擁有基礎良好的產業優勢，不僅具有豐富的森林資源、水能資源、礦產資源和文化旅遊資源，而且我們先後爭取到“全國生態示範縣”、“全國平安縣”、“全國油茶產業示範基地建設縣”、“全省承接產業轉移發展加工貿易重點縣”等金字招牌，為我們工業壯大主導產業、農業擴大優勢產業提供了有利條件。面對這些重要的戰略資源，我們一定要提振信心、清醒頭腦，既善於在借重自身優勢中招商引資、發展產業，又善於在招商引資、發展產業中更好地發揮自身優勢。各級各部門都要樹立強烈的憂患意識和緊迫意識，真正把招商引資和產業發展作為“要務之要務、中心之中心”，以更加昂揚向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅克難的鋭氣，拓展經濟發展空間，形成更多新的經濟增長點，增強綜合經濟實力，實現富民強縣。
二、工作重點要進一步明確
信息化與工業化加快融合、產業集羣化、發展低碳經濟是當前世界經濟的發展趨勢。做好今年的工作，關鍵是要在把握世界經濟發展趨勢，順應世界產業升級潮流的基礎上，按照“引項目和建項目相結合、擴總量和調結構相結合、大項目與小項目相結合、抓項目建設與培養人才相結合、本地招商與外出招商相結合”的要求，明確好“招商引資暨產業發展年”活動的方向和重點。
1、必須把項目建設作為產業發展的重要支撐。項目是投資的載體、產業的依託、效益的源泉。要牢固樹立“抓產業必須抓項目”的理念，咬定項目不放鬆，真正把項目建設擺到產業發展的中心位置。要強化意識爭項目，緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，利用我縣的戰略資源，落實企業技術改造工作的各項政策，以縣工業園和湘商文化科技產業園為平台，上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好，符合國家產業政策，順應全縣人民期待的戰略投資項目。要強化調度建項目，着力抓好在建產業項目的組織實施，健全項目調度制度，特別要把重點項目建設作為第一支撐力，對重大產業項目實行逐户逐個跟蹤，並建立項目動態進度表，對項目建設中遇到的問題及時協調有關部門加以落實解決，切實破除項目在建設過程中的各類阻力。同時，要在項目的建設過程中培養幹部、發現幹部、使用幹部。要強化統籌選項目，立足資源整合、區位交通、現有產業，抓住國家保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的歷史機遇，按照國家投資導向和要求，精心挖掘項目、儲備項目、配套項目，切實做好項目的基礎性工作。
2、必須把招商引資作為產業發展的核心舉措。發展經濟，壯大產業，思路是靈魂，資金是保證。資金從哪裏來?其中一個重要途徑就是從招商引資中來。必須強化招商引資主題，把招商引資作為產業發展的核心舉措，洗好“腦子”、盤好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年縣財政安排300萬元，作為招商引資專項經費。經濟工作最關注的是投入和產出，我們安排的招商引資專項經費，起碼也要爭取百倍、千倍的回報，只投入不產出，就是本末倒置。要落實招商責任。縣裏組建三支招商引資小分隊，一支由守清、長元同志帶隊，另外兩支由詩軍、笑春同志和政安、中華同志分別帶隊，分組赴外開展招商引資工作，各單位各部門也要保證有招商的人員和招商的力量，我們還要建立招商責任體系，將招商任務進行分解，分解到分管領導、分解到鄉鎮部門、甚至分解到個人，人人擔負招商責任，個個投身招商實踐，形成同心同德抓招商，羣策羣力引資金的生動局面。這裏要特別明確一下任務，我和縣長每人至少要引進一個5000萬元以上的項目，縣四大家班子成員每人至少要引進一個1000萬元以上的項目，這個任務由我來親自考核，由在座的各位來監督，全縣各級各部門都要像這樣將招商責任和任務明確化、具體化。總之一條，我就是“招商局長”，大家都是“招商局幹部”。要創新招商方式。全縣上下都要開動腦筋，探索小分隊招商、委託招商、駐點招商、節會招商、以商招商等多種行之有效的招商模式。目的只有一個，就是招得來商，引得進資，形式方法可以多樣，八仙過海，各顯神通。要提升招商質效。遵循既要“招商引資”，更要“擇商選資”的原則，立足盤活存量，按照“喜新不厭舊”的要求，根據縣內規模企業的產業優勢，加大扶持力度，多培植產值過10億元的骨幹企業。立足擴大總量，按照“抓大不放小”的要求，加強對在談項目產業現狀、投資實力、發展前景的分析，既要大力引進投資過億元的戰略投資者，又要着眼於完善我縣產業體系和長遠發展，放手引進成長性好、做強空間大、有培養前途的中小企業。立足轉變方式和調整結構，按照“引外不棄內”的要求，引民資，加快培育優勢產業;引內資，做大做強傳統產業;引外資，積極發展新興產業;引優資，創造條件發展高新技術產業，大力發展生態經濟、低碳經濟、循環經濟和綠色經濟。
3、必須把工業園區作為產業發展的主要平台。工業園是工業經濟的主戰場，是工業企業的示範區。要以戰略眼光、戰略思維、戰略舉措，按照“科學規劃、功能分區、產業集聚、服務集成”的原則，堅持走思路創新、體制創新、管理創新的創新發展之路，把園區打造成為“政策最優、體制最順、機制最活、服務最佳”的投資窪地。使工業園與其戰略地位相配套，實現產業向園區聚集，企業向園區集中。要加強規劃引導。牢固樹立科學規劃理念，按照科學發展觀的總體要求，立足自身資源優勢定位和規劃工業園主導產業。根據企業的產業特點、關聯度來劃分產業佈局，集中建立各類產業相對集中的產業小區，對新入園企業，要按規劃要求分區歸類入園，培育產業集羣，拉長產業鏈條，提高產業集約水平。有序引導分散企業通過擴大規模、嫁接重組、整體搬遷、土地置換等形式加盟園區，集聚發展要素，節約集約用地，增強園區實力。要完善基礎設施。通過改革舉措，暢通園區建設投融資渠道，增強園區自我滾動發展的能力。加快園區道路、水電、管網和綠化等基礎設施建設，加強功能配套，提升承載能力，為實現承載大項目、引進大企業、發展大產業奠定基礎。要不斷完善管理體制。按照“相對獨立，封閉運行”的原則，創新工業園區管理模式，實現園區定人、定崗、定編、定責，在搞好協調服務的同時，突出招商引資和產業發展，通過完善園區基礎設施，提高園區承載力，優化園區發展環境，提升園區吸引力和凝聚力。
4、必須把轉變方式作為產業發展的根本要求。要切實把提高經濟發展的質量和效益作為主攻方向，把加快轉變發展方式、調整經濟結構作為戰略重點，促進發展上水平、有後勁、可持續。要壯大生態產業。大力發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，引導和鼓勵清潔發展、節約發展、安全發展，構建環境友好型、資源節約型的產業體系、增長方式和消費模式，努力保護“天藍、水清、地綠”的生態環境。要優化產業結構。加快培育優勢產業，做大做強建築材料、食品加工、電力能源、冶金化工四大傳統產業，積極發展機械製造、印刷包裝等新興產業，創造條件發展電子信息、環保材料等高新技術產業，實施“四個十億”工程，積極培育10億產業，加快催生10億集羣，大力扶持10億企業，不斷做大10億園區，使中方成為懷化工業的配套基地、加工基地、生產基地。同時深化農業結構調整，推進農業產業化經營，培育一批品牌龍頭企業，提高農產品進入全省、全國市場的組織化程度。要推進節能減排。節能減排事關民生，事關穩定，要儘快對高耗能、高耗水、高污染企業進行整頓、改組、改造，對那些污染大、規模小、產品質量差的企業，要下定決心清理和整頓，對污染嚴重難以治理的要依法“關、停、並、轉”，實現節能發展、環保發展和科學發展。要提升產業層次。從現有的產業出發，提高科技含量，注重技術創新，實施名牌戰略，增強核心競爭力，拓展市場空間。要深化企業改革。加快以建立現代企業制度為目標的企業改革，使企業真正成為能夠自覺接受市場導向、促進本企業產品優化、追求效益最大化的市場競爭主體，激發企業按照市場需求變化和長遠發展要求而主動調整結構的內在動力。
5、必須把自主創新作為產業發展的有效手段。自主創新是企業的生命，產業發展的基礎。要加大對創新型企業的扶持力度，使創新的政策向企業傾斜、創新的要素向企業集中、創新的人才向企業匯聚，加快把一大批企業培育提升為科技創新型企業，將中方的發展由傳統生產要素驅動逐步轉移到創新要素驅動的軌道上來。要加大產學研聯合力度，深化與大專院校的合作，吸引更多的科技人員、科研機構來我縣設立產學研機構。要加大科技服務平台建設力度，通過市場導向、政策保障、資金扶持及中介服務等，加快構建面向新型工業化要求的科技公共服務設施、行業共性技術創新服務設施以及創業服務設施，集中力量建設技術公共服務平台、技術成果交易平台、創新創業融資服務平台和社會化人才服務平台，為各類創新活動提供良好服務。要改革技術創新的組織方式，鼓勵有條件的企業建立研發中心，成為技術創新的主體。要制定引進政策，減少重複和低水平引進，重視對引進技術的消化吸收和改良。
全縣產業發展思想宣傳 篇5
招商引資和產業發展是事關中方經濟社會發展的核心工作，必須制定實打實、硬碰硬的保障措施來推進各項工作的落實，確保完成既定任務、實現既定目標。
1、要落實責任強領導。招商引資和發展產業是當前我縣最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。縣幾大家班子要團結協作，每位縣級領導都要聯繫企業和項目、肩負起招商引資的責任，形成巨大的工作合力。各鄉鎮要落實舉措，組織專門力量抓產業發展和招商引資;各部門要着眼全縣發展大局，密切配合，優勢互補，全力推進產業發展和招商引資。金融機構要着眼於金融與經濟良性互動發展的大局，牢固樹立“中方發展我發展”的意識，緊緊抓住資金信貸這個核心環節，誠心誠意與政府一起主動承擔社會責任，盡最大努力為企業發展和項目建設提供支持。
2、要強化服務優環境。經濟環境是一個地方的形象，也是競爭力、軟實力的重要內容。近年來，我們在優化發展環境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出問題。各部門必須給予高度重視，尤其是立項、規劃、土地、環保、水利、工商、質量監督等有行政許可權利的部門，要真正樹立大局意識、發展意識、服務意識，把企業和投資者當成朋友，提高工作效率和服務質量，營造“親商、安商、富商”的良好發展氛圍。一是要改進政務環境。加快政府職能轉變，樹立服務意識，實行“首問責任制”和“服務承諾制”，對各類審批項目、收費項目和收費標準，分行業、分企業進行公示，提高行政審批和收費行為的公正性和透明度，切實提高服務質量和辦事效率。縣紀委要牽頭負責，嚴肅查處行政亂作為、不作為和刁難卡壓企業、胡亂向企業伸手的行為，公開查處一批典型案例。年底還要開展人民羣眾公開評議國家機關活動，推動各部門切實改進作風。二是要改善政策環境。認真貫徹國家鼓勵投資、鼓勵產業發展的各項政策，確保政策的連續性、穩定性。要儘快制訂和完善產業發展的規劃、政策和措施，加強對產業發展的政策指導和宏觀協調。要儘快出台產業指導目錄，明確投資重點和投資範圍，引導投資方向，防止散、小、亂、差，遏制低水平重複建設。要制訂並逐步完善好產業發展獎勵政策，根據產業發展實績，把獎勵兑現到個人，獎到企業家，獎到單位、部門一把手，獎到其他有功人員。三是要優化法制環境。要進一步加大治理“四亂”的力度，整頓市場經濟秩序，規範市場競爭行為，切實維護企業和投資者的合法權益。要加強社會治安綜合治理，切實做好安全生產工作，重點整治企業周邊環境，着力營造一個讓投資者放心、安心、舒心的社會環境。今年我們將根據企業的需要，從機關單位抽調20名左右的精幹人才脱產到企業(項目)掛職幫扶，幫助企業優化管理、對外協調以及上市服務。我們就是要用這種真情實意的服務舉措，營造一流的軟硬環境，目的就是要讓投資者看了就想來投資，來投資了就想做，做了就想做大做強。
3、要加強督查嚴考核。工業企業和招商引資重點項目，要將責任具體細化到人，時間要求細化到天，對招商引資項目包引進、包建設、包投產，並且更加註重結果考核和成效考核，以項目的簽約率、項目的率約率、資金到位率為根本考核依據。縣委、縣政府將定期組織調度會議，定期聽取工作進展情況，分析存在的問題和困難，及時研究解決問題的辦法。兩辦督查室要按月對重點項目和招商引資工作進行督查通報，促進項目早開工、早建設、早投產、早見效。發改局、工業局等單位要加強對項目建設的調度、管理和服務。縣商務局要加強對招商引資工作的指導和核查。縣委組織部、宣傳部要加強對各鄉鎮、各單位發展工業經濟和招商引資工作的檢查與考核，充分發揮目標考核的導向作用。
今天，出席會議的還有我縣規模企業的負責人，在這裏我想特別對你們説，世界金融危機的堅冰正逐步消融，希望你們進一步堅定對我們中方發展機遇、發展環境、發展前景的信心，樹立幹大事、創大業的膽識和氣魄，做一名有戰略眼光、創新能力、奉獻意識、民族精神的精英企業家，搶佔先機，精心把自已的企業管好，致力把自己的企業做大，在中方縣這片充滿希望的投資熱土上大顯身手、大展宏圖。
同志們，擴大招商引資和加快產業發展，面臨的任務重大而艱鉅，羣眾的期望殷切而厚重，讓我們橫下一條心、擰出一條繩、扭成一股勁，放手大幹不保守、埋頭苦幹不張場，真抓實幹不浮躁，把中方的產業做大、做強、做優，為加快富民強縣、實現更好更快發展作出新的更大的貢獻!