環境衞生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程，也是對廣大幹部思想觀念和工作作風的錘鍊和考驗。下面是本站小編給大家整理的城鄉環境衞生工作會上的講話，僅供參考。
在創建國家衞生縣城暨城鄉環境綜合整治推進會議上的講話
同志們：
這次會議的主要目的是讓大家進一步認識創建國家衞生縣城工作的重要性，再次動員全縣上下統一思想，堅定信心，再鼓幹勁，再加壓力，確保我縣創建國家衞生縣城和城鄉環境綜合整治工作取得實效。剛才，宇翥同志對全縣20xx年創衞工作進行了總結，並對下步創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治行動作了安排部署，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面我再強調三點意見。
一、提高認識，深刻領會創建國家衞生縣城的重要意義
創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治工作是全面建成小康社會的重要命題，是提高人民羣眾獲得感幸福感的重要載體，對於加快城鄉經濟社會發展、提高居民素質具有十分重要意義。
第一，創建國家衞生縣城是上級安排的重要任務。全縣上下要深刻認識創建國家衞生縣城是一項關乎全省、全市能否全面建成小康社會的重要工作，是一項上級黨委、政府交辦的重要政治任務，必須要以責無旁貸的擔當，高度的政治責任感和使命感做好各項工作，確保不拖省、市後腿。
第二，創建國家衞生縣城是縣域經濟發展的需要。創建國家衞生縣城，是優化美化城鄉發展環境的重要載體和抓手，對提升縣城品位檔次、優化投資發展環境具有十分重要的意義，周邊縣區都非常重視此項工作，相比較之下，我縣的軟硬件建設工作都亟需迎頭趕上。為此，各鄉鎮、各部門一定要站在事關本溪縣形象、事關本溪縣發展、事關羣眾切身利益的高度來認識創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治工作的重要性，全力以赴完成各項目標任務。
第三，創建國家衞生縣城是改善人民生活的需要。今年縣“兩會”期間人大代表、政協委員關於城鎮環境的建議、提案件有50多件，佔到總量的60%，反應了廣大人民羣眾對生活品質進一步改善的急切盼望。所以説，我們創建國家衞生縣城，開展城鄉環境綜合整治工作，是實實在在為羣眾創建身心健康的美好環境，是一項真正的民心工程、德政工程。我們要以創衞為契機，積極探索城鄉環境衞生管理等各方面的辦法制度，形成一套完整的城鄉環境管理體制，逐步實現城鄉衞生管理的制度化、規範化發展，全面提升城鄉形象品位。
二、堅持問題導向，突出工作重點
對照創建國家衞生城市各項指標與羣眾期盼，我們的工作中還存在不少問題，比如：道路和人員密集場所車輛亂停亂放，店外經營、佔道經營、亂搭亂建等侵佔公共空間的問題都在眼皮底下，違規户外廣告、商業招牌和粘貼廣告隨處可見，電瓶車、“黑出租”非法營運等問題還沒有徹底解決，農村環境衞生整治工作亟待加強;同時，一些單位重視不夠，存在着上熱下冷的情況，上面推一推、下面動一動，在推進創衞上認識模糊，工作拖沓，敷衍了事。為此，我們要突出重點，全力打好打贏創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治攻堅戰。
第一，突出重點，全力推進“四治”工作。各單位要圍繞上述存在問題，有針對性的合理分配資源和精力，抓重點、攻難點、補短板，按照各部門分工，重點抓好髒、亂、堵現象與農村環境整治工作，確保存在問題整治落實到位。
第二，健全機制，堅持突擊整治與長效管理並重。我們既要立足當前，集中時間、集中精力抓好創衞與城鄉環境綜合整治工作，確保如期實現各項既定目標;也要着眼長遠，建立健全長效管理機制，以創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治為契機，全面提升城鄉形象。
第三，攻堅克難，狠抓工作落實。目前，我縣正處於創衞的關鍵階段、衝刺階段，因此，我們大家要勇於克服困難，勇於擔當責任，要通過開展網格化管理等方式，狠抓工作推進，重點抓好沿街佔道經營、私搭亂建、亂堆亂放現象與農貿市場周邊環境的專項整治，開展好城鄉交通管理專項整治和城鄉結合部環境衞生整治等行動，着力改善城鄉的環境質量。
三、加強組織領導，嚴格督導考核
各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識和責任意識，齊心合力、密切配合，確保各項工作抓出成效。
一要強化組織領導。創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治工作由宇翥副縣長牽頭，各單位密切配合，縣創衞辦、縣城鄉環境綜合整治行動領導小組要定期調度，及時研究解決創衞中的重點難點問題。各相關單位“一把手”要把創建工作擺上重要議事日程，配強工作力量，制定計劃方案，要做到親自部署、親自調度、親自督促，把目標任務細化到人、工作責任明確到人，確保每項工作有人抓、有人管、能落實。
二要形成工作合力。創建國家衞生城市，需要整合各類資源，動員各方力量，形成強大合力。各鄉鎮、各部門，包括駐縣單位要牢固樹立“一盤棋”思想，緊緊圍繞創建全國衞生縣城的總目標，服從統一指揮調度，對一些重點項目和難點問題，羣策羣力，合力攻堅，確保創建工作順利進行。同時，要注重調動人民羣眾的積極性，廣泛發動羣眾參與，讓創建全國衞生城市的目標、標準和要求家喻户曉，人人皆知，努力形成人人關心創建、人人支持創建、人人蔘與創建的良好局面。
三要加強督查考核。督察室、創衞辦與城鄉環境綜合整治行動領導小組要加強聯合督促檢查頻次，重點對各鄉鎮、各部門履行職責、推進工作、完成任務情況進行督查考核，定期通報進展情況，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。對工作成效明顯的單位和個人，要給予表揚;對措施不力、工作不實，影響創建達標和測評結果的，要通報批評。
同志們，創建國家衞生縣城與城鄉環境綜合整治工作既是是攻堅戰，更是持久戰。各鄉鎮、各部門要嚴格對照創建與整治標準，堅持久久為功的韌勁、勇爭一流的幹勁，確保圓滿完成各項工作任務。
在全縣城鄉環境衞生綜合大整治動員會議上的講話
同志們：
今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規模、高層次的會議，專題安排部署城鄉環境衞生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向各類影響城鄉環境衞生的“頑症”和“陋習”宣戰，集中整治“髒亂差”，確保在短期內城鄉面貌有大的改觀、城市品位有大的提升、全民公德意識有大的提高，營造整潔、靚麗、文明的宜人宜居宜業環境。等會，瑞昌、玉春、一之同志將宣讀相關通告和方案;縣住建局、縣城管辦、便江鎮、馬田鎮將分別作表態發言。最後，衞祥書記將作重要講話，請大家務必認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、認清形勢，正視不足，切實增強城鄉環境衞生綜合大整治的責任感
(一)開展城鄉環境衞生綜合大整治，是大勢所趨。城鄉環境衞生事關民生福祉，事關可持續發展，事關人民羣眾健康指數、幸福指數的提升。從中央、國務院到省裏、市裏，各級黨委、政府高度重視。xxxx、温家寶總理多次做出重要指示，要求把城鄉環境整治作為國家環境保護工作的重中之重，擺在更加突出的位置。全國愛衞會於20xx年6月部署城鄉環境衞生整治三年行動，以此推動環境衞生管理城鄉一體化進程，不斷改善城鄉人居環境。在今年8月14日召開的全省加快推進新型城鎮化工作會議上，周強書記、守盛省長在講話中分別就城鄉環境整治作了重點強調，並在抓城鄉環境同治起步早、效果好的攸縣召開現場會，要求在全省推廣攸縣經驗，學習攸縣做法。湖南省推進新型城鎮化實施綱要(20xx—20xx)明確把“城鄉環境綜合整治工程”作為“八大重點工程”之一，年內全面啟動“三年整治行動”。市委、市政府早在年初就召開了全市“大幹新三年，再創新輝煌”動員暨“三創”工作再動員大會，全面實施“一二三四”工程(一化、兩城、三創、四大)，8月14日又召開了全市“城市大提質”推進大會，再動員再部署。我們開展城鄉環境衞生大整治，就是貫徹落實中央、省市重要決策部署的具體行動。
(二)開展城鄉環境衞生綜合大整治，是發展所需。環境衞生是一個地區的“名片”，從一定意義上講，代表着一個地區的形象，反映出一個地區的精神風貌。好的環境衞生對外是競爭力，對內是親和力;差的環境衞生對外是排斥力，對內是破壞力。俗話説“佛靠金裝，人靠衣裝”。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道?環境衞生也一樣，垃圾成堆、滿目瘡痍，誰還願意來投資、搞建設，怎麼能引進大項目、好項目?優美舒適、乾淨整潔的城鄉環境，健康文明、蓬勃向上的城鄉形象，對於外來投資者來説就是一幅最大最美最真實的天然廣告。縣委十一屆二次全會提出“開放促發展，優勢化強勢，對接珠三角，融入大郴州，建設全國科學發展百強縣”戰略目標，我們抓城鄉環境衞生整治，就是“築巢引鳳”、提升形象，就是抓招商引資、抓經濟發展。
(三)開展城鄉環境衞生綜合大整治，是現實所迫。近兩年來，我縣通過開展“三創”工作，城市管理水平、市民文明素質、城鄉環境衞生與原來比，有了一定改觀，但是對照創建要求，對照先進地區，對照羣眾期盼，我們的差距還很大。主要表現在以下六個方面：一是環境衞生髒。在縣城，一些背街小巷、居民小區、集貿市場垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風天氣，垃圾滿天飛;在農村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自滅”，柴草亂堆、污水亂排、廣告亂掛、畜禽放養，路邊水邊、村前屋後垃圾隨處可見，蚊蠅鼠蟲到處都有。二是城區秩序亂。部分固定攤點無序擺放，許多流動商販隨意佔道經營;自行車、機動車隨意停放，肆意橫行，上下班時間擁堵不堪;城區在建工地不按施工行業規程作業的現象較為普遍，渣土車無牌無證運輸，超載裝運撒落渣土，灰塵滿街飛揚。三是市容市貌差。縣城區亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂擺等現象十分普遍，不規範廣告牌匾等有礙市容的設施隨處可見。在“五小”經營場所，蚊蠅亂飛、雜物亂堆、污水亂潑。逢開業慶典、紅白喜事煙花鞭炮隨意燃放，紙屑灰塵滿地，噪聲震耳欲聾。四是部分羣眾素質不高。隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞市政公共設施等不文明行為時有發生。有的單位連自家院落、自家門前的衞生都不願管，“門前五包、門內達標”制度形同虛設。五是城市管理體制不順。城管、工商、衞生等部門之間缺乏有效協調，責權不明、機制不活，大眾參與、社會化運作的長效管理機制尚未形成，城管隊伍和商販長期遊擊作戰。六是城鄉基礎設施建設滯後。城鄉規劃控制不嚴，街道窄小擁擠，公廁、垃圾中轉站、公共停車場、臨時停車位、公共廣場和遊樂園等公共服務設施建設滯後，街道小區的果皮箱等環衞設施破損、盜損現象嚴重。絕大部分鄉鎮村莊的環衞設施和污水處理系統都是空白，也沒有專門保潔隊伍。
因此，開展城鄉環境衞生綜合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。説小了，這是影響市容、市貌、對外形象的問題;説大了，就是政治問題、民生問題、發展問題。全縣各級各部門務必統一思想，形成共識，全黨動員，全民參與，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把各方面的力量凝聚到整治工作上來，迅速掀起城鄉環境衞生綜合大整治的高潮，把我們的家園建設得更加潔淨優美，讓廣大幹部羣眾生活得更加安康舒適。
二、把握關鍵，攻堅克難，迅速掀起城鄉環境衞生綜合大整治熱潮
城鄉環境衞生綜合大整治要以環衞、園林、市政等為重點，完善城鄉配套基礎設施;切實加強管理機構和隊伍建設，創新城鄉環境衞生管理方式，提升城鄉管理效能;廣泛開展文明衞生宣傳教育，着力提高全民的衞生文明素養，努力促使我縣城鄉環境達到市容整潔、環境優美、生態良好、文明和諧的工作目標。具體工作今天的會上下發了有關文件進行了部署，各級各部門要圍繞既定目標，按照統一部署，推進工作落實，着重把握以下幾個關鍵：
(一)宣傳教化提素質。羣眾文明素質是城市的靈魂，是提高城市文明程度、增強城市吸引力的關鍵所在。管理的最高境界是治“心”，解決內心認知的問題。有形發展靠建設，無形發展靠教化。因此，整治工作必須廣泛動員引導羣眾參與，提高全民文明素質，形成全民動員、全縣參與的良好氛圍。一是用核心價值凝聚羣眾。圍繞建設社會主義核心價值體系，全方位、多形式地加強社會主義榮辱觀、社會公德和職業道德建設和開展永興精神的宣傳、討論，提振科學跨越的信心，凝聚幹事創業的合力，提高廣大羣眾熱愛家鄉、奉獻社會的品質，並使廣大羣眾通過參與城鄉建設管理，理解支持全縣城鄉環境衞生大整治工作。二是用行為規範教育羣眾。大力宣傳《永興市民文明公約》，教育引導羣眾從小事做起，從我做起，自覺遵守基本行為規範，養成文明出行、文明娛樂、文明交往等良好行為習慣，形成“講文明、揚正氣、樹新風”的濃厚氛圍。要大力培育綠色消費理念，倡導健康文明、節儉理性、清潔衞生的綠色消費方式，積極開展綠色公益活動，切實增強人民羣眾崇尚自然、保護生態的意識。要重點加強對未成年人、城鎮新居民等羣體的法律法規和基本行為規範教育。三是用創建活動引導羣眾。積極開展文明衞生單位、文明衞生村(居)、文明衞生小區和文明衞生家庭的創建，精心組織“文明紅綠燈”、“小手拉大手”、“老手拉新手”、文明禮儀知識讀書競賽等活動，倡導遵章守法、誠實守信、文明禮讓、和諧友愛的社會風尚，擴大精神文明創建的參與面，使廣大羣眾積極主動參與到城鄉環境衞生大整治工作中來，促進市民、村民思想品德、家庭美德、社會公德、職業道德的提高。
(二)突出重點嚴整治。全縣城鄉環境衞生治理，必須嚴格按照城市容貌規定、城市管理“十禁止”和“門前五包”責任制以及鄉村衞生大清潔的要求，嚴格按照城鄉環境衞生綜合大整治工作方案的總體部署，對“髒亂差”問題進行強力集中整治。一要治髒。集中開展城鄉結合部、城中村、老舊居住區、集貿市場和背街小巷等衞生死角環境治理，重點清除亂堆放的垃圾雜物和亂排放的污水污泥。要採取環衞社區聯動、周邊單位幫扶的措施進行綜合管理，想盡一切辦法徹底整治城區的衞生死角。實行清掃保潔服務外包，走市場化運作的道路。要推進城市道路清掃保潔作業機械化，逐步提高城市道路清掃機械化水平，推進環衞作業精細化。完善垃圾收運體系，配置相應收運設施，集中收集、處理各類垃圾，消除暴露垃圾積存點。要堅持“政府推動、部門聯動、全民參與、綜合整治、市場運作”的原則，廣泛推行農村垃圾處理“分類減量、就地處理”的模式，即“一户一池一坑四桶”。各鄉鎮要以路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊為重點，大力開展農村環境衞生綜合治理，清除各類衞生死角。縣財政每年預算農村環境衞生整治專項經費，採取以獎代投形式用於農村環境衞生治理，今年首期安排專項經費1400萬元。二要治亂。要全面清理城區户外廣告。過時、破舊、缺損的廣告全部拆除，重新進行廣告位規劃控制和審批，實行廣告資源有償使用。户外廣告必須符合城市規劃要求，並經城市管理主管部門批准設置，要與城市功能和形象相適應，合理佈局，規範設置，做到整潔完好、文字規範、品質和形式新穎、安裝牢固，出現污損、殘缺或燈光不亮時應及時清洗、維修或更新。臨街門店招牌和公共張貼欄應當統一規範設置，開業慶典宣傳活動要限制性開展，嚴禁設置廣告的地段和位置必須嚴格把關。要從嚴規範門店經營管理，嚴格按照“門前五包”要求規範門店經營秩序，臨街門店不得超出建築外牆堆物、加工和經營，堅決取締搭棚和打太陽傘，實行嚴管重罰，屢教不改的可以吊銷經營執照。前段時間集中進行了夜宵、燒烤和小餐飲整治，取得了一定的成效，必須長期堅持下去，其它地攤、擦鞋攤、水果攤也要規範整治到位。要集中開展交通整治專項行動，對違反交通法的車輛和行人進行嚴格管理，該扣車的堅決扣押，該處罰的人堅決罰到位。既要一邊抓整治，又要一邊抓好交通標誌標識和停車位的設置，公共汽車和出租車停靠位要標示好。社會車輛臨時停車位不足，必須把臨街單位院子騰出來，施劃公共停車位，實行資源共享，不能只管自己閉門停車。三要治塵。重點抓好揚塵污染整治。城區所有在建工程必須實行圍檔作業，施工工地必須經常灑水，防止揚塵污染，出入口必須設置清洗池，材料進場和渣土運輸必須進行密封，嚴禁拖帶、拋撒。住建部門要從源頭上加強管理，對施工企業和建設單位進行文明工地考核，達不到要求或違規作業的，要通過房地產一體化控制建房手續的辦理。城管部門要加大建材、渣土運輸的場外管理，配合住建部門嚴格管理建築工地的圍檔作業，對佔道施工必須嚴格審批，對違規佔道施工的工地實行強制清理。
(三)創新管理提水平。現代管理學之父杜拉克認為，所謂社會經濟發展，其實都是管理的發展，管理是關鍵的因素;沒有落後的國家、民族、社會與民眾，只有落後的管理。我縣目前的城鄉環境衞生狀況之所以落後，關鍵是管理水平低、管理方式落後。因此，必須通過創新和加強管理，進一步提升管理水平，扭轉落後局面。一要理順管理體制。縣委、縣政府在深入調研的基礎上，學習借鑑外地的先進經驗，結合我縣實際，積極推進城市管理體制改革，設立高規格的城市建設與管理委員會及其辦公室，組建縣城市管理行政執法局和縣城市管理警察大隊，目的就是要理順管理體制，形成大城管格局，整合部門職能，強力推進城市管理大提質。縣城市管理行政執法局未獲省裏批覆成立之前，縣城管委及其辦公室要切實擔負起行政執法局的職責，開展相對集中行政處罰權工作，劃轉工商、環保、規劃、公安交警部分職能和環衞、園林、市政公司全部職能，實現“8+1”模式的相對集中行政處罰權工作。二要加大執法力度。城管執法人員要切實加大對違反《城市容貌管理暫行規定》行為和不文明行為的執法監管力度，按照“嚴管重罰”的要求強力推進城管執法。事實證明，嚴管重罰是最見成效的教育方式之一。“嚴管”是實現城市管理規範化的必由之路，“重罰”才會引起市民的高度重視。下階段，要加大“十禁止”工作力度，對那些情節嚴重的不文明行為要依法嚴管重罰，形成強大的震懾效果，通過嚴懲一個、警示一片，教育市民養成良好的文明習慣。要完善城管協管員制度，協助城管執法人員對違反“十禁止”人員進行勸導、糾章和處罰;要通過長期不懈地依法管理、嚴管重罰，教育廣大市民遵章守紀，養成良好的社會公德習慣，形成良好的精神風貌和社會氛圍。縣城管警察大隊要加大對以暴力、威脅等方式阻礙綜合整治和城管執法行為的打擊處理力度，形成城管執法的高壓態勢。三要創新管理模式。要推進城市管理數字化。依託和有效利用數字化城管系統，運用地理信息空間及網格劃分等技術，實現城市部件、事件的精確定位，縮短髮現問題、處置問題的工作週期，做到第一時間發現問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題。要推進城市管理精細化。強化品質管理理念，把城市管理精細到每一寸土地、每一個細節，讓人感覺精細無處不在、精緻無處不在，使城市的每一條街巷、每一個庭院、每一處景點、每一棟建築都經得起市民和時間的檢驗。
(四)完善設施強基礎。基礎設施的落後也是造成我縣城鄉環境差的重要原因。因此，在加強管理，提升軟實力的同時，也要切實加強城鄉公共交通、電力、供水、環衞等硬件建設，不斷夯實城鄉環境衞生整治的基礎。一要加強城鄉環衞基礎設施的規劃管理。堅持規劃引領，特別是要加強鄉村規劃的編制力度，提高城鄉規劃覆蓋面。在規劃編制過程中，要統籌考慮現代農村建設的需要，將給排水、道路、綠化、垃圾處理、公共設施等全部納入鄉村規劃內容。同時，嚴格規劃管理，加強規劃控制和監察，確保城鄉居民的個人建房和公共基礎設施建設在規劃的指導下有序進行。二要紮實推進舊城提質改造。儘快啟動舊城提質改造工程。全面改造地下管網系統，實現雨污分流和管線下地;推進主次幹道路面“白改黑”和臨街房屋的“穿衣戴帽”;穩步推進背街小巷和城中村改造以及非成片棚户區、零星危舊房和舊住宅區的綜合治理;加大停車場(庫)建設力度，解決城區停車難問題。三要加快城鄉環衞基礎設施建設。城區要加大垃圾中轉站(公廁)的建設力度，確保佈局合理，能夠滿足垃圾收集轉運的需要。農村要大力推廣“户集、村收、鎮運、區域適度集中處理”的垃圾處理模式，每個鄉鎮要建設一個垃圾填埋場，並添置相應的垃圾池、垃圾桶、垃圾運輸車等設施。有條件的鄉鎮要興建污水處理設施，集中收集處理鎮區生活污水。每户農村家庭都要設置“一池四桶”垃圾分類處理設施。
三、強化責任，狠抓落實，確保城鄉環境衞生綜合大整治取得實效
這次城鄉環境衞生綜合整治，時間緊、任務重、要求嚴、標準高。能不能把這場行動組織開展好，既是對我們執政能力的考驗，也是對我們幹部隊伍工作能力、工作作風的考驗。各級各部門要把縣委、縣政府關於實現“三創”目標、掀起責任風暴、推進效能革命、優化發展環境的要求貫穿到這次行動中來，積極參與，共同擔當，齊抓共管，一步一個腳印地推進各項工作的落實。
(一)加強領導，明確責任。要明確城鄉環境衞生整治的標準、完成的時限、責任單位和責任人，認真研究解決工作中遇到的實際困難和具體問題。各級各部門、各單位都要建立相應的組織機構，主要領導要親自掛帥、親自部署、親自參與，同時要抽調精兵強將，加強對城鄉環境衞生整治的組織實施;要把城鄉環境衞生整治工作作為當前一項非常緊迫而重要的任務，列入議事日程，制定切實可行的工作方案，認真抓好落實;要按照責任分工，各司其職，各負其責，把自己轄區內的環境衞生整治徹底，把自己負責的工作任務完成到位。各單位的主要負責同志要以身作則，身先士卒，經常深入整治現場和一線，認真解決工作中遇到的各類問題，推動工作順利開展。要服從大局，服從指揮，捨棄自己的小利益，維護全縣的大榮譽，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義，確保取得明顯實效。
(二)密切配合，協調推進。城鄉環境衞生綜合大整治工作是一項複雜的系統工程，涉及社會各個方面，任務十分繁重。各級各部門一定要着眼大局，心往一處想，勁往一處使，確保工作快速推進。在具體工作中，要堅持既有分工、又有協作的原則，遇到問題和困難時，多溝通、多協商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。各相關職能部門要充分發揮職能作用，在抓好自身工作的同時，積極配合，出謀劃策，責無旁貸地擔當起整治重任，主動做好整治工作。特別是城管、交警、愛衞辦等部門以及各鄉鎮要充分發揮主力軍作用，搞好綜合協調，全力主抓，率先垂範，做好榜樣，為其它部門領好路、帶好頭。各級各部門、各單位要保護和支持相關職能部門同志執法的積極性，為他們撐腰壯膽，創造良好的執法環境。縣城管委在遇到重大突發問題時，要當機立斷，集中人力、物力和財力，採取大兵團突擊的方式，打好這場城鄉環境衞生整治的攻堅戰、突擊戰，確保全縣城鄉環境衞生在短時間內有一個明顯的大改善、大變化。
(三)強化督查，健全機制。強有力的督查是落實工作任務的有效手段。縣城管委和縣愛衞辦要加強對城鄉環境綜合整治工作的日常考核考評，堅決獎罰兑現。縣委、縣政府“兩督”和紀檢監察部門要敢於亮劍，加強環境衞生整治督促檢查。對不服從統一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要及時曝光、通報批評、限期整改;對工作不力，造成嚴重後果和影響的，堅決追究單位主要領導的責任。要通過建立起科學、規範的環境衞生治理長效機制，促使城鄉發展更加協調，社會更加和諧，確保我們的天更藍、水更清、山更綠、空氣更新鮮。
同志們，推進城鄉環境衞生綜合大整治，是縣委、縣政府着眼統籌城鄉發展作出的重大戰略部署，更是為城鄉居民謀福祉的惠民工程、德政工程。全縣各級各部門要以高度負責的態度、飽滿的熱情和務實的作風，全力以赴推進城鄉環境衞生綜合整治各項工作，為改善城鄉面貌、美化人居環境、提升永興形象、加快建設“全國科學發展百強縣”作出新的更大貢獻。
城鄉環境衞生工作會上的講話
同志們：
今天，縣政府召集縣整治城鄉市容和環境衞生工作指揮部成員單位和縣其他相關單位的負責同志及各鎮鎮長，在這裏召開全縣城鄉環境衞生工作推進會，主要任務是通報近期全縣城鄉環境衞生整治工作進展情況，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，部署今後的工作。剛才，古竹、義容、臨江、柏埔、黃塘鎮和縣衞生局、住建局、城管局彙報了近期環境衞生整治工作進展情況，縣創衞辦通報了全縣城鄉環境衞生督查工作情況。講得都很好，為我縣今後破解城鄉環境衞生治理和建設工作提供了很有益的參考價值。會後，縣有關單位要認真研究剛才幾位同志提出的問題，吸納相關建議，擬訂切實能解決問題的相關措施，報縣政府研究，確保今後的城鄉環境衞生工作深入推進。下面，我再講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題
自我縣上個月16日召開全縣城鄉環境衞生工作電視電話會議以來，各級、各單位均能按照縣委、縣政府的工作部署，紮實開展工作，取得了階段性成果。一是實際行動到位。縣城管局在從嚴從高進一步加強縣城環境衞生保潔工作的同時，還專門開展了整治縣城金山大道和永安大道南、清潔縣城中山公園和秋香江等大型的縣城環境衞生專項整治行動;縣食品藥品監督管理局對縣夜宵檔食品原料採購使用、餐飲具清洗消毒保潔等情況開展了清查行動，清理出一批過期食品原料，立案查處6宗，發出責令整改通知書28份;縣衞生局、縣衞生監督所對縣城“五小行業”的管理制度、消毒設施、防“四害”設施、內外環境衞生等情況進行了逐項抽檢，針對存在的問題，正在擬訂相關整治方案;8月17日，絕大部分鎮村都開展了以路邊、河邊、池邊積存垃圾為重點的“大清潔，鄉村美”農村清潔工程首次集中大行動;九和鎮九和村、黃塘鎮黃塘村、鳳安鎮橫排村、龍窩鎮南奮村均能嚴格按照廣東省衞生村標準，全力開展創衞工作，並於8月29至30日迎接了市愛衞會的檢查，市愛衞會對這四個村的創衞工作較為滿意;龍窩鎮生活垃圾處理場已動工建設;黃塘鎮生活垃圾處理場已完成選址、籌資、立項等前期準備工作，九和鎮生活垃圾處理場正在進一步完善相關設備設施。二是宣傳到位。縣電視台設立了“鞏固創衞成果，共建美好家園”專欄，專題報道城鄉環境衞生整治工作進展情況;縣城管局、創衞辦聯合印發了給紫城鎮城區居民的一封信，並在縣城各主要街道、道路設立了固定的大型宣傳牌;大部分鎮的圩鎮及其過境道路也設立了宣傳欄;縣城各居委會均已設立健康教育宣傳欄，營造了良好的環境衞生整治氛圍。三是督查到位。就近1個月來，縣府辦、縣創衞辦每週至少進行了1次對縣城和各鎮環境衞生暗訪督查工作，並印發督查情況通報和工作簡報;縣創衞辦對縣有關單位發出了34份整改通知書，有關單位均能按要求進行整改，有力地推動了城鄉環境衞生工作的順利開展。
對上述取得的成績，縣委、縣政府是肯定的，人民羣眾反映良好。但也仍存在諸多突出問題，主要體現在：一是部分鎮和縣有關單位不夠重視。認為環境衞生整治工作只是“走走形式作作秀”的一篇表面文章，把城鄉環境衞生整治當作一件應付上級檢查、督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，導致工作一陣緊、一陣鬆，城鄉環境衞生反彈現象比較明顯。二是整治不平衡、不全面、不徹底，長效機制沒跟上。當前，城鄉環境衞生“髒、亂、差”現象仍然比較突出，與廣大羣眾的要求和期待相比，差距還較大。在縣城方面，個別區域保潔不到位，部分公共場所清掃保潔不及時;主要街路亂堆亂放、店外經營、佔道經營現象時有發生;城鄉結合部衞生管理存在盲區;市場環境衞生管理不盡人意;交通秩序不順暢，各種車輛隨意亂停亂放;工地管理不嚴格，建築車輛漏落泥沙到路面的情況仍有發生;廢品收購隨處設點。在鎮村方面，建築材料隨意堆放，小商小販佔道經營，交通無序，主街主路未能經常清掃，垃圾未能及時清運，個別區域長期處於無人管理狀態。三是資金籌措不到位。部分鎮存在“等、靠、要”的不良傾向，突出表現在等投入、靠上級，要資金，等不到就靠，靠不到就要，要不到就再等……一味等待縣財政資金的投放，未能充分發揮主觀能動性、拓寬籌資渠道、調整鎮級財政支出結構，加大投入力度;沒有創新思路、主動積極爭取社會支持資金。如果再認真分析，我縣城鄉環境衞生整治工作還存在許多其他問題，由於時間關係，在這裏就不再一一羅列了。上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領導認識不到位、責任不落實、工作推動力度不大。各鎮和各單位要針對上述問題，認真回頭看，強化整改措施，狠抓整改落實，切實把城鄉環境衞生管理這個現實的民生問題，落實好，解決好，保持住。
二、提高認識，勵精圖治
第一，要站在以人為本的角度上考量城鄉環境衞生工作。近年來，我縣經濟社會得到了長足發展，城鄉居民生活水平明顯提升。當經濟發展到一定程度時，廣大羣眾實現衣、食、住、行這些基本需求後，就希望有一個乾淨、整潔、秩序良好的生活環境，這些最基本需求就是我們政府工作的原動力。紫金有80餘萬父老鄉親，為他們提供一個乾淨、舒適、優美的生產生活環境，是我們政府義不容辭的責任。
第二，要站在個人良知的角度上看待城鄉環境衞生工作。我們大多領導幹部都是從農村走出來的，都是農民子弟，所以大家要牢記根本，要從感恩家鄉父老、回報家鄉鄉親的角度出發，進一步增強謀事幹事的責任感和使命感，切實做到為官一任、改造一處、造福一方，通過城鄉環境衞生整治，努力改善紫金人民羣眾的生產生活環境，以實實在在的效果服務於民、取信於民。
第三，要站在提高執行力的角度做好城鄉環境衞生工作。城鄉環境衞生與羣眾生活息息相關，搞好城鄉環境衞生是關注民生、改善民生的重要舉措，是順應民意、促進和諧的重要前提，也是密切與羣眾聯繫、凝聚黨心民心的重要體現。環境衞生問題看似小事，但一點一滴、一絲一毫羣眾都會看在眼裏，記在心上，體現最直接，感觸最真實，反映最強烈。如果説，城鄉建設受到各方面因素的制約，特別是基礎條件和經濟實力的制約，配套建設上不去，還情有可原的話，那麼城鄉環境衞生管理搞不好則反映了我們領導幹部的水平問題、能力問題、態度問題和責任心問題。從大的方面説，城鄉環境衞生管理工作上不去，就是我們對社會的失職，對人民羣眾的不負責，更談不上落實科學發展觀，也無法體現執政為民。從小的方面説，別的事情做不好，但保持整潔、乾淨、順暢的生活環境我們還做不到嗎?加強城鄉環境衞生管理，絕不是可做可不做的事，而是社會發展到今天必須做的事，是各級政府在推進宜居城鄉建設中的份內之事，做不好也是一種失職。
三、突出重點、各個擊破
環境衞生是一項系統工程，工作面廣，涉及許多單位，涉及千家萬户，需要各鎮村、各單位和每一個羣眾的積極參與。當前我縣環衞基礎差，需要大量資金的投入，且又是一項長期、反覆而艱鉅的工作，因此部分鎮和縣有關單位產生了畏難情緒。雖然當前環境衞生工作仍存在許多困難和問題，但只要我們樹立信心，理清思路，突出重點難點，紮實開展，就一定能把工作做好。
一要切實解決“資金”問題。資金投入是關鍵，是抓落實的前提。按照河源市政府《關於印發河源市全面推進農村生活垃圾管理工作方案的通知》(河府辦〔20xx〕64號)，市政府將對20xx年底前完成場、站、點建設的縣區，採取“以獎代補”的形式給予補助，其具體補助方法和標準為：①對20xx年底前至少建成1座以上生活垃圾無害化處理場或焚燒場、20xx年始投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予100萬元的補助;②對20xx年底前完成轉運站建設目標並投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個轉運站10萬元的補助;對20xx年底前完成建設目標並投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個轉運站8萬元的補助;③對20xx底前完成生活垃圾收集點建設並經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個收集點1千元的補助，每個行政村最多補助5個收集點;④長效保潔機制補助方面，從20xx年起，以建制鎮為補助對象(縣城所在鎮除外)，市財政給予每人每年1元農村生活垃圾管理補助(公安部門户籍統計人口為準)。按照今年7月31日市人民政府與我縣人民政府簽訂的《城鄉生活垃圾治理責任書》的要求：20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要完成徵地、拆遷、設計、招標等前期工作並開工建設，各建制鎮要建設1座以上生活垃圾轉運站，且30%以上的建制鎮建成並投入正常運營，各自然村建成1個以上生活垃圾收集點，有效收集農村垃圾;20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要完工並進行試運營，全縣城鄉生活垃圾無害化處理率達到80%以上，全縣各鎮均要建成1座以上生活垃圾轉運站並投入正常運營，各自然村要適當增加農村垃圾收集點;20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要投入正常運營，全縣城鄉生活垃圾無害化處理率達到85%以上，各自然村要適當增加農村垃圾收集點，農村垃圾收集體系實現全覆蓋。因此，各鎮和縣有關單位要加快城鄉生活垃圾收集點、轉運站、處理場的規劃建設進度，並在規定的時限內建成投入使用，力爭各個生活垃圾場、站、點的建設都能爭取到市財政的專項補助資金。縣住建局作為農村生活垃圾管理的主管部門，要加強與省、市住建部門的溝通、聯繫，積極爭取其他專項補助資金。縣財政局要按照“精確預測，科學規劃，統籌安排，合理投入，專户運行，績效管理”的原則，會同縣住建局，對全縣城鄉生活垃圾收集點、轉運站、處理場建設所需投入縣級補助資金及鎮級配套資金，進行認真研究、測算，在9月20日前擬製出我縣鎮村環境衞生專項補助資金投入與管理的方案，報縣政府研究討論。方案要明確專項補助資金的使用範圍、享受條件，要根據環境衞生考核結果好差設定差額撥付規則，充分發揮資金使用效益，確保資金專款專用。各鎮要摒棄“等、靠、要”的思想，堅決杜絕“等縣級補助資金下撥到位後才幹活”的做法，要創新投入機制，科學、合理調整鎮級財政支出結構，大力籌措社會資金，千方百計保障環境衞生工作經費投入。
二要在突出治“髒”工作。縣城管局要對縣城環境衞生現狀進行全面摸底調查，認真查找存在的突出問題，研究制訂解決問題的工作方案，迅速修訂切合我縣實際的縣城市容和環境衞生管理規定、縣城“門前三包”責任制，制訂縣城主要街道髒亂整治嚴管工作方案，調整縣城衞生保潔責任區掛鈎單位和掛鈎領導，以及其他建章立制工作，為今後縣城市容和環境衞生管理工作奠定堅實的政策基礎，力爭早日成功探索出縣城市容和環境衞生管理的長效機制;要繼續堅持當前“治一街、淨一路、綠一線、亮一片”的好做法，突出重點難點，加大整治力度，逐步推進;每次整治完一條街，經縣整治城鄉市容和環境衞生工作指揮部驗收合格後，再整治下一條街，要強化日常監管，做到整治一片、鞏固一片，堅決杜絕“整治―反彈―再整治―再反彈”的現象。根據《紫金縣人民政府工作部門“三定”規定的通知》(紫府辦〔20xx〕52號)，縣衞生局是全縣愛國衞生工作的主管部門，承擔着“貫徹執行中央、省、市、縣關於開展愛國衞生運動的法律、法規、規章和方針、政策，創建國家衞生城市，協調縣愛國衞生委員會成員單位開展經常性的愛國衞生活動，開展除‘四害’活動，推動衞生城市(鎮、村)的建設”等職責，因此縣衞生局要切實履行職責，加強與省、市愛衞辦的溝通、聯繫，明確省、市愛衞會下達的各項工作任務，牽頭組織有關單位，切實做好縣城鞏衞工作及其他創建省衞生鎮村工作，確保明年我縣“省衞生縣城”順利通過省愛衞會的複檢和其他鎮村成功創建“廣東省衞生鎮、村”。縣住建局作為鎮村生活垃圾管理的主管部門，要負起牽頭工作責任，精心組織各鎮開展好鎮村環境衞生整治工作，加強對全縣城鄉生活垃圾的管理，指導各鎮做好環境衞生工作，特別是要組織各鎮開展好“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，確保我縣今年9月底順利通過省、市的考核。縣公路局要加強縣城金山大道和縣域內其他省道路面清掃保潔。縣交通運輸局要加強縣道、縣養鄉道等道路路面清掃保潔。各鎮人民政府要集中時間、集中力量，繼續開展環境衞生大整治，徹底清除垃圾亂堆亂放和衞生死角;加強圩鎮環境衞生日常管護工作，加大清掃清運的力度，做到垃圾日產日清，實行“門前三包”制度，建立保潔長效管理機制;要全力開展好“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，全面清理路邊、河邊、池邊及村莊公共區域的積存垃圾，同時要對轄區內屬縣公路局或交通局管理的道路路面衞生的監督檢查，發現路面衞生突出問題時，要督促當地的公路養護中心、地道站進行整改，如當地的公路養護中心、地道站不進行整改或整改不到位的，要及時書面發函給縣公路局或縣交通運輸局，提出整改建議，並抄送給縣府辦、縣住建局、縣創衞辦備案，由縣公路局或交通局採措有力的措施進行整改。
三是突出治“亂”工作。各鎮、各有關單位要敢於對亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂堆挖、亂停放、亂搭建挖等“六亂”行為出重拳、下實招，堅決予以打擊。縣城管局在儘快制訂整治縣城“六亂”行為的工作方案，報縣政府研究討論，為全縣開展整治城鎮市容市貌行動作出先鋒表率。縣公安局是維護全縣交通秩序的職能部門，要對縣城建成區內的交通秩序管理劃定職能範圍，實行民警分片包乾負責制，對交通違法違章行為必須嚴格執罰，在9月21日前擬製出整治縣城交通秩序的相關工作方案，報縣政府研究討論。縣住建局要加大對建築工地的監管力度，督促建設單位實行文明施工，做到場地清潔，物料堆放整齊。縣集貿市場管理中心要對縣城集貿市場現狀進行全面摸底調查，認真查找存在的突出問題，在9月28日前研究制訂出划行歸市管理工作方案報縣政府研究。縣各有關單位要強化全局觀念，樹立一盤棋意識，互相支持，協作整治，形成合力，全力攻堅，確保整治縣城“六亂”行動各項任務的圓滿完成，決不允許有拖後腿的現象出現。在這裏，我要再強調一點，整治縣城“六亂”行為，並不僅僅是縣城管局的職責，其他部門也負有相關的職責，只靠縣城管局一個部門，是無法進行的，各有關單位既要做到各司其職、各負其責，又要做到通力合作、共同推進，堅決杜絕互相推諉、互相扯皮現象的發生，如哪個部門不配合、不履行職責，行動遲緩、貽誤工作的，縣委、縣政府將追究相關單位一把手的責任。各鎮要參照縣城的做法，大力整治圩鎮“六亂”行為，如在依法整治工作過程中，遇到相當大的阻力而無法推進，確實需要縣政府協助支持的，要制訂詳細、具體、可行的行動方案，報縣政府研究同意後，將派出縣有關部門執法人員協助整治。各鎮、各單位在整治“六亂”行動工作的整個過程，要以教育、勸導、疏導和糾正違章行為為主，執法過程中既要嚴格依法依規進行整治，切實做到嚴格執法、文明執法，又要本着以人為本的原則，認真細緻地做好宣傳教育和疏導工作，爭取管理對象的理解支持，營造良好的整治氛圍，爭取最佳效果。
四是突出治“差”工作。縣城管局要加快縣城市政公共基礎設施的維修，做到該更換的要更換、該拆除的要拆除，着力解決好設施不配套的問題;要以主要街道、道路綠化帶為重點，做到宜樹植樹，宜草植草，着力解決綠化水平差的問題;要加快路燈的規劃，儘快實施建設，讓縣城夜晚真正亮起來。縣水務局要加快縣城建成區內秋香江秋香橋以上河段攔河蓄水堤壩的規劃、測設等工作，儘快制訂出相關的規劃建設方案報縣政府研究討論，力爭早日解決這段河道“差”的問題。各鎮也要加強圩鎮市政公共基礎設施的建設、維修和管理。
五是突出督查效果。縣創衞辦要加強自身隊伍建設，積極配合縣住建局、縣衞生局等單位，全力加大“大清潔，鄉村美”農村清潔工程、縣城鞏衞等城鄉環境衞生整治督查工作，提升督查效果。 一要把好進度關。堅持城鄉環境衞生整治和進度服從質量的原則，根據工作實際和效果確定進度，既不盲目趕進度，又避免拖拖拉拉，做到緊張有序，注重實效。二要把好單位職責關。嚴格按照《紫金縣整治城鄉市容和環境衞生工作方案》、《紫金縣鞏固省衞生縣城工作實施方案》、《紫金縣開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動實施方案》的內容、步驟以及各項工作環節，一步一步地逐次展開，對各鎮、縣各有關單位負責完成的任務的督查工作，做到不省略、不合並，如發現拒不履行職責、不完成縣政府關於城鄉環境衞生工作部署任務的單位，要及時向縣政府報告。三要把好材料關。制訂城鄉環境衞生整治工作材料報送制度，督促各鎮、各單位及時報送工作進展情況及其他有關材料，認真研讀，歸納各鎮、縣各有關單位在整治城鄉環境衞生工作中存在的困難和問題及好的做法、建議，為縣政府今後作出相關的決策提供參考，並要及時分類歸檔。如發現報送虛假材料的，要及時報告縣政府，並進行通報。四要強化督查紀律。要堅持“公平、公正、公開”的工作紀律，對發現存在的重大問題，要發出整改通知書，並安排專人負責跟蹤、落實整改情況;如發現不落實整改的，報縣政府同意後，由縣府辦發文進行全縣通報，堅決杜絕“走走形式過過場”的虛浮督查行為。五要豐富督查內容。在檢查過程中，如發現各鎮、各單位有好經驗、好做法，要形成經驗推介材料，印發相關簡報，以充實督查指導內容。
同志們，對城鄉環境衞生管理工作，省、市、縣三級黨委、政府都高度重視，並都在近期派出了專項督查組奔赴各地，對開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程進行暗訪督查，通報工作進展情況。9月12日《河源日報》對我縣古竹鎮街道環境衞生“髒、亂、差”現象曝光的報道，引起了縣領導的高度重視，昨天下午，榮卓書記、文彬縣長、小杰常務副縣長先後作出指示，要求我立即組織召開會議，聽取各鎮、各單位整治城鄉環境衞生工作進展情況，認真查找存在的不足和問題，進一步落實責任，強化措施，狠抓落實，徹底治理環境衞生“髒、亂、差”狀況。整治城鄉環境衞生，是我縣當前“建設宜居城鄉，構建幸福紫金”的重要工作之一。環境衞生的好差直接體現一個地區的文明程度，也直接體現當地的發展環境好差，直接影響羣眾的生活質量，影響我縣對外形象。城鄉環境“髒、亂、差”狀況，是當前羣眾反映強烈的一個“民生”突出問題。民生無小事，環境衞生與羣眾生活息息相關。請古竹鎮府立即對全鎮的環境衞生進行全面整改，並將整改落實情況以書面的形式，報送給縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部、縣創衞辦，縣委辦、縣委宣傳部要將古竹鎮的整改落實情況反饋給《河源日報》;請各鎮、各單位高度重視，引以為鑑，全力加大城鄉環境衞生整治力度，突出重點，標本兼治，把我縣城鄉環境衞生整治工作引向深入，努力提高我縣的文明程度和人民的文明素質;請縣創衞辦、電視台加大對全縣環境衞生整治工作的暗訪力度，對存在的突出問題要及時曝光。縣委、縣政府今後將對城鄉環境衞生進行嚴格考核、嚴肅問責。
同志們，縣政府大力開展全縣城鄉環境衞生整治工作，改善城鄉居住環境，決不是權宜之權，也不可能畢其功於一役。在整治過程中，不僅要治標，更要治本，而且重在治本，要深入探索環境衞生長效管理的好機制、好辦法，最終實現長效保潔的目標。各鎮、各單位要把城鄉環境衞生整治，作為一項重要的工作目標任務來抓，狠狠地抓，一天不放鬆地抓，要切實抓出成效、建立制度、形成習慣，給全縣人民交上一份滿意的答卷。