環保會議領導講話3篇

領導在本次環保會議作講話致辭,本文是本站小編為大家整理的環保會議的領導講話,僅供參考。

環保會議領導講話3篇

環保會議領導講話篇一:

今天召開全國環境保護工作會議,主要任務是,貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神,總結xx年工作進展,研究部署xx年重點任務,確保“xx”環境保護目標任務全面完成。

下面,我講三個方面意見。

一、深刻理解主動適應生態文明建設和環境保護的新常態

當前,我國經濟社會發展進入新常態。這是中央在深刻認識我國經濟發展呈現增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特徵後作出的重大判斷。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環境保護放在經濟發展新常態中進行考量,作出明確部署。

在經濟發展新常態下,我國增長速度由高速轉為中高速,經濟結構由中低端邁向中高端,發展動力由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,資源環境要素投入呈現下降態勢。隨着新型城鎮化的推進以及“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略實施,我國經濟發展的空間格局也在發生深刻變化。環境保護既面臨新的機遇,也面臨新的挑戰。總的來看,機遇大於挑戰,我們正處在進一步做好環保工作的有利時期。

黨的以來,、、張高麗副對生態文明建設和環境保護提出一系列新思想新論斷新要求:一是深刻認識生態文明建設和環境保護重大意義;二是作出生態文明建設總體部署;三是積極探索環境保護新路;四是讓生態系統休養生息;五是認真解決關係民生的突出環境問題;六是完善生態文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態文明建設和環境保護的新常態指明瞭方向。

當前,生態文明建設和環境保護出現一些新的階段性特徵和趨勢性變化。

第一,從處理環境與經濟關係、探索環境保護新路看,過去,《環境保護法》規定“環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調”,處於一前一後、一重一輕的被動狀態,一些地方重經濟發展、輕環境保護,甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長。現在,新修訂的《環境保護法》要求“經濟社會發展與環境保護相協調”,直接反映環境保護從認識到實踐發生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,探索走出一條環境保護新路,在保護環境中實現經濟發展和民生改善。

第二,從指導方針和基本原則看,過去,環境保護強調預防為主、防治結合,一些地方未能很好落實,導致“防”虧“治”欠,部分地區治理進度趕不上惡化速度。現在,堅持保護優先、預防為主,更加註重源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲。必須把保護放在優先位置,形成全方位防範污染和保護生態的合力,確保環境質量不降低,生態系統服務功能不削弱,防止重蹈“先污染、後治理,邊治理、邊破壞”的覆轍。

第三,從資源環境約束看,過去,能源資源和生態環境空間相對較大。現在,環境承載能力已達到或接近上限,資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化。必須清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱鉅性,真正下決心把環境治理好,劃定並嚴守生態保護紅線,讓透支的資源環境逐步休養生息,擴大綠色生態空間,增加生態產品供給和環境容量。

第四,從民生期待看,過去,老百姓“盼温飽”、“求生存”。現在,老百姓“盼環保”、“求生態”,對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識,不斷加大環境治理和生態保護工作力度、投資力度、政策力度,優先解決損害羣眾健康的突出環境問題,改善環境質量,讓廣大民眾生活在良好的生態環境中。

第五,從保護思路看,過去,種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞。現在,要用系統工程思路謀劃推進生態環境保護,堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想,堅持開發與保護並重,堅持污染防治和生態修復並舉,努力形成生態環境保護的整體效應。必須尊重生態系統的整體性規律,統籌山水林田湖治理,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。 第六,從工作領域看,過去,環境管理主要集中在生產領域。現在,分配、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現。特別是在消費領域,汽車成為大眾消費,汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產品更新換代加快,電子廢物產生量不斷攀升。必須將環境保護要求體現在生產、流通、分配、消費各個環節,堅持從再生產全過程來防範環境污染和生態破壞,將經濟社會活動對環境損害降低到最小程度。

第七,從體制機制看,過去,環境保護管理體制的權威性和有效性不夠,生態環境保護制度不繫統、不完整。現在,xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,xx屆四中全會提出加快建立生態文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態環境。必須用改革的辦法解決突出問題,建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度,完善政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的環境保護新機制,以最嚴格的制度、最嚴明的法治,為推進生態文明建設提供可靠保障。

第八,從落實責任看,過去,一些地方政府對轄區環境質量負責落實不到位,對其考核問責也不到位。現在,要着力推動“黨政同責”、“一崗雙責”,把生態文明建設作為地方黨政領導班子和領導幹部政績考核評價重要內容,加大資源消耗、環境保護等指標權重,對任期內環境質量明顯惡化的領導幹部實行責任追究。必須推動建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,推行領導幹部自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環保責任落實到位。

以上趨勢性變化既是生態文明建設和環境保護新常態的外在表現,也是新常態的內在動因。其中,最根本最關鍵的就是,正確處理環境保護與經濟發展的關係,積極探索環境保護新路,研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。

新常態要有新狀態。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態,用新常態來對照觀察、分析判斷環境保護事業發展新形勢新任務新挑戰,乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。

一是在推進路徑上,以積極探索環境保護新路為實踐主體,實現經濟發展與環境保護協調融合。積極探索環境保護新路,關鍵在於充分發揮環境保護優化經濟發展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,把調整優化結構、強化創新驅動和保護生態環境結合起來,通過強化環保法規標準的硬約束,堅定不移地淘汰落後產能、化解過剩產能,培育和發展節能環保產業,實現遵循自然規律的可持續發展。

二是在發展階段上,以改善環境質量為導向,推進環境管理戰略轉型。環境質量改善是環保工作的根本出發點和落腳點。污染減排是改善環境質量硬抓手,必須堅定不移強力推進,讓排污總量降下來,環境質量好起來。要統籌協調污染治理、總量減排、生態保護、環境風險防範和環境質量改善的關係,基於環境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是,建立以環境質量改善為核心的環境保護目標責任制和考核評價制度,督促地方政府嚴守環境質量紅線。

三是在重點領域上,以打好向污染宣戰的大氣、水、土壤污染治理三大戰役為重點,統籌推進污染防治、生態保護、核與輻射安全。向污染宣戰,既是攻堅戰,也是持久戰。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關羣眾健康,需要協同推進。不能等空氣污染治好了,再治理水污染,水治好了再治理土壤污染。同時,要根據現有人力、物力、財力,選擇重點領域率先突破,為全面提高治污水平積累經驗。當前,要持續推進大氣污染防治,像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治,朝着藍天綠水淨土的目標不斷前進。污染防治與生態保護相互促進,新修訂的《環境保護法》明確生態保護是環境保護的重要內容,要加大自然生態系統的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分,決不能掉以輕心,必須確保萬無一失。

四是在工作方法上,以市場和法律手段為主導,創新環境管理方式。簡政放權、放管結合,是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢,推動環境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導,轉向以市場和法律手段為主導、更好發揮政府在制定規劃和標準等方面的規範引導作用。要繼續推進環保行政審批制度改革,優化審批流程,減少審批環節,強化事中事後監管。拓寬政府環境公共服務供給渠道,推進向社會力量購買服務。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,深化資源性產品價格改革,推進環境税費改革,健全綠色保險、信貸政策以及環保誠信制度,更多利用市場手段激勵約束環境行為。加快建立生態文明法律制度體系,強化生產者責任,大幅提高違法成本,密織法律之網、強化法治之力。 五是在精神狀態上,以踐行“三嚴三實”為根本要求,持續加強作風建設。良好的精神狀態就是創造力競爭力戰鬥力,是事業發展的關鍵保證。環境保護進入新常態,處於解決新老問題的關鍵時期,唯有鍛造廣大環保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態,才能主動應對,大膽作為,爬坡過坎,不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態度,認真踐行“三嚴三實”,牢記宗旨、牢記職責,腳踏實地、真抓實幹,敢於擔當責任、勇於直面矛盾、善於改革創新,做到馳而不息、持之以恆、幹有所成。

二、在全面深化改革中環保工作取得新進展

“xx”以來,在黨中央、國務院正確領導下,我們大力推進生態文明建設,積極探索環境保護新路,在抓住重點、突破難點、創造亮點、應對熱點上狠下功夫,推動環境保護工作呈現新特點,發生新變化,取得新成效。

一是從“四件大事”到“四樑八柱”。xx年全國環境保護工作會議提出,“xx”要重點抓好“四件大事”。黨的以來,我們提出着力構建、主動實踐生態文明建設和環境保護的“四樑八柱”,即以積極探索環境保護新路為實踐主體,進一步豐富環境保護的理論體系;以新修訂的《環境保護法》實施為龍頭,形成有力保護生態環境的法律法規體系;以深化生態環保體制改革為契機,建立嚴格監管所有污染物排放的環境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役為抓手,構建改善環境質量的工作體系。從“四件大事”到“四樑八柱”,既是黨中央、國務院決策部署的具體化,也是一段時期以來我國生態環境保護實踐探索的認識昇華。

二是環境保護工作領域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項,減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》),推進戰略環評、規劃環評,加強水質較好湖泊生態環境保護,深化農村環境拉網式全覆蓋連片整治,開展生態文明建設示範創建,發佈生物多樣性保護戰略與行動計劃,成為環保工作新亮點。

三是區域污染聯防聯控聯治機制日益完善。對大氣污染防治,在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區域,建立健全區域聯防聯控協作機制。對水污染防治,以流域為控制單元,探索建立流域環境綜合管理模式,推行聯控聯治,促進流域、沿海陸域和海洋生態環境保護良性互動。

四是污染防治與生態保護協同效應繼續增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區域等重要生態系統的保護修復力度加大,生態保護在擴大環境容量和提高環境承載力、增強環境自淨能力等方面的作用日益凸顯。

五是以環境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環境空氣質量標準》實施,加快推進了環境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變,向多種污染物協同控制轉變,推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都着重強化了環境質量改善這個核心。

xx年是深入實施“xx”規劃的關鍵一年,也是全面深化改革的開局之年。全國環保系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,改革創新、紮實工作,較好完成各項任務。

(一)生態環境領域改革取得積極進展。

我部高度重視全面深化改革工作,成立領導小組及其辦公室,制定相應工作規則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規劃,確定十項重點改革任務,明確任務分工和進度安排。

在統籌謀劃方面,生態文明體制改革總體思路和生態環保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究,《全國生態文明建設目標體系(試行)》已上報國務院,國家公園體制、陸海統籌機制等研究都在有序進行。重慶、雲南、青海、貴州、湖北等地分別出台生態文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態省建設規劃綱要。

在系統推進方面,國辦印發《關於進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費徵收標準,實行差別化排污收費政策。配合有關部門制定創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見,由國務院印發。印發環境損害鑑定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發佈排污權抵押貸款管理辦法,北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在簡政放權方面,經國務院批准,取消“環境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項,將“由環境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環境影響較小的建設項目環評審批權限”下放到省級環保部門。對非行政許可審批事項進行清理,嚴格規範和控制新增行政審批事項。

在試點探索方面,在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點,在蘭州市開展環境審計試點,在9個地方開展環境污染損害鑑定評估試點,會同有關部門在28個市縣啟動“多規合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環境監測服務社會化工作,上海、廣東積極推進環境污染第三方治理。

(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。

深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發《大氣十條》考核辦法,我部聯合有關部門發佈實施細則。二是加快出台配套政策。22項配套政策措施已完成19項,需要出台的25項污染物排放標準已發佈20項。三是健全區域協作機制。APEC會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監測點位全部具備實施新空氣質量標準監測能力,提前一年完成空氣質量新標準監測任務。京津冀、長三角、珠三角區域空氣質量預報預警平台已基本建成。五是加強大氣環境執法監管。運用衞星和無人機等高科技手段,採取聯合執法、交叉執法、區域執法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業污染治理。印發《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》。1~11月,已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務,淘汰燃煤小鍋爐5.4萬台。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元,支持重點區域10省(區、市)大氣污染防治;安排環保專項資金2.4億元,支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元,獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃,發佈8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發布,上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。

保障APEC會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重,是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區、市)和各部門通力合作,制定保障方案,全力落實。累計出動43.4萬人(次),檢查工業企業6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產企業9298家、限產企業3900家、停工工地4萬餘處,分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間,共有8萬多環保幹部奮戰堅守在一線。我部成立保障工作小組,派出16個督查組在地方連續駐守11天,開展專項督查。經過各地各部門共同努力,會期內北京空氣質量4天為優、7天為良,各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平,空氣質量保持總體良好,出現了“APEC藍”。給予充分肯定,明確指出“這幾天北京空氣質量好,是我們有關地方和部門共同努力的結果,來之不易”。“希望並相信通過努力讓„APEC‟藍能夠保持下去,希望北京乃至全中國能夠藍天常在,青山常在,綠水常在”。

APEC會議空氣質量保障的成功實踐説明,治理大氣污染,不光是靠“天幫忙”,更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心,不管有風沒有風,咬定青山不放鬆,霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續推進大氣污染防治積累了新經驗,提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓,政府領導靠前指揮,各部門密切配合,這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑑北京源解析結果,各項措施科學有效,這是重要支撐。三是必須堅持聯防聯控。各省(區、市)步調一致、令行禁止,京津冀首次實施機動車同步限行,各地不同程度停產停工,這是有效手段。四是必須堅持監測預警。對空氣質量進行實時監測和科學分析預測,針對不利氣象條件及時採取應急減排舉措,這是必要措施。五是必須堅持嚴格監管。加強執法查處環境違法行為,加強督查推動政府落實減排措施,這是有力保障。這些經驗要固化推廣,讓羣眾不斷看到治霾新成效,切實把“APEC藍”留下來。

積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取彙報,及時給予重要指導,提出明確要求。待中央通過後正式印發。對重點流域水污染防治規劃xx年度實施情況進行考核,規劃項目完成(含調試)41.7%,同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(xx~20xx年)》,中央財政安排專項資金55億元,支持64個水質較好湖泊保護。

持續強化土壤污染防治。《土十條》已基本編制完成,這次會上發給大家討論,將適時上報國務院。發佈《全國土壤污染狀況調查公報》。推進污染場地全過程環境管理,發佈污染場地環境調查、監測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支持農村環境連片整治,新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點。“xx”以來,已累計投入210億元,支持5.2萬個村莊開展環境整治,直接受益人口達9千萬人。

(三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。

嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環評限批,對37家企業掛牌督辦,對脱硫設施不正常運行的火電企業扣減脱硫電價款5.1億元。

着力推進減排工程建設。截至xx年11月底,全國新增城鎮污水日處理能力900萬噸;

1.9億千瓦燃煤機組實施脱硝和除塵改造,9576萬千瓦燃煤機組脱硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脱硫設施,1.9億噸新型幹法水泥熟料產能安裝脱硝設施。《政府工作報告》中的環保量化指標全部完成。

完善減排政策體系。國辦印發《xx~xx年節能減排低碳發展行動方案》。我部發布京津冀及周邊地區、長三角、珠三角及周邊地區重點行業大氣污染限期治理方案,會同有關部門印發環保電價監管辦法、能源行業加強大氣污染防治工作方案、煤電節能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法,出台重點區域燃煤發電項目煤炭替代要求。

(四)環境保護優化發展的綜合作用繼續顯現。

加快落實環境功能區劃。在13個省份開展環境功能區劃編制試點,吉林、浙江、新疆3省(區)率先出台省級環境功能區。全國29個城市探索編制城市環境總體規劃。

優化環評管理。完成中部地區發展戰略環評,開展城鎮化、經濟發展轉型政策環評試點,煤電、石化等重點領域規劃環評有序開展。我部共批覆項目環評文件237件,涉及總投資

2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書,涉及總投資872億元。在依法合規的前提下加快審批,支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環評政府信息公開指南,37家事業單位完成環評體制改革。

促進環保產業發展。完成第四次全國環保及相關產業調查工作,開展第四批環保服務業試點。調整《環境標誌產品政府採購清單》,引導綠色消費。印發《關於加強地方環保標準工作的指導意見》,發佈國家環保標準140項,現行有效環保標準達1623項。

(五)環境法制建設、執法監管和環境風險管理更加有力。

全力推動《環境保護法》修訂出台。作為環境領域的基礎性、綜合性法律,新修訂的《環境保護法》在完善監管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現諸多突破,為進一步保護和改善環境提供強大武器。我們動員全系統力量,深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業事業單位環境信息公開、突發環境事件調查處理等配套文件已經出台,形成了“最嚴環保法規組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經報請全國人大會審議,《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環資委。

加大環境執法監管力度。中辦、國辦印發《關於騰格裏沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》),國辦印發《關於加強環境監管執法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發工作方案,在全國開展環境保護大檢查。各地查處違法企業10萬餘家次,掛牌督辦案件2177件,罰款達20多億元。xx年前三季度,環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件1232件,接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況,印發綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法,對3省(區)和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態環保執法機構,遼寧省成立環境安全保衞總隊,河北省和各市、縣均設立環境保衞警察隊伍,湖南省制定《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環保責任規定》。

強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元,支持重點省區重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“xx”規劃》實施情況中期評估。發佈《重點環境管理危險化學品目錄》,啟動全國危險化學品環境管理登記。印發《廢棄電器電子產品規範拆解處理作業及生產管理指南(xx版)》,支持106家規範企業處理廢棄電器電子產品近7000萬台,撥付補貼33億元。

着力提升環境應急管理水平。各級環保部門妥善應對突發環境事件471起,我部直接調度處置突發環境事件98起,其中重大突發環境事件3起。各地發佈170餘次重污染天氣預警並採取響應措施。

(六)生態環境保護穩步推進。

開展生態文明建設示範區創建。經中央批准,設立“中國生態文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區)開展生態省(區)建設,1000多個市(縣)開展生態市(縣)建設,建成國家級生態市(縣)92個、生態鄉鎮4596個。

開展生態保護紅線劃定試點。印發生態功能紅線劃定技術指南,提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區紅線劃定建議方案。完成全國生態環境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估項目。

加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議,審議通過《關於加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發《聯合國生物多樣性十年xx-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區21處。

推動建立生態補償機制。繼續支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環境補償,分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態功能區轉移支付制度,轉移支付資金規模達480億元,享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點,安排專項資金近15億元。

(七)核與輻射安全可控。

全面推進“xx”核安全規劃實施並完成中期評估。發佈核安全文化政策聲明,組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監管,強化在建核電廠調試監督,全國22台運行核電機組均處於安全狀態,26台在建核電機組建造質量處於受控狀態,19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故,在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監管,推進廢舊放射源再利用,全國核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價項目取得重要成果。

(八)環保能力和隊伍建設進一步強化。

通過中央本級環境監管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元,支持核安全監管技術研發基地等項目建設。新修訂的《環境保護法》賦予了環境監察機構執法地位以及對地方政府履行環保責任的監督授權。國務院同意研究建立國家環境監察專員制度,部屬事業單位分類改革意見已全部協商一致。發佈加強基層環保人才隊伍建設的意見,印發第一批國家環境保護專業技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出台《關於進一步加強基層環境監管能力建設的意見》,增設機構15個,增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監測能力,首次開展全區74個縣地表水和大氣環境質量監測。天津、重慶、成都等地鄉鎮環保機構和隊伍建設取得重要進展。

(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。

堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發環境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系xx~20xx年工作規劃》實施辦法以及黨政領導幹部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書,就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談,將落實“兩個責任”情況作為領導幹部年終考核的重要內容,集中開展述職述廉,集中開展黨風廉政教育月活動,對全國環保系統落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項,完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項,基本完成2項,完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項,完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項,完成率為95.6%。同時,按照中央要求,開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規定。印發《環境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規定貫徹落實情況專項檢查,對違反八項規定精神的行為進行了查處。部機關文件會議大幅精簡,向地方部署工作的發文數量下降27%,三類會議數量同比下降約40%,會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。

全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態度,始終自覺服從中央巡視組的安排部署,始終虛心接受中央巡視組的督導幫助,始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。

規劃政策、科技監測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環保規劃編制工作,就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。發佈《環境保護綜合名錄(xx版)》、《企業綠色採購指南(試行)》,首次公佈全國近5000家投保“綠色保險”企業名單。水專項已實施437個課題,形成1000餘項關鍵技術。推進國控重點污染源企業自測、監督性監測及信息公開,開展大規模監測質量監督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議,環保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮鬥”公民行為準則,完成首次全國公眾生態文明意識調查。

我們也要清醒地看到,環境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態下環保面臨挑戰。經濟增長下行壓力加大,企業生產經營困難增多,一些地方政府和企業治污力度可能減弱,環境保護任務艱鉅。二是環境質量與人民羣眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標,區域型灰霾重污染天氣多發頻發,城市黑臭水體引發廣泛關注,有的地區重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環境風險不斷增加。行業企業的結構性、佈局性環境風險突出,人民羣眾對環境事件的敏感性增強,反映訴求方式多樣化,極易因環境污染引發羣體性事件。四是環境執法問題突出。騰格裏沙漠污染等事件,暴露出環境執法中存在着“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”,難以滿足監管需要。生態環境保護職能分散交叉,政府和有關部門環保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快,尤其是在抓改革、抓監管、抓落實方面,辦法不夠多,力度不夠大。本次會議前,我部派出12個工作組赴12個省(區)開展專題調研,發現和反映了環保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理,由部領導和有關司局分頭負責研究,力爭解決一些長期積累的難點問題。

三、確保完成“xx”收官之年的新任務

xx年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環境保護法》的實施之年,是全面完成“xx”環保規劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞實現藍天常在青山常在綠水常在,遵循“xx”環保規劃目標,遵循當前國家確定的工作重點,全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神,確保“xx”任務全面完成,統籌謀劃好“十三五”工作。

具體來講,要重點做好以下工作。

(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰役。

深入實施《大氣十條》。要強化監督考核,對重點任務進行日常檢查,對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區域協作,做實做細區域聯防聯控機制。着力推進重點行業達標整治,加大燃煤小鍋爐淘汰力度,實施重點行業VOCs治理,持續推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出台,建立完善空氣質量預警系統,繼續公佈城市空氣質量排名,健全重污染天氣應急預案體系,力爭xx年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創新的思想,堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場與行政、經濟與科技手段齊發力,節水與淨水、水質與水量指標共考核,力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態修復制度,保護和修復水生態環境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實,會同有關部門提出擬出台的政策措施。

穩步推進土壤污染治理。繼續推動《土十條》制定實施。要充分體現全面深化改革、全面推進依法治國的要求,用分級分類的創新思維管理土壤環境,以保障農產品安全和人居環境健康為出發點,緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點,提出保護、禁止、限制和控制的措施要求,抓緊制定土壤污染防治等法律法規,加強支撐體系建設,建立健全保障機制,落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環境風險防控和管理工作力度,深入抓好污染場地試點示範,持續推進污染場地治理修復項目。

(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。

xx年確定的年度減排任務是:與xx年相比,全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%,二氧化硫排放量減少3%,氮氧化物排放量減少5%。

要指導督促各地和中央企業編制xx年度減排計劃,將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業。完善減排工程調度制度,對進展滯後的地區及早通報、預警。加快淘汰黃標車,今年要全部淘汰20xx年底前註冊營運的黃標車,基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的黃標車。繼續實施好脱硫脱硝除塵電價政策,落實重點行業大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

(三)採取綜合措施優化經濟發展。

嚴格環境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩項目建設。進一步梳理和下放環評審批權限,發佈《建設項目環評分類管理名錄》和《環境影響後評價管理辦法》,完成環保系統事業單位環評機構脱鈎改制。

促進產業結構優化升級。進一步完善環境保護標準和技術規範體系。全面推進重點企業清潔生產,開展環保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術的研發和推廣,發展壯大環保產業。

(四)強化環境法治保障。

新修訂的《環境保護法》可以稱是“史上最嚴”,打響新法實施的第一槍至關重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發揮網絡等新媒體和省、市等地方媒體作用,推動新法進學校、進機關、進企業、進社區、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人培訓,做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道,打擊一家、震懾一片、教育一方。

二是儘快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排污許可、環境損害評估鑑定等方面的具體規定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協調。地方也要抓緊制定配套的規章制度。

三是嚴格環境執法監管。充分發揮“三級聯查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用,加大暗查暗訪力度,依法嚴厲打擊環境違法行為。在全國開展環境保護大檢查,對各類突出環境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究,對惡意違法行為,依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的,及時移送公安機關,依法追究其刑事責任;實行差別化徵收排污費、向社會公開“黑名單”等手段,讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環境風險防範能力,妥善處置環境突發事件。利用好新修訂《環境保護法》的授權,全面加強對下級政府及有關部門環保職責履行情況的督查。

新修訂《環境保護法》的實施是一把雙刃劍,用得好會斬斷污染,用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環境保護的自覺性主動性,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇於負責,敢於擔當,敢於碰硬。環境執法是一項工作,也是一門藝術,要注意工作策略,加強學習、固本強基,不斷提高環境執法水平,做到善於執法,科學執法。

(五)加大生態和農村環境保護力度。

印發國家生態文明建設示範區管理規程和示範縣、市指標,啟動中國生態文明獎評選,堅持優中選優,切實發揮獎項的標杆和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》,啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區發展規劃》,加強自然保護區監督管理。繼續深入實施“以獎促治”政策,以國家重要調水工程涉及地區、重要飲用水水源地周邊和革命老區為重點,推進新一輪農村環境連片整治。

(六)抓好核與輻射安全監管。

加強運行核電廠和在役研究堆日常監管,做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批准書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動,做好核安全標準法規的制修訂工作,繼續開展核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價,推動中低放廢物處置場建設,加快核設施退役項目治理,加大鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度。開工建設核安全監管技術研發基地。

(七)全面強化保障措施。

進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環境要素合理配置職能、優化組織結構。推動完善國家環境監察體制,爭取儘快建立環境監察專員制度。認真做好事業單位分類改革後續工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子,重點選好配強主要負責人。探索完善幹部交流機制,穩妥推動幹部交流輪崗。

完善環境經濟政策。發佈環境保護綜合名錄,繼續推進企業投保“綠色保險”。加強環境信用體系建設。配合做好環境保護税立法,推動消費税、增值税、企業所得税等税制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環境保護、湖泊生態保護、重金屬治理等專項資金,健全資金安排—監督檢查—績效評價聯動機制。

強化科技支撐。全面落實科技興環保戰略,啟動大氣污染防治重點專項試點,加快水專項成果應用步伐。研究編制《關於推進國家環境與健康工作指導意見》,開展氣候變化新形勢下環境管理戰略研究。

提高環境監測能力。完善環境質量監測網絡,加強環境監測數據質量管理,不斷強化環境遙感監測,推進“天地一體化”進程。

廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動,及時迴應熱點問題。藉助環境日等平台,深化面向社會的環保宣傳,開展生態文明基層行活動。

積極開展國際合作。籌辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環境治理規則制定,穩步推進環境與貿易相關談判,不斷提升多邊、雙邊、區域環境合作水平。

(八)深入落實黨風廉政建設主體責任。

全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍,嚴明政治紀律和政治規矩。不斷加強反腐倡廉制度建設,將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力運行監控機制的監督檢查,不斷加強廉政教育和廉政文化建設,努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續抓好中央八項規定精神貫徹落實,持之以恆糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制,對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監督檢查。

抓好中央巡視組問題反饋後的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務,成立整改工作班子,制定整改方案,細化整改措施,限定整改時限。要嚴肅對待問題,認真對照檢查,深刻剖析根源,一個問題一個問題地整改落實。

(九)全面推進“十三五”環保規劃編制。

要在做好“xx”環保規劃終期第三方評估和終期考核的基礎上,精心組織編制“十三五”環保規劃。堅持遠近結合,謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,突出實施差別化管理,定性調控與定量調控相結合,精細管理、精準發力,盡力而為、量力而行,努力提高規劃編制水平。同時,抓緊編制污染防治、總量控制、生態保護、核安全等專項規劃,形成完善的“十三五”環保規劃體系。各省(區、市)環保規劃是國家規劃的重要支撐。各地要認真做好本地區規劃編制工作,在目標指標和任務措施等方面與國家規劃做好銜接,確保國家規劃的各項要求落到實處。

(十)全力抓好生態環境保護領域改革。

要堅持問題導向、理論導向和目標導向,進一步突出環境保護在生態文明建設中主陣地、主力軍作用。

一是做好生態文明體制和生態環保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題,對生態文明建設和環境保護意義重大。要舉全系統之力,抓緊完善生態文明體制改革總體思路和生態環保管理體制改革頂層設計方案。

二是藉助立法推進改革。要善於借船出海,充分利用法律法規的制定或修訂深化生態環保改革。借鑑《環境保護法》修訂的成功經驗,加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規制修訂步伐,推動解決環保工作中的突出問題。

三是積極推進重點改革任務。推進全國生態文明建設目標體系發佈實施。加快劃定生態保護紅線,推動生態環境資產核算研究和環境審計。健全環境損害賠償與責任追究制度,進一步完善損害鑑定評估技術體系。繼續推進國家公園試點,研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統籌機制,積極推行排污權有償使用和交易、環境污染第三方治理、向社會購買監測服務,創新政府環保投資管理機制。

四是構建上下聯動工作格局。尊重和發揮地方首創精神,鼓勵地方積極開展生態環境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯絡機制,形成上下聯動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估,落實責任制和評估機制,確保各項改革舉措落地生效。

同志們,全面深化改革的大幕已經拉開,全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,攻堅克難,奮力拼搏,全面完成“xx”目標任務,向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷,為建設美麗中國作出新的更大貢獻!

環保會議領導講話篇二:

同志們:

這次全鎮環保綜合整治工作會議,是鎮委、鎮政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,黃家慈副鎮長做了一個很好的工作部署,希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實,集中時間、集中精力紮紮實實抓好污染企業綜合整治工作,提升我鎮生態環境水平。下面,我着重強調四個方面的問題:

一、思想認識要到位

認識是行動的先導,思想認識到位,行動才能自覺,措施才能落實,效果才能顯現。

1.當前我鎮環保形勢依然嚴峻

xx年開始,順德率先開展“青、碧、藍”工程,對全區環境實施綜合整治,為保護全區環境發揮了重要的促進作用。從有關數據反映,近幾年空氣質量指數中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降,全區環境質量呈現逐年改善的趨勢,特別是“美城行動”以後,我鎮的綜合環境日益好轉。但由於客觀的歷史原因,我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重污染企業大鎮、對環境污染極大,從我鎮近幾年的投訴來看也可説明這點。這幾年羣眾對環保的投訴主要集中在廢氣、污水、垃圾,越居投訴第一位。由此可見,羣眾對我們的環境現狀是不滿意的。羣眾都表示寧願少掙一點錢,也希望環境乾淨一些。現在的環境問題,呈現出水、大氣、土壤綜合污染的情況,環境治理的難度和複雜性是越來越大,從這些角度可以看出我們環境保護的迫切性和艱鉅性是並存的。

2.做好環境治理工作是最重要的民生工程

現在區政府提出“城市升級引領轉型發展,共建共享幸福生活”的戰略。關於這個戰略最重要的體現,我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活,讓我們的老百姓能共享我們的發展成果,這需要我們通過實實在在的推進環保工作、促進生態發展來實現。能夠喝上更乾淨的水,能夠呼吸更清新的空氣,我覺得這是老百姓的迫切要求,也是我們的迫切工作。只有把環保工作做好了,才能實現我們提出的建設“產業新區、生態小城、美麗水鄉”為目標。

3.做好環保工作是合格政府的重要標誌

做不好環保工作就不是一個合格的政府,做不好環保工作的幹部也不是一個合格的幹部。對於環保工作,要爭取多還舊帳,不欠新帳。對於環境違法行為,一定要嚴格執法,堅決查處。下不下決心,敢不敢執法,敢不敢碰硬,成為我們政府和執法部門能不能做好環保工作重要的考核標準。在此我也表個態,環保做不好的企業或個人找到我,沒有情面可講,只會更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支持各相關職能部門在環保問題上嚴格執法。同時,我希望環保部門把好審批這個關,對新進入的項目,一定要堅決做好環評工作,不符合環保要求的項目就一票否決,絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時,也必須提高環保審批的效率。

二、工作措施要到位

剛才,黃家慈副鎮長在工作部署中對整治工作做出了部署,總的要求就是堅持“政府主導、部門監督、公眾參與、齊心協力”,強勢推進環保綜合整治工作,確保整治工作取得實實在在的效果。

1.宣傳發動要全方位

環保工作不只是政府的事情。政府要發揮好主體作用,做好引領和規劃,引導市民和企業主動參與,共同營造美好的環境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環保提升行動;要引導企業要按照環保的法律規範,依法生產。這是抓好環保工作的首要方面。

其次要充分利用電台、廣播站、商報、城市網,對環保整治工作作鋪天蓋地的宣傳,做到報紙有文、電台有聲、電視有象;政府網站等媒體要開闢專欄,對整治工作進行全方位的宣傳報道,深入宣傳全鎮環保整治工作的重大意義,消除羣眾顧慮,贏得羣眾信任,支持企業發展。

2.污染排查要全覆蓋

排查的深度和廣度決定着整改的效果和質量,全面查清污染企業是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮所有污染企業進行拉網式排查,每個流程、每個環節都要認真排查,切實排準排全環保隱患,建立台帳,落實整改。企業是環保工作的責任主體,企業法人代表是第一責任人,企業本身要認真組織安全環保隱患自查工作,企業設備哪些方面老化,哪些地方要加大投入維修,哪個環節有安全環保隱患,各個企業法人代表都要心中有數,企業主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究,排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤,大力推進排查整治工作。

3.隱患整改要注重實效。對排查中發現的問題,要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限,職能部門要對整改工作進行認真督查,督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況,部門要組織認真驗收,驗收合格後才能復產,復產還要進行不間斷地檢查,看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能,既要確保整治到位,又要確保服務到位。

三、組織領導要到位

這次整治工作時間緊、任務重、要求高,必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。

加強組織領導。為了保證整治工作成效,鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以樑雄輝鎮長為組長、主要職能部門一把手為副組長,領導小組下設辦公室,並設有專門辦公場所掛牌聯合辦公。

辦公室成員由杏壇環運城管分局、經科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國税地税分局及供電供水部門的骨幹成員組成,辦公室下設宣傳組、巡查組、協調組、辦案組,形成強有力的環境綜合整治平台,對環保存在的問題,實行綜合治理。任何環保不達標的企業都將受到強有力的整治。希望通過整治,能警醒企業主,提高環保意識,自覺做好環保達標工作。 辦公室專門負責環保綜合整治工作的信息宣傳、組織協調、立案處罰及督查落實。領導小組每週要召開一次專題會議,交流工作開展情況,研究我鎮專項整治中存在的突出問題,指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業務骨幹,在指定定點聯合辦公,整治工作不結束不收兵。

2.明確工作責任。環保綜合整治工作政策性強、涉及部門多,必須明確工作責任,形成工作合力。職能部門既要認真履行監管責任,對照整治工作方案,認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業的法定代表人對企業的環保整治工作要負總責,企業內部要建立健全安全環保規章制度,進一步加大安全環保投入力度,積極開展隱患排查整治專項行動,努力提高企業管理水平。

3.嚴格督促檢查。政府把環保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點事項,各職能部門受領導小組統一領導指揮,無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查,及時發現問題,及時督促整改,確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環保隱患排查不到位、環保整改不到位的,要嚴肅追究相關關責任人的責任。

四、鐵腕整治要到位。杏壇是環保污染大鎮,污染企業數量多,污染程度深,其它鎮無法相比。我們各執法部門要嚴格執法,敢於碰硬,面對所有企業出現違法行為,都要一視同仁。尤其是在打開工作局面的初期,要重點治亂,用最嚴厲的法律手段處置各項環保違法案件。環保、公安、司法部門要進一步探索完善環保行政執法工作機制,加大對企業違法的震攝力,形成合力打擊各類環境違法行為。

同時,我們要繼續深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道,我們要運用社會的力量,來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準,再放到市場中去推動,形成政府和社會合力推動環保工作的氛圍。

在此我個人也表個態,所有涉及環保問題的投訴,我保證首先個人不向執法部門求情。實踐證明,執法越嚴,行政成本就越低,有投訴必查,工作量就會逐年遞減,我們的工作也會一年比一年主動。因此,我堅決支持執法部門依法進行處罰,我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支持執法部門依法行政。只有我們的態度堅決,才能形成強大的環保執法權威。

我鎮環保工作任重道遠,責任重大。所謂:“為政一任,造福一方”。在這裏,我拜託大家回去紮紮實實地按照《杏壇鎮環境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務,不負杏壇人民的重託,不辱肩負的歷史使命,齊心協力為改善杏壇的環境質量做出更大的貢獻。

謝謝大家!

環保會議領導講話篇三:

同志們:

1月5日,**公司召開了xx年度安全環保工作總結表彰會,會上,***做了重要講話,***代表***公司總結了過去一年來的安全環保工作,安排部署了下步任務,六家單位做了典型發言,有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環保工作總結表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環保工作擺在第一位。剛才,***同志代表***總結了過去一年來的安全環保工作,安排部署了xx年任務,希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:

一、關於xx年安全環保工作

在過去的一年裏,***幹部員工堅持以提高安全環保意識為前提,以落實安全環保責任為重點,緊緊圍繞***開發,認真貫徹落實***公司和屬地政府關於安全環保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,查隱患、促整改、強基礎、防事故,提升了安全環保管理水平,鞏固了安全環保良好發展態勢,保障了***生產建設等各項任務的完成。具體體現在:

一是幹部員工的安全環保意識進一步提高。當前,對於安全環保工作的重要性,***上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中,各單位的主要領導都能自覺把安全環保當做第一責任,突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為***連續5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進***今後的工作奠定了堅實基礎。

二是安全環保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立HSE體系,進一步規範了流程,明確了目標,落實了責任,提升了安全環保管理水平。安全工作方面,通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修,降低了安全風險,促進了本質安全;環保工作方面,通過落實屬地管理責任和開展環境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環保行為更加規範,礦區環境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認可,樹立了企業形象。

三是安全環保監督管控能力得到了進一步強化。開展環境體系審核和清潔生產審核,制定危險廢物管理責任制,設立警示標識、完善安全環保預案、組織預案演練,進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序,使安全環保流程入腦入心,提高了幹部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監管,並按照安全環保責任追究制度,對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質量及安全環保責任的落實。

總得來講,***黨委和***對過去一年來安全環保系統所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業績,凝聚了每名幹部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級幹部高度重視、各負其責、精心管理的結果,是各級安全管理人員愛崗敬業、忠於職守、嚴格監管的結果,更是廣大員工心繫崗位、按章操作、共同努力的結果。在此,我代表***黨委和***,向受到表彰的安全環保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為***安全環保工作付出辛勤勞動的廣大幹部員工,特別是各級安全監管幹部表示衷心的感謝!

二、充分認清形勢,進一步增強對安全環保工作的責任感和緊迫感

安全環保工作只有起點,沒有終點。成績只屬於過去,客觀審視當前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來説,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹慎,自覺增強對安全環保工作的責任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。

從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”的目標任務,把生態文明建設提升到“五位一體”總體佈局的戰略高度,提出了大力推進生態文明建設,建設美麗中國。***公司提出了安全環保事關企業生死存亡,事關社會穩定和人民羣眾切身利益,必須嚴守紅線,確保萬無一失。要繼續加強科學管理,全面提升發展質量,做到安全生產與企業發展同步規劃、優先佈局、優先投入、優先實施,狠抓執行落實,堅決杜絕重大及以上安全環保事故。***公司提出了要自覺站在堅持科學發展、建設生態文明、保障改善民生的高度看待安全環保工作,不斷夯實基礎,持續提升上水平。地方提出了實現“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”的目標,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,指出了保護好這片綠色淨土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。

從自身看,我廠生產經營活動與土地、資源、環境密不可分,高温高壓、有毒有害、易燃易爆的行業特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面,xx年11月份我們組織相關部門進行了聯合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認識到安全環保基礎工作薄弱,實現安全生產的難度大。隨着工作量的增加,安全環保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數員工安全素質不高,“三違”現象時有發生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進一步治理。個別幹部在安全生產形勢相對較好的情況下,放鬆了對安全生產工作的管理,強調要求多,檢查落實少。對此,***各級班子、各級幹部,必須充分認識到安全環保工作的長期性、艱鉅性、複雜性和反覆性,要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重,進一步增強抓好安全環保工作的責任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴格,措施上始終加強,要持之以恆,常抓不懈,切實推動各項安全環保措施有效落實。

三、對xx年安全環保工作的幾點要求

xx年,******將實現歷史跨越,生產建設任務十分繁重,安全環保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領幹部員工牢固樹立以人為本、科學發展理念,突出“重效益、抓預防、強執行、促和諧”,實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環保基層,要把幹部員工思想迅速統一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。紮紮實實推動安全環保工作上水平。

一是要強化責任,確保***安全生產。實現百萬噸目標,不但責任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環保工作作為第一責任和第一要求,密切跟蹤上產進程,切實強化措施保障,及時發現和解決好上產過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負責任的領導,要主動肩負起負責,用心抓安全,真正的把安全放在心裏、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產從安全入手,抓安全從生產出發,決不能只重視產量而忽視安全。要增強防範意識,克服僥倖心理,堅持從源頭抓起,要經常深入基層井、站和施工現場,抓好安全防範措施的落實,促進全員按章操作好習慣的養成,強化經常性監督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態。

二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續健全完善並嚴格執行HSE管理體系和安全生產受控管理體系,加強監督檢查和過程控制,做到生產中的重要、危險操作都有監督、有確認、有記錄。要將員工的行為置於嚴格的受控管理之中,着力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設,將現有的安全制度與HSE管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規章制度、操作規程更加便於記憶、執行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,確保這些規章制度能夠真正為安全環保工作服務。

三是要夯實基礎,打造基層堅固堡壘。安全環保是基礎中的基礎。推進***發展,“抓基層、打基礎”,基礎工作不牢,事故就可能發生。從目前狀況看,***安全環保涉及領域廣,基礎工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎管理,要把安全環保工作的關口前移、重心下移,把安全環保工作的根牢牢紮在基層。對於重點領域,要採取有力的防範措施,加強風險防控能力,充分利用領導幹部對安全環保聯繫點的檢查、推進作用,以點帶面,提升安全環保管理水平;對於重點崗位,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責,工作有標準;對於日常工作,要抓預防、抓治理、抓落實,夯實安全環保的各項基礎工作,保持安全環保的良好形勢。

四是要強化執行,堅決杜絕違規行為。事實證明,違規行為已成為安全生產的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在着薄弱環節和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導幹部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防範意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規行為嚴懲重罰,決不留情。要全面實施安全環保直線責任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責,真正把“管工作、必須管安全環保”的要求落到實處。

同志們,xx年,******上產任務重,安全環保責任大。***上下要以黨的精神為指導,自覺站在落實科學發展觀的高度,繼續貫徹落實“膽大心細、穩中求進、注重效益”的要求,持之以恆地重視和加強安全環保工作,為實現***做出我們新的更大的貢獻。

最後,預祝******在新的一年裏平平安安,祝每一名幹部員工身體健康!