在校園綠化工作會議上講話 篇1
本着“追求高品質，着眼實用性，科學規範，合理高效”的綠化工作原則，堅持立足實際，突出特色，開展校園綠化建設。20xx年精心組織，周密安排，認真落實校園綠化美化工作，經過師生員工的艱苦努力和辛勤勞動，使校園形象更美、校園環境更優、校園品位更高，陶冶了師生員工的思想情操，激勵了全體教職工的工作熱情和學習熱情，基本上達到了預期目標。
一、加強領導，明確責任
組織落實是搞好綠化工作的前提和重要保證。我院成立了由院長任組長，主管副院長任副組長的校園綠化工作領導小組統籌學院綠化工作的開展。堅持“綠化美化、景點設置和基建工作統籌考慮”的原則，定期召開會議，總結經驗，研究佈置工作，制定綠化計劃。在隊伍建設方面，總務處作為職能部門，由專人負責綠化工作，為我院搞好校園綠化工作創造了必要條件。
在校園綠化實踐中，院領導身先士卒，帶頭實幹，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的意識，這對我院搞好校園綠化工作起到了積極促進作用。同時學院領導與林業局等地方綠化職能部門多方聯繫爭取綠化專項資金用於我院綠化工作。
二、加大投入，形成亮點
20xx年，我院在保障及鞏固原有綠化成果的基礎上，投入餘萬元用於校園綠化升級改造。新栽株。新增綠化面積6786平方米。
1.聘請專業綠化公司為我院進行綠化設計。
2.新建成4608平方米的銀杏苑。共栽種胸徑20CM左右銀杏樹158棵，總價值萬餘元;樹下種植綠化草3820平方米。建成，提升了學院的綠化水平，提高了校園品味。
3.補栽苗木、綠籬、綠化教學樓東側空地等，價值萬元。
4.對校園中心廣場綠化改造升級。由於原綠化草木、綠籬、草坪、灌木、喬木等發生病變、枯敗等現象，嚴重影響了我院整體綠化效果，也不利於我院整體形象。學院投資萬餘元對中心廣場花園、綠化帶等空地綠化改造，該項目現已成為我院主要景觀之一。
5.加強校園綠化管理。全年根據不同的季節、天氣適時進行修剪、除草、施肥、除蟲害、澆水、保暖等養護工作，總投資萬元。
三、20xx年工作打算
1.進一步完善我院綠化工作體系，健全綠化工作機制，確保完成各項綠化工作任務。
2.完成學院餐廳樓四周的綠化升級改造。
3.力爭完成新增綠化面積3000平方米，使校園綠化總面積達到25000平方米，佔校園總面積30%左右，基本達到園林式校園要求。
在校園綠化工作會議上講話 篇2
我們的目標創造一個鳥語花香、綠樹成蔭、環境幽雅的校園環境，可以陶冶師生員工的思想情操，激勵他們工作熱情與學習熱情，因此，加強校園綠化建設，對推動學校其它工作開展有極其重要的意義。我校在縣教育局的領導下，歷來把校園綠化工作列為學校重要議事日程之一，精心組織，周密安排，認真落實義務植樹及綠化美化工作，經過師生員工幾年的艱苦努力與辛勤勞動，基本上達到了預期目標。
一、加大宣傳，提高認識。
校園綠化的實質，就是美化自己的家園，塑造高雅怡人的生活空間。學校政體處領導積極利用班會時間向學生宣傳綠化工作的重要性，定期刊出綠化工作板報，開展“綠化校園，美化環境”的主題宣傳活動，組織學生參加義務植樹活動，增強了師生的綠化意識，環境意識與生態意識。
二、加強領導，明確責任。
組織落實是搞好綠化工作的前提與重要保證。學校成立有校園綠化工作領導小組。綠化領導小組堅持“綠化美化、景點設置與基建工作統籌考慮”的思想，定期召開會議，總結經驗，研究佈置工作，制定綠化計劃。在隊伍建設方面，總務處作為職能部門，聘請花工負責綠化工作，為我校搞好校園綠化工作創造了必要條件。在校園綠化實踐中，學校領導身先士卒，帶頭實幹，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質，這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。
三、加強管理，保護成果。
1，按照班級清潔區的劃分，將學校綠地也分包到班。凡在清潔區的樹木花草，由學生按時澆水，除草，並做好看管工作。
2，總務處每年定期對綠地、花草樹木打藥、修剪，有效防止病蟲害。
3，建立檢查評比制度，與班級量化考評掛鈎。
4，設立標誌牌，專人給樹木掛牌管理。
5，鼓勵教職工捐花種樹。
6，建立賠償制度。
四、加大投入，形成亮點。
在校園綠化方面，學校舍得投入。在鞏固原有成果的基礎上，今年又新增小葉女貞100棵,休息長凳6條,鐵樹6株等。 校園綠化是學校後勤管理水平高低的重要標誌。經過我們的努力，如今的翔宇實驗國小，充滿了欣欣向榮，花團錦簇的麗景：蔚明園中，曲徑迴廊通幽處，小橋湖水伴書聲。書香苑裏，爬牆植物長得好，滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護，駐足留影好去處。總務處景點房，青藤染綠花隔牆。
雖然我們在綠化美化工作中取得了一定的收穫，但是離花園式單位還有不小的差距，今後我們將再接再厲把綠化美化工作推向新高度。
在校園綠化工作會議上講話 篇3
為加強我校環境教育，增強學生的環保意識，進一步搞好我校校園環境綠化建設工作，進一步創建良好的育人環境，現將我校綠化工作總結如下：
一、校園情況
學校佔地17950平方米，現有綠化面積4015平方米，綠化率20%，校園綠樹成蔭。
二、加強領導，高度重視
一直以來，學校領導十分重視校園環境建設，強調“環境育人’的重要性，成立了學校綠化工作領導小組，形成了“一把手校長親自抓，分管校長負責抓，職能部門具體抓”的工作機制，按照規模發展，重在實效的發展思路，做到分工明確，全面開展綠化工作。
三、加大宣傳，強化意識
我校結合各學科對學生滲透了環境教育、生態教育，還利用廣播站、主題班隊會、宣傳欄、板報等形式，結合植樹節、世界森林日、世界地球日等重要活動日開展系列宣傳教育活動。團委向全體師生髮出了植樹綠化的倡議，學生還自制了愛護樹木花草的廣告牌。全校26個班級召開了植樹節主題隊會，廣播站、9塊宣傳欄進行了植樹周宣傳。這些活動增強了學生的主人翁責任感，提高了學生環保知識、生態知識與綠化知識，培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德，使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分，是加強學校育人環境建設與校園文化建設全面推進素質教育的需要。
四、具體落實，注重效果
在整個綠化美化工作中，學校充分結合現有地形、地貌實際，走一條有利於教育教學工作，陶冶師生情懷，真正營造出緊湊、活潑、美麗的環境，集教育、遊憩於一體的活動空間，以種植環保型樹種為主，選用適合當地生產條件的花草樹木與節約型的草坪，充分發揮園林綠化的降温、滯塵、殺菌、減噪的作用，體現出辦學特點與突出個性化特點，根據學校的佔地實際，做到花草、樹木高矮搭配，錯落有序。為保持學校的持續發展，學校加大綠化投入，今年，學校已投入11400元，對校園綠化進行了優化改造。
1、抓好衞生工作，淨化校園環境，落實並強化衞生掃除、檢查制度，衞生區每日定時清掃並隨時保潔，做到室內外地面整潔，無痰跡、廢紙、煙蒂、果皮等雜物;牆壁、牆角、天花板沒有蜘蛛網，學校門窗、桌椅、樓梯及其它建築設施無積塵、積泥、痰漬、垃圾，校內垃圾日產日清，垃圾箱外表清潔，無垃圾暴露，無衞生死角。
2、校園綠化體現一定的文化，設置具備育人功能的景點，做到點面結合，花草樹木佈局錯落有致、疏密合理。
3、對校門口、樓後等待綠化的地方進行了整翻、移栽。為提高綠化率，對已有草坪進行了雜草清理與整理補苗，清除影響校園環境綠化的枯枝敗葉，並新栽了柿子樹與杏樹，力爭做到“春有花，夏有蔭，秋有香，冬有綠”。回填種植土5立方，填樹坑70個，種植杜鵑250株、八角金盆200株、繡球花10株、小葉女貞球2株、桂花3株、萬年青球2株，修廣玉蘭樹幹枝12株、冬青樹枝20株，栽麥冬草70平方。
4、在加強校園綠化美化工作的同時，養護好花木，為了進一步管理好學校已有的這些樹木，學校安排定期澆水施肥，認真做好校園花草樹木的修剪整理工作，及時噴灑了藥物，防止了病蟲害。
面對學校的發展，我校在綠化工作要提高、確保綠化質量與檔次，綠化工作任重道遠，我們堅持做到人人小事做起，用巧手裝點出更美的明天。
今後，我們要把校園綠化工作當作一項持久的工作與任務，長抓不懈，集中財力，積累跨越，努力抓出成效。
在校園綠化工作會議上講話 篇4
為全面貫徹黨的教育方針，貫徹可持續發展戰略和科教興國戰略，落實《全國環境宣傳教育行動綱要》，進一步推進青少年素質教育和學校精神文明建設，幾年來，我校在上級有關部門的領導下，積極參與，加大學校育人環境建設力度，積極開展環境教育，卓有成效地開展了綠色學校的創建活動，並取得了較好的成績，推動了我鎮環境保護事業的深入開展。
一、健全領導機構，加強科學管理。
自20xx年，我校另擇新址建校以來，校領導極其重視學校的環境建設，成立以校長為組長，由校外知名人士、校內有關職能部門成員、師生員工組成主要成員的環境教育領導小組，並由教導主任直接分管該項工作，積極組織指導師生開展形式多樣、內容豐富的環境教育活動，學校特意聘請綠化行家到校實地考察、規劃，把環境教育納入教育和工作計劃之中，作為學校精神文明建設和推行素質教育的重要組成部分;制訂了一系列的管理規章制度，切實做到平時有檢查、有督促、整改措施、有總結，促進全校師生積極參與，把環境教育工作開展得有聲有色，共同搞好我校的“綠色學校”創建工作。
同時，學校領導和教師能積極參加各類環保培訓，並採取查閲資料，上網查詢等方式，多渠道地蒐集有關資料，不斷提高自身的環境知識水平，積極探討研究環境教育理論，撰寫經驗總結，效果良好。學校還設有環境教育宣傳欄，各班黑板報增設環保專欄，定期向師生進行環保教育。校園裏存有永久性的醒目環保宣傳標語，圖書室、閲覽室添置了許多有關環保宣傳教育的書刊，指定專人負責，讓師生方便查閲。另外，學校重視各類檔案資料的管理工作，有關環境教育的文件、計劃與總結、論文、學科滲透教案等資料，指定責任心強又具有環保基礎知識的教師專人管理且管理有序。
二、積極籌措資金，抓好學校校園環境建設。
同時，校領導極其重視校園文化建設，先後籌集資金十幾萬元，投入學校綠化、美化建設工作。修建了莊嚴大方的校門和標準美觀的國旗台;砌起了長達150米的溪砛和300米的圍牆;校園內的偉人、科學家塑像栩栩如生;別具一格的假山、噴池，還有那別緻的花燈柱以及向行人行隊禮的少先隊員塑像更令人賞心悦目。學校的綠化工作切實做到平面綠化與垂直綠化相交，樹木與花卉並存，盆栽與地栽互補，大片綠化與小景佈置結合，使校園成為四季長青、月月飄香的花園。同時，學校醒目的標語、校訓、名人名言、專欄板報佈局得當，美觀大方，又是一道美麗的風景線。到目前為止，學校購買並培育盆花4000多盆，種植各類樹木300多株，草坪1000多平方米，綠籬310米，園林小品8處，綠地佈局合理，喬、灌木、花草配置得當，學校綠化面積5畝，綠化覆蓋率達90%以上，學校已成為一所遠近聞名的花園式學校，受到了各級領導、村民羣眾的高度讚揚。
我校不僅不惜投入大量資金進行學校環境建設，而且加強對師生的規範養成教育，添置了大批垃圾箱、垃圾桶，並實行垃圾分類，創設環境教育宣傳欄;張貼了“學校是我家，清潔靠大家”、“人人有禮貌、個個愛學校”、“保護環境、愛我校園”等宣傳標語，教育學生做到淨化校園、美化校園、綠化校園，自覺主動保護校園清潔優美，校園可綠化地均能得到綠化，師生養成了良好的行為習慣，講究衞生，愛護花草樹木，無折枝毀木現象。學校能清除校園及其周邊環境污染源，能採取有效措施控制並加以治理，杜絕一切污染源、噪聲源;師生食堂美觀整潔，符合衞生標準;廁所幹淨、無臭味。師生養成了節水、節電的好習慣，再生資源能夠得到回收並加以利用，校園育人環境優美如畫、清新怡人，學生在花園裏健康成長。
三、狠抓落實，再創佳績。
幾年來，我校一直大力宣傳環境教育，不僅把環境教育列入學校重要議事日程，而且要求思想品德、語文、自然、社會等學科的科任老師在具體教學中滲透環境教育內容，內容正確，結合貼切，學生反映良好。學校每學期都能組織2次以上的環境教育教研活動和環境專題教育;學校團隊活動、少先隊活動及其他社會活動都能適當安排環境保護內容;學校、班級經常組織學生徒步到龍灣風景區、桃園以及家鄉其他風光秀麗的景點遊覽，有機結合環境教育，感受環境保護的意義。每學期，學校還積極組織不少於2次的環保選修課和講座，指定專人負責，切實做到課內教育有計劃、有安排、有課時、有教案、有成效。
學校環境教育課內、課外“兩手抓”，成立了花卉培育興趣小組，環保督查小分隊、義務植樹小分隊，樹木修剪小組等環保活動小組，在責任心強且有一定專業知識的輔導老師指導下，積極參加社區環保宣傳、調查、監督等各種社會實踐活動，帶動全校師生、社區居民羣眾積極參與環保。學校每學期都能結合“6、5”世界環境日、地球日、水日、植樹節、愛鳥周等紀念日，由少先隊總輔導員組織開展大型主題宣傳教育活動，舉辦環保講座，開展“保持生態環境，拯救地球家園”等班隊活動。學校環境教育活動有方案、活動形式新穎、效果良好，深受各級領導及村民的高度評價。學校綠化養管責任明確，有專人負責，責任落實到班級。學校積極開展“愛護綠地”、“愛護一草一木”、“為校園綠化獻愛心”等活動，組織學生動手參與綠化、美化、淨化校園勞動，草坪、綠籬定期修剪，樹木、花卉保持優美狀態，學校環境優美，花香怡人。
經過幾年的努力，我校的育人環境發生了顯著的變化，已成為一所遠近聞名的園林式學校，並於20xx年9月申報參評“省綠化紅旗單位”。學生能自覺遵守學校的“一日常規”，視校園為家園，養成了良好的環保行為規範，自覺愛護學校的一草一木，保持校園的美化、綠化與淨化，學生參與環境教育活動普及率達100%，學校教師能以身作則，校園環境教育氣氛濃厚，師生環保意識強，具有良好的環保行為，能自覺維護校園環境清潔，無吸煙、無亂丟、無亂吐、無亂寫、無亂畫行為，不高聲喧譁，不破壞綠地，自覺節約、回收可利用資源。學校還重視學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，成立環保小分隊，積極向家庭和社會宣傳環保，師生員工家庭自覺地使用環保產品，促進社區居民羣眾規範環保行為，社會反響較好。
學校積極組織教師開展有關環境教育的研究與活動，教師認真撰寫環境教育的經驗總結和學科滲透環境教育教案，得到了區局專項檢查組有關領導的好評與表彰。
經過幾年的建設，我校已建設成花園式學校，校園環境優美，一年四季鳥語花香。師生長期積極參與環境保護和宣傳活動，環保意識增強。在美化、綠化的環境裏，學生的心靈受到了淨化。當然，有關環境教育的論文、經驗，學校教師、學生的獲獎方面尚有待進一步努力，再添一把火，使我校的精神文明建設和素質教育工作更上一層樓，再創佳績。
在校園綠化工作會議上講話 篇5
**國小位於凌源市郊，東臨木蘭山，西靠大淩河。全校總面積7187㎡，綠化面積3234㎡，其中花壇、草坪面積1500㎡，學校院牆內外植樹面積1700㎡。幾年來，學校共投入綠化資金近十萬元，現綠化覆蓋率達45%，義務植樹盡責率達95%，受到上級部門的充分肯定。20xx年和20xx年學校兩次被凌源市委市政府評為綠化先進單位，20xx年，學校被凌源市教育局命名為“花園式學校”。
一、高度重視，加強領導。
幾年來，學校領導十分重視學校校綠化工作，強調“環境育人”的重要性，先後投入大量人力、物力及財力從事學校綠化工作，長抓不懈，始終使我校綠化工作走在兄弟單位的前列。學校成立了以校長為組長，學校黨、政、工專職人員為組員的學校綠化工作領導小組，按照校長負總責，部門實施，規模發展，重在實效的發展思路，做到分工明確，責任到班級到人，事事有人抓，項項有人管，全面開展綠化工作。
二、廣泛宣傳，人人蔘與。
為加強對學校綠化工作的管理，學校通過黑板報、校會、主題班會、小隊活動進行校園綠化和綠化知識宣傳教育，形成人人動手，人人蔘加綠化、美化校園的良好氛圍。作為育人單位，學校把校園綠化、美化、香化與教育實踐結合起來，充分利用校會、班會對學生進行環境教育;利用標語、圖片、廣播宣傳綠化知識，進行滲透性教育;結合植樹節等環保節日在校園內外開展環保宣傳活動;開展以班級、大隊部為單位的綠化責任區，設立清潔值日、監督崗，讓學生每天負責打掃綠化地段的殘枝敗葉和清潔衞生，保持校園的清潔;定期給植物澆水、剪枝、施肥、防蟲。這些寓教育於綠化活動之中的措施，增強了學生的主人翁責任感，提高了學生環保知識、生態知識和綠化知識，培養了他們自覺愛護樹木花草的高尚品德，使全校師生員工充分認識到學校綠化是國土綠化的重要組成部分，是加強學校育人環境建設和校園文化建設全面推進素質教育的需要。
三、科學規劃，統籌兼顧。
為了提升校園綠化的規格質量，讓校園成為學生彰顯個性，釋放才能的有效平台，我們堅持因地制宜、科學規劃，走可持續發展道路，注重建設我校特色的綠色校園，以此展示厚重的文化底藴。在植物品種上，做到了植物多樣化、高規格化。現在，校園內植物品種繁多，做到了常綠植物和落葉植物相結合，針葉植物和闊葉植物相結合，林木和果木相結合，形成錯落有致，疏密相間，花開四季，綠樹成蔭的綠化景觀，尤其是校園內的後花園，更是校園的一道獨特的風景線。
四、真抓實幹，師生共建
校園綠化實踐中，學校領導身先士卒，帶頭實幹，增強了師生員工對搞好校園綠化工作的信心，提高了師生員工自覺愛護花草樹木、園林設施、愛護環境的素質，這對我校搞好校園綠化工作起到了促進作用。如今的*國小校園，充滿了欣欣向榮，花團錦簇的麗景：蔚明園中，曲徑迴廊通幽處，小橋湖水伴書聲。書香苑裏，爬牆植物長得好，滿眼碧色人愛瞧;古樹名木受保護，駐足留影好去處。今年，學校又在校園內安裝了六盞路燈，使學校在淨化、美化的同時實現了亮化。
在校園綠化工作會議上講話 篇6
尊敬的各位設計大師、各位專家、教授，同志們、同學們：
中國當代城市與建築創作及生態建築研討會今天在濟南召開，這是我省建設行業的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟大學鄭時齡教授、國家設計大師中國建築設計研究院崔愷總建築師以及香港中文大學、清華大學、北京大學、東南大學等我國著名高校的建築界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建築師》雜誌社和山東建築工程學院表示感謝。
這次研討會的內容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設計，也有具體的建築創作理念、方法，還有社會普遍關注的生態問題、節能問題和環境問題，這些都是目前我省城市建設、建築設計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設和工程建設起到積極的指導和推動作用。
山東建築工程學院是我省的建設人才培養基地，本次研討會在山東建築工程學院新校區舉行具有特殊的意義，這是新校區建成後承辦的一次高水平的學術活動。我相信，建工學院將以這次研討會為契機，進一步活躍學術氣氛、提高學術水平和辦學水平，為社會培養更多優秀建設人才。
建築設計是工程建設的靈魂。努力繁榮建築創作，不斷提高建築設計水平，一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來，在勘察設計行業上下的共同努力下，我省的建築設計水平不斷提高，在國家評優中的競爭力得到增強，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應該清楚地看到，與先進省市相比，還存在着較大的差距。這與我們經濟大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優秀建築設計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領軍人物。我省目前僅有4位設計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建築設計專業還沒有設計大師。而北京、上海有些大院的設計大師數量比我們全省還多。二是建築設計市場環境有待進一步規範，爭優、創優的社會氛圍需要進一步增強。
針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設計單位和教學科研單位，要深入研究，採取各種措施，儘快趕上先進省市。目前應重點要抓好如下工作：
一要加大人才培養力度，健全用人機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境。要分層次培養造就優秀建築設計人才：要儘快造就大師級的專家，為優秀建築設計人才創造良好的發展空間，為他們提供有利於提高技術水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設計人員的技術水平，讓更多的優秀人才脱穎而出，優化隊伍結構，提高整體素質。要採取形式多樣的人才培養方式。既要充分發揮教學科研單位的教學資源和教學優勢。又要舉辦形式多樣的學術交流研討活動，積極邀請知名專家為設計人員講授建築新理論、新技術、新動態。今天的研討會就是個很好的培訓活動，請的專家檔次高、講的內容廣泛、實用，水平高。
二要進一步優化建築設計環境，活躍建築創作市場，努力營造全行業爭優、創優的良好氛圍。
我們建設行政主管部門將進一步加強市場管理力度，嚴格執法，堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設計、任意壓縮設計週期等市場不規範的現象和行為。為勘察設計單位創造良好的市場環境，讓我們的建築師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建築創作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優創優的機制，組織開展形式多樣的優秀建築設計評選活動，激勵建築師的創新精神，營造全行業爭優、創優的氛圍。
建築是工程的藝術，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建築上得到體現。可見建築師的責任重大。現在，建築師的責任不僅僅反映在設計圖紙上，而體現在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現在使建築物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望，人民的重託，創作精品建築、優化城市環境，是建築師的重任，是政府管理部門的重要職責，也是我們教學、科研單位和勘察設計單位的重要使命。讓我們抓住機遇，同心協力，精心設計，為齊魯人民建設更多精品建築，努力營造優美的城市環境，為建設“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。
在校園綠化工作會議上講話 篇7
同志們：
這次全區環境保護工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實全國環保工作會議、自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會和自治區“兩會”精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務。常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學習領會，全面抓好落實。
下面，我向會議報告工作。
一、20xx年工作回顧
過去的一年，是全區環境保護工作極不平凡的一年。 面對嚴峻的環境形勢和艱鉅的環保任務， 在自治區黨委、政府的正確領導下, 在環保部的關心指導下，經過全系統廣大幹部職工的共同努力，圓滿完成國家下達的各項目標任務，環保重點工作取得積極進展。
(一)國家年度考核任務順利完成
總量減排考核指標。 經環保部初步核定，20xx年我區四項減排指標與上年相比，化學需氧量下降1.8% ，氨氮下降3.44% ，二氧化硫下降3.41% ，氮氧化物下降8.66% ，超額完成年度減排任務，分別完成“”目標的119% 、98% 、160% 、73.3% ;列入國家減排責任書的47 個重點項目全部建成投運;污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公佈率和監督性 監測結果公佈率分別為88.05% 、98.26% 和100% ，達到國家考核要求。
大氣考核指標。 全年共完成337 個除塵改造項目，淘汰改造燃煤鍋爐20xx 台，淘汰黃標車和老舊車18.7 萬輛，分別佔年度計劃的205.5% 、167.4% 、111.3% 。
重點流域考核指標。 我區實際監測的20 個考核斷面， 18 個斷面達到國家考核目標要求;列入“”規劃的183 個項目，已完成58 個，在建79 個，項目完成率為31.7% 。
重金屬考核指標。 列入年度計劃的7 個國家考核項目全部完成，10 個自治區規劃項目完成9個;五種重金屬污染物排放量增幅趨緩。
(二)生態環保領域改革啟動實施
加快生態文明制度建設。 認真貫徹落實考察我區時提出積極探索加快生態文明制度建設、大膽先行先試的要求，代自治區黨委、政府起草了加快生態文明制度建設和改革的意見及其分工落實方案，在深入調研、充分論證的基礎上，廣泛徵求自治區有關部門和國家11 個部委的意見，確定了我區生態文明制度建設和改革的目標、原則、重點任務及工作措施，為推進全區生態文明建設指明瞭方向。
啟動實施四項改革工作。一是 加快推進環境保護管理體制改革。與自治區公安、交通、商務、氣象等部門建立了 會商聯動機制 ， 在烏海市及周邊 地區開展了大氣污染聯防聯控試點，污染防治區域、部門 聯動機制進一步健全完善;組織 起草排污許可證管理實施方案，探索建立污染物排放許可制度。 二是 積極開展生態保護紅線劃定工作。在環保部南京環科所生態保護紅線劃定方案的基礎上，先後2 次組織相關部門和專家進行論證，逐一徵求了各盟市政府、有關部門和旗縣的意見， 編制完成《 內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》，為全國生態保護紅線劃定工作起到了示範作用。三是健全完善排污權有償使用和交易機制。出台7 個政策性文件，開發完成6 個軟件系統，基本構建排污權有償使用和交易體系。四是探索實施生態環境損害賠償與責任追究制度。 成立生態環境損害鑑定評估工作機構，初步確定首批環境損害評估試點單位。
(三)重點領域污染防治成效顯著
深入開展大氣污染防治。 認真貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》和自治區實施意見， 制定下發 《20xx年度大氣污染防治實施計劃》和 《重污染天氣應急預案》等6 個配套文件 。 加快工業點源、城市面源和機動車等污染防治。全年共完成大氣減排項目450 個，新建110 台火電機組和25 條水泥熟料生產線脱硝設施，建成31 台鋼鐵燒結機脱硫設施。城市燃煤和揚塵污染防控力度加大，揮發性有機物污染治理積極開展，機動車污染物防治監控平台基本建立，提前一年完成“” 落後產能淘汰任務。將 保障APEC 會議空氣質量作為大氣污染防治的重中之重，自治區制定了保障方案，3 位副主席分盟市進行督查督辦，會議期間組成5 個專項執法檢查組和1個明察暗訪組持續開展監督檢查。全區累計出動執法人員4 萬人次，檢查企業和工地1.4 萬家次，885 家企業和工段實施停產、194 家限產，1134 家工地停工。通過政府組織、部門合力、全員參與的協同聯動方式，圓滿完成APEC 會議空氣質量保障任務，受到環保部的通報表揚 。
全面加強水污染防治。 完成水減排項目395 項，其中生活和工業類111 項，新建城鎮污水處理廠9 家、提標改造16 家。強化飲用水水源地保護，開展了城鎮集中式飲用水水源地專項執法檢查，160 處城鎮、335 處鄉鎮、18 處農村集中式飲用水水源保護區獲自治區政府批覆。重點監測的40 條河流78 個斷面，三類以上水質斷面佔63.9% ，西遼河干流、額爾古納河干流水質同比明顯好轉。
持續推進重金屬污染綜合防治。 積極開展涉重行業達標專項整治和隱患排查，加大重點防控企業監測監管力度，完成15 家涉重企業強制性清潔生產審核工作。 全區國控斷面、集中式地表飲用水水源地和3 個重點防控區 空氣與水環境重點重金屬污染物達標率為100% 。
嚴格核與輻射及固廢安全監管。 在包頭市成功開展了全區輻射事故應急演練, 加強放射源安全監管和廢棄源收貯工作。對186 家危廢產生、經營企業開展規範化管理檢查，東部危廢處置中心投入試運行。
(四)優化經濟發展作用充分發揮
加大簡政放權力度。 加快落實權力清單制度，積極開展行政權力梳理工作，保留行政許可項目9項、行政處罰項目14 項。進一步下放行政審批事項， 將16 個行業44 類項目環評下放或委託盟市進行審批 ;分兩次 將1223 個項目下放盟市及擴權強縣試點旗縣進行驗收 。下放環保專項資金管理權限，中央 環保專項資金全部按因素法切塊下達盟市， 由盟市落實具體項目， 實現了財權、事權、責權的統一。
服務重大項目建設。 自治區648 個重大項目已完成環評審批419 項; 協調環保部審批重大項目環評21 項，2 個特高壓電力外送通道項目通過環評審批; 審查規劃環評17 項。堅決限制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩項目，共暫緩或不予審批項目環評15 項。
清理環保違規項目。 排查梳理全區歷史遺留未批先建項目1820 個、久拖不驗項目386 個，涉及投資逾8000 億元。屬於國家審批的，自治區政府已函商環保部進行處理;屬於自治區及盟市審批的，自治區政府已下發文件，要求盟市政府嚴格按照有關規定，限期完成清理整治工作。
(五)環境法制建設水平有效提升
推進環境立法和配套制度建設。 《大氣污染防治條例》和《飲用水水源環境保護條例》已起草完成，正在履行立法程序。《發酵類製藥企業和氨基酸生產企業污染防治指導意見》和《高鹽水污染防治指導規範》發佈實施。與自治區公安廳聯合出台《關於全區建立完善環保與公安環境執法聯動協作機制的意見》，制定《大氣污染防治專項資金績效考核辦法(試行)》和大氣、重金屬污染防治及農村環保專項資金項目管理實施細則等一系列規章制度。
加大環境監管和行政處罰力度。 堅決貫徹落實中央領導重要批示精神，按照中辦、國辦通報和自治區黨委、政府部署要求，妥善處置騰格里園區企業污染問題。阿拉善盟 投入9000 萬元資金用於園區污染治理和環保基礎設施建設， 整改工作得到環保部認可。 組織開展環境隱患和重大問題集中排查整治百日專項行動等3 次全區性環保執法大檢查， 自治區 李佳副書記、常軍政副主席及我廳分別約談各盟市盟市長和 環保局長， 限期整改15 類184 項問題，全部納入台賬動態管理，已完成整改126 項。全區 共立案 1522 件，掛牌督辦99 件， 移送6 件， 關停取締企業469 家，罰款6043 萬元。首例污染環境罪案件在巴彥淖爾市 開庭審理並公開宣判，被評為內蒙古年度“十大法治事件”。
強化環境信訪和應急管理。 認真落實信訪責任制，制定《環境信訪工作辦法》。全區“12369” 受理投訴舉報4224 件，辦結率為99% 。 深入開展環境風險防控，及時妥善處置7 起一般性突發環境事件， 有效保障了全區環境安全。
(六)生態和農村環境保護穩步推進
加大 生態保護力度。 生態環境十年變化遙感調查與評估工作順利通過國家驗收，在深入分析生態環境變化情況的基礎上，提出了全區生態環境保護對策建議。進一步加強自然保護區管理，完成自然保護區基礎信息調查工作，畢拉河、烏蘭壩自然保護區晉升為國家級自然保護區，沙日温都、雙合爾濕地保護區晉升為自治區級自然保護區。
推動生態文明示範建設。 呼倫貝爾市將生態市建設納入旗市區領導班子和領導幹部考核指標體系，興安盟組織編制《生態文明先行示範區建設規劃》，赤峯市克什克騰旗通過生態旗創建國家級技術評估。年內12 個鄉鎮獲得國家級生態鄉鎮榮譽稱號，29 個鄉鎮、29 個行政村被命名為自治區級生態村鎮。
強化農村牧區環境保護。 大力推進農村牧區面源污染防治，全年共 完成農業源污染減排 項目284 個。穩步推進農村環境綜合整治 ，投入專項整治資金4000 萬元 。
(七)環境保護基礎工作不斷夯實
持續加大環保資金投入。 全年共爭取中央環保專項資金5.9 億元，其中大氣污染防治專項資金4 億元;自治區安排環保專項資金4.3 億元，其中能力建設資金1.6 億元。烏海市投入67 億元、包頭市投入63 億元用於大氣污染防治，呼和浩特市投入13.5 億元用於水污染治理。
全面加強幹部隊伍建設。 健全完善了處級領導班子和領導幹部考核體系，開展了幹部人事檔案清理規範和“吃空餉”問題專項整治。制定《環保人才發展規劃》，培訓專業技術人員400 餘人。在各級普遍精簡機構、控制編制的情況下，部分盟市環保機構隊伍得到進一步加強， 赤峯市、鄂爾多斯市分別增加人員編制86 個和80 個。
進一步加大信息公開力度。 組織制定企事業單位環境信息公開辦法和公眾參與等配套制度。建立污染源環境監管信息公開平台，完善了企業污染物排放信息公開在線查詢功能，開通網上受理審批系統，廳網站連續四年在區直機關網站評比中名列第一。全年共完成依申請公開23 件，無行政複議和行政訴訟。
鞏固提升環境監測水平。 12 個盟市全部完成國家城市空氣質量監測網建設任務，新增 PM2.5自動監測點位21 個。全面完成各項監測任務，啟動實施重污染天氣監測預警系統建設，呼和浩特、包頭和烏海市開展了顆粒物源解析。在線監控企業比上年增加127 家，監控設備同比增加609套。
紮實推進環保宣傳教育。 在全區範圍內開展了新環保法宣傳“六進”活動，成功舉辦“向污染宣戰共建綠色家園”暨宣傳新法大型知識競賽，廣泛開展了“六·五”世界環境日主題宣傳， 全年在各類媒體刊播稿件3503 篇。加大新《環保法》培訓力度，與自治區黨校聯合舉辦2 期新法專題培訓班，各盟市、旗縣也積極開展培訓活動，做到了環保系統幹部和企業負責人兩個全覆蓋。建立了24 小時輿情監測值班制度和部門溝通協調機制，做到重大輿情不過夜、不遲報、不漏報，妥善應對了烏樑素海等輿情事件。
(八)黨建和黨風廉政建設全面加強
進一步加強和改進黨的建設。 嚴格落實黨建責任制， 全面加強黨的思想、組織和作風建設，修訂完善《廳黨組工作規則》和《中心組學習制度》，積極推進領導班子決策民主化進程。 組織召開了黨員領導幹部專題民主生活會，對照檢查出 貫徹執行民主集中制、遵守黨的紀律 、堅決反對“四風”、履職盡責四個方面16 個問題，正在逐項整改落實。 積極開展“四型機關”創建活動，深化基層組織“晉位升級”工作。進一步 加大對口幫扶力度，共 落實幫扶資金1714 萬元。
嚴格落實黨風廉政建設主體責任。 認真履行“一崗雙責”，始終把黨風廉政建設責任制貫穿到業務工作各個環節以及權力運行的全過程，全年共召開9 次黨組會議專題研究部署黨風廉政建設工作，作出批示15 件次。嚴格執行“三重一大”事項決策的程序性制度規定，11 個直屬單位共報告“三重一大”事項17 項。出台 落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施意見， “兩個責任”得到全面落實。開展黨風廉政學習教育月活動，共舉辦3 次黨風廉政專題講座。
突出抓好教育實踐活動整改落實。 對教育實踐活動整改落實情況進行了回頭看，14 項整改任務和14 項制度建設全部完成，7 個方面28 項專項整治任務基本完成。嚴格執行中央八項規定和自治區28 項配套規定，公務接待費用同比下降57% ，公務用車經費下降64% ，會議、文件、簡報數量分別減少5.6% 、13% 、16.7% ，機關作風明顯改進。
總體上看，當前環境保護工作正處於 形勢更加嚴峻、任務更加艱鉅、責任更加重大 的歷史轉型時期，呈現出機遇與挑戰並存、動力與壓力同在的新特徵、新階段。這就要求我們既要把握機遇迎接挑戰，又要不懼壓力攻堅克難，更要負重前行盡責履職。
從面臨的機遇和動力來看： 一是經濟發展的新常態為改善資源環境承載力和環境質量提供了更廣闊的空間。 當前經濟發展速度換擋減緩、二三產業比重轉換和結構優化、資源要素投入拉動轉為依靠創新驅動的新常態三大特徵，尤其是煤炭等礦產資源消耗的減少, 有利於污染減排和生態恢復, 也為消化和解決歷史累積的環境問題騰出了時間和空間;不以GDP 論英雄的新政績觀和保護優先的發展觀，使發展理念由“在發展中保護”轉變為“在保護中發展”，成為生態環境休養生息的根本之策和關鍵所在。二是新《環保法》的全面實施為強化環境監管和依法懲處環境違法行為提供了法律保障。新《環保法》突出強化了地方政府負總責的責任、企業治污的主體責任和各有關部門的監管責任，三大責任的清晰明確，更加豐富和完善了依法保護環境的責任體系，落實責任正在成為全力推進環境保護的重要之舉;完善的懲罰措施和嚴厲的高壓態勢，成為加強環境監管、提高違法成本、打擊違法行為的尚方寶劍。三是環保新標準的嚴格限定和考核成為轉變發展方式、促進產業結構調整的助推器。新的環境質量標準，使地方政府對環境質量負總責的責任更加具體化，成為衡量地區經濟社會與環境保護協調發展的重要指標，促使地方政府更加重視環境保護、加快發展理念轉變;嚴格的污染物排放標準，成為有效遏制“兩高一資”項目建設、加快淘汰落後產能、推動產業結構調整的“閘門”，通過提高污染物排放的增量門檻，為解決污染存量、緩解環境壓力發揮了重要的調節效能。四是全區各級黨委政府對環境保護的高度重視成為治理環境污染、改善生態環境的重要組織保障。尤其是騰格里園區污染問題發生後，無論是自治區還是各盟市、旗縣黨政領導對環保工作的重視程度前所未有，層層落實環保責任的力度前所未有，着力解決突出環境問題的速度前所未有。環境保護齊抓共管的格局正在形成，環保機構隊伍建設不斷加強，治理資金投入逐年增加，全社會環保意識得到普遍提高，企業治污壓力也在持續加大，生態環境保護紅線已經成為各行各業的共識，開創環境保護新局面的勢頭良好。
從面臨的挑戰和壓力來看： 一是完成重金屬和流域污染防治兩項考核指標難度較大，面臨被追責的風險。 赤峯和巴彥淖爾市作為全國重金屬重點防控地區，涉重產能未得到有效控制，重金屬排放總量很難完成“”終期考核目標，將會影響全區重金屬總量減排指標的完成;列入流域規劃的46 個項目至今尚未開工，佔項目總數的1/4 ，流域治理任務難以如期完成。完不成國家考核目標，不僅會受到國家區域限批的處罰，而且也面臨被國務院問責的風險。二是如何貫徹實施好新《環保法》對各級環保部門形成了巨大壓力。環境保護的新制度、新標準、新要求，對各級環保部門強化監管無疑是一把“雙刃劍”，如何用好這把利器趨利避害，不僅需要勇氣，更需要擔當和智慧。尤其是新環保法規定地方政府和環境監管部門的八大法律責任，是八條不可逾越的高壓線，也是環境監管的底線，一旦觸碰將受到嚴厲懲處。三是公眾呼聲、媒體曝光、輿情監督給環保工作帶來新的挑戰。近年來，社會公眾環境維權意識不斷提升，新聞媒體對環境污染頻頻曝光，在有效推動解決一些環境問題的同時，環保部門的履職盡責也成為社會、媒體關注的焦點，甚至常常遭到不作為的譴責，有時環保人員還將面臨行政問責。對公眾的參與和維權、媒體和輿情的監督，如何正確引導、正面報道、主動應對以及進一步加大環境信息公開, 是對各級環保部門適應新形勢和新要求的巨大挑戰，也是當前必須加以解決的一個重大問題。四是依法加強環境監管對基層環保工作能力和業務水平形成新的考驗。一方面，環保部門是實施新《環保法》、依法加強環境監管的主力軍，一系列新的法律制度和標準，對環保部門依法行政的工作能力和業務水平都提出了更新更高的要求，監管措施應用是否妥當與適度，對基層環境執法能力與水平形成了巨大考驗，也是衡量環境監管人員盡職免責的重要標尺;另一方面，隨着環保部門簡政放權、重心下移管理機制的推進，環評、驗收、資金等一些審批事項轉移至市縣環保部門來承辦，對基層環保的承接能力提出了重大考驗。
新常態、新階段、新任務要求我們要有新狀態，只有抓住機遇，迎接挑戰，鋭意進取，奮力拼搏，才能全面完成“”環境保護各項目標任務;只有把壓力轉化為動力，用重典，出重拳，打好治理污染的攻堅戰，才能向人民羣眾交上一份滿意的答卷。
二、 20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》的實施之年，也是全面完成“”環保規劃的收官之年。圓滿完成全年各項工作任務，既關係到“”規劃目標的全面實現，也關係到“十三五”規劃的順利開局。全區環保系統必須自加壓力，強化措施，確保各項工作按計劃實施、按目標完成，全力打好今年的收官之戰。
總體要求： 深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，認真貫徹落實 全國環保工作會議和自治區黨委九屆十一次、十二次、十三次全委會及自治區“兩會”精神， 圍繞落實自治區“8337 ”發展思路，立足服務科學發展和民生改善，全面深化生態環保領域改革， 堅決打好污染防治攻堅戰， 大力提升執法監管水平 ，加快解決環境隱患和突出問題，推動生態環境質量持續改善， 確保“”任務全面完成，為“十三五”工作奠定堅實基礎。
主要目標： 總量減排方面， 四項減排指標在保證有效減量的前提下，全面完成 “”減排任務。大氣污染防治方面，全區PM2.5 濃度比20xx年下降3.5% ;完成300 萬千瓦火電、150萬噸鋼鐵、280 萬噸水泥的除塵改造，對1791 台燃煤鍋爐實施淘汰或清潔能源替代，淘汰黃標車及老舊車9.8 萬輛，完成736 座加油站和27 座儲油庫的油氣回收治理。 重點流域水污染防治方面， 25 個考核斷面水質全部達到國家考核要求，規劃項目完工率達到80% 以上。 重金屬污染綜合防治方面， 36 個國家規劃項目 全部建成並通過驗收，重點防控企業達標排放率和強制性清潔生產審核率達到100% ，不發生涉重金屬突發污染事件和公共衞生事件。
具體來講，要重點做好以下工作：
(一)強化考核約束，確保完成主要污染物減排任務
總量減排是國家考核自治區政府的約束性指標，必須無條件完成 。 要認真制定年度減排計劃，層層分解下達到各級政府和重點減排企業。繼續以“六廠(場)一車”為重點推進工程減排、結構減排、管理減排，不斷完善減排“三大體系”建設。按照新的排放標準，全力以赴抓好火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等重點行業脱硫脱硝設施建設，已建成不達標的要加快改造升級。加大城鎮污水處理廠除氮脱磷提標改造力度，積極推進配套管網建設，不斷提高污水收集率，推動中水回用，提高中水利用率。加強畜禽養殖場規模化、污染治理規範化建設，全面落實農業源減排措施。研究制定《建設項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》，從源頭控制污染物排放。開展好現有企業排污權初始權核定工作，加快實施排污許可證管理制度，大力推進排污權有償使用和交易，通過經濟手段控制新增排放量。
(二)創新體制機制，全面深化生態環保領域改革
要認真貫徹落實中央和自治區的改革決策部署，堅持正確方向，突出問題導向，統籌推進生態環保領域改革。一是抓住重點，統籌推進。 繼續加快落實20xx年啟動實施的四項改革任務，抓緊建立完善各項配套制度，確保取得實效。二是試點先行，上下聯動。在烏海、鄂爾多斯和赤峯市開展盟市排污權有償使用和交易試點，加快建立排污許可、排污交易與總量減排相結合的污染物總量控制制度。開展生態環境損害責任追究試點，探索建立生態環境損害責任終生追究制度。各地要充分 發揮首創精神，積極在生態環保改革方面開展先行先試，形成上下聯動的良好局面。 三是結合實際，有的放矢。 要緊密結合地區實際，緊緊圍繞日常工作，始終以改革的思維，紮紮實實地解決工作中的突出問題和現實困難，有的放矢地推進每一項體制機制創新，確保改革工作抓到點上、落到實處、取得實效。
(三)打好三大戰役， 持續改善全區生態環境質量
環境質量改善是環境保護的永恆主題，也是保障和改善民生的根本要求。要把打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，作為當前及今後一個時期環保工作的中心任務，始終以持續改善生態環境質量為目標，堅決向污染宣戰。
全面強化大氣污染防治。 全區上下必須保持清醒認識，增強責任感和緊迫感，紮實推進大氣污染防治各項重點工作。 一要加強重點行業煙氣治理，積極推進火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、焦化、水泥等高排放行業脱硫脱硝除塵技術升級改造，確保穩定達標運行。二要全面開展石化行業揮發性有機物 污染整治，年底前按計劃完成加油站、儲油庫和油罐車油氣治理任務。三要加快燃煤鍋爐整治，大力推進集中供熱，確保完成城市建成區10 蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務。四要繼續推進黃標車淘汰、建築工地揚塵污染控制、落後產能淘汰、重污染企業搬遷等工作。五要科學推進PM2.5 治理，各盟市要抓緊開展PM2.5 源解析工作，依據解析結果制定針對性的城市細顆粒物減排措施。六要抓好空氣質量預報和重污染天氣預警體系建設，加強環境空氣自動監測質量管理，確保數據真實有效。各盟市調整、撤銷國控空氣監測點位的，必須報環保部批准。
積極推進水污染防治。 “水十條”將於今年 正式出台，水污染防治任務更加繁重。各地必須以保障水環境安全和改善水環境質量為目標，以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點，確保完成“”規劃目標。 一要 加快規劃項目建設。具備開工條件的必須立即開工建設;已開工進度慢的要認真查找原因，解決問題，加快進度;配套資金不到位的要加大資金投入。所有未建成項目必須落實責任人 。 二要 加強飲用水水源地保護。 完成農村飲用水水源保護區劃分工作，加強水源地水質監測和管理。嚴格執行《水污染防治法》，堅決清理 飲用水水源地 保護區內違法違規項目，保障飲水安全。三要 強化流域水質監測。及時掌握水質動態，對水質 不達標斷面，要認真落實整改措施。有關盟市要組織實施好呼倫湖、烏樑素海和岱海治理工程，推動水質持續改善。 四要加大監督檢查力度。加強涉水企業的環境監管，堅決取締非法排污口。重點對廢水排放量大、影響流域及周邊環境的企業進行監督檢查，確保穩定達標排放。全面提高企業環境風險防範和應急處置能力，堅決防止發生污染事故 。
着力加強土壤污染防治。 研究編制全區《土壤環境保護綜合治理實施方案》，按照國家要求做好開展土壤污染防治各項準備工作。繼續加大重金屬污染綜合防治力度，對規劃項目進展緩慢、存在突出問題的地區和企業全區通報;對影響自治區整體任務完成的地區，將嚴格實施掛牌督辦、約談、調整預算資金及區域限批等懲罰性措施。
(四)加強執法監管，嚴厲打擊環境違法行為
環境監管執法是環境保護最基本最重要的基礎工作，也是環保部門履職盡責的重要保證。要進一步轉變思想觀念，完善配套制度，嚴格落實責任，加大執法力度，繼續保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。一是 深入開展環境保護大檢查。 按照 《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》部署要求，今年將在全區範圍內繼續深入開展環境保護全面檢查， 自治區及各盟市、旗縣要在百日專項行動的基礎上， 沿用已建立的組織機構和工作模式， 深入 排查整治 環 境隱患和突出問題 ， 做到力度不減、標準不降。進一步健全完善環境執法與公安、司法協調聯動機制，加快案件移交移送，通過及時處理一批典型違法犯罪案件，真正形成震懾作用，努力營造良好執法環境。二是整治園區突出環境問題。 目前，工業園區已出現污染排放集中、污染因子複雜、風險隱患突出、污染事件易發的勢頭，對全區環境安全構成直接威脅。各地要把工業園區作為環境保護大檢查的重點，對園區涉水、涉氣、涉重、危廢等方面存在的環境隱患和問題進行深入排查整治，建立台賬，限期治理。地方政府及有關部門要進一步理順園區環境管理體制機制，全面清理和廢除阻礙環境監管執法的“土政策”，嚴格落實規劃環評，把好項目准入關口，抓緊完善環保基礎設施，規範污水集中處理設施的建設和運營，加快建立一體化環境監測、監控體系和環境風險防控體系，不斷提高園區的環境管理水平。三是 加強配套制度建設。 健全重大環境問題台賬動態化、常態化 管理制度，實現 “有進有出、分級管理、落實責任”的目標 ; 建立符合我區實際的環境監管分級負責制， 明確各級環保部門責任，提升監管效能; 制定重大環境隱患和問題部門分工負責制度，有效解決重大疑難環境問題。 同時，完善信息公開和公眾參與制度，健全輿情監控和輿論引導機制，做到既要主動正面發聲，又要防止負面炒作。四是有效保障環境安全。深入 開展 環境風險防控工作 ， 健全完善環境突發事件應急預案，提高應急處置能力。 推進 核與輻射省控網建設 ，提升監管監測和應急響應能力。強化固體廢物和危險化學品規範化管理，確保危廢產生單位和經營單位達標率達到90% 和95% 。
(五)發揮職能作用，協調推進經濟發展與環境保護
加強環境保護既是轉方式的內在要求，也是調結構的重要抓手。要充分發揮環境保護優化經濟發展的作用， 圍繞中心，準確定位，從更高層次、更廣範圍主動融入經濟社會發展大局。 一是嚴格規劃環評，積極參與宏觀決策。 組織編制“十三五”規劃戰略環評，從環境保護角度優化經濟發展格局，為促進我區科學發展夯實基礎。各地和各有關部門要加快編制工業園區及 煤化工、 有色金屬加工等重點產 業發展規劃環評，引導產業合理佈局，統籌行業發展與污染控制，為 推進“五大基地”建設、 加快結構調整、優化產業佈局把好環保關。 二是清理違規項目，解決歷史遺留問題。 各盟市要嚴格按照自治區政府辦公廳《關於全面清理整頓環保違規建設項目的通知》要求，抓緊對未批先建、久拖不驗等環保違規項目進行環保備案認定或補辦審批手續。各級環保部門要建立專門台賬，明確整改時限和任務分工，定期調度清理整頓工作進展情況，確保按期完成整改任務。今年自治區將開展已批未建項目專項清理工作，對於久拖不建項目，將嚴格依據法律和政策規定，撤銷其環評審批手續，收回排污指標。 三是 優化總量配置，保障 環境要素需求。 積極爭取國家對我區環境政策支持，協調落實差別化的環境總量政策，優先解決火電、煤化工等重點產業所需排污指標。 通過加大減排治污力度，努力騰出更多的總量指標，保障經濟發展的環境要素需求。 四是 強化監督管理，把好環評審批關口。 隨着簡政放權力度的進一步加大， 盟市、旗縣承擔了更多的環評審批事項。大家要意識到，下放審批權限，不是降低標準，提高審批效率，不能放鬆監管。自治區將加快制定 環評分級審批 配套制度，按照誰審批、誰負責，誰違規、追誰責的要求，加大監督指導力度，嚴格規範審批行為。各盟市、旗縣也要 強化依法審批意識， 堅決把好項目環評審批和竣工驗收關 。
(六)堅持示範引領，進一步加強生態和農村環境保護
要緊緊圍繞建設祖國北方重要生態安全屏障，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，樹立城鄉統籌理念，紮實推進生態和農村環境保護各項工作。一是加快生態保護紅線劃定工作。在《內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》的基礎上，積極協調環保部加快工作進度，儘快完成劃定試點任務。同時，研究制定相關配套政策，加強後續管理。二是推進生態文明建設示範創建。積極開展生態文明建設示範區創建工作，指導創建地區編制生態文明建設規劃。繼續推進生態鄉鎮、生態村示範創建活動，不斷增強生態文明建設的示範引領作用。三是強化自然保護區規範化管理。完善自然保護區基礎信息調查工作，為實施綜合監管提供技術支持。發佈實施《自然保護區調整管理規定》，從嚴控制範圍和功能區調整。嚴格開展監督檢查，堅決清理自然保護區違法違規項目。四是加大農村牧區環境保護力度。 積極 爭取國家農村環境連片整治項目資金，加強農村環境綜合整治，推動環境保護基礎設施和服務向農村牧區延伸 ， 努力改善農村牧區環境質量。同時，加強生物多樣性保護， 積極開展流域生態健康評價等工作。
(七)狠抓基礎工作，不斷提升全區環境管理水平
加強基礎工作是完成環保各項目標任務的重要保證。今後一個時期，要以建機制、促投入、抓基層、強隊伍為重點，推動全區環境保護工作上台階、上水平。
積極構建“四個平台”。 一是 建立環保基金平台。 將排污費、排污權交易資金作為政府引導性投入，按照不低於1:10 的比例放大，帶動社會資本投入，拓寬環保投融資渠道，有效解決環境治理資金不足問題。自治區經濟工作會議和人代會對此已作出部署，我們將成立專門機構，加大推進力度，確保儘早啟動運行。二是健全 技術服務平台。以自治區環科院為主體，有效利用相關 科研機構、高等院校等科研資源，在引進推廣先進適用技術、開展科研課題研究和項目中試、促進科技成果轉化等方面進行廣泛交流合作， 為環境保護提供技術服務支撐。三是完善總量管理平台。以自治區排污權交易平台為載體，結合建立污染物排放許可制度，積極開展排污權有償使用、指標收儲、融資租賃業務，實現總量資源的流轉調劑和優化配置。四是建立環保產業發展平台。 進一步放寬市場準入，大力發展環保產業，積極推行第三方服務，全面提升全區環保產業發展層次和技術裝備水平。
加快推進“五個創新”。 一是創新環境管理方式。推進環保業務和 信息技術的深度融合，不斷提升全區環境管理的精細化、信息化和專業化水平。 二是 創新專項資金管理模式。今年自治區環保專項資金也將切塊下達到盟市，自治區不再審批專項資金項目，工作重點將轉到把握資金投向、加強項目管理、實施績效考核上來。各盟市要嚴格把好項目審批、資金使用等關口，用好審批權。自治區將聘請第三方機構對各盟市近兩年污染防治和能力建設資金開展專項審計，保證專款專用。三是創新人才隊伍建設。進一步加大現有環保專業技術人員和行政執法人員培訓力度，加強綜合管理後備人才培養，通過選拔、交流和引進第三方等多渠道，創新專業技術人才引進方式。園區和企業要配齊配強環境管理和技術人才，確保環保工作有人管、能管好。四是創新環保宣傳手段。在加大廣播、電視、報紙等傳統媒體宣傳力度的同時，充分利用網絡、微博、微信、短信等方式，把專業的環保知識和法律簡單化、通俗化、大眾化，使公眾易於接受。繼續加大新環保法和配套規章制度宣傳普及力度，落實普法責任，全面完成“六五”普法任務。五是創新“十三五”環保規劃編制思路。堅持經濟社會發展與環境保護相協調的原則，統籌做好“十三五”規劃和各專項規劃編制工作。既要與國家環保規劃和自治區經濟社會發展規劃綱要緊密銜接，又要與其他行業規劃有機統一;既要有前瞻性和預見性，又要量力而行、目標可達。通過確立科學的目標指標體系，提高規劃對全區環保工作的指導性。
(八)落實主體責任，深入推進黨建和黨風廉政建設
全面貫徹落實在黨的羣眾路線教育實踐活動總結大會上關於從嚴治黨的八點要求，進一步加強領導班子建設，堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩;做到黨建工作與業務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格履行“一崗雙責”。認真學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和自治區紀委九屆六次全會精神， 深入落實黨風廉政建設主體責任，堅持“一案雙查”， 實行“一崗雙責”， 確保 黨風廉政建設 各項要求 貫穿到業務工作 全過程，傳導落實到每個基層黨組織和領導班子。不斷加強反腐倡廉制度建設，突出抓好權力運行監控機制監督檢查，積極開展廉政教育、宣傳和文化建設， 努力營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。 堅定不移 地 落實 中央八項規定精神及自治區28 項配套規定 ， 盯住關鍵環節，查處突出 問題， 持之以恆糾正“四風”。進一步抓好教育實踐活動成果轉化，建立健全作風建設長效機制， 以優良 作風推動工作，以實際成效取信於民。
同志們，20xx年全區環境保護重點工作已經明確，關鍵是 狠抓落實 。 希望大家嚴格按照此次會議的部署要求，堅定信心，攻堅克難，開拓創新，履職盡責，確保全面完成“”各項目標任務，為推進生態文明建設、築牢祖國北疆生態安全屏障做出新貢獻。
在校園綠化工作會議上講話 篇8
同志們：
今天我們召開全省深化國有企業改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業改革工作。全省深化國有企業改革領導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領會好、貫徹好、落實好。
召開今天這樣一個重要會議，我們醖釀已久，是作了充分準備的，可以説黨的xx屆三中全會召開後，我們一直在為召開全省國有企業改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以説是水到渠成後才召開的會議。一是我們在充分調研的基礎上，經過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關於深化國有企業改革的意見》。這個《意見》，已於5月21日由省委、省政府以鄂發〔20xx〕14號文件印發。二是省政府在端午節後一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業改革指引》。我們在這個《指引》中對每户出資企業都明確了改革、轉型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之後，我們才開的會。因此，還可以説我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。
在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發的《關於深化國有企業改革的意見》作一些解讀。
首先，我們希望出台一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經驗，又不照轉照抄照搬，既闡述省委省政府關於全省國有企業改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區的探索留有一定的餘地，從而體現認識和實踐的連續性、發展性，體現政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業結合實際大膽探索創新。二是針對性。就是中央和省委已經明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬於宏觀層面要解決的國有企業改革問題，緊密結合湖北地方國有企業活力不夠的階段性特徵，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經濟、國有企業的活力為着力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業、國有經濟發展的歷史階段。
關於文件的結構，我們採取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業分類，是全文的總綱。最後第八部分強調組織領導。中間6大部分為改革的核心內容。全文條目清晰，有機聯繫，渾然一體。
第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業的科學分類，是文件的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經濟多種有效實現形式，突破性發展混合所有制經濟，這兩句話極其關鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領，就得到了這輪改革的要領，那麼，優化國有經濟佈局和結構，積極推進完善現代企業制度和國有資產監管體制，把國有企業打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到20xx年，形成更加符合基本經濟制度和社會主義市場經濟要求的國有經濟實現形式、國有資本運營方式、國有企業運行機制、國有資產監管體制，落腳點是使國有經濟、國有企業的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業產權多元化，在現代產權制度的基礎上建立起現代企業制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，優化國有經濟佈局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產監管體制，轉變國有資產監管方式。四是切實做好國有企業與其他市場主體特別是與非公有制企業、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監管、分類進行考核的前提。省內地方國有企業大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態調整。
第二部分，提出多種途徑發展混合所有制經濟。這是當前社會各界關注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業的改制重組，大力發展混合所有制經濟，為國有企業構建股權多元化的現代企業制度奠定產權基礎。我們首先特別強調產權基礎，如果缺乏一個投資主體多元化的產權基礎，不管我們的現代企業制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產權基礎，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業產權多元化。提出通過引進戰略投資者、股權置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權投資基金等各類社會資本，推進國有企業投資主體多元化。推進省域內外國有企業、地方國有企業與中央企業之間的合資合作。這裏講的合作包括省、市、縣國有企業的縱向、橫向的重組與合作。同時強調在改革中要高度重視產權管理，避免國有資產賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業的主要組織形態，提出對國有獨資企業一律進行規範的公司制改造，對競爭性行業的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，並要求全省在20xx年基本完成這項任務。這既是對產權多元化、發展混合所有制工作手段的明確，也是完善現代公司治理的一項基礎工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱鉅。四是積極探索企業員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意願持股的地方國有企業，均應允許持股。這類企業一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉型企業，推員工持股，效果會非常明顯。《意見》還提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內置員工持股，允許出資設立混合所有制企業;鼓勵人力資本要素貢獻佔比高的企業率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果説我們其他改革要創造條件、尋找機會、假以時日的話，那麼員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。
第三部分，大力推進國有經濟戰略性調整。總的是要堅持"有進有退、優進劣退"方針，優化國有經濟佈局和結構，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業，則可靈活掌握國有股比例，根據需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這裏沒有強調對公共服務類企業的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平台公司等功能類企業提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要説明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據自身實際和相關因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平台公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設計勘探、土地礦產等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據省委會精神後來加上去的內容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優勢項目和產業領域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業、國有資本與民營企業、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業退出，並加大"空殼"企業強制退市力度，盤活低效資產。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。
第四部分，着力完善現代企業制度。關鍵是要建立起規範的法人治理結構。提出了三個方面的措施：一是全面推進規範董事會建設。首先是確立董事會、企業法定代表人在公司治理中的核心地位，並明確提出企業經理層除總經理外，原則上不進入董事會。對已建立起規範董事會的企業，則要求依法落實董事會選聘經理層、業績考核和薪酬管理等職權。對目前國有股仍佔控股地位的競爭類企業，積極推進以監管機構為主導、外部董事(獨立董事)佔多數並能有效履職的董事會建設。這實際上是説，對沒有實現股權多元化的企業，選誰當董事對發揮董事會的作用十分重要。規範董事會建設是完善現代企業制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規範的要加緊規範，人沒選好的，要儘快調換。二是創新監事會監督方式。繼續強調實現監事會監督全覆蓋，特別強調了不平均使用力量，對重點企業實行"一企一監"。文件還提出，可以探索建立監事會成員市場化選聘機制，選用專業人員開展更加有效、更具專業性和針對性的監督。三是提出進一步深化企業內部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬於企業內部管理改革事務，但現在仍有不少國有企業存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業內部制度建設，激發企業內部活力，努力實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革願景。
第五部分，創新選人用人和激勵約束機制。總的是堅持辦好企業關鍵在人、關鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調動企業家幹事創業的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業領導人員管理體制。這裏核心的是做好結合的文章，即堅持黨管幹部與體現權責一致和按照現代企業制度選聘企業相關管理人員這三者之間很好地結合起來。保障黨委的主導、把關、決策作用，賦予國有資產監管機構與其履職需要相適應的參與權、建議權，尊重企業的選人用人自主權。在操作層面上要求對國有企業領導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業專門出台了有關規定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業領導人員的去行政化，強調要加快建立職業經理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調要採取股權激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業領導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是着力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。
第六部分，以管資本為主完善國有資產監管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產的質量和國有資本的流動性，構建以管資本為主的國有資產監管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業脱鈎任務，限期完成經營性國有資產集中統一監管。強調黨政領導幹部未經批准一律不得在企業兼職(任職)。二是建立運轉有效的國有資本投資運營平台。提出加強政府投融資平台、產業發展平台、國有資本運營平台這三類平台的建設。強調着力辦好現有的資本運營公司，根據需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平台的資本補充機制，其意在增強後勁、做實做強。三是調整優化國有資產監管機構的職能和履職方式。實施新一輪監管機構職能調整，科學設置內設機構，實質上是進行配套的機構改革。提出以管資本為主調整國資監管機構的職能和履職方式，企業具體投資項目由企業自主決策，不再報國資監管機構審批，同時建立投資決策備案備查、投資後評估及責任追究制度。建立完善企業經營業績分類考核體系。在國有獨資和控股企業逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業派遣總會計師是針對國有企業資產流失、內部人控制問題嚴重及會計信息失真等現象採取的防控措施，是保障出資人權利的基礎性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業中推行多年，很有成效，我們要借鑑外地先進經驗，結合現代企業治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經營預算制度。基礎工作是要建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設，提升國資監管隊伍素質，主動適應主要管資本的要求。
第七部分，創新國有企業黨的建設。強調以改革創新精神加強和改進國有企業黨建工作，着力建設學習型、服務型、創新型、開拓型黨組織，把政治優勢轉化為發展優勢和市場競爭優勢。提出了三個方面的措施：一是創新黨建工作機制。重點是完善企業黨委(黨組)成員與董事會成員、監事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業董事會成員與高管人員高度重合現象比較嚴重，要重點予以規範。二是創新黨風廉政建設體制機制。核心是推動企業紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化，強調凡是設立黨委(黨組)的企業必須建立健全紀檢監察機構，逐步推行企業紀委書記在不同出資企業間輪崗交流，推動企業總部向重要子企業派駐紀檢監察機構和紀委書記。着力落實企業黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業董事長、企業法定代表人由一個人承擔。省出資企業基本上是按這一思路在配主要領導。三是創新企業文化建設。提出培育願景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業文化，引導企業踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發展的正能量。
第八部分，切實加強對國有企業改革的組織領導。提出了四個方面的措施：一是加強統籌協調。要求各級黨委、政府加強領導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協調和督辦落實。這裏特別強調，國資監管機構要把國企改革作為主要任務、重點工作，着力抓好協調、推進、落實，並要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業職工安置、分離企業辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結合實際對號入座，積極研究出台國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關部門及企業的責任，形成共同推進改革發展的合力。四是積極大膽探索。強調地方國有企業的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業多為競爭性企業，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發力。這一精神也是省委會的明確要求。
文件最後強調，各地要結合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。
今天機會難得，我們把各市州分管國資監管工作的政府領導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最後我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎性工作、規範國資監管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領導在這些方面更具堅定性、專業性、權威性。
一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》繼續強調了政企分開、政資分開，強調要完善國有資產管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調，要限期完成經營性國有資產集中統一監管，除政府授權的國資監管機構外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業的出資人代表。政企脱鈎後的企業、事業單位改革轉制形成的企業、新組建的企業、金融類企業，其國有資產都要納入統一的監管體系。各地都要加大推進企業與黨政機關脱鈎的力度，在20xx年底以前基本完成企業脱鈎任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數市縣的國有資產管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱鉅、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規依據上，我們有《湖北省企業國有資產監督管理條例》，各地要嚴格遵照執行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。
二、推進經營性事業單位轉企改制。xx屆三中全會《決定》強調，要加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。事業單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮湧動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經營性事業單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內在動力。同時，推動經營性事業單位轉企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產和資本的客觀需要。根據中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產管理體制改革統籌考慮，同步推進。
三、嚴守不能兼職的規定。中共中央組織部去年下發了《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》(中組發〔20xx〕18號)，省委省政府在《關於深化國有企業改革的意見》中也對黨政領導幹部兼職任職問題作了進一步明確，強調黨政領導幹部未經批准一律不得在企業兼職(任職);經批准在企業兼職的不得在企業領取任何報酬;現兼職的如確定到企業任職，必須辭掉公職並將行政、工資等關係同時轉至企業。這一規定既是嚴格管理黨政幹部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規定對省出資企業中黨政幹部兼職任董事等問題進行了清理。根據我們的調研，目前在部分市縣，黨政領導幹部兼任國有企業黨委、董事會、經理層領導職務現象是比較普遍的，特別是在政府投融資平台公司、在一些國有獨資企業、公共服務類企業尤為嚴重。希望各地在完善國有資產管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規定。
四、搞好企業分類。省委省政府《意見》強調，要因地因企制宜，對國有企業實行科學分類。這是今後推進分類監管、分類考核、分類改革、分類調整的前提和基礎。我們在《意見》中將省內地方國有企業大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據本地國有企業實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態調整。有的地方國有企業數量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監管。科學考核、有效監管是國有資產監督管理機構管理、服務企業的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業，都不可避免要研究制定儘可能科學、有效、管用的監管和考核制度。所以，對國有企業數量較多、資產規模較大的地方，都要積極分析研究，儘早對企業進行分類，進而實施分類監管、分類考核。
五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產監管"的全新命題，這意味着這次國有企業改革和國有資產管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業的管理"，而是由"管企業"更多地轉變為"管資本"，即推動國有資產實現形式由實物形態的"企業"轉變為價值形態的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發生新的變化，需要以產權為紐帶、以法人治理結構為依託、以公司章程為指引，以管好資本投向、規範資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產監管體制，調整國有資產監管機構職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志説的"管資本"應該做到"管多、管少、不管"並舉。管多，就是凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業領導人員的管理;不管，就是不管企業內部事務，尊重企業的法人財產權和經營自主權。國資委要實現向國有大股東角色的全面轉型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務軟約束"，今後要轉向"行政軟約束、財務強約束"，更多關注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉有效的國有資本投資運營平台，分別就加強政府投融資平台建設、加強產業發展平台建設、加強國有資本運營平台建設提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結合實際，規劃好國有資本投資運營平台構架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發展定位和目標，努力提高市場化、專業化運營水平。
同志們，省委省政府、全省國有企業幹部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇於擔當，敢於創新，不迴避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!
在校園綠化工作會議上講話 篇9
同志們：
××這次全區農業工作會議的主要任務是，全面傳達貫徹全省促進農民增收工作會議精神，認真總結前一階段全區農業工作，深刻分析當前農業工作面臨的形勢，研究部署全區下一階段和明年農業工作，表彰一批水稻輕型栽培技術推廣先進鎮，從而進一步統一全區各級的思想認識，理清發展思路，落實工作措施，加快傳統農業向現代農業轉型。下面，我先講三點意見。
××一、準確分析形勢，統一思想認識，堅定加快現代農業發展的信心和決心
××今年以來，全區各地堅持以率先實現全面小康社會為目標，以促進農民增收為主線，加快結構調整，完善基礎設施，統籌城鄉發展，農業綜合生產能力和市場競爭能力顯著提高。今年上半年，全區實現農業總產值億元，同比增。農民人均現金純收入元，同比增，其中工資性收入元，同比增;家庭經營性收入元，同比增;非經營性收入元，同比增。
××簡要分析全區農業工作情況，主要有以下幾個特點：一是糧食生產保持穩定。三麥、油菜等夏熟作物種植面積萬畝，其中三麥萬畝，單產公斤公斤，總產公斤萬公斤。水稻種植面積達萬畝，比××市下達給我區的水稻種植計劃增加了萬畝。預計，全年糧食總產達公斤億公斤，可望全面完成××市下達的糧食生產任務。水稻輕型栽培技術推廣進一步加快，新增插秧機台，保有量達台，約佔全省總量的十分之一，水稻機插萬畝、直播萬畝。二是板塊特色更加明顯。去冬今春新增調整面積近萬畝，其中花木畝、林果畝、水產畝。“三大板塊”進一步壯大，特色更加明顯，花木、水產、林果等“三大板塊”面積為萬畝、萬畝、萬畝，分別佔全區各行業總面積、。三是龍頭帶動逐步凸現。重點龍頭企業完成銷售收入億元，實現利税萬元，出口創匯萬美元，分別比去年同期增、和;××花木、××水產品、××農副產品等三大重點農產品批發市場完成交易額億元，同比增長。全區家農民專業合作社帶動農户萬户，其中××養禽專業合作社被列為國家級示範項目，帶動農户餘户，户年均收入萬元。四是品牌建設成效顯著。申報無公害農產品個、無公害畜產品產地個、綠色食品個、有機食品個，其中“××”牌葡萄獲得有機食品轉換認證，只綠色食品通過了產品和產地檢測。全國雪山草雞標準化示範區和江蘇省團頭魴標準化示範區建設進展順利。五是農村改革穩步推進。到月底為止，已組建股份合作社個，正在組建的有個。個鎮完成了試點工作，××完成個股份合作社的組建工作，××鎮全面展開。××區農村土地承包仲裁委員會正式運行，積極調解仲裁農村承包土地流轉中的矛盾和糾紛。六是水利基礎更加穩固。去冬今春，累計投入水利建設資金萬元(不包括區重點工程)，完成水利土石方萬立方米，已全部完成年度計劃。重點水利工程進展順利。××工程完成投資餘萬元，××疏浚工程全部完成，總投資萬元的××工程基本完成。鎮域聯網供水工程，完成投資萬元，共鋪設管道公里公里。××水廠一期工程完成投資多萬元，土建工程基本結束。七是疫病防控基礎紮實。按照“外堵內防”的總體方針，積極實施“防、檢、消、殺、管”綜合防治措施，建立了動物防疫責任體系，每個畜禽養殖户都有專人負責;實施防檢保證金制度，每個獸醫防疫人員定點定崗、包村包户。春季動物防疫突擊月活動、夏季高温大消毒、生豬鏈球菌病防控等專項活動成效顯著。八是圍網整治基本完成。沿湖各鎮、開發區克服種種困難，深入到漁民中做好思想工作，並通過三次集中強制行動，圍網整治任務基本完成，共拆除湖圍網萬畝。
××總之，今年全區農業工作取得了實實在在的成效，這是全區各級幹部和人民羣眾奮力拼搏的結果，是全區各部門齊心協力、大力支持的結果，是各級農口部門和農業科技工作者真抓實幹的結果。在此，我謹代表區政府向關心和支持農業工作的同志們表示誠摯的感謝和親切的慰問!
××在農業發展出現好勢頭的情況下，我們必須全面準確地分析和把握形勢，既要看到取得的顯著成績，更要看到存在的困難和問題。一是雖然我區糧食實現了恢復性增長，但糧食比較效益低的狀況並沒有改變，糧食綜合生產能力沒有提高;二是雖然今年我區農民收入增長加快，但受夏糧價格下滑、農資價格上漲、政策增收因素減弱、農村剩餘勞動力轉移渠道不暢等方面影響，農民增收的難度進一步加大，低收入農民增收的難度更大;三是雖然優勢農產品產業帶初步形成，農業產業化有了新的進展，但整體水平不高，龍頭企業數量不多、規模不大、帶動作用不強;四是雖然今年上半年青蝦、河蜆、珍珠等農副產品出口創匯萬美元，但是農業利用外資還是一條短腿，項目寥寥無幾，屈指可數，與周邊地區相比差距很大;五是雖然我區以農村集體經濟組織股份合作制改革為主的農村改革進展順利，但是部分村組幹部還存在怕麻煩、怕改革後失權的思想，對推進改革持消極觀望態度，部分地方甚至出現牴觸情緒，影響改革推進;六是雖然農業基礎建設進一
步鞏固，但在農村税費改革後，隨着人民生活水平的不斷提高，要求加強農村基礎設施建設的呼聲越來越高，鎮村收入來源越來越少，而且一事一議難以開展，農業基礎設施建設的難度進一步增加。
××總之，我們面臨的不確定因素很可能多於去年，不利條件很可能大於去年，實際困難還可能重於去年。因此，必須始終保持清醒的頭腦和旺盛鬥志，充分認清當前農業工作面臨的新形勢，用統籌協調的理念推進農業發展，用工業的理念推進產業發展，用以人為本的理念推進農民增收，進一步解放思想，消除疑慮，拓寬思路，放開手腳。第一，科學認識糧食安全的問題。在全省促進農民增收工作會議上，××副書記提出全省糧食安全目標是保證全省口糧省內自給，確保所有城鄉居民有糧吃，工業、飼料、用糧缺口利用國內外市場調劑解決，通過市場有效配置，來實現全省糧食供需基本平衡。而且居民口糧基本自給，並不要求每個市、每個縣、每個鄉都保證口糧自給，可以從國際、國內、省內三個市場，從產供銷儲幾個方面來考慮糧食安全問題。因此，我們要把功夫真正下在保護好基本農田、提高農業綜合生產能力和市場競爭能力上。在此前提下，毫不動搖地大力推進農業結構調整。第二，牢牢確立效益第一的觀念。土地、勞力、資金、技術等生產要素應該由市場來配置，使之效益最大化。發展農業，必須遵循市場經濟規律和自然規律，堅持以市場為導向，使農民生產的基本賣得出去，還能賣出好價錢。因此，我們必須牢固確立效益第一、富民優先的思想，不僅考慮面積和產量問題，更要注重質量和效益。第三，不斷深化農業產業的認識。隨着市場經濟的發展和現代科學技術的運用，一二三產業之間、國內外市場之間、城鄉之間關聯度加大，農民產業內涵和外延都在不斷拓展。農業不僅僅是農產品的生產，而是一個包括種子種業、加工流通業、農業服務業等在內的完整的產業體系;不僅具有保障供給、提供原料的作用，而且具有增加就業、改善生態、促進消費等多方面的功能;不僅要適應市場需求，而且要引導和創造市場消費。第四，加快轉變農業增長的方式。人多地少，環境容量壓力大，是農業發展面臨着的結束。只有加快農業增長方式轉變，大力發展節約型農業、集約型農業，發展農業循環經濟，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境污染低、人力資源優勢得到充分發揮的路子，農業才能可持續發展。調整農業結構是轉變農業增長方式的重要手段。我們必須審時度勢，增強緊迫感和主動性，全力推進農業結構調整，加快發展現代農業。
在校園綠化工作會議上講話 篇10
今天召開自治州人事工作會議，主要任務是貫徹自治區人事工作會議精神，總結“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作。“”期間自治州人事工作圍繞我州改革發展和穩定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創新人事管理體制、人才資源開發、調整人才結構、全面加強國家公務員、專
業技術人員和企業家隊伍建設等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經濟建設和各項事業發展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面我就做好今後的人事工作講幾點意見：
一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務
面向新世紀，我們將進入一個全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，實現第三步戰略目標的發展階段。國家將繼續實施擴大內需的政策和西部大開發的全面推進，為我州提供了良好的發展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經濟和社會發展“十五”計劃綱要，並將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養、穩定、引進和使用人才作為一項戰略任務提出來，這是根據黨的xx屆五中全會精神和實現富民強州的目標提出來的。
首先，實施人才戰略是實施西部大開發戰略，促進自治州經濟大發展的需要。中央實施西部大開發戰略以來，對我州基礎設施、生態環境保護等方面建設力度正在加大;國務院實施西部大開發的若干政策措施也已經出台;西氣東輸、塔里木河生態綜合整治等國家、自治區重點工程項目將在我州開工建設;今後五年，西部大開發戰略將邁出更大的步伐。隨着西部大開發戰略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發展的大好時期。“十五”期間我州發展的指導思想是：以經濟建設為中心，以富民強州為目標，緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史性機遇，實施以市場為導向的優勢資源轉換戰略、科教興州戰略、可持續發展戰略。着力進行經濟結構的戰略性調整，堅持走開放型、融合型特色經濟的路子。圍繞“”的工作思路，即建設一箇中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(生態環境和基礎設施)，實現三個突破(科技創新、對外開放和民營經濟)，培育四大支柱產業(特色農業、石油石化、旅遊業和礦產開放)。加強精神文明、民主法制建設和黨風廉政建設，保持社會政治穩定，促進社會全面進步。
事業要發展，人才是關鍵，古人説：為政之要，惟在得人。實施西部大開發戰略，實現自治州富民強州的目標，關鍵取決於人的素質的提高。只有培養成千上萬具有科學文化知識的高素質勞動者，建立一支具有較高科學技術水平的專門人才隊伍，培育一大批適應市場經濟的高層次經營管理人才和具有較高政治素質、文化素質的各級領導幹部，才能為西部大開發戰略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發展，實現自治州大開發、大發展的目標。
第二，實施人才戰略是擴大對外開放，迎接知識經濟挑戰的需要。進入新世紀，經濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經濟發展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿組織，正面臨着嚴峻的挑戰。市場競爭實質上是人才的競爭。我州作為西部欠發達地區，要實現加快發展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發達地區在生產力水平上的差距，實現富民強州的目標。更要求我們必須大力實施人才戰略，儘快培養一批熟悉規則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養和使用好人才，加快科技進步，促進產品和產業的升級，提升企業和產業的競爭力。
第三，實施人才戰略是創新科技體制，促進科技進步的需要。當今世界，科技進步，知識經濟的發展，特別是體現知識經濟特點的高新技術迅速發展，在生物技術、信息技術、新能源、新材料、礦產開發領域，科學技術對經濟發展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經濟發展的根本動力，是發展科學技術，科技創新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰略，加緊培養一批高新技術應用性人才和高科技創新人才，以不斷培育和開發，推廣和應用高新科技產業項目，以實現我州生產力水平的提高和現代經濟的跨越式發展。好範文版權所有
各級人事部門是人才戰略的具體組織和實施者，今後的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事幹部，一定要以高度的事業心和責任感，緊緊圍繞經濟發展主題和經濟結構調整這條主線，推進整體性人才資源開發，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
在校園綠化工作會議上講話 篇11
求真務實，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。農業部門一定要認真學習在中紀委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，開拓創新，紮實工作，務求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。
一要一心為民。農業部門的幹部職工，工作在農業第一線，緊貼農民羣眾，對農民羣眾的呼聲、疾苦和要求瞭解得最多，體會也更真切。要繼續堅持和發揚密切聯繫農民羣眾的好傳統，始終帶着對“三農”的深厚感情做工作，多想想羣眾的疾苦，多為農民排憂解難，敢為農民説話，敢為農民撐腰，努力做到心為“三農”系，利為“三農”謀，權為“三農”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農民羣眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農民羣眾利益的事情就堅決制止。
二要真抓實幹。目前，我市農業和農村發展的思路、指導思想和目標任務都已經明確，現在的關鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責任分工，加強協作配合，一項一項、一個環節一個環節地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務的順利完成。同時，要準確把握新階段“三農”工作的規律性，充分尊重農民羣眾的首創精神，充分尊重農民的意願，在農業結構調整、土地經營權流轉、土地徵用等各個方面，都要按照農民的意願辦事，切不可犧牲農民的利益搞行政命令。
三要開拓創新。創新是發展的動力和源泉。現在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷湧現，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發展要求。特別是在當前我市農業農村進入新的發展階段的背景下，更需要廣大農業戰線的幹部職工拓展思維，擴大視野，跳出農業看農業，跳出“三農”抓“三農”，以全新的理念，去探索農業增效、農民增收和農村進步的新途經、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農業農村工作的關鍵點和薄弱點，找準突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。
四要提高效能。現在，人們對機關部門的服務水平和質量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機關部門中產生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據市委、市政府的統一部署，繼續深化機關效能革命，全力打造政府服務品牌。要加快職能轉變，改進工作作風，提高行政能力，特別是要提高領導班子科學決策的能力，把各項工作建立在科學、民主和規範的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設，加強農業幹部特別是農技人員的培訓，不斷提高他們的行政管理能力和業務水平。
同志們，做好今年的農業工作，機遇很好，任務很重。各級黨委、政府和農業部門一定要振奮精神，開拓進取，真抓實幹，努力為我市的農業增效、農民增收和農村繁榮作出新的更大的貢獻!
在校園綠化工作會議上講話 篇12
各位代表，親愛的同志們、朋友們：
今天，我們在這裏舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。
黨和國家一直重視和關心殘疾人事業發展，過去的四年，在中國殘聯、國家體育總局的領導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆台北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創佳績，實現三連冠。
這些成績的取得，飽含着黨和政府的深切關懷，社會各界的熱情支持，體現着殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據工作需要，新一屆領導機構作了調整，有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，並向所有關心和支持殘疾人體育事業的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表，同志們，隨着我國進入全面建設小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發展階段。推動殘疾人體育事業繼續發展，鼓勵幫助殘疾人蔘與體育活動，促進身體康復，融入社會生活，是我們必須擔當的責任和義務。我們要進一步加強殘疾人羣眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
殘疾人體育工作是殘疾人事業的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有着積極的作用，對殘疾人蔘與社會有着重要的影響。我們要藉助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業的宣傳，讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業發展。殘疾人體育事業發展要以xx屆三中全會精神為統領，實施好《國家基本公共服務體系“”規劃》和《中國殘疾人事業發展綱要》，充分發揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業更好地發展。
我們要認識發展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰勝困難，奮力拼搏的精神彰顯着人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰。殘疾運動員取得的優異成績不僅僅是榮譽，更體現了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正瞭解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領獎台上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建築在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數殘疾人鍛鍊身體，激發生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續鞏固發展優勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑑國外先進經驗，引進先進技術和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視羣眾體育和競技體育的均衡發展，以競技體育帶動羣眾體育，以羣眾體育支撐競技體育。要提早規劃，科學統籌，做好組團備戰工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權。
在這裏，我還要強調一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設一支奮發向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，全心全意為殘疾人運動員服務。
中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會是殘疾人體育的羣眾組織，代表着不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協會領導成員繼續發揚這種傳統，爭取有關部門的支持，廣泛聯繫社會各界，密切團結殘疾人，不斷開創殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業是人道主義的事業，是充滿希望和挑戰的事業，是用拼搏和汗水澆鑄的事業。我相信，在黨中央和國務院的正確領導下，在各省市、各部門和社會各界的關心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發展。
謝謝大家!
在校園綠化工作會議上講話 篇13
尊敬的各位領導、各位老師：
大家好!
我作為鳳陽中心國小畢業班的一員教師，心中不免感慨很多，我感到如果在今年畢業考試中能取得一點成績的話，那麼這應該歸功於我們學校領導的關懷，歸功於我們全體畢業班老師的齊心協力，歸功於學生的勤奮好學。下面我從兩個方面談談自己的一些簡單的想法和做法。
一、首先要當好一名優秀的班主任
高爾基説過：“誰愛孩子，孩子就愛誰，只有愛孩子的人，他才可以教育好孩子。”在班主任的工作實踐中，我深深體會到，對學生的熱愛是教育的基礎和前提，沒有愛就沒有教育。然而作為畢業班班主任(教師)，不僅承擔着繁重的教學工作，而且還肩負着如何把學生培養成可用之才的重任，真可謂任重而道遠。
我覺得作為畢業班班主任(教師)應該扮演好三種“角色”。
第一、演好“鼓動師”的角色
六年級的學生將面臨人生第一個十字路口選擇，思想情緒波動較大，為此，我們要及時捕捉畢業考前的一切信息給學生播撒理想的種子。工作從細處開始，發現每個學生的閃光點，幫助他們樹立自信心，尤其對學困生要加倍關心，用讚賞的目光看他們，肯定他們，鼓勵他們的鬥志顯得尤為重要。具體要做到以下幾方面：
1.鼓動的經常性。
我們要學會觀察，善於發現，當學生情緒低落時要鼓動，給學生自信;當學生春風得意時還要鼓動，給他們擺正前進的方向;每次考試前要鼓動，增強士氣;考試分析後更要鼓動，給他們力量。要充分利用課餘時間，對學生進行不同層次，多方面鼓動，使他們思想積極，學習積極。
2.鼓動要講究方法。
我的班尖子生少，中等生居多。每逢月考後我會花一定的時間去鼓勵他們，增強其信心。平時我給學生大道理講，小道理也講，眼前的講，將來的更要講，講理想也不排除現實。我把調整學生心態作為我工作的中心。
3.把握鼓動的最佳時機。
六年級學生的潛在力很大，當學生成績優異時要鼓動，“欲窮千里目，更上一層樓”，“要戒驕戒躁，力爭上游”，爭取最後的勝利。當學生因考試失敗而消極時，要急學生所急，幫他們分析原因，尋找差距，告訴他們“一份耕耘，一份收穫”，加油，曙光在前。
第二、扮演好“心理醫生”的角色
六年級學生正處青春期，性情極不穩定，人生觀，價值觀尚未定性，再加上面臨畢業，學習壓力大，思想負擔重，容易形成考前“綜合症”。因此，我們要據情因勢利導，做好“心理醫生”，幫助學生克服心理障礙，使學生能健康地生活，成長。
1.要教育學生在生活學習中面對逆境和挫折要敢於竟爭，敢於挑戰，勇敢地迎接風浪的考驗。
2.要幫助學生認識自己，給自己正確定位。既不自高自大，目中無人，也不悲觀失望，自卑自賤，相信自己的潛能，以後會有更大的發展空間。畢業考固然重要，但絕非人生的終極點，即便失敗了，從頭再來，明天的太陽會依舊燦爛。
3.要教會學生自我調解，自我糾正的方法。我們都知道會學習，會生活的人，往往是會調整的人。在繁重的學習之餘，也要學會享受生活，飯如何才能吃得有營養，覺如何才能睡得更足，這些看似簡單的問題，對學生卻影響極大。
良好的心理素質是考生運籌帷幄和走向社會的一個必備條件，只有班主任當好了“心理醫生”既幫助學生順利度過青春期的“困惑”也能充分調動學生的學習積極性。
第三、扮演好“協調員”的角色。協調好各科任教師之間的關係。我們要求學生合理分配各科的學習時間，不偏科，尊重每一位科任教師。為了班級的整體性，大家要心往一處想，勁往一處使。
二、做一名出色的語文教師
第一、深鑽教材，做好課前準備
熟讀教材，深研大綱，全面地瞭解。把握學期教材複習的重、難點。只有教師心中有數，才能在教材複習中有所側重，避免漫無邊際的滿河撈。
第二、努力激發學生的學習興趣，使課堂教學具有實效
課堂是學生獲取知識與培養能力的主要陣地，因此為了上好每一節課，首先必須認真備課，認真鑽研教材，吃透教材，同時還要把握學生的學習動態並結合本班學生的實際特點，採用生動活潑的教學形式，激發學生的學習興趣，創設輕鬆民主的教學氛圍，鼓勵學生踴躍發言，以學生為主體，構建探究式課堂模式，挖掘教材與學生的嘗試因素，引導主動探究，自主獲取知識，提高學生的能力。此外，注重鼓勵學困生，提供更多的機會給他們，使他們也能取得進步，產生濃厚的學習興趣。
第三、重視反饋及時，做好複習鞏固工作
語文教學的方法可以説是百花齊放，各有特色。教法不同，複習的方法也有所不同。俗話説：温故而知新。在較多的複習方法中，講和練是最基本的，我在國小畢業班語文複習中，採取的複習方針是：以講促練，講練同步，聯繫書本、筆記、習題系統化。其做法如下：
1、打印資料、分類複習。
複習階段的重點環節。我們分成以下七大類：拼音、字、詞、句子、課內閲讀、課外閲讀、作文。這七大類，我主要是根據幾年來畢業考的命題中出現的題型進行擬寫資料，並印到學生手中，按照自己複習的時間，我對這七大類列好了複習所用的課時，用專門的時間進行復習、做練習和講評，複習練習題大部分是學生課堂上完成，教師馬上集中講評的。
2、分類複習時，教師可以根據本班的學生的情況做好複習安排，如學生掌握得好的內容簡單處理，大概講一下複習要點和重點掌握的內容後，直接進入檢測練習及講評。對於學生的知識薄弱點，要加強知識點的歸納和教學，教學儘量簡單易懂，有點甚至要從頭開始講起，講練結合。如：改寫句子，修改病段、課外閲讀理解等。
3、課堂上的修改可讓學生互改，我最喜歡用的方法是，我改了第一個，完全正確的同學就可以當小老師，像老師一樣改後面完成的同學。
4、查漏補缺，補充過去教學的不足。在平時教學中往往會忽略一些該講的內容，或者有一些比較薄弱環節的知識點。複習課要針對這些加以補充講解，讓學生對知識點全面掌握。
5、強化訓練、深入評講。在學生對整個語文教材有清楚認識的基礎上，對語文各類知識有系統的練習後，應該以綜合試卷為主。目的是提高學生運用知識、解題的能力，通過講題、做試題達到“講練並重、寓講於練、學以致用”的目的。
第四、教給學生解題的方法和技巧。
1、認真審題、逐條進行做題、先易後難、檢查補漏。
2、教給學生解題的技巧：
如閲讀題：我教給學生以下的做題方法：
(1)看分值答題法：可以從試題的分值中推測答題的要點。如一道題給的分值是3分，答案可能就有3個要點，一個要點一分，所以從試題所給的分值中，我們就能推測答案的要點和要求的字數。
(2) 用原文答題法：做題要牢牢地記住：“答案不在你的腦子裏，答案只在原文中。”具體作法是：把所問問題中的關鍵詞句還原到原文中去，一般來説，答案就在該關鍵詞句的上下面。
(30閲讀題中時常會問到：一句(一段)話在文中的作用。第一步：我們首先看這個句子(段落)是在文章中的哪個位置，開頭?中間?還是結尾?如果是在開頭，則有以下幾種可能：點明中心、設置懸念、總領全文、引起下文、打下伏筆、為下文作鋪墊、推動故事情節發展;如果是在中間，則起到承上啟下(過渡)的作用;如果是在結尾，則起到畫龍點睛、點明中心、深化主題、總結全文、首尾呼應、前後照應、結構完整
第五、樹立學生信心，培優補差。
其實如果學生不肯學，就算再好的複習方法解題方法也沒有意義，我想在座的各位對於複習的方式方法並不缺乏，要複習什麼，運用什麼方法大家心中有數，而感到最難最頭痛的是怎樣才能讓學生肯學，這應該是我們大家現在面臨的最大難題。那麼我又是怎麼做的呢?
1、心理疏導
心理疏導是樹立學生能學好的信心和鼓起學生積極學習的鬥志途徑之一。有沒有信心和鬥志對於每一位學生來説是非常重要的，不論是好的學生還是差的學生都必須有必勝的信心，不然的話，成了死豬不怕開水燙，那你就算有再精彩的課堂也沒有用了。因此在心理疏導上，我花的時間較多。如找學生談心，瞭解學生家長，儘量做到多表揚少批評，爭取走進學生的心裏，走進家長的心裏，一旦發現學生有什麼不對，就算不上課也要做通學生的思想工作。
2、明確目標
目標是學生學習的動力。沒有目標就沒有動力，因此每個學生我都根據他們的基礎給他們定一個不同等次的目標，差的目標小一點，好的目標大一點，每一次的檢測，達標就給予表揚，目標也相對上調一些。他們看到自己的進步，信心上來了，學習也有了動力。
3、培優補差
培養優秀學生充當小老師，去幫助差生，一來可以減少老師的負擔，二來加強優秀生的記憶，三來增進優劣生之間的情誼，四來就是提高差生的學習信心。
第六、調整心態，適時地學習。
考前最後一個月已經進入考試熱身階段，這個時候感覺什麼都複習過了，又沒有足夠的信心説都複習好了，心態也還是很難平靜，害怕考不出理想的成績。那段時間就不要再製定很宏大的複習目標，而是調整心態，適時地學習。語文和數學是拉畢業考的關鍵學科，所以每天都保證一定的常規訓練量，學習注重難易搭配、數量適中的訓練。真正考試起來才能感到成竹在胸。
第七、克服遺忘，臨陣磨槍
最後階段看過的東西短時間內很難遺忘，所以要調整狀態，和時間賽跑，臨陣磨槍。抓緊最後的時間學習。給自己定了個複習計劃，複習考試暴露出的漏洞和錯題，同時理順知識脈絡。這樣一段時間下來，很多以前模糊的知識點逐漸清晰，考前感覺腦子裏滿滿的，很有信心。所以，最後一段時間利用好了不管是對知識還是狀態，都很管用。
第八、針對訓練，規範答題
短時見功效，習題精選最重要。最後這段時間，建議考生要把總複習以來做過的題整理一下，大部分已掌握的題完全可以扔掉，而對一些錯題和好題精選出來集中複習，省時省力且短時見成效;發下來的新題也不必每題全做，要根據自己的弱項有選擇地訓練和練習。有針對性複習，加強錯題的複選和温習，進行新題的精選和精練，將有效地鞏固所學內容，起到觸類旁通、舉一反三的作用，提高做題的準確性。
第九、還有很重要的一點，就是要重視規範答題。臨近考試階段的複習要特別注重規範訓練。平時練習時要做到答題層次分明，書寫清楚整齊，卷面整潔衞生，字跡端莊秀麗;並要限定時間完成答題任務。近期注重這方面能力的培養，就練好了應考的基本功。
第十、保證精力，輕鬆迎考
由於時間有限，很多考生喜歡開夜車，我認為這是得不償失的。我建議考生晚上按時睡，早上定時起，課間常活動，中午要休息。一些考試成績突出的學生都注重學習和休息的調節，這樣才能始終保持旺盛的精力，聽課複習事半功倍。另外，還要注意利用最佳學習時段，合理搭配各科學習時間，提高學習效率。
總之，學無前後，教無定法。沒有必勝的訣竅，只有更適合自己的方法，以上只不過是個人膚淺的看法，有不當之處，敬請各位領導、老師批評指正。
在校園綠化工作會議上講話 篇14
同志們：
在新春佳節即將來臨之際，在各項工作任務異常繁重的情況下，經市政府研究決定，今天專門召開全市造林綠化工作會議，其目的是為了搶抓造林綠化的黃金季節，圍繞建設“秀美萍鄉”這一目標，全面安排部署全市今春的造林綠化“一大四小”工程建設任務，通過明確目標，突出重點，硬化舉措，狠抓落實，確保各項造林綠化工作任務按期按質按量完成，確保全市綠色生態環境的進一步改善。
20xx年以來，是萍鄉林業發展速度最快、社會影響力最廣、造林面積最多的幾年。幾年來，省裏下達給我市造林綠化“一大四小”工程建設任務為35.3萬畝，經過全市上下的共同努力，我市共完成造林綠化面積56.65萬畝，佔任務的160.5%，通過把造林綠化與推進城鎮化相結合，與新農村建設相結合，與調整農業產業結構、增加農民收入相結合，與建設生態文明相結合，在抓好山上造林的同時，重點推進城市鄉鎮、農村、通道和工業園區等10個方面的綠化。一是建成了一批綠化美化工程。在城鄉實施了一批重點綠化工程，綠化標準和品位日益提升，共創建了“森林鄉鎮”19個、“森林村莊”46個、“森林園區”4個、“森林社區”12個、“森林街道”18條、“森林單位”16個、“森林小區”17個、“森林校園”19個、“森林營區”2個、“森林公園” 12個。重點抓了50.4公里高速公路、204.7公里國道、406.5公里省道和1568.7公里縣鄉道的綠化，全市主要交通幹線由通道變成了綠道，城鄉人居環境進一步改善。二是推動了林業經濟的發展。造林綠化“一大四小”工程建設帶動了用材林、經濟林、森林旅遊和林下資源開發等產業的發展，促進了農民增收。全市共造速生豐產用材林14.95萬畝，油茶等經濟林8.5萬畝，毛竹低改1.01萬畝，預計20xx年後可增加立木蓄積量1萬立方米，增加收入9.5億多元，為農民建起了實實在在的“綠色銀行”。三是改善了人居生態環境。全市森林覆蓋率由60.5%提高到63.05%，被評為國家園林城市。萍鄉由昔日一個灰色的到處充滿髒亂差的百年煤城，嬗變成了城鄉處處綠色盎然的新型工業城市，我市生態脆弱局面得到逐步扭轉。四是形成了愛綠植綠新風尚。植樹造林、保護生態、綠色消費已成為萍鄉人民的新時尚，讓天更藍、地更綠、水更清已成為人們的共同追求，生態理念深入人心，愛綠、建綠、護綠蔚然成風。
上述成績的取得，得益於全市各級黨委、政府的高度重視，得益於各部門的通力合作，得益於廣大羣眾的廣泛參與，得益於科學技術的有力支撐。過去幾年造林綠化的經驗值得好好總結，取得的成績應該給予充分肯定，但存在的問題也務必正視：一是造林綠化精品亮點工程還不多。滬昆高速、319和320國道、省級公路、特別是縣鄉道的綠化還有很多地方出現斷檔現象，城區和村鎮的造林綠化精品亮點工程不多，一些工業園區、單位、街道綠化水平還不高。二是山上造林任務還很重。一些縣區一些地方有山無林現象比較突出。很多稀疏、殘次林需要改造，特別是非法開採礦產資源行為破壞了大量森林植被，造成大批林地裸露，需要進行恢復綠化。三是苗木花卉產業的發展還不快。把造林綠化與調整農業產業結構、增加農民收入有機結合這篇文章還做的不活。針對上述問題，我們務必從進一步抓好全市生態環境建設這個戰略高度，以更大的決心、更高的標準、更有力的措施，努力開創全市造林綠化工作新局面。藉此機會，我就如何抓好今春全市造林綠化工作講三點意見：
一、再接再厲，常抓不懈，努力保持全市造林綠化良好勢頭
森林是“地球之肺”，是陸地上最大的儲碳庫和最經濟的吸碳器，是人類理想的綠色家園。造林綠化是改善生態環境的基礎工作，是提升生活品質的客觀需求。萍鄉作為百年煤城，人口稠密，生態環境十分脆弱，只有堅持不懈地抓好造林綠化工作，才能持續改善萍鄉的生態環境，使天更藍、水更清、空氣更清新、生活環境更優美。
(一)繼續抓好造林綠化是鞏固前幾年造林成果的需要。前幾年，我市造林綠化取得了看得見、摸得着的變化，環境面貌大有改觀，人們實實在在享受到了造林綠化帶來的實惠。但做任何事情都如逆水行舟不進則退，只有持之以恆地抓好造林綠化工作，才能使造林綠化的技術力量、護林隊伍得到進一步加強;才能使原先成功的經驗、組織措施、管理方式得到進一步弘揚;才能使原有造林綠化成果得到進一步提升;才能使廣大羣眾愛綠、建綠、護綠意識得到進一步強化。
(二)繼續抓好造林綠化是城市轉型的需要。我市作為一個百年老工礦城市，目前正面臨着城市轉型的歷史挑戰和重大機遇，要實現這一目標就必須要有一流的生態環境做保障。近年來，雖然我市生態環境有了一定程度的改善，但由於森林資源過度消耗，生態環境遭受嚴重破壞，存在森林質量不高、森林結構不合理、村莊綠化率低、道路兩側林相差等突出問題，影響到生態轉型的進程。要成功實現城市轉型就必須抓好造林綠化，以造林綠化促進生態轉型。當前，地區與地區之間的競爭很大程度上取決於環境的競爭，打造適宜人居環境已經成為決定一座城市經濟發展後勁的重要因素，從某種意義上講，有了綠水青山，才有“金山銀山”。加強造林綠化工作，建設綠樹掩映、生機盎然的秀美萍鄉，不僅可以改善人居環境、提升城市品位和檔次，而且還能吸引大批人才前來投資創業，促進人才、資金、技術等要素集聚，從而增強城市的美譽度和綜合競爭力。
(三)繼續抓好造林綠化是提高萍鄉人民生活幸福指數的需要。改善和提高城區、城鎮周邊和城市出入口、農村人口密集區等重要地段的綠化，讓城鄉居民共享造林綠化成果，是我們林業工作者永恆的追求。現在城鄉居民的生活已經發生了深刻變化，廣大羣眾對居住環境的要求也越來越高，碧水藍天、森林家園、林水相依已成為廣大老百姓的追求。因此，必須大力推進造林綠化工作，切實改善人民羣眾的居住環境，舒緩人們在工作和生活快節奏中形成的緊張情緒，不斷滿足百姓“開門見樹、出門見綠、親近自然”的生活新期待。因此，我們一定要牢固樹立抓造林綠化就是抓環境、抓發展、抓民生的理念，切實把造林綠化工作作為優化發展環境、提升城市競爭力的基礎性工程來抓，再接再厲，力爭通過堅持不懈的努力，推動全市造林綠化工作再上新台階。
二、明確目標，突出重點，確保今年造林綠化取得新突破
省委、省政府提出建設秀美江西的目標，核心是生態好、環境美。圍繞省裏的奮鬥目標，結合我市實際，按照“提升創建、突出特色、打造精品”的原則，全面完成省下達給我市的造林綠化任務。今春全市總任務是10.02萬畝，其中山上造林7.21萬畝，山下綠化2.81萬畝;全市實行封山育林，繼續開展重點區域封山育林50萬畝。通過今年的努力，實現全市高速公路、國省道、縣鄉公路通道綠化“不斷線、不斷帶、不斷檔”;市縣城區和重點鄉鎮政府所在地、重點村莊綠化水平有大幅度提升;市縣城區及周邊、高速公路與國省道沿線可視範圍內(特別是與外省、外市交界處)無荒山、裸土，全市山上林相得到有效改善。重點抓好以下四項工作：一是要着力在提升通道綠化水平上下功夫。交通幹線是一個地方的“窗口”和“門面”。要繼續重點抓好滬昆高速、國省道、蘆溪至武功山新旅遊公路及市、縣區入城口的綠化，注意打造一批通道綠化精品工程，儘可能按喬、灌、花、草(草是指草皮或綠化用草本植物)的立體化模式，達到“樹有高度、林有厚度、四季有景”的效果，形成“重點部位有亮點、重點路段成精品、條條道路是景觀”的局面。要集中力量對轄區內的交通主幹線，景區旅遊公路和城區可視範圍內的山體採取封、改、補、造等綜合措施，全面進行了山體林相的改造。二是要着力在開展“森林城市”創建上下功夫。造林綠化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府開展“創建森林城市和生態園林城市”活動的要求，落實各項創建任務，大力開展森林街道、森林社區、森林園區、森林單位、森林小區、森林校園、森林營區、森林鄉鎮、森林村莊、森林公園(濕地公園)等“森林十創”活動;着力抓好玉湖公園、田中濕地公園等城市公園建設;着力打造國家級和省級森林城市，把森林引進城市，讓城市擁抱森林。各縣區要在縣區城區或周邊分別建設或完善好2個城區或城郊森林公園(或濕地公園)。要積極申報“森林城市”，蓮花縣在已申報省級“森林城市”基礎上，要力爭在20xx年獲得省級認定;市本級和蘆溪縣、上栗縣、湘東區要於今年申報創建省級“森林城市”並於20xx年獲得省級認定;所有縣區要於20xx年申報國家級“森林城市”。三是要在大力發展苗木花卉產業上下功夫。為實現生態與經濟的互融共贏，省委、省政府今年把發展苗木花卉產業作為造林綠化的一項重要內容。市委、市政府已擬定《加快苗木花卉產業發展的意見》，將以市場為導向，以科技為動力，以效益為中心，積極扶持有實力、會經營、懂技術的苗木花卉企業和個人，在主要交通幹線兩側建立苗木花卉產業示範基地，着力打造一批集生產銷售、園林施工、科技研發、生態觀光為一體的苗木花卉基地，培育一批苗木花卉經營者和經紀人，力爭20xx年苗木花卉種植面積達到5萬畝，苗木花卉產業產值達到10億，並逐步形成完善的苗木花卉交易體系，使我市成為湘贛邊界重要的苗木集散地，切實把苗木花卉產業建設成為促進城市轉型，農民增收的林業支柱產業。四是要在切實做好山上造林綠化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。採取優惠政策發展造林專業大户，及時解決造林大户在林地流轉等難題，以退耕還林、長江防護林、油茶產業示範縣項目及外資造林項目為依託，全力打造各種風格的速生豐產林、經濟林及工業原料林基地。今年我市國家林業重點工程項目有：退耕還林工程配套荒山荒地造林5.1萬畝，長防林工程建設項目0.7萬畝，油茶產業發展造林項目2.1萬畝，森林撫育補貼試點項目8萬畝。外資貸款造林工程有：亞行銀行貸款營造林項目2.36萬畝，歐洲銀行投資新造油茶項目0.25萬畝。各縣區要認真抓好落實，確保工程按時完成，充分發揮國家林業項目資金的效益。另一方面，要嚴格實施封山育林。封山育林是一種投資少、見效快的營造林措施，對保護森林資源、促進林業發展、改善生態環境、增加林農收入具有重要作用。繼續採取由市財政進行補助的方式在風景名勝區、水源地保護區、交通幹線兩側等重點區域實行封山育林。各縣區一定要落實資金、人員，全面嚴格實施封山育林。凡在元月底以前仍未落實重點區域實行封山育林措施的，一律調整到其它有積極性的縣區去實施。
為切實完成好上述工作任務，當前務必着力抓好以下幾件事：
(一)要注意抓好造林方案的規劃編制。各地要按照萍鄉市“”期間林業發展和城市建設的總體規劃，結合實際，統籌考慮重點區域、重點部位的綠化建設。要合理佈局，按照點、線、面相結合，喬、灌、草相配套的要求，努力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的一體化綠化新格局。要因地制宜，根據不同區域的實際自然條件，科學確定造林綠化樹種、培育方式，大力提倡選用適應性強、生長速度快、經濟效益明顯的樹種。在地下水位較高的地方可栽種柳樹、楊樹等耐濕樹種;在土質較差的地方可栽種松樹等耐脊薄樹種或客土栽植。要注重實效，不能一味地追求大樹苗、高投入，也不能小家子氣，馬虎了事，注意量入而出，多種鄉土的常綠樹種，少種外來的落葉樹種。要統籌城鄉，既考慮加強城市重要道路、公園及其他公共休閒場所的造景造綠，又要兼顧周邊農村、山地、村莊周圍、房前屋後等鄉村區域的造林綠化，加快推進森林城鄉一體化進程。要提升綠化品位和檔次，做到大、中、小樹種相搭配，不同樹種的四季景象相搭配，花與木相搭配，達到樹、景、房相融合的效果。要繼續抓好流經萍城的萍水河和已經建成的玉湖沿岸綠化景觀帶建設，對正在動工修建的田中古城沿岸，要預留足夠綠化空間，保障足夠的綠化面積，以充分發揮樹木、水體對空氣的淨化作用。
(二)要創新機制加大對造林綠化的投入。造林綠化是公益事業，投入大、週期長。務必堅持政府主導、多元化投入的原則，在用好國家、省級林業投資和整合大農口項目資金的基礎上，創新投融資機制，採取“財政投一些、部門單位拿一些、社會各界籌一些、義務植樹添一些、金融信貸借一些”等辦法，加大造林綠化的投入，確保造林綠化資金落實到位。發改委、財政、建設、林業等部門要加強與上級主管部門的聯繫，努力爭取更多的資金支持;建設、交通、水利、新農村建設、土地整理等工程要將綠化費用列入工程預算，與工程建設同步實施。市財政要預算專項資金用於今春造林綠化“一大四小”工程建設的各項補助;縣區、鄉鎮兩級財政要根據工作任務安排造林綠化“一大四小”建設資金。各綠化責任單位要為造林綠化“一大四小”工程建設投勞、出資、出力，要繼續開展綠地認建認養活動籌集造林綠化資金。要繼續按照市委、市政府《關於積極鼓勵扶持社會投資造林意見》(萍字[20xx]20號)文件精神，建立優惠的政策激勵機制，加快林地流轉，鼓勵企業、社會團體、個人以自願捐資、股份造林等方式參與造林綠化“一大四小”工程建設，引導民間資本投向造林綠化事業。劉禮祖廳長在去年12月22日召開的全省冬季造林電視電話會上透露：今年省財政廳用於造林綠化“一大四小”工程建設的補助資金達3億元，主要補助通道綠化的精品工程、“森林創建”及苗木花卉產業，我們要在這方面多下功夫，以爭取更多的補助資金。
(三)要切實抓好“四個落實”、“三個確保”。造林綠化工作具有很強的季節性，工作貽誤一季，就是貽誤一年。當前是造林綠化的黃金時節，我們一定要抓住這個有利時機，立説立行，真抓實幹，迅速展開造林綠化大會戰，抓好“四個落實”：一是要落實林地。要從山上、山下兩方面着手，山上造林要派出人員協助造林專業户進行林地流轉，打造通道精品路段和建設苗木花卉基地，租用土地，簽訂好租賃合同，及時支付租地資金。二是要落實苗木。林業部門要早安排、早行動，抓緊做好種苗供應工作。市林業局負責全市範圍內的苗木餘缺調劑、質量監督檢查;各縣(區)林業局負責統籌安排苗木培育和供苗。要認真測算造林綠化所需苗木的樹種、規格和數量，加大種苗的生產和調度，確保種苗充足供應。三是要落實主體。山上造林主體以國有、集體林場和專業大户為主，山下綠化按屬地為主，誰管理誰負責，要做到“不造無主林、不建無主綠地”。四是要落實政策。圍繞推進新一輪造林綠化，省、市都出台了資金補助、政策支持的政策，市裏的以獎代補標準已在《萍鄉市20xx年造林綠化“一大四小”工程建設工作方案》中予以明確。縣區、鄉鎮也要有配套資金補助措施。三個確保是:一是確保栽植標準。成活率是衡量造林綠化成果的主要指標，整地是提高成活率的基礎，凡是整地不到位的地方，造林質量和成活率就低。要切實抓好整地工作，嚴格按標準要求栽種，確保栽一棵活一棵，栽一片成一片。二是確保苗木質量。要重視林木種苗質量，要選購品種好、樹形好、冠幅好的苗木。三是確保管護。管護工作非常重要，俗話説“三分造、七分管”，要加大宣傳力度，防止人畜破壞，禁止在工程建設造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林綠化的綜合效益。各縣區要將造林綠化資金用在刀刃上，結合實際，集中精力，全市合力打造60個在全省有影響、有特色的造林綠化精品和亮點工程，即：10個通道綠化精品路段、10個花木產業示範基地、10個山上造林示範點、10個庭院綠化樣板單位、10個省級以上森林公園(或濕地公園)、10個封山育林樣板基地，具體任務已分解到各縣區，一定要確保完成好。同時，要求各縣區結合實際、突出特色，打造在全省叫得響、拿得出的樣板工程。如：安源區要做好通道綠化和森林公園建設文章，湘東區要抓好贛湘交界處滬昆高速兩側荒山造林和稀疏林改造，蘆溪縣要抓好國道兩側花卉苗木基地建設，上栗縣要做大做強油茶產業，蓮花縣要抓好319國道可視範圍內的荒山造林綠化，萍鄉經濟技術開發區要重點抓好濕地公園建設，武功山管委會要抓好景區植被的恢復等。
三、加強領導，形成合力，迅速掀起今春造林綠化新高潮
造林綠化是一項涉及面較廣的系統工程。各有關部門和單位要加強配合，密切協作，形成合力，真正形成“羣眾廣泛參與，社會積極支持，部門齊抓共管”的工作格局。
(一)要切實加強造林綠化工作的領導。各級黨委政府和相關部門要高度重視造林綠化工作，將其擺上重要議事日程。要建立造林綠化目標責任制，簽訂責任狀，將造林綠化工作納入各級政府目標考核的重要內容，要形成政府主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)要切實落實造林綠化工作的責任。要將造林綠化任務分解落實到縣區、鄉鎮、村組，落實到單位、路段、園區，落實到具體的山頭地塊，落實到造林主體，落實到綠化建設單位。全市重點造林綠化重點工程要實行副縣級以上領導幹部掛點。林業、建設、公路、交通等部門要派出技術人員，包山頭、包地塊、包路段、包街道進行技術指導，明確目標，落實責任。
(三)切實加強造林綠化工作的督導。林業部門要及時調度造林綠化進度，對行動積極、完成任務速度快、質量好的單位要給予表揚，對強調困難、行動遲緩或按兵不動的單位要通報批評，並責令限期完成任務。市造林綠化“一大四小”工程建設考核領導小組要對各縣區和有關單位造林綠化工作進行考核，重點考核造林綠化任務完成情況和綠化精品、亮點工程建設情況。在考核的基礎上，嚴格落實獎懲，對完成任務較好的縣區進行表彰和獎勵;對未完成任務的縣區和造林綠化責任單位，將在全市進行通報批評，單位主要負責人向市政府寫出書面説明，並將其未完成任務列入下一年度任務。
(四)要切實營造造林綠化工作的氛圍。要不斷加大宣傳力度，通過各種渠道，廣泛宣傳造林綠化的重要意義，不斷提高廣大羣眾的綠化意識，發動廣大市民積極參與。要及時總結造林綠化的好做法和好經驗，善於發現典型、樹立典型、推廣典型，營造全民愛綠、植綠、護綠的良好社會氛圍。
(五)要切實形成造林綠化工作的合力。各有關部門要密切協作、積極配合，齊抓共管，確保完成省下達的建設任務。林業部門作為造林綠化的主體，要集中時間、力量抓好造林綠化“一大四小”工程建設組織、協調工作以及山上造林、苗木花卉產業示範基地和封山育林的技術指導和規劃編制工作，建設部門負責創建“森林城市”的組織與實施，公路和交通部門要負責提升公路用地範圍內的通道綠化水平，其它造林綠化工作由所在地縣區、鄉鎮和街道、單位負責組織與實施，紀檢、監察、審計要及時監督、審計造林綠化“一大四小”工程建設的資金使用情況。
同志們，造林綠化功在當代、利在千秋，使命光榮、任務艱鉅，全市上下務必要統一思想，堅定信心，攻堅克難，搶抓時機，狠抓落實，為建設和諧秀美萍鄉作出新的貢獻!
在校園綠化工作會議上講話 篇15
這次會議的主要目的是，回顧總結去年的環境保護工作，研究部署今年的工作任務，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，加大措施，狠抓落實，深入推進“持續改善環境質量系統”工程，不斷開拓全市環境保護工作新局面。剛才，我們對20xx年度實施“持續改善環境質量系統工程”的先進單位進行了表彰，這些單位的經驗，給人啟迪，值得借鑑，希望大家認真學習。下面，我根據市政府研究的意見，講三個問題。
一、過去一年，全市環保工作取得了新的進展
20xx年，全市上下認真貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握服務於發展和滿足羣眾需求的大局，加快實施“20xx—20xx年度持續改善環境質量系統工程”，積極啟動生態市建設工作，全市262項年度任務全面完成，煙台成為全省第一個頒佈實施生態市建設規劃的城市。
——重點流域、區域和重點行業污染治理成效明顯。去年一年，我們在重點流域嚴格控制新上污染項目，狠抓水污染治理，切實加強了沿河流域生產行業的清理整頓，使夾河、五龍河、界河等流域水環境得到改善;同時，加大水泥生產企業煙塵治理，使水泥生產集中區域的空氣質量進一步提高;狠抓了芝罘區西部工業區污染防治工程，西部區域空氣質量穩步改善。
——一批市民關注的環境問題得到解決。結合集中供熱工程的實施，繼續治理改造、取締淘汰燃煤設施;全面普查賓館飯店等飲食服務業，加大油煙治理力度，使市民油煙投訴有所減少;積極開展機動車尾氣抽檢工作，限期治理尾氣超標車輛，提高了機動車尾氣排放達標率;加強了對施工噪聲污染的檢查，有力減少了噪聲擾民現象的發生。
——國家環保模範城市創建成果進一步鞏固擴大。萊州市、招遠市順利通過了省環保局進行的國家環保模範城市複查;蓬萊市通過省環保局和國家環保總局創城技術審核，龍口市創城工作通過了省局的初審;市區、蓬萊、龍口、棲霞、海陽、萊陽等一批污水處理廠和生活垃圾無害化處理場項目建設步伐進一步加快。
——生態市建設工作起步順利。市縣兩級普遍編制並頒佈實施了生態市建設規劃和具體實施方案，開展了多種形式的生態宣傳教育活動，積極推行清潔生產和環境管理體系認證，狠抓經濟技術開發區國家級生態工業園區創建工作，促進了生態市建設工作的開展。
——環保專項行動紮實有效。圍繞羣眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題，以及重點區域流域海域企業違法排污等問題，在全市範圍內開展大規模“整治違法排污企業保障羣眾健康”專項整治行動，對20xx多個企業和項目進行了檢查，對28個企業和項目進行了掛牌督查督辦;妥善處理了一宗市境外危險廢物違法轉移萊州境內傾倒的重大案件，避免了一起重大環境安全事故;開展了全市“清查放射源，讓老百姓放心”專項行動，對全市107個單位435枚放射源的管理、使用和儲存情況進行了逐一現場調查，維護了輻射環境安全。
——環境監管能力和水平不斷增強。加大了環境監測工作標準化建設力度，加強了環境監察工作，嚴肅查處各類環境違法行為，妥善處理和化解了多起環境污染矛盾和糾紛;加快了環境管理信息化建設步伐，初步形成了全市環境信息及時開發、便捷共享的局面，提高了環境管理工作的效率;制定實施了《煙台市環境污染事故應急處理預案》，加強了監測、監察、後勤等應急處理隊伍和裝備建設，增強了突發性環境污染事故處理能力。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市的環境形勢依然嚴峻：污染物排放總量較大;個別區域、流域污染較重;結構性污染問題仍很突出;農村環境污染問題越來越突出;環境監管還存在漏洞，環境執法的力度有待加強;個別企業負責人的環保意識不強，全社會生態環境意識還需要進一步提高，等等。這些問題，都亟待我們在下一步的工作中認真解決。
二、認清形勢，奮力趕超，確保圓滿完成新一年的工作任務
20xx年是“十五”環保計劃的結束年，是實施“持續改善環境質量系統工程”承上啟下的關鍵一年，做好今年的環保工作意義特別重大。總的要求是：認真貫徹落實黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，狠抓污染治理，大力推行循環經濟，繼續加大生態建設與保護力度，加快生態市建設步伐，努力構建和諧社會，確保環境質量、污染控制、城市環境保護基礎設施建設等指標達到或超過環保“十五”計劃規定的目標。
前段，通過開展“比查議”活動，我們與青島、大連兩個城市進行了對比，應該説差距比較明顯，對照 “城市環境綜合整治定量考核”指標中的10項指標，可以看出，我市有7項落後於青島，6項落後於大連。這一點必須引起我們的足夠重視，警醒奮進，自我加壓，勇於趕超。“比查議”活動中我們明確提出到20xx年“城市環境綜合整治定量考核”中多數指標優於青島和大連，這個口號既然已經提出來了，就要加大力度，確保實現。
(一)加快生態市建設實施步伐。根據全市生態市建設暨林業工作會議的部署，今年，要大力發展循環經濟，推行清潔生產和ISO14000環境管理體系認證及環境標誌產品認證，要按照“點、線、面”結合的思路，建設一批循環經濟示範企業、環境友好企業、生態工業園區、環境優美鄉鎮、生態旅遊示範區;要逐步搞好有機食品、綠色食品和無公害食品基地建設，新建一批生態示範項目;要注重加強自然保護區、生態環境功能區監管，建立並試行警告與升降級制度，提高自然生態保障功能;要抓緊啟動“農村小康環保行動計劃”，以治理規模化畜禽養殖場污染，推進化肥施用結構調整為重點，加強農村面源污染治理，力爭年底重點流域內的規模化畜禽養殖場全部建成污染治理設施;要加快推進“碧海行動計劃”，全面完成計劃任務，逐步恢復海域生態。
(二)繼續加大結構性污染治理力度。要抓好水泥、造紙、釀造、化工、粉絲等重點行業、重點污染源治理。要鞏固造紙行業結構性污染治理成果，實施污染治理再提高工程，加大水泥行業粉塵污染治理力度，對污染嚴重、不能穩定達標、治理無望的企業堅決依法關停，逐步淘汰10萬噸以下水泥立窯生產線;要開展電鍍、印染行業清理整頓，依法取締“小電鍍”、“小印染”等國家明令禁止的“土小”企業;要按照省政府火力發電廠脱硫規劃，完成煙台發電廠2台機組脱硫工程，開工建設並完成百年電力發展股份有限公司2台機組脱硫主體工程。
(三)切實解決好羣眾關注的環境問題。要進一步完善城市環境質量全面達標規劃。繼續抓好鍋爐煙塵、飯店油煙、噪聲污染治理，制定機動車尾氣達標計劃，分期分批進行治理，年內突出做好市區公交客運車輛尾氣治理，實現達標排放;加強放射源管理，按要求換髮“放射安全工作許可證”，加強放射源日常監督監測，做好廢棄放射源強制收貯工作，消除放射源安全隱患。
(四)全力完善城市環保基礎設施配套建設。根據《煙台市環境保護“十五”計劃》要求，要加快已建污水處理廠中水回用設施建設，適時提高污水處理收費標準，保證污水處理廠正常運轉，推動污水處理的市場化、產業化。棲霞、海陽污水處理廠年內要正式投入運行，牟平區要加快城市污水截流和管網敷設工程，將本區城市污水引入萊山污水處理廠集中處理，芝罘區西部區域的大慶河、鋼管河及幸福地帶直排海的明溝要抓緊截流，進入城市污水處理管網;要進一步完善市區醫療廢物集中處置中心和工業危險廢物處置中心，確保醫療危險廢物和工業危險廢物得到集中有效處置;市區、萊州市、招遠市要進一步鞏固提高國家環保模範城市創建成果，蓬萊市、龍口市力爭年內創建成功，萊陽市、海陽市、棲霞市要加快空氣自動監測系統等城市環境基礎設施建設，爭取早日創建國家環境保護模範城市。
(五)嚴肅依法查處環境違法行為。當前，從國家到省裏，查處環境違法行為的力度不斷加大，對有關責任人的處理非常嚴肅，在這個問題上，有許多教訓值得吸取，必須引起我們的高度重視。為此，必須深入實施《行政許可法》，規範環保行政許可行為;要嚴格實行建設項目環保管理屬地負責制、自上而下監督檢查責任制和環評終身負責制，切實加強建設項目環境管理，從源頭上杜絕新污染源產生;要科學確定環境容量，嚴格總量控制，全面推行排污許可證制度,進一步提高環境監管能力和水平;要切實加大對污染源的治理力度，繼續開展“清理整頓違法排污企業保障羣眾健康”等環保專項行動，嚴肅查處環境違法行為，妥善處理好環境信訪問題，化解污染糾紛;要提高應急處理能力，堅決杜絕重大環境污染事件，維護好本轄區環境安全和羣眾的環境利益。
三、強化環保意識，加強組織領導，為構建和諧社會做出新貢獻
環保工作任務艱鉅，責任重大，保障措施必須堅強有力。在這裏，我向大家提幾點要求：
一是，要切實提高對做好環保工作重要性的認識。最近在中央人口資源環境工作座談會上明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量不斷提高的重要基礎。要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害全局利益。這就要求我們必須走和諧發展的路子，必須把環保放在非常突出的位置來抓，如果一方面是速度的高增長，另一方面是環境的日趨惡化，那麼這種發展就註定是要付出代價的。我們強調發展，應當是節約資源、降低損耗、有利於生態環境保護的發展，應當是經濟社會與資源、環境相協調的發展，應當是人與自然關係和諧的發展，決不能走先污染、後治理的路子。我們各級領導同志必須時刻繃緊這根弦。
二是，要切實加強對環保工作的領導。做好環保工作，根本在法制，關鍵在領導。各級黨政一把手要親自抓，負總責，嚴格落實環保目標責任制，進一步健全完善黨委領導、政府負責、環保部門統一監管、相關部門齊抓共管的工作推進機制。要深入基層、深入羣眾，瞭解環保情況，推廣環保經驗，發現問題及時解決。對重點治理的企業，主要領導同志要親自負責，深入現場辦公，協調解決好資金籌措、職工安置、企業出路等各方面問題。要通過艱苦細緻的工作，真正做到責任、措施和投入“三到位”。要加強對環保工作的考核獎懲，把環保工作好壞作為評價一個地方、部門或單位工作業績的主要依據，作為考核幹部政績的主要依據，推動環保工作深入開展。對環保工作任務落實不力，造成污染事故，影響經濟發展和社會穩定的，要堅決實行一票否決和黃牌警告制度。
三是，要切實加大對環保工作的投入。做好環保工作，離不開資金投入。從長遠發展和客觀實際來看，環境投入是對國民經濟和社會發展的投入，也是效益比較高的一項投入。歐美一些發達國家，在環境污染最嚴重的六、七十年代，環保投入佔國民生產總值的比重曾經高達4-5%。回頭來看，這並未影響其經濟發展的速度，相反卻促進了生產技術的進步，提高了資源和能源的利用效率。所以，環保投入不僅體現在環境效益上，最終還是體現在提高經濟效益和社會效益上。要進一步完善政府投入為主、社會多元化資金投入為輔的環保投資機制，繼續堅持“誰污染誰治理”、“誰受益誰投資”、“誰開發誰保護”的原則，明確企業防治污染的責任，促使企業加大環保投入。要注重加強環保系統自身能力的投入和建設，不斷提高環境監管能力和水平。
四是，要密切配合，通力協作。搞好環境保護是全社會的共同任務，必須動員社會各方面力量共同來抓。環保部門作為環境保護的行政主管部門，必須加大對環境保護的監管力度。市發改委、經貿、外經貿、建設等部門要堅決把住項目審批和驗收關，招商引資時，污染重的項目不能引，沒有環評的項目不能上。新聞宣傳部門要廣造輿論，加大對環保工作的宣傳力度，開展環境警示教育，曝光破壞環境的違法行為。要不斷完善公眾參與機制，實行環境保護有獎舉報制度，保證公眾對環境保護的參與權和知情權。
同志們，環境保護工作是一項歷史性重任，做好今年的環保工作，關係到我們能不能順利完成我市“十五”環保計劃，關係到我們能不能圓滿完成本屆政府“持續改善環境質量系統工程”，希望大家搶抓機遇，自我加壓，開拓創新，幹事創業，為奪取環保工作的新勝利，為全市經濟社會全面、協調和可持續發展做出新的更大的貢獻。
在校園綠化工作會議上講話 篇16
同志們：
這次全市住房和城鄉建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“”住房和城鄉建設工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現“”全市住房和城鄉建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我着重講五個方面的意見。
一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉建設工作的決心和信心
“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉建設工作堅持以科學發展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發、擴大內需等政策機遇，創新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉建設工作取得了顯著成績。“”末，全市城鎮化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區建成區面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建築集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現出以下六個方面的特點：
一是城鄉規劃體系不斷完善。先後編制完成了《天水市城市總體規劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統及綠線劃定規劃》、《天水市歷史文化名城保護規劃》、《天水市歷史文化名城城區紫線劃定規劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業集中區等十三個片區控制性詳細規劃、修建性規劃以及防汛堤防、教育佈局調整等七個專項規劃，城區控制性詳細規劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規劃修編和46個建制鎮、35個鄉總體規劃及163個行政村規劃編制。全市城鄉規劃管理網絡體系基本建立，規劃效能監察工作力度加大，規劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎條件明顯改善。先後組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災羣眾住房和公共設施災後恢復重建任務，先後完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次幹道的更新及城區120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區實施平戰結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設穩步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發放廉租房租賃補貼57586户11047.78萬元，完成農村危舊房改造 42056户，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規範，城鎮中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養城、以城興城的建設之路。“”期間，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現利税6289萬元。先後組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業園區路網工程，為城市建設發展注入了新的動力和活力。
五是城鎮化步伐進一步加快。按照城鄉規劃、產業佈局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉一體化建設。各縣區重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規模快速擴展。城市規劃區外的37個建制鎮全部完成了鎮區規劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規劃，先後有29個鎮被列為省、市級小城鎮綜合改革試點鎮，155個在建新農村示範村進展順利，全市鄉鎮公路總里程達到9068.2公里，鄉鎮道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創建國家園林城市、國家衞生城市和中國最佳歷史文化旅遊城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區人民公園改造、天水湖、生態園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小遊園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區綠化工程60多家，綠化規模和總量逐年擴大。堅持城市開發建設與名城保護相結合、與旅遊文化產業發展相結合的思路，加大名城名鎮名村保護力度，武山縣灘歌鎮、秦安縣隴城鎮和興國鎮鳳山村、五營鄉邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮名村，隴城鎮成功晉升為中國歷史文化名鎮。加強城市綜合執法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數字化城市管理系統，城市“八亂”現象得到有效遏制，城市秩序、衞生狀況得到進一步改善。
過去的五年，是我市城鄉建設事業發展最好最快的時期，也是全市城鄉面貌變化最大、人民羣眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是各縣區、各部門特別是建設系統廣大職工不懈努力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
我們深深體會到，堅持規劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創新機制是加快城鄉建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設並重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮化水平還比較低。20xx年，全省城鎮化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區開發緩慢，舊城區改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統籌城鄉、區域協調發展的體制機制尚不健全，城鄉一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對於這些問題，我們要在今後的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
“”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄後勁、提升優勢、加快發展的重要階段，也是着力改善基礎設施條件，全面推進城鄉一體化進程，加快建設區域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉建設工作面臨着許多難得的發展機遇。一是隨着國家深入實施新一輪西部大開發戰略、支持甘肅經濟社會發展和加快建設關中—天水經濟區，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區發展規劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮和一般鎮五級組成的城鎮體系，支持天水率先發展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發展，整體推進”區域發展戰略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發展若干意見明確加大城鎮污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利於我們加快完善城市配套設施，改善人居環境，提升城市品位。五是隨着寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區域交通運輸樞紐的優勢將更加明顯，投資發展環境會更加優越。各縣區、各部門特別是建設系統要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉建設工作的緊迫感和責任感，發揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉建設工作各項目標任務。
二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉建設工作
“”時期，全市住房和城鄉建設工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發、關中—天水經濟區建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發展、山水連城”的城市空間佈局，加快拓展城市空間，調整城市佈局，優化功能分區，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區開發建設，着力把天水打造成為隴東南區域中心城市和西部最佳宜居環境城市。
奮鬥目標是：到“”末，全市城鎮化率達到40%，市區建成區面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9 平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮)和歷史文化街區得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設佔各類住房的比例達到60.6%。
戰略重點是：以城鄉一體化、基礎設施、保障性住房和生態環境建設為重點，實施城鄉基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。着重要實施好以下工程：
1、加快甘泉、社棠、馬跑泉、廿鋪、七裏墩、岷山路、西十里、天水郡八大片區的開發建設;
2、實施天水花牛蘋果商貿城、天水北山生態產業示範園、天水南山花牛蘋果產業園“一城兩園”基礎配套設施建設;
3、實施社棠工業園、華天產業園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋 “四橋”。
6、開發建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衞星城”;
7、完成城市博物館、科技館、城市規劃建設展覽館 “三館”建設;
8、完成紀信祠片區、岷山廠片區、羅峪河城區段區域、大眾路區域四個重點區域改造;
9、完成城區外環路、秦麥高速公路，大眾中路、合作南北路、新華路、迎賓路、隴林路、麥積新城路網等10條主幹道拓建;
10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建築修繕保護、住户搬遷等古民居修繕保護。
11、實施保障性住房建設工程、城市規劃區46個城中村改造工程、城區給水工程(包括上磨水庫、高橋頭水庫建設及其城市供水管網改造工程)、秦州區既有供熱管網及城區500萬平方米既有居住建築節能改造工程、農村危舊房改造工程等五大民生工程;
12、積極推進城鄉一體化。加快麥積區省級試點區和16個市級試點鎮建設, 重點抓好城鄉一體化百里長廊示範區和新農村示範片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮開發建設，重點發展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮帶、經秦安縣城—三陽川新區—市區—皂郊鎮—平南鎮—天水鎮沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮發展帶、經市區—清水—張家川南北向城鎮發展帶等三條城鎮帶，基本形成城鎮主體骨架。
三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉建設各項工作
20xx年是全面實施“”規劃的開局之年，做好今年的工作，對於“”期間住房和城鄉建設工作，實現跨越式發展至關重要。各縣區、全市建設系統及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉建設各項工作，努力實現“”住房和城鄉建設工作的良好開局。
(一)嚴格規劃管理，強化規劃的引導和調控作用。規劃是城鄉建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉規劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉規劃法》，各縣區特別是建設、規劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規劃、專項規劃、詳細規劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規劃的基本內容，參與規劃討論，不斷增強城市意識、規劃意識和文明意識，形成人人遵守規劃、按規劃辦事的良好氛圍。二要加強規劃編制工作，對照《關中—天水經濟區發展規劃》和《天水市城市總體規劃》，儘快編制完成《天水市城鄉一體化發展總體規劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規劃》、《天水市麥積區元龍鎮總體規劃》等專項規劃，完成建制鎮總體規劃修編和主要街區詳細性規劃編制工作。三要強化規劃管理，切實加強建設項目審批後的監督管理，對規劃區實行嚴格監控，對建設項目進行全程跟蹤監督，對隨意變更規劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要採取有力措施解決。要認真開展城區違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規劃的嚴肅性和權威性。
(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場D座和曹家埂廉租住房等10個續建項目，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業園2號道路，城區外環路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區古民居修繕保護，城區建築節能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發揮作用。三要積極做好羅峪河城區段綜合治理、秦州城區北山生態治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發利用、岷山廠片區基礎設施、紀信祠片區改造等項目的前期工作，爭取儘快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內創建市級衞生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉一體化，着力提高城鎮化水平。要圍繞解決城鄉二元結構矛盾、基礎設施建設滯後等突出問題，切實加快城鄉一體化進程，努力提高城鎮化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區段葫蘆河整治、清水縣東城區道路等重點項目。二要加快城鄉一體化試點鎮建設，繼續加大對天水鎮、花牛鎮、隴城鎮、磐安鎮、張川鎮、紅堡鎮等16個市級試點鎮的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮化率達到34%。三要積極推進小城鎮建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬户。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉鎮運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作，努力實現“三城聯創”目標。 要緊緊圍繞“三城聯創”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現創建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園遊園、道路花壇、庭院小區等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區北山生態環境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，着力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程 1200米。要積極開展生態環境、節能減排、城市環境衞生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創建目標任務。
(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本着對歷史高度負責的態度，採取更加有效的措施，加強對歷史建築、文化街區的搶救維修和保護。秦州區要建立天水古城歷史文化街區管理委員會，組建專門機構負責天水古城區歷史文化街區、歷史建築、古民居的日常監管和保護，維護古城區歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建築(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發、秦州城區西關歷史文化街區保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區和秦安縣隴城鎮被列入檢查範圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮名村保護條例》中的有關規定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關於進一步加強城市管理工作的意見》精神，着力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執法、一專多能、部門協作、上下聯動的城市管理執法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現象為重點，加強對天水郡區域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉結合部的環境綜合整治，加強户外廣告的審批管理，加大主、次幹道周邊環境綜合整治，着力營造乾淨整潔的城市環境。二要進一步加大市場監管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到划行歸市和還路於民。三要大力推進數字化城管進程，按照數字化城管建設標準，學習借鑑試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統一運行的監管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閒置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。
(七)全面落實監管制度，切實規範城市建設秩序。一要強化建築市場監管，嚴厲打擊規避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專户儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建築安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區率先建立建築工程現場遠程監控系統，逐步實現全市建築工程動態監管和全程可控。三要全面推進建築節能管理，進一步加強全市新建建築在規劃、設計、施工、監理、竣工驗收等環節執行建築節能標準的監管，嚴格執行65%的建築節能設計標準，積極推廣綠色建築，大力實施既有居住建築節能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持，強化監督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務
住房保障和穩定房價問題，事關經濟發展與社會和諧穩定大局，涉及羣眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩定、保持經濟平穩健康發展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分説明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。
今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮低收入家庭和困難企業職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”羣體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669户、28.43萬平方米城市和工礦棚户區。從全省來看，我市的建設任務佔全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到 60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標。現在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發行為的監督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要着力優化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值淨收益全部用於廉租房建設;積極協調商業銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業建設保障性住房，鼓勵房地產企業開發、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。
二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨着我市經濟社會的不斷髮展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要着力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低於居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低於前兩年年均實際供應量。要擴大用地範圍，供地範圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮和有條件的企事業單位。要節約集約用地，發揮規劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批准外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區要開發南北兩山，加大城中村、舊城及棚户區改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足後續住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閒置土地進行清理，重點對兩區城區因各種原因造成600餘畝土地閒置的問題要嚴肅處理，促其儘快開工建設。
三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財税、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發揮我市經濟適用住房發展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平台”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用税費優惠政策，調動房地產企業、企事業單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業營業用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值税徵管的監督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發項目，進行土地增值税清算和稽查。秦州、麥積城區要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市户籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市户籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區户籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規定的房地產開發企業、經紀機構，暫停辦理預(銷)售合同或房地產預(銷)售代理資格。
四要着力加強房地產監管，規範市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關於進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規模，完善並實施好我市即將出台的《關於進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發企業預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公佈成本價格和銷售利潤。繼續整頓房地產市場秩序，加強對閒置土地的查處，嚴厲查處違法違規用地和囤地、炒地，以及房地產開發、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規範、監管有力、市場有序的房地產市場環境。
五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成
今年全市住房和城鄉建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務於工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設項目管理。越是城市開發建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規組織實施，防止盲目蠻幹，防止出現偏差失誤。要嚴格規劃執法，嚴厲查處違法違規建設行為，缺少規劃和違反規劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規，把好立項、可研、環評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監督，堅決杜絕工程預算一增再增的現象，最大限度地降低開發建設成本。
三要強化協作配合。城鄉住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鄉開發建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協作形成合力，共同打好整體戰、攻堅戰。規劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續，有關部門要在依法依規的前提下特事特辦、急事急辦，儘快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節點、質量標準等環節，實施跟蹤督查，及時發現問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兑現獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振幹部的“精氣神”，激發調動全市上下投身城市開發建設的熱情。
五要切實改進作風。客觀地説，在城鄉住房和建設方面我們已經落在了關中地區甚至省內一些城市的後面，但我們的意志和決心不能落後，我們的作風和行動不能落後。抓好今年的住房和城建工作，要幹字當頭、加快進度，大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環節都要公平競爭、陽光操作，相應的防範措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的幹部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多幹事、幹成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們，做好今年的住房和城鄉建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創新，真抓實幹，努力開創“”住房和城鄉建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在校園綠化工作會議上講話 篇17
同志們：
今天這次全縣新型農村合作醫療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衞生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，並就《20xx年新型農村合作醫療統籌補償方案》做了具體解釋和説明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
一、客觀認識今年新型農村合作醫療取得的成績，正視存在問題，堅定做好20xx年各項工作的信心的決心
我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫療以來，各鄉鎮和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統一部署，積極探索、紮實推進，為新農合制度的建立和工作平穩運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衞生部門的有效監管及各級醫療機構的規範運作，新農合運行的各項指標平穩有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現在以下幾個方面：
一是農民參合率逐步提高。20xx年農業人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，淨增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫療費用補償的部分，大病統籌最高補償可達到14.5萬元。隨着籌資標準的提高，新型農村合作醫療制度保障能力明顯增強。
二是報銷補償比例不斷提升。本着“為民、便民、惠民”的宗旨，先後幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫療機構的補償比例平均調高了20%。鄉級醫療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫療機構住院補償比例達到了65%，市級醫療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。 20xx年在各級定點醫療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉村兩級定點醫療機構推行實施了門診統籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民羣眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先後推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫院住院及傳染病患者定點醫院住院享受縣級補償等一系列優惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統籌補償，市級定點醫療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優惠政策，都為參合農民患病就醫提供了諸多便利。
四是羣眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨着廣大羣眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，佔參合總人數的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大羣眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
五是基金運行健康平穩。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平。可以説，我縣基本實現了“小病不出村、一般病不出鄉、大病不出縣”的目標。
六是醫療衞生事業得到持續發展。隨着新農合醫療制度的實施，促進和帶動了醫療衞生體制改革制度的推進、鄉村一體化醫療衞生服務體系的建立及標準化衞生院所建設步伐的加快，縣鄉村三級醫療衞生服務網絡建設健全有力，鄉鎮衞生院和村衞生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現有的衞生資源得到合理整合和優化配置，縣鄉醫療機構服務能力明顯提升。
七是新農合管理規範化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉、村三級新型農村合作醫療組織領導體系和監督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規範籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉鎮黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入户的由村到鄉到縣的合作醫療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫療基金安全管理制度。在衞生服務監管上，逐步形成了衞生部門主管與多部門監督、羣眾反映與主動檢查、現場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監管措施，並逐步形成長效管理機制。
一年來，我縣新型農村合作醫療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務部門的指導下，達到了羣眾得實惠、衞生事業得發展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民羣眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫療技術服務能力有待提高。三是廣大羣眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今後工作中不斷克服和加以解決。
二、明確任務，強化措施，不斷推動20xx年新型農村合作醫療籌資工作邁上新台階
新農合工作連續性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民羣眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉鎮、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規範操作，快速推進。
一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數不減少，參合率不降低目標，各鄉鎮及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發放明白紙等形式向廣大羣眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻户曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(鎮)、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續利用主要領導親自抓，鄉村幹部分片包乾，發揮老黨員、老幹部、老村民的帶頭作用，給農户發一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民羣眾現身説法，動員更多的農民參加合作醫療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統籌補償等一系列政策變化的重要意義，讓羣眾切實認識到政府對醫療衞生事業投入每年都在加大。同時，各定點醫療機構要及時更新公示欄，確保向社會公佈最新的報銷比例、住院用藥、診療範圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公佈。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續保持在96%以上，力爭實現100%，讓每位農民都能享有基本醫療衞生保障。
二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現在起，截止到20xx年12月20日，可以説，時間緊、任務重。各鄉鎮、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉鎮主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，採取鄉幹部包片、包村、包户等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衞生部門要加強籌資工作業務培訓、指導、協調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業務管理，不斷規範醫療服務行為，提高新型農村合作醫療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數，及時足額劃撥合作醫療補助資金;監察、審計部門要做好合作醫療基金管理、使用等方面的監督和審計工作，確保專款專用。宣傳部門要充分發揮輿論作用，做好新型農村合作醫療政策宣傳，及時通報各鄉鎮籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發揮各自的職能作用，確保籌資工作圓滿完成。
三要強化督導檢查。新型農村合作醫療是一項惠民政策，隨着農民羣眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大羣眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續列入各鄉鎮崗制考核內容，實行“縣考核鄉鎮、鄉鎮考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉鎮要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衞生行政部門要隨時瞭解各鄉鎮進展情況並做好信息反饋。縣委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
三、加強領導，確保20xx年新型農村合作醫療籌資等各項工作圓滿完成
新型農村合作醫療工作涉及面廣、政策性強。各鄉鎮、各有關部門要充分認識廣大羣眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數得到進一步提高。
一要強化責任。各鄉鎮要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包乾，分隊到户到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
二要抓好管理。縣財政和衞生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專户存儲、專帳管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人擠佔挪用，確保合作醫療基金全部公平有效。要切實完善監督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫療的民主監督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公佈，保證參合農民的參與權、知情權和監督權。
三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衞生院所建設項目的具體要求，建立定點醫療機構服務質量和服務行為的監督機制，制定降低醫療費用具體措施，從源頭上減輕農民羣眾醫療費用負擔。各定點醫療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關係，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫條件，提高綜合服務能力，為參合羣眾提供良好的醫療衞生服務。
同志們，新型農村合作醫療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民羣眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
在校園綠化工作會議上講話 篇18
各位老領導，同志們：
根據辦事處黨委的安排，今天在這裏召開老幹部支部黨代表選舉大會，我十分高興參加這個會議。應該説，各位老領導、老前輩都為漆園辦事處改革、發展做出過很大的貢獻。你們能夠在退下來後，一如既往的關心支持我們黨委政府的工作，我感到十分欣慰。在這裏，我首先代表辦事處黨委向各位老領導、老前輩為我們工作出謀劃策，盡心盡力表示衷心的感謝。也希望你們能夠一如既往的關心支持我們的工作，共同為我們漆園的經濟社會建設添磚加瓦。
今天，我結合這次的黨代表選舉就老幹部工作談幾點看法。 一是要統一思想，明確目標。老幹部支部是黨的基層組織的重要組成部分，在新的形勢下，老幹部工作正面臨着新的任務和挑戰。今年，是實施“”規劃的開局之年。也是我國全面建設小康社會的關鍵時期，國際國內經濟結構調整和產業轉移加速推進，城鎮化、市場化、工業化深入發展，我們面臨着前所未有的機遇和同樣嚴峻的挑戰。我們真誠希望各位老領導、老同志繼續發揮餘熱，全力支持和關心漆園經濟社會和各項事業的發展，當好“四員”：一是當好指導員。各位老領導、老同志見多識廣、工作經驗豐富，希望大家多指導和幫助我們工作，多提寶貴的意見和建議。二是當好調解員。各位老領導、老同志在漆園工作多年，對漆園的民情豐常瞭解，並且在羣眾心目中威望高，羣眾信任，希望大家充分發揮這一優勢，幫助我們化解矛盾，消除糾紛，維護穩定。三是當好宣傳員。希望大家充分發揮宣傳引導作用，積極向廣大羣眾宣傳黨和政府的各項政策，進一步增強廣大羣眾的政策意識，推動社會和揩發展。四是當好巡視員。希望各位老領導、老同志圍繞黨委中心工作，在力所能及的範圍內，積極監督各項工作的落實，發揮你們應有的作用，推動漆園經濟社會各項事業的健康發展。
二是要完善機制，改革創新。老幹部支部要進一步加強制度創新，在離退休黨員幹部中倡導學習之風，弘揚活到老，學到老的精神;積極開展“講奉獻，比貢獻”及幫扶下一代等社會公益活動。引導老幹部們以實際行動樹好形象、發揮影響力，模範帶頭，樹立新風。當前，辦事處正在開展創先爭優活動，在各個領域的黨組織提出了不同的要求，對於我們老幹部支部來説，要以“支部班子好、黨員隊伍好、組織設置好、活動開展好、羣眾反映好”為目標，進一步加強思想，努力成為老同志們學習生活工作的堅強陣地。
同志們，這次選舉工作，我們要充分發揮黨內民主，按照名額和要求，顧大局、識大體，選出具有較高思想政治水平、文化素質和參政議政能力的代表，圓滿完成任務。
謝謝大家!