各位代表、同志們：現在，我代表共青團柳州市第xx屆委員會向大會作報告，請予審議。共青團柳州市第十八次代表大會，是全市人民深入開展學習實踐科學發展觀活動、積極投身“二次創業”，努力在新起點上實現柳州“經濟升級，城市轉型”的形勢下召開的一次重要會議，是我市共青團事業繼往開來的一次盛會。這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx大、團的xx大和市委十屆七次全會精神，牢記使命，堅定信念，開拓創新，鋭意進取，團結帶領全市廣大青年堅持科學發展、構建和諧柳州，在紮實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”，加快實現“經濟升級，城市轉型”，打造西江經濟帶龍頭城市的偉大實踐中奉獻青春、智慧和力量！一、回眸過去五年·與時俱進的柳州共青團青春與時代相輝映，青年與柳州同發展。過去的五年，是我市經濟快速協調發展、城鄉面貌發生巨大變化、人民生活水平顯著改善的五年，在市委的領導下，全市各族人民團結奮鬥，努力拼搏，“再造一個工業柳州”取得了新進展，全面建設小康社會邁開了新步伐；過去的五年，是全市青年成長成才、建功立業的五年，廣大青年立足崗位，敬業奉獻，創造了驕人業績，展現了當代青年奮發有為的青春風采；過去的五年，是柳州共青團把握機遇、繼往開來、創新發展的五年，全市各級團組織緊緊圍繞黨政工作大局，努力服務青年需求，切實加強自身建設，在全面建設小康社會、構建富裕文明和諧新柳州的偉大進程中，奏響了昂揚激越的青春之歌。五年來，我們以黨的創新理論為指導，用先進思想教育青少年，青少年思想道德建設進一步深化。以教育青少年為首要任務，組織廣大團員青年深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，用社會主義核心價值體系統一青年思想、凝聚青年力量、堅定青年信念。以“我與祖國共奮進，我與柳州同發展”為主題，加強國情、區情、市情、團情和團員意識教育，廣泛掀起繼續解放思想大討論、學習黨的xx大精神和學習實踐科學發展觀等活動熱潮，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以“五四”、“七一”、國慶、元旦等重大節日和北京奧運會、紀念自治區成立50週年等重大活動為契機，紮實開展“民族精神代代傳”、“廣西發展我成長”、“升國旗暨18歲成人宣誓儀式”等主題實踐活動，使青少年形成與時代同步伐、與祖國共命運、與人民齊奮鬥的思想共識。大力培養、宣傳優秀青少年典型，全市湧現出中國青年“五四”獎章獲得者袁茵，“全國優秀共青團員”李韓瑩、陳崇山等一大批優秀青少年，通過模範帶動不斷激勵廣大青少年按照“四個新一代”的要求健康成長。由於工作紮實有效，XX年柳州團市委榮獲全國“我與祖國共奮進”主題活動優秀組織獎。五年來，我們以黨政工作大局為重點，帶領團員青年積極投身經濟建設主戰場，服務經濟社會發展的成效進一步凸顯。圍繞社會主義新農村建設，紮實推進青春建功新農村“興旺行動”，共建設共青示範村9個，投入建設資金124.7萬元完成相關配套設施建設；通過開展“現代農業科技進千村萬户”、工崗快遞、青年農業觀光旅遊精品線路推薦、“農村青年誠信創業工程”等活動，累計為7.2萬名農村青年提供“綠證”培訓，幫助5萬名農村青年轉移就業，開通8條“柳州市青少年美麗鄉村遊”路線，向六縣四城區2747名農村創業青年發放誠信貸款3686.4萬元，貼息82.6萬元，項目產值5180餘萬元，幫助農村青年人均年增收480元，帶動一大批青年農民致富，培養出覃國雙、王永坤等一批全國農村青年創業致富帶頭人。圍繞“再造一個工業柳州”，深化青工創新創效活動。以青工技能振興計劃為載體，在青年職工中廣泛開展導師帶徒、青年狀元技術大賽、青年崗位能手評選、“五小”成果表彰、青年安全生產示範崗等活動，切實發揮了青年職工在企業改革發展中的生力軍作用。全市各級團組織五年共舉辦青工技術比武1200多場，15700多人次企業青工提升技術等級；湧現出全國傑出青年崗位能手丘柳濱、馬金勝等一大批在全國、全區技能比賽中取得優異成績的技術精英，評選出柳州市傑出青年崗位能手58名、青年崗位能手526 名，共評定市級 “五小”成果10110 項，創造經濟效益約 38.8億元。XX年，團市委也榮膺“全國青工技能振興計劃優秀組織單位”。圍繞柳州“四大名城”建設，深化青少年精神文明創建活動。五年來累計有5萬餘人次的青年志願者為社會提供了公益服務，形成了“社區陽光行動”、“青春紅絲帶”、“12355諮詢熱線”及“歡樂柳州·國際小丑藝術節”等賽會的品牌志願服務活動。青年文明號活動不斷深化，創建了國家級青年文明號39個、自治區級134個、市級324個，柳州團市委被團中央等24家單位授予“十年全國青年文明號活動優秀組織獎”。圍繞打造宜居工業城市戰略，積極參與“城鄉清潔工程”，組織開展了“乾乾淨淨迎新春”、“保護母親河行動”、“百萬人民種百萬棵樹”等活動，20萬青少年為建設“山清水秀地乾淨”的龍城作出新貢獻。圍繞應對突發性公共事件，深化共青團應急動員和服務工作。在抗擊冰災、抗洪搶險、抗旱救災等戰鬥中，廣大團員青年主動應戰、衝鋒在前。特別是在XX年的汶川大地震後，團市委及時派出心理專家、援建志願者奔赴四川災區進行救援和災後重建，組織青年志願者對來柳治療傷員進行護理與心理疏導，號召發動廣大青年團員繳納特殊團費16萬元，多渠道募集善款100萬元用於修建綿陽“柳州希望國小”，為奪取這場鬥爭的勝利作出了積極貢獻。五年來，我們以服務青年成長成才為主線，大力開發青年人才資源，培養中國特色社會主義事業合格建設者的舉措進一步豐富。着力深化青年人才工程，重點加大對青年幹部人才、農村青年實用人才、青年技能型人才、青年企業經營管理人才的培養，通過技能培訓不斷提高青年人才隊伍整體水平，通過青聯、學聯、青企協等社團組織，廣泛團結凝聚各類青年人才。五年共舉辦各種培訓班91期，培養各類青年人才5200多名。堅持實踐育人，廣泛開展大中專職技校學生“四進社區”、“科技文化衞生三下鄉”和創業方案設計大賽等社會實踐活動，使6萬多名學生在實踐中得到了鍛鍊。拓寬引才渠道，吸收393名高校畢業生到基層實施大學生志願服務西部計劃，從柳州籍應屆大學畢業生中招募100名“三支一扶”志願者到基層從事共青團工作。加大青年外事交流，接待10期400多人東盟國家高級研修班學員，選送80多名優秀青年出國進行友好交流、學習，組織110名團員青年到廣西國際青年交流學院學習；組織召開東盟四國旅遊、文化、歷史和商務推介會，邀請東盟十國的青年官員和企業家近150人來柳州考察訪問，有力促進了柳州與東盟的交流合作。健全青年人才激勵機制，開展柳州市十大傑出青年、十大來柳創業青年、二次創業·十大優秀青年民營企業家等評選表彰活動，樹立了一大批富有時代特徵的先進青年典型，集中展示了當代柳州青年的新風貌。五年來，我們以加強能力建設為突破，切實服務青少年發展需求，青少年健康成長的環境進一步優化。堅持代表和維護好青少年的合法權益，圍繞青少年在成長成才中的實際需求，努力為廣大青少年解難事、辦實事、做好事。大力實施柳州青年就業創業工程。通過建立青年創業就業見習基地，深入開展青年創業方案設計大賽、“千校百萬”進城務工青年培訓和“就業崗位進校園”等活動，在技能、政策、項目等方面扶持青年就業創業。成功打造了23家青年創業見習基地，聘請了首批20名青年創業導師到我市7所高校進行宣講15場次。五年共舉辦各類青年求職專場招聘會104場，為8.5萬名青年提供就業諮詢、職業指導，幫助近5萬名大中專畢業生以及農村富餘勞動力實現就業和再就業。深入推進希望工程。通過“圓夢行動一日捐”、《希望》電影發行放映、希望工程零碎錢捐助等載體，共組織募集希望工程捐款累計430多萬元，資助貧困學生1800多人，建設希望國小8所，受益貧困學生5000多名，組織150名貧困新生搭乘“圓夢號”免費愛心專列上大學，為實現“絕不能讓一個學生因家庭貧困而失學”的目標作出重要貢獻。XX年，團市委還在市一職校創辦全國第一個地市級“職業教育希望班”，資助43名縣區貧困學生免費就讀，到今年為止“職業教育希望班”已擴展到2個學校參與，共辦6個班，資助貧困學生300名就讀。紮實推進青年文化行動，農村、企業、學校、社區、機關等領域的青少年羣眾性文化活動蓬勃開展，培育了柳州市五四青年文化節、柳州市鄉村青年文化節、柳州市學生社團文化節等一系列青年喜聞樂見的文化品牌，創作了一批貼近現實、貼近生活、貼近青少年的文化作品，借出了68000餘冊（次）“流動圖書”，受益青少年120萬人次，青年文化建設取得新成績。加強青少年維權工作，青少年維權崗創建活動不斷深化，通過組建青少年律師團、全面推進“12355”青少年維權和心理諮詢服務信息平台建設等手段，不斷提高代表和維護青少年合法權益的能力和水平。五年來，共招募維權志願者230多名，接受來電來訪6300多人次。XX年，團市委以12355熱線的100多個典型心理案例為素材，彙編發行了全國共青團第一本“12355”青少年服務熱線教育叢書——《從心教育孩子》，得到了團中央、團區委的高度評價。通過建設青少年法律學校、舉辦青少年法律知識講座等形式，深入開展各種青少年法制宣傳教育活動，青少年“xx”普法工作取得新成效。大力開展共青團“真情助困進萬家”活動，在四城區分別建立“愛心超市”，加大對進城務工青年、留守學生等弱勢青少年羣體的關心和服務力度，青少年成長的社會環境不斷優化。五年來，我們以黨建帶團建為統攬，着力提高團組織的凝聚力和戰鬥力，團的自身建設進一步加強。按照《自治區黨委關於進一步加強和改進黨對工會共青團婦聯工作領導的意見》和全區工會共青團婦聯工作會議精神，明確和細化“黨建帶團建”的各項工作要求，召開柳州市“黨建帶團建”工作總結表彰大會和柳州市社區“黨建帶團建”工作座談會，不斷鞏固和延伸“六帶一優化”成果。以五四紅旗團委（團支部）創建工作為載體，以“創先評優”活動為抓手，不斷完善考核機制，建立健全縣、鄉、村三級聯創機制，進一步規範團的基層組織建設。大力推進團組織的有效覆蓋，全市新建非公企業團組織480多個，100%的街道和社區建立了團組織，實現了團組織對社區的全面覆蓋，建成了城區、街道、社區三級團的組織網絡。積極探索建團新模式，在深圳成功建立兩家柳州青年在粵務工服務站團工委，並在安置輸送廠方成立流動團支部，此舉得到了團中央第一書記陸昊同志的高度評價。團員發展、教育和管理工作進一步規範，新發展團員132314名，團青比例提高到32.8%。“推優育苗”工作成效明顯，全市各級團組織共推薦1.2萬名團員作為黨員發展對象，推優成功率達85%。不斷完善團幹部隊伍建設長效機制，做好團幹部的轉崗交流，加強基層團幹部配備工作，加大團幹部培訓力度，組織全市縣（區）、企業團幹集中培訓9期，培訓團幹700多人次，其中高級研修班5期，與中國人民大學聯辦團幹培訓班1期，團幹部的整體素質、工作效能穩步提高。繼續推進團的組織、隊伍和作風建設，團的工作環境不斷優化、活力不斷增強；紮實開展增強團員意識主題教育活動，團員的政治意識、組織意識、模範意識明顯增強，XX年團市委被評為“全國增強共青團員意識主題教育活動先進單位”，成為全區唯一獲此殊榮的地市團委；XX年，團鹿寨縣委榮獲“全國團建先進縣”光榮稱號；柳州五菱汽車有限責任公司團委榮獲“全國五四紅旗團委”光榮稱號。“全團帶隊”工作進一步加強，注重黨、團、隊組織意識的銜接，通過開展“紅領巾與光榮同行”等主題教育活動，繼續深化少先隊活動品牌，加強對少先隊輔導員協會的管理和指導，通過提升輔導員隊伍的培訓層次等方式帶好各級少先隊組織，帶強輔導員隊伍，全面活躍少先隊工作。湧現出侯琳等一批全國優秀少先隊輔導員和章佳詩帆等一批“全國百名好少年好兒童”，柳州市少工委連續四年被評選為“自治區先進少工委”。與此同時，全市各級團組織全面推進團的各項事業。積極推動青聯發揮自身優勢，團結帶領各族各界青年投身經濟建設和社會進步事業；指導學聯依照章程開展工作，為廣大學生學習成才提供有效服務；帶領少先隊組織促進少年兒童健康成長；柳州市青少年宮、團校積極拓寬辦學渠道，不斷提高辦學水平；青企協、青年志願者協會的工作邁上新台階，青年旅行社、青年職業介紹所、青少年社會服務中心、青年旅遊客運、青年勞務公司等團屬企事業單位在改革中穩步發展。團的宣傳工作影響廣泛，註冊建成新的柳州共青團網站，編輯新期刊《柳州青年》，中央級媒體、自治區級媒體先後刊播關於我市共青團工作的新聞200多條，形成強大的輿論聲勢。理論研究成果豐碩，160多篇調研論文獲得了自治區級以上獎勵，推出了《青少年成功教育案例》等書籍，為團的事業留下了翔實寶貴的歷史資料。各位代表、同志們，回眸過去五年，全市各級團組織順時應變，敢於創新，做了大量紮實有效的工作，取得了豐碩的成果。五年的奮鬥歷程，讓我們深刻體會到：始終堅持黨的領導，永遠對黨忠誠，是共青團工作永葆生機的根本要求。
始終堅持服務大局，竭誠服務青年，是共青團工作貫穿始終的基本任務。
始終堅持與時俱進，積極創新實踐，是共青團工作開拓前進的不竭動力。
始終堅持整合資源，形成工作合力，是共青團工作深入推進的有效方式。
始終堅持夯實基礎，加強自身建設，是共青團工作持續發展的重要保障。
回顧過去，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我市共青團工作仍然存在一些問題。主要表現在：對如何結合柳州發展實際，實現共青團科學發展，一些問題研究得還不夠深入；青少年思想教育工作的針對性和實效性還有待加強；團的組織建設與經濟社會發展、團員青年羣體變化還不相適應；團的服務能力和手段與青年多樣化的發展需求還存在差距，一些基層團組織鬆散、癱瘓的問題依然存在，團的活力有待進一步增強等等。對此，我們必須高度重視，以務實的態度、創新的精神在今後的工作中着力加以解決。各位代表、同志們，柳州共青團事業的發展，成績的取得，離不開市委和團區委的正確領導，離不開各級黨委政府的高度重視和大力支持，離不開社會各界的熱情關注和積極幫助，離不開全市廣大團員青年、團幹部的共同努力和無私奉獻。在此，我謹以大會的名義，向長期以來高度重視、大力支持共青團工作的全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！向努力奮鬥在全市各條戰線上的廣大團員青年、團幹部和青少年工作者們致以誠摯的問候和美好的祝願！二、分析當前形勢·清醒認識柳州共青團的歷史使命今年中華人民共和國將迎來60週年華誕。60年來，黨領導全國各族人民團結奮鬥，中國特色社會主義事業煥發出勃勃生機。60年來，柳州人民以敢為天下先的氣概，解放思想，開拓創新，全面推進工業化和城市化。60年來，柳州青年與祖國共奮進，與時代同發展，滿懷豪情地投身建設家鄉的火熱實踐中，以實際行動為柳州的發展貢獻自己的青春和智慧！回顧新中國成立60年來的發展歷程，特別是改革開放31年來的非凡成就，我們清晰地看到，中國要強大必須要發展，中國的發展要健康持續必須以科學發展觀為指引。柳州所取得的巨大成就也使我們深刻體會到，發展是解決柳州一切問題的關鍵，科學發展觀則是推進柳州更好更快發展最強有力的思想武器。特別是當前國際金融危機對我市經濟的負面影響較深，區內各兄弟城市乘北部灣經濟區開發的強勁東風你追我趕。如何應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展；如何在新的宏觀政策下加快實現柳州的升級轉型，獲得新一輪的區域競爭和城市競爭的勝出，是當前我們面臨的極大考驗和挑戰。市委十屆六次、七次全會立足柳州實際，審時度勢地提出了“紮實推進‘三個同步’，全面實施‘二次創業’，加快實現‘經濟升級，城市轉型’，打造西江經濟帶龍頭城市”的奮鬥目標。當前，我們站在了新的歷史起點上。未來的五年，是加速柳州科學發展、和諧發展、跨越發展的關鍵五年，是柳州共青團面臨着難得歷史機遇和全新現實挑戰的五年，也是廣大柳州青年執着追求、創新發展的五年。廣大青年要把個人的追求和全市人民的共同奮鬥目標緊密相連，堅定不移地以科學發展觀為統領，積極投身“二次創業”，努力做推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，在紮實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”，加快實現“經濟升級，城市轉型”，打造西江經濟帶龍頭城市的偉大實踐中奉獻青春、智慧和力量！ 科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。它是青年一代順應時代要求，緊跟時代步伐，實現自身發展，推動社會進步的行動指南，也是新時期共青團破解工作難題的科學方法論，對新形勢下的共青團更好地履行職能提出了新的要求：突出青年為本，提高服務能力。要把一切為了團員青年、一切依靠團員青年的理念貫穿共青團工作的始終。要堅持以青年為本，瞭解青年的需求，掌握青年的特點，注重青年的感受，使青年的意願在工作中得到充分尊重和體現；要強化服務意識，加強服務能力建設，注重分類服務和個性化服務，推動青年自我教育、自我管理、自我服務。增強大局意識，做好基礎工作。要自覺將青少年事業納入經濟社會發展大局，努力推動形成“黨委政府領導，共青團協調，各部門齊抓共管，全社會共同參與”的青年工作格局；要善於以戰略和長遠的視野觀察、謀劃柳州青年工作，着重做好政策完善、資金爭取、陣地建設、人員配備等基礎工作。抓好團的幹部隊伍建設，重視共青團的文化建設和作風建設，推動共青團工作品牌化、事業化發展。堅持統籌兼顧，注重利益向下。要強化整體推進共青團事業發展的理念，注重統籌兼顧原則，實現不同區域、不同領域團工作的協調發展。加強團的先進性建設，注重基層團組織建設，把更多的資源向基層傾斜，強化團工作的靈活性、規範性和長效性。以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨政中心工作，切實履行好共青團的職能，推動團建創新，優化工作佈局，努力把柳州共青團建設成引領青年爭當實踐科學發展觀先鋒的堅強組織。三、展望未來五年·高歌猛進的柳州共青團各位代表、同志們，世界的發展催促着我們，祖國的繁榮鼓舞着我們，柳州的振興感召着我們。柳州青年生逢其時、重任在肩，只有在推進和諧柳州建設的歷史洪流中主動參與、勇於創新，敢於作為、建功立業，才能在柳州發展的史冊上留下共青團事業的光輝一頁。今後五年，我市共青團工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大、團的xx大和市委十屆七次全會精神，以培養“四個新一代”青年為目標，大力實施“青春育人、青春建功、青春創業、青春和諧、團建創新”五大行動，切實為柳州紮實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”提供精神動力、智力支持、人才保障和組織保證。團結帶領廣大團員青年堅持科學發展、構建和諧柳州，在加快實現“經濟升級，城市轉型”，打造西江經濟帶龍頭城市的偉大實踐中奉獻青春、智慧和力量！ 今後五年的總體目標是：思想實現新昇華、品牌實現新拓展、服務實現新延伸、事業實現新發展，努力開創具有時代特徵、體現青年特點、符合柳州特色的共青團工作新格局，爭取團的各項工作在“區內是一流、全國有影響”。（一）實施青春育人行動，着力加強青少年思想道德建設。培育造就“四個新一代”的柳州青年，是共青團作為黨的助手和後備軍的首要任務。各級團組織要創新育人方式，遵循青少年的成長規律，加強對青少年的教育。
1.加強理想信念教育，引導青少年在走中國特色社會主義道路中堅定信念。堅持用中國特色社會主義理論武裝青年，用社會主義核心價值體系教育青年，着力培養一批政治堅定的青年馬克思主義者。以重大活動、重大紀念日為契機，充分發揮各類青少年愛國主義教育基地等活動陣地的作用，開展具有時代特徵、符合青少年特點的教育實踐活動。注重用黨的光榮歷史、中國特色社會主義的偉大成就、柳州“二次創業”的生動實踐教育青少年，讓廣大青少年堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺投身到構建和諧社會的“二次創業”行動中。
2.加強道德修養教育，引導青少年在繼承中華傳統美德中弘揚時代新風。以實踐教育為途徑，不斷深化成人儀式、“民族精神代代傳”、“做一個有道德的人”等主題實踐活動，引導青少年繼承中華民族傳統美德，自覺踐行社會主義榮辱觀，弘揚愛國主義，樹立改革創新精神。進一步開展柳州優秀青年事蹟報告會、青春創業大講堂、優秀青年人物評選等活動，積極樹立具有鮮明時代特徵的青年典型，倡議青少年學習榜樣，引導他們健康地成長成才。
3.加強法治意識教育，引導青少年在建設民主法治社會中發揮積極作用。大力開展青少年法制宣傳教育活動，積極開展“xx”普法工作，引導青少年從國小法、懂法、守法，牢固樹立法治意識和法治精神，培養青少年形成良好的法律素養，提高運用法律武器保護自己的能力。以發展團內民主為基礎，積極有序地引導青年在村民自治、城市居民自治和黨代會等活動中發揮民主助手作用。
4.加強心理健康教育，引導青少年在參與構建和諧社會中健康快樂成長。把心理健康教育作為青少年成長教育的一個重要內容來抓，加強團幹部、少先隊輔導員、志願者、專家學者等青少年心理健康專兼職隊伍建設，發揮組織優勢，藉助社會力量，開展青少年心理健康教育，促進青少年心理健康發展。在學校深入實施“未成年人網脈工程”，引導青少年健康上網，培育健康文明的網絡文化。
（二）實施青春建功行動，竭誠服務經濟社會又好又快發展。全市團組織要圍繞市委提出的奮鬥目標，立足共青團的優勢和特點，找準切入點，把握結合點，明確着力點，為青年施展才華搭建平台，為青年成就事業創造條件，彙集青年智慧，凝聚青年力量，為推動柳州經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展提供有效服務。1.帶領青年在建設“工業名城”中建功立業。大力實施青工技能振興計劃，以青年科技節、青年狀元技術大賽等活動為載體，組織青年廣泛參與企業技術、管理、服務和體制改革。繼續開展“導師帶徒”活動，進一步提高青年職工的技術水平、創新能力，打造一支高素質技能人才隊伍。力爭5年培養青年高級技師1000名、青年高級技工10000名、青年技工100000名。開展青年崗位創新創效行動，不斷深化青年崗位能手、“五小”、節能降耗等活動，激勵青年承擔科技攻關項目，大力營造科技創新氛圍，充分挖掘青年創新潛能，促進企業節能減排、提高經濟效益。引領青年服務企業中心工作，學習現代企業管理知識，主動承擔企業急、難、新、險、重任務，為企業改革發展發揮生力軍作用。拓展青年文明號工作，強化崗位文明、職業道德建設；以青年安全生產示範崗等活動為載體，強化青年安全意識，促進企業安全生產；組織經貿交流活動，充分發揮青聯、青企協聯繫廣泛的優勢，為地方經濟發展招商引資，為工業強市集智聚力。2.帶領青年在新農村建設中建功立業。深入推進青春建功新農村“興旺行動”，最廣泛地動員和組織青年投身社會主義新農村建設，為農業、農村、農民的興旺注入新的活力。以“培訓、培育、培養”為着力點，深入實施青年培訓工程，加強對農村青年實用技術、轉移就業技能的培訓，造就一支有文化、懂技術、會經營的新型青年農民隊伍；以培育青年合作經濟組織為重點，充分發揮新型青年合作經濟組織的作用，成立“柳州市農村青年經紀人協會”，推動農業規模化、產業化、標準化和品牌化進程；以服務農村青年增收成才為重點，充分發揮團組織的聯絡協調優勢，為農村青年提供資金、信息、技術、項目、銷售等服務，大力營造鼓勵農村青年幹事業、支持農村青年幹成事業的社會氛圍。繼續深化青年勞務輸出、工崗快遞活動，切實幫助農村富餘勞動力轉移就業。以鄉村青年文化節為載體，深入開展形式多樣、內容健康、青年喜愛、富有地方特色的鄉村青年文化活動，促進鄉村和諧文化建設。特別要抓住我市實施城鄉統籌發展新格局戰略這一機遇，整合城鄉資源，在城鄉互動的廣闊空間裏拓展農村共青團工作，推進城鄉一體化，促進城鄉共繁榮。
3.帶領青年在建設“旅遊名城”、“歷史名城”、“文化名城”中建功立業。要紮實推進青年志願者服務“城鄉清潔工程”活動，建立和完善長效機制，堅持不懈地把“城鄉清潔工程”工作推向深入；要不斷深化志願者環保行動，利用植樹節、世界水日、地球日等節日，廣泛開展“保護母親河行動”、環保綠色承諾宣傳教育等活動，引導青少年積極保護水源地和耕地，參與植樹造林，為我市營造一個適宜居住、適宜旅遊的良好環境。要積極引導青少年瞭解柳州歷史、熱愛柳州歷史進而挖掘柳州歷史，使柳州深厚的歷史文化底藴在新時期得以良好的傳承和發展。要不斷推進青年文化建設，進一步深化五四青年文化節、鄉村青年文化節、柳州市學生社團文化節等青年文化活動品牌，豐富和活躍農村、企業、社區、學校青少年的文化生活。要切實加強青少年宮、團校等團屬青少年校外活動場所建設，同時要延伸發展青年文化陣地的手臂，積極發揮青少年協會的作用，形成以青年組織為主導，向家庭、社會延伸擴展的陣地新格局。要支持青少年文藝作品創作，整合新聞出版、文化藝術等社會資源和《柳州青年》、柳州共青團網站等團內資源，加大對青年重大課題研究力度，努力推出《柳州青年羣英譜》等一系列青少年喜聞樂見的文化精品，為弘揚中華文明、柳州文化和新時代柳州精神作出更大的貢獻。要進一步加強與東盟青年交流，加快中國-東盟青少年培養柳州基地建設，承辦好中國-東盟青年企業家論壇等活動，進一步加深兩地青年之間的瞭解和情誼，不斷推進我市青年與東盟各國青年的交流合作。（三）實施青春創業行動，推動形成全民創業的生動局面。就業是青年的基本需求，創業是青年發展的內在要求。全市各級團組織要把握住“五個抓手”，打造好“柳州青年就業創業工程”的“百千萬計劃”：即用三年的時間在貸款、政策、創業導師指導、信息等方面重點扶持100名，輻射1000名，帶動10000名柳州的城鄉青年實現就業和創業。 1.加強創業技能培訓，為創業青年解決“技能不夠”的問題。通過聯合市勞動局開辦的各種創業技能培訓班，依託柳州的技工學校和相關企業的職業培訓機構，大力實施siyb培訓班、“千校百萬”進城務工青年培訓、“興旺行動”農村青年技能培訓、大中專職技校學生畢業前培訓等活動，對柳州的就業創業青年進行相關的技術技能培訓，不斷提高青年就業創業能力和職業轉換能力。尤其注重對星火帶頭人、青年經紀人、致富創業帶頭人的培訓培養，力爭用五年時間在全市培訓青年50000人次以上。 2.搭建銀企合作橋樑，為創業青年解決“資金缺乏”的問題。要加大與金融部門的溝通與合作力度，對“一次創業”的青年和“二次創業”的青年企業家進行創業資金扶持。進一步擴大貸款範圍，為金融部門推薦更多創業青年申請貸款，建立程序簡便、利率從低、貸款期限從長的貸款工作運行機制。以“農村青年誠信創業工程”為平台，為農村青年創業致富提供更多渠道的創業小額貸款。啟動成立“柳州青年創業基金”，用於柳州城鄉青年創業的貸款貼息，對一些具備優秀開發潛力的創業項目，同時缺乏啟動資金的創業青年進行資金的重點扶持。力爭五年發放貸款5億元以上，為10000名以上青年提供創業資金扶持。3.建立青年創業導師團，為創業青年解決“經驗不足”的問題。廣泛建立青年就業創業導航站，壯大“柳州青年創業導師團”隊伍，聘請100名創業導師，以“1對1”或“1對多”的模式，對正在創業的青年實行全程跟蹤指導和服務，不斷將服務大學生就業創業工作推向深入。深入開展“青年創業導師團走進校園”活動，舉行大中專職技校畢業生創業報告會，指導青年開展創業方案設計大賽等活動，對不同的創業羣體、不同創業階段的青年進行有針對性的指導和服務，提高青年創業的成功率。加大典型選樹，通過“十大來柳創業青年”等評選表彰活動，大力宣傳大學生就業創業先進典型，鼓勵優秀青年人才返鄉創業。有針對性地對青年進行就業觀念和創業意識教育，引導大學生樹立臨時就業、階段性就業、彈性就業的觀念，進一步推進大學生志願服務西部計劃、青年志願服務，鼓勵大學生到基層、到艱苦地方去建功立業。4.打造青年創業見習基地，為創業青年解決“見識少”的問題。積極搭建“青年就業創業見習基地”，廣泛動員社會力量，遵循市場運作和社會公益活動的基本規則，依託各類企業、現代農業產業基地、教育基地、經濟合作組織等平台，為大中專職技校畢業生、下崗失業青年和青年農民工等青年羣體提供崗位見習機會。強化素質提升，繼續深入推進“大學生素質拓展計劃”大中專學生“三下鄉”社會實踐，不斷豐富第二課堂活動內容，使校內素質訓練與就業創業要求有效對接。未來五年，在全市創建“青年就業創業見習基地”100個，其中全國級15個、自治區級30個、市級55個，組織5000名以上青年上崗見習；創建一批城鄉“青年培訓基地”。在每個縣（區）建立“青年就業創業服務連鎖超市”。5.開設“青年創業項目庫”，為創業青年解決“項目選擇”的問題。建立並不斷豐富柳州市“青年創業項目庫”的內容，以社會化的運作方式，通過面向社會進行廣泛徵集、各地團組織選拔推薦、青年企業家協會選送等3個渠道，徵集一批市場前景廣闊、投資少、成本低、效益好、符合柳州產業政策、可行性強的青年創業項目。通過深入開展柳州青年創業方案設計大賽，組建專家評審組對項目進行評估認證和篩選分類，不斷提高創業項目的利用率和成功率。建立“青年創業項目庫”管理實施辦法，完善發展創業項目的信息、技術、市場開發等方面的跟蹤服務。同時，整合資源，及時為就業青年、用人企業提供就業創業信息，暢通校企聯繫、工崗快遞渠道，實現高校之間，校企之間就業信息資源共享。深入開展“青春送崗位大型招聘會”，為10000名大中專畢業生和城市青年提供10000個崗位，幫助50000名以上農村青年實現轉移就業。（四）實施青春和諧行動，優化青少年健康成長環境。各級團組織要按照構建社會主義和諧社會的要求，積極開展扶貧幫困送温暖行動，着重關注進城務工青年、留守兒童等弱勢羣體，不斷優化青少年成長環境。1.不斷深化青年志願者行動。要以“相互關愛、服務社會”為主題，深入推進青年志願者行動。以志願者服務“歡樂柳州·國際小丑藝術節”等重大賽會為載體，以大學生“三支一扶”志願服務基層團建為平台，加強志願者骨幹隊伍建設。要努力健全志願服務組織體系，拓展志願服務領域，創新志願服務方式，動員和組織廣大青年積極參與扶貧、濟困、救災、助學等志願服務活動，形成“有困難，找志願者；找時間，當志願者”的生動局面，讓志願精神成為新時期最嘹亮的青春之歌。2.持續大力推進希望工程。要廣泛整合資源，進一步開闢籌資渠道，鼓勵和引導社會各界參與希望工程。深入實施“大學生圓夢行動”，建好綿陽“柳州希望國小”，辦好希望工程職教班，組織貧困新生搭乘“圓夢號”免費愛心專列上大學，努力實現“絕不能讓一個學生因家庭貧困而失學”的目標。幫助貧困學生參加勤工助學和社會實踐，加強受助學生的教育和引導，逐步建立共青團組織濟困助學的長效機制，確保經濟困難的學生順利完成學業。3.深入開展扶貧幫困送温暖活動。針對不同層面、不同領域、不同類別的青少年，努力做好有特色、有實效的服務工作。要把進城務工青年、留守兒童等弱勢青少年羣體、特殊青少年羣體作為重點服務對象，在發展教育、促進就業、維護權益、保護身心健康等方面進一步拓展服務領域。要深化“真情助困進萬家”、愛心“一助一”和愛心接力等扶貧助困活動，使弱勢青少年羣體也能健康成長。4.切實維護青少年合法權益。要加大《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的監督落實力度，在全社會增強保護青少年健康成長的法律意識。繼續深化優秀青少年維權崗創建活動，拓展“12355”青少年維權與心理諮詢熱線服務的空間，及時為青少年提供法律援助、輿論支持、維權諮詢等服務。大力開展未成年人自我保護意識教育、青春紅絲帶、社區青少年遠離毒品等活動，不斷提高青少年的自我保護意識和能力。加強青少年法制教育，深入實施“為了明天—預防青少年違法犯罪工程”，配合有關部門做好重點羣體的管理、幫教工作，不斷優化青少年健康成長的環境。5.大力開展和諧創建活動。要在帶領青年參與羣眾性精神文明創建活動的同時，引導青年積極投身和諧社區、和諧村鎮、和諧單位（企業）、和諧校園等創建活動。要把誠信建設作為和諧創建的重點，大力開展青年文明號信用建設示範行動等活動，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會風尚。要以柳州創建全國文明城市為契機，組織動員團員青年講文明、樹新風，在全社會形成講正氣、促和諧的良好氛圍。（五）實施團建創新行動，推進共青團事業科學發展。加強團的自身建設是共青團事業發展的重要保障。各級團組織必須按照“六帶一優化”的要求，堅持黨建帶團建，以改革創新的精神，大力加強團的自身建設，不斷提高團組織的向心力、凝聚力和戰鬥力，推進團的事業可持續發展。
1.加強團的組織建設。全面貫徹落實全市黨建帶團建會議精神，積極推進“黨建帶團建”工作在基層的落實，大力加強農村、社區團建，深化企業團建，活躍學校團建。要以創建“五四紅旗團委（總支、支部）”活動為載體，健全縣（區）團委、基層團委、團支部三級團組織聯合考核、聯合創優、整體提高的“三級聯創”工作機制。以開展組織工作“八個一”工程為抓手，全面活躍基層支部一級的工作，使全團工作呈現出上下聯動、生機勃勃的局面。要按照“抓大促小”的思路，促進“兩新”組織的團建工作，進一步探索非公企業團建新模式。要建好用活青年中心，推動團建工作向農業龍頭企業、生產基地、協會組織、青年勞務輸出服務隊等領域延伸，建立健全城鄉一體團員動態管理服務機制，努力構建新型基層共青團和青年工作網絡。切實履行好“全團帶隊”的職責，加強對少先隊的領導，實現少先隊工作與團的工作同步研究、同步佈置、同步督查、同步考核，促進少先隊工作全面活躍。2.加強團的機制建設。充分利用團的現有工作平台，創新活動載體，健全青年利益協調機制、訴求表達機制和權益保障機制。不斷拓展團的工作領域，着力構建開放化、網絡化和互動性工作體系，着力加強與外地團組織的交流合作，使團的工作從單一的團內循環轉向社會化多元運作。進一步強化共青團工作的效益意識、質量意識、品牌意識，建立健全共青團工作的目標管理體系。要以組織評價、青年評價和社會評價有機統一為導向，探索建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的共青團工作社會化考核評價體系。3.加強團幹部隊伍建設。大力實施青年馬克思主義者培養工程，用科學發展觀理論體系武裝全團，注重對團幹部進行國情、區情、市情、團情的學習教育，進一步加強作風建設，努力打造一支高效、務實的高素質隊伍。完善團幹部的選拔任用考核制度，建立“高進、嚴管、優出”的團幹部教育管理機制，通過輪訓、掛職、輪崗等方式加強提高團幹部的實際工作能力。加強市、縣、鄉鎮街道、村四級團幹部培訓，力爭五年內培訓團幹3000人。進一步加強班子建設，推動基層團組織按期集中換屆，落實基層團幹部政治經濟待遇。大力加強團員隊伍建設，深化團員意識主題教育活動，加大“推優育苗”和“推優入黨”工作力度，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。4.加強青少年組織體系建設。健全和完善以共青團為核心的青少年工作組織體系，推動青年社團和中介組織的建設發展，是團組織更好發揮作用的有力保障。要推動青聯組織在愛國主義和社會主義旗幟引領下，最大程度地凝聚和服務青年人才。指導和幫助學聯組織按照章程獨立自主地開展工作，更好地引導青年學生奮發成才。柳州青少年宮、團校要打響辦學品牌，擴大辦學規模，增強辦學實力。組織青年旅行社、青少年社會服務中心、青年職業介紹所、青年勞務公司進一步拓寬就業渠道，不斷提高服務水平。發揮青年企業家協會、青年志願者協會等青年社團的作用，加強對青年自發成立組織的研究和引導，拓展社會資源，延伸工作手臂，服務經濟社會建設，幫助青年成長成才。同志們，勇立潮頭是柳州青年的優秀品質，追求卓越是柳州共青人的優良傳統，爭創一流是柳州共青團的不懈追求。翻開中國共青團87年波瀾壯闊的歷史畫卷，柳州青年運動的光輝歷程和奮鬥業績使我們倍感驕傲。展望新的征程，神聖的使命和宏偉的目標激勵着我們繼往開來。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，團結帶領廣大團員青年凝心聚力，爭先創優，在紮實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”，加快實現“經濟升級，城市轉型”，打造西江經濟帶龍頭城市的偉大實踐中貢獻壯麗的青春、無窮的智慧和巨大的力量！