黨的羣團工作會議上的講話（通用19篇）

黨的羣團工作會議上的講話 篇1

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央黨的羣團工作會議精神特別是的重要講話精神，學習貫徹省委黨的羣團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關於加強和改進黨的羣團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義羣團發展道路，奮力開創我市黨的羣團工作新局面，為實現全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級羣團組織在市委的領導下，堅持圍繞中心、服務大局，發揮各自優勢，搭建平台載體，聚強工作合力，在助推經濟發展、促進和諧穩定、維護羣眾利益、加強自身建設等方面做了大量工作，為推動全市各項事業發展作出了積極貢獻。 一是在服務大局上主動作為，適應了黨政所需。 各羣團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結合，促進就業創業，支持技術創新，為經濟社會發展特別是產業集聚區建設營造了良好環境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“ 十強促百強” 、婦聯開展的“ 春風送崗位”、科協舉辦的“ 院士製冷” 論壇等活動，為承接產業轉移示範市建設發揮了重要作用。 二是在聯繫羣眾上廣泛緊密，滿足了羣眾所盼。 各羣團組織結合自身職責，把服務羣眾作為羣團組織的工作生命線，聚焦就學、就醫、就業、社會保障等羣眾所需領域，有針對性地開展創業扶持、權益維護、公益助學、法律援助等服務，羣團工作領域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批羣眾期盼的熱點難點問題有效解決。 三是在打造品牌上亮點紛呈，體現了羣團所能。 各羣團組織堅持與時俱進，務實創新，探索做好羣團工作新的方法途徑，大力開展志願服務、科學普及、幫扶弱勢羣體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“ 四季四送” 、團委開展的“ 點贊商丘” 、婦聯開展的“ 最美家庭” 、僑聯開展的“ 根在商丘” 、殘聯開展的“ 強基育人” 工程等活動，獲得了全國、全省的表彰。可以説，各級羣團組織特別是廣大羣團幹部職工為全市經濟社會發展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市羣團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

羣團事業是黨的事業的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要工作。中央和省委始終高度重視羣團工作。今年7 月，中央高規格召開黨的羣團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次羣團工作會議，具有里程碑式的意義。發表了重要講話，深刻闡明瞭黨的羣團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業是億萬人民的事業，黨的羣團工作肩負着莊嚴使命。羣團組織一定要堅持解放思想、改革創新、鋭意進取、紮實苦幹，切實保持和增強黨的羣團工作和羣團組織的政治性、先進性、羣眾性，組織動員廣大人民羣眾更加緊密地團結在黨的周圍，把廣大人民羣眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現“ 兩個一百年” 奮鬥目標、實現中華民族偉大復興中國夢的新篇章。今年9 月17 日，省委召開了黨的羣團工作會議，對做好新形勢下我省羣團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調，要充分認識做好新形勢下黨的羣團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的羣團工作，發揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環節，不斷開創我省黨的羣團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的羣團工作提供了重要遵循，指明瞭前進方向。我們要認真學習貫徹中央和省委羣團工作會議精神，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結合我市實際抓好貫徹落實。

當前，商丘正處於經濟社會發展的關鍵時期，“ 十三五” 期間要實現全面建成小康社會的決戰勝利，改革發展穩定任務之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰之多前所未有，必須充分調動廣大幹部羣眾的智慧力量共同奮鬥。我市羣團組織聯繫着婦女“ 半邊天” 、工人60 多萬人、青年40 多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的羣團工作，深刻認識做好新形勢下黨的羣團工作的特殊重要性和現實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、羣眾性為鮮明導向，切實把羣團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執政基礎堅如磐石，使商丘經濟社會發展的事業無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的羣團工作，我講幾點意見。

一、始終增強政治意識，切實把握正確方向

政治性是羣團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領羣眾聽黨話、跟黨走，羣團組織才能為夯實黨執政的階級基礎和羣眾基礎作出貢獻。把握不住政治性，羣團組織就容易產生脱離黨的領導的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至會走向邪路。第一，要自覺堅持黨的領導，始終與黨同心。 堅持黨的領導，是中國特色社會主義羣團發展道路最本質的特徵。各級羣團組織要始終把自己置於黨的領導之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規矩，經得住各種風浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴肅鬥爭面前旗幟鮮明，敢於發聲亮劍、敢於衝鋒陷陣。 第二，要突出抓好政治引領，做到旗幟飄揚。 黨的羣團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導廣大職工、青年、婦女以及社會各階層羣眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用羣眾喜聞樂見、易於接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導廣大羣眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。 第三，要支持放手開展工作，更好發揮作用。 黨的領導不是代替羣團組織，而是要支持羣團組織更好發揮作用。在具體工作中，羣團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發，依法依章程履行職責，獨立自主開展工作。要敢於作為，善於作為，找準結合點和着力點，創造性地開展工作，進一步提高羣團組織的吸引力、凝聚力、戰鬥力，最廣泛地吸引和團結所聯繫的羣眾，讓黨的領導通過羣團組織深入貫徹落實到廣大羣眾中去。

二、始終堅持羣眾觀點，切實改進工作作風

羣眾性是羣團組織的根本特點。離開了羣眾性，羣團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以羣眾為中心，讓羣眾當主角，更多關注、關心、關愛普通羣眾，羣團組織和羣團工作才能不斷夯實基礎、增強吸引力和號召力。指出的羣團工作中不同程度存在的“ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化” 現象，在我市來説，也不同程度地存在：在機關化方面，有的羣團機關自閉於機關大院，離基層遠、離羣眾遠，存在衙門作風，存在“ 高位截癱” 的現象，基層組織建設薄弱，存在“ 空殼化” 問題;在行政化方面，有的羣團組織過分依賴行政方式開展工作，習慣於自上而下泛泛發號召、提要求，習慣用召開會議動員羣眾、用行政命令下達任務、用文件傳真發號施令;在貴族化方面，有的羣團幹部把到羣團工作當成跳板，沉湎於自我設計、投機鑽營，熱衷於拉關係、搞交易，很少思考工作、為羣眾服務;在娛樂化方面，有的羣團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數量不講質量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質上説，都是作風問題，是脱離羣眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風建設，強化服務意識，提升服務能力，挖掘服務資源，滿腔熱情做好服務羣眾工作，進一步密切各羣團組織和所聯繫羣眾的感情和關係。一要主動融入羣眾，讓羣團幹部更接地氣。 不深入羣眾、融入羣眾，就不瞭解羣眾訴求，羣團工作就會成為紙上談兵。羣團幹部特別是領導幹部一定要走出機關，到羣眾中去，經常與所聯繫的羣眾拉家常、交朋友，深入瞭解羣眾的所思所想所盼，增進對羣眾的真摯感情，努力成為所聯繫羣眾的知心人。比如，工會要廣泛瞭解我市工人特別是農民工的生產生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯要準確掌握廣大婦女兒童的生存狀態，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務。總之，要把我們的羣團組織辦成所聯繫羣眾的温暖的家，只有這樣，羣眾才會相信羣團幹部是自己人。 二要熱忱服務羣眾，讓羣團工作更有生氣。 只有服務羣眾，在他們最需要的時候出現在他們的面前，羣團工作才有生機和活力，羣團組織才有凝聚力和戰鬥力。各羣團組織要主動適應新形勢，研究新問題，以創造性的思維和辦法熱忱地為羣眾服務，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為羣眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難羣眾身上，有針對性開展創業就業、心理疏導等服務，尤其做好農村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等羣眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關懷的陽光。三要積極維護羣眾，讓羣團組織更有人氣。 真正讓羣眾信任、願意跟你走，必須在關鍵時刻站穩他們的立場、替他們説話。要大力維護所聯繫羣眾的合法權益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權，依法開展個案維權，促進社會公平正義。要辦好各類維權熱線，完善法律援助等維權載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權網絡。要以解決社會保障、勞動安全衞生、收入分配、婦女權益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的羣眾提供幫助。

三、始終保持先進特性，切實發揮羣團作用

先進性是羣團組織履行職責使命的內在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，羣團組織才能把自己所聯繫的羣眾組織好、宣傳好、教育好、引導好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。 一要引領風氣之先。 羣團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先、倡導時代風尚。引領商丘風氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導學習“ 商丘好人” 精神，引導羣眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業操守和道德規範養成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎章獲得者宋靜同志學習活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業操守和道德規範成為人們普遍的精神追求和行為習慣。要積極推動企業文化、社區文化、家庭文化、網絡文化建設，弘揚傳統美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領全社會崇德向善、敬業誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。 二要彰顯品牌優勢。 正如我前面講的，近年來，我市各羣團組織突出工作創新，強化載體建設，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續探索走好具有商丘特色的羣團工作路子，認真總結、運用好商丘羣團工作中的好傳統、好經驗、好做法，大膽創新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結合新形勢下羣團工作特點，緊緊依託自身的聯繫對象、職能作用、優勢所長，找準着力點，尋求突破口，進一步拓寬聯繫渠道，創新服務載體，打造服務平台，提高服務實效，努力創造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘羣團工作在全省乃至全國的影響力。 三要緊跟時代潮流。 積極研究和探索新常態下羣眾工作的新特點，順應發展趨勢，緊跟時代潮流，創新工作方式方法，不斷增強羣團工作實效。當今時代，移動互聯網的普及和發展，為羣團組織聯繫羣眾開闢了一個嶄新的渠道。羣團工作要找準和網絡的結合點，努力打造“ 互聯網+羣團工作” 新模式。無論是引領思想還是瞭解民意，無論是服務還是維權，都要善於運用手機、互聯網等新媒體渠道，採用微博、微信、客户端等溝通交流手段，既聯繫服務網下“ 有形的對象” ，又聯繫服務網上“ 無形的對象” ，形成羣團上下聯動、線上線下互動、羣眾需求推動的服務羣眾新格局，讓羣團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發揮作用。

四、始終加強自身建設，切實提升能力水平

隨着形勢發展和社會變化，羣眾工作對羣團組織自身建設提出了更高的要求。羣團組織要時刻牢記肩負的責任和使命，不斷加強自身建設，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的羣團工作提供堅強保證。 第一，要提高能力素質。 新形勢下的羣眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創新工作方法，羣眾訴求不一致如何積極迴應，等等。這對我們羣團幹部的能力素質提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下羣團工作的特點和規律，不斷提高服務大局、服務羣眾、服務基層的能力。 第二，要擴大羣眾參與。 羣團組織作為羣眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領域的羣眾代表，將不利於羣團組織吸引羣眾、團結羣眾。各級羣團組織要更多把普通羣眾中的優秀人物納入組織，多一點“ 下里巴人” ，少一點“ 陽春白雪” ，彰顯羣眾性、普遍性、共享性。在羣團組織的、委員、代表以及內部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強羣團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民羣眾從心底裏感到羣團組織是自己的組織。 第三，要夯實基層基礎。 羣團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新領域新階層組織建設，按照提出的“ 自己建、聯合建、引導好、打楔子” 的思路，採取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經濟組織、社會組織、城鄉社區等領域和農民工、自由職業者等羣體延伸組織體系，真正做到哪裏有羣眾、哪裏就有自己的組織，怎麼有利於做好工作、就怎麼建組織。

黨的羣團工作做得好不好，關鍵在黨的領導。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰略的高度，加強和改善黨對羣團工作的領導，加快形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員幹部帶頭示範、羣團履職盡責的工作格局，推動我市黨的羣團工作取得更大成效。 一是把好方向。 各級黨委要把羣團工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結、同考核。各級黨委主要負責同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強化齊抓共管責任，工作中注意聽取羣團組織的意見，考慮羣團工作的需要和羣團事業發展的要求，幫助解決實際問題。 二是搞好指導。 各級黨委要堅持完善黨建帶羣建制度機制，把黨建帶羣建作為黨建工作責任制的重要內容，實現黨羣工作“ 一體化” 推進。要深入研究開放條件下團結引領羣眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高羣眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強和改進羣團工作的措施辦法，更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。 三是用好乾部。 要把選齊配強羣團組織領導班子和羣團幹部隊伍，作為推動黨的羣團工作創新發展的大事要事來抓，認真貫徹“ 好乾部” 標準，注重選用有基層工作經歷、善做羣眾工作、在羣眾中有影響力的幹部。要加大羣團幹部交流力度，推動羣團機關幹部和黨政機關、企事業單位幹部雙向交流。要持續加強教育培養，從嚴管理，積極探索建立符合羣團工作特點的幹部管理方式，不斷提高羣團幹部隊伍整體素質。 四是抓好保障。 要大力支持羣團組織開展工作，認真貫徹執行上級的各項規定，如陣地建設投入、工作活動經費等要求。特別是基層羣團工作者與羣眾直接打交道，有的身兼數職，事務繁雜，要研究出台服務資源向基層傾斜的相關措施，切實解決基層工作資源手段與其承擔工作職責不相適應的問題。

同志們，做好新形勢下黨的羣團工作，責任重大，使命光榮。希望全市各級羣團組織繼續團結帶領廣大羣團幹部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，更好地發揮橋樑紐帶作用，努力開創我市羣團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

黨的羣團工作會議上的講話 篇2

今天，市委召開黨的羣團工作會議，主要任務是，深入學習貫徹中央和省委黨的羣團工作會議精神，分析我市羣團工作面臨的形勢和任務，安排部署當前和今後一段時期的工作。剛才，船山區、市總工會、遂寧中學等 7個單位作了大會發言，大英縣、市教育局、明星電力公司等 11 個單位作了書面交流，希望大家相互學習借鑑，進一步提高做好羣團工作的能力水平，努力開創我市黨的羣團工作新局面，為實現遂寧發展新跨越匯聚強大動力。

中央和省委高度重視黨的羣團工作。今年初，中央出台了《關於加強和改進黨的羣團工作的意見》，7 月又專門召開黨的羣團工作會議研究部署新形勢下黨的羣團工作 ， 這在黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。在會議上發表重要講話，深刻闡述了做好新形勢下黨的羣團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰略性、思想性、針對性，是指導新時期黨的羣團工作的綱領性文獻，也為我們與時俱進做好黨的羣團工作提供了重要遵循，指明瞭前進方向。省委認真貫徹中央黨的羣團工作會議精神，並於 9 月召開省委黨的羣團工作會議，東明書記對做好我省新形勢下羣團工作作出了安排部署、提出了具體要求。全市各級各部門要認真學習貫徹關於做好新形勢下黨的羣團工作的重要論述和省委東明書記的重要講話精神，充分認識做好新形勢下黨的羣團工作的特殊重要性和現實緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，積極主動、更有成效地做好我市羣團工作。 近年來，市委緊緊把握羣團工作的時代主題，將羣團工作納入重要議事日程，多次召開會研究羣團工作，出台了《關於推進黨的羣團工作轉型發展的實施意見》等文件，去年底召開了全市羣團工作經驗交流會，建立健全了黨委、政府與羣團部門的聯席會議制度，定期聽取工作彙報，從經費支持、陣地建設、幹部配備等方面給予支持，為羣團組織履職盡職、發揮作用提供了重要保障。全市各級羣團組織認真貫徹落實市委的決策部署，自覺服務工作大局，創新開展了許多富有特色的工作，取得了明顯成效。 一是圍繞中心，服務大局。始終堅持將服務發展作為第一要務，廣泛動員企業職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人、科技工作者、文藝工作者等積極投身 “ 六大興市計劃 ” ，獻智獻策、出工出力，特別是把開展的活動與全市經濟社會發展緊密結合起來，在促進就業創業、營造發展環境、維護社會穩定等方面做了大量工作。 二是爭先創優，打造亮點。 始終堅持把服務民生作為出發點和落腳點，根據遂寧實際，結合不同職能，不斷拓展領域，創新載體，提升水平，在服務羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾等方面創造了很多工作品牌和工作亮點。比如， “ 工人先鋒號 ” 創建、 “ 青年文明號 ” 創建、 “ 金秋助學” 、尋找 “ 最美家庭 ” 、博愛送萬家、科普宣傳月、僑法宣傳角、萬僑助萬村、文藝家權益保障、送文藝下基層等，這些活動體現時代性、把握規律性、富於創造性。特別是市總工會創造的《工會去機關化探索與實踐之遂寧模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，並專門批示要求在全省各市(州)予以學習借鑑。 三是完善自我，強基固本。 始終堅持注重加強領導班子和幹部隊伍建設，特別是黨的羣眾路線教育實踐活動和 “ 三嚴三實 ” 專題教育開展以來，切實加強作風建設，建立健全各項制度機制，凝聚力、戰鬥力進一步增強。總的來講，我市羣團工作成績突出，市委對羣團工作是滿意的，希望大家再接再厲，推動各項工作再上新台階。但我們也要清醒認識和看到新形勢下羣團工作存在的突出矛盾和問題，特別是 “ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化 ” 等現象在我市一些羣團組織中還不同程度存在，制約着羣團工作健康發展，在今後的工作中必須下決心解決。

在新的形勢下，羣團工作呈現出新的特點和規律，也面臨許多新任務、新挑戰。指出，羣團事業是黨的事業的重要組成部分，黨的羣團工作是黨通過羣團組織開展的羣眾工作，是黨組織動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而奮鬥的重要工作。當前，我市正處於科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，各項工作任務十分艱鉅繁重，做好新形勢下黨的羣團工作意義十分重大。完成黨的執政使命、提前全面建成小康社會，迫切需要我們充分發揮羣團組織凝心聚力的重要作用，調動一切積極因素，團結動員包括企業職工、青年、婦女等在內的廣大人民羣眾共同為之奮鬥;增強黨的執政能力、推動法治遂寧建設，迫切需要我們充分發揮羣團組織在社會治理中的重要作用，協助黨委、政府及時瞭解羣眾訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作，切實維護羣眾合法權益，不斷提高社會治理能力和治理水平;鞏固黨的執政基礎、保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，迫切需要我們充分發揮羣團組織作為橋樑紐帶的重要作用，認真踐行黨的羣眾路線，做好新形勢下羣眾工作，着力解決涉及羣眾生產生活的實際困難和問題，最大限度把人民羣眾團結在黨和政府周圍，把各方面智慧和力量凝聚到推進發展新跨越的進程。面對新的形勢和任務，黨的羣團工作只能加強，不能削弱;只能改進提高，不能停滯不前。當前和今後一個時期，做好我市羣團工作的 總體要求是： 認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省委和市委黨的羣團工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握全市工作主題，以密切黨同人民羣眾血肉聯繫為核心，以改革創新為動力，切實保持和增強羣團工作的政治性、羣團組織的先進性羣眾性，更好發揮組織羣眾、動員羣眾、團結羣眾的作用，為深入實施 “ 六大興市計劃 ” 、協調推進 “ 四個全面 ” 戰略佈局、加快建設大而美、富而強、優而雅的新遂寧作出新貢獻。下面，我強調幾點意見。

一、 堅持正確方向，始終保持政治清醒 加強和改進新形勢下黨的羣團工作，最重要的是切實保持和增強黨的羣團工作的政治性、先進性、羣眾性。政治性是羣團組織的靈魂，是第一位的;先進性是羣團工作的力量之源;羣眾性是羣團組織的根本特點。各級羣團組織要全面落實 “ 三性 ” 要求，使之成為羣團工作的主旋律、最強音，推動我市羣團工作在新起點上創新發展。

一是要自覺接受黨的領導。 堅持黨的領導，是黨的羣團事業健康發展的主心骨。在羣團工作中能不能自覺堅持黨的領導，是一個重大的原則問題。無論是部署工作，還是開展活動，羣團組織都要始終自覺地接受和服從黨的政治領導、思想領導、組織領導，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，把所聯繫的羣眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，確保黨的羣團工作始終沿着正確政治方向前進。要堅定政治立場，任何時候都經得起風浪考驗，在大是大非面前站穩立場，旗幟鮮明擁護黨的主張，貫徹中央、省委和市委的決策部署，積極投身到經濟發展、民生改善、依法治理、維護穩定等實踐之中。

二是要加強思想政治建設。 羣團組織要承擔起引導羣眾聽黨話、跟黨走的政治任務，多做統一思想、凝聚人心、增進感情的工作。要創新方式方法，切實加強中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神的學習培訓，教育引導廣大人民羣眾不斷提高思想覺悟，切實增強 “ 三個自信 ” ，堅定走中國特色社會主義道路，堅決捍衞中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度，真正使羣團組織成為黨執政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。

三是要依法依章程開展工作。 加強黨的領導不是代替羣團組織，而是支持羣團組織依法依章程更好地發揮作用。要尊重羣團組織性質、特點和規律，支持羣團組織彰顯各自優勢、體現羣眾特點，創造性開展工作，不能直接用管理黨政機關的辦法管理羣團組織。各級羣團組織要把握好職能定位，不斷增強主業意識、主動精神，充分調動發揮廣大羣團工作者和所聯繫羣眾的積極性創造性，讓黨的領導通過羣團組織具體而深入地落實到人民羣眾之中。

二、堅持服務大局，為改革發展建功立業

動員廣大人民羣眾為完成黨的中心任務而共同奮鬥，是黨賦予羣團組織的光榮使命，也是羣團工作最重要的價值所在。各級羣團組織要緊緊圍繞提前全面建成小康社會目標，主動 自 覺地思考、把握、謀劃和推進各自工作，為全市改革發展獻智出力。

一是要在推進經濟發展上凝心聚力。 充分發揮自身優勢和職能，團結帶領廣大人民羣眾積極投身經濟主戰場，把智慧和力量凝聚到推動發展新跨越上來。要圍繞壯大產業支撐， 深入企業生產建設一線， 組織開展各類勞動競賽、創先爭優、創業成才、技術攻關、科學普及等活動，激發各類羣體創新創業激情，增強發展產業技能，推進我市五大主導產業 、八大成長型產業 發展壯大，促進經濟轉型升級。要圍繞做好 “ 三農 ”工作，充分調動社會各方面的資源和力量，在建設現代農業園區和幸福美麗新村、支持農民創業、幫助農民增收、夯實農村基層組織等方面出實招，促進農村和農業經濟發展。要圍繞推進新型城鎮化，引導廣大羣眾積極支持新區建設、城市危舊房和棚户區改造，主動參與國家海綿城市建設試點等城市示範品牌創建，為打造生態山水城、現代花園城和觀音文化城貢獻力量。要圍繞 “ 大眾創業、萬眾創新 ” 有關部署要求，着力激發羣眾創業創新熱情，依託國開區 “ 創新創業孵化中心 ” 、物流港 “ 國際電子商務創業孵化園 ” 等平台載體，積極開展多種形式創業引導、培訓和服務工作，讓 “ 大眾創業、萬眾創新 ” 成為全市發展新跨越的新動力新引擎。

二是要在全面深化改革上施展作為。 當前，改革已經進入深水區和攻堅期，市委已出台 39 個專項改革方案，接下來還將研究推出一批改革事項，涉及各個領域，必須要有人民羣眾的理解、支持和參與，才能取得成功。各級羣團組織要當好改革 “ 促進派 ” ，積極引導羣眾真心理解、 支持、擁護和 主動參與改革。要充分發揮各級羣團組織聯繫廣泛的優勢，大力宣傳全面深化改革的時代意義，大力宣傳各級黨委、政府推動改革的重大舉措，大力宣傳各地各部門創新改革的經驗，引導廣大人民羣眾正確看待改革中面臨的利益關係調整，自覺維護改革發展穩定大局，凝聚改革發展正能量。 要針對重點改革任務落實，深入基層瞭解羣眾的意見和建議，聽取羣眾對改革成效的評價，協助黨委、政府在推進改革中更好地問政於民、問需於民、問計於民。 要鼓勵羣眾積極參與到改革中來，發揮主體作用，集中民智民力想辦法、破難題，把各項改革實踐推向前進，形成上下結合、共同推動改革的生動局面。

三是要在擴大開放合作上發揮優勢。 當前，國家實施 “ 一帶一路 ” 、長江經濟帶建設發展戰略，為我們進一步擴大對外開放、深化區域交流合作提供了更好的機遇和更大的空間。僑聯所聯繫的海外僑胞是發展的特殊資源，工商聯中企業家密集，科協等其他羣團組織也有各自對外聯繫廣泛的優勢，要主動參與、協助辦好綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動，加強與海外重要商協會、工商團體和知名企業的交流，緊密對接 “一帶一路 ” 、長江經濟帶建設等國家戰略，依託我市 “ 五大主導產業 ”“ 八大成長型產業 ” 等重點領域，積極開展招商引資、招才引智，為我市經濟發展注入強大活力。

三、 堅持民生優先，紮實做好服務羣眾工作

保障和改善民生是黨委政府的根本職責，羣團組織作為黨委政府的助手，有義務發揮各自的優勢，為黨分憂、為民解難。各級羣團組織要堅持把改善民生、服務羣眾作為各項工作的出發點和落腳點，增強服務意識，提高服務能力，拓展服務領域，不斷提高服務羣眾水平。

一是要全力參與打贏扶貧開發攻堅戰。 市委六屆九次全會作出了 “ 集中力量三年攻堅，到 20xx 年實現 15.6 萬農村貧困人口、 323 個貧困村全部脱貧 ” 的莊嚴承諾，吹響了全市扶貧攻堅戰的號角。扶貧攻堅是一項宏大的系統工程，我們要打贏這場攻堅戰，不能僅靠黨委政府 “ 唱獨角戲 ” ，需要全市上下齊心協力共同參與。全市各級羣團組織要擔當擔責、主動作為，認真貫徹落實市委六屆九次全會精神，緊緊圍繞“ 四大原則 ”“ 五個一批行動 ” “ 七大重點工程 ” 部署，在推進能力扶貧、科技扶貧、教育扶貧中貢獻力量。要教育引導貧困羣眾不等不靠、苦幹實幹，依靠自身努力建設美好幸福生活。要組織動員社會力量積極主動參與到扶貧攻堅各個方面，帶動人才、資金、技術等資源向貧困地區覆蓋，推動形成合力攻堅的生動局面。要按照《遂寧市幹部駐村幫扶工作方案》要求，帶頭落實駐村幫扶制度，把優秀幹部派下去，紮紮實實搞好扶貧幫扶工作，真正做到不脱貧不脱鈎。

二是要着力保障和改善民生。 要紮實開展 “ 走基層 ”“ 雙聯雙幫 ”“ 雙報到 ” 等活動，深入一線聽取羣眾的所期所盼，主動協調解決困難問題，真心實意為羣眾辦好事辦實事。要結合黨委、政府安排部署的民生工程和民生實事，組織和實施好各自領域的重大民生項目。 要重點幫助羣眾就業創業，針對下崗失業人員、高校畢業生、殘疾人等不同羣體，積極開展 “ 青年就業創業 ” 、婦女 “ 居家靈活就業 ” 等多種形式的就業引導、就業培訓和就業服務活動。特別是要把握我市農村勞動力轉移新的階段性特徵和規律，幫助和引導農民工返鄉創業，切實解決本地企業 “ 用工難 ” 問題，促進地方經濟發展。

三是要傾力關愛睏難羣體。 我市是全省勞務輸出大市，農村外出務工人員較多，要特別重視關心關愛農村“ 三留守 ” 人員。要繼續抓好 “ 希望工程 ” ，落實 “ 控輟保學 ” 行動，組織開展對留守兒童課業輔導、心理疏導、情感陪伴等關愛活動，營造健康成長的良好環境。要加強留守婦女的種植業、養殖業實用技術培訓，繼續做好 “ 兩癌 ” 免費檢查和免費婚前醫學檢查工作。要切實幫助留守老人解決新農合參保和看病報銷中的具體困難，組織志願者開展走訪慰問等人文關懷活動，讓他們感受到社會主義大家庭的温暖。要繼續做好 “ 四季送 ” 等扶貧幫困活動，做好睏難羣眾創業就業支持、殘疾人 “ 量體裁衣 ” 式個性化服務等各項工作，為困難職工、殘疾人等羣體的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。

四、堅持積極參與，促進社會和諧穩定

羣團組織來源於羣眾、緊密貼近羣眾、直接服務羣眾，是創新社會治理和維護社會和諧穩定的重要力量。在全面深入推進依法治市進程中，要支持羣團組織依法參與社會事務管理，引導羣眾增強法紀觀念和法律意識，更好地推動政府治理與社會自我調節、基層羣眾自治良性互動、依法維權維穩同頻共振，促進多元治理主體協同協作協調，相互促進、相互補充、相互融合。

一是要積極推進法治宣傳教育工作。 各級羣團組織要充分履行主管領域和相關專業法律法規宣傳實施職能，深入參與 “ 法律七進 ” 和各類法治示範創建活動，組織開展羣眾性法治文化活動，加強普法和法律服務志願者隊伍建設，注重加強對學生、進城務工人員等羣體以及邊遠農村地區的普法宣傳教育，引導大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

二是要積極主動參與社會治理。 要積極參與構建社會穩定風險評估機制和矛盾糾紛排查調處機制，組織羣眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區網格化管理、平安創建等活動。要深入細緻地做好羣眾思想工作，特別是對羣眾反映是非曲直的熱點和難點問題，充分發揮 “ 孃家人 ” 作用，多做春風化雨、潤物無聲的工作，協助有關部門做好答疑解惑、疏導情緒、化解矛盾等工作，維護社會正常秩序。要促進社會治理方式創新，積極探索建立羣團組織參與社會治理、購買社會服務的體制機制，依法有序引導社會組織和志願者參與公益事業，努力提高社會治理水平。

三是要積極維護羣眾合法權益。 羣團組織維權工作應該主動有為，哪裏的羣眾合法權益受到侵害，哪裏的羣團組織就要幫助羣眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。要突出羣團組織維權的專業性、系統性，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。要注重運用法治思維和法治方式幫助羣眾維護合法權益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調解仲裁等途徑，創新維權載體，構建維權網絡，為利益受到損害或侵害的羣眾提供及時幫助。要整合羣團組織各類維權中心、站點資源，探索建立維權服務新模式，叫響做實 “ 職工維權找工會 ”“ 青少年維權找團委 ”“ 婦女維權找婦聯 ” 等工作品牌，當好維護羣眾合法權益的 “ 保護傘 ” 。

五、堅持教育引導，用社會主義核心價值觀引領風尚

羣團組織是羣眾自我教育、自我管理的重要平台。各級黨委要推動羣團組織引導所聯繫羣眾繼承和弘揚中華優秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。各級羣團組織要從所聯繫羣眾的實際出發，設計務實管用的載體，旗幟鮮明地開展宣傳、教育、引導工作，用社會主義核心價值體系引領社會、振奮精神、昂揚鬥志。

一是要加強正面引導。 各級羣團組織要根據黨的方針政策，聯繫羣眾的思想實際，加強正面引導，顯化正面價值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善惡、美醜、優劣作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重中之重。要引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。要加強對青年的理想信念教育，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。加強和改進未成年人思想道德建設，開展好少先隊組織教育、自主教育和實踐活動，幫助少年兒童養成好思想、好品格、好習慣。要引導廣大婦女弘揚傳統美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設。要引導科技工作者發揮示範作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。要推動文學藝術、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領域工作者積極發揮作用，引領全社會崇德向善、敬業誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。

二是要搞好典型引路。 各級羣團組織要充分發揮各行各業先進典型、道德模範、 “ 最美人物 ” 等的示範帶動作用，激發全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內生動力。要支持羣團組織深化 “ 工人先鋒號 ”“ 青年文明號 ”“ 巾幗文明崗 ” 等羣眾性精神文明創建活動，開展 “ 勞動模範 ”“ 青年五四獎章 ”“ 三八紅旗手 ” 等評選表彰活動，引導廣大羣眾爭做中華民族傳統美德的傳承者、社會主義道德規範的實踐者和科學精神的傳播者。要通過這些活動載體，加大對外宣傳力度，營造良好輿論氛圍，展示遂寧良好形象。當前，要以新一輪創建全國文明城市為契機，深入開展精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，努力營造知榮辱、重品行、講正氣的良好環境。

三是要凝聚網絡正能量。 加強羣團網站和網宣隊伍建設，在網絡新媒體領域建設有公信力的陣地、平台和有戰鬥力的隊伍。要綜合運用維權熱線和網絡論壇、手機報、微博、微信、移動客户端等新媒體平台，運用網絡語言宣傳黨的方針政策、基層羣眾生動實踐，進一步增強感染力、傳播正能量。特別是要結合總結回顧建市30 年經濟社會發展成果，進一步激發全市人民的發展熱情。要積極參與重點熱點問題網絡輿情管控，旗幟鮮明開展網上輿論鬥爭，對煽動鬧事、造謠生事的言論堅決予以駁斥，成為弘揚網絡主旋律的重要力量。

六、堅持擴大民主，更好保證人民當家作主

羣團組織特別是人民團體是廣大羣眾依法、有序、廣泛參與國家事務和社會事務管理的重要渠道。要支持羣團組織在發展社會主義民主中發揮作用，推動廣大羣眾加強民主參與和民主監督。

一是要積極參與協商民主。 各級黨委要按照協商於民、協商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協商的渠道，規範人民團體參與協商民主的內容、程序、形式。各級政府要通過召開會議或其他適當方式，定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，對涉及羣眾切身利益問題的重大決策加強協商。要充分發揮人大、政協中各人民團體及其界別委員的作用，增進各專門委員會與人民團體的聯繫，通過代表建議、委員提案、界別提案、社會協商等多種方式反映羣眾訴求，進一步密切聯繫羣眾，增進社會各階層和不同利益羣體的和諧。

二是要促進基層民主建設 。 各級羣團組織要依法引導所聯繫羣眾正確行使民主權利，積極參與城鄉基層羣眾自治和企事業單位民主管理，充分發揮企業工會、共青團和工會女職工委員會作用，引導和組織羣眾推進基層民主實踐，健全以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理制度，推動基層民主健康發展。

三是要不斷提高參政議政水平。 各級羣團組織要結合自身特點，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，發揮羣團組織智力資源密集的優勢，及時代表所聯繫的羣眾向黨委和政府建言獻策，特別要加強對融入國家 “ 一帶一路 ” 、制定 “ 十三五規劃 ” 等重大問題的調查研究，提出有深度、有見解、有操作性的意見建議，協助和促進黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策。

七、堅持改革創新，不斷增強羣團組織動力活力

各羣團組織的聯繫對象、職能作用不同，要按照職責定位，並隨着形勢發展和社會變化，與時俱進開展工作，着力彰顯自己的特色和優勢。

一是要構建 “ 大羣團 ” 工作格局。 要積極推行 “ 一體化 ” 工作模式，加強羣團工作項目化管理、社會化運作、規範化建設，充分整合人力、政策、項目等資源開展工作，建立統一的羣團組織信息服務平台和統計制度，提高羣團工作精準化精細化水平。要加強羣團之間的協調配合，建立整合資源手段的共享平台、服務民生改善的惠民平台、保障羣眾權益的維權平台、提升羣眾素質的活動平台，形成聯動工作機制。要着力打造 “ 樞紐型 ” 工作體系，加強黨政部門、羣團組織、社會組織和志願者之間的工作聯繫、項目對接，創新協同社會組織參與的組織體系、工作內容和體制機制，推動各種力量有序參與社會建設。

二是要夯實羣團組織基層基礎。 現在羣眾流動頻繁，羣團組織網在不少領域存在盲點，必須及時調整組織設置。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新經濟組織、新社會組織、新媒體行業等新領域新階層的組織建設，立體化、多層面擴大組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，形成完善的組織體系。尤其要把自由職業者、自由撰稿人等新興羣體吸納進來，不能讓他們遊離於羣團組織之外。要切實抓好基層羣團組織建設，根據社區、農村、企業等領域不同情況，創新組織設置、成員發展、聯繫羣眾、開展活動的方式方法。工會、共青團、婦聯等都要積極探索以多種方式構建縱橫交織的網絡化組織體系，做到哪裏有羣眾哪裏就有羣團組織。

三是要創新工作方式方法。 要把創新精神貫穿到羣團工作的各個方面，努力打造具有遂寧特色的活動品牌，形成羣團工作的新亮點新優勢。要積極承接政府職能轉移和參與政府購買服務，篩選政府購買服務目錄中有關羣團服務項目，支持羣團組織購買就業創業培訓、特殊羣團關愛、家庭文化和教育、科技普及等服務，推動羣團工作科學發展。

八、堅持統籌領導，確保羣團組織順利開展工作

加強黨的領導，是做好羣團工作的根本保證。各級黨委要把羣團工作擺上重要議程，強化組織領導，落實把好方向的責任，確保羣團工作始終堅定正確的政治方向。

一是要強化領導責任。 各級黨委要把羣團工作與黨委其他工作同部署、同檢查、同總結，列為黨建工作責任制和黨建工作述職評議的重要內容，作為考核黨委領導班子和分管負責同志的重要依據。黨委主要負責同志要重視關心羣團工作，親自抓、帶頭抓羣團工作，定期聽取羣團工作彙報，認真研究解決羣團工作中的重大問題，積極參加羣團組織的重大活動。

二是要強化支持保障。 黨委、政府及有關部門要加大對羣團工作的支持保障力度， 建立健全聯繫協調機制，有針對性地為羣團組織解難題、辦實事，確保各級羣團組織有人辦事、有錢辦事，有場地開展工作和活動，為羣團工作開展營造良好環境和氛圍。 人大、政協要加強對維護職工、青年、婦女兒童、殘疾人等合法權益的監督，開展對相關法律法規實施的視察和執法檢查。企事業單位要支持和推動羣團工作，積極參加社會公益和志願服務活動，共同推動羣團工作實現新發展。

三是要強化隊伍建設。 進一步鮮明 “ 六個重用 ”“ 六個一線 ”“ 四個堅決不用 ” 的用人導向，認真做好羣團幹部的培養、選拔、使用和交流工作，增強幹部隊伍活力。狠抓羣團幹部素質能力建設，有針對性地加大羣團幹部的培訓力度，加強實踐鍛鍊，不斷提高廣大羣團幹部工作能力和水平。各級羣團組織要進一步鞏固和深化黨的羣眾路線教育實踐活動成果，認真踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，把羣團工作做實做到位，以嚴的精神、實的作風，努力開創羣團工作新局面。羣團幹部要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，認真落實中央八項規定和省市有關規定，遵章守紀、清正廉潔，保持羣團組織和羣團幹部良好形象。

同志們，羣團工作責任重大，羣團事業大有可為。 我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創新，真抓實幹、有所作為，為 建設大而美、富而強、優而雅的新遂寧 做出新的更大貢獻!

黨的羣團工作會議上的講話 篇3

一、統一思想，充分認識建設用地復墾和土地開發的重要性和緊迫性

為了切實保護耕地，保障糧食安全，促進經濟增長方式的轉變，落實科學發展觀，確保經濟社會的可持續發展，中央在土地問題上採取了一系列宏觀調控措施。從20xx年開始，在全國範圍內開展了土地市場治理整頓工作，20xx年10月國務院又下發了《關於深化改革嚴格土地市場管理的決定》，從五個方面提出了二十五條加強土地市場管理的措施。在剛剛閉幕的全國人大十屆三次會議上，國土資源部等有關部委在新聞發佈會上指出，宏觀調控是一項長期的任務，中國的土地管理必須把集約利用放在首位，土地利用必須走節約和集約的道路，要繼續嚴把土地供應的“閘門”，堅決貫徹落實國務院決定，繼續實行從緊的土地供應政策。在這種大背景下，我省今年計劃建設用地指標60%指標控制在中央，40%指標控制在省裏，市以下沒有可控制指標。這些有限的指標主要是解決省以上急需用地的重點建設項目，能否爭取到指標，關鍵是取決於我們申報的項目質量和工作質量。考慮到市以下各類建設用地的急需，省裏計劃安排使用一定的土地整理取得的折抵指標，但在控制總量上至今中央沒有明確的意見。退一步講，就是這些指標可以落實使用，綜合各方面因素考慮，我市可以爭取到的指標也是十分有限的，不能滿足全市各類建設用地需要。同時，這些指標的爭取和使用，報批程序非常嚴格，既有涉及符合“兩規”的問題，又有基本農田置換和移位等問題。因此，我們對建設用地上的嚴峻形勢要有一個清醒的認識。

科學發展首先是發展，面對新的形勢，市委五屆七次全會提出，要把建設成為長三角區域生態環境最佳，產業優勢明顯，城市功能完備，文化特色鮮明，社會安定和諧，最適人居住和創業的現代化大城市，使成為杭寧城市帶及至長三角地區一個重要的樞紐城市。市五屆三次會議政府工作報告明確要求，要搶抓機遇，迎難而上，創新創優，加快發展，增強能力，注重和諧，努力促進經濟社會再上一個新的台階。根據這一要求，我市今年和未來幾年，有大量的各類建設項目需要用地。建設用地的供需矛盾十分突出。面對這種形勢，能否破解土地瓶頸制約，關係到經濟社會的發展，關係到全面小康社會的建設，關係到在杭寧城市帶中間率先崛起目標的實現。創新才能破難，破難才能發展，創新破難就要求我們尋找合法的、規範的出路。當前，解決土地供需矛盾的最好辦法是廣泛開展建設用地的復墾和土地的開發工作。

二、尋找出路，千方百計保障建設用地的需求

在當前國家繼續加強和改善宏觀調控，困難大家都有的情況下，擺在我們面前的有二條路，一條是在激烈競爭面前無所作為，導致差距越拉越大;另一條是搶抓機遇，加快發展，努力趕超先進，爭取主動。能否解決好建設用地，是加快發展的關鍵措施。當前重點要把握好以下四方面工作：

(一)努力向上爭取指標。要通過上下共同努力，積極向上爭取二項用地指標。一是要通過認真篩選和精心包裝，高質量、高速度地上報項目，最大限度地爭取省以上急需重點項目的用地指標;二是要有保有壓，選好項目，據理力爭，盡力爭取省裏建設用地折抵指標。

(二)真抓實幹，努力盤活土地存量。已農轉的土地要選好項目，抓緊供地;已供地的項目要加緊建設，嚴禁供而不用;已供地而未及時上項目的，要及時調整項目;已供地但項目上不起，導致土地閒置、拋荒的，要堅決依法收回，重新安排項目;對長期以來生產、經營不正常，無效益的佔地項目，要全面清理，通過落實政策，調劑使用;對一些諸如管理用房、培訓用房等需要報批使用土地的，要儘可能利用現有的閒置房以解決用地問題。

(三)集約利用，切實提高土地利用率。集約利用土地是一個永恆主題。要通過法律的、行政的、經濟的多種手段和科學的規劃設計，來保障土地利用率的提高，緩解土地供需矛盾，使有限的土地多上項目。要認真總結在用地問題上的經驗教訓，研究制定有關土地集約利用的政策，提高土地的集約利用率。

(四)廣泛挖潛，努力拓展用地空間。要大力推進關係用地指標、基本農田置換和耕地佔補平衡的土地整理、優質園地劃歸、建設用地復墾以及土地開發等四項工作，確保今年目標任務的全面完成。規劃區以外建設用地復墾取得的週轉指標有多少可以用多少，因而要重點抓好建設用地的復墾，這是解決今年建設用地困難的最好通道。各地都要看準、抓準這個重點，緊張動員起來，開展包括宅居地復墾、廢棄礦山整理、農村閒置房、地整理等建設用地復墾工作，定指標、定任務、定政策、定考核，確保完成2萬畝，力爭3萬畝，最大限度地確保今年大的項目用地需要。

三、加強領導，確保建設用地復墾和土地開發任務的全面完成

第一、要按照“創新破難、加快發展”的要求，在建設用地復墾和土地開發上要有所作為。土地瓶頸制約是當前經濟社會發展的一大障礙，破解這一難題，跨越這一障礙，不能採取違法的手段，而是要通過正確的途徑，合法的行為來解決。因此，各地各有關部門要把開展建設用地復墾和土地開發工作作為當前“創新破難、加快發展”的重要內容，切實抓緊、抓好、抓出成效。

第二、深入調查，搞好規劃。各地要針對建設用地復墾等四項工作的要求，認真開展調查摸底，綜合分析，排出項目，制定切實可行的規劃。特別是建設用地復墾要與當前“千百工程”、村莊建設規劃緊密地結合起來，做到有序推進。

第三、研究政策，鼓勵推進。要按照當前建設用地實際和有償使用的原則，研究制定相應政策。一是掛鈎政策：要把建設用地復墾等四項工作的完成情況與用地計劃指標、折抵指標的使用掛鈎。二是高進高出政策：要通過提高建設用地復墾和土地開發的投入和補償標準，提高基層復墾、開發的積極性，高進高出，才能獲得用地指標，又能促進土地集約利用率的提高。三是獎勵政策：對按要求組織建設用地復墾和土地開發工作的鄉鎮、村，經驗收合格後實行獎勵。四是確保投入政策：要通過土地收益等多種途徑，最大限度地保障開發資金的投入，確保建設用地復墾等工程的順利實施。五是復墾者優先和統籌調控政策：對各地通過開發取得的各類使用指標，復墾單位凡有好項目的可優先使用，其餘以市、縣為單位實行有償、統籌使用。

第四、典型引路，精心組織。各地要認真總結近幾年來土地整理等方面的經驗，注重發現和培育建設用地復墾和土地開發的先進典型，充分發揮先進典型的作用。要進一步明確任務，落實責任，各級政府要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，市、縣(區)造田改地領導小組對這項工作要有規劃、有要求、有跟蹤、有督查。及時反映進度和工作信息，進一步加大宣傳力度，形成良好的工作氛圍。

第五、部門協作，搞好服務。各有關部門要各司其職，主動參與，密切配合。特別是各級國土部門要全力以赴，加強指導，確保這項工作取得顯著成效。

黨的羣團工作會議上的講話 篇4

同志們：

今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支持。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這裏我首先代表省地税局黨組對國家税務總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地税工作長期以來的關心、支持和重視表示衷心的感謝!下面，結合當前形勢和我省地税實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。

一、提高認識，高度重視稽查工作

在當前的新形勢下，我們要充分認識稽查工作的重要性，切實加強税務稽查工作。特別是各市的一把手和主管局長，一定要高度重視稽查工作，要進一步提高認識。只有認識提高了，大家才會真正重視。加強稽查工作，首先要改進與規範稽查體制和機構，明確稽查的職能範圍。對於要建立一個什麼樣的稽查體制，總局《關於改進和規範税務稽查工作的實施意見》明確提出，根據税收徵管改革的總體部署，在市(地)、縣(市)兩級逐步實行一級稽查體制。因此，近期省局將對系統內部分機構進行調整，其中一個重要內容就是按照“一級稽查”的模式來調整與統一規範稽查體制和機構。前段時間省編辦已經批准了我們的機構調整方案，省局黨組日前已經開會研究制定機構調整後的“三定”方案，待報省編辦批准後就要發文執行。那麼，為什麼要推行一級稽查呢?

首先，實行一級稽查體制是推進依法治税的需要。推進依法治税，一是要依法加大執法力度，二是必須規範我們的執法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治税，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對於依法治税工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現出來：一方面，一級稽查符合徵管改革的總體方向，是實現徵管專業化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變為集中管理，檢查權由分散行使變為集中行使，從而加大對涉税違法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《徵管法》及其《實施細則》的需要，有利於規範税務機關的執法行為。為什麼搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利於執法行為的統一規範。實行一級稽查，執法的尺度和口徑統一了，就不會象過去那樣，這個地區和那個地區處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由於執法不規範、政策不統一而導致的税務糾紛，減少執法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處於“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達到依法治國、依法治税需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進，這正是實行一級稽查的根本目的。

此外，我們廣東地税系統實行的一級稽查，與其他省及國税系統的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地税稽查局已經提高了半格，分別是副處級和副科級的規格;在部分機構調整後，還將把原來的檢查分局併入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協調好下面的幾個稽查局，不然大家規格都一樣，怎麼去協調?這主要是從有利於工作協調的角度考慮。

其次，實行一級稽查體制是與我們目前的税收徵管狀況相適應的。我認為，國家税務總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的税收徵收管理體制現狀的。我們推行新的税收徵管模式，其中重要的一項內容是要實行集中徵收，讓納税人主動來辦理納税登記，自行到徵收大廳辦理申報納税，定期向税務部門報送報表，反映財務經營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型階段，加上我們還是發展中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納税意識還遠遠達不到發達國家的水平，如果希望納税人都象國外發達國家那樣，具有很強的納税意識，自覺主動去申報交税，顯然不太現實;而另一方面，由於税務機關的徵管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監控機制，因而導致漏徵漏管、偷逃騙税行為仍然比較普遍，偷税與反偷税的鬥爭還很激烈。當然發達國家也有偷逃税行為，但相對來講，他們的公民納税意識比我們高，鑽空子的避税行為比較多，明目張膽的偷税則比較少。那麼，在目前這個階段，我們靠什麼來保證納税人如實申報、堵塞徵管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。税務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗税行為，不僅能直接挽回税款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納税人提高依法自覺納税意識、引導納税遵從的效果，同時還可以發現税收政策的漏洞，税收徵管的薄弱環節以及税務機關和税務人員執法的情況，以便及時採取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級税務機關統一設立一個稽查局，統一調配稽查力量，統一管理，重新明確界定稽查與其它徵管部門的職責範圍，不僅是適應新徵管模式以市、縣為單位集中徵收的需要，而且有利於徵管模式中的徵收、管理和稽查各專業職能機構科學分工、各司其職、高效運轉，有利於增強税務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力，提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質量和效率。所以，我們目前的税收徵管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。

第三，實行一級稽查體制是建設税收強省的要求。我們為什麼要按照總局提出的要求，積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地税也應該在全國税務系統起模範帶頭作用。我省税收收入連續8年位居全國首位，已經成為税收大省，現在我們進一步提出要建設税收強省，那麼税收強省應該怎麼建?我認為其中很重要的一項內容就是要進一步改革和完善税收徵管模式。經過幾年卓有成效地推進税收徵管改革，我們已經取消了專管員管户制，由管户向管事轉變，初步確立了徵、管、查三分離的徵管體制模式。按照總局的要求，新一輪税收徵管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速信息化建設的基礎上實現税收徵管專業化管理，大幅度提高徵管質量和效率，實現税收徵管的“信息化加專業化”。隨着徵管改革的不斷推進，基於信息化和專業化基礎上的徵管各環節將形成精細、有效的專業分工，讓各項税務管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低徵收成本。與徵收環節的精簡相適應，徵收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在徵收方面已經開始推行“税銀庫聯網”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發一個軟件，建立一套制度，將來納税人不一定到徵收大廳去交税，基本上都可以到銀行窗口去交税，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現無紙化交税。雖然徵收大廳在一段時期內仍然還要發揮一定的作用，但隨着徵管工作的戰略轉移，經過一定時間以後，其功能要產生變化，變成一個綜合性的服務機構。我們準備在全省成立100多個納税人服務中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納税人提供優質服務，並準備挑選一些具有敬業精神、事業心比較強、業務比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構內實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴要求、從嚴考核，如果在為納税人服務過程中出現嚴重錯誤，也要從嚴處理。因此，目前的大量徵收業務、徵收力量，將來都要實現戰略轉移，逐步轉移到管理上，轉移到稽查上，轉移到為納税人提供優質服務上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利於對稽查進行專業化集中管理，建立和強化上級税務機關對下級的監督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執法權力，減少執法隨意性，達到依法治税的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進税收徵管改革的需要，也是建設税收強省的需要。所以説稽查將來在很長一段時間內都是一項很重要的工作，必須切實採取措施來加強。

除此之外，我們還要認識到，稽查也是組織税收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是税務部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務於這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標。稽查圍繞組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對税收收入的保障作用，並不僅僅通過直接查補的收入體現出來，過去我們在這方面的認識存在誤區，從而在稽查的具體實施上體現為選取容易查或查補數額可能較大的案件進行稽查，由此造成由於過分注重查補額而使稽查陷入疲於查補税款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地税稽查部門這幾年查處案件的情況來看，20xx—20xx年立案查處税務違法案件4.5萬宗，查補總額達72.3億元，平均每年查補20多億，這個數字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納税人依法繳税所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發現了徵管薄弱環節，使各級税務機關能夠及時堵塞漏洞，減少了税收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認識，轉變觀念。為什麼這樣説?因為現在不象過去那樣，揹着揹包去收税，把納税人趕到徵收大廳去交税，而是強調納税人要主動依法納税，否則，不來申報納税就是違法。那麼，誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執法主導型”轉變。但提倡“執法型”稽查，並非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務。例如某個行業偷逃税比例較高，那就要發揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業進行檢查，發現漏洞，健全完善徵管機制和措施，確保應收盡收，這也是為中心工作服務的一個手段。所以，我認為在建設税收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。

二、統一思想，切實加強對稽查工作的領導

大家在解決思想認識方面的問題以後，能夠認識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領導，具體要體現在三個方面：

(一)要加強稽查隊伍建設

稽查部門處在偷税與反偷税、腐蝕與反腐蝕鬥爭的前沿，擁有相對較大的權力，但是權力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權力大，人家盯着你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，税收執法力度必然進一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的鬥爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設，特別要狠抓黨風廉政建設，政治工作要跟上，業務學習要加強。要以“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、打擊有力”為標準創建一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設税收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。

首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關係到隊伍整體素質過不過硬。税收工作政治性很強，税務稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發展、穩定出發，穩定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導，用正確的理論、健康的思想武裝幹部的頭腦;二是要強化制度約束和監控，為幹部“穿好防彈衣，繫好安全帶”，保護好自己的幹部。稽查隊伍只有在政治上過硬，才能發揚“四鐵”精神，敢於碰硬;而要敢於碰硬，就要求幹部在黨風廉政建設上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方鬥爭達到白熱化程度的時候，對手在税法適用、辦案程序上都找不到我們的紕漏，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們税務幹部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立於不敗之地，我們便重申紀律，召集有關人員逐一問話，看看我們的隊伍裏有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權錢交易、有沒有收人情税。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當時我們税務部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什麼時候。所以説，政治上過硬，對於搞好稽查工作非常重要，各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質。“寶日”案件既説明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

其次，在業務上要過硬。稽查就是要查偷逃騙税，如果你查不出來，怎麼搞稽查?所以早在幾年前，我們就認識到提高稽查隊伍業務素質的重要性，採取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業務骨幹集中起來組成稽查專業隊，充分發揮了“治税尖刀”的作用，這兩年還組織專業隊出國培訓考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現在信息網絡技術日益發展，加入WTO以後跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要採取“點面結合”、分級培訓的方法，不斷加大培訓力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構調整後儘快組織全員培訓，重點是抓好《税務稽查工作規程》、新《徵管法》及其《實施細則》以及查帳業務的培訓;同時，結合全省持證上崗考試進程，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員，要調整出稽查隊伍，逐步達到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續抓好稽查專業隊的培訓和充實，各市也要加快培養一批能夠熟練掌握稽查業務和計算機、法律、外語知識的複合型的稽查專業人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創優”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰鬥力。各級領導要重視稽查隊伍的素質培訓，做到既要講政治，又要講業務;既要業務過硬，又要方法創新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當什麼“英雄”。如果出現喊打喊殺的情況，硬頂着跟他們對着幹，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然後我們再請公安、法院來協助，這樣可能更有效。總之，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設成為税務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優良、作風過硬、手段現代化的“特種部隊”。

(二)要加強稽查的基礎建設

我認為，稽查自身的建設是非常重要的，自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規範執法，在規範的基礎上，手段要加強、提高，方法要不斷創新、改進。當前信息技術和網絡技術已經廣泛運用於社會經濟生活的各個方面，越來越多的企業採用計算機記賬、核算和經營管理;同時，涉税違法犯罪活動也越來越呈現團伙化、智能化趨勢。但是從內部看，税務機關的應對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那麼先進。因此，為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業技術人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發展的迫切需要。今年，我們在加強税務稽查基礎建設方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經費開支以及舉報人獎金的兑現，明確稽查經費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經費的管理，保證稽查辦案經費專款專用，嚴禁違反財務規定亂開支和挪用各類辦案經費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案、辦公設備和交通工具。要加快税務稽查的信息化建設，提高稽查隊伍的現代化管理水平和快速反應作戰能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業務、會查帳、素質高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區要設立技術查案部門，配備專業技術人才。目前，省局黨組已經初步議定，給全省地税稽查系統購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以後還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當給一點，要與其他部門有所區別，同時不能忽略兩權監督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀，其處理也要重。

(三)要充分發揮新聞媒介的作用

各級地税局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯繫，一些案件的查處要善於通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報道擴大社會影響面，製造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支持。另一方面，藉助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對於外部力量，該用還是要用，該藉助的要藉助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

總而言之，在國家税務總局的重視和支持下，在各級局黨組的正確領導下，我們廣東地税稽查這支隊伍不僅可以建設成為税務系統的一支特種部隊，而且一定可以建設成為一支政治過硬、業務熟悉、廉潔執法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地税稽查這支隊伍，完全可以首先實現“六個一流”目標，完全可以在政治、業務素質和裝備方面都走在全國前列。希望各級地税局領導都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊伍建設好、武裝起來，在全省地税“二次創業”、爭創“六個一流”過程中充分發揮稽查隊伍的作用，為廣東建設税收強省、全面建設小康社會、率先實現社會主義現代化作出應有的貢獻!

黨的羣團工作會議上的講話 篇5

按照《關於黨政領導班子正職年度工作報告的通知》要求，我現將一年來本人的思想學習工作情況彙報如下。

一、堅持理論學習，提高思想修養

一年來，我始終對自己高標準嚴要求，不斷加強自己的品德修養，始終堅持學習不放鬆，在繁忙的工作中，能夠正確處理好工作與學習的矛盾，堅持集中學

習與自學相結合，除了認真參加各種會議學習、中心組學習外，還認真學習領會上級會議和領導講話精神，並以共產黨員先進性教育活動為契機，在抓好個人學習的同時，注重抓好黨政班子的集體學習，做到“有計劃、有筆記、有心得”，不斷拓寬知識面，努力提高自身及班子成員的綜合素質和能力。

二、轉變工作作風，努力提高教育的社會聲譽

教育工作關係到千家萬户，良好的工作作風既是每一名教育工作者應具有的素質，也梳徹落實黨的xx屆四中全會精神和“三個代表”重要思想的具體行動。因此，我始終不忘為人民服務的宗旨，主動聯繫思想實際和工作實際，檢查自己，找出自身存在的問題，克服不足，明確努力奮鬥的方向，在轉變作風，為基層服務，提高辦事效率上下功夫，進一步密切了機關與基層、幹部和羣眾的關係，也使自己經受了鍛鍊，得到了提高。平常工作中努力形成良好的工作作風，無論是來機關辦事的單位和人員，還是上訪對象，都能夠熱情接待。對羣眾不清楚的問題不厭其煩的進行解説，對能辦的事情及時辦理，不能辦的也做好耐心細緻的解釋工作。在機關中克服了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風，使教育行業風氣明顯好轉，在二○○五年全市“端正政風行風、優化發展環境”最佳最差單位評比活動中，教育位次明顯提前，教育的社會聲譽進一步提高。

三、強化廉潔自律意識，切實做到執政為民

作為一名黨員領導幹部，我平時能按照共產黨員和領導幹部的標準嚴格約束自己，自覺遵守國家的法律法規，執行黨的路線、方針、政策。在政治紀律上，始終保持敏鋭性和堅定性，敢於抵制不正之風，自覺與上級黨組織保持一致;在組織紀律上，堅持民主集中制、個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，執行組織的決定、決議，始終把自己置於組織之中、領導之下開展工作;在工作紀律上，自覺遵守工作制度，認真履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，勤政廉政，不消極怠工，努力做好各項工作;在生活紀律上，嚴格遵守黨風廉政建設的規定和要求，不講條件，不擺闊氣，不爭攀比，檢查工作輕車簡從，接待客人厲行節約，不以權謀私，不索取財物，沒有出現違紀違法行為。在領導崗位上，始終以身作則，時時事事為下級做出表率，團結同志，尊重他人，一視同仁，從不搞特殊化，凡是要求別人做到的自己首先做到，以實際行動樹立機關和領導幹部的良好形象。

四、加強班子建設，進一步貫徹執行民主集中制原則

一是加強民主集中制學習教育，增強貫徹民主集中制學習的自覺性。在中心組學習時有意識地增加了民主集中制內容，為貫徹執行民主集中制原則奠定理論基礎。二是強化集體領導，突出集體效能的發揮。涉及黨的路線、方針、政策，以及教育基建工程、設施設備購置、大額資金使用，幹部任免、部門以及事關職工切身利益的事情等都提交黨委會集體討論決定。在議事過程中，真正發揮民主，不搞“一言堂”，自己説了算，實行誰主管、誰負責，做到權責利統一。三是加強黨內民主，切實提高決策的民主化、科學化水平。嚴格黨內組織生活制度，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外羣眾監督的特殊黨員。班子成員按規定參加雙重組織生活，增強上下級組織之間、黨員與羣眾之間的聯繫，使上情下達、下情上知，暢通民主渠道。在重大事情決策前，廣泛徵求基層班子和羣眾意見，進行論證分析，提高班子的決策水平。四是加強了制約和監督機制建設，建立健全了各項規章制度，形成了比較完備的制度體系，使班子及班子成員的行為始終處於羣眾監督之下，為民主集中制原則的貫徹提供了強有力的制度保證。

五、突出重點工作，圓滿完成年度各項目標任務

1、順利穩妥地完成兩項教育改革。一是完成了中國小人事制度改革。根據全省統一部署，結合實際，擬定了符合我市實際情況的《中國小人事制度改革實施意見》、《教師聘任辦法》等5個改革文件，通過“先競聘後分流”的辦法，分流1284人。省教育廳在總結全省中國小人事制度改革工作時，對我市改革工作給予了充分肯定，並在全省中國小人事制度改革工作經驗交流會上交流了我市的經驗。為達到改革的預期目標，作為改革的配套措施，擬定了《中國小校教職工人事管理暫行規定》和《中國小教師工資構成中津貼自主分配實施意見》，使改革工作得到了進一步深化，優化了教師隊伍結構，初步形成了優勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制。二是實施了普通高中招生辦法改革。為進一步促進學生、教師和學校共同發展，切實改變把國中升學考試分數簡單相加作為高中錄取標 準的惟一做法，我們在對學校綜合辦學水平全面評估的基礎上，改革了高中招生辦法，將高中招生指標定校配額，制定了具體實施方案，在省級課改實驗區南山區12中、19中、21中進行了改革實驗試點，實施工作非常順利，社會反響較好，有效地促進了學生的全面發展和素質教育的深入實施。

2、加大投入，努力改善辦學條件。為保證投資的準確性，我們

專門組織人員對中國小行政工作進行了專項檢查，主要是瞭解各中國小的現狀，及時調整和改進工作中的不足和問題。先後為十五中、十八中等40餘所學校更換了學生桌椅和教師辦公桌椅;為九中等學校購置微機;新建了新華國小1973平方米宿舍樓;維修了學校供暖、水、電以及消防、安全等設施項目達100餘項;對興山一校和十四中校舍進行了維修改造，改造面積達3435平方米，全年累計投入資金900多萬元。為進一步優化教育資源配置，提高辦學效益，合併了新一二校和新井國小，在新一二校新建了6500平方米教學樓，使辦學條件得到了進一步改善。另外，我們還積極向市財政爭取，幫助中國小解決了學生集資款，緩解了學校經費緊張問題。

3、職業教育進一步發展。圍繞我市“建設兩大基地，發展六大產業”目標，經過一年的不懈努力，我市職業教育得到了快速發展。各中等職業學校招生2280人(20xx年1083人)，在校生達到6445人(20xx年4165人)，職普比例達到22;為各企業“訂單式”培養人才1300多人;開展農民實用技術培訓4萬人次，再就業崗位培訓13997人次，職工崗位培訓65178人次;推廣新技術、新項目、新成果19項。項目建設也取得了突出成效，衞校護理專業實訓基地建設和市職教中心汽車維修實訓基地建設已在中央財政立項，職教中心教學樓和蘿北縣職教中心教學樓已在國家發改委立項，煤化工實訓基地和非金屬選礦專業實訓基地建設項目已獲省專項資金支持。

4、助學工作取得突破進展。在市委市政府的大力支持下，我們經過積極努力，共籌集助學金261.79萬元。為使用好助學資金，我們重新建立了貧困生電子檔案，對貧困學生實行網絡化、滾動式管理，進一步完善了助學體系，提請市委市政府印發了貧困生資助辦法、助學金籌集管理辦法。為1862名貧困學生減免了“教材費和雜費”。爭取省教育廳對市特教中心169名學生給予生活補貼3.6萬元，對第二十二中學寄宿生補助6.9萬元。各中國小校累計為3000餘名貧困學生減免了學雜費，減免金額30餘萬元。在資助特困大學生入學工作上，我們與報社聯合為139名貧困大學生進行了宣傳，通過宣傳建立起助學幫扶對子40餘對，資助了61名特困優秀大學生入學，發放資助金6.05萬元;協助80餘名貧困學生辦理了入學貸款手續，有效地解決了特困大學生入學難的問題。

5、師資隊伍建設得到加強。啟動了新一輪中國小教師培訓工程。堅持“先培訓、後上崗，不培訓、不上崗”的原則，對中國小起始年級教師進行了課程改革培訓，培訓1300人，合格1178人，合格率為90。繼續實施了“名師工程”，累計已有7名省級骨幹校長，17名市級骨幹校長，27名縣(區)級骨幹校長;有74人被評為省級骨幹教師，565人被評為市級骨幹教師;232人被評為市級教學能手;50人被評為市級學科帶頭人。有5人被評為中國小特級教師，141人被評為中學高級教師，8人被評為國小超高級教師。中國小教師學歷達標率均超過全省平均水平，處於全省上游。按照《鶴崗市優秀拔尖人才選拔管理及獎勵辦法》要求標準，教育系統共有45人被評為市級優秀拔尖人才人選。20xx年5月份，我們組織申報教師資格人員進行了教育教學素質和能力測評，258人蔘加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95。

6、加強和改進了學校德育工作。制定了《鶴崗市教育局關於進一步加強和改進青少年思想道德教育工作方案實施意見》，舉辦了師生風采展示大賽，組織召開了德育工作經驗交流會，有10個學校在會上介紹了開展德育工作的經驗和做法。在全省德育工作會上，市教育局作了題為《行政推動、業務配合，全方位多渠道開展中國小心理健康教育工作》的經驗介紹，全省僅有4家單位在會上做了經驗介紹。市第一中學被評為國家級文明單位、國家級綠色學校和省級德育工作先進集體，蔬園國小、湖濱國小被評為市級綠色學校。

7、積極做好接收鶴礦集團學校工作。配合市人事局做好了鶴礦集團22所中國小的接收準備工作，前期對鶴礦集團中國小教師進行了編制審核和資格審查，市政府與鶴礦集團已簽訂了接收協議。目前此項工作已接近尾聲。

8、圓滿完成了全省重點中學研究專業委員會鶴崗現場會召開的組織籌備工作。20xx年9月23日，市一中順利地承辦了“全省重點中學專業委員會年會”，並在會上做了“構建和諧校園，打造名牌學校”的經驗發言，又一次在全省宣傳和介紹了我市教育工作。

9、超額完成招商引資工作。20xx年，市委市政府下達的任務是3500萬元，通過招商局認定3586.5萬元，超目標完成任務。

回顧一年來的工作，雖然取得了一些成績，但也存在很多的不足。理解學習欠缺深度，沒有很好地把學習到的理論知識與實際結合起來;工作創新意識不夠，開拓性不強;羣眾關心的熱點難點問題解決的不夠好。在新的一年裏，我將進一步加強學習，特別是理論政策法規的學習，聯繫教育工作實際，開創教育工作新局面。轉變工作作風，改進工作方法，密切上下級、機關與基層、領導與羣眾的關係，不斷提高領導水平。嚴以律己，以身作則，當好班長，帶領全市教育系統幹部職工，進一步解放思想，全面落實科學發展觀，不斷探索教育發展的新思路，為我市經濟社會建設做出更大的貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇6

20xx年，在市環保局的業務指導下，在縣委縣政府的正確領導下，我局黨組緊緊圍繞年度工作目標，團結全局廣大黨員幹部職工，以求真務實的態度，清正廉潔的作風，紮實推進基層黨風廉政工作。現將我局20xx年度黨風廉政建設工作總結如下：

一、 發揮黨組主體作用，切實做到三個“嚴格落實”

一是領導幹部帶頭廉潔自律,嚴格落實黨風廉政建設主體責任。建立健全《廉政準則》相關配套制度措施。一是進一步落實《廉政準則》關於奢侈浪費行為的有關規定，自覺接受組織和羣眾監督，管理好配偶、子女和身邊工作人員。二是認真做好領導幹部個人重大事項報告。三是強化領導幹部不收受禮金、有價證券、支付憑證、會員卡等。四是嚴格執行全國環保系統六項禁令、行政執法人員“十不準”、環境監察人員“六不準”。五是嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》以及公開選拔，競爭上崗等有關規定。六是嚴格落實三重一大事項，並邀請第一紀工委參加，按時上報三重一大相關事項。

二是嚴格落實第一責任人責任。黨組主要負責同志要牢固樹立抓黨風廉政建設的政治責任意識，切實落實“第一責任人”的職責，切實承擔起黨風廉政建設領導者、執行者、推動者的角色，堅持做到定期聽取黨風廉政建設工作情況彙報，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

三是嚴格落實“一崗雙責”。 年初，我局對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了認真的研究並及時分解，明確了責任制任務分解和責任範圍，把廉政建設的責任和任務分解落實到每位班子成員和各業務科室及下屬單位，局領導班子成員做到“一崗雙責”。班子成員監督分管各科室及下屬單位落實黨風廉政建設工作部署，每季度聽取工作情況彙報，並提出具體要求。堅持“誰主管、誰負責”原則，一手抓業務建設、一手抓行風建設，落實業務建設和糾正行業不正之風責任，把糾查不正之風工作貫穿於業務工作全過程。

二、強化宣傳教育，加強隊伍管理

我局利用黨組會、中心組學習會、支部大會、(中層幹部)會、黨員(職工)大會等形式，把《廉政準則》、《反腐敗工作條例》、上級紀委會議精神等，列入黨員幹部和職工培訓教育的重要內容，將環保系統“六項禁令”、環境監察人員“六不準”、安徽省紀委十條禁令等內容製成展板，讓全局人員天天得到教育，時時得到警醒，在全局紮實做好反腐倡廉宣傳教育的基礎性工作。同時針對環境違法行為日趨複雜化、多樣化的形勢，積極組織執法人員參加各種環境監察業務培訓，及時更新執法人員的法律法規知識，由局骨幹人員解讀新《環保法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《限制生產、停產整治辦法》、《突發環境事件調查處理辦法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規及排污費申報、環境應急、在線監測等業務知識，為執法人員“為民、務實、清廉”打下堅實的理論基石。

三、健全規章制度，堅持用制度管人，依制度辦事。

無規矩，不成方圓。20xx年以來，環保局從制度建設入手，先後修訂完善了《財務管理制度》、《預算管理制度》、《收支管理制度》、《政府採購管理制度》、《資產管理制度》等一系列規章制度，並於20xx年初正式施行，形成用制度管人，依制度辦事的格局，划行於心，踐行於諾，實現了機關管理新常態。

四、加強重點崗位、重點人員管控，加大監督檢查力度

針對當前環保工作的現狀和嚴峻的反腐形勢，我局在行政執法審批、項目驗收、行政處罰、大額經費支出，每一項潛藏着廉政風險，局黨組要始終堅持用程序管事、用制度管人的原則，將落實八項規定和機關效能建設作為推進各項工作的重要抓手，加強效能建設十不準和工作紀律的監督檢查，實行定期和不定期督查。一是嚴格落實分級查訪制，做到局主要領導每月至少查訪一次，黨政班子成員結合各自的分工做到每週查訪一次。二是加強對節假日期間的查訪力度。做到節假日必查，嚴格公務用車的審批，劃定停車區域，節假日對公車定點定號停放進行檢查。三是加強局政務公開的監督檢查，每季度對局財務、政務、“三公經費”進行內審，定期公開，確保各項禁止性規定嚴格執行到位。

五、強化監督檢查，確保“三重一大”制度落到實處。

今年以來，我局能夠始終按照“三重一大”的相關要求開展各項工作，遇有“三重一大”事項，能夠及時邀請派駐紀工委領導參加，並按時報備相關材料，同時做到以下幾點：

一是制定監督制度。明確了監督主體、監督職責和程序，責任追究及糾錯制度也已建立並嚴格執行，同時組織監督檢查，把黨風廉政建設的要求貫穿於“三重一大”決策的各個環節之中，做到決策運行中有監督，落實情況和決策質量有監察。

二是加強幹部考核。把貫徹執行“三重一大”制度作為領導班子日常建設的重要內容，作為黨風廉政建設“評廉、述廉、考廉”的重要條件，在工作人員年度考核中，將此項內容作為考核、評價領導班子和領導幹部的主要依據。

三是接受羣眾監督。把“三重一大”制度貫徹執行情況納入黨務政務公開內容，將重大事項、重大問題、人事決策、資金使用等情況進行公開，讓羣眾對決策效果進行評審，把羣眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。

四是嚴肅責任追究。對“三重一大”的內容、決策程序、執行程序、執行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”規範決策，個人擅自決策或集體用權失範的，要嚴肅進行問責追究。

六、嚴格監督執紀，加大問責力度

局督察組每季度要定期不定期的對各科室(站、隊)廉政制度落實情況進行監督檢查不少於3次，重點將環境執法監察作為紀律監督的重點方面，加大監察頻次力度，對黨員幹部的違紀問題不護短、不説情，嚴禁任何人干預違法違紀問題查處工作，不為涉案人員講情、找關係。對在執法過程中發生的不作為、亂作為或吃拿卡要，關係執法、人情執法、金錢執法等違紀違法行為發現一起查處一起，對違紀違規者嚴格問責，今年以來，我局對在工作中不能正確對待紀委工作人員檢查、態度惡劣的工作人員給予行政警告處分，並全局通報;中央環保督查期間，我局問責了4名因履職不到位的工作人員。

七、存在的問題和改進措施。

(一)存在問題及原因分析

1、思想轉變較為遲緩，對加快發展的緊迫性、重要性認識不足，缺乏科學發展的眼光和服務大局的意識，沒有將環境保護工作真正融入到整個經濟建設和社會發展之中。

2、服務意識不強，存在未能及時、有效地解決社會關注、人民羣眾反映強烈的熱點、難點問題，沒有結合業務工作實際服務中心、服務大局、服務羣眾。

3、主動協調不夠，遇事只知道埋頭幹事，注重自身職能，缺乏和其他部門之間的溝通和協調，科室之間相互配合的意識不強。

4、部分執法人員的綜合素質還不高，責任心不強，履行職責不到位，監管不力，不能滿足新時期環保工作的需求。

(二)整改措施

針對查擺出來的問題，我們深刻反思，集中分析研究，總結經驗教訓，制定如下整改措施。

1.進一步提高認識，增強整改的自覺性。

做好整改工作，關鍵是要解放思想，更新觀念，抓好制度完善和整改方案的制定、落實。作為政府職能部門，我們必須圍繞大局，準確定位，找準環保與經濟社會建設的結合點，切實履行環保職能，確保環境安全，提高環境承載能力，為全縣突破環境制約、提高經濟運行質量作貢獻。

2.關注民生，切實解決羣眾關注的熱點、難點問題。

緊緊圍繞羣眾關注、關心的環保熱點、難點問題，強化環境執法，強化環境監管。完善“12369”值班制度，暢通信息渠道。認真查處環境信訪舉報，廣泛聽取羣眾意見、建議，切實維護羣眾合法環境權益，保障羣眾環境知情權。

3.實行分級負責制，確保整改取得實效。

一是強化落實，建立整改責任制。各科室、各單位認真細化整改措施，逐條落實。對具體整改工作，實行分級負責、一級抓一級的方式，明確責任。

二是抓住重點，立即整改。對羣眾反映強烈環保熱點、難點問題，能夠解決的立即解決，絕不拖延，讓人民羣眾實實在在感受到環保部門和環保工作者在思想和作風上的變化。對一時不能解決的問題，也要明確整改時間和具體措施，逐步落實。要在搞好整改工作的同時，仍不能放鬆，抓好當前工作，堅決維護廣大羣眾的合法權益，努力為羣眾辦實事、辦好事，為廣大企業做好最優質的服務，不斷提高和改善環境質量，服務中牟經濟，變生態環境優勢為經濟發展優勢。

黨的羣團工作會議上的講話 篇7

同志們：

在過去的一年裏，全市各級政法機關在黨委、政府的統一領導下，與煙草等部門密切配合，深入推進捲煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經營捲煙活動，有效遏制了非法捲煙對我市煙草市場的衝擊，進一步鞏固和規範了我市的捲煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運輸煙葉噸，總案值X萬元，其中假煙件，案值X萬元。全年經營涉煙網絡案件X起，其中達到國家級標準X起，省級標準X起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販XX人，依法判處XX名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。

總的看來，200X年，全市公、檢、法機關通過卓有成效的工作，促進了我市捲煙銷量的穩步提高，提高了捲煙市場淨化率。但是，我們要清醒的認識到捲煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經XX省運輸非法捲煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關係不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協調機制;五是對涉煙違法犯罪活動規律特點分析研究不夠，對案件線索經營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。

新年伊始，各地要迅速調整工作部署，強化煙草打假工作的領導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業持續快速健康發展創造良好的外部環境，為實現市政府確定的今年煙草利税目標作出應有的貢獻。

一、進一步加強組織領導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱鉅性，充分認識煙草打假工作對於促進我市經濟發展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮公安機關的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關煙草打假工作協調領導小組，並充分發揮其在煙草打假工作中的組織領導和協調作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市捲煙市場的管理，維護捲煙市場秩序。同時，要以“打網絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網絡大案，端掉一批製售假煙窩點，摧毀一批製售假煙的網絡。

二、進一步明確職責任務，充分發揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規定》和省廳《關於建立公安機關煙草打假工作協調機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協調領導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關警種和煙草專賣部門加強聯繫，及時收集和掌握當地煙草打假工作情況，加強對涉煙違法犯罪活動規律和特點的分析研究，不斷提高偵辦製售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經偵部門要依法查處非法經營捲煙和侵犯知識產權的涉煙刑事案件。行動技術部門對治安、經偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。

三、進一步加強協調配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關要主動與煙草部門加強聯繫，團結協作，共同作戰，認真落實聯席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理;同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關要及時受理，全力偵辦;檢、法機關要依法及時審查起訴、從嚴判決。

四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊製售非法捲煙違法犯罪活動。各地公安機關要主動出擊，廣闢案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，採取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內幕的線人耳目，徹底查清製售假煙網絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經營”的關係，加大案件經營力度。對羣眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經營的力度，不斷擴大線索;對有條件經營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經營，摸清其組織結構、活動範圍，掌握其活動規律，力爭以小案牽大案，以個案破網絡;對製售非法捲煙的網絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清餘罪，爭取打掉網絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。

黨的羣團工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天鎮村幹部會的主要任務是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮上半年工作，安排部署下半年工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，奮發拼搏，確保全面完成全年各項目標任務，按照鎮黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。

一、肯定成績，正視問題，堅定加快發展的信心和決心

20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩定、促發展”的工作思路，團結和帶領全鎮人民，完成全鎮固定資產投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發展，人民生活安居樂業，黨政形象全面提升的可喜局面，為“”開局之年開好頭，起好步。

(一)強化農業基礎地位，千方百計促名增收。

穩定糧食生產，確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學種田，大力推廣增產增收新技術，調撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產量875噸，在持續乾旱的條件下，實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護，實現人與自然和諧發展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象，鎮上實行包村領導、包村工作隊、村組幹部為主體的森林資源整治工作隊，採取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區，有效保護了生態資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發展，強化防疫和培育大户取得新突破。紮實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導羣眾増槽補欄，引進良種，科學養殖，新增養殖大會17户。

(二)加大基礎設施建設力度，全面推進新農村建設

加大扶貧開發力度，逐步做大做強勞務產業。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困户60户，扶持創業項目8個，解決了180人的困難人口，新農保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養老保險。鎮黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業來抓，一方面積極協調落户企業儘可能的使用當地勞動力，就地轉移農村剩餘勞動力，拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓，提高務工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540餘人，預計實現收入3000萬元。興農設備進村入户，災民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設太陽灶40副，一批新能源設備受到羣眾的歡迎。全鎮7各村 户災民建房，截止目前出過尖刀坪外其餘 户全部完成，災民建房資金兑現到位。

(三)項目建設如火如荼，投資環境持續優越

精心組織實施庫區移民建設。一是成立了工程建設指揮部，由鎮黨委書記親自掛帥，抽調精兵強將，採取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發放到位。三是4月底完成了庫區高程270米以下80户臨時過渡安臵，確保搬遷羣眾安全度汛。四是在充分徵求羣眾意見、建議的基礎上，對尖刀坪小區進行了重新規劃，擴大了羣眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設設計規劃逐步施工，92户羣眾開始建房，公共基礎設施基本到位，炭溝口移民小區、先王溝移民小區房屋主體已經完成。 庫區移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續加大協調力度，營造良好投資環境。 鎮黨委、政府始終堅持為企業建設和發展提供全方位服務，並列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業協調解決水、電、路等實際困難，良好的投資環境，引得“羣鳳”接踵而來，宏盛多金屬開採、宏潤度假山莊等一批項目落户水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。

(四)民生工程穩步推進，社會事業發展快馬加鞭

堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮紮實開展以“三查”、節育措施落實、社會扶養費徵收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，徵收社會撫養費30萬元，計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強，羣眾的計生意識明顯增強。紮實細緻地做好羣眾生活安排。在認真開展羣眾生活情況調查摸底工作的基礎上，及時將40000斤救濟糧發放到困難羣眾手中，解決了羣眾吃糧問題。紮實開展了“五保”低保對象審定和複查工作。對全鎮425户1325人低保對象查行了複查和登記，並及時發放各類款項30萬元，對全鎮殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮弱勢羣體基本生活狀況，維護了社會大局穩定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年羣鎮啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設之中，千家坪村通組沙土路鋪設已經完成，累計爭取獎補資金35萬元。

(五)狠抓穩安工作，社會大局和諧穩定

安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作，六月上旬，鎮上抽調人員，對各村、各企業開展了拉網式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業及時責令整頓。並加強了對食品、藥品、農村宴席的監督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐户開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導採取了切實有效的穩控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規，增強了全鎮幹部羣眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導，夯實責任。成立了鎮、村防汛防滑領導機構，落實了領導包村、包重點險工險段，鎮村幹部包組、包危房户、包重點滑坡體，組長、黨員包户，監測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮村實行24小時領導帶班幹部值班制度，保證汛雨情、災情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。

(六)機關建設進一步規範，黨政形象不斷提升

狠抓黨委、政府自身建設和機關規範化建設。幹部隊伍素質進一步提高，機關作風有了明顯的轉變，全鎮上下心齊氣順，幹事創業的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規章制度、明確職責職能等方式，工作效率和羣眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。

總結上半年的工作，我們取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數幹部思想不夠解放，服務意識和創新意識不強。二是經濟發展後勁不強，產業化水平較低，種養業、養殖業科技含量不高，農民增收渠道單一;三是是經濟發展環境有待進一步優化，個別重點項目推進緩慢;四是幹部作風有待進一步增強。個別幹部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩怕亂;有的工作不求質量，不講效率，怨天尤人;有的幹部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾，導致部分羣眾上訪、纏訪，社會和諧穩定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學發展觀、構建和諧社會、全面加快可持續發展的高度，加強幹部隊伍建設，塑造廉潔勤政、高效務實的新形象，促進經濟社會又好又快發展。

二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作

(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求，以良好的精神狀態、務實的工作作風來推進新農村建設，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農村建設任務，改變村容村貌，提升羣眾的幸福指數。

(二)加快小城鎮建設步伐。完成水溝鎮小城鎮建設規劃，打響“移民建鎮”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家窪移民小區，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結合陝南大移民吸納更多的羣眾入住楊家窪小區，擴大人口規模，增強輻射帶動作用。

(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發、宏潤度假山莊等協議項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時採取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。

(四)協調推進各項社會事業。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，採取有效措施，千方百計實現低生育水平，加大社會撫養費的徵收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫療工作，鞏固提高合作醫療的參合率。加大農村公路的管理養護，進一步完善農村交通網絡。改進工作方式，圓滿完成新農保籌資任務，參保率達到90%。持續做好痴、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢羣體的生活保障。做好勸學控輟工作，確保適齡兒童入學率達到100%。

(五)全力維護社會穩定。牢固樹立穩定第一要務的思想，高度重視信訪工作，加大不穩定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發現、早介入、早處理。今年鎮上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮幹部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民羣眾的生命財產安全。全力抓好安全生產，要嚴格落實安全生產責任制和各種防範措施，加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監管和隱患治理，確保全年不發生安全事故。

(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設迫在眉睫，尖刀坪小區建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家窪移民小區建設都成立了相應的工作領導小組，希望小組成員精誠團結、統籌兼顧做好項目的前期規劃、設計，力爭早日開工。

(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮集中換屆之年，是全鎮人民政治生活中的大事，各級領導十分重視，羣眾十分關心，社會各界高度關注，新的鎮上班子呈現出幹事創業的決心，精誠團結的氛圍，已經給大家做了表率，全鎮幹部尤其是村幹部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步優化班子結構，增強村級班子的創造力、凝聚力、和戰鬥力。

三、解放思想，轉變作風，為加快發展提供有力保障

完成好今年下半年乃至全年的目標任務，關鍵在幹部，根本在落實。全體鎮村幹部要以強烈的事業心和責任感，解放思想、振奮精神，轉變作風，真抓實幹，切實把全鎮各項工作提高到一個新的水平。

(一)要在解放思想中查找不足

思想是行動的先導，每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒，增強發展緊迫感;克服畏難情緒，創新發展體制;克服懶惰情緒，善於搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發熱，更不是空想蠻幹。全鎮幹部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發展。

(二)要在自我加壓中保持鬥志

自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮黨委、政府明確今後一段時間我們奮鬥目標就是打造“工業大鎮、經濟重鎮、旅遊名鎮、教育強鎮”，努力在“富民強鎮、科學發展”中有所作為。作為一名幹部，我們必須勇於在新一輪發展浪潮中，真正樹立捨我其誰的氣魄，敢於請纓求戰，自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業業幹事業,把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮發展加油助力。

(三)要在學習中提高本領

我們有的幹部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭複雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個幹部都要通過學習，增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領，學會做羣眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭複雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

(四)要在真抓實幹中立新功。

實幹興鎮,實幹興業。鎮村幹部一定要有真抓實幹的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。

同志們，做好下半年的工作，任務艱鉅，責任重大，影響深遠，全鎮上下一定要在鎮黨委的堅強領導下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務，為實現富民強鎮、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

黨的羣團工作會議上的講話 篇9

時光流轉，歲月更迭，轉瞬間，三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首，清點行囊，我們感慨頗多，既有發自心底的歡愉，亦有徘徊不前的酸楚，也不乏失敗的苦澀。如今， 20xx年已漸行漸遠，在年終，我們着實應該整理一下思緒，做好 20xx年的回望，同時對 20xx年作出謀劃。今天我們全體教師坐在一起，參加本學期最後一次會議，共同反思回顧並暢想未來。剛才，三位教師代表和一名幹部代表做了典型發言，講的深刻具體，很有真情實感。今天我要講三個方面的問題，第一， 20xx年工作和生活的回頭望。第二， 20xx年工作的展望。第三，教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。

一、 盤點收穫，反思不足

總結所得和反思不足是經驗積累的一個重要過程，是一個人成長進步中不可或缺的環節。很多人平平淡淡度過一生，他們不總結和反思，缺乏一種進取精神，最終平庸的結束一生。但也有一部分人在奮鬥中進步，一年一小變，三年一大變，十幾個年頭足以使他們遠遠地超過周圍的人，成為眾人所羨慕的成功人士。這些人大都是在工作生活中有目標，有理想，有計劃，善總結、肯反思。那麼作為一名教師，在年終應進行哪些反思呢?

(一)在工作中反思，查不足

工作不是一個人生命中的全部，卻是一個人成長的舞台。每個人都要工作 30 多年，或許我們現在還年輕，尤其是我們學校年輕教師佔多數，以後的路還很長，積累經驗，摸索前行更為重要，曾告誡人民教師：“教師要靜下心來教書，潛下心來育人。”所以每一位教師要從教書和育人兩個方面進行總結和反思。

1、作為教師，我們需要盤問自己：

一年來的課堂效果如何，哪一節課是你最滿意並留下深刻記憶的，每節課傳授知識是否準確到位?方法是否靈活適用，學生是否能夠接受，授課內容是否符合學生的口味?教學成績是否理想?是否完成了學校確定的目標?我們的課堂是否落實新課改的理念?是否落實以學生為主體的教學思路?選擇的例題和習題是否具有典型性和針對性?難易是否適中?我們本身是否具備紮實的知識功底?有沒有講錯的知識點或講的含糊不清之處?是否消滅了單科 30 分?期末成績是否完成了要第一不要第末的目標?作為一個教育工作者我們始終要把育人作為首要職責。很多教師恰恰做得很不夠，動不動就將學生趕出教室，對他們不理不睬。還有的教師認為課上完了，留了作業，就完成了教學任務，認為教育人是班主任的事，是學校領導的事。殊不知這種想法是極其錯誤的。不入虎穴，焉得虎子，同樣我們不深入學生，又怎麼育人?學高為師，身正為範，充分發揮教師的典範作用，注重非智力因素的培養，贏得學生的尊重，是每一個人民教師育人的前提和根基。年終你要問一問自己，你育人方面做得好嗎?有多少學生是你的粉絲?

2、領導幹部要一日三省吾身

領導幹部是一個學校的核心，我們的精神狀態直接影響着學校全局。作為領導更應該認真的總結反思，是否帶頭落實辦學理念?是否能出色完成校長交辦的事務?能否獨當一面，做好分管的管理工作?是否為師生做好服務?在學校組織的多項活動中，你是策劃者、指導者，還是組織者、參與者，還是袖手旁觀，指手畫腳説風涼話?在管理工作中的團結協調能力，溝通能力，管理水平，一年來是否有所提高?分管的工作是否得到領導的認可或表揚?

3、非教學人員要捫心自問：

教學人員與非教學人員在學校中的作用是難分伯仲的，只不過是分工不同而已，作為非教學人員我們同樣要進行反思：一年來，我們改變了多少?是否已做到了履職盡責，提升了自己的服務意識?盤點自己的付出與索取，是否還在計較區區小利?是不是一切付出還要講代價?是不是認為自己不是一線教師就降低了對自己的要求?在工作中缺乏目標而放鬆自身管理呢?

(二)反思一年來的生活。

從某種角度來講，工作是生活的一部分，工作是為了生活。一年來，我校教師羣體中，有的買房購車，有的結婚生子，有的談婚論嫁，有的養老送終，有的養兒育女，總之我們大家庭的生活豐富多彩，絢麗斑斕。我校一年來，喜事連連，酒席不斷，老師們的生活可謂其樂融融，到了年終寒假又要享受生活的樂趣，提醒大家，我們也要進行一下生活的總結和反思。為什麼有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什麼有的家庭老人幸福，孩子優秀，大人事業有成?這裏有很多的學問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方，學會投資理財，經營幸福。家庭幸福是一個人事業成功的基礎，很多年輕教師很少考慮這些問題，只是跟着感覺走，總是受周圍人影響做出選擇。當你能夠靜下心來想一想，你可能就會明白什麼叫成功了。

(三)反思自己的成長曆程

不管年輕教師還是老教師，我們都經歷了孩提時的幼稚、學生時代的純真、工作時的忙碌，我們每一個人都在一步步地前行，或許工作中我們有了太多的茫然與思索，競爭與合作、進修和培訓，還要處理領導同事和學生的關係，要面對利益和榮譽，我們都想有更多的收穫，但同樣也會失去很多。 20xx年，在人生成長經歷中你又要怎樣評判呢?

放假了，我們可以安靜的休息了，可以回頭望一望我們一年所走過的路，所經歷的事，問一問自己是不是在進步，是不是更加成熟，是不是有成長的感覺。年初，我校確定的關鍵詞是“改變”，現在你可以問問自己，你改變了嗎?改變了什麼?工作態度、工作方法，同事之間的關係還是認知心態?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結和反思，這樣積累起來的就是經驗。若我們不斷的進行總結和反思，不斷地進行人生路上的回頭望，就可能少走彎路，如果每天都是簡單的重複，重複着昨天的故事，到最後終將平平淡淡地結束自己的職業生涯。

我 們可以反思下面的問題

1 、今年的目標是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標，然後明確定出每一年的持續點，朝此向前邁進。 )

2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?

3 、做了最佳的服務了嗎 ? (為學校，為學生，為同事。)

4 、始終以協調態度去面對工作嗎 ?

5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?

6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?

7 、貫徹所定的計劃，並自始至終執行了嗎?

8 、無論什麼情況，都能迅速下決斷嗎 ?

9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )

10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?

11 、有沒有與人發生過爭執呢 ?

12 、集中力量是否得以發揮 ? 有限教學資源是否得到較好利用 ?

13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?

14 、才能的哪一部分進步了呢 ?

15 、有沒有慾望太多、喪失節制之處 ?

16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?

17 、日常的態度是否得到他人尊敬 ?

18 、有無獨斷專行，固執已見之處 ? 經常能依正確的分析判斷事物嗎 ?

19 、時間、收支都已能依照計劃，實行自我管理了嗎 ?

20 、無益的時間浪費有多少呢 ?

21 、為了使未來能更上一層樓，你認為該如何改變呢 ?

22 、你打算如何提供物超所值的服務給他人呢 ?

23 、有良心受責、愧疚之事嗎 ?

24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?

25 、假如學校要壓縮編制 20 人，你是否覺得自己在解聘之內?

26 、滿意現在的工作嗎 ? 若不滿意，原因為何 ?

27 、主管是否對你的工作態度、能力感到滿意 ? 若不滿意原因為何 ?

28 、你認為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價後，再參考他人意見 )

我們在總結反思自己一年來的成長經歷時要時刻提醒自己：不要小看自己，不要小看自己的職業。羨慕我們的人很多，幸福是一種感覺。有一句話説得好：人可悲的不是沒有表現的舞台，而是給你表現的舞台而沒有觀眾。珍惜自己，珍惜自己的工作崗位至關重要。

20xx年，不管你滿意也好，遺憾也好，成功也罷，失敗也罷，都已成為過去，留下的是人生的一段記憶。總結反思這段歷史，會使你的明天目標更明確，思路更清晰，激情更旺盛。這裏我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年，教學秩序井然，老師們都有不同程度的進步。在這裏，在此時，我代表校領導班子向所以為學校發展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意，感謝你們一年來對校長工作的大力支持。

二、下面我簡單説一下20xx年的工作重點：(詳細見計劃)

1 、狠抓課堂教學

2 、落實教師管理

3 、一幫一結對子

4 、高三決戰大學聯考

5 、深化四大工程

三、教師寒假生活的建議和要求

(一)放假時間：一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學生二月二十一日上課，住校生二月二十日返校，放假時間正好一個月。

(二)寒假期間補課要求

1 、認真上好每一節課，保證補課期間的課堂效率。

2 、看好每天的晚自習，及時清點自習課學生人數。

3 、值班人員加大管理力度，確保每一個時間段值班人員不斷檔。

4 、補課期間實施每天每節點名制，並做好記錄。

5 、提高安全意識，確保寒假期間人員財產安全。

(三) 孝敬老人 , 教育孩子。

( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。

( 五 ) 節制娛樂 , 鍛鍊身體。

(六) 加強學習，不忘工作。

人生最大的投資是自己，對自己投資最大的是學習。當學習和思考成為一種習慣，成功將隨之而至。這些話語強調了學習的重要性。當今春節新時尚：以學習的方式過春節 。

1 、讀書筆記心得

堅持養成每天讀書的習慣，讀書記筆記的習慣，寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得，開學第一天上交，學校將評獎，展覽，交流。

推薦書目：《班主任必讀》王寶祥主編

《做一名學習型教師》作者 歐陽明

《中國教師缺什麼》 作者 黃燕

《不跪着教書》 作者 吳菲

《反思教育習慣》 作者 閆玉雙

2 、上網博客論壇

教師要建立自己的博客，完善更新自己的博客，瀏覽教育名家，學者的博客，參加學校教師 QQ 羣聊天交流，參加主題論壇活動，必須跟帖，主題：如何提高教學課堂實效。

推薦網站：學校網站有推薦的具體網址

3 、看視頻，聽講座

加強職業培訓是提升自己能力學識水平的重要途徑之一，是教師專業化發展的重要環節，教師在寒假中要在網上查詢教育名家講座，如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。

4 、做一次家訪，關注學生的寒假生活。

學生是教師工作賴以生存的教學人力資源。失去了學生，教師就失去了職業價值。教師心中要時時刻刻牽掛學生，要視學生為上帝，就像生意人對待客户一樣。寒假中，教師一定要按學校要求做好部分學生的家訪工作。

5 、手機要天天開機，保證信息暢通，教師外出超出本縣範圍要和校長請假。

結束語

又是一年播種耕耘，又是一年秋收冬藏，我們在總結反思中積累，在謀化奮鬥中進步。不管結果如何，我們更注重的是過程。老師們，沒有什麼可以阻擋住我們前行的腳步，沒有什麼理由讓我們裹足不前，那麼就讓我們盤點生活，讓昨天沉澱為歷史，舉杯共祝明天會更好。

最後祝全體職工：家庭幸福美滿，事業蒸蒸日上，一生平安快樂!預祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結束。

黨的羣團工作會議上的講話 篇10

同志們：

這次全市煙草工作會議，是在全市上下認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實全市經濟工作會議確定的各項目標任務，深入開展保持共產黨員先進性教育活動的大好形勢下召開的。會議的主要任務是傳達全省煙草工作會議精神，全面總結XX年工作，安排部署今年的工作。剛才王進立同志代表煙草專賣分局黨組做了工作報告，系統總結了去年的各項工作，對XX年的工作進行了具體的安排部署，講得很好，我完全同意，希望同志們會後抓好落實，努力完成今年的各項工作任務。

XX年，在省煙草專賣局和市委、市政府的領導下，煙草專賣分局(公司)認真實踐“”重要思想，積極開展反驕破滿回頭看思想教育活動，健全各項管理制度，大力整治煙草市場，不斷提高批零網絡運行質量，切實加強督查考核，各項工作有了長足發展，經濟指標創歷史新高。全年銷售捲煙95694箱，同比上升22%，實現利潤7795萬元，同比上升91.5%，上繳各種税金4369.7萬元，同比上升80.4%。查處各類煙草專賣違法案件1545起，查扣違法捲煙808件、煙葉296.9噸，總案值331萬元，實現罰沒款280.8萬元。查獲假冒捲煙案件144起，沒收假冒捲煙458件，貨值56.4萬元。在全省煙草行業綜合考核中名列第一,並被省局推薦為全國煙草系統先進集體，被市委、市政府評為“XX年度先進單位”。取得這樣令人可喜的成績，是省局正確領導的結果，也是煙草部門領導班子和全體職工團結奮鬥、努力拼搏、真抓實幹的結果。在此，我代表市委、市政府向全市煙草系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的慰問!希望大家再接再厲，在新的一年裏做出新的成績。下面，圍繞會議主題，我再強調幾點意見：

一、落實科學發展觀，不斷壯大煙草的整體實力

樹立和落實科學發展觀，就是要堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。大家首先必須全面把握其中的深刻內涵和基本要求，始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進物質、政治、精神三個文明協調發展，着力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，不斷保護和增強發展的可持續性。堅持理論和實際相結合，因地制宜，因時制宜地把科學發展觀貫穿於各方面的工作。今年是實現“十五”計劃的最後一年，也是全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會和市委一屆六次全委(擴大)會、全市經濟工作會議精神，深化改革、擴大開放、加快發展的重要一年。全市煙草行業要進一步增強危機感、責任感和緊迫感，搶抓建設甘肅東部經濟強市的大好機遇，積極參與市場競爭，做精做強主業、做實做大多經，加快煙草快速發展。要把發展作為當前行業的第一要務，認真研究和探索煙草行業內部改革、創新的新途徑、新方法，建立精簡、高效的經營管理運行機制，加快多元化企業的發展步伐，進一步增強行業的綜合實力。

一是探索新的網絡運行模式，提高網絡運行質量。到目前，已建成了覆蓋全市、佈局合理的27個批發網點和33個零售網點，硬件建設很好，可以説是一道亮麗風景線。在網絡建設中，煙草善於創新，注重服務，在全市推行兩網聯動的網建格局，取得了一定的成效。今年，我認為重點要從管理上下大功夫，學習行業內外的先進管理經驗，進一步推行現代化、信息化的管理模式，建立完善的物流和信息流，提高整體運行水平。今年省局強調“訪送分離，集中配送”的網絡運行新模式，這對降低成本，增加效益具有積極的作用。分、縣(區)公司要嚴密組織，穩步推進，科學設置運行構架，改進業務流程，制定各個崗位的工作職責和嚴格的管理制度，確保捲煙經營、財務運作、信息網絡等方面有機銜接、有序進行。要加強現有營銷人員培訓，牢固樹立優質服務的理念，把優質服務貫穿於網建工作的全過程，發揮營銷網絡在佔領市場、擴大銷售、提高效益方面的作用。要繼續積極開展卷煙零售統價工作，選購適銷對路的捲煙品牌，滿足市場需要，保證零售户的利潤空間，實現批零雙贏，提高零售户的滿意度和贏利度，共同為經濟發展和社會穩定做出貢獻。

二是正確把握機遇，加快多元化經營發展步伐。在抓好主業的同時，要轉變觀念，提高認識，加快多元化經營發展步伐。一方面要適應行業改革與發展的趨勢，努力把多元化經營的發展建立在加強管理、提高效益、增強企業自我發展的能力之上，實現良性發展和不斷壯大。另一方面要充分利用主業的優勢，形成規模，拓寬渠道，開發經營項目，增強競爭力和抵禦市場風險的能力，實現多經工作的新突破。

三是重視精神文明建設，增強企業凝聚力。繼續堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，在市文明委的統一部署下，結合行業文明創建工作的實際，積極開展文明單位、文明行業、誠信行業、誠信單位的創建活

動。目前，已有四個縣級局(公司)創建成市級文明單位，全市系統已跨入了市級文明行業。今年，要認真抓好創建省級文明行業活動，努力向更高層次邁進。通過文明、誠信的創建，進一步增強行業幹部職工的向心力和凝聚力。真正把全市煙草行業建設成為誠實守信、作風優良、文明誠信行業，提高企業的知名度。

二、強化專賣管理，大力整頓和規範煙草市場秩序

加強煙草專賣管理，打擊非法經營行為，規範煙草市場經營秩序，增強市場控制力，是煙草專賣部門的主要職責。可以説，XX年全市煙草行業能取得這樣好的成績，專賣管理起到了至關重要的作用。新的一年，煙草專賣管理只能加強，不能削弱。要充分應用《煙草專賣法》及其實施條例，特別是要宣傳貫徹好《甘肅省煙草專賣若干規定》，提高經營户的守法意識，營造良好的執法氛圍。

一是加強領導，密切配合。搞好煙草專賣管理工作，離不開黨委政府的重視和領導，離不開各方面的配合和支持。過去黨委政府和各部門對煙草專賣管理工作給予了較大的支持和配合，今後配合單位和部門要進一步高度重視煙草專賣管理工作，把煙草專賣管理工作列入黨委、政府的重要議事日程，做到常抓不懈，大力支持，及時解決工作中存在的問題和困難。要充分發揮整頓和規範市場經濟秩序領導小組的作用，切實加強對煙草市場的整頓和規範工作，為煙草專賣專營創造良好的市場環境。各成員單位要各負其責，同力協作，緊密配合，形成工作合力。工商部門要切實加強對捲煙市場的管理，緊密配合煙草專賣部門堅決取締屢教不改的違法經營户;公安部門要配合煙草專賣部門，加大煙草專賣執法力度，抓大案、破大案、打團夥、端窩點，為煙草專賣執法保駕護航;質量技術監督部門要與煙草部門緊密協作，嚴厲打擊製售假冒捲煙活動，切實維護國家利益和消費者利益;物價部門要協同煙草部門搞好捲煙統價工作;新聞宣傳單位要進一步大力宣傳國家煙草專賣法律法規，充分發揮輿論導向作用，利用正反兩方面的典型案件，為煙草專賣執法的順利進行創造良好的社會輿論環境;煙草部門要及時向地方黨委、政府彙報工作，爭取支持，積極主動地加強與各執法部門的溝通和聯繫，形成專賣執法的最大合力，把全市煙草專賣管理工作不斷引向深入。

二是進一步增強捲煙打私打假力度。增強煙草專賣道路檢查的力度，與公檢法部門配合，嚴厲打擊煙草領域內的違法犯罪行為，認真貫徹和落實好國家四部門最近下發的座談會議紀要精神，建立捲煙打私打的長效機制，加大對違法犯罪分子的打擊追刑力度。要利用“3.15”等重大節日加大對打私、打假的宣傳，使廣大羣眾認清假冒、走私捲煙對國家和消費者的危害，積極營造良好的輿論氛圍。繼續鞏固與工商、技術監督等部門的協作關係，要抓源頭、追行蹤、破網絡、打團夥，對查處的案件及時在各種媒體上進行曝光，發揮執法震懾作用，維護全市捲煙經營良好的市場環境。

三是抓好市場監管，增強市場控制力。近幾年，煙草對捲煙零售户實行户籍化管理，對規範捲煙市場有着積極的推動作用，在具體的運行操作過程中，大家要真正學懂和熟練掌握運作程序。我認為，煙草部門作為行政執法和經營管理於一體的行業，户籍化管理應以專銷結合為核心，不僅要在考核分配上結合，更重要的是要在工作內容、工作流程、工作目標上結合。要結合我市捲煙市場的實際，有效解決無證經營問題，制定切實可行的工作方案，把解決無證經營問題與許可證管理相結合，工作方式要靈活多樣，視其情況，該辦證的要予以辦證，該取締的要堅決取締。對區域性非法大户，要下大力氣摸清他們的倉儲地址、配送對象及活動規律，採取靈活機動的

方式，提高打擊的準確性。建立信息反饋交流機制，發揮信息的橋樑作用，加強縣域之間的信息交流，形成全面覆蓋，輻射到邊的情報網絡，實現全市聯防聯動的市場監管體系，有效打擊非法捲煙的流入。

四是強化內部管理，樹立良好執法形象。從煙草行政執法的內部來講，要嚴格依法行政，按照孫副省長在全省煙草工作會議上講的，要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現錯案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，對煙草許可證辦理的條件、程序，對外的辦事方法和要求都要面向社會公開，接受社會監督，為人民羣眾提供公正、透明、高效的服務。各級煙草專賣部門要加強執法隊伍建設，做到文明執法，樹立煙草專賣執法良好的社會形象。

三、加強職工隊伍建設，打造高素質的煙草幹部職工隊伍

繼續深化企業內部人事、勞動、分配三項制度改革，加強各級領導班子建設，提高素質，優化結構，改進作風，不斷提高領導幹部的理論素質和解決實際問題的能力。要加強企業經營管理人才隊伍建設，開展現代企業管理知識教育，提高幹部職工業務水平，培養一批有事業心、責任感、創新意識強的經營管理人才，奠定企業發展的人才基礎。在勞動用工管理上，實行競爭上崗，擇優

錄用，優化人員配置，提高工作效率。在分配上，全面落實督查考核和績效掛鈎辦法，切實調動全員的工作積極性，確保行業的持續、健康、協調發展。

一是紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。黨的xx屆四中全會就加強黨的執政能力建設做出了全面部署，決定在全黨開展以實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是堅持用“”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。全市煙草系統要按照市委的領導和統一部署，及時制定好各階段的學習計劃和活動方案，加強與市委督導組的協作，充分發揮分局領導小組的作用，緊密結合行業實際，突出煙草特點，認真搞好學習動員、分析評議、整改提高三個階段的學習教育，準確把握黨員先進性教育活動的四項要求，認真解決黨員和黨組織在思想、組織作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的政治保證和組織保證。要把共產黨員先進性教育活動的目標要求，方法步驟和有關進展情況及時向職工羣眾公佈，廣泛徵求和聽取職工羣眾的意見，充分吸取羣眾參與，主動接受羣眾監督。在測評中，對羣眾不滿意的，必須及時進行“補課”。在堅持先進性教育要求的前提下，結合煙草行業實際，突出行業特點，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，進一步豐富活動內容，強化活動效果，充分體現時代性和創造性。

二是加強班子建設，提高領導水平和管理能力。要認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和煙草行業的內部制度，進一步優化領導班子結構。要提高駕馭全局，推動改革，發揮專賣優勢、領導企業發展的能力。同時要全面貫徹中央在作風建設方面提出的“八個堅持、八個反對”的要求，抓好黨風廉政建設，始終保持謙慮謹慎、不驕不躁的作風和艱苦奮鬥的作風，正確對待手中的權力，堅決反對追求享受、攀比擺闊。牢固樹立為基層、為企業服務的思想。以苦幹的精神，實幹的業績，贏得羣眾的信任和支持。

三是要以建設高素質的幹部隊伍為目標，加強幹部隊伍建設，要不斷提高政治理論水平和經營管理能力，把認真學習貫徹“”重要思想作為提高思想政治素質和理論水平的根本途徑。堅持理論學習與牢固樹立科學發展觀結合起來，與認真研究解決面臨的突出問題和矛盾結合起來，增強學習的針對性。學習要以制度為保證，健全完善在職自學制度和多種培訓制度。教育培訓要以能力建設為核心，重點培養學習能力、實踐能力，着力提高創新能力，鼓勵職工人人做貢獻，人人能成才。要堅持不斷地充實各類具備較強能力的專業人才，努力提高整體隊伍的知識層次和專業水平。在注重學歷的同時，還要看實際水平和工作能力，在專業配備上要與行業各項工作相適應，對那些有真才實學，政治素質和業務能力達到相應崗位要求的幹部職工，可適當放寬用人條件，做到人盡其才，才盡其用。要以培養造就行業高層次人才帶動整個人才隊伍建設，促進各級各類人才協調發展，使行業人才隊伍形成合理的梯次結構，通過各種途徑的培訓，積極挖掘潛能，充分發揮現有人才的作用，想方設法把現有人才盤活，打造高素質的幹部職工隊伍，以滿足企業發展的需要。

同志們，展望新的一年，機遇和挑戰並存，希望大家齊心協力，再接再厲，努力搞好煙草工作，在新的一年做出新的成績，為經濟發展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

黨的羣團工作會議上的講話 篇11

全鎮環境整治任務重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現階段我們要解決的重點問題。二是難在整治後如何有效防止“髒亂差”現象的回潮，如何建立健全整治工作長效機制，這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態度，力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實效;而且要逐步加強整治後的管理工作，以機制促長效，實現整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作：

1、倒排時間抓進度。快部署、快行動、快見效，是人民羣眾的迫切願望，也是這場攻堅戰的責任要求。根據我鎮環境整治總的進度要求，集中整治階段已經過去，現在已經轉入鞏固提高階段。9月到12月，時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違後修飾和建設任務，確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不説，要趕在全市現場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作，按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰果”的理念，對全鎮環境整治各個項目、各個環節要倒排時間進度表，加快工作進度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的户外廣告牌、交通秩序、沿街的建築、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力，一項一項抓緊整治，一項一項抓緊落實，要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮環境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務。

2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環節，切實解決好人民羣眾關心的熱點難點問題，努力實現“城鎮道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標。從當前工作看，重點要抓好五項工作：一要加大垃圾清理力度。城區有500多名環衞工人日夜清掃，垃圾問題應該不大，但管理力度還要跟上;城鄉結合部和公路、河道沿線、工業區的生活垃圾、建築垃圾、工業垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建築的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門採取聯合行動，切實加大執法力度，破除阻力，對主要交通幹道視線範圍內直接影響景觀的各類違章建築、户外廣告牌等，堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯合執法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處，加強對三輪車伕、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓，對違章佔道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等，工商、城管和有關村居，要加強巡查和管理。四要加大管理盲區、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協調，協同作戰，避免出現整治和管理的盲區、盲點。要充分發動廣大羣眾積極參與環境衞生整治活動，人人動手，徹底地清除衞生死角。城區環境整治實施細則裏列出的城區33個村的整治要點，各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衞生村的創建力度。重點要落實村兩委的管理責任，加強對違章棚屋户的教育，增強他們的法紀觀念和環境意識，從源頭上根治違章建築“前面治下去、後邊冒出來”的“頑疾”。要紮紮實實開展一場農村“環境衞生革命”。新農村必須要有新環境、新面貌。但從當前農村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環境髒亂差現象還很嚴重，已成為“公害”。建設新農村，首先就要從改變環境衞生入手，向髒亂差開刀，向髒亂差宣戰，轟轟烈烈地來一場農村“環境衞生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修築、違章建築拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環境衞生革命”，要作為一個重點來突破。

3、多策並舉抓長效。在整治的過程中，我們同時還要注重加強長效管理工作，堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合，抓源治本、標本兼治，形成長效管理機制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點加快環境景觀和公益性環衞配套設施建設。在拆掉、清掉的同時，做好閒置地、邊角地的規劃建設，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風景線”，防止“髒亂差”現象的回潮。針對羣眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設垃圾中轉及處置等環衞配套設施，逐步完善城鄉垃圾處理系統，提高保障自潔能力，儘快解決拆除違章建築後垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產、管理臨時用房問題，有關辦事處要結合實際，堅持以人為本，本着宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則，在國土、規劃等部門的指導，確保不佔用農保地或不改變土地狀況的前提下，適當建設一些必要的菜農、瓜農生產臨時用房，做到既要拆除違章棚屋，又儘量避免影響農民生產。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中，也要及時思考拆除違章棚屋後，外來務工人員的臨時住房問題。對未按規劃標準和要求，擅自建設違章建築的，要做到發現一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點建立健全環衞監督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮已經有50%的村已經鋪開，其餘50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衞生保潔隊伍，儘量做到轄區內的垃圾日產日清。有條件的村居可以推行環衞保潔市場化運作，促進環衞職能向農村延伸，切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

黨的羣團工作會議上的講話 篇12

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，局黨組率領全局幹部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“抓環保就是抓發展、抓發展必須抓環保”理念，緊扣“鞏固創模成果、營造宜居環境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統籌處理環保與發展、監管與服務、質量與效率之間的關係，以強化隊伍建設為着眼點，以開展城鄉環境綜合治理為平台，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創建成果，緊緊圍繞投資拉動戰略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰略，努力構建資源節約型、環境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。

一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰鬥力

面對環保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升幹伍凝聚力和戰鬥力。

一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發展理念，堅定“止滑提速、加快發展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰略。通過全面深入學習環保法律法規，進一步提升和充實領導班子法律意識和環保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業務水平。

二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組採取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、幹部政策理論培訓，解決黨員、幹部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。

三是狠抓幹部人事工作，夯實幹伍。嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求和“德才兼備、以德為先”的幹部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業務精的優秀幹部到重要崗位，其中交流正科級領導幹部5人，正科級領導幹部重新任職1人，提拔正科級領導幹部8人，調任正科級領導幹部1人，提拔副科級領導幹部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。

四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發展”主題教育活動，加快了“規範自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態度、有力的措施、紮實的工作切實加強教育、監督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干規定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規定，提高了幹部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環保部門形象進一步提升。

五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關幹部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多幹事、勤為民的濃厚氛圍。

六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規範化。通過制定《攀枝花市環保局黨風廉政建設若干準則》、《環境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件後督察辦法》、《鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規範了管理行為，推進了工作有序開展。

七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力於“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰鬥力和創造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規範;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協作，充分發揮班子整體合力。

二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展

20xx年，我局始終堅持以工業污染源整治為着眼點，以推動項目限期治理為着力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩定運行，着力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。

一是so2減排工作穩步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發電廠3套發電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脱硫系統已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脱硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉並開始拆除。恆弘、廣川、一立、紅髮等重點脱硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落後產能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業政策項目的工作進展順利。

二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業廢水治理項目。通過創模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。

三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脱硫治理項目已於11月初全部完工並投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脱硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規範化整治等5個項目已完成待驗收。

三、強化效能，主動服務，投資拉動戰略順利推進

根據投資拉動戰略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環保標準與發展水平、環境容量與發展速度的關係，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環境影響評價制度執行率100%。共計完成環保竣工驗收項目30個，“三同時”制度執行率100%。其中20xx年全市57個重大工業產業化項目已完成環評審批項目42個，環評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業執照環保審核177件、煤炭經營許可證環保審核4件、拆除閒置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰略環境影響評價工作，着力完善提高行政效能的體制機制。

一是強化了行政效能建設。針對環境影響評價專業性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環保服務綠色通道，對常規項目在10個工作日內予以批覆，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規範化;組建了專家諮詢委員會，建立了專家會診制度，為企業和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯繫和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態環境建設、滿足環保準入條件的項目實行環保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目儘早落地建設，我局積極主動向省環保局彙報、溝通，取得省環保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災後重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災後重建和擴大內需項目環保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災後重建和擴大內需項目的實施。

四、以人為本，服務民生，執法監管工作全面加強

以城鄉環境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動為契機，以正確處理監管與服務的關係為出發點，着力在“科技化監管、制度化管理、社會化監督”三個方面求突破，不斷提高執法監管水平。一是強化執法監管力度，保障羣眾環境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環境違法行為整治後督察、在線監控系統檢查、環保基礎設施運行監管六大專項行動。20xx年，共出動監察人員2602人次、檢查企業1456家次，徵收排污費5000餘萬元;其中查處典型環境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環保監管的後督察，切實加強環境問題的整改。對存在環保問題的企業共下達了25份《限期整改決定書》，並督促落實。按照屬地管理原則，對縣(區)政府和縣(區)環保局下達《監察意見的函》和《監察意見》共4份。全年納入重點案件後督查的企業10家，涉及的相關環境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執法監管長效機制建設。制定了“環境信訪回覆、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件後督察辦法”、“鈦釩製品生產企業環保信用等級管理辦法”、“鈦生產企業環境監管手冊”等制度辦法，進一步規範了執法工作。

五、統籌兼顧，協調發展，生態市建設工作有力推進

一是生態市建設規劃完成編制。《攀枝花生態市建設規劃》通過市政府常務會議和市人大會審議，確定了在20xx年基本實現生態市建設的總體目標。《攀枝花生態市建設實施方案》和《攀枝花生態市建設工作目標責任制考核辦法》等生態市建設保障措施基本確定。全市三區兩縣生態建設規劃全部通過專家評審，縣(區)生態建設工作積極推進。二是農村環保工作有序開展。我市有兩家畜禽養殖企業納入省級限期整治。其中仁和區攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理並通過環保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示範繁殖場新民分場已基本結束。三是生態細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態村等生態細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環境優美鄉鎮(其中有2個已獲省級命名，其餘3個創建省級環境優美鄉鎮申報材料已報省環保局，等待省環保局組織驗收)、17個文明村、260户生態家園建設任務。

六、認識到位，行動迅速，城鄉環境治理成效顯著

我局作為城鄉環境綜合治理監督監測專項指揮部牽頭單位，根據省、市統一部署，按照“鞏固創模成果、營造宜居環境”目標，把城鄉環境綜合治理工作作為推動環保工作的平台和載體，抓住機遇、迅速行動，及時制定工作方案，緊緊圍繞“落實一個規劃、實現兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點，推動城鄉環境綜合治理工作有效開展，促進了環境質量持續改善，全市空氣質量優良率達到88.2%。一是強化了城市環境基礎設施建設。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現已投入試運行，全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據我市現有飲用水源取水點實際情況，及時編制完成了新《城市飲用水源保護區劃定方案》，同時，進一步加強了城市飲用水源一級保護區監督管理，飲用水源水質達標率100%，確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業單位共計121家，涉及17類行業，共登記危險廢物18種，通過加強管理，實現了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環評審批工作全部完成，即將轉入項目建設階段。四是加強了核與輻射監督管理。經過全面排查，摸清了我市核與輻射設施現狀。我市現有93家核技術應用單位，全部核發了《輻射安全許可證》，通過建立一廠一檔管理台賬、完善管理機制、加大現場監管力度、強化業務培訓等各項措施，全面加強了核與輻射安全監督管理，確保了我市核安全。五是認真抓好了城市環境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環境綜合整治定量考核年度報告》，攀枝花市城市環境綜合整治定量考核工作得分95.59分，在全省城考排名第三。六是積極推進了環保模範城市羣創建工作。攀枝花市已於20xx年2月成功通過省級環保模範城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環保模範縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環保模範縣的技術核查，率先成為全省唯一的環保模範城市羣。

七、夯實基礎，規範管理，長效機制建設有新進展

根據當前環保管理的新形勢、新要求和新任務，我局確定20xx年為“環保制度建設年”，強化長效機制建設，不斷推進了管理科學化和規範化。一是完善了執法監督制度。遵循“於法周嚴、遇事簡便”的原則，規範了行政執法自由裁量權標準，明確了環保行政處罰程序和環保重大行政處罰聽證程序，建立了環保行政執法迴避制度、環保重大行政處罰備案制度、環保行政執法監督檢查制度、環保執法責任考評制度。二是積極探索環保社會參與機制。制定並落實了企業環保監督員制度，明確了市、縣(區)分級管理辦法，建立了環境違法行為有獎舉報制度，完善了企業環境保護和污染治理的主體責任落實機制和企業環境信用等級評價制度，形成了重大案件後督查辦法，健全了企業環境行為和執法人員執法行為可核查機制。“政府主導、企業主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”的環保工作機制進一步健全和完善。

八、外樹形象，內強素質，環保宣傳教育成效明顯

全年共計開展了5期環保法律法規培訓班，培訓1200餘人次，進一步增強了企業法人、管理人員環保意識、法律意識和責任意識，為規範企業環境行為、加強企業污染治理、防止發生污染事故奠定了基礎。開展了7期執法專項業務培訓班，培訓執法監督人員500餘人次，提高了執法人員業務能力。積極開展綠色創建工作，全年共創建5家綠色社區、獲得四川省第二批綠色社區先進單位稱號，10家綠色學校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學校創建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環境日、20xx環保世紀行、城鄉環境綜合整治、環保好新聞評選、環保家庭評選、綠色環保親近自然月等宣傳活動。與此同時，在《中國環境報》、《環境教育》雜誌、《四川環保網》、《四川新聞網》、《攀枝花環保網》、《四川經濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條)，加大了環保工作的對外宣傳，提升了我市的對外形象。

九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯

按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。在深入學習實踐科學發展觀活動中，全局黨員幹部結合實際，以解放思想、創新思維為動力，以改善環境質量為目標，以突出發展和為民兩大主題為出發點，以解決突出環境問題、維護羣眾環境權益、讓羣眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發展的排頭兵、當維護羣眾環境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現預期目標。

20xx年，經過全體幹部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。

十、20xx年工作思路

20xx年是“”最後一年，也是承上啟下、謀劃佈局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環保局的精心指導下，率領全局幹部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強工業污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環保“”規劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉環境綜合整治，夯實環保管理基礎，加大執法監管力度，全面改善環境質量，切實維護人民羣眾環境權益，推動環保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節約型、環境友好型社會，為全市經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展做出積極貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇13

同志們：

在全縣重點工作會議上，我們提出了以完善績效考核，來推動全縣新一輪大發展的新思路、新要求、新目標。為進一步推進全縣重點工作的落實，全面做好當前及今後一個時期的城市建設工作，經研究我們決定召開這次高規格、大規模、專題性的工作會議，就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想，開拓創新，紮實苦幹，克難攻堅，全力推進嘉蔭城市建設工作，為“打造北方邊陲名城、建設和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才，會議傳達了省住房和城鄉建設工作會議精神和全省小城鎮建設現場工作會議精神，宣讀了《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設參建各方主體責任的意見》，城市建設相關部門及社區代表做了表態發言。希望大家按照會議要求，結合自身實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好當前及今後一個時期的城市建設工作，講幾點意見。

一、肯定成績，審視不足，切實增強推進城市建設的責任感和緊迫感

回顧過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業快速健康發展，並取得顯著成效的一年，也是城市建設頻顯亮點，城市品位顯著提升的一年。全縣建設戰線的廣大幹部職工在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標，投入資金16122.3萬元，突出抓好城市基本建設、市政、園林、環衞等重點項目建設，全面完成了各項工作任務，保持了城市建設快速發展的良好態勢。一是城市規劃實現了新突破。加大城市詳細規劃和專項規劃編制工作力度，修編了《嘉蔭縣朝陽鎮總體規劃》，編制了《嘉蔭縣朝陽鎮城區三期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城區100公頃修建性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮城市色彩規劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設規劃》，製作了《嘉蔭縣20xx年規劃模型圖》(比例：1:1000，採取沙盤形式)，城市控制性詳細規劃覆蓋率達到42%，為科學推進城市建設的發展奠定了基礎。二是城市建設開創了新局面。突出重點項目建設，全面提高市政公用基礎設施水平，提升城市品位和檔次。投資7323萬元，完成基本建設15項，面積9.2萬平方米。其中，完成住宅建設6.2萬平方米，城鎮人均住房面積達到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎建設不斷完善，投資5510.6萬元，完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米，安裝路燈及各類造型彩燈528盞，改造供熱管網6000延長米，開工建設了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設，完成了朝陽鎮萬噸淨水廠工程，鋪設排水管線1136延長米，極大地改善了羣眾的生活環境。三是園林綠化建設邁上了新台階。進一步加快城市綠化建設，調整城市綠化結構和佈局，投資252.9萬元，完成了江畔公園、俄羅斯風情園、街道兩側及路口等重點區域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設，城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長，有效地提升了城市建設水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米，綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米，綠化覆蓋率達到45.95%，人均公共綠地面積達到27平方米。四是市容環境有了新改善。加大環衞設施投入力度，投入資金53.2萬元，購置了裝載車輛、垃圾箱，提高了垃圾清運能力。鞏固國家衞生縣城創建成果，不斷加強城市環境綜合整治，對公共場所、臨街道路兩側綠化帶、居民小區、巷道等區域的垃圾集中進行清理，重點地區和主要街道實現了全天候巡迴保潔，清掃保潔面積達到132萬平方米，縣城範圍內的垃圾做到了日產日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務、監督並重的原則，正確處理城市規劃、建設、管理之間的關係，傾力打造“親民城管”的良好氛圍，努力做到嚴格執法、文明執法，城市管理行政執法水平得到不斷提高。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是城市建設各單位、各部門密切配合、通力協作、共同努力的結果，更是全縣城市建設戰線廣大幹部職工開拓創新、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣城市建設戰線上的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們還應清醒的看到，城市建設工作中還存在一些問題和不足：主要表現在“四個差距”，一是城鄉規劃工作與建設發展的要求存在一定差距，規劃的綜合調控作用尚未得到充分發揮，規劃拉動作用不明顯，約束作用不強;二是城市基本建設與打造邊陲名城的要求還存在一定差距，項目建設的質量和結構還有待進一步提高和優化;三是城市配套設施與城市發展客觀需要還存在一定差距，一步規劃到位、分步進行實施的建設格局還沒有完全形成;四是當前城市管理水平與創建國家文明城市要求存在較大差距，還沒有達到城市管理需要，執法管理常規招數多、創新招數少，缺少行之有效的手段，城市管理工作執法水平亟待提高;五是城市建設各相關部門協調配合力度與推進城市建設需要還存在一定差距，工作互補、協作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今後的工作中要採取更加有效的措施、更加創新的理念，認真加以解決。

二、統一思想，提高認識，進一步凝聚加快城市建設的共識

推進城市建設，不斷提升城市品位，是加快嘉蔭經濟發展的有效途徑，是提高羣眾生活質量的重要保障，是營造優良投資環境的必然選擇，是實現“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設目標的有力措施。近年來，我縣在全市率先進行城鎮總體規劃修編，城市框架全面拉開，城市功能不斷完善，城市形象發生了巨大變化。但是與發展的要求、羣眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發展態勢相比，我們的城市建設力度還需要進一步加大，品位需要進一步提升，大量的城市基礎設施還需要進一步完善。重抓城市建設仍然是當前和今後一段時期全縣重點推進的工作。對此，我們要從以下三個方面進一步統一思想，提高認識，凝聚加強城市建設的共識：

第一，重抓城市建設，是推動嘉蔭現代化建設的需要。城市建設事關經濟社會發展大局，事關人民羣眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標，在加快全縣城鄉一體化的進程中，必須充分發揮城市的龍頭帶動作用，以城市化帶動現代化，以城市發展帶動全縣發展，以城市文明引領全縣文明，以城區品位提升嘉蔭形象。

第二，重抓城市建設，是造福人民羣眾的需要。不斷加快城市建設步伐，全面打造文明高雅、環境和諧、安全舒適的美好家園，符合全縣人民的根本利益，也是提高羣眾幸福指數的核心任務。加強城市建設，直接關係到老百姓的安居之盼，只有讓羣眾住得安逸，才能有幸福可言;加強城市建設，直接關係到老百姓的樂業之需，推進城市化進程，可以拉動內需，吸引投資，創造出更多的就業崗位，進而增加羣眾收入;加強城市建設，直接關係到老百姓的舒適之願，只有不斷優化和改善人居環境，才能使羣眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設，還直接關係到老百姓的自豪之情，通過城市建設，改善城市形象，規範城市秩序，提高城市品位，能讓羣眾更有歸屬感和自豪感，增強加快發展、和諧發展和科學發展的信心。

第三，重抓城市建設，是加快嘉蔭發展的需要。近幾年來，我們沿江縣份的發展特別是城市建設可以説是百花齊放、異彩紛呈：東寧縣注重依山傍水的獨特優勢，做足山、水文章，着力打造具有現代品位、人文內涵、山水特色、邊陲知名的旅遊生態城市，整個縣城的建設力度、建設品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中，樓在花中，城在林中”的目標定位，積極開展最佳人居環境的生態城市創建活動，全面加快現代化城市建設步伐，城區基礎設施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設“宜居城市”和邊陲明星縣的目標定位，全民動員，全員參與，城市建設大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設，還有我們沒有説到的南方發達縣市的成功模式，既給我們發展城市經濟帶來了有益的啟示，更給我們提出了更大的挑戰。面對沿江縣份城市建設你追我趕、爭先恐後的發展態勢，我們必須進一步堅定信心，加快趕超，充分借鑑這些地區城市建設方面的成功經驗，揚長避短，奮力向經濟發達、環境優美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點，明確任務，全力推進城市建設實現新突破

按照“科學規劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年着力推進的具體目標、任務(“三投入、三推進”：投入2.7億元，推進13項城市基本建設，新增建築面積22.3萬平方米;投入6588萬元，推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環衞五方面設施建設;投入197萬元，推進公園綠地、道路香化、生產苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設)，今後我們城市建設工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規劃引領，大氣魄繪就城市發展藍圖，努力把嘉蔭建設成為特色鮮明的水綠城市。城市規劃是城市建設的龍頭，是城市發展的首要條件，是城市建設的綱領性目標。幾年來，我縣堅持高起點、高定位、高目標，在全市率先完成了城市總體規劃修編，得到了上級規劃部門的充分認可。我們要不斷加大工作力度，把一幅幅藍圖變成美好的現實。

第一，準確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規模定位，“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質定位，“歐風花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發展特色定位，住宅區、商服區、行政辦公區、工業區、江畔公園、南河公園“四區兩園”的規劃佈局定位，進一步填充內容，強化功能，打造特色，塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區域風光帶建設，提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設為綠核，加快生態型觀光帶建設;以朝陽堤防工程為主線，不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內涵。文化是城市建設的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有內涵與品位。嘉蔭城市建設必須以文化為支撐，注重歷史文脈的延續，散發城市的魅力。在城市建設中，要按照彰顯“恐龍之鄉”特色的文化定位，對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建築和景觀，要進行深入挖掘，拓展內涵，延伸歷史，將歷史文脈和地域文化的繼承與發揚涵蓋於城市的景觀設計和實體建築中，使傳統文化、特色文化與現代氣息相交融，形成風格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二，進一步優化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細規劃和修建性規劃修編。規劃建設部門要根據城市發展的新要求，不斷加快各類專項規劃編制進度，逐步形成以縣域城鎮體系規劃、城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃為主要內容的法定規劃體系，確保規劃的科學性和可操作性。今年，我們要儘快完成《嘉蔭縣朝陽鎮城區四期50公頃控制性詳細規劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮中心區50公頃修建性詳細規劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設發展規劃》等編制。二要更加註重整體協調。在具體城市規劃建設過程中，城市的每個組團、每條街道、每幢建築，都必須注重與總體規劃的統一，與自然生態環境的統一，注重建築造型、色彩、風格的協調一致，多做精品，少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環網相連、節點暢通”的道路框架，以江山路為軸，以友誼大街為線，穩步推進城區道路改造，加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程，推進西外環、東外環、南外環道路建設，拉大城市框架。積極服務湯嘉鐵路建設，做好鐵路線走向和站點佈局等工作，力爭用最短的時間把我縣建設成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環境整潔的美麗城市。

第三，注重規劃全過程管理。要維護城市規劃的嚴肅性和權威性，不符合城市規劃的項目不得批准立項，未編制控制性規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設，任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規劃方案公示和聽證制度，使規劃管理與服務更加公開透明，爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中，要把好 “四關”：一是論證關，對城市建設的總體風格、色調、每條街的街景、重大建設項目，都要邀請權威專家進行規劃、設計，減少隨意性;二是決策關，重大項目，要集體研究，集體討論，集體決策，避免失誤;三是審批關，嚴格執行審批制度，對暫不具備條件的建設項目，寧可空缺，也不勉強啟動，以免留下歷史的遺憾;四是建設關，所有建設項目，都必須符合城市景觀設計和街景設計的要求，時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外，按照全省小城鎮建設現場會議的要求，立足我縣小城鎮建設實際，我們在搞好朝陽鎮規劃和建設的同時，還要將其他中心城鎮納入今後小城鎮規劃建設工作的重要日程中來，通過朝陽鎮建設的成功經驗，引導其他中心城鎮建設的發展，通過中心城鎮建設的發展帶動周邊鄉直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎及規模比較成型的烏雲鎮和保興鄉兩個中心鄉鎮建設的提檔升級，努力建設具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮。一方面，要大手筆、高標準搞好規劃。將其社會、經濟、文化、環境的協調發展和突出特色作為規劃的核心內容，明確今後的建設定位和發展方向，科學確定人口和用地規模;對基礎設施和公共設施進行規劃佈局、優化配置，合理確定生活區、商業區、文教區、工業區和各類市場等功能用地。規劃部門要儘快組織介入，聘請省內外高資質的規劃設計單位進行規劃編制，達到一張藍圖繪到底，力爭二十年不落後、三十年可操作;同時，要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規劃的編制，明確今後各類配套功能建設的方向，爭取一次規劃，全面建設，一勞永逸。另一方面，要大力度、高質量搞好建設。按照規劃成果，建設各行政主管單位要儘快出台較朝陽鎮建設更加優惠的扶持政策，支持、鼓勵中心鄉鎮開展小城鎮建設;同時，各中心鄉鎮要充分發揮主體作用，在各單位大力支持與配合下，全面開展城鎮基本建設和道路、供水、供熱、排水等市政設施建設，不斷改善城鎮居民生產生活質量，加快推進小城鎮建設提檔升級。其三，要完善制度，高效能管理和鞏固好建設成果。各中心鄉鎮要在搞好規劃和建設的基礎上，積極借鑑成功的管理經驗，不斷完善適合本鄉鎮的小城鎮建設管理辦法，探索完善鄉鎮城管中隊的管理職能，努力實現小城鎮管理制度化、規範化。

(二)切實加快項目推進，大手筆建設城市精品工程，努力把嘉蔭建設成為功能完善的魅力城市。在城市建設中，必須充分發揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用，不斷加快和推進城市建設項目的實施。目前，我們今年實施的城市建設以已全面拉開帷幕，呈現出良好的建設態勢。在具體的實施過程中，我們一定要做到統籌兼顧，密切配合，全力抓好這些項目的實施與推進：

一方面，我們要全力抓好能夠發揮城市聚集效應的城市基本建設項目的實施與推進。今年，我們按照城市建設風格更加體現“江城特色”，建築式樣更加凸顯“歐式風格”的總體目標，確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學府上城等24項基本建設工程，主要目的是高標準、高質量地建設一批獨具特色的精品工程，進一步改善城市發展的硬環境，全面提高城市的品位和檔次。目前，這些工程正有序建設中，各單位、各部門一定要進一步明確要求，以務實創新的舉措、紮實而富有成效的工作，抓好這些基本建設工程。總結起來，現正在重點實施推進的建設項目有四類。第一是行政辦公樓項目，主要有行政辦公區區域內的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程，這兩項工程為我縣的東出口，位臨口岸要道，設計風格為歐式現代風格，建設單位要嚴格按照設計施工，要在9月底完工;第二是文教衞生綜合樓項目，包括縣醫院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程，這三項工程進入地基建設階段，建成後將全面改善我縣的就醫和就學條件。其中，醫院綜合樓要在9月末完成，學校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(8月20日)前竣工並投入使用，各建設單位和施工單位在時間上要充分考慮，施工上要統籌安排，確保工程施工工期;第三是商貿服務項目有一項，也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店，此工程的實施將打造成我縣乃是全市標準最高、規模最大的酒店餐飲標誌性建築，對提高我縣接待能力，提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用，此項工程建設必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區建設項目，主要是完成以康居家園、龍江華府、學府上城、嘉禾新園等為主的小區建設，不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區開發建築企業，在抓好建築的同時，同步規劃好、設計好各小區的綠化、硬化等配套實施建設，同步安排好投入使用後的物業管理事宜，規劃和建設部門要搞好監督，爭取建成一批精品示範小區。

對於這些工程項目的實施與推進，各有關單位、各部門要切實增強工作的主動性和責意識，搶抓當前有利時機，嚴格按照規劃標準，加快工程建設進度，確保如期完成所有在建和結轉項目，要重點要把好“三關”，認真履行建設行政主管部門及參建各方的主體責任與義務。第一，要嚴把工程質量關。堅持把質量做為項目建設的頭等任務來抓，貫穿於工程施工的各個環節，貫穿於項目建設的始終。建設單位要督促施工單位精心施工，確保建設工程不但按設計要求保質量，而且具體到、細化到每個細節，做到經得起歷史的驗證、經得起時代的檢驗。如：建設單位在委託設計單位時，要明確工程設計製作的要求，包括建築工程材料的使用標準，如：水泥、窗、門、樓梯扶手等;規劃和建設行政主管部門要嚴把工程設計關、質量監督關;施工單位要嚴格按照工程圖紙設計和合同約定內容進行施工;建設單位要派駐業務水平高、經驗豐富的技術人員到施工現場開展質量監督檢查，嚴格工程施工標準，對施工過程中出現的降低標準建設，堅決予以返工，避免出現工程建後因建材質量不達標造成的牆皮脱落、門窗關閉不嚴、樓梯扶手不牢固等問題發生，確保工程質量合格率達到100%。第二，要嚴把安全生產關。要本着一手抓建設，一手抓安全的方針，切實將安全生產工作放在更加突出的位置，做到安全生產教育常抓不懈，貫穿始終，施工現場要有專人負責安全監管工作，確保施工過程不發生事故。第三，要嚴把檢查驗收關。工程竣工後，有關部門和人員要嚴格按照建築行業相關標準，認真抓好檢查驗收工作，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程和羣眾不滿意工程。

另一方面，我們要全力抓好能夠增強城市發展後勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設與市政建設綜合配套、同步推進的原則，不斷完善與羣眾生產生活息息相關的各項市政設施，進一步擴大公益設施的覆蓋面，提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施，全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程，保證在旅遊高峯期到來之前全面完成施工任務，在切實改善羣眾出行的同時，積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度，實施好二期工程，為明年順利竣工和投入使用奠定基礎，切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質電廠建設，完善燃生物質鍋爐等配套設施，不斷提高城市供熱保障水平;要繼續加強城市環衞能力建設，合理佈局垃圾中轉站，完善機械設備，配齊保潔人員，完善長效工作機制，確保城市環境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化，大幅度提升城市整體品位，努力把嘉蔭建設成為環境優美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節，精心組織，加快實施，全面落實好園林綠化各項工作任務。一是抓好好道路綠化香化建設和管理。大力實施沿街道路綠化工程，進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重，高層次建設綠帶、綠地、綠景，重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區主幹道綠化，努力實現主次幹道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閒廣場、遊園綠化和管理。把廣場遊園綠化作為工程項目來規劃建設，不斷提升江畔公園、俄羅斯風情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風光帶綠化建設，要認真組織實施，打造城市亮點，展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區庭院綠化和管理。在建、新建小區要嚴格按照規定進行綠化，由規劃、綠化部門進行統一驗收，達不到綠化標準的，必須整改到位，否則不得投入使用。四是抓好展現城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設，對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形，使恐龍景觀更加形象逼真。同時，要增設適合的景觀燈，增加景觀燈照度，提高景觀效果，目前這些工程已完成，今後要在搞好管理工作的基礎上，逐年完善，凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設，在縣城出入口及在重點部位，適時增設反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑，建設具有標誌性的園林精品，提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居環境，努力把嘉蔭建設成為秩序井然的文明城市。環境是城市的第一形象，是一個地方經濟發展、文明程度、管理水平的直接體現。城市環境三分靠建，七分靠管。要突出重點，強勢突破，治髒、整亂、除陋、拆違，以高效務實、集中統一的行動，做優城市環境，做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衞生。首先整治責任區域。鞏固國家衞生縣城創建成果，全面整治城市環境，提升人居質量。要繼續推行實行縣四大班子包片制，將分區任務落實到每個單位和每個黨員幹部，做到每個戰區、每個分區、每條街道、每個小區都有專人負責、專人管理，層層落實責任;要將城市新建成區、背街小巷特別是城鄉結合部的綠化帶和路邊溝納入整治範圍，徹底解決個別地段“垃圾靠風颳、污水靠蒸發”的問題。建設局和執法局要充分發揮職能作用，理順管理體制，加大對各建築工地的管理力度，各建築工地要通過圍擋等屏障與主次幹道隔離，減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設部門也可以適時召集建築業主開展一次建築工地管理互訪活動，相互評比，相互學習，促進工程的規範化管理。其次是整治住宅小區。要下大力氣抓好小區物業管理，要在宣傳上下功夫，打好基礎，社區要把這項工作抓在手上，各小區要及時成立物業管理委員會，建立健全物業管理規章制度，明確責任;各物業服務公司要進一步完善服務流程，細化服務環節，規範服務行為，提升物業管理服務品質和服務水準，逐步實現小區物管全覆蓋。

二是突出重點治理環境。首先，全面整治户外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規範統一”的要求，拆除清理擅自設置、陳舊破損和不規範的屋頂廣告、牆面廣告和店面招牌等户外廣告。店招和商業廣告的發佈，要從規劃設計、內容審查、質量安全等環節層層把關，力爭使店招和户外廣告成為一道亮麗的城市風景線。其次，整治佔道經營行為。突擊整治店鋪、攤點佔道經營問題，特別是江山路、朝陽路和繁榮街，有關單位要實行路段包乾、責任到人、加強巡查、持續清理，嚴管重罰，堅決取締馬路市場，杜絕店外經營和佔道經營行為。再次，要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭等行為，要規範主次幹道兩側商業門店的商業促銷活動，特別是江山路和朝陽路竣工後，主道兩側不允許停車，臨時停靠必須在輔道上，交警部門要進一步加強管理、加大力度，營建“車不越線，人不斜穿，路無障礙，各行其道”的交通秩序，努力為廣大羣眾營造規範有序的交通環境。

三是部門聯動整改陋習。要把提高市民素質、告別傳統陋習作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務，緊抓不放，務求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯等部門，要廣泛開展“樹文明新風，做文明市民”的主題活動，努力達到“三管好”的要求(管好自己的手，不亂扔亂倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不隨地吐痰，不説不文明的話;管好自己的腿，不違反交通規則，不踐踏花草樹木)，全民動手，齊心協力，真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區重點工程範圍內的拆遷工作，要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則，做到政策法規宣傳到位、組織協調服務到位、安置補償保障到位。同時，對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規於不顧的“釘子户”，要堅決進入司法程序，以維護法律法規尊嚴和社會公平正義，有效破解城市建設的第一難題，確保城市重點建設工程的順利實施。

四、強化措施，形成合力，不斷開創全縣城市建設新局面

今年仍是全縣城市建設的高峯年、關鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力，集全民之智，聚八方之財，同心同德，羣策羣力，全面推進新一輪城市建設。

一要堅持部門聯動，構建堅強有力的工作機構。今年的城市建設工作任務重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設工作的順利推進，城市建設已根據實際工作的需要，確立了牽頭領導、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細的工作方案和措施。規劃、建設、公用事業、園林、城管、拆遷等部門，要進一步發揮城市建設主力軍作用，牢固樹立全縣一盤棋意識，心往一處想，勁往一塊使，不畏艱難，勇挑重擔，確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作，打造優質高效的融資平台。牢固樹立經營城市的理念，以優化資源配置為切入點，全新的方式運作資源，加快建立政府引導、部門參與、內外聯動、市場運作、多元投入的投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸。要科學運作土地資源。充分發揮土地整理儲備中心的職能作用，用足用活全縣土地資源，對縣城改造區域土地，合理調配，集中管理，精心包裝，大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設優惠政策，鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設，採取各種合作方式，推進城市基礎設施的商業化運作，促進舊城區地塊的改造和開發。

三要規範工作程序，確保重點工程的順利實施。隨着嘉蔭經濟社會的快速發展，各類重點工程建設進入高速發展期。整頓建築市場秩序和規範項目建設施工程序，進一步強化建築市場管理，已成為確保工程質量安全的一件刻不容緩的大事。經過研究，我們將逐步出台一些規範性文件。剛才，會議印發並宣讀的《關於進一步規範城市基本建設項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責任的意見》就是其中的一部分，目的就是要有效解決在加快城市建設過程中責任不夠明晰、程序不夠規範的問題，就要進一步規範建設業主和參建各方主體行為和責任，進一步捋順項目建設的各項程序。如，公建項目建設單位在建設過程中要認真履行責任與義務的同時，要與財政、建設主管部門對工程建設標準，包括主體與裝修工藝材料等所有相關事項予以明確並簽訂相關協議。普通磚混結構工程嚴格執行一口價，經財政、建設主管部門審核提出意見後，報縣政府主要領導批准後確定。框架及特殊結構嚴格執行預決算，由施工單位提出預算，經財政、建設主管部門審核提出意見後、報縣政府主要領導批准後確定。施工過程需要改變建設和工程造價時，必須經財政、建設部門審核提出意見後，報縣政府主要領導審批確定，沒有履行以上審批程序，不予撥付工程款。房地產開發項目，開發單位在建前辦理各項審批手續的同時，必須將小區內部規劃、景觀設計與工程施工圖紙一併呈報規劃局、建設局、公用事業局、園林局等相關單位部門予以審批，包括小區硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設施等，並在施工過程予以認真執行和實施，否則不予驗收和發放產權證;同時，在開發過程中要嚴格執行預售許可制度，履行審批程序，堅決控制超前銷售行為發生，建設行業主管部門要嚴格予以監督。另外，各項目建設單位必須在建前足額交納農民工欠薪保障金，竣工後足額扣取工程質量保障金等等，這些都要在今後的城市建設中予以進一步規範。各部門、建設各單位及開發企業，要嚴格按照意見要求，認真貫徹執行，確保城市建設各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴格督查，實施動真碰硬的績效考核。現在，我縣城市建設的工作機構已經逐步完善，工作重點已經明確，部分項目已開工建設，各工程的序時進度已經排定，關鍵在落實，關鍵在行動。工作目標要更細化。各責任單位要結合目前項目實施情況，進一步細化推進任務，明確推進工期，自上而下落實工作責任和時間節點，確保城市建設各項工程推進到位。督促檢查要更嚴格。要定期對城建重點工程進行督促檢查，實行全過程監控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦，及時掌握工程推進情況，確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們，加快建設美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭，是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設、大發展的重任已經落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領導下，萬眾一心，眾志成城，只爭朝夕，奮力苦幹，努力奪取全縣城市建設工作的全面勝利，為建設“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

黨的羣團工作會議上的講話 篇14

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開公司業務經營暨風險管理工作會議。經營層面的相關事務，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰略定位的問題。經過這兩年的發展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發展綱要專題研究，並對其進行完善，進一步強調我行戰略定位，使其更加適應經濟發展實際，更有利於我行發展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上説，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業部制度經過2、3年的運行，現在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當前最重要的任務。

一、明確民生銀行的戰略定位

對於我行的戰略定位，董事會經過反覆討論，初步明確了我行要成為“民營企業的銀行”、成為“小微企業的銀行”、成為“高端個人客户的銀行”的思路。

(一)努力把民生銀行辦成民營企業的銀行

早些年，銀行開發民營企業客户存在一些障礙，當時的市場不成熟，民營企業不成熟，我行的業務和風險管理體系也不成熟。如果採取這樣的市場定位，我行業務很難取得良好發展。隨着經濟形勢的不斷髮展，今後開發民營企業客户的必要性日益凸顯。一方面，經過這些年的曲折發展，一批優秀的民營企業在市場中脱穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業，但都是“撒胡椒麪”，不成體系。如果我們能夠系統地培育一批優秀的民營客户，併成為這些企業的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對於我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務主要由四個行業事業部完成，那些不屬於四大行業的客户則由分行完成。

(二)努力把民生銀行辦成小微企業的銀行

努力辦成小微企業的銀行對我行未來發展非常重要、非常關鍵，分行要勇於承擔起歷史的重任。事業部改革後，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業業務划走了，分行難以開展業務、實現發展。事實上，事業部改革前，分行層面四大行業業務發展也並不盡人意。例如，地產貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風險因素，地產業務幾乎不賺錢;冶金行業原有的市場份額也很低;能源產業，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發展成我行客户。這主要由於在分行這個層面，對行業把握度不高，專業化程度不夠，與這些大企業的市場地位不對等，議價能力不對等導致的。也正是由於這個原因，我們才決定開展事業部改革。隨着市場經濟的逐步發展，部分分行的市場開發和業務創新跟不上，拿事業部改革當藉口，這是不對的。實際上，分行在當地市場上，面對的是取之不完、用之不盡的小企業。這些小企業由於財務報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發展。在這裏，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業團隊，建立新的商業模式，針對小企業這一汪洋大海進行持續的探索與開發，在市場上展現民生銀行的創新能力和創新精神。

(三)努力把民生銀行辦成高端個人客户的銀行

我行在全國只有400多個網點，國有銀行的網點數是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據我行機構佈局的實際情況，做好高端個人客户的銀行，要為這些客户切實提供全面、全方位、系列化的服務。

把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續發展。

二、進一步深化各項改革措施

(一)事業部改革效果明顯，但仍需不斷深化

事實證明，當年如果不開展改革，現在我們就將面臨很多棘手的問題。行內數據顯示，今年以來，分行下浮貸款佔比超過60%，事業部該比例僅為29%。事業部各項業務增長速度也翻了將近一番，充分體現了事業部這一商業模式的生命力。

事業部改革並不能到此為止，我們需要找到現在存在的問題，繼續在人事制度、分配製度、團隊管理、思維方式、商業模式開發、資本管理、中間業務收入等方面深化改革，使事業部的業務模式與分行切實區分開來。只有這些內涵得以完善，才能稱之為真正的事業部。我也希望各事業部能夠爭分奪秒，加速發展，確保在將來民營企業做大、做強的過程中發揮更強大的作用。

(二)分行應下大力氣開展好小微企業業務

我們應當把開展小微企業業務作為發展的主要方向。現在有些分行開展小微企業業務比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨着改革後業務線條逐漸清晰，分行應切實做好穩存增存、小微企業業務、零售業務這三件事。

(三)深化改革，建立全新的風險管理體系

加強風險防範力度，建立和完善風險管理體系十分重要。要高度重視風險防範工作，尤其是資本經營的風險問題。一方面，金融危機發生後，監管部門對商業銀行的資本要求日趨嚴格，在座的每位同志在開展每一筆業務的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結合，避免資本因素制約我行機構設置和各項業務的正常開展。另一方面，在各項業務的高速發展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨着商業銀行生產方式發生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風險管理體系，探索風險管理與市場互相適應又互相制約的風險制度，以此更好地適應市場發展的需要。

經過董事會和經營班子的共同努力，我行H股即將於11月份上市，希望在座每位同志在這一關鍵時刻嚴防死守，不出問題，為H股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

黨的羣團工作會議上的講話 篇15

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議精神，總結20xx年的工作，研究20xx年中小企業工作。上午，錢煥濤主任在全省經信工作會議上作了《踐行新理念 培育新動能 引領新常態 努力實現“十三五”經濟和信息化發展良好開局》的報告，我們要貫徹落實好。下面，根據會議安排和黨組研究的意見，我講三點意見。

一、20xx年全省中小企業工作回顧

20xx年，是全省中小企業工作紮實推進，發展勢頭穩中見好的一年。全省中小企業系統認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列重大戰略部署，堅持穩中有進的總基調，按照“一個定位、三個提升”的要求，主動適應和把握經濟新常態，大膽創新，積極作為，砥礪奮進，迎難而上，全省中小企業繼續保持了穩中有進、穩中見好的發展勢頭。

一是規模數量不斷擴大。到20xx年底，全年新增中小企業户數26萬户，全省中小企業總户數達到140萬户，平均每月新增2萬多户，連續兩年實現高速增長。1-11月，全省規模以上中小工業企業新增1375户，達到39387户。

二是經濟總體保持了中高速增長。1-11月，規模以上中小工業企業實現增加值同比增長8.81%，高於全部規模工業企業1.3個百分點;實現主營業務收入、利潤、利税分別同比增長5.13%、3.17%、3.55%，對全省經濟穩增長起到了重要支撐作用。規模以上中小工業企業實現主營業務收入居全國各省市第一位，利潤、税金居第二位。全年全省規模以上中小工業企業增加值增長9%左右。

三是產業結構持續優化。高新技術、新業態、新模式發展迅速，產值增幅在30%以上。倉儲物流、電子商務、工業設計、文化創意等現代服務業增幅達到36%。新設立的企業中，第三產業佔比超過70%，安置就業能力增加，經濟活力增強。全省中小企業三次產業户數佔比為2.79:26.97:70.24，第二產業同比下降2.41個百分點，一產和三產同比分別增加0.6和1.81個百分點。高耗能、高排放、低附加值的落後產能逐步退出，新產品、新技術、新業態、新模式成為中小企業發展的新亮點。

20xx年是“”的“收官”之年。縱觀“”期間，全省新增中小企業72萬户，比20xx年增長了106%;新增就業崗位1000多萬個，轉移了大量農村剩餘勞動力，增加農民收入。全省中小企業經濟總量佔全省之比由20xx年的“半壁江山”提高到“三分天下有其二”。年銷售收入過100億元的產業集羣由20xx年的96個增加到204個，增長112%。全省規模以上中小工業企業户數、主營業務收入、利潤分別比20xx年增長12.3%、31.9%、20.8%。中小企業持續快速健康發展，為全省經濟發展和社會穩定做出了巨大貢獻。

回顧總結20xx年的工作，主要突出了六個方面的重點：

(一)認真抓了各項政策落實，營造良好發展環境。根據工信部的統一部署和我省的要求，開展了扶助小微企業專項行動，加大了國家、省支持小微企業發展政策貫徹落實，特別是小微企業所得税減半徵收優惠範圍逐步擴大到20萬元、30萬元後，配合有關部門，加強對各市政策落實情況的跟蹤檢查和效果評估，解決政策落實“最後一公里”問題。開展了小微企業政策宣傳月活動，採取多種形式，廣泛深入宣傳政策，提高了知曉率。在山東廣播電台、大眾日報、齊魯晚報、山東衞視分別開闢了《山東中小企業之聲》《大眾創業萬眾創新》《創業互聯網+》《“”中小企業發展回眸》等專題欄目，營造良好輿論環境。本着簡便、務實、管用的原則，對全省小微企業發展考核辦法作了調整，進一步突出了創業創新、政策扶持、提質增效、公共服務、營造發展環境等指標，鞭策激勵作用更加突出。根據省政府重大調研課題計劃，開展了創業創新、產業結構調整、公共服務平台建設專題調研，及時為省委、省政府提供了重要決策依據。其中，省局撰寫的《我省淘寶村電商產業發展調研報告》《全省中小微企業創業興業的現狀、問題與對策建議》分別獲得省政府優秀調研成果一等獎、三等獎。委託第三方專業調查機構——山東省民意調查中心，針對中小微企業發展中熱點難點問題，如政策落實、創業創新、生產經營等重點內容，對全省17市7943家企業開展了專項調查，提出了推動創業創新的意見建議，省政府領導作出批示。

省裏設立了中小企業創業補助創新獎勵專項資金、小微企業貸款風險補償資金等十多項扶持政策，支持中小企業的財政資金總規模達到35億元。20xx年，全省税務部門為178.3萬家小微企業和個體户減免企業所得税、暫免增值税和營業税50億元。省級行政權力事項壓減幅度達到42.6%，省級權限設定的非行政許可審批事項全部取消，113項工商登記前置審批改為後置審批。20xx年，國務院督察組對我省“扶持小微企業發展政策措施落實情況”進行了評估，給予了高度評價。從各地看，威海、東營、煙台、泰安加大政策宣傳落實，收到良好效果。德州、日照、萊蕪在推動中小企業融資方面取得好成績。萊蕪金雷風電科技股份有限公司成功在創業板上市，開創了全市企業登陸創業板的先例。

(二)認真抓了創業興業工作，培育壯大市場主體。召開了全省中小企業創業興業工作會議、舉辦了“20xx山東創業創富項目博覽會暨中小企業展洽會”“中小企業雙創周”等專項活動，出台了《關於推進中小企業創業興業工作的意見》，明確了指導思想、發展目標和主要措施，突出抓了創業創新載體建設和創客空間培育，為創業創新提供良好環境和優質服務，進一步激發了全社會創業興業的活力和激情。截至20xx年底，全省市級以上創業輔導基地達到500家，建築面積8696萬平方米，入駐企業4.6萬家，從業人員近110萬人，其中，省級創輔基地203家，建築面積3528萬平方米，入駐企業22294家，安排從業人員近47萬人。省市兩級創業輔導師達到688名，其中省級創業輔導師182名。

棗莊市山亭區城頭鎮豆製品小企業創業輔導基地等6家被評為國家級小型微型企業創業創新示範基地。舉辦巡迴大講堂847期，培訓13.7萬人次，其中省級培訓24382人。在創業創新大潮的推動下，全省各類眾創空間、創業咖啡、創新工廠等新型孵化模式悄然興起，為大量的小微企業和創業者提供場地、註冊、培訓、技術、信息、金融、人才等服務，成為創業創新的重要推動力，使得草根創業創新在全省蔚然成風。我省創建創業輔導師隊伍的做法得到工信部苗圩部長的肯定，作為經驗上報國務院。濟南、棗莊、聊城在推動“雙創”方面做了大量工作。

(三)認真抓了自主創新活動，推動產業轉型升級。開展了培育“專精特新”企業、“一企一技術”研發中心和創新企業活動。引導企業不斷加大研發投入和技術改造投資力度，走專業化、精細化、特色化、新穎化發展的路子，攻克了一批關鍵技術，開發了一批高新技術產品，打造了一批“小巨人”。20xx年，新增省級“專精特新”中小企業783家，累計達到1383家;新增省級“一企一技術”研發中心和創新企業505家，累計達到1533家，擁有發明專利3172項，實用新型11614項，外觀設計3459項，著作權1700件，平均每個企業擁有知識產權13項。各地充分發揮資源稟賦，利用市場倒逼機制，積極培育打造了一批先進裝備製造、信息技術、生物工程、新材料等科技含量高、市場競爭力強的產業集羣。威海市高端醫療器械、東營市橡膠輪胎、德州市體育用品、濰坊市防水材料等一批特色產業集羣呈現出良好的發展勢頭。開展“創新管理”精準服務，對225家企業開展了專家會診或訂單式診斷諮詢，實行“一企一策”，對症下藥，精準服務，推動了企業管理模式創新，加快了由粗放管理向科學管理的轉變。青島在創新驅動方面成效顯著。

(四)認真抓了電子商務，推動“互聯網+”向縱深發展。開展了中小企業電子商務推進年活動，召開了全省中小企業電子商務推進會議，從城市到鄉村開展普及式培訓，重點培育建設一批電商示範鎮村、示範市場、示範園區、示範平台、示範企業。依託易商平台，全省建成11個地方平台、6個行業平台，企業店鋪871個。20xx年全省淘寶村由13個增長到64個，淘寶鎮由2個增長到6個。積極落實省政府“互聯網+製造”現場會精神，召開了全省中小企業“互聯網+”推進會議，舉辦了20xx中國(山東)網絡商品博覽會、中小企業“互聯網+”創新、“眾行齊魯服務直達”等系列活動，評選表彰了110家“互聯網+”卓越典型，推動“互聯網+”向縱深發展。搭建了“好採山東”平台，引進聯想、用友、聯通等信息化硬件生產商、軟件服務商、電信運營商的服務和產品，採用B2B的商業模式，為中小企業開展電子商務提供硬件採購、軟件應用、服務定製等信息化一站式服務。目前，聯想、用友集團等知名服務商的100多款軟、硬件產品已入駐平台。菏澤、濱州在推進電子商務方面成績突出。

(五)認真抓了服務體系建設，提升公共服務能力。召開了中國(山東)中小企業服務商大會，成立了山東省中小企業服務機構促進會、電商服務聯盟和“專精特新”產業聯盟等新型社會服務組織，整合社會優質資源，為中小企業提供研發、投融資、電子商務、人才培訓、管理諮詢等服務。省中小企業服務機構促進會成立以來，不到半年時間組織各類論壇、沙龍活動40多場次。覆蓋省、市、縣三級的全省中小企業公共服務平台網絡已經實現了互聯互通、資源共享和服務協同，共聚集各類社會服務機構1360多家，服務產品20xx多個，累計開展信息化體驗、融資服務等活動9000多期，服務企業27萬餘户、75萬多人次。推進政府購買服務，出台了《關於推進政府購買服務扶持中小企業的指導意見》，將大眾創業萬眾創新、公共服務體系、公共技術服務以及中小企業管理部門履職所需輔助性事項等四大類40多項服務內容納入了政府購買事項範圍。制定了《山東省小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》和《山東省小微企業融資擔保代償補償資金管理暫行辦法》，聯合省財政廳、金融辦、人民銀行濟南分行、山東銀監局與46家金融單位簽訂代償合作協議，引導銀行業金融機構增加小微企業貸款。

截至20xx年9月末，全省小微企業本外幣貸款餘額13730億元，比年初增加1040億元，同比增長12.2%，高於各項貸款增速1.24個百分點。截至11月底，全省共有421家融資性擔保機構，累計為45.4萬户中小微企業提供擔保貸款7650億元。濟寧、臨沂、濰坊、淄博在平台開展服務方面效果明顯。

(六)認真抓了對外交流工作，擴大對外開放。創建了山東省中小企業對外交流合作平台。平台上線以來共發佈境外風險防範、國際投資環境、境外項目推介等信息2500多條，已有1500多家中小企業入駐。組織企業“走出去、引進來”，全年共組織19箇中小企業經貿考察團分別赴歐洲、南美、中東、東南亞以及港台等20多個國家和地區開展合作交流、洽談項目，達成合作意向160項。舉辦了全省中小企業“一帶一路”建設項目對接會、山東—以色列農業與水技術洽談會、走進美國—山東企業見面會、第六屆中俄中小企業合作圓桌會議等6次專題活動，近900家企業參加。簽署了《山東—立陶宛關於加強友好合作備忘錄》《山東省中小企業局與德國慕尼黑及上巴伐利亞工商聯合會關於加強經濟貿易合作備忘錄》。開拓國內市場，先後組織企業參加了第12屆中國國際中小企業博覽會、第18屆中國農產品加工投資貿易洽談會、第24屆山東省產學研展洽會等多個展會，共計簽訂合作意項20多億元。

20xx年，全省中小企業系統堅持“小部門、大服務”，全面推進工作創新，多項工作受到省委、省政府和國家有關部委的肯定和表彰。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級政府和有關部門大力支持配合的結果，更是全省中小企業系統齊心協力、共同努力的結果。全省中小企業系統迎難而上、自強不息、開拓進取的精神，贏得了廣大企業的信任和稱讚。

在充分肯定成績的同時，也要正視我省中小企業發展存在的薄弱環節，看到經濟運行面臨的壓力，看到工作措施不足和力度不夠。譬如在創新能力和創新成果轉化率、創業創新觀念和意識上與江浙粵等先進省份比還存在較大差距;不少小微企業發展面臨生存難等問題，在新的一年裏要採取更加有效措施加以認真解決。

二、正確把握當前中小企業發展面臨的形勢

今年是實施“十三五”規劃的開局之年。要深刻理解中央關於國內國際形勢的科學判斷，進一步增強戰略定力和機遇意識，正確領會關於新常態下“怎麼看”“怎麼幹”的重要論述，深入學習姜異康書記、郭樹清省長的講話精神，加快推進工作指導方式的重大轉變。

(一)提高認識，牢固樹立發展新理念。認識新常態、適應新常態、引領新常態，關鍵在於用新的發展理念推動改革與創新。中央經濟工作會議和全省經濟、經信工作會議對“十三五”開局之年的經濟工作進行了全面部署，強調要着力推進供給側結構性改革，推動經濟持續健康發展。我們一定要吃透結構性改革這個重大工作引領，把思想和行動統一到黨中央重大判斷和省委、省政府決策部署上來，做到深刻領會和準確把握,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，結合全省、各地中小企業工作實際，聚神、聚智、聚力，落實好五項任務，進一步明確主攻方向和重點任務，推動中小企業提質增效、轉型升級，實現新舊動能轉換，實現可持續健康發展。

(二)增強信心，正確分析面臨的困難和機遇。當前，我國經濟增長下行壓力大的態勢仍沒有改變。20xx年全國工業生產者出廠價格(PPI)同比下降5.2%，已經連續46個月負增長。20xx年12月，中國製造業採購經理指數(PMI)中，中、小型企業PMI為49.6%和44.9%，繼續低於臨界點。受經濟發展大環境的影響，我省中小企業發展也面臨着前所未有的困難。市場低迷、成本上升、增速逐步回落。從各市上報情況來看，不少小微企業還面臨發展難、融資難、盈利難、轉型難、生存難等問題。經濟運行可能經歷一箇中速增長階段，這是新常態下經濟發展的客觀規律。看經濟形勢，不能僅盯着GDP增幅的高低，既要看形，又要看勢。在20xx年國際達沃斯論壇上講“緩中趨穩，穩中向好，穩中有難，機遇大於挑戰”。必須認識到，我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化持續推進，市場潛力的巨大，產業體系的完備，科技水平的大幅提高，勞動力素質的明顯改善，基礎設施的日益完善，生產要素綜合優勢會更加突出。隨着國家結構性改革政策的落實和大眾創業、萬眾創新向縱深推進，特別是製造強國和“一帶一路”戰略的深入實施，新一代信息技術與傳統產業加速融合，“互聯網+”、分享經濟等新業態勢頭強勁，中小企業的內生動力和活力將會進一步釋放。

(三)積極作為，加快培育中小企業新增長點。20xx年，中小企業轉變發展方式，加快調整供給結構，培育形成新的增長動力的任務更重。我們必須突出重點，狠抓難點，把創新擺在經濟發展全局的核心位置，努力實現工作重點轉變。要全面落實好中央和省裏確定的重大發展戰略，更加註重供給結構調整，更加註重創業創新，更加註重市場開拓，更加註重互聯網+，更加註重轉型升級，培育新動力、新業態、新模式，提高發展質量和效益。要把為中小企業搞好服務、加強指導作為做好各項工作之本，不畏困難，不怕艱辛，勇於前行，推動中小企業持續健康發展。

三、20xx年全省中小企業工作安排

總的要求：認真貫徹落實黨的和三中、四中、五中全會以及中央、全省經濟、經信工作會議精神，以“四個全面”戰略為引領，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟新常態，堅持推進結構性改革為主線，堅持“走在前列”目標定位，堅持創新驅動，以更加積極作為的態度、更加勇於擔當的魄力、更加紮實有效的措施，着力抓好大眾創業萬眾創新、“中國製造20xx”“互聯網+”“一帶一路”等重點任務落實，創造良好環境，推動全省中小企業實現新跨越。

主要預期目標：新增中小企業20萬户，新增就業崗位200萬個;新增“專精特新”中小企業1500家、“一企一技術”研發中心和創新企業1500家;新增年銷售收入過100億元的產業集羣20個;規模以上中小工業企業增加值增長8%左右。

着力抓好以下七個方面的重點工作：

(一)着力抓好政策落實，營造中小企業發展新環境。政策的生命力在於落實。各級主管部門要把政策落實放在更加突出的位置，出真招、出實招，打通政策落實的最後一公里，確保政策落地生根、開花結果。

一是加大政策落實力度。充分發揮省、市促進中小企業發展領導小組作用，會同有關部門、成員單位按照職能分工抓好去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板政策落實;抓好降低制度性交易成本、企業税費負擔、製造業增值税税率、社會保險費、企業財務成本、電力價格、物流成本政策的落實，形成工作合力，最大限度地釋放政策紅利。

二是加強政策精準落實。開展對政策落實工作的督導、檢查、評估、考核，解決政策落實中的不作為、慢作為、懶作為現象，消除“中梗阻”，確保在政策落實上不打折、不走樣、不變形。

三是抓好規劃編制和實施。編制全省中小企業“十三五”發展規劃及子規劃, 明確發展目標、任務和措施。

四是強化政策宣傳。充分利用廣播電台、電視台、報刊雜誌、網絡平台等社會媒體，開展形式多樣的政策宣傳和解讀，提高政策的覆蓋面和知曉率。繼續與山東廣播電台、大眾日報、齊魯晚報、山東衞視合作，辦好《山東中小企業之聲》、“中小企業創富山東”等專題欄目，營造有利於中小企業發展的輿論環境、政策環境。

(二)着力抓好大眾創業萬眾創新，打造中小企業發展新引擎。大眾創業、萬眾創新是培育經濟發展新引擎的重要舉措。20xx年，要在創業創新上有新政策、新動作、新進展。

一是繼續實施創業興業計劃。研究出台全省創業創新的意見。適時召開創業興業經驗交流會，推廣典型經驗，推動創業興業工作向縱深發展。加大各類市場主體的培育力度，從源頭上激發全民創業興業活力，讓眾多“創客”創業、成業。

二是加大創業載體建設。繼續培育認定一批省級創業輔導基地，擇優推薦國家小型微型企業創業創新示範基地，建設一批設施完備、功能齊全、服務業績突出、社會公信度高、示範帶動作用強的高端高效創業基地。總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式,加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間,實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務。

三是強化創業創新培訓。利用各類創業創新培訓資源，開發針對不同創業創新羣體、創業創新活動特點的培訓項目，提高創業者的創業能力和成功率。有計劃的創建一批中小企業創業大學，建立培訓、實訓、孵化、服務相結合的一體化創業培訓機制。

四是開展豐富多彩的創業創新活動。組織、動員各級各部門開展創新成果和創業項目展示推介、創客大賽、創業大講堂、創業沙龍等活動，為大眾創業、萬眾創新搭建平台。

五是實施創業興業扶貧計劃。按照省委、省政府扶貧攻堅的總體部署和要求，制定中小企業精準扶貧的意見和措施，採取培訓幫、創業促、產業帶、集羣扶等措施，推動貧困地區發展特色產業，提高貧困人口就業能力，以就業促脱貧。

(三)着力抓好產業結構調整，再造中小企業發展新優勢。推進供給側結構性改革，提升供給側適應市場需求的能力，推動中小企業轉變發展方式。

一是推進企業發展“專精特新”。召開全省中小企業創新驅動轉型升級工作會，培育壯大新動能，提升改造傳統動能，引導企業走“專精特新”發展之路。繼續開展“一企一技術”研發中心和創新企業活動，鼓勵引導企業加大研發投入，掌握專有技術，攻克關鍵技術，開發新產品，實現產品更新換代，培育出一批行業“領頭雁”“小巨人”“隱形冠軍”。全年培育認定省級“專精特新”企業800家，“一企一技術”研發中心和創新企業500家。

二是全面提升製造業水平。按照“中國製造20xx”發展戰略的總體部署，堅持創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本的基本方針，大力發展先進製造業，改造提升傳統產業，提高製造業智能化、網絡化、服務化發展水平，使中小企業由“山東製造”轉變為“山東創造”“山東智造”。

三是加快推動結構調整。大力培育中小企業品牌，加快淘汰落後產能，鼓勵支持高新技術產業、先進裝備製造業、環保產業、現代服務業等發展，推動生產要素從低效率領域轉向高效率領域，增加市場有效供給，提高供給體系的質量和效率，形成新的增長極。

四是推動產業集羣向更高層次發展。出台促進產業集羣發展的指導意見，重點打造一批產業特色鮮明、自主創新能力強、產業鏈條完整、公共服務健全、示範作用突出的高等級產業集羣。20xx年，在全省開展 “智慧集羣”規劃建設和引導引領工作，組織重點產業集羣外出學習考察，交流產業集羣發展經驗。

五是積極推進規模中小企業公司制改制。研究出台推進規模中小企業規範化公司制改制意見，促進中小企業個轉企、小升規、規改股、股上市，壯大企業實力。

(四)着力抓好與“一帶一路”對接，開闢中小企業發展新路徑。中小企業是推進“一帶一路”建設的重要力量，也是我省推進國際化經營的重要力量，必須引導中小企業開拓國內國際兩個市場。

一是積極搭建國際交流平台。進一步完善山東省中小企業對外合作交流平台功能，發佈國外產業政策、投資政策、市場需求、基礎設施、合作意向等各類信息，開展政策諮詢、風險防範、法律援助、項目推介等服務，

黨的羣團工作會議上的講話 篇16

同志們：

新學期剛剛開始，我們召開中層領導幹部工作會議，主要是簡要回顧我校20xx年上半年工作，分析學校發展面臨的新形勢，部署學校下半年和近期的重點工作。

一、上半年工作回顧

20xx年是學校“十三五”規劃的開局之年，20xx年工作要點提出以“四個全面”戰略佈局為統領，牢固樹立“五大發展理念”，圍繞高水平應用型人才培養體系建設，深化教育教學改革和服務創新驅動發展戰略的34 項工作要點，明確提出由 主管校領導負責、各牽頭單位、責任單位共同推進落實的8項重點工作 。經過一個學期的共同努力，學校各項工作有序開展，有些工作任務已經提前完成，為圓滿完成全年工作任務奠定了基礎，各項工作進展良好。

1. 黨建與思想政治工作有序開展，幹部隊伍建設進一步加強。 上半年，學校按照中央和省委的工作部署，在全體黨員幹部中全面開展“兩學一做”學習 教育，制定了“兩學一做”學習教育實施方案，通過開展學校領導、黨委委員聯繫基層黨支部“五個一”活動、學校黨委中心組學黨章專題輔導等形式，深入學習黨章、黨規和系列重要講話精神，黨的思想建設和作風建設進一步加強。完成了基層黨支部調整和換屆工作，舉辦了黨支部書記培訓班， 着力提高基層黨務工作者的業務水平和綜合素質 。開展紀念建黨95週年活動，評選了校級優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。完善黨員幹部檔案管理，完成了黨員組織關係集中排查工作，做好畢業生流動黨員管理服務工作。啟動精準扶貧精準脱貧三年攻堅工作，制定了三年規劃和年度計劃，完成了230户農户數據錄入上報工作。組織黨外人士開展主題實踐活動，進一步加強了學校統戰工作。 加強 輔導員隊伍專業化和學生工作隊伍 建設，繼續 深入實施“黨建育才工程”。黨建和思想政治教育工作與黨員幹部隊伍建設卓有成效，學校黨委獲評肇慶市先進基層黨委。

2. 意識形態工作不斷加強，黨風廉政建設和問責機制不斷完善。 上半年，學校召開了意識形態工作會議，進一步加強哲學社會科學講座、論壇、報告會和課堂管理，加強西方原版教材使用的審查工作，加強涉外合作交流項目的審核工作，保證了社會主義大學的辦學方向。 加強新聞輿論陣地建設，推動傳統媒體和新媒體的深度融合，完成了校園網改版工作，學校官方微信等網絡新媒體在首屆廣東省高校網絡媒體展示節中獲獎。 深入開展警示教育和黨規黨紀教育， 召開了二級黨組織紀檢小組長工作會議， 組織紀檢幹部赴井岡山學習培訓。強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，落實“一崗雙責”制度，嚴肅查處違反中央八項規定精神的行為，對領導幹部辦公用房使用情況進一步整改，堅決徹底地反對“四風”。嚴明政治紀律和政治規矩， 加強對重點工作的督辦檢查和通報，對審計發現問題的單位，進行了談話提醒，進一步落實了問責制度。

3. “創新強校工程”有序推進，轉型發展工作加快實施。 進一步 深化體制機制改革創新，落實創新強校工程建設規劃和實施方案，研究部署新的考核指標體系下加快協同創新中心和協同育人平台建設，評選出2 個校級協同育人平台和9 個研究平台。 認真開展20xx年“創新強校工程”考核自評工作，相關材料按時報送省教育廳 。大力推動重點學科建設項目和積極推進省市共建學校工作 。肇慶市委市政府同意投入10 億元重點支持建設環境科學與工程、計算機科學與技術和機械工程三個學科，為肇慶市產業結構調整和經濟發展提供強有力支撐。學校積極申報廣東省應用型本科高校轉型試點高校，並申報 三個學科為廣東省特色重點學科 。

4. 完成了學校“十三五”事業發展規劃，應用型人才培養體系建設持續推進。 根據學校辦學定位和發展目標，完成了學校“十三五”事業發展規劃，正在修改各專項規劃和二級學院規劃，為進一步加強頂層設計奠定了基礎。圍繞高水平應用型人才培養目標，加快推進了人才培養方案修訂工作，首批人才培養方案修訂工作已完成驗收。按照教育廳關於學分制改革的工作要求，進一步完善了“教考分離”和“學分績點”改革措施，進行了學業多元評價試點。加快實踐教學體系建設，完成了實踐教學大綱和實驗室改造方案的編寫。加快協同育人平台和教學團隊建設，擴大卓越人才培養試點範圍。啟動應用型人才培養課程羣建設，進一步調動廣大教師參加教育教學改革的積極性，完成首屆優秀教學成就獎評選活動。

5. 教師教育改革深入推進，創新創業教育改革不斷強化。 全面開展師範生教師技能訓練與專業素養提升，着力提升教師教育人才培養質量，提高肇慶地區鄉村卓越教師UGS 省級協同育人平台建設水平。省級中國小教師發展中心掛牌成立，承辦了由省教育廳主辦的廣東省中國小教師發展中心建設調研推進會，召開了中國小教師專業發展專題會，為提高教師專業素養和職業能力提供了指引。完善大學生職業規劃和就業指導服務體系，高度重視創新創業工作，着力打造大學生創業指導中心、肇夢空間等創新創業實踐平台，營造創新創業的良好氛圍。今年，我校首獲廣東大學生創業大賽金獎。多渠道提高畢業生就業質量，調整招生專業計劃和錄取方法，圓滿完成招生計劃。今年共招生6215 人(其中本科生5806 人，專科生409 人)，超額完成計劃45 人，本科文理科最低投檔線分別超省線63分和61 分。

6. “強師工程”穩步實施，師資隊伍不斷優化。 上半年，我校落實高層次人才計劃，共引進28名博士，專任教師中博士249 人，比例達到26.9% (含在讀博士)。落實中青年教師培養髮展計劃，選派46 名中青年教師到國內外訪學進修或在職攻讀博士學位， 教師隊伍的國際化水平得到提高。建立“雙師雙能型”教師職業標準和資格認證制度，擬訂了《肇慶學院“雙師型”教師認定與管理暫行辦法》、《肇慶學院教師校外實踐鍛鍊管理辦法》，徵求意見並修改完善後發文實施。獲得了工商管理、數學、化學工程與技術、計算機科學與技術、體育學、美術學、外國語言文學、音樂與舞蹈學等8個學科的副教授評審權，共有11 個學科獲得副教授評審權，這對學校的發展具有重要意義。

7. 迎接本科教學審核評估工作有序開展，依法治校工作持續推進。 上半年，我們召開本科教學審核評估工作動員會，制定了《肇慶學院本科教學工作審核評估方案》，對評估工作進行了總體安排，各項工作按照審核評估工作進程表有序推進。全面啟動“依法治校”示範校建設工作，召開“依法治校”示範校建設推進會，制定《肇慶學院法律顧問工作制度》等制度，編印《肇慶學院制度性文件彙編》，對照示範校認定標準，完成第二輪預評估，提出了整改措施和要求。開展了學習貫徹《肇慶學院章程》的活動，並認真貫徹執行《關於堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》，制定《肇慶學院“三重一大”決策制度實施辦法》，逐步建立以章程為核心的層次清晰、內容規範、完整有效的制度體系，推進學校治理體系和治理能力現代化。

8. 內部管理和服務水平不斷提升，辦學條件進一步改善。 落實《肇慶學院關於資源共建共享的實施意見》，提高人、財、物的管理水平和服務質量。加強了信息網絡的等級保護，會議簽到實現了數字化，新版的辦公自動化系統、財務信息系統等正在安裝調試，電子門禁系統已經基本安裝完成，一卡通的應用範圍進一步擴大。資產清查工作順利完成。 教師專業能力發展中心、音樂樓、映翠苑、風雨球館改造和建設工程已完成，舊圖書館的改造工程也接近尾聲，星湖校區學生宿舍改造工作已基本完成，藝術教學大樓劇場(肇慶藝術中心)室內裝修工程、汽車工程實驗室建設和“肇夢空間”大學生創新創業園區改造都在加快推進。後勤服務水平不斷提升，節能措施有效，榮獲“20xx年度廣東省高校優秀後勤服務集體”稱號。

二、學校發展面臨的新形勢

xx屆五中全會將“創新”置於五大發展理念之首，將創新擺在國家發展全局的核心位置。服務創新驅動發展已成為高校激發辦學活力的新動能，高等學校在引領和支撐創新驅動發展戰略過程中承擔着重要使命。地方高校的轉型發展已上升為國家教育發展戰略，明確將推動轉型發展作為“十三五”時期教育改革發展的重要任務。今年7月，廣東省教育廳等部門聯合印發《關於引導部分普通本科高校嚮應用型轉變的實施意見》，面向全省普通本科高校遴選首批10所轉型試點高校。可以説，肇慶學院的發展面臨着一些新形勢。

1.創新是當前開展各項工作中具有統領意義的核心任務。創新在我省具體化為“創新強校工程”，並把這一工程看成是各項工作的統領。它主要有四個抓手：高水平大學建設(中大、華工、暨大、華師、華農、南方醫、廣工)和廣州中醫藥大學中醫學等18個重點學科建設;高水平理工科大學建設(華工、廣工、南方科大、佛山科院、東莞理工);省市共建高校和特色重點學科建設(11所);一流高職院校建設。所以，創新的氛圍、創新的環境、創新的活力和創新的壓力是我們面臨的宏觀的辦學形勢。

2.改革仍然是高校發展的主旋律。第一，改革的動力是需求側倒逼供給側改革：優質資源仍然稀缺;大學聯考制度這種甄選模式的缺陷給大學聯考生帶來了高風險;學校擴招，學歷通脹，含金量降低;職業教育不斷轉熱，中央對職業教育工匠精神的提倡也反襯出普通高等教育的尷尬。第二，綜合改革。高等教育改革再靠單項推進已經很難有全面的效果。清華大學就推行了綜合改革：人事制度改革、教育教學改革、科研體制機制改革、行政管理和資源配置改革、社會服務體制機制改革等。我校的改革一直沒有停止，去年出台了教育教學改革的方案，但沒有人事制度的改革、科研體制機制的改革、資源配置的改革，教育教學改革很難單獨深入。

3.轉型發展是我們繞不過去的必由之路。轉型工作我們已經進行了多年，也取得了豐碩的成果，但是面對新形勢，面對地方經濟社會發展，面對地方產業轉型升級對高校培養人才、科學研究和社會服務的新要求，我們還遠沒到位。放假前，我校根據省教育廳等三個部門聯合印發的《關於引導部分普通本科高校嚮應用型轉變的實施意見》提出的首批遴選10所轉型試點高校的要求，我校也提交了作為試點院校的申請。我校能否競爭成功還不得而知，但無論如何都必須嚮應用型轉變，這一點是不可改變的。這既是學校第三次黨代會提出的長遠目標，也是我校在中國、在廣東、在肇慶這種大環境下將學校辦出特色、辦出水平的不二選擇。

4.省市共建是學校當前面臨的重要發展機遇。省市共建是廣東省推進創新強校工程、提升高等教育發展水平採取的重大舉措，是由省委省政府親自主導的提高全省創新能力和着眼未來廣東長期處於全國領先地位的戰略部署，我校有幸位列其中，是我們難得的歷史機遇。10個億，市領導批了，如何落實?怎麼落實?建什麼?怎麼建?需要我們認真謀劃、精心部署、狠抓落實。

5.審核評估是全校今年下半年的中心工作。審核評估就是評估“五個度”，這一點我們多次開會都強調過。這項工作是我校今年的重中之重，是下半年的中心工作，需要調動全校師生員工的主動性、積極性，協同配合，爭取最好的審核成績。這不僅是對我們多年來辦學的一次總結，也是對今後深化教育教學改革、辦學體制改革，促進內涵發展、提高辦學水平和質量打下良好的基礎。

三、20xx年下半年重點工作佈置

同志們!今年是多事之秋，大事之秋，機遇難得，任務艱鉅，邁進這個階段就會豁然開朗，學校將進入轉型發展的新階段。希望同志們迅速調整狀態，儘快步入正軌，狠抓工作落實，切實完成全年工作任務。具體來説，重點完成以下幾個方面的工作 。

1. 全力做好迎接本科教學審核評估工作，確保順利完成。 審核評估的核心就是五個“度”，這一點我已經多次強調。要做到這五個“度”，我要求所有中層領導幹部，尤其是各二級學院的院長和副院長再認真學習研究幾個重要的文件。一個是曾書記在第三次黨代會上所做的報告，一個是去年印發的關於全面深化教育教學改革加快建設應用型人才培養體系的實施意見。還有就是我們評估方案用這兩個文件的精神指導培養方案的修訂、課程建設和教學、科研工作，強化質量監控和過程管理，就能夠做到“五個符合度”。 相關各部門要圍繞審核評估，加快推進基礎設施建設和改造進度， 提升教學管理和後勤服務水平，做好教學基本狀態數據和本科教學質量報告數據採集工作，認真修改完善審核評估自評報告。各部門 要全面動員、充分準備、攻堅克難，爭取獲得最好的評估成績。

2.加快轉型發展，推進重點學科建設。 省市共建的最終落腳點就在學科專業方面。按照“學科呼應產業、產業推進學科”要求， 我們已確定了省市共建重點學科，申報了省級特色優勢學科。下一步，要 加快推進省市共建工作，加大與廣東省教育廳共建聯合培養研究生基地工作力度，積極與國內外高水平大學合作培養研究生。深入學習教育部《關於引導部分地方普通本科高校嚮應用型轉變的指導意見》和廣東省《關於引導部分普通本科高校嚮應用型轉變的實施意見》，積極推進學校嚮應用型轉變，建立以應用為導向的人才培養、科技創新、社會服務新機制，進一步增強學校為區域經濟社會發展和行業企業技術進步服務的能力，增強學生就業創業能力，為建設高水平應用型綜合大學奠定堅實基礎。

3. 落實省市共建，爭取項目落地。 我校已納入省市共建高校範圍，確定了共建的重點學科，確定了共建的方式，下一步要簽訂三方共建協議，抓好落實。相關職能部門要密切關注工作進展，爭取項目儘早落地。

4. 繼續 大力推進“創新強校工程”，推動辦學體制改革。 要有效實施“創新強校工程”，關鍵要形成以創新為導向的辦學體制機制， 紮實做好創新中心、育人平台和重大項目建設。要加大校地、校企合作力度， 加快推進省級協同創新發展中心和協同育人平台建設步伐，大力培育校級協同創新項目， 推進新型研發平台建設。要繼續加強創新強校項目的管理和考核，加大專項經費使用的監督和管理，提高經費使用效率，做好二級學院創新強校考核工作。以科技服務為抓手，加速推進創新驅動發展戰略， 創新產教融合、校企合作的體制機制，緊緊圍繞各項指標，提前謀劃、早做準備，為20xx 年“創新強校工程”考核工作搶得先機。

5. 完成應用型人才培養方案修訂工作，深化教育教學改革。 要吃透人才培養方案修訂的指導意見，繼續完善第一批本科專業的培養方案修訂工作，着手開展第二批本科專業的人才培養方案修訂工作，堅決避免上次會議上所指出存在的7 個方面的問題。 加快協同育人平台和教學團隊建設，探索跨區域和與境外學校聯合培養人才新機制， 擴大 卓越人才培養試點範圍， 深入推動校企、校地協同育人機制建設，推動各項合作取得實質性進展 。加快實踐教學體系建設，切實提高實踐教學在應用型人才培養中的地位。 落實學科專業建設規劃和課程建設規劃，穩步調整優化專業結構，強化專業體系的應用特色， 啟動應用型人才培養課程羣建設;繼續深化教學方式方法改革，形成有利於培養高水平應用型人才的課程教學體系。承辦好中國高教學會教師教育分會第十屆地方院校校長論壇。

6.召開第五次科研工作會議，深化科研體制機制改革，完善科研項目管理和科研經費使用管理辦法，激發科研內生動力，創新科研管理體制。深化產學研合作，以肇慶市主導產業核心技術、關鍵技術、前沿技術需求為目標，加強高端科研團隊和領軍人才建設。上週省裏召開的教育會議透露出了一些科研管理體制的新精神和新動向，請科研處的同志將近年來關於科研體制改革的文件進行梳理，制訂符合我校改革發展方向的相關措施，促進學校的科研工作再上新台階。

7. 實施教師能力提升計劃，建設高水平應用型師資隊伍 。用好肇慶市高層次人才優惠政策，落實我校高層次人才計劃，合理安排和使用師資隊伍建設專項經費，改變“重引進、輕管理”“重獎勵、輕約束”的人才管理現狀，建立更科學的遴選、培養和考評機制，為實施人才強校戰略注入強勁動力。加快應用型師資隊伍培養和引進力度，切實提高廣大教師主動參與應用型人才培養的積極性。落實《肇慶學院中青年教師業務能力提升計劃》，進一步加強中青年教師培養培訓力度，提高青年教師知識轉化能力和實踐應用能力。大力支持和鼓勵中青年教師攻讀博士學位，繼續實施中青年教師出國(境)研修計劃。強化教師教學發展中心職能，完善實驗實踐教學獎勵制度，建立教師業績分類評價機制，為教師提供個性化的職業發展服務。

8. 深入開展黨建和思想政治教育工作，統一思想、凝心聚力。 深入開展“兩學一做”學習教育，進一步加強理想信念教育、黨性宗旨教育、規矩紀律教育，用馬克思主義中國化最新成果統一思想、武裝頭腦，努力增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，為全面完成學校20xx年工作任務提供強大的精神動力。繼續加大幹部培訓力度，做好第二批中層正職領導幹部赴中國井岡山幹部學院學習培訓。繼續強化黨風廉政建設“兩個責任”，開展紀律教育學習月活動，堅持領導幹部個人有關事項和重大事項報告制度，做好中層正職領導幹部經濟責任審計工作。

9. 全面 推進依法治校工作，加大內部管理綜合改革力度。 嚴格落實章程，規範辦學行為， 爭創廣東省“依法治校示範校”。嚴格落實“三重一大”決策制度實施辦法，完善黨委議事規則和校長辦公會議事規則，推進學校治理體系和治理能力現代化。加大學科專業和人才資源整合力度，推進學科協同和資源優化配置。按照資源整合和扶優扶特的原則，進一步提高辦學經費和教學資源的使用效益。進一步加快信息化建設，實現辦公自動化和無紙化。

10. 落實民生工程，建設幸福和諧校園。 不斷改善學校硬件設施，完成舊圖書館的改造和藝術大樓的裝修，加快推進星湖校區12棟學生宿舍建設工作。進一步提高後勤服務質量，改善教職工用餐條件，為師生教學、生活提供有力保障和高效服務。逐步安裝學生宿舍空調，改善學生住宿條件。加大對外包服務項目的監管，提高服務管理質量。打造高品味硯園景觀和校園環境，豐富校園文化內涵，增強校園文化育人功能。籌集專項資金落實惠民政策，確保教職工工資福利、住房改革補貼等收入待遇不斷增加。關心和幫助有困難的師生，讓廣大教職工共享學校改革發展成果，不斷提高廣大師生的歸屬感和幸福指數。

四、幾點要求

1.聚精會神，心無旁騖。今年下半年工作任務非常繁重，硬任務多，具有標誌性重大的事件多。各級領導幹部以及廣大教職工要從為學校積極做貢獻，為學校長遠發展打基礎，為建設我們美好的校園的高度，全力投入，努力工作，不折不扣的完成自己的本職工作。

2.狠抓落實，不可懈怠。目前，學校各方面的任務、方案、指標是非常清楚的，關鍵是狠抓落實。今年下半年，學校不再出台新的全局性的重大改革舉措，全校教職工的主要任務就是抓好以上幾項工作，切實抓出成效。

3.強化服務，精準到位。目前，我們的機關部門，教學輔助部門在處理“服務”與“管理”的關係上還沒有擺正位置。強化的是管理，弱化的是服務。我們出台政策、表示態度，從管理的角度思考問題多，從服務的角度思考問題少;從“不出事”的角度約束的多，從“幹成事”的角度幫助的少。這一點應當改變。

同志們，20xx年下半年註定是肇慶學院歷史上濃墨重彩的一頁，是一個重要的學期。這一學期內，轉型發展試點院校的結果要出爐，省市共建的協議要落地，創新強校工作的成績要公佈，審核評估的結論要產生等等。如果我們能夠把這一頁順利翻過去，能夠以優異的成績將上述幾項任務順利完成，每一項工作都能達到預期的目標，我們的學校就一定會站在一個新的歷史起點上!行動吧，同志們!

黨的羣團工作會議上的講話 篇17

同志們：

市委、市府今天在此召開動員會議，目的是在全市掀起開展“增強包容意識，優化執法服務”活動的熱潮，進一步優化全市經濟社會發展軟環境，為構建“經濟、文化、和諧”提供強勁動力和有力保障。前面，宋常委已經宣讀了X委辦〔20xx〕29號文件，這次活動的指導思想、所達目標、具體步驟、相關措施已經十分明確，希望大家認真遵照執行。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點意見。

一、深化認識，自覺增強開展活動的緊迫感和責任感

市委、市府決定開展的這次“增強包容意識，優化執法服務”的活動，是經過反覆斟酌、認真研究後決定的。可以説，既有深刻的現實意義，也有深遠的歷史意義。因此，參加活動的各個單位，務必予以高度重視。

第一，從實踐經驗上看，是進一步優化發展軟環境的客觀要求。從近些年各地的發展實踐來看，我們可以清晰地看到，軟環境的建設已經成為一個地方加快發展的關鍵;成為了區域之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的熱點。誰在軟環境建設上落後，誰就會在競爭中敗北。就我市來看，也是什麼時候軟環境好，經濟社會發展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項整治活動，使全市經濟發展軟環境有了很大改觀。但是，由於軟環境建設具有非常的特殊性，它不像資金、技術或者人才，缺了可以引進，只能靠自己來創造;而且它又是一個長期的、動態的、發展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執法服務的優化，既是進一步優化我市經濟發展軟環境建設的一項重要內容，也是一個必要手段，不抓不行。

第二，從自身建設上看，是進一步提高執法部門依法行政能力的迫切需求。《行政許可法》的頒佈，是我們依法行政、規範行政執法的一個重要轉折點。如果一個執法部門、執法人員仍然抱着過去執法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會“羊肉沒吃成，反惹一身臊”，或者説成事不足，敗事有餘。因此，與時俱進，轉變執法理念和方式，應該是我們執法部門和相關人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看，一些執法人員，在過去的執法過程中，由於對執法尺度把握不準，不按程序操作、態度粗暴、為“罰款”而“執法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規執法的事件還不同程度的存在，個別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識，優化執法服務”這樣一個有效的載體，大力提升我們執法單位和人員的執法素質與水平，應該説是非常及時，也是非常必要的。

第三，從全市發展上看，是順應我市經濟社會發展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發展要求，為發展勾畫了一幅新的藍圖。作為中國優秀旅遊城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發展的典範，每個公民都自覺增強包容意識，從多個方面為外來者提供最優質的服務，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應該是一個基本的道德修養。而這對於壯大旅遊產業，發展全市經濟來講，意義又非常重大，作用非常關鍵。比如“五一”黃金週將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現外地車違規停靠等情況。我們要注重借鑑旅遊發達地區的經驗，處理時要以教育勸導為重，熱情指點，幫助違規者到達合適的地點。“細微之處見真情”、“細節決定成敗”，使來閬遊客感到温暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來，剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是遊客的興，但毀的是“容”，更嚴重的是黑了旅遊產業。因此，各活動單位必須樹立大局意識，立足本職崗位，努力為快速發展添磚加瓦，保駕護航。

二、把握重點，推進活動有序開展

提綱挈領，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動中，我們要注意以下幾個方面，以確保整個活動的紮實有序進行。

一要找準結合點，準確把握活動要求。這次在全市執法單位開展的“增強包容意識，優化執法服務”活動，其關鍵是要將“嚴格執法”和“有情操作”相結合，實現人性化執法、文明執法、規範執法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀)”，“優化執法”不等於“不執法”或“執人情法”。活動強調的是在具體問題的處理上，要有包容的意識、熱情的態度、文明的舉止、規範的言行，對違法違規的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悦誠服，認為我市執法人員執法態度好，執法水平高。這是一個非常考手藝的事情。所以，各個活動單位要結合公開承諾，對本單位從執法用語、處置程序到處理結果的運用等各個環節制定出一套完整的執法模式，使執法人員有章可循、按規操作，提高執法水平和形象。

二是找準主攻點，着力解決四大問題。根據我們的調查和了解，全市執法單位在執法過程中的問題，目前主要是執法不規範的問題、辦事效率低下的問題、執法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題，嚴重損壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的文件要求，針對本單位本系統存在的問題，深入剖析原因，出台具體的整改方案，採取實實在在的舉措，該拿到政務中心辦理的，按時拿入政務中心辦理;該對外公示的，立即做好公開公示工作;該取消減免手續、費用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的，儘快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的心腸，嚴肅查處一批頂風作浪、不認真執行文件規定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執法單位和人員真正樹立規範執法、務實高效、人性化執法、廉潔執法的良好形象。

三是找準着力點，全面加強機關隊伍建設。俗話説：事在人為，關鍵在“人”。因此，各活動單位必須按照本次活動的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請專業司法工作者、律師等，對本單位、本系統的職工進行《行政許可法》及相關行業法規的集中宣講和警示教育，全面提升執法人員的法律總體素質。同時，各活動單位還要加強思想教育，引導廣大執法人員，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，樹立“執法也是服務”的理念，以執法服務發展，服務基層，服務人民羣眾，錘鍊出一支業務知識精、服務態度好、敬業精神強的專業執法隊伍，為全市的執法工作文明、規範開展提供人才保障。

三、統籌安排，確保活動取得明顯成效

當前一段時間，各單位都事務繁忙，千頭萬緒。為了防止出現為活動而活動，產生顧此失彼和“兩張皮”的現象，大家要注重統籌安排，做到“四個結合”，使各項工作齊頭並進，保證本次活動取得最佳效果。

一是要把活動開展與抓黨員先進性教育相結合。無論是“增強包容意識，優化執法服務”活動，還是“保先”教育活動，其本質都是為了充分調動廣大幹部職工的積極性，推進全市經濟社會的持續健康快速發展，二者可以説是相輔相成的。各參加活動的單位，就是要通過活動來體現我們黨員的先進性、檢驗黨員的先進性，使二者相得益彰。

二是要把活動開展與抓創建“學習型機關”相結合。建設學習型機關，歷來都是各機關單位的一項重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體，貫穿於今年各機關加強學習建設的全過程，以此進一步增強各機關廣大黨員幹部的黨性觀念，充分發揮黨員的先鋒模範作用;進一步增強廣大執法幹警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為民執法的思想，從根本上解決執法思想、執法觀念、執法行為、執法作風上存在的突出問題，引導廣大執法人員走上依法行政、規範執法的道路。

三是要把活動開展與抓具體業務工作相結合。本次活動的成效最終要體現到提高執法水平和質量上來。在活動中，各單位要緊密聯繫自身部門執法工作實際，切實解決執法活動中存在的突出問題，發揮自身優勢，進一步加大執法工作力度，增強文明執法、規範執法的能力，力爭湧現出一批文明執法標兵、文明執法窗口;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開設專門欄目加強宣傳，併力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經驗和典型。要以活動的實際成效，調動全體執法人員的工作積極性，形成良好的執法工作氛圍。

四是要把活動開展與抓“五一”黃金週的工作相結合。再過一週，就是“五一”黃金旅遊周了。因此，各活動單位制定活動方案時，必須既考慮活動的整體安排，也要緊密聯繫當前的重要工作，結合“五一”黃金週的旅遊情況，通盤考慮各種實際情況，力求方案更精、更細、更實。在活動的開展過程中，更要一切從發展的大局出發，多配合，多溝通、多協調，打總體戰，使活動能夠讓市民、讓外來遊客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。

同志們，今天的動員會議時間雖短，但任務重，意義大。希望各參會單位振奮精神，高度重視，開拓創新，狠抓落實，迅速掀起“增強包容意識，優化執法服務”活動的高潮。

黨的羣團工作會議上的講話 篇18

同志們：

過去一年，全省環保系統圍繞中心、服務大局，按照省委、省政府決策部署，在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”，加強重點領域重點企業污染治理，嚴格環境執法監管，深化環保領域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成，全省環境質量整體穩定並逐步向好，全省98個江河監控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面達到95個，佔96.9%，同比上升5.1%)，14個市州城市空氣質量優良率為77.9%(按照新標準評價)，提前完成“”減排任務，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據全省經濟工作會議精神，也根據全國環保會議精神，我講三點意見。

一、準確把握新時期環保工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好環保工作的責任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段，環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰”的攻堅期。謀劃今年的環保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業，要深入分析研究新時期環保工作面臨的新形勢、新任務和新要求，科學謀劃、有力推動今年的環保工作，為順利實施“十三五”規劃開好局、起好步。

(一)深入領會綠色發展理念帶來的深刻變化

理念是發展的先導。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。前不久在重慶召開的長江經濟帶的座談會上，專門講了在五大發展理念就是總指揮棒，這就意味着，今後，我們經濟社會發展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發展理念要有一個深刻的認識，這五大理念跟我們的工作有哪些關係，將來直接在我們工作中導致的變化。五大發展理念是一個有序的整體，創新是第一動力，協調是解決發展不均衡的問題，開放是繁榮發展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續發展和人民對美好生活追求的一個重要體現。綠色發展理念是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出，要着力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，協同推進人民富裕、國家強盛，中國美麗。這是對綠色發展理念最好的一個解讀。那麼堅持綠色發展理念會帶來什麼呢?這裏會有幾個很重要的變化：

一是更加註重節約發展。 資源是生產資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續性的基本要求是，對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的週期。有資料顯示，目前我國的生態足跡已經達到生態承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發利用率已高達106%、82%，遠遠超過國際公認40%的水資源開發生態警戒線，也就是説，如果不轉變現有的發展方式，我們需要2.2倍的現有的國土面積才能養活目前的13.6億人口，現有的發展將不可持續。因此，必須堅持節約發展，堅持節約資源的基本國策，全面節約和高效利用資源，加快建設資源節約型社會。

二是更加註重低碳發展。 能源是生產和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結構是導致全球温室效應的主要原因。長期以來，煤炭消費在我國整個能源結構中佔比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加併成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實現“低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程”。為此，在推進煤炭清潔技術發展的基礎上，我們要大力發展低碳科技，推動建立低碳發展產業體系，通過節能減排和節能降耗提升發展的質量和效益。

三是更加註重清潔發展。 環境是人類生產活動和生活活動的空間，是吸收淨化生產和生活排泄物的場地。環境承載能力、涵容能力和自我淨化能力是有限的，一旦人類活動超過環境的生態閾值，必然導致環境污染。清潔發展實質上是通過實現廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現科學發展。堅持清潔發展，就要加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，加快建設環境友好型社會。

四是更加註重循環發展。 實現資源和廢棄物的循環利用，不僅可以有效降低環境污染，而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環境污染日益加劇的現實，我們要從源頭上減少生產、流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物產生，繼續開發應用源頭減量、循環利用、再製造、零排放和產業鏈接技術，大力推進再利用和資源化，促進資源永續利用。現在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面，環境越來越惡化，生態空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發展理念，尤其是要用綠色發展理念來指導我們的工作。

(二)深刻認識我省環保工作面臨的挑戰和機遇

當前，我省環境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，生態文明建設總體滯後於經濟社會發展，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

一是環境質量形勢從來沒有像現在這樣嚴峻 。從全國來看，環境保護存在大量的、潛在的、多發的矛盾和問題，目前到了全面爆發期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現。像我們湖南這樣生態環境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個月均為Ⅴ類水質，整體達到了中營養狀態;前幾天，環保部、發改委、工信部和衞計委組成的檢查組在全省進行了一次核查，核查報告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質為Ⅳ類水以外，其他月份均為Ⅴ類水質。據測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%，是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環保形勢還是很嚴峻，過去説洞庭湖是魚米之鄉，現在洞庭湖成為了農業面源污染的直接受害者，水質還是在惡化，這幾年我們加大了環保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發言的材料，講的經驗也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業務、工作的角度來看待這個問題，我們採取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態勢相比較的，如果我們工作的措施力度大於挑戰，大於這個嚴峻的態勢，那麼我們是取得成績的，如果我們費了很大的力，但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態勢的繼續蔓延，那大家想想，這是一個什麼狀況，我們還應該怎麼來認識，怎麼來強調我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環境質量平均達標率只有75.5%，其中長沙大氣環境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什麼驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什麼好驕傲的，説明差距很大、態勢很嚴峻，如果我們自己對環保工作的形勢認識都不到位，對我們目前所處的態勢都沒有一個清醒的認識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認識到的都很難解決問題，更何況我們沒認識到，沒盡全力。這説明，我們過去工業化、城鎮化進程中積累的環境污染問題已經突破了臨界點，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當前和今後一段時期是我國環境高風險期，湖南重化工產業結構和佈局不合理，佈局總體呈現近水靠城的分佈特徵，環境風險更加突出，形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發展和保護的矛盾從來沒有像現在這樣突顯。 經濟發展與環境保護既相互制約又相互促進，保護是實現可持續發展的基礎。脱離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講，要處理好這對關係，對某些地方尤其是經濟欠發展的地方絕非易事，困難和壓力相當大。當前經濟下行，一方面，產能過剩、庫存積壓，企業面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，但這個時候又恰恰是加大環保治理力度的時期，政府既有加大環保投入的壓力，比如，僅實施3+5城市羣大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環境污染整治、農村環境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目，就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落後產能的壓力，我省六大高耗能產業仍佔規模工業的30%以上，必須下決心、花大力氣優化經濟結構，關停淘汰落後產能，削減污染排放，同時還要加快傳統產業轉型升級和發展培育新興產業，全力以赴穩增長，多重任務、多重矛盾交織，壓力很大。

三是污染防治的任務從來沒有像現在這樣艱鉅。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點流域區域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養化問題，都要繼續加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時，有效消化發展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個省會城市相比，長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強發展過程中的污染防治和監管。

在困難與挑戰面前，我們也要看到，抓好生態文明建設和環境保護工作，面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務院對生態文明建設和環保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經濟工作、日常工作上升為一項重要的戰略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出台新《環保法》和《關於推進生態文明的指導意見》和《環保督查方案》等文件，對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環保投入、加快淘汰落實產能、創新環保治理技術、加強治理設施建設，出台引導社會資金進入節能環保領域的政策，拓寬環保投融資渠道。可以説，黨中央國務院對生態環保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責之嚴前所未有。與此同時，新常態下市場倒逼企業進行增長方式轉變、產業結構調整和能源結構優化，社會公眾對綠色、生態、環保的期望和要求越來越高，監督也越來越嚴，形成了全社會關注環保、支持環保的良好氛圍。

強調，“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環保不僅僅是環保部門的事，也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰、新機遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢;各級環保部門要有高度的歷史責任感，以時不我待的精神，以咬定青山不放鬆的定力，下決心解決突出環境污染問題,用實際行動讓人民羣眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白雲，能喝到乾淨安全的水，切實增強政府的公信力、執行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執行力工程，事關黨和政府形象，這是我講的第一個問題。

二、突出重點、攻堅克難，全力抓好20xx年各項環保工作

20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量為核心，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保生態環境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作：

(一)科學編制好“十三五”環境保護規劃

“十三五”環境保護規劃是“十三五”期間環保工作的總遵循、總藍圖，必須實事求是、科學謀劃。

一要科學確定目標和指標。 “十三五”的各項環境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求，又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬於當務之急的、人民羣眾高度關注的領域和工作，以目標任務的形式明確下來重點推進。同時，還要有一個科學合理的預期，既要跳得起夠得着，又要遵循自然科學規律，不可好高騖遠。

二要增強規劃的全局性和統籌性。 規劃的謀篇定位可以高一點，要把它放在經濟社會“五位一體”總體佈局、全面建成小康社會的高度來設計，既要有環保重點、環保特點，又不能單獨、片面和對立，要將環境保護規劃與全省經濟社會發展規劃、行政功能區劃、生態功能區劃、土地利用和空間佈局規劃以及林業、農業、水利等方面的規劃有機地統籌和結合起來，要與長株潭“兩型社會”示範區建設相結合，全面融入經濟社會建設各個方面。

三要注重落地、落細、落實。 規劃要有好的理念和設計，但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實，避免規劃落不了地。“十三五”要繼續推進農村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實現國家行動計劃下達的任務和目標，實施建制鎮污水收集處理、重點湖庫及流域水環境保護、3+5城市羣大氣污染治理、大型火力發電廠超低排放、武陵山片區國家生態文明先行示範區建設等一大批生態環保項目，在規劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫，都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續性，不能上個五年抓了，初見成效，下個五年就可以放一放，或者抓點別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點抓好污染治理

按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統一部署，緊密結合湖南的實際，突出重點、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面， 要堅持防治結合，重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環境污染治理，以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手，繼續實施一批重點治理工程，重點配套完善城市和城鎮污水處理網管、城鎮垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施，統籌推進污染治理。同時，還要投入一定的財力、採取一定的措施，把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中，“五大專項”要先期啟動，“十大工程”國家發改委申報下來後，也要加快啟動。

在大氣污染防治方面， 從重點區域來講，要把城市規模大、開發建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講，要加強工業污染防治、城市建築施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年，我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務，但目前仍有不低於15萬輛的黃標車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

在農村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農村面源上的生活、養殖廢水，生產生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%。因此必須加快推進農村污染防治基礎設施建設的同時，下大力解決農業生產面源污染問題，環保、質監、工商、農業等部門要在農藥化肥生產使用標準、規模化畜禽養殖准入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個市，比如長株潭，也要由環保部門牽頭，重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環洞庭湖的三個市，岳陽、益陽、常德，也要重點抓農業面源污染的治理。要根據重點任務來落實考核指標。不僅要總結經驗，還必須要針對發現的問題加以總結。我希望明年的環保工作會議能對今年所做的工作做一個考核，要體現最嚴格的問責。同時，對一些工礦企業周邊、農藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農藥化肥的重污染土地和耕地，要實施點源治理，爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃，儘快啟動實施一批重點治理修復項目，防止二次污染和污染轉移擴散。

(三)大力加強環境保護監管執法

實行嚴格的環境監管執法是環保部門的法定職責，也是環保工作的重點和主業。

一要以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。 一方面，要加快推進我省環境保護相關法律法規的制修訂，嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。另一方面，要抓緊環境標準建設，完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作，要通過嚴格環境執法和強化標準引導，倒逼結構調整和經濟轉型，有效推動供給側改革，提供更多優質生態產品。

二要大力抓好排查整改，切實加強環境日常監管、在線監管、重點監管。 去年，全國組織開展了一次環境保護大檢查，對大檢查發現的環境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯着問題抓整改。尤其是對那些違法違規的建設項目，要分類、分批進行集中清理整治。前不久，省政府下發了《關於清理整治環境保護違規建設項目的指導意見》，對未進行環境影響評價、或者環境影響評價文件未經環保部門審批擅自開工建設或已建成投產的、配套環保設施未與主體工程同時建成並投入生產的、實際建設內容與環評批覆文件存在重大變動的、未經環保竣工驗收或驗收不合格投入生產或使用的、擅自違規設立入河排污口的等一批重點違法、違規建設項目，要嚴格依法依規、實施集中整治，該補辦手續的補辦手續，該關停的堅決關停，確保在20xx年完成整治任務。

三要嚴密環境監管防控體系，確保監管執法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進大數據建設和應用，建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提高監管防控的水平。強化屬地政府的監管責任，建立環境保護網格化管理制度，將所有排污單位納入監管範圍，分清層級責任，對所有排污企業實行定位、定責、定崗、定人的全方位環境監管;要注重發揮鄉鎮一級的環境監管作用，加強環保巡查，發現問題要及時報告。對嚴重和惡性的環境違法案件實行嚴查快處，絕不姑息，形成嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。我們既不能為了經濟的發展來犧牲環境，重走過去的老路，又要在嚴格執法的前提下，為企業的發展想盡辦法。但是，對企業的環境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩妥推進生態文明體制改革

按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路，建立健全生態文明環境和環境保護制度，靠制度來管環境、靠責任來抓落實。

一要建立健全環境保護責任體系。 按照中央《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和省委省政府關於環境保護責任規定和責任追究辦法兩個文件精神，抓緊出台和完善市、縣級環境保護責任的實施方案和細則，科學嚴密界定好各個部門、各個方面環境保護的職責和義務，明確責任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。 環境保護綜合督查、領導幹部自然資產和環境保護離任審計、生態紅線制度、生態補償制度、排污權有償使用和交易、生態環境損害賠償、省以下環境監測監察機構垂直管理等方面的改革，有的我們已經啟動了試點，但要在全省全面推開;要進一步總結經驗、完善制度，形成適應全省的，可複製、可推廣的經驗和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機制體制方面的改革，要認真調研、周密部署，做好充分的準備，既要穩妥推進改革，又要確保工作順利開展和隊伍穩定。

(五)大力發展環保科技和產業

環保科技和產業的發展既服務於環境污染治理，又拉動投資、帶動消費，是經濟社會發展的新興力量，也是創新驅動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強化產業規劃引領作用。 深入分析國內外市場需求和技術發展趨勢，充分發揮我省的比較優勢，認真編制環保產業十三五發展規劃，進一步明確環保產業的發展方向、目標定位、結構佈局、重點任務和配套措施，促進環保產業加快發展。

二要大力推進自主創新。 加快技術創新步伐，不斷提高產學研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉化，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備，進一步增強我省環保產業核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。 進一步完善我省環保產業發展政策，從加大財政金融支持力度、落實税收優惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

在這裏，我還要重點強調兩個問題。

第一，抓緊環保部對華南地區抽查發現問題的整改。

1 月10日至16日，由環保部、發改委、工信部和衞計委組成的核查組抽查發現，我省還存在農業面源污染嚴重，洞庭湖水環境質量繼續下降，機動車減排工作滯後，部分企業污水直排，垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動，切實抓好整改。

一要立即整改。 對抽查中發現的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司超標排放等問題，省環保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關市州要迅速督查企業在本月底前整改到位。還有我省的鄉鎮污水處理廠建設進程緩慢，要把這些項目整體打包，作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監測運維管理不到位、數據異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環保設施運行不正常，20xx年監測發現有23家污水處理廠排放超標，佔到污水處理廠總數的7%，其中衡陽、常德超標情況較多，衡陽總計12家城鎮污水處理廠，9家有超標現象，超標率75%，常德總計12家城鎮污水處理廠，4家有超標現象，超標率為33%。有的造紙企業廢水超標排放，例如綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司;有的火電企業超標排放，例如永州湘江紙業有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業4號鍋爐;有的冶煉企業二氧化硫超標排放，例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠，明年這些企業的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個市沒完成整改的，分管市領導要上來檢討，嚴重的要問責。

二要加大力度。 對部分重點區域涉重金屬產業轉型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區整治推進相對較慢，部分城市配套管網建設不完善，規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%，離70%的要求相差甚遠等問題，有關市州和部門要切實加大工作力度，儘快研究提出解決方案。

三要完善機制。 對洞庭湖水質呈下降趨勢，全省農業面源污染嚴重，部分重點區域短期內難以實現環境質量達標等問題，省環保廳和相關市州要綜合運用經濟、法律、技術和行政手段，進一步完善工作機制，採取切實有效措施，確保全省環保形勢總體可控。

第二，突出抓好長株潭大氣污染聯防聯治。

最近環保部對長株潭大氣污染防治督查發現，一是部分企業環境違法違規問題依然突出，企業大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在，二是綜合整治揚塵措施仍然不到位，三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題，督查組都點到了具體企業、具體單位和重點區域。長株潭三市要切實履行政府主體責任，對照督查發現的問題一一對號入座，着力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執法巡查，依法從嚴處罰;加強城區燃煤小鍋爐淘汰、污染企業關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作，確保空氣質量改善。不能讓霧霾的態勢繼續加劇。要立即開展重點問題的整改，要嚴格加強日常執法的力度。還有長株潭氣候環境的整治，要拿出一個態勢。環保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關注的態勢。要定期發佈有關情況。

三、切實加強環保隊伍建設，為推動環保事業發展提供堅強保障

勝任新時期的環保工作，必須切實加強環保隊伍建設。藉此機會，提3點希望。

一要振奮精神，真抓實幹，敢於擔當。 環保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環保部門的同志，一定要從歷史的角度來認識擔負的責任，要從執政為民、實現“兩個百年”目標的高度來認識環保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當中才能表現為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字託底，勇於擔當，在處理一些環保違法違規事件當中，敢於亮劍、敢於處理，堅決遏制環境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機構、提升素質、錘鍊隊伍。 省委省政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心，已經安排省編辦會同環保廳和有關部門就全省環保執法隊伍建設進行了調研，調研提出的有關重大問題，將結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案統籌考慮解決。在環保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴格把人員進口關，切實保證隊伍穩定，另一方面要大力加強業務培訓，分級負責，爭取兩年內把環保幹部特別是業務骨幹全面培訓一次。同時，採取有效措施進一步健全鄉鎮環保隊伍，要保證每個鄉鎮要有機構負責環保工作，有足夠的工作力量抓環保工作。

三要從嚴治黨、改進作風、爭創一流。 環保系統處於環境監管執法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固築牢思想防線，時刻把紀律和規矩挺在前面，要有一個清醒的認識，把牢底線、把握自己。全省環保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恆改進工作作風，對企業既做到優質高效服務，又要嚴格監管、秉公辦事。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

同志們，“十三五”環境保護的思路已經明晰，20xx年的工作任務已經部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態、以更加務實的工作作風，齊心協力，將我省生態文明建設和環境保護工作提高到一個新的水平，為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

黨的羣團工作會議上的講話 篇19

同志們：

縣委決定把全縣組織、宣傳、統戰三個會議合併召開。今天我們要集中召開四個大會，實際上是七個會合併為四個會，既是為了更好地貫徹落實中央和區市有關會議精神，進一步統一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標任務提供堅強的組織保證，同時也是切實改進文風會風，貫徹中央和區市黨委關於改進工作作風的要求，使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短，但質量高、效果好。前面，幾位分管領導結合貫徹上級會議精神，分別總結了20xx年全縣組織、宣傳和統戰工作，安排部署了今年的工作任務，既符合上級要求，也符合我縣實際，我完全贊同，請同志們結合實際，認真抓好貫徹落實。會上，還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統戰民族宗教工作中湧現出的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統戰工作戰線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

組織、宣傳、統戰部門是縣委的重要職能部門，承擔着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責，肩負着貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設各項任務、發揮黨的政治優勢、維護社會和諧穩定、保障經濟社會又好又快發展的重大任務。去年，我縣組織、宣傳和統戰部門立足本職、創先爭優，幹在實處、主動作為，各項工作取得了新進展，創造了新經驗，培育了新亮點，為建設和諧幸福新同心營造了良好環境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻。主要體現在“三個更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學習黨的和自治區第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉換屆工作，選出了實現同心跨越發展的優秀領導班子;進一步深化幹部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔幹部，公開、公正、公平、擇優選拔幹部61名，佔全縣提拔幹部的80%，使一大批年輕幹部走上了領導崗位，我縣幹部選拔方式改革有了重大進展;結合創先爭優活動，廣泛開展了“農村抓增收，爭當致富先鋒;社區抓示範，爭當便民先鋒;機關抓效能，爭當敬業先鋒;窗口單位抓質量，爭當服務先鋒;企業抓效益，爭當興業先鋒”的“五抓五爭”活動，使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創有平台、評價有標準;紮實推進基層黨組織建設，培植了一批特色鮮明、示範帶動作用強、黨員羣眾公認的基層黨建工作示範點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育，切實加強社會主義核心價值體系建設;緊緊圍繞抓黨風促政風帶民風這個關鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內容的民風建設活動，在回鄉大地吹響了“民風號”;突出示範帶動和典型引領，在全縣範圍內評選出了一批民風建設先進集體和工作標兵，形成了爭創民風建設先進典型、爭做民風建設示範標兵的熱潮;創新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢和人們的思想動態，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公民道德素質和社會文明程度不斷提高;積極協調主流新聞媒體，有效利用縣內新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統戰工作更加有為。牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展這個主題，緊緊抓住“團結”和“發展”兩件大事，在助推科學發展、維護社會穩定、促進經濟發展、幫助羣眾致富等方面發揮了重要作用;積極引導非公企業、黨外人士等發揮優勢，以商招商，建言獻策，推動發展;通過“培養點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施，深入開展民族團結進步創建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為，及時預防和化解宗教領域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領域的和諧穩定;結合實際，常抓不懈，改進方式方法，深入開展黨的統一戰線和民族宗教政策的宣傳教育，增進了共識，促進了“同心”。對全縣組織、宣傳和統戰工作，縣委是滿意的，廣大黨員羣眾是認可的，希望大家一如既往地抓好各項工作。下面，我就這三項工作講幾點意見：

一、以建設學習型服務型創新型黨組織為載體，不斷推進組織工作取得新進步

今年的組織工作，廷雲同志已做了具體安排，我們要認真貫徹落實中央和區、市組織工作會議精神，以建設學習型、服務型、創新型黨組織為載體，抓班子帶隊伍，抓重點夯基礎，抓機制重教育，不斷推進全縣組織工作取得新進步。一要加強廣大黨員幹部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產黨人戰勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義，是當代中國發展進步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學習貫徹黨的精神，加強理想信念教育，就是要引導廣大黨員幹部進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員幹部理想信念教育的重要內容，作為學習型黨組織建設的第一位任務，作為黨員幹部理想信念教育的核心課程，不斷改進學習方法，創新學習載體，深化教育內涵，增強教育效果。要積極探索黨員幹部增強“三個自信”的措施辦法，不僅要把“三個自信”作為幹部教育培訓的重要內容，而且要作為選拔幹部、考察幹部的基本要求，看幹部的德，重點就是看對黨的事業的忠誠度。堅持多管齊下、多措並舉，引導黨員幹部進一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴格按照自治區黨委關於開展“學黨章、守紀律”集中教育活動要求，切實把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，作為學習貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，教育引導廣大黨員以黨章為行為準則，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀律意識、大局意識和責任意識，真正把黨章的各項規定落實到行動上，體現在工作中。二要改進作風密切黨羣幹羣關係。執政黨的作風，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須要有好的作風來保證。抓作風建設，就是要更好地為人民服務，加強黨同人民的血肉聯繫，增進同人民羣眾的感情，增強為人民服務的自覺性、堅定性。所以，改進作風必須與為人民羣眾辦實事辦好事、解決好民生問題結合起來，與推進經濟社會發展的實際結合起來，與提倡艱苦奮鬥、勤儉節約結合起來，與加強反腐倡廉建設結合起來，讓人民羣眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進工作作風，密切聯繫羣眾八項規定，我們也制定了14條相關規定。能不能一一落實這些規定，能不能長期堅持，羣眾在看。所以，我們要帶頭改作風，帶頭抓作風，持之以恆嚴格落實和堅決執行這些規定，切實把心思集中到為民謀利益上，把本領用在為民造福上，深入基層、深入實際、深入羣眾，察民情、解民憂、幫民富、促發展，進一步密切黨羣幹羣關係。要按照中央的統一部署，把開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動作為加強作風建設的重要載體，借鑑歷次黨內教育活動的成功經驗，突出落實從嚴治黨要求，突出解決實際問題，切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進基層組織建設。要堅持以抓好生態移民村黨組織建設、基層黨組織帶頭人隊伍建設、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，着力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經常、經費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早着手，認真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優配強村級“兩委”班子，努力把基層黨組織建設成為推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要根據形勢的發展變化，認真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創新，建立有利於基層黨組織服務羣眾的組織架構，構建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務體系，更加有效地整合服務資源，提高服務質量，不斷增強基層黨組織服務羣眾的能力。要高度重視機關黨建工作，積極探索社區黨建工作，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。要嚴格執行發展黨員培訓制、預審制、公示制、票決制和責任追究制，把好黨員入口關，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關，認真做好發展黨員工作，提高發展黨員質量，切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究並採取得力措施，解決農村黨員幹部隊伍力量薄弱、非公有制經濟組織黨員嚴重不足等問題。同時，要加強流動黨員的教育管理，教育他們無論走到哪裏，都必須時刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識，必須發揮模範帶頭作用，決不允許出現遊離於黨組織之外的特殊黨員。四要深化幹部人事制度改革。報告指出：“堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在於建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍。”要全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，以求真務實精神深化幹部人事制度改革，更加註重遵循幹部人事工作規律，更加註重改革的系統性、整體性、協調性，更加註重經濟社會發展需要和幹部羣眾期盼，使幹部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年，要繼續拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔，要進一步總結經驗，完善幹部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔幹部中的幹部拉票、當老好人等傾向，做到運作規範、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認度。要對從事執法、財務、行政審批等熱點崗位的科級幹部和一般工作人員重點進行交流，全面完成縣直部門和鄉鎮中層幹部競爭上崗，努力形成科級幹部合理流動，熱點崗位定期輪換的長效機制。

二、以核心價值觀教育為抓手，不斷推進宣傳思想工作取得新成效

當前，我國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想複雜多變，各種思潮此起彼伏，統一思想、凝聚共識的任務更加艱鉅。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側重點，是宣傳思想戰線需要認真研究和着力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的學習教育，教育廣大黨員幹部堅定中國特色社會主義共同理想，引導廣大幹部羣眾深化對全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的認識。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農村、社區、機關和企業開展對象化、分眾化、互動化宣講，引導幹部羣眾深刻領會精神和一系列重大理論觀點，深刻領會區市縣黨代會做出的重大工作部署，進一步激發廣大幹部羣眾幹事創業、共謀發展的熱情。要加強形勢政策教育，結合縣委、政府重大決策實施，結合對縣情認識再分析、再深化、再把握，向羣眾多做通俗的、有説服力的解釋工作，多做統一思想、凝聚力量的工作，多做堅定信心、振奮精神的工作，切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進同心跨越發展的奮鬥目標上來。要圍繞我縣經濟社會發展全局的前瞻性、戰略性問題，圍繞人們普遍關心的深層次思想認識問題進行理論研究和宣傳引導，特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來，放在實現縣十二次黨代會提出的目標任務上來，放在打造誠信環境、轉變幹部作風、密切黨羣幹羣關係上來，以思想宣傳的實際成效促進全縣經濟社會發展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標任務和各項重點工作，不斷拓展宣傳領域，創新宣傳形式，找準宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動與中央和區市新聞媒體聯繫，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優勢、生態優勢、人文優勢宣傳出去，把我縣優良的環境和優惠的政策宣傳出去，把我縣經濟社會發展成果、經驗和亮點宣傳出去，力爭在中央和區市主流媒體，發表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴大我縣的對外知名度和美譽度。同時，要深入開展羣眾性精神文明創建活動，營造各級組織、各級領導齊抓共管、上下聯動的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新台階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定着中國特色社會主義的發展方向。黨的提出，“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這是對社會主義核心價值體系的進一步凝練，體現了國家、社會、個人價值追求的統一，為加強核心價值體系建設提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會主義核心價值體系融入到人民羣眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設和精神文明創建工作中，進一步創新載體、創新手段、延伸觸角，努力把推動社會主義核心價值體系轉化為幹部羣眾的行為規範、自覺踐行，長期堅持，形成習慣。要大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好道德風尚。四要抓好民風建設活動。要以“民風鞏固提升年”為載體，繼續圍繞啟民智、修民德、正民風、聚民心、講民主、惠民生，深入實施民風建設“六大工程”，廣泛開展各類評樹活動，用身邊的事教育身邊的人，嚴厲打擊那些害羣之馬，發揮震懾和教育作用。教育和引導廣大幹部羣眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發展理念，積極倡導崇尚科學、文明健康的生活方式，着力營造淳樸向善、奉獻社會的道德風尚，全面形成立説立行、苦幹實幹的優良作風。

三、以創建民族團結進步模範縣為目標，不斷推進統戰宗教工作取得新成績

黨的報告指出：“統一戰線是凝聚各方面力量，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。”因此，我們要深刻認識統一戰線的極端重要性，繼續廣泛團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強社會創造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標任務服務。一要強化措施，切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點在基層、在農村。對此，我們一定要按照“抓早防轉化、抓小防擴大、抓細防激化”的原則，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎，有針對性地搞好調查摸底，吃透情況，把工作做深、做細、做透。要認真貫徹中央、區、市統戰工作會議精神，對涉及宗教領域的熱點、難點、敏感和可能影響穩定的問題，要及早研究、及早預防，主動做好防範工作，努力化解不和諧因素，消除不穩定因素，全力維護社會穩定。特別是要依法加強對宗教事務的管理，堅決制止濫建寺廟、盲目擴建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經完全能夠滿足正常宗教活動的需要，分坊建寺不僅會加重羣眾的負擔，而且也不利於團結，不利於社會穩定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足於抓早、抓細，發現一起堅決制止一起。要教育引導羣眾把更多的精力和資金放在發展生產、改善生活上來。二要立足本職，努力促進社會和諧穩定。要加強與各民主黨派、工商聯及有關團體的聯絡聯繫，積極開展聯誼活動，搞好服務和引導，充分調動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯和黨外知識分子，緊緊圍繞發展這個第一要務，圍繞縣委、政府關於加快發展的一系列決策部署，深入開展調查研究，積極履行參政議政職能，為推進同心經濟和社會各項事業發展出實招、獻良策。要充分發揮民營企業家、宗教界知名人士、無黨派進步人士在宣傳教育羣眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向羣眾做好解疑釋惑、理順情緒、協調關係、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩定的因素，大力營造良好的社會環境，促進社會各界和諧相處、共謀發展。要在非公有制經濟人士中繼續深入開展“致富思源、富而思進”教育，強化思想政治工作，教育和引導民營企業家適應社會主義市場經濟體制的新形勢，保證非公有制經濟的快速健康發展。三要圍繞發展，發揮優勢推動經濟建設。統一戰線具有議政建言的政治優勢、人才薈萃的智力優勢、聯繫廣泛的資源優勢、協調關係的功能優勢。為此，統戰部門要充分發揮各項優勢，切實把各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發展上來，為加快經濟社會發展提供強大的力量支持。要在統一戰線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育，統一思想，增進共識，提高為加快發展服務的積極性、主動性。要探索新的工作方法，有重點地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動聯繫羣眾，以此凝聚力量，促進發展。要堅持“走出去、請進來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業。要緊緊圍繞“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的主題，以加強民族團結教育、強化宗教事務依法管理為基礎，以加快經濟發展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點，深入推進民族團結進步模範縣創建活動，力爭年底把我縣創建成為全區民族團結進步模範縣。

同志們，同心同德促發展，齊心協力謀跨越。新的形勢和新的任務，對當前的組織、宣傳和統戰工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的鬥志、更加堅定的信念、更加務實的作風，開拓創新，鋭意進取，不斷推動各項工作取得新進展，實現新突破!