法治政府建設情況自查報告範文

法治政府建設進一步實現政府法治從政職能的一體化,下面是本站小編精心整理的法治政府建設工作自查報告,供大家學習和參閲。

法治政府建設情況自查報告範文

法治政府建設情況自查報告

市法治政府建設辦公室:

**年,在市委、市政府的正確領導下,在市法治政府建設辦公室的有力指導下,我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》,認真履行安全生產監督管理職責,嚴格依法行政,深入推進法治政府建設,促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下:

一、依法全面履行政府職能

一是按照市編辦要求,對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進一步壓縮行政審批辦理環節,全部事項實現“最多跑一次”,共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批覆),按照證照清理目標,對可以通過部門內部調查獲取的12項材料,不再要求企業提交,進一步減少申請材料,為企業鬆綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關於印發石嘴山市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求,對《中華人民共和國職業病防治法》修訂後明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權責清單,並向社會公佈。截至目前,通過網上審批系統共辦理許可108件,提前辦結102件,提前辦結率98.1%,節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔**〕26號),規範政府購買安全生產專業檢查服務行為,增強安全生產工作的科學性、實效性。

二、堅持嚴格規範公正文明執法

一是市、縣區安監部門均制定了安全生產執法計劃,明確每月執法企業名單,合理劃分各級安全監管部門的日常安全監管執法範圍。二是下發了《市安監局關於規範辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監發〔**〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況,及時公開行政執法職權及依據,細化、量化行政處罰裁量權。四是規範執法程序,在行政許可方面,嚴格落實受理、審查、批覆、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、説明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網、企業信用信息公示平台等公開執法結果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》,全面清理並公佈行政執法人員資格,目前,全局持證的執法人員共22人,現場執法人員確保2人以上,執法檢查前,主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔**〕82號),完善行政執法人員紀律約束和考核,進一步推進依法行政,規範行政執法行為,維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》,對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光,扣除相應的誠信分值,納入“黑名單”管理。

三、強化對行政權力的制約和監督

一是按照《石嘴山市安監局規範性文件制定和備案監督制度》(石安監發〔**〕62號),認真組織規範性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規範性文件監督管理工作,進一步規範意見徵求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴格落實行政規範性文件“三統一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規範性文件。二是完善了市安監局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發了《石嘴山市安監繫統安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產行政處罰案卷評查辦法》,並對三縣區及市局各業務科室**年的行政執法案卷進行了評查,對存在的問題及時通報,進一步規範行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門户網站設置政務公開專欄,共發佈各類文件300份,發佈信息100餘條;通過微博、微信、短信平台、釘釘等平台發佈各類預警信息30餘次,近3000餘條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,並在窗口和網站提供查閲服務。

四、依法有效化解社會矛盾

制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據,明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項,均完成了調查和答覆。沒有接到行政訴訟和行政複議,沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大羣體事件和重大集體上訪事件等情形。

五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

一是制定印發了《石嘴山市安監局學法用法制度》(石安監發〔**〕36號),完善了領導幹部集體學法制度和幹部職工日常學法制度,建立健全了幹部職工學法用法考試考核機制。二是依據《**年黨員幹部理論學習計劃安排意見》(石安監黨組發〔**〕12 號),以《安全生產法》《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為重點,年內共組織幹部職工集中學法15次,學法時間達45學時;參加國家安監總局和自治安監局舉辦的各類法治教育、執法監管培訓班18次。三是認真組織全體在編幹部參加年度普法考試,應參考20人,截至目前已參考16人,平均成績78分。四是將領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵,在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況,進一步監督其帶頭尊崇和遵守憲法法律,自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。五是印發了《“誰執法誰普法”責任制工作方案》(石安監發〔**〕48號),明確工作主體,成立“誰執法誰普法”工作領導小組,細化工作任務,建立責任清單,認真落實“誰執法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來,共舉辦各類培訓班89期,培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業人員3453人;懸掛橫幅300餘條,宣傳板報500餘塊;利用微博微信等公眾號和門户網站推送法制宣傳內容400餘條,累計閲讀6萬餘人次;結合“安全生產月”活動,集中開展面向執法對象、服務對象和社會公眾的普法活動,共計發放各類普法宣傳資料4萬餘件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓,全年共培訓6場,培訓共300餘人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30餘本。

六、存在的主要問題

一是企業主體責任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴重,在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之於軟、失之於寬,過罰失當,震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防範水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。

20xx年法治政府建設工作報告

根據《**市人民政府辦公廳關於做好自治區人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下:

一、強化組織領導,推進法治建設

一是切實加強領導。根據人員變動情況,對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總,分管領導具體抓,一級對一級負責的組織領導體系。二是統籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務,確保措施落到實處。三是領導幹部帶頭學法普法,進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區市重要文件精神。通過領導幹部學法的引領示範作用,帶動民政系統共同學法,營造“人人學法,人人守法”的學習氛圍。

二、依法履行政府職能,推進社會自治

(一)選準配強村級“兩委”班子,加強農村綜合治理的組織領導。依法組織實施並完成了第十屆農村“兩委”換屆選舉,會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關於做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求,指導並監督各縣(市)區抓好村委會換屆選舉,核定村“兩委”職數,選齊配強282個村委會班子,依法解決信訪矛盾。本次換屆中,應換屆275個村順利完成換屆選舉,選出村黨組織委員1281人,其中村黨組織書記275名;選舉產生村委會主任、副主任及委員1313人,其中村委會主任275名,新一屆村“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。

(二)細化培訓,提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束後,各縣(市)區、鄉鎮對新當選的“兩委”成員、村監會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓,其中縣(市)區組織培訓13場次,培訓人員1825人次;鄉鎮級組織培訓65場次,培訓人員7876人次。

(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關於做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區社區建設工作領導小組關於印發20xx年全區城鄉社區治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農村全面推行“55124”模式,完善了村級羣眾自治制度,提升了農村基層民主建設水平。西夏區團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區建設示範單位”。

(四)推進農村民生建設項目,提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據20xx、20xx年度城鄉社區服務站建設計劃任務,我市19個社區服務站項目資金已下撥至所在縣區,其中16個城市社區服務站,3個農村社區服務站建設項目。

(五)着力開展社區減負增效,為城市社區開展綜合治理提升動力。今年以來,我市認真落實社區減負會議精神,按照自治區民政廳和市委、市政府對全市社區減負工作的總體要求和部署,在社區減負增效“回頭看”的過程,繼續在“嚴”和“實”上下功夫,大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內容的社區綜合管理服務制度改革,減少工作任務指標,壓縮創建達標評比,歸併考核項目,“停、減、並、轉”社區行政事務,減輕了社區負擔,有效提升了社區服務羣眾的水平,讓社區重新迴歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領導牽頭抓總,部門協調聯動推進。市委、市政府高度重視社區建設工作,把推動社區“減負增效”作為轉變政府職能、改進工作作風、提升服務羣眾效能、加強社區治理的重要突破口,攻堅克難、強勢推進。市委副書記周雲峯對社區減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區政府和市政府相關部門召開專題會議,對社區減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理,並責成涉及的相關單位和部門制定具體措施限時整改,對下一步社區減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調研,摸清情況查找問題。在社區減負增效“回頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯合工作組,深入社區進行實地調查,對全市247個社區准入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理,共通報社區負擔非准入事項76項,主要分為3類,其中:考核創評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業單位,5家企業。推進會後,經梳理,有7項事項是屬於**市社區服務事項准入清單內的事項,涉及行政事業單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委託社區開展的,涉及行政事業單位4家;有18項事項已經不在社區承擔,涉及行政事業單位3家。最終,確定還有40項事項是屬於要清理事項,涉及行政事業單位16家,企業3家,為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理,將社區減負工作落到實處。各縣(市)區要高度重視社區減負工作,按照**市社區減負工作要求,認真開展社區減負工作“回頭看”,繼續清理社區不合理負擔。結合工作實際,細化本縣(市)區社區辦理事項清單,強化培訓,使縣(市)區單位、部門、街道和社區都明確各自工作內容和職責,做到有據可依。各單位和部門要本着為民服務的宗旨,進一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓羣眾明白辦事流程,找準辦事部門,不跑冤枉路。加強社區工作人員培訓力度,提升社區工作人員對進入社區服務事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協調,進一步提升社區服務功能。各縣(市)區在強化社區自治功能上下功夫的基礎上,進一步提升社區服務能力,嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區協助開展的工作,均須事前與轄區政府和街道社區協商溝通,徵得同意後方可開展相關工作。對需社區長期承擔的工作,必須落實人員及工作經費,並制定完善相關制度,避免將工作全部轉嫁給社區。五是調整完善《**市社區服務事項准入清單》。20xx年,我市出台《**市社區服務事項准入清單》,運行3年來,准入事項與部分單位工作需求已不相適應,及時對準入事項進行完善。例如:**市市場監督管理局提出,“衞生許可、小飯桌、學校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農貿市場普查摸底”根據國家食品安全城市創建和自治區食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區開展;**市總工會提出,社區工會工作屬於社區工會組織職責內的基礎性工作,要在社區開展;**市司法局提出,“依法治理示範單位”“普法依法治理”“七五普法社區”三個創建活動是中央和自治區依法治理領導小組要求要在社區開展的工作。六是加大監督檢查力度,切實減輕社區負擔。定期開展社區減負增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進行協調,對事項准入情況進行定期督查,找準社區“減負增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協調會和通報會、下發督查通報、在媒體上公開督查結果等方式,及時通報清理工作進展情況,對不按清單要求執行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制,對確需要社區人員完成的任務,各部門也採取購買服務的方式給予經費保障,及時向社區工作人員劃撥勞務費用,有效推動社區減負增效常態化制度化。各縣(市)區也結合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進行整改,通過建立投訴處理等長效機制,進一步推進社區減負工作落實落細,切實減輕社區負擔。

20xx年法治政府建設工作自查報告

法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建築市場發展環境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執法隊伍法律素質,行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區法治政府建設考核指標》,經逐項梳理,現將自查情況彙報如下:

一、加強組織領導

為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,並下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府採購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。

二、強化法制教育和培訓

我局將學法活動列入常態化建設,並將持之以恆,常抓不懈。分批分次地組織幹部職工學習《憲法》《中華人民共和國建築法》《**省建築市場管理條例》等相關法律法規,並結合工作實際,認真學習城市管理、建築行業安全生產、工程質量監督方面的法律法規,全面提高幹部職工的法律意識和執法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執法任務和執法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒佈法律法規規章的學習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓,通過學習切實提高了執法人員理論聯繫實際的能力。

三、做好行政執法責任制落實

(一)部署總體規劃,科學統籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統一部署總體規劃,並制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。

(二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執法人員工作情況開展測評。並對建設行政執法職權和範圍,行政執法依據,行政執法目標、任務,行政執法監督的措施和辦法,行政執法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《**區住房和城鄉建設局公示制度》《**區住房和城鄉建設局行政執法過錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規的貫徹執行。

(三)實施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點和實際情況,按照有關法律法規規定,制定了本部門的行政執法過錯責任追究制度。明確了追究範圍、追究方式和追究程序,明確規定在行政執法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執法過錯責任追究制度得到有力實施。

四、規範行政執法自由裁量權

(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執法人員對規範行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規範行政處罰自由裁量權工作對於建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規範運用,堅決做到執法公正、公開、透明。

(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規規範行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規和我局的工作要求,從有利於依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發,不斷總結經驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規範合理,監督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。

五、完善權力清單及責任清單

為規範執法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業務部門進行溝通,依據相關法律法規及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,並明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面,按照我局工作實際,完善執法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監督方面,建立行政執法投訴舉報登記台賬,完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監督。