工作會議講話發言 篇1
同志們：
這次會議，我們傳達貫徹了全國政府系統信息處長座談會精神，周繼太祕書長作了重要講話，明確提出了20_年全省政務信息工作的指導思想、目標任務和工作要求;下午，王厚宏常務副省長將到會給政務信息工作先進單位和個人頒獎並作重要講話。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把我省信息工作推上一個新台階。下面，我講幾點具體意見。
一、20_年全省政務信息工作有新的起色
過去的一年，是我省建設和發展史上極不平凡的一年。在省委、省政府的正確領導下，全省上下團結一心，奮力拼搏，戰勝了超級颱風、百年大水，實現了全省國民經濟和社會發展預期目標，為實施新世紀的第一個五年計劃和做好今年的工作奠定了較好的基礎。圍繞經濟建設中心，以服務省市縣各級政府的行政決策為宗旨，全省廣大政務信息工作者恪盡職守，兢兢業業，辛勤工作，為各級領導提供了大量的比較全面、準確、及時的信息，為政府決策提供了依據和參考，為我省經濟建設和社會發展做出了一定的貢獻。全年收到各市縣和省直各單位報送信息6815條，簡報690期。被採用的政務信息1349條。省政府研究室努力辦好《上報國辦信息》、《每日快報》、《海南信息》等3個各有重點的信息刊物，其中《上報國辦信息》形成了鮮明的海南特色。回顧總結20_年的政務信息工作，主要有如下特點：
(一)各級領導高度重視和支持信息工作。省委、省政府領導對信息工作非常重視。在去年省級機構改革中，在機構和人員編制大幅裁減的背景下，新組建了省政府研究室，增設了會務信息處。省直各部門和單位、各市縣政府領導對信息工作很支持。去年8月省政府辦公廳《關於做好每日快報信息報送工作的通知》發出後，省經濟貿易廳、省建設廳、省文體廳、省審計廳、省婦聯、省工商局、儋州市、東方市、保亭縣、屯昌縣等20多位省直和市縣的主要負責人在瓊府辦〔20_〕99號文件上作出批示，要求本地區、本部門的同志做好信息報送工作。海口市還專門下發了做好信息工作的文件，提出了貫徹落實省政府辦公廳文件精神的措施。省發展計劃廳今年春節後一上班就召開各處處長會議，部署政務信息編報工作。省建設廳、省進出口檢驗檢疫局、省煙草專賣局等單位還開展了本系統政務信息業務培訓活動。可以説，全省做好政務信息工作的氛圍已經形成。
(二)上報國辦信息實現了新的突破。在國辦祕書局的指導和全省各級領導的支持下，我們着力報送反映海南現代化建設和改革開放進程的新情況，努力挖掘和報送有一定深度的"高層次信息"，努力捕捉和報送具有海南特色和經濟特區特點的信息，上報國辦信息工作出現了積極可喜的變化。去年9月至今年1月上報國辦信息538條，月均100多條;國辦採用37條，相當於此前一年半的總和，其中《昨日要情》採用20條。國辦採用海南信息去年9月份排全國第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年國辦對各省市區信息考評實行評分考核新辦法，元月份採用海南信息6條，排第8名。在今年召開的全國政府系統信息處長座談會上，安排海南省經驗介紹。這是全省廣大政務信息員辛勤耕耘，共同努力的結果。在此，我代表省政府辦公廳、省政府研究室向大家表示衷心的感謝!
(三)各地各部門向省政府辦公廳報送信息的主動性增強，數量明顯增加。海口市、三亞市準確把握省會城市、旅遊中心城市、經濟較發達城市的定位，20_年源源不斷向省政府辦公廳報送了改革開放和經濟建設熱點、重點情況的信息，其中海口市每月報送的信息量達100多條;省農墾總局圍繞農墾改革、社會保障體制改革、橡膠生產、信息化建設等情況，報送了一批特色信息;省農業廳、省建設廳追蹤熱帶農業、盤活積壓房地產等重點，所報信息質量較高，不少被國辦採用，有的被省領導批示;省工商行政管理局緊扣國務院、省政府部署的整頓市場秩序，打擊非法傳銷活動挖掘信息主題，信息工作變被動為主動，下半年的工作出現了新起色;省經貿廳、省人勞廳、教育廳、文體廳、海口海關、省進出口檢驗檢疫局、省政府駐穗辦、省國税局、人民銀行海口中心支行、省地税局等單位的信息工作去年以來一直保持着積極主動的態勢。現在省政府研究室每天接收的信息在80條左右，信息稿源比較充足。
去年，我省政務信息工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是少數地方和部門領導對信息工作不重視，極個別省政府成員單位甚至長期不報送信息;二是相當一些信息質量不高，時效不強，有的甚至單純追求數量;三是報喜不報憂的情況還比較普遍;四是有些地方雖有信息工作機構，但人員被借調他用，在編不在位，使信息工作名存實亡。在這些問題中，最為突出的是信息質量不高，具體表現為"三少"：即能夠提供給省領導滿足決策參考quot;對路"信息較少;及時反映情況和問題的信息較少;帶研究性的信息少。我們要在今後工作中努力解決這些問題。
二、20_年我省政務信息工作的意見
20_年我省政務信息工作要圍繞省委、省政府確定的實現"十五"計劃良好開局的工作目標，以省政府決策信息需求為導向，主攻信息質量，積極推進政務信息和調研工作相結合，加大調研性信息、問題性信息的報送力度，力爭國辦採用海南信息排全國前10名，提高政務信息為省領導決策服務的水平，提高政務信息為海南改革開放和現代化建設服務的水平。為此，要重點抓好以下工作。
第一，立足海南省情，追蹤國務院領導關注海南的若干大事，努力做好上報國辦信息工作
____在去年11月接見全國政府系統祕書長辦公廳主任會議的代表時講到："我覺得國務院辦公廳有兩個刊物辦得不錯。一個叫《昨日要情》，把所有領導同志前一天的批語全部登出來，起到了溝通情況、指導工作的作用，目前只發給國務院各部門的負責同志，我看可以發給省一級甚至下一級，《昨日要情》原定從今年元月起發給各省市區政府領導，由於屬絕密級刊物，以目前的技術手段和裝備通過網絡傳輸絕密級信息有失密危險，目前暫緩發送地方。國辦祕書局正在從傳輸技術上尋找突破，儘早將《昨日要情》發送地方。我們要抓緊"練兵"，積極探索做好上報國辦信息工作的新路子，為《昨日要情》發送地方早作準備。
要積極探索上報國辦信息的工作規律。從去年下半年以來的實踐看，具有海南特色特點的信息往往是國辦信息需求的重點，有以下幾個方面需要我省有關部門和地方的政務信息員重點把握，不斷挖掘上報國辦信息資源。(1)我省是陸地小省、海洋大省，海洋資源包括油氣資源、漁業資源、海上旅遊資源的開發利用在全國具有獨特的位置。(2)我省是全國獨一無二的熱帶省份，發展熱帶高效農業、冬季瓜菜和天然橡膠生產條件得天獨厚。(3)我省是國務院確定的處置積壓房地產的試點省份，這項工作進展情況國務院領導一直很關注。(4)海南農墾是全國最大的橡膠生產基地，國家十分關心海南農墾改革與發展的情況和問題。(5)洋浦經濟開發區是國務院確定的國家級重點開發區，____對洋浦的建設特別關心。(6)我省是九十年代初泡沫經濟的重災區，消除泡沫經濟，夯實產業基礎，調整經濟結構方面的情況。(7)我省是我國較早提出建設生態省的省份，等等。我們要緊緊抓住這些獨特之處，有的放矢，向國辦報送新動態新進展，做到常報常新。
第二，緊緊圍繞省政府中心工作和省領導的需求，增強信息服務的主動性、有效性、創造性
適應省政府領導決策的信息需求，提供優質高效的信息服務，是全省政務信息工作的首要出發點。我們要時刻關注省政府作出的決策部署，經常分析研究省政府領導在各個時期的信息需求。從今年的情況看，在上報信息時應緊緊把握今年我省經濟工作的重點，歸納起來主要有：一是大力調整和優化經濟結構。繼續把加強農業和增加農民收入放在經濟工作的突出位置，加快發展高技術含量、高附加值的新興工業，加快發展海洋水產業，大力發展以旅遊為重點的服務業，鍥而不捨地抓中部開發和民族地區發展。二是擴大投資需求，拉動經濟增長。要多渠道吸引社會投資，積極穩妥地提高城鎮化水平、擴大城鎮建設投資，加快處置積壓房地產，擴大住房消費。三是推進各項改革，增創體制優勢。要鞏固和擴大國有企業改革與脱困的成果，大力推進農墾體制改革，加快市縣政府機構改革和省級事業單位機構改革，進一步加強社會保障制度改革，積極推進高校、醫院和機關後勤社會改革。四是進一步提高對外開放水平。認真做好加入WTO的各項準備，切實提高利用外資的水平和質量，努力擴大進出口貿易，加快洋浦經濟開發區的開發建設。五是做好財政金融工作。要確保實現全省地方財政和地方一般預算收入增長8%的目標，深化財政體制改革，強化財政監督職能，推進農村税費改革，積極穩妥地做好信託公司停業整頓工作。六是實施科教興瓊和可持續發展。
強調推動科技創新，抓好人才培養和使用工作，抓好生態省建設，切實抓好計劃生育工作等。希望大家圍繞這些重點，廣泛收集信息，及時把本地區、本部門貫徹落實省委、省政府中心工作的安排與措施、取得的成績、出現的新情況、新問題及意見、建議等及時報送上來，為省政府提供決策服務。
第三，轉變工作方式，努力提高報送信息質量
(一)增加問題性信息的報送。信息工作必須做到準確、全面，確保信息的真實性和完整性，既報喜，也報憂，既反映成績，也反映問題，防止以偏概全。現在，一些單位報送的信息中，報成績的信息過多而反映問題的信息過少，影響了省領導對情況的全面瞭解和整體把握。我們必須堅持黨的實事求是的思想路線，各地方、各部門有責任有義務如實向上級黨委、政府反映實際情況。一些政策措施出台後，在實際中貫徹落實得怎麼樣，有沒有不完善或不盡切合實際的地方，市縣和部門把這些情況反饋上來，有助於省委、省政府決策，逐步完善有關政策措施。報送問題性信息也是為人民服務的體現。市縣和省直部門在落實政策或實施某項重大改革或工程中遇到了困難，通過信息渠道上報之後得到解決，就是實踐了"_代表"的要求，就是為人民謀了利益。當然，報送問題性信息也不能見什麼報什麼，本地區、本部門能夠解決的問題就不必上報。報問題性信息關鍵是要把問題搞清楚，做到言之有理有據，有分析有建議，這樣才有利於上級領導作出正確的決策。
(二)認真組織，千方百計完成約稿任務。去年，多數單位對信息約稿工作是配合的。但也還存在一些問題，比如有相當數量的約稿信息未按照約稿要求編寫，有的答非所問，有的避重就輕，有的是空話、套話，一看就知道是在應付差事。還有個別部門對約稿置之不理，甚至省領導在信息約稿上批示了辦得也不及時。信息約稿是政務信息工作積極適應領導同志的需求，轉變工作方式、變被動為主動，提高服務水平的重要途徑。認真配合約稿也是各市縣、各部門提高信息報送質量的一種有效手段，希望各市縣、各部門轉變觀念，按照要求認真完成約稿任務。
(三)加強調研性信息的報送。要注意從大量原始信息中挖掘、發現線索，確定調研題目。調研題目要緊扣省領導最為關注、急需瞭解和解決的情況和問題，反映羣眾關心的熱點、難點和敏感點，關注具有典型性、傾向性和苗頭性的問題。調查研究要真正深入到基層去，瞭解和掌握第一手材料，通過分析研究，科學地進行總結和提煉，提供有情況、有分析、有建議的調研報告，為領導決策提供依據。各市縣、各省政府組成部門每年至少要向省政府研究室會務信息處報送2-3篇高質量的調研報告，從而使信息服務的水平提升到一個新的層次。
工作會議講話發言 篇2
同志們：
今天，區委、區政府專題召開上半年工作總結分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標找差距，鼓足幹勁添措施，確保全年目標任務圓滿完成。剛才，區委、區政府的各位分管領導，龍門古鎮建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什麼，做得怎麼樣，完成既定目標沒有，下步工作有什麼打算。這個會議形式很好，讓各位分管領導都來講，工作讓大家來評價，互相監督，互相促進。對於各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關部門、鄉鎮(街道)認真學習領會，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：
一、客觀估價半年工作，堅定發展信心
今年以來，全區上下緊緊圍繞區第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、_加強”(突出民生改善、產業培育、城市建設、對外開放，加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點，求真務實、攻堅克難，各項工作穩步推進，主要指標順利實現雙過半。根據市上公佈的上半年九縣(市、區)13個考核指標的排位情況，我區地方財政一般預算收入收入排名全市第一，有八個指標排名全市第二，四個指標排名全市第三。當然，我們不應該太看重排名的位次，關鍵是看全區經濟社會是否發展了，人民羣眾是否真正得到了實惠，這才是檢驗我們工作的主要標準。總體來看，上半年工作主要呈現以下_基本特點：
一是以項目攻堅為主抓手，發展動力更加充足。區委、區政府堅持以項目工作統攬經濟社會發展全局，一切突出項目幹，一切圍着項目轉，超前謀劃、陸續開工了一大批打基礎、利長遠的重大項目，上半年共舉行項目集中開工儀式5次，啟動實施了南充現代物流園、青蓮統籌城鄉建設試驗區、安漢新區商會綜合體、都京絲紡服裝工業園、富安娜家居等重大項目110個，完成投資50億元，佔年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個，協議引資54億元，合併續建到位資金34.7億元，完成年度目標的80.7%。實踐證明，“要發展就要抓項目、抓項目就是抓發展”已成為全區上下的一致共識。縱觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產業培育，不論是城市建設還是新農村建設，項目始終是推動工作的“發動機”、牽引發展的“主引擎”。南充現代物流園的啟動實施，不僅填補了川東北無大型物流中心的空白，對優化產業結構、提升產業層次具有重要意義，同時，南充現代物流園佔地11000多畝，依託園區還會帶動小龍、龍門片區30平方公里的北部新城建設，進一步拓展城市規模，增強城市實力;林海北路的開工建設，既打通了城市南北主幹道，也是物流園區到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團發展打開了空間、創造了條件;拉菲小鎮、安漢新區商會綜合體的開工建設，王府井百貨、沃爾瑪等項目的簽約入駐，既是城市發展的重要組成部分，也為第三產業發展注入了新的活力;都京絲紡服裝工業園的建設，為我們着力打造港城園兩化互動示範區奠定了堅實基礎。像這些項目，就是事關全區經濟社會發展全局的大項目、好項目，是工作的着力點和突破點，在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手，切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規範管理為主基調，發展環境更加優化。發展環境既包括硬環境，也包括軟環境。相比之下，軟環境的建設顯得更為重要，它直接影響着一個地方的行政效率和對外形象。今年以來，區委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“_加強”作為今年的重點工作，目的就是通過規範基礎管理，強化發展保障，為建設“三力”高坪營造良好的發展環境。上半年，我們結合幹部作風整頓活動，切實轉變工作作風，嚴厲整頓作風紀律，努力提高行政效能，大力推行政務公開，服務承諾等制度，政務服務環境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設，認真辦好教育、衞生、就業、交通、市場等民生實事，城市公共設施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環境，塑造了開放、開明的城市形象，進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統一思想，凝聚共識，區委、區政府在今年開展了一系列活動，首先是機關作風整頓，然後是幹部素質提升，今年花大力氣採取“請進來、送出去”的方式對幹部進行培訓，還有就是對老黨員進行關懷慰問，免費體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進發展采取的一系列舉措;針對部分項目建設工地發生阻工事件、規劃區內違規搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區域的治安環境和市場環境明顯好轉，業主、羣眾的滿意度持續上升;在法制環境建設上，基層基礎工作不斷加強，社會管理網絡進一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監管得到加強，社會大局基本穩定，為經濟社會發展營造了安定、有序的良好環境。
三是以幹事創業為主旋律，發展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經成為全區上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中，廣大幹部羣眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設獻計出力，形成了齊心協力抓發展、一心一意促跨越的幹事創業氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰鬥力，換出了新氣象。從縣級領導層面看，在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下，各位分管領導堅持深入企業車間、項目工地、聯繫鄉鎮等一線，督辦工作進展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區幹部羣眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習，學習先進發達地區的典型經驗，為我們推動工作提供了有益的借鑑和參考。從區級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認真研究國省市相關政策，主動彙報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉鎮、街道根據自身實際情況，在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩等方面做了大量細緻的工作，儘管個別工作推進效果不太理想，但大家的工作態度、工作熱情是值得肯定的。應該説，目前全區幹部精神面貌總體向好，幹事創業的激情持續激發，堅持四先理念、人人創先爭優、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
良好的發展態勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經濟調控政策的影響，我們面臨着土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是幹部的思想解放程度和幹事魄力還不夠。個別幹部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實的務實作風，工作執行力和辦事效率有待進一步提高;個別幹部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩定形勢嚴峻。一大批信訪穩定的遺留問題沒有得到有效解決，導致問題擴散、持續發酵;出現的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認真研究並加以解決。
工作會議講話發言 篇3
回首往年，我們深感：與自己比，雖然得到了較快的發展，但與各兄弟縣市和市外、省外同行比，還有很多的差距。今年是“十五”計劃的決戰年，也是糧食流通體制改革的關鍵年，我們將緊緊依靠市局的正確領導，緊緊咬定全市糧食工作的總體目標，緊緊結合縣情實際，徹底轉換職能，振奮精神，加快發展，促進糧食工作再上新的台階。
今年我們的主要預期目標是：__________。
總體工作思路是：抓好“四個堅持”，即堅持依法行政、依法治糧;堅持調整佈局、調整結構;堅持有效經營、有效服務;堅持強化領導、強化統籌。重點在用好執法權、擔當主渠道、服務全社會、實施大推進四個方面進行不斷地探索和實踐。
1、用好執法權，進一步促進依法治糧。
我們將全力做到“_到位”。一是深入學習《條例》，宣傳到位。按照《全面推進依法行政實施綱要》精神，結合《條例》頒佈一週年和“世界糧食日”，繼續深入宣傳、學習《條例》、《辦法》等政策法規，積極營造與依法管糧相適應的社會環境，全力推進依法治糧。二是適應《條例》要求，機制到位。一方面，按《條例》要求，不斷加快機關行政職能轉換，通過現有機關科室職能、人員的調整，合理配置，科學分工，以適應《條例》實施後糧食行政管理部門職能“三轉變”的要求。另一方面，按“專人分管、專門機構、專業隊伍、專項經費”的要求，積極爭取政府支持，儘快落實機構、配備人員，完善制度，建立起糧食流通監督檢查工作的長效管理機制。三是認真履行職能，監管到位。按照《條例》和《辦法》的要求，抓緊制定具體明確、科學規範、切合實際的糧食流通監督檢查制度，全面推進面向全社會的糧食流通監督檢查工作。
2、擔當主渠道，進一步促進產業發展。
我們將緊緊抓住“掌握足夠多的商品糧源和擁有足夠大的市場份額”這兩個體現主渠道的關鍵，努力實施“三化戰略”：首先，活化購銷經營。一是抓住商機理性經營。認真研究和把握市場行情，不斷探索有效經營策略，不斷鞏固和拓展糧食產銷協作關係。二是繼承創新訂單收購。立足自身優勢，借鑑傳統做法，不斷探索創新，重點抓實抓好以儲備糧為主體的訂單收購。三是着手現代物流建設。我們地處糧食產銷區的過渡帶，是對接糧食市場的天然物流樞紐。我們將充分利用這一條件，按“四散化”要求，逐步構建現代糧食物流業。其次，強化宏觀調控。端正思想認識，不忘居安思危;完善儲備機制、確保儲備到位;加強儲糧管理，降低輪換風險;繼續嘗試與加工企業合作等新途徑，實現各級儲備輪換效益的最大化。再次，優化發展機制。我們將繼續用工業化思維謀劃糧食工作，第一，壯大規模。通過招商引資、盤活存量、發展新品、調整結構，並以產權改革為重點，運用聯姻、兼併、重組、股份等形式，整合資源，保留優勢，繼續推進集團化戰略的實施;第二，做大品牌。切實樹立品牌意識，積極宣傳品牌形象，擴大品牌影響力，努力發揮品牌效應;第三，擴大領域。藉助於市場放開伊始的良機，鼓勵有實力的國有糧食企業打破地域界限，探索到銷區辦廠、與加工聯合、和基地連接等新的更大的市場領域，迅速培大育強。
工作會議講話發言 篇4
同志們：
經市委領導同意，今天召開全市機關黨的建設工作會議。主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機關黨的建設工作會議精神，總結工作、交流經驗、表揚先進，對今年全市機關黨的建設工作進行安排部署。剛才，會議通報表揚了x年度黨建目標考核先進黨組織、機關文化建設示範單位、黨員活動陣地建設先進單位和城鄉環境綜合治理“進機關”先進單位，4個單位的負責同志作了交流發言，希望大家相互學習借鑑。下面，我就去年全市機關黨建工作回顧總結和對今年工作的具體安排講三點意見。
一、嚴實作風真抓實幹，去年機關黨建取得新成效
x年，在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委、市委決策部署，緊扣“服務中心、建設隊伍”和“協助”“監督” 職責任務，堅持以“三嚴三實”精神奮力推進機關黨建“走前頭，作表率”取得了新的成效。
(一)深化拓展專題教育，思想政治建設取得新突破。紮實開展“三嚴三實”專題教育，認真抓好“三新”大討論、領導幹部講黨課、專題學習討論、專題民主生活會。認真查擺和務實整改機關黨建存在的六大不嚴不實問題，制定機關黨員幹部行為規範，“廢改立”機關黨建制度23項。創新開展市直機關科級幹部“踐行三嚴三實 模範守規履職”主題思想彙報，組織82個市直部門單位652名新任科級幹部接受思想大考，該做法受到中直工委、省直工委的肯定，並在中直黨建網、組織人事報、四川日報等媒體報道。落實市委要求，會同市委組織部，及時開展黨員幹部信仰宗教問題專項治理，組織市直機關11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書，進一步純潔了機關黨員幹部思想。組織機關黨員幹部深入學習系列重要講話和中央、省委、市委全會精神，大力開展理論宣講、主題徵文、知識競賽、讀書活動，評選表揚學習型黨組織57個、學習型黨員111名，舉行宣講會16場，覆蓋機關4000多人。
(二)着力強化“兩個功能”，基層基礎工作得到新加強。嚴格落實《條例》《實施細則》和《暫行規定》，選優配強機關黨務幹部，督促落實黨建工作經費，強化黨建陣地建設，機關黨建人、財、物問題得到較好解決。目前，85%的市直機關黨組織建有標準化的“六有”黨建活動陣地，黨建工作經費全部納入部門單位財政預算。深入開展大排查大整建大提升活動，查找整改突出問題806個，26個後進黨組織全部轉化升級。從嚴黨內組織生活，認真落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，創新實施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領導幹部參加雙重組織生活情況等，嚴督實導、跟蹤落實黨內生活制度，促進基層黨組織政治功能不斷增強。突出以黨務幹部為重點，通過拓展“五個層面”、堅持“五級聯動”，強化培訓提能，推動機關黨員幹部能力素質明顯提升。x年聯動全覆蓋培訓專兼職黨務幹部1100人次、黨員幹部1.2萬人次，特別是首次組織市直機關黨委書記和縣區直工委書記赴中央國家機關黨校提能培訓，進一步提振黨務幹部擔當作為精氣神。着力服務亮黨，及時出台全覆蓋關愛幫扶機關困難黨員實施辦法，春節和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次，發放慰問金(慰問品)235.1萬元。深入開展創先爭優活動，常態開展機關黨組織和黨員幹部走基層活動，落實“一建兩雙三服務”機制，全年組織機關黨員為基層羣眾解難題、辦實事1.5萬餘件，進一步密切了黨同人民羣眾的血肉聯繫。
(三)落實全面從嚴治黨，黨風廉政建設得到新推進。認真落實“兩個責任”，深化“三項建設”“三早”預警、“三同”監督等機制建設，築牢廉政風險防控體系。通過組織知識競賽，推動全市機關掀起學習宣傳《準則》和《條例》的熱潮，有力促進全市黨員幹部學規矩、明底線。常態開展廉政教育，紮實推進“廉潔機關”創建，深入推進“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴不實”等專項問題治理，進一步營造了風清氣正的良好氛圍。充分發揮機關紀檢組織監督執紀問責作用，加強案件查處力度，全年共查辦違紀案件5起，給予6名黨員幹部紀律處分，結案率達100%。
(四)聚力脱貧攻堅，駐村幫扶工作取得新實效。圍繞全市脱貧攻堅大局，堅持深化機關黨建內涵，拓展機關黨建外延，充分整合發揮機關黨建資源優勢，緊緊圍繞服務決戰決勝脱貧攻堅全面同步小康決策部署排兵佈陣，紮實推進幹部駐村幫扶工作，認真落實“六個一”全覆蓋，層層壓實“五個責任”，創新實施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做” 幫扶機制，生動展示了機關黨建的活力和魅力，得到全市上下認可。幹部駐村幫扶在促進全市增收減貧目標圓滿完成、夯實基層基礎、提升基層治理水平、發揮羣眾主體作用、推動全市經濟社會加快發展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作彙報，市委、市政府領導先後6次籤批肯定意見;全市幹部駐村幫扶工作先後兩次受到省專項督查和目標考核組的肯定，並在省幹部駐村幫扶辦刊發簡報4期。駐村幹部王開宣“在貧困村裏安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。
同時，統籌抓好機關文化建設、精神文明建設、城鄉環境綜合治理進機關、法律進機關、民族團結進步創建活動進機關和黨建帶羣建等工作，也取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級機關黨組織履職盡責和機關黨務幹部履職擔當以及廣大機關黨員共同努力的結果。在此，我謹代表市直機關工委向在座的所有同志，並通過你們向所有重視、關心、支持、參與機關黨的建設的領導和同志們表示衷心的感謝!向全市機關黨務工作者致以誠摯的問候!
成績來之不易，問題不容忽視。面對全面從嚴治黨新常態和新要求，面對基層羣眾和機關黨員幹部的期盼，我們的工作還存在一些薄弱環節，特別是工作中還不同程度地存在發展不平衡、規定動作不完全落實落地、打造品牌推出典型不夠、黨務幹部特別是兼職黨務幹部履職能力有待提升、工作積極性需要進一步調動等，這些問題還需要我們不斷地改進和努力。
二、把握主線突出重點，精準發力抓好今年工作
20xx年是實施“十三五”規劃的開局之年，是推進全面從嚴治黨的深化之年，是脱貧攻堅的發力之年，也是中國共產黨成立95週年。做好今年的機關黨建工作意義重大，任務艱鉅。今年全市機關黨的建設工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，以“五大發展理念”為指引，以全面從嚴治黨為主線，以服務“雙重跨越”為主題，以改革創新為動力，按照“走前頭、作表率”要求，聚焦“服務中心、建設隊伍”根本任務，努力提升機關黨的工作科學化水平，為推進全市科學發展、轉型發展、加快發展提供堅強保障。由於具體工作已在工委的工作要點中作了安排，這裏，我着重強調5個方面的重點工作。
(一)突出強化立根固本，抓好“兩學一做”學習教育。中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是在黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育基礎上，推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。市委還將進行專門的安排部署。全市各級機關黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務和今年機關黨建工作的龍頭任務，高度重視，加強領導，精心組織，確保取得實效。一要着眼明確基本標準，樹立行為規範，深入學好黨章黨規。黨章是管黨治黨的總章程、總規矩。黨規黨紀是對黨章的延伸和具體化。全市各級機關黨組織要把尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章作為對黨員幹部的基本要求，組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務和權利，強化黨員意識和黨章意識，使各級機關黨員帶頭成為黨章的主動學習者、堅定執行者、忠實捍衞者。要加強《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等規章制度學習教育，引導機關黨員幹部緊密聯繫個人實際，認真查找和解決與黨章黨規要求不相適應、不相符合的問題，不斷強化黨員意識和黨章黨規意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準和底線。 二要着眼加強理論武裝，統一思想行動，深入學好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅定才能政治上堅定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，系列講話已經形成了具有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系，是進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的堅實理論基礎和強大思想武器。習系列重要講話是一個常學常新的過程，我們要針對部分機關黨組織存在的系統學習不夠、深刻領會不夠、具體落實不夠等問題，把學習貫徹習系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區機關要以黨委(黨組)中心組學習為龍頭，以黨支部為基本單位，引導廣大黨員深入學習領會講話藴含的政治立場、價值追求、思想風範和擔當精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導實踐、推動工作。要堅持讀原著、學原文、悟原理，原原本本學、及時跟進學、深入系統學，切實讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鑽細研真學、領悟精髓真懂、融入血脈真信、聯繫實際真用，不斷提高政治理論水平，切實擰緊“總開關”。尤其要堅持知行合一、學用相長，自覺運用系列講話精神創新工作思路，指導具體實踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學習貫徹系列講話成效轉化為做好機關黨的各項工作、推動“美麗，幸福家園”建設的強大動力。三要把最終着眼點和落腳點放在努力做合格黨員上。堅持以知促行，通過紮實開展學習教育，引導機關黨員增強黨性、奉獻崗位，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員始終保持政治本色，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;引導黨員自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務;引導黨員加強黨性鍛鍊和道德修養，心存敬畏、手握戒尺;引導黨員始終保持幹事創業、開拓進取精氣神，在推進全市經濟社會發展中奮發有為、建功立業。在教育引導做合格黨員上，市直機關工委向全市機關黨員幹部提出爭做“五好”黨員的具體要求，即：帶頭學習好，堅定信念好，工作業績好，聯繫羣眾好，形象口碑好，以此把做合格黨員落到實處。
(二)突出優化政治生態，全面推進黨風廉政建設。對機關黨員幹部來説，守紀律、講規矩，既是一種常識，也應是一種常態。機關地位重要、責任重大，要努力成為全市嚴格遵守紀律的模範，當好講黨性、顧大局、守紀律的表率，牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續深入改進機關作風。近年來，按照中央、省委、市委部署，全市各級機關先後深入開展了“中國夢”學習教育活動、黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，下大氣力解決“四風”和“不嚴不實”“庸懶散浮拖”等突出問題，努力建設為民務實清廉機關，鍛造忠誠、乾淨、擔當黨員幹部隊伍，機關作風、精神面貌為之一新。但防止“四風”問題反彈回潮的任務依然艱鉅，我們要在堅持中深化、在深化中堅持，進一步鞏固和拓展教育成果，始終堅持問題導向，聚焦突出問題，堅持抓常、抓細、抓長，加強對中央八項規定、省委省政府十項規定、市委六個帶頭要求貫徹落實情況的監督檢查，不斷深化機關作風建設，持之以恆轉作風樹新風。二是要始終堅持把紀律挺在前面。講政治、守紀律，明規矩、守底線，是我們黨的政治優勢，也是對每一名黨員幹部最基本的政治要求。我們要按照市委要求，抓好黨的紀律學習教育，引導黨員幹部認真學習黨規黨紀和法律法規，當好學習紀律、遵守紀律、執行紀律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀律和政治規矩教育，自覺強化“四個意識”，不斷增強同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅持挺紀在前，強化紀律的約束力，真正讓機關黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》，教育引導機關黨員幹部堅持隨時看高線、明底線、劃紅線，樹立守紀律、講規矩的新標杆。機關廣大黨員要從一言一行、一點一滴做起，帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。要養成守紀自覺，經常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”，使“紅紅臉”“出出汗”成為常態，營造健康的機關政治生態。同時要強化監督執紀問責，加強對機關黨的紀律執行情況的監督檢查，落實“三早”預警機制和“三同”監督機制，用好監督執紀“四種形態”，形成從嚴治黨氛圍。三是要嚴格落實黨內生活制度。近年來，通過開展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全面貫徹落實《xx市嚴格黨內組織生活十條措施》，全市機關黨內生活不正常、不經常、不認真、不嚴肅的問題有了明顯改觀。全市機關黨員幹部要自覺踐行黨章和黨內政治生活準則，積極主動參加黨組織開展的各種活動，堅持過好組織生活，決不能脱離黨組織的監督。各級機關黨組織要進一步嚴肅黨內政治生活，堅持民主集中制，嚴格落實民主生活會、“三會一課”等一系列黨內生活制度，豐富內容，創新形式，不斷增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性。尤其要認真督促黨員領導幹部“迴歸支部”，參加支部組織生活，市、縣區機關工委要加強督促檢查，定期通報黨員領導幹部參加雙重組織生活等情況。
(三)突出夯實基層基礎，着力提升基層組織建設水平。一是要進一步建強基層黨組織班子。機關基層黨組織時刻面對機關幹部羣眾，處在黨與羣眾工作的第一線，要按照守信念、講奉獻、有本領和講黨性、重品行、作表率的要求建強機關基層黨組織班子，尤其是要選好配強專兼職黨組織書記，推進黨的方針政策和各項工作落實到位。二是要進一步加強黨員教育管理，提升黨員隊伍整體素質。新形勢下，加強黨員隊伍建設，是黨組織建設的重中之重，“兩學一做”學習教育面向全體黨員就是導向。各機關黨組織要定期組織黨員學習黨章，學習系列講話精神，學習先進黨員模範事蹟，加強黨員的黨性修養，保持共產黨員的先進性。同時加強對黨員的日常管理，要藉助黨組織關係大排查工作，全面摸清情況，理順關係。在黨員發展上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的“十六字”方針，突出嚴把思想入黨，全面落實思想入黨十六條措施，確保黨員發展質量，努力實現質和量的統一，保障黨員隊伍的先進性和純潔性。三是要進一步強化和提升機關黨組織的“兩個功能”。要通過嚴格組織生活，嚴明組織紀律，加強羣眾工作，充分發揮機關黨組織的政治功能。要進一步鮮明服務主題，大力推進服務型機關黨組織建設，在各部門單位特別是窗口單位、服務行業持續開展“一諾二亮三評”活動和爭創黨員示範崗、示範窗口、示範科室、示範單位。深化機關黨員幹部“走基層”活動，做實機關黨組織和黨員“雙報到”、黨員幹部職工與貧困户結對幫扶、志願服務活動，開展“黨在我心中、我在羣眾中”、“認領‘微心願’、温暖身邊人”和“共產黨員為您服務”等主題志願服務活動，把建設服務型機關黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規範提升支部工作。要按照重心到基層，工作到支部的要求，規範和做實機關黨建“最後一公分”，要堅持制度化推進，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領導幹部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規定，確保黨內生活從嚴落到實處。堅持規範化運行，全面推行機關黨建工作“六簿一賬”，確保支部日常工作運行規範。堅持信息化拓展，積極運用新媒體新技術探索建立“互聯網+機關黨建”工作機制，努力擴大機關黨建影響力。堅持標準化建設，紮實推進機關黨員活動陣地“六有”標準化建設。堅持特色化展現，充分展示機關黨建與中心工作相融互動的生動局面，推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。
(四)突出打贏脱貧攻堅戰，着力抓好乾部駐村幫扶工作。開展幹部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔當，是聚力精準扶貧、精準脱貧的重要抓手，是錘鍊黨性、改進作風、培養幹部的有效載體。機關黨建要立足機關，走出機關，幹部駐村幫扶就是抓手，幫扶工作幹得好不好、貧困羣眾脱貧致富怎麼樣也是檢驗機關黨建成果的試金石。一是要嚴格全面落實“六個一”要求。各部門單位要全面準確把握和落實“六個一”的部署要求，逐一逐項查漏補缺，全面落實到位。不僅要有“六個一”的形式，更要把“六個一”的內容、措施和落實機制做實。二是大力開展駐村幹部培訓提能。特別要圍繞樹立“五大發展理念”，落實“六個精準”、“五個一批”任務，採取集中培訓、現場推進會等多種方式，有針對性開展脱貧攻堅政策培訓，工作隊責任使命培訓，工作理念和思想方法、工作方法培訓，典型示範引領培訓等。市本級將於上半年組織一次駐村幹部的業務培訓，適時召開幹部駐村幫扶工作推進會。各縣區也要抓好分級培訓工作。三是進一步增強幫扶工作實效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅持五個貫穿始終。即：把入門入户的基本工作方法貫穿工作始終，努力做好“五必訪三必到一必做”，即貧困户家中紅白喜事必訪、子女大學聯考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發意外災害必訪，元旦春節必訪;討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊隊長必到，啟動實施扶貧項目駐村工作隊和結對幹部必到，解決重大鄰里糾紛結對幹部必到;每季度各單位“黨員義工日”必在村上做;把發展產業和解決增收問題貫穿工作始終;把改善民生、解決基礎設施問題貫穿工作始終;把加強基層組織建設和提升村級治理水平貫穿工作始終;把扶貧扶志(智)激發羣眾的主體作用貫穿工作始終。四是強化督查考核。各級各部門單位要加強對駐村工作隊的管理，督促其按規定的職責任務、工作時間和紀律要求駐村開展工作。市幹部駐村辦將會同有關單位加大專項督查、隨時抽查、工作暗訪的力度，發現問題及時通報、約談。
(五)突出增強履職能力，着力加強黨務幹部隊伍建設。機關黨務幹部是開展機關黨建工作的骨幹力量，是機關黨建的具體規劃者、組織者、實施者，是機關各級黨組織發揮職能作用的執行者，也是新常態下機關黨建工作的開拓者。培養鍛造一支政治堅定、結構合理、精幹高效、充滿活力的機關黨務幹部隊伍，是做好全市機關黨的工作的基礎和保障。各級黨組織要把黨務幹部教育培養作為當前一項事關全局的戰略性、基礎性工作來抓。要嚴格按照中央《條例》、省委《實施細則》和市委《暫行規定》要求配齊配強黨務幹部，特別是“兩委”書記和支部書記，要把機關黨務工作作為培養鍛鍊幹部的重要平台，注重從優秀年輕幹部中選拔黨務工作者。要切實加強對機關黨務幹部的教育、管理、培養和使用，政治上多關心，工作上多支持，生活上多關愛，為他們辦實事做好事，幫助他們成長進步，激發他們的工作動力，推動形成做好機關黨建工作的整體合力。我們已經形成了機關黨委書記素質能力培訓、黨務幹部業務培訓、普通黨員示範培訓和入黨積極分子培訓等制度性安排，今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓計劃。目的就是要通過集中培訓、工作交流等途徑，幫助基層黨務幹部提高素質、增強本領。機關黨務幹部要按照“政治強，業務精，作風好”的要求，堅持忠誠為本，強化看齊意識，時刻同黨中央保持高度一致;要堅持奉獻為榮，強化黨建主業意識，認真履職、主動作為、紮實盡責，力爭在本職崗位上創造一流業績;要堅持能力為基，善於學習思考，提升素質能力，真正成為黨務工作的行家裏手，為全面深化機關黨的建設提供人才保障。
三、務實創新狠抓落實，確保各項任務全面落地見效
特別強調：“一分部署、九分落實”。今年全市機關黨建工作思路已理清，重點已明確，任務已安排，要求已提出，關鍵是要抓好落實。這就需要我們以“捨我其誰”的責任擔當、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發有為的精神狀態、務實創新的工作舉措，把各項任務落到實處，見到成效。
(一)以堅定的政治忠誠抓落實。機關是黨執政的“高地”和發號司令的“中樞”，是黨員最集中、執政骨幹最集中、權力責任最集中之地。機關黨員幹部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者，又是各項工作的謀劃者，在經濟社會發展和黨的建設中處於十分重要的地位，工作對象的重要性決定了機關黨建的重要性，機關黨建相對於其他領域黨建工作而言任務更重、要求更高、難度也更大。我們機關黨務幹部作為機關黨建的骨幹，大家要把機關黨建工作作為最重要的工作來做，作為最崇高的事業來追求，作為最大的政治責任來擔當，希望大家要以最堅強的黨性原則、堅定的政治忠誠自覺抓好各項工作落實。
(二)以剛性的制度機制抓落實。一是要從嚴抓責任制。把機關黨建的“九類責任清單”建好、公示上牆和落實落地。形成“定責、亮責、督責、考責、問責”一體的黨建責任落實體系。二是要重點抓責任人。重點要落實好部門單位黨組(黨委)書記履行責任主體親自抓，機關黨委書記履行實施主體專門抓，基層支部書記履行落實主體具體抓的責任分工。三是要逗硬抓履職考評。構建形成支部考評黨員，機關黨委和支部黨員考評支部書記，機關工委考評機關黨委書記，市委考評部門單位黨組(黨委)書記的考評體系。四是常態抓督促檢查。要堅持專項督查、隨機抽查、台賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報約談並用，並分別納入年終黨建綜合目標考核加分扣分內容，以促進工作落實。
(三)以創新的理念思維抓落實。各級機關黨組織要在創新性抓落實上下功夫。一要着力理念創新。以“五大發展理念”指導謀劃和推進機關黨建工作的思路創新和工作創新。二要着力載體創新。緊扣黨建與業務相融互促，緊扣建設隊伍和服務中心來創新設計載體抓手。要積極創新支部工作法，探索創新機關黨建模式，努力推出機關黨建特色、亮點、品牌、經驗。三要着力問題導向創新。解決問題、破解難題是最大的創新，最有意義的創新。要圍繞解決機關黨建工作基礎性、關鍵性、長期老大難和不落實的突出問題來創新解決的辦法和措施，把問題解決了，難點攻克了就是創新。
(四)以一流的精神狀態抓落實。做好今年機關黨建工作，要堅持高標準、高質量抓落實，以勇爭一流和“敢為天下先”的進取精神抓落實。要發揚“全面創一流，單項爭第一”的精神謀劃和落實各項工作，敢於在思想上想第一，目標上定第一，工作上幹第一，名次上爭第一。特別是今年要在開展爭當“五好黨員”、爭創“六好基層黨組織”和“十好黨建示範單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創一流，有為有位。
同志們，做好今年的機關黨建工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央和省、市委要求，更加增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，紮實工作，不斷把全市機關黨的工作提升到新的水平，為十三五高點開局、決戰決勝脱貧奔康，加快建設“美麗，幸福家園”，實現全市科學發展、轉型發展、加快發展作出應有的貢獻!
工作會議講話發言 篇5
同志們：
這次全縣武裝工作會議是經縣委研究同意召開的。會議內容很多，述職形式很好，主題很突出，目標很明確。海平同志的講話回顧總結了去年全縣武裝工作情況，提出了今年全縣武裝工作的總體安排和具體任務，陽承凡等5名同志就去年來黨管武裝工作作了述職彙報。會上還表彰了一批黨管武裝先進單位和先進個人。下面我就堅持做好黨管武裝工作，紮實推進我縣民兵預備役建設講三點意見。
一、要深化思想認識，牢固樹立經濟建設與國防建設協調發展的觀念
今年是召開xx大的政治年，也是我縣發展上台階之年，經過幾年的艱苦努力，我縣的工業化、小城鎮化建設有了突飛猛進的發展，農業產業結構調整取得豐碩的成果，縣城建設已步入快速發展時期，縣財政收入每年以30以上的速度遞增，人民羣眾正逐步邁入全面建設小康和構建和諧快車道上。但是，經濟越發展，我們越要牢固樹立經濟建設與國防建設統籌兼顧協調發展的觀念，切實增強抓好民兵預備役建設的責任感和自覺性。
(一)國防建設與經濟建設協調發展，是貫徹落實科學發展的必然要求。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展。國無防不穩，民無防不安。國防建設與經濟歷來是國家建設的有機組成部分，二者不可分割，不可偏廢。指出：“統籌好國防建設和經濟建設的關係，是貫徹科學發展觀的必然要求。堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，既是強國之策，也是強軍之道。”我們各級黨委政府要深刻領會重要指示精神，從國家安全和發展大局出發，正確認識國防建設與經濟建設，眼前利益和長遠利益，局部利益與全局利益的關係，防止和克服急功近利的政績導向，尤其不能以犧牲國防利益，延緩後備力量發展來換取局部經濟利益增長，切實做到一手抓經濟建設，一手抓國防建設，促進國防建設與經濟建設同步發展，整體推進。
(二)國防建設與經濟建設協調發展，是應對國際國內複雜形勢的迫切要求。歷史的經驗告訴我們，落後就要捱打，經濟建設落後不行，經濟建設上去了，國防建設上不去，照樣也會受制於人。由於意識形態不同，世界超級大國美國一直對我實行接觸與遏制並存的政策，企圖對我實施“西化”與“分化”;日本戰後經濟迅速發展，經濟總量高居世界第二，雖奉行和平憲法，卻大力整軍備戰，每年軍費開支高達400多億美元，國內右冀勢力異常囂張，企圖突破和平憲法規定，提升自衞隊為軍隊，公然與美國簽訂《美日安保條約》，將我釣魚島納入日本版圖實施強行霸佔與封鎖，美國和日本政府實施模糊政策，實際已將台海有事納入美日安保範圍;種種跡象表明，20xx年是反對“”、維護台海和平的關鍵年。在未來一年多的時間裏，中國台灣將迎來兩大選舉，20xx年因而成為中國台灣政局演變的關鍵年，“”分裂勢力通過“憲改”謀求“中國台灣法理獨立”的冒險活動一刻也沒有停止過。近來，當局在歷史教材、台北“故宮博物院”、桃園機場和公營企業名稱等領域四處出擊，大搞“去中國化”的“正名”運動，為其圖謀“中國台灣法理獨立”營造社會氛圍。與此同時，由民進黨當局幕後主導的所謂“憲改草案”近一段時間也已陸續出爐，配合越來越濃厚的“中國台灣選戰”，藍綠族羣對立越來越嚴重，台海形勢越來越複雜。因此，黨中央、審勢度勢，提出20xx年底前，必須如期全面形成反“”應急能力。面對複雜的國際國內形勢，我們必須居安思危，在重視抓好經濟建設的同時，抓好國防後備力量建設，確保一旦有事，能夠立刻出得動、打得贏，完成祖國復興的歷史大任。
(三)國防建設與經濟建設協調發展，是興縣強兵的現實要求。“平戰結合，軍民結合，寓兵於民”是國防後備力量建設的基本方針。民兵預備役人員作為國防後備力量的骨幹力量，肩負着雙重任務。一方面，要挑起生產建設的重擔，在帶頭髮家致富與建設和諧中打頭陣當尖兵。另一方面，他們是我們黨重要武裝力量，不僅戰時擔負着參戰支前的光榮使命，平時還要應急維穩，預防和處置危及社會穩定與人民生命財產安全的重大非戰爭事件。我們抓國防後備力量建設必須立足這一實際，既適應未來戰爭需要，又適應平時改革發展穩定的需要，既堅持戰鬥力標準，又考慮發展生產力要求，切實把興縣富民與興武強兵結合起來。
二、要健全制度機制，切實為我縣國防後備力量建設提供良好條件
依法管武裝，是在國防後備力量建設中切實落實科學發展觀的重要內容和基本要求。長期以來，我們在實踐中形成了許多行之有效的制度和機制，保證了武裝工作的順利開展。但同時也應看到，由於一些法規制度不完善，不落實，制約了武裝工作的創新發展，對此，我們要與時俱進，進一步健全完善黨管武裝機制，為國防後備力量建設提供良好的條件。
一是要健全領導決策機制。我們黨委、政府要認真貫徹上級的指示精神，加強對武裝工作的組織領導，注重從全局和整體上來把握和處理問題，要做到“八個納入”，並根據形勢任務的發展變化，不斷加以完善和落實。今後要把“八個納入”作為述職的重要內容，並作為考評各單位黨管武裝工作的重要標準。
二是要健全協調運行機制。我們黨政主要領導要把武裝工作當作份內事，重點問題親自過問，重要工作親自部署，重大活動親自參與，發揮好統籌協調作用。軍事機關要當好黨委、政府的參謀助手，提出國防後備力量建設的要求和意見，發揮好牽頭協調作用。分管領導和職能部門要盡職盡責，督促抓好工作落實，發揮好組織協調作用。
三是要健全服務保障機制。各級基層民兵組織單位主要領導要繼續加大武裝工作支持力度，為國防後備力量建設提供良好條件。1、要進一步落實黨管武裝各項制度。堅持好雙重領導、雙向兼職、黨委議武、現場辦公、軍事日等黨管武裝基本制度。幾年來，我縣參照省、市做法，使黨管武裝述職真正延伸到了基層黨政領導，進行了黨政軍主要領導聯席會議和黨管武裝工作座談會，研究部署武裝工作問題，取得了較好的成績。2、要進一步落實經費保障。各基層民兵組織單位一定要克服困難安排本單位、本部門民兵預備役工作經費，為國防後備力量建設奠定堅實的物質基礎。今年，縣財政將重點安排人武部營院搬遷建設，以確保人武部能及時搬遷到新縣城營院辦公。3、要進一步解決實際困難。對駐軍和縣人武部存在的困難和問題，如干部隨軍家屬就業、退伍軍人安置等方面的困難，各單位和部門要在力所能及的範圍內，盡最大能力幫助解決。
三、提幾點要求
各級黨委、政府擔負着總攬全局，協調各方的職能，在黨管武裝工作中，我們要發揮職能作用，真正做到管方向、抓大事、解難題、謀發展，努力提高國防後備力量建設的整體水平。
一是要營造良好的大國防氛圍。武裝工作需要黨委、政府的高度重視，更離不開廣大人民羣眾的大力支持。我們要認真貫徹《國防教育法》，按照進黨委中心組、進課堂、進社區的要求，充分利用我縣的國防教育資源，突出領導幹部這個重點，紮實抓好以愛國主義為核心的國防教育。同時，我們還要積極開展軍民共建活動，落實擁軍優屬各項政策。這一點我們做的是比較好的，我們連續開展了六屆“國防杯”射擊比武活動，與駐軍905團開展了雙擁共建座談會，在縣委中心組、中青年幹部培訓班和青年民兵、學生中開展了國際國內形勢講座，取得了較好的成績。
二是要突出武裝工作重點內容。當前，最重要、最現實、最緊迫的任務是反“”軍事鬥爭準備。國防後備力量建設必須重點圍繞“完善一個機制、建設六支隊伍、做好六項準備”抓落實。今年要完成新任專武幹部培訓，加強對抗洪搶險輕舟分隊、森林防火等應急分隊、二炮民兵對口專業分隊和城市民兵的訓練，完成好這些工作，軍地雙方各有各的任務，各有各的職責，各級黨委、政府和職能部門要以臨戰的姿態、實戰的標準、具體的措施，落實和解決好參訓人員、經費等問題。
三是要解決難點熱點和帶傾向性問題。在深化改革和推進中國特色軍事變革的新形勢下，國防後備力量建設面臨的困難和矛盾不斷湧現，有些涉及到體制編制，涉及到軍地雙方，依靠軍事機關自身很難解決，各級黨委、政府要高度重視，大力支持，拿出實際舉措，積極為部隊和民兵預備役建設排憂解難，對有能力解決而沒有解決好的問題，要儘快加以解決。特別是對事關部隊長遠建設和官兵切身利益的事情，各級領導要帶着感情，帶着責任，一件一件抓落實，一個一個解決好，免去官兵的後顧之憂，使他們能夠安心工作，增強國防後備力量建設。
同志們，過去的一年，全縣人武、專武幹部和民兵預備役人員為我縣經濟發展，社會穩定作出了很大貢獻，今後，我們一定要樹立和落實科學發展觀，發揚與時俱進精神，把我縣國防後備力量建設推上一個新的台階。
工作會議講話發言 篇6
今年是落實“”規劃的第一年，是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神，鞏固“十五”好勢頭，實現“”又快又好發展的關鍵一年，站在新的工作起點上，我們在此召開全省黨委系統督查工作會議，總結 工作、交流經驗、分析形勢、提高認識、統一思想、形成合力，不斷提高督查工作水平，推動省委各項決策落實，十分及時也十分必要。
近年來，特別是去年以來，在中央和省委領導 下，全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發機遇,奮力推進“三個轉變”，各方面工作都取得了新的進步，圓滿超額地完成了“十五”計劃 的主要指標，全面建設小康社會取得顯著成績。與此同時，全省各級黨委和黨委領導 高度重視督查工作，切實加強領導，深化認識，落實責任，有力地推動了黨委督查工作，各級黨委督查部門和廣大督查幹部緊緊圍繞省委中心工作，以對黨和人民高度負責的態度，認真履行職責，保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實，為密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，鞏固安定團結的局面，促進經濟社會發展，發揮了重要作用，作出了積極貢獻。在此，我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!並對你們取得的成績 表示熱烈的祝賀!
下面，我就進一步做好全省黨委督查工作講幾點意見。
一、進一步增強督查意識，切實加強對督查工作的領導
(一)認清形勢，提高認識，抓督查落實不鬆勁。
目前，我省總的形勢很好，特別是近幾年經濟發展速度比較快，各方面的形勢比較好，去年全省生產總值達7385.1億元，比上年增長12.6%，全省財政一般預算收入完成830.4億元，增長23.6%;今年一季度全省完成生產總值1730.8億元，增長13%。全省經濟社會呈現出全面、協調、可持續發展的良好態勢。這是我們貫徹落實中央和省委的大政方針工作有力，落實工作做得比較好的具體體現。但是同時也應該看到，我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距，在抓決策落實方面，我們各級領導機關的工作，同黨中央和省委的要求，同經濟社會發展的要求，也還有差距，還需要在今後的工作中不斷加強和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務和重要職能之一，是推動決策落實的重要環節，是保證黨委決策目標實現和實施中反饋信息校正方向的重要工作。因此，各級黨委和黨委領導一定要認清形勢、提高認識，帶頭抓好督查工作，不能鬆勁，要充分發揮好督查主體作用，認真抓好督查落實工作。總的來説，全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認真的、堅決的。但也應該看到，在一些地方和部門工作中還存在着制定決策多，狠抓落實少;佈置任務多，督促檢查少;下基層聽取工作彙報 多，直接深入第一線研究解決問題少;向上級報告 成績和經驗多，反映存在的問題少等現象。加強督促檢查，就是要通過解決這些問題，克服形式主義和官僚主義，確保黨的重大決策落到實處。
(二)進一步增強督查意識，切實加強領導，紮紮實實做好工作。
中央領導同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經常身體力行，在堅持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實的同時，還經常過問、親自佈置中辦、國辦的重要督促檢查活動，這充分體現了黨中央領導集體求真務實的作風和狠抓落實的決心。省委和省委領導高度重視督查工作，每當出台重大決策、部署重要工作時，都要強調抓督查落實。學忠書記對督查工作十分關心，強調“督查工作很重要，我省在這方面做了不少工作，望加以總結 ，繼續努力，把這項工作搞得更好”。省委其他領導同志也經常給督查部門交任務，提要求，多次親自主持召開會議，協調解決決策後工作不落實的問題，有力地促進了督查工作的發展。
督查工作是黨委領導職能的一部分，督查部門是領導抓落實的得力助手，沒有黨委領導的支持，這項工作就很難開展起來。各級黨委領導要注意從督查工作具有領導行為屬性的特點出發，進一步增強督查意識，切實加強領導，授予督查部門必要的權力，鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的祕書 長、辦公廳(室)主任要認真負起抓落實工作中承上啟下的重要責任，注意抓好決策落實的協調工作，把各方面的工作積極性調動起來，形成推動決策落實的合力，突出抓好對督查工作的組織指導 ，把抓落實的要求變為督查部門和督查人員的實際行動，發揮他們的工作積極性、創造性，領導他們紮紮實實做好工作。
二、圍繞中心、突出重點、加大力度，紮實做好督查工作
(一)突出重點、把握大局，始終圍繞黨委中心工作，抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實。
當前，全省上下正按中央和省委的統一部署，聚精會神抓經濟，全心全意謀發展，各方面的貫徹落實工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作，我們事事都去督查，勢必分散力量，影響主要工作的落實。為此，各級黨委督查部門要分清主次，有重點地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實放在首位。中央、省委的重大決策是統領全國、全省工作的大政方針，只有保證這些方針政策的貫徹落實，才能推動一個地區、一個部門全面工作的展開。今年是實施“”規劃的頭一年，也是全面建設小康社會目標的關鍵一年，我們要緊緊抓住重要戰略機遇期，認真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經濟工作會議和省委八屆六次全會精神，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，堅持“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的思路，大力實施工業強省戰略，全面加強自主創新，加快旅遊經濟發展，積極推進社會主義新農村建設，紮實推進“和諧四川”建設。省委的重大決定及工作部署就是我們現階段抓落實工作的中心和重點，全省黨委督查部門就要突出這個重點、把握這個大局，圍繞這個中心去開展工作，推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實。
突出重點還有一個重要方面就是要緊盯省委領導關注的重大問題，領導關注的問題往往是工作中心和重點關鍵所在，也是我們督促檢查的關鍵所在。去年，我們就省委領導關注的全省徵地拆遷補償安置工作，組織開展了全面深入的督促檢查，取得了較好成效，省委領導對督查工作發揮的重要作用，給予了充分肯定。
(二)正視差距，克服困難，努力提高督查攻堅破難的工作水平。
隨着改革開放的深入，一些深層次的矛盾日益顯露，這些問題都事關改革、發展、穩定大局，督查部門要認真組織督查調研，準確瞭解和反映情況，向黨委領導提出建議措施，協助做好這方面的工作。要善於發現和提高解決難以落實的困難問題的能力，努力提高督查工作攻堅破難的水平。現在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少，反映落實多、反映不落實少，報喜多、報憂少的情況，這與我們推進決策落實的要求是不相符的。從事督查工作就要敢於碰硬，不怕得罪人，對那些嚴重阻礙決策落實的情況和問題，要不怕難，不迴避，要敢於揭露，敢於向黨委反映，一經黨委授權就要堅決督查並跟蹤到底，掌握實情、摸準要害、弄清問題實質，找到解決問題的方法和途徑，最終促使問題得到解決。
(三)加強專項查辦、提高督辦實效。
中央和各級黨委領導交辦的具體事項，是着眼全局、結合實際提出的問題。認真辦理專項查辦事項，是維護黨的形象和領導權威的重要工作，是密切黨同人民羣眾關係的具體體現，對於解決社會熱點、難點和焦點問題，促進決策的落實和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認識做好專項查辦工作的重要意義，加大督辦複核的力度，切實提高專項查辦工作的水平和實效。按照中辦和省委要求，要進一步健全專項查辦工作機制，加大對專項查辦事項實地複核工作的力度，建立健全報告 和通報制度，確保按時辦結專項查辦事項。
(四)深入探索建立目標管理和督促檢查相結合的機制，進一步提高工作效率。
近年來，省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經濟社會發展目標、重點任務轉化為目標責任體系，用目標引導行動，用督查推進落實。實踐已經證明這是富有創意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標管理，督查就會缺乏載體，無的放矢;如果只有目標管理而沒有督查，目標就會缺乏保障，難以落實。各級黨委要積極探索建立目標管理和督查相結合的機制，目標設置要科學合理、突出重點，目標監控手段要有力、督查要到位，目標考評要嚴格規範、公開公正，要形成以目標聯督查、以督查促目標的良性互動局面。黨委、政府目標督查部門要加強協調，形成合力，真正做到督有主體、查有內容、考有目標。
三、與時俱進，開拓創新，創造性的開展督查工作
同志們，創新是一個民族的靈魂，因循守舊、墨守陳規、靠吃老本過日子是做不好工作的，也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求，不斷研究新情況，開拓新思路，探索新機制，創造新方法，取得新成就，開創新局面。主要從兩方面着手：一要做好制度創新。俗話説，“沒有規矩，不成方圓”。隨着督查工作的不斷深入，社會形勢不斷變化，工作任務不斷增加，領導要求不斷提高，不但要根據變化的形勢完善現有制度，還要根據新的情況制定新的制度，要特別注意通過建立健全制度，明確責任，細化程序，規範行為，真正實現督查工作的制度化、科學化、規範化。只有不斷探索、建設、完善一個廣泛參與、規範運行、充滿活力的督查工作機制，才能從根本上保證中心工作、重點工作和主要目標任務的完成與實現。二要做好方法創新。近幾年來，我們以目標管理為載體，採取年度考評、抽查考核、督查調研、明查暗訪、實地督查、協調落實等工作方法，對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作，針對決策落實和目標運行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題，提出完善決策、解決問題、推動落實的意見和建議，有力地促進了工作健康發展。實踐表明，不同的督查方法在決策落實中可以發揮不同的作用，我們要敢於用創新的思維去思考問題，善於用創新的手段去解決問題。
四、堅持不懈建設高素質督查工作隊伍，高質量、高標準地做好督查工作
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實處，羣眾生產生活中存在的困難和問題能不能準確及時地反映並得到妥善解決，一個重要環節就是督促檢查工作是否深入，重要因素取決於督查隊伍是不是過硬。所以，配備、培養一支高素質的督查幹部隊伍，是為各級黨委提供高層次、高效率、高質量服務的必然要求，這也是中央領導和省委領導對督查工作的一貫要求，我們一定要貫徹落實好這項要求，堅持不懈建設高素質督查工作隊伍，以保證高質量、高標準地做好督查工作。
(一)要具有堅定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強，督查幹部只有堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地學習中央和省委和方針、政策，熟悉和把握中央、省委各項重大決議的精神，才能不斷增強政治鑑別力和貫徹執行黨的路線方針政策的執行力，才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領。
督查工作業務性強，督查幹部要認真學習市場經濟理論、法律知識和現代科學技術，熟悉和掌握現代化辦公技術和手段，提高辦事效率。認真總結工作經驗，學習借鑑先進地區的做法，適時組織從事督查工作的同志進行培訓，學習考察，以開闊視野，拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識，用新思維改造舊思維，用新觀念替換舊觀念，在紮實打好基本功的同時密切聯繫實際，始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進的步伐，切實增強督查工作的主動性、預見性、創造性。
(三)要緊隨時代的要求，帶頭實踐“八榮八辱”，培養和保持優良的工作作風。
督查工作導向性強，督查部門的工作是領導行為的延伸，我們工作的效率高不高、效果好不好，工作作風優不優良，直接關係着各級黨委的形象。因此，在工作中，我們一定要以對黨、對人民高度負責的精神，牢記我黨“兩個務必”的優良傳統，牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求，牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀，戒驕戒躁、愛崗敬業、忠於職守、任勞任怨、勤奮敬業、無私奉獻，以規範的行為、高超的水平、過硬的作風、優異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實。
同志們，我們面臨的任務非常繁重，我們承擔的使命光榮而艱鉅。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導 ，不斷加大督促檢查力度，強化督促檢查手段，求真務實，開拓進取，抓貫徹，促落實，打硬仗，出“精品”，上為領導分憂，下為羣眾解難，全面提升督查工作質量和水平，為全省經濟和社會發展做出新的更大的貢獻!
工作會議講話發言 篇7
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農村工作會議、自治區黨委和鄂爾多斯市委農村牧區工作會議精神，全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經濟工作會議各項部署，分析研究當前我旗農村牧區轉型發展面臨的形勢，安排部署經濟新常態下全旗“三農三牧”工作。
剛剛過去的20xx年，是我旗城鄉統籌試點鞏固提升的關鍵一年，也是提升農牧業效益、增加農牧民收入、改善農牧區環境取得較大成效的一年。一年來，面對複雜多變的經濟形勢，旗委、政府始終堅持“三農三牧”工作重中之重戰略思想不動搖，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。
一是農村牧區生產條件不斷改善。 始終把基礎設施作為支撐農牧業發展的根本，以“十個全覆蓋”工程為抓手，規劃先行、分類指導，集中財力、重點投入，實施了一批事關農牧業發展的基礎項目，農村牧區發展環境全面優化。完成投資1.8億元，新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里，硬化農牧區街巷道路40.7公里，先期打通了重點嘎查村斷頭路、環線路;架設農網線路452公里，新增網電用户280户，改造缺電嘎查村變壓器130台。創新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型，服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現代農牧業進程加快。 致力於抓完善、抓提升，對新型村莊產業發展再明確、再定位，完成土地整合1萬畝，啟運肉羊養殖園區2個，養殖規模達到4萬頭，阿日賴、哈日根圖、糜地樑成為現代農牧業發展新亮點。注重項目均衡保障、協調推進，農牧業基礎條件全面改善，新建標準化養殖棚圈240套，新增肉羊養殖大户60户，牧業年度牲畜飼養量227萬頭只，辣椒、土豆、西瓜等種植規模突破5萬畝，牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農牧業龍頭企業，生產加工一體化項目快速推進，“公司+合作社+農户”模式成為產業化發展方向。改擴建三段地牲畜交易市場，市場規模和功能不斷完善，實現牲畜市場交易120萬頭只。
三是生態環境持續鞏固。 樹立生態“紅線”理念，堅定不移執行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴格執法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢，“疏”“堵”結合，通過制度規範、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措，有效遏制了非法開墾行為。高度重視發展、生態與水資源動態平衡，制定農牧業發展規劃，啟動水資源採補平衡試點。堅持建管並重、以獎代補，完成造林13萬畝，重點區域綠化5.02萬畝，落實草原生態補獎面積1661.88萬畝，發放生態獎勵資金80餘萬元，對12個先進集體、202户典型農牧户進行集中表彰，營造起了全民投身生態建設的良好氛圍。
四是改革穩步推進。 率先在全區範圍內推進草原確權工作，外業打點、信息採集、矛盾調處、內業錄入模式卓有成效，累計確權面積1778萬畝，確權率97%，工作模式得到農業部認可，並在全區、全國草原工作會議上做了典型發言。率先在6個新型村莊推行草原承包權和經營權“兩權”分離，草牧場經營權證、林權證抵押登記工作穩步推開，農村牧區宅基地確權登記外業工作全面完成。
五是困難羣眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程，完成投資4781.4萬元，累計建成養殖棚圈312套，改造危房280套，為702户貧困户每户補貼產業發展資金5000元，469户1606人穩定脱貧。發放金融扶貧貸款5000萬元，解決近1000户貧困羣眾產業發展資金困難;集中改造各類危舊房876户、節能住房160户;新建安全飲水工程7處，重點缺水地區20xx人喝上了放心水;為7871户農牧户發放取暖1噸煤補貼495萬元。“一卡通”直接補貼達1.9億元，農牧民户均政策性收入14960元。農牧民人均可支配收入13477元，增長10.8%。
農牧業興則百業興。這些成績來之不易，為全旗經濟持續健康發展提供了有利支撐，為進一步改善民生、促進社會和諧穩定發揮了重要作用。這是市委、市政府正確領導的結果，是全旗上下共同努力的結果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰線的同志們，表示衷心的感謝!
當前，全國經濟進入新常態，農牧業發展的外部條件和內部動因也發生深刻變化，農牧業生產成本持續增加，價格趨向合理區間，利潤空間收窄;水資源、土地資源和環境的硬約束增強，依靠資源消耗、擴大規模提高產出的動力明顯減弱，依靠創新驅動來提質增效已成為農牧業發展的根本動力。説白了，這就是農牧業發展的新常態，在這一新常態下，發展現代農牧業既是基本方向也是根本路徑。面對新常態，客觀分析我旗農牧業發展現狀，還存在許多困難和不足，具體來講就是“三個不相稱”“三個不協調”和“三個不到位”。
“ 三個不相稱 ” ， 一是資源佔有與產業發展不相稱。 我旗農牧業基礎條件較好，人均佔有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝，牧業年度牲畜飼養量227萬頭只，均居全區33個牧業旗縣前列。但產業發展層次相對較低，龍頭企業、合作組織帶動能力不足，農牧業比較效益發揮不充分，農畜產品僅侷限於原料輸出，就地轉化率不足10%。 二是裝備水平與產業發展不相稱。 全旗農機總動力26.7萬千瓦，農牧業綜合機械化水平達到80%，耕種播收基本實現全程機械化。但農牧業規模經營水平較低，1000畝以上規模經營面積不足10%，100畝以上僅為40%，小打小鬧、零散經營、形不成規模。 三是從業主體與產業發展不相稱。 從事農牧業人口老齡化嚴重，50歲以上勞動力佔70%，且多數文化素質較低、小富即安。特別是受農耕文化影響深遠，對土地草牧場等資源過於依賴，對新技術、新理念的認識不夠，用現代理念武裝農牧民頭腦、推進規模化經營任重道遠。
“ 三個不協調 ” ： 一是基礎設施與產業發展不協調。 基礎保障產業發展能力還相對較弱，有近20個嘎查村沒有通柏油路，農牧民出行難、農畜產品賣難的問題還不同程度存在;節水灌溉面積僅佔水澆地的30%，傳統粗放式灌溉仍佔主導，農牧業資源消耗過度;農網改造項目欠賬多，現代農牧業發展地區配變增容需求較大，供需矛盾突出。 二是生態環境與產業發展不協調。草原面積廣闊但生態環境脆弱，稍有鬆懈就會反彈。農牧業以量取勝、粗放經營仍是現狀，對生態環境破壞較為嚴重，鞏固生態建設成果任務艱鉅。 三是水資源與產業發展不協調。 水資源存量小，我旗地下水開發利用指標為1.2億立方米，上海廟、敖鎮、城川地區嚴重超採，年實際利用水量1.5億立方米，超採25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經過集中整治有所好轉，但仍不同程度存在，地下水開發利用形勢異常嚴峻。
“ 三個不到位 ” ： 一是科技服務不到位。 科技服務人員短缺，熟悉“三農三牧”、有農村牧區工作經驗的幹部逐年減少，科技服務嚴重滯後，農牧業科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術還處於實驗推廣階段，實際運用率不足20%，科技成果還未真正轉化增值、發揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高，農牧民貸款程序較為繁瑣，且貸款數額少、還款週期短，金融對農牧業促進作用還未有效發揮。農村牧區金融服務點設置偏少，農牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設以來，旗本級首創的生態恢復區草原再利用、農村牧區產權制度、金融制度等改革措施10多項，還都沒有真正落到實處、形成成果、轉化為實踐。特別是試點經過3年多的集中建設，取得了一定的成效，但總結提煉不到位，還未形成可資借鑑、複製推廣的經驗。
深入分析困難和不足，不是否定過去，而是要找準發展差距，為推進農牧業轉型發展定好調子、把好方向。當然，也要看到我旗農牧業發展有其他地區不可比擬的優勢，光照充足，晝夜温差大，無霜期較長，空氣、水質、土壤潔淨度高，是天然的高品質農畜產品生產基地。特別在當前環境污染和食品安全事件頻發的情況下，綠色、優質、安全的農畜產品更顯難能可貴，更具市場競爭力;市場體系健全，三段地、城川等市場都形成了一定規模，農畜產品流通快、且價格相對穩定;區位優勢明顯，毗鄰陝西、寧夏地區，產業特色鮮明，寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產品出口檢驗區，陝西定邊、靖邊地區反季節蔬菜供應規模佔全國市場份額的15%，這為我旗發展肉羊、肉牛、反季節蔬菜等產業，打造地域特色品牌，實現區域一體發展提供了可能。更為重要的是，經過多年努力，我旗農牧業基礎、規模、質量和效益都有了顯著提升，發展現代農牧業的條件基本成熟，為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農三牧”工作創造了條件。
對此，我們必須發揮優勢，突破制約，善於從新常態帶來的新變化中把握主動，在改革發展的緊要關頭有所作為，加大工作力度，強化工作措施，全力抓好農村牧區各項工作。今年，全旗一產增加值增長6.1%，達到12億元;農牧民人均可支配收入增長12%，達到15094元。
具體要抓好以下四個方面工作。
一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手，全面提升農村牧區基礎承載能力。 基礎是農牧業發展的最大根本，只有基礎設施的全面改善才能助力農牧業發展。當前和今後一個時期，我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點，規劃先行、六位一體，找準重點、突破難點、集中攻堅，下大力氣破解水電路訊等基礎制約，為現代農牧業發展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題，實現可持續發展，要堅持控制和約束相結合。 “控制”， 就是要加快推進水資源確權，摸清地下水存量和開發利用現狀，儘快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發”試點，嚴控總量、盤活存量，實行最嚴格的水資源管理。各鎮、旗水務部門要儘快組織開展好這項工作，選好試點、探索推進，總結經驗、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導，提升廣大農牧民節水意識，促進發展與水資源承載能力相協調。這方面旗裏將制定專門政策，實行“先建後補”，鼓勵農牧民發展以滴灌為主的節水措施，達到省工省水又增收的目的，年內新增滴灌面積10萬畝。同時，要把乾旱硬樑地區人畜飲水作為重點，統籌謀劃好井位、管線佈置，讓更多羣眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農網改造項目上級投入是有限的，如何把有限的項目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實轉變農網項目投入方式，適當提高農牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時，要儘快制定農網投入規劃，重點向禁止開發區“無電户”傾斜，統籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用户等不同需求，力爭到20xx年全面消除“無電户”，切實滿足農牧民生產生活用電需求。今年，要架設農網線路629公里，解決500户農牧户用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300台。 三要在“路”上下功夫。 要儘快制定通村公路建設規劃，理清建設任務和投資重點，分年度、分步驟予以建設，集中力量打通斷頭路、環線路，力爭3年內實現村村通柏油路，形成互聯互通、互為補充的路網格局。今年，重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，儘快完善招投標報批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這裏強調一點，通村公路建設要與街巷硬化工程統籌謀劃、共同推進，決不能重複投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前，我旗仍有部分地區沒有手機信號，一些偏遠地區廣播電視信號還未實現全覆蓋。下一步，要把廣播電視户户通設備、基站等設施重點向這些區域佈置，實現偏遠地區廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起羣眾與外界連接的橋樑紐帶。今年，要安裝廣播電視“户户通”5600套，建設移動基站4個。
二、做大做強現代農牧業，加快建設綠色農畜產品生產加工輸出基地。 現代農牧業發展的核心是規模經營、市場營銷、品牌增收、產銷一體。當前，我旗正處於傳統農牧業向現代農牧業過渡階段，推動農牧業向綠色高端、以質取勝、品牌增收方向發展，加快農牧業產業化進程至關重要。一要明確產業方向。 要依據立地條件、居住佈局、自然稟賦，分類指導、凸顯特色。在北部，要鼓勵發展適度規模經營，重點發展有機肉牛、肉羊等生態養殖業，推進合作經營、聯户經營，實現家庭分散養殖向園區集中養殖轉變，建設草原畜牧業經濟帶;在南部，要推進“種養結合”大農業發展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節特色種植產業，並與定邊、靖邊市場實現產銷一體 化 ，建設現代農牧業經濟帶。年內發展規模肉羊養殖園區2個，建設現代家庭牧場150户。要樹立“品牌”經營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度，爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上，逐步將資源優勢、環境優勢轉變為經濟優勢。 二要注重均衡發展。 當前，我旗農村牧區發展不均衡、兩極分化現象依然存在，年收入在30萬元以上的農牧户佔總户數的10%，10萬元到30萬元的佔45%，剩餘45%的農牧户受先天條件不足、項目投入少等原因，經營效益偏低。現代農牧業不是少數人的產業，只有多數人的共同發展、實現整體提升，才能為農畜產品加工輸出提供更多的優質產品，才能在農牧業新常態下搶佔制高點、贏得先機。今年，旗財政要設立農牧業發展資金，集中捆綁農口項目，降低實施門檻，因地制宜、因户施策、按需安排，集中投向積極性高、發展不充分的農牧户，逐步帶動產業均衡發展，實現農牧民共同致富。年內新建標準化養殖棚圈100套，補貼農機具1000餘台套。同時，要鼓勵發展以新型村莊為主的適度規模經營，引導農牧民採取入股、出租、聯營等多種方式，促進農牧業資源向種養殖大户、專業合作社、龍頭企業集中，讓有限的農牧業資源發揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農牧業基礎設施，項目投入是重點。新常態下，國家將實施積極的財政政策，在中西部地區開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目，加大對中西部、老少邊窮地區的扶持力度。自治區、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算，投資規模和比重都將超過去年。這對我旗來講，是一次重大機遇。各級領導、各鎮各部門要提早對接，積極爭取，力爭更多的項目進入區市整體規劃。同時，要謀劃爭取一批事關農牧民增收的温室、小拱棚、小糧倉等配套項目，為現代農 牧 業產前、產中、產後提供全程服務。這裏再強調一下資金監管問題，農牧口項目投資多，事關農牧民切身利益，工程質量、資金投向必須要嚴格把關。旗審計局、農口各部門要高度重視，嚴格項目實施程序，實行全程跟蹤審計，決不能在項目資金上出任何問題。
三、全力完善農牧業服務體系，提升現代農牧業發展的要素支撐。 當前，我旗農牧業服務體系還比較薄弱，科技、金融、保險、信息等服務滯後，難以適應現代農牧業發展需要。下一步，要進一步強化政策保障、機制創新，加快建立起服務農牧業、惠及農牧民的新型服務體系。 一要強化科技服務體系。 國務院汪洋副在與“全國十佳農民”座談時指出：農業發展的根本出路在科技進步和創新。就我旗來看，抓好科技創新和科技服務，對農牧業提質增效、農牧民增產增收具有重要作用。 科技創新， 就是要設立獎勵基金，鼓勵龍頭企業、合作組織等創新主體發揮作用，自主研發、提高產出、均衡受益。科技創新要以市場需求和產業發展為導向、以解決實際問題為核心，重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產業，釋放科技人員創新創造潛能，加快形成一批農牧業科研成果，努力提高針對性和有效性。 科技服務， 就是要創新服務方式，採取聘請專家指導、組建服務團隊等形式，將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養加銷全過程，解決農牧民科技服務“最後一公里”。同時，要大力實施新型農牧民培訓工程，採取定向委培、集中培訓等措施，着力塑造一批農牧民身邊的“土專家”和實用人才，切實發揮傳幫帶作用，提升科技支農 、 富農的比較效益。當然，科技創新、科技服務不是一味的追求高端化、名優化，要大力推廣本土化、適用型技術，比如，我旗馬鞍橋地區羔羊養殖技術，60只基礎母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節能改造、太陽能提水等農牧民自主研發的適用技術，都是經過實踐檢驗的好技術，必須要加快轉化運用，切實發揮效益。 二要健全社會化服務體系。 要積極鼓勵金融機構拓展業務，降低擔保準入，年內實現農村牧區“助農金融服務點”全覆蓋，發揮強農、惠農、利農、便農作用，切實改善農村牧區金融服務環境。要大力發展社會化服務組織，積極支持農資經銷企業、農技服務公司、專業合作社等從事農牧業服務，大力培養農牧民經紀人隊伍，形成政府引導、市場運作、多種經營的新型農牧業服務體系。這裏強調一點，現在已進入春季，春節過後是農資銷售的高峯期，旗供銷社、農牧部門要早行動、早部署，加強農資調運、穩控市場價格，保障春耕備耕。同時，要加大市場監管力度，嚴厲打擊假種子、假農藥，劣質噴灌、滴灌及配套設施等坑農害農行為，決不能讓農牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續完善農畜產品交易平台建設，重點提升三段地市場功能、規模和檔次，修通環線公路，緩解交通壓力。要圍繞市場和企業，加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系，提升市場集聚資源、服務客商的能力，將我旗打造成覆蓋蒙陝寧的農畜產品集散地。年內牲畜出欄量突破160萬頭只，辣椒、土豆等特色經濟作物產量突破10萬噸。要探索建立農畜產品全產業鏈追溯體系，實現從種養、加工到物流配送、終端消費全程監管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實保護好原產地品牌聲譽。今年，要為每個鎮配備一台綜合監督執法車，強化農牧業各領域監督執法，完善食品質量安全追溯體系，保障人民羣眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經營體系。 當前，受流通因素影響，產品與消費者走向“兩個極端”，消費者不能購買到最優質、最放心的農畜產品，而真正綠色、無公害的產品不能直接進入市場，實現效益最大化，滿足多元消費需求。就目前來看，“電商”平台是破解這種局面的有效措施。今年，自治區、鄂爾多斯市將在“電商”發展上給予大力支持，我們要儘快建立起以羊肉、炒米、優質蔬菜為主的電商交易平台，整合零散交易業態，實現農畜產品與交易平台的無縫對接，打造獨具特色的“鄂前旗品牌”，推動優質綠色農畜產品儘快走出前旗、走向全國。會後，由旗經信局牽頭，發改、農牧等部門全力配合，充分借鑑先進地區典型經驗，制定我旗電商平台發展規劃。
四、全面優化發展環境，推動城市文明向農村牧區延伸。 近年來，通過集中建設，我旗農村牧區發展環境極大改善。但相對於城鎮，農村牧區公共服務、居住環境，都有較大反差，改善農村牧區發展條件的任務非常艱鉅，也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉風文明工程。 當前，我旗農村牧區柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現象依然存在，城鄉結合部、公路沿線處於“管理盲區”，白色垃圾、建築廢棄物等污染嚴重，必須要下大力氣予以解決。要加強農村牧區環境綜合整治，調動全旗上下參與生態建設的積極性，紮實推進農村牧區“户種百樹”工程，加快新型村莊和散居户房前屋後綠化、美化，讓農村牧區成為安居樂業的美麗家園。“户種百樹”工程要與林業項目相結合，實行資金捆綁、集中投入，堅持適地適樹，突出各鎮主體、包扶部門協調落實責任，充分運用檸條、沙柳等鄉土樹種，確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區、重點交通幹線環境衞生綜合整治，完善垃圾、污水處理等設施，設立統一垃圾回收站點，建設美麗鄉村。同時，要加強農村牧區精神文明建設，大力弘揚文明節儉、鄰里互助、勤勞致富風尚，建設文明、幸福、美麗的新農村新牧區。 二要實施好生態文明工程。 去年和今年以來，我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署，也下發了多個文件。但就近期調研情況看，還有部分基層幹部對此認識不夠、仍有部分農牧民羣眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮黨政主要領導，第一管理人是嘎查村“兩委”，大家要切實擔負起監管責任，決不能當太平官、老好人，不聞不問、放任自流，不管哪個地方出了問題，都要嚴肅查處、嚴厲問責，形成生態保護的高壓態勢。近期，要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊，早發現、早處置，嚴厲打擊大面積開荒。今年，要在每個鎮選擇2—3名反面典型，形成震懾。要嚴格執行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，實現草牧場資源動態監測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態項目，完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝，嚴守生態紅線。
最後，我再重點強調三個方面工作： 一是深化農村牧區改革。 近期，政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權、經營權“兩權”分離，各鎮、旗農牧、草原執法部門要儘快研究具體措施，抓緊組織實施。要加快重點區域草原確權工作，力爭年底前確權率達到100%。要全面總結城鄉統籌試點建設成果，加快水資源動態平衡管理、生態自然恢復區草原再利用等改革步伐，激發創新驅動效益。要堅持依法治旗，充分運用法律手段，發揮仲裁、複議等司法職能，有效化解各類草牧場糾紛，保障農村牧區和諧穩定。要探索推進農村牧區金融體制改革，落實草牧場經營權證、林權證抵押貸款制度，全面盤活農牧業資源效益。 二是更加註重關注弱勢羣體。 當前，我旗農村牧區還有部分弱勢羣體的生活還比較困難，一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”，下大氣力解決這些問題，真正幫助各族羣眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度，集中產業、項目、金融等扶持措施，確保748户2504名貧困人口穩定脱貧。今年，要集中投放金融扶貧貸款5000萬元，解決1000户農牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個，通過民用、民管、民享，實現週轉使用、滾動發展。要認真辦好各項民生實事，進一步梳理整合現有惠民政策，認真組織實施全市提出的各項惠民工程，特別要把養老、醫療、低保等兜底性政策落實好，切實解決好羣眾實際困難，絕不能讓1名困難羣眾掉隊。 三是加強“三農三牧”工作的組織領導。 各鎮、各部門要切實把握提出的“黨管農村工作是我們的傳統，這個傳統不能丟”的深刻內涵，真正把現代農牧業發展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關於農村牧區工作的方針政策和決策部署，在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系，制定更加科學合理的指標評價辦法，加大推進力度，跟蹤督促檢查，確保今年的目標任務圓滿完成。要結合新一輪嘎查村“兩委”換屆，加強基層幹部隊伍建設，選好配強“兩委”帶頭人，增強基層組織發展集體經濟、改善基礎設施、維護農村牧區社會穩定的戰鬥堡壘作用。
同志們，做好“三農三牧”工作，關乎全旗民生福祉，意義重大、使命光榮、任務艱鉅。我們要全面貫徹落實中央和自治區黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署，振奮精神、鼓舞幹勁，開拓創新、紮實工作，以轉型發展的新成效開創“三農三牧”工作新局面。
工作會議講話發言 篇8
同志們：
這次會議是我市專題研究建設工作的一次高規格的重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實市第五次黨代會、市委工作會精神，加快我市城鎮化進程，加速推進山水生態型城市建設，以城鄉建設又快又好的跨越式發展推進我市發展新跨越。
剛才，會議組織大家參觀了蒼溪的城市建設，大家對蒼溪近年來城市建設發生的巨大變化深感振奮、深受啟發。蒼溪城市建設的經驗集中體現在五個方面。首先一個就是認識上真正重視。剛才鄒瑾同志在介紹經驗的時候講了他們在認識上實行領導力度“四個轉移”，這“四個轉移”講得非常好，其核心就是實現了由小縣城思維甚至鄉鎮思維向現代城市思維的大轉型。其次是規劃上高起點。蒼溪不僅注重抓規劃，而且還努力提升規劃的水平。同時，他們注意用航電工程、亭子口工程等外來的大項目來推動規劃的實施。在規劃實施步驟上他們抓重點，抓城市進出口、抓沿江片區的打造。第三是建設上有氣魄。不是小打小鬧，不是搞大路貨，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整個城區井井有條，乾乾淨淨，給人感覺很協調，走到這個地方有一種比較放鬆舒適的感覺。第五是狠抓經營城市。他們把經營城市的思路越展越開，城北幹道、現代商城等都是經營的結果，效果很好。蒼溪縣城在最近兩三年間，發生了這麼大的變化，只要堅持下去，不斷把經營城市的理念拓寬，再用幾年時間這個城市將成為四川省最漂亮的縣城之一。蒼溪的實踐表明，只要思路正確、措施得當，廣元的城市建設應該有廣闊的前景，大有作為。
同志對全市建設工作作了全面的部署，一會兒，市長還要講，下午，我們還邀請了省建設廳廳長作生態城市建設專題報告，大家要認真領會、深入貫徹。下面，我講幾點意見：
一、提高認識，明確思路
認識和思路是行動的先導。對我市城鄉建設工作來講，進一步提高認識、明確思路具有更強的現實性和重要意義。只有不斷深化認識、更新觀念、開闊思路、統一思想，才能又快又好地推進城鄉建設新跨越。
加快城鎮化進程是一項重大的戰略任務。城市是現代文明的標誌，是經濟、政治、科技、文化、教育的中心，城鎮化是統籌城鄉發展、推進經濟社會發展轉型、促進文明進步的關鍵。尤其是在現代社會中，城市在推進工業化、信息化、現代化，促進經濟社會發展進程中的帶動和主導作用日趨突出，經濟發展的水平越向上提升，越需要城鎮化水平的堅強支撐。在新形勢下，從產業結構調整和經濟增長方式的轉型上看，要特別注重由一產業為主轉為二三產業為主，特別是大力發展工業。從城鄉關係上看，應該由農村經濟為主轉為城市經濟為主，而且這兩個轉變是互促互動的。廣元發展不快、發展滯後，主要反映在工業化和城鎮化滯後上。加速推進城鎮化，對我市的跨越式發展具有極其重要而深遠的意義。第一，加快城鎮化進程是統籌城鄉協調發展、解決“三農”問題的根本出路。“三農”問題是我市經濟社會發展中非常突出的問題，其主要表現為城鄉二元結構特徵突出，農業水平低、農村發展慢、農民增收難。解決這一問題就“三農”論“三農”永遠沒有出路，必須“反彈瑟琶”，突破二元經濟結構，跳出“三農”解決“三農”問題，其中一個重要的抓手就是推進城鎮化，以城鎮化統籌城鄉發展，突破性發展農產品加工業，推進農業產業化，發展農村經濟，“轉移農民、減少農民、富裕農民”，這才是解決問題的治本之策。第二，加快城鎮化進程是推進工業化的強勁支撐。城鎮發展與工業化進程有着極為密切的依存關係，工業化是城鎮化的動力，城鎮是工業化的平台和載體。沒有工業化的快速推進就不可能實現廣元的跨越式發展，而沒有城鎮化的大發展就不可能有工業化的快速推進，這必然要求我們全市上下務必從重大戰略任務的層面高度重視加快城鎮化進程。第三，加快城鎮化進程是突破性發展第三產業的必然途徑。城鎮是第三產業的孵化器，以服務業為特徵的第三產業從來都是依託於城鎮化的發展，傳統的商貿、旅遊、餐飲娛樂業離不開城鎮化，現代的物流、金融、保險、信息以及中介服務等更離不開城鎮化的大發展。第四，加快城鎮化進程是我市今後經濟發展的重要動力。抓城鎮建設就是抓發展的組成部分。據專家測算，城鎮化每提高個百分點可拉動增長個百分點，全社會消費品零售額可相應提高個百分點。推進城鎮化進程從當期來講，可直接拉動的增長，從長期來講，它可為經濟社會的發展不僅提供平台和載體，還可以產生持續的推動力，特別是大城市的自我循環、自我積累、自我發展的能力很強。加快城鎮化進程可以極大地解放生產力，為廣元增強發展後勁提供強大的依託。正因為如此，市第五次黨代會把加速推進城鎮化放在與加速推進新型工業化、特色農業產業化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高認識、統一思想，下夠決心、加大力度、加快步伐，把城鎮化作為實現又快又好跨越式發展，全面推進小康建設進程的重要抓手，把加快城鎮化進程作為全黨全民的一項重大戰略任務來抓。
切實增強城鄉建設工作的緊迫感和責任感。建市以來，我市的建設工作取得了很大的成績，中心城市和部分縣城發展較快。但橫向比較我市的城鄉建設滯後，與又快又好地推進我市發展新跨越的新要求很不相適應。一是城鎮化進程滯後。由於城鎮發展速度慢、城鎮體系不合理、城鎮規模小、基礎設施落後，導致對農業人口的轉移和吸納能力差，城鎮化水平比全國平均水平低個百分點，比全省低個百分點，對推進工業化進程和產業結構優化升級形成了明顯的瓶頸制約。世界各國城鎮化演進的歷程表明，城鎮化接近或達到時就進入加速發展的時期。目前，我市城鎮化水平僅，而全國大部分地方都已超過，進入城鎮化加速發展的階段，我市如果不奮起直追，差距將進一步拉大，因此，我們必須加快推進。二是城鎮規劃水平低。城市總體規劃編制嚴重滯後於城市和經濟社會發展步伐，總規與各專業規劃間銜接配套差，一些專業規劃亟需編制，詳細規劃覆蓋率低，而且在規劃執行過程中存在較大的隨意性。三是基礎設施建設差距大。不少市政設施水平指標低於全省平均水平，城市功能配套能力差，制約了擴大開放、招商引資的推進。四是城市、城鎮特色不鮮明，缺乏個性、缺乏品牌。五是城鄉建設理念落後。起點不高、視野不寬、前瞻性不足。比如在對廣元中心城區的宏觀定位上，沒有把廣元放到全國大背景，放到西部的大背景，放到連接西南、西北的交通樞紐地位上來思考。以上這些問題，既有客觀因素的制約，但更多的是主觀方面的差距，認識不到位、觀念不到位，工作的主動性、積極性、創造性不到位。在城市建設管理中我們受傳統思維的影響太多。我們既要看到問題和差距，增強危機感，又要看到有利條件和機遇，增強信心。當前，我市城鎮建設發展面臨着重要的戰略機遇。一是我市產業結構優化升級加快，特別是工業化步伐加快。全市工業工作會議和全市農業產業化暨縣域經濟發展工作會議後，全市上下抓產業、抓工業、抓園區的力度越來越大，進展明顯加快。加之我們主動抓住發達地區產業梯度轉移機遇和集團企業向外擴張布點發展的機遇，通過市場平台，加大對工業企業的引進力度，全市呈現出加快發展工業的良好勢頭。同時，旅遊業、商貿業、物流業的發展勢頭也日趨加快，這些必將對加快城鎮化進程形成強勁的助推之勢。二是區位優勢進一步提升。隨着蘭渝鐵路、廣巴高速公路、廣寧高速公路、蘭渝高速公路等重大工程的建設，廣元將加速成為一個擁有兩條幹線鐵路和兩條幹線公路的雙×型線的地級市，廣元的交通樞紐區位優勢日漸凸顯。按照專家意見，一個鐵路成十字型交叉的節點將成為大城市產生的搖籃，而我們將有兩條幹線鐵路、兩條幹線高速公路，還有一個港口和機場。按照現在的規劃，未來幾年，我們所有的縣區都將陸續通鐵路和高速公路。蘭渝鐵路明年下半年就要開工，鐵路經過縣區的工作不能僅僅停留在徵地、拆遷等方面，一定要統籌考慮，推動城鎮建設。隨着交通網絡的形成，區位優勢將轉化為發展優勢和開放優勢，大大增強城市的輻射能力和集聚能力，極大地推進我市的工業化和城鎮化進程。三是國家對西部地區基礎設施投入的力度還在加大。國家進一步加大西部大開發必將對我市的城鎮化進程起到重要的推動作用。四是廣元的生態優勢和自然優勢十分獨特。這兩個優勢對發展城市來講是不可多得的，用好了對城市的發展將起到非常大的作用。抓城市建設千萬要注意一點，尤其是規劃，不要把優勢變成劣勢，一定要把生態優勢和自然優勢發揮好。我們一定要搶抓機遇，進一步增強緊迫感和責任感，進一步強化趕超意識和創新意識，增強工作的主動性和創造性，以抓項目、抓投入為中心，努力推進我市的城鎮化進程，促進經濟社會發展的新跨越。
進一步明確新時期加快城鎮化進程的基本思路和原則。要堅持以科學發展觀為指導，把加快城鎮化進程作為一項重大的戰略任務，與推進新型工業化、特色農業產業化緊密結合起來，搶抓機遇，奮發有為，努力開創我市城鄉建設新局面。要堅持以人為本科學規劃、突出特色、創新機制、基礎先行、產業支撐、城鄉互動的發展思路，快速提高城鎮化水平。要堅持以中心城市建設為重點，努力把廣元中心城區建設成為生態環境優、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、聚合能力強、最適宜人居住的山水生態型城市，併為把廣元建成大城市創造條件。要堅持以構建佈局合理、功能互補、特色突出的城鎮體系為主線，不斷加快小城市、重點鎮和生態小康新村建設步伐。要堅持管理與建設並重，不斷提高城市綜合管理水平，提升城市形象，努力創建國家園林城市、中國優秀旅遊城市。加快我市城鎮化進程，必須堅持規劃高起點、建設高層次、管理高水平、經營高效益的原則，必須堅持政府主導、市場運作、因地制宜、適度超前的原則，必須堅持統籌城鄉、協調推進和可持續發展的原則，必須堅持深入挖掘提煉城市的歷史文化特質，用文化鑄就城市的個性與風範，打造特色鮮明的城市品牌的原則。加快我市城鎮化進程，特別要把經營城市的理念作為一條重要的法寶長期堅持和運用，要深入理解“三個轉變”的深刻內涵，堅定不移地實施經營城市戰略，在更高層次和更寬領域搞好資源的市場化配置。
工作會議講話發言 篇9
同志們：
我市作為省定試點縣市之一，已於20_年9月1日全面啟動新型農村合作醫療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農村合作醫療工作情況彙報，並就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農村合作醫療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：
一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識
20_年9月1日新農合試點工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉鎮(街道)及相關醫療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農村合作醫療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規範的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠,受到廣大農民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉鎮(街道)黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關係。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道，但對內容要求、各項制度之間的內在聯繫、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。為此，各鄉鎮(街道)黨委、政府首先要統一思想，進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。
建立新型農村合作醫療制度,發展農村衞生事業,是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容,是構建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想,充分體現了立黨為公、執政為民的指導思想,充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。
當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農民羣眾的基本醫療保障一直是農民羣眾高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系,實行政府、農民共同承擔的方式,使農民得到基本醫療服務,對於切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題,維護農民羣眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度,體現了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農民的減負和增收，從根本上為農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農村合作醫療制度,讓廣大農民羣眾感受到黨和政府的温暖,對於構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100%，農民知曉率達100%，農民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉鎮(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經過各鄉鎮(街道)的共同努力,一定會實現今年的工作目標。
二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農合工作的關鍵環節
一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農户對新型農村合作醫療是支持、擁護並願意參加的。但也有部分羣眾存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兑現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關係到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經費絕對保障，今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償;4、報銷方便。因此，要採取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻户曉，鼓濃踴躍參與合作醫療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之後，各鄉鎮(街道)要根據工作方案要求，統籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發動。其次，要進村入户進行宣傳。宣傳要到位，鎮村幹部要沉到一線，挨家挨户宣傳，態度要誠懇，要根據宣傳單內容，認真解釋，讓羣眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一户人家。為使廣大農民羣眾都能瞭解並積極支持參與新型農村合作醫療，全市共印製了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《_市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要採取分片包乾負責的辦法，上門宣傳，逐户發動，做到宣傳材料分發到户，宣傳牆報張貼到位。主要在於告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳牆報等形式，向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農民自願積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衞生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業務培訓。近期，我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時，今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮(街道)，幫助鄉鎮(街道)進行鎮村兩級的業務培訓，請各鄉鎮(街道)分管領導主動與合醫辦聯繫，做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作。考慮到20_年參合農民信息採集中有個別農民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集後還要對50多萬參合農民信息資料進行整理，農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務繁重。因此，各鄉鎮(街道)主要領導要親自動員、親自部署，採取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要採取逐級負責制，通過鎮領導包乾到村、村兩委包乾到户的辦法，在深入細緻地做好宣傳工作的基礎上，發動羣眾自願積極參加合作醫療，確保農民參合率達94.9%以上。
三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)要樹立為農民服務的意識,把農民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉鎮衞生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發揮鄉鎮衞生院的功能和作用，讓農民得到滿意的醫療服務。衞生部門要進一步加強定點醫療機構的監管，加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫療服務質量，切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執行診療規範和用藥目錄，積極為農民提供優質服務。
工作會議講話發言 篇10
各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社，銀監會直接監管的信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司：
根據20xx年全國銀行業監督管理工作會議精神，為進一步落實案防責任，保持案防高壓態勢，提高案防工作水平，全力維護銀行業安全穩健運行，現就20xx年銀行業案防工作提出以下意見。
一、健全體制機制，增強案防工作有效性
(一)明確職責分工，落實案防責任。各銀行業金融機構要切實履行案件防控責任主體職責，明確案防工作牽頭部門責任，釐清案防牽頭部門與業務、風控、內審稽核等部門案防職責邊界，保證各部門、上下級機構案防權責清晰、責任落實。
(二)完善制度體系，提升制度執行力。各銀行業金融機構要建立制度管理體系，根據業務發展需要、風險特徵和監管政策變化，對內部各項制度進行評價、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業務領域和管理環節。嚴格執行各項制度，開展制度執行監督檢查，提升內部控制有效性。
(三)組織案件風險排查，開展專項治理。各銀行業金融機構要結合自身業務特點和風險狀況，組織開展以信貸、票據、跨業合作和員工異常行為等為重點的案件風險排查，落實排查責任，對排查發現的重點風險和突出問題
開展專項治理。銀行業金融機構要組織開展督促、指導和抽查，加強排查信息交流與共享，上下聯動，形成具有本機構特色的常態化風險排查機制，並按季向監管機構報送排查情況。各銀監局要加強督促檢查，按季將排查工作情況報告銀監會。
(四)開展案防工作試評估，激發內生動力。各銀行業金融機構要圍繞案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考核與問責等方面內容開展20xx年案防工作試評估，按照法人負責原則，細化對分支機構自我評估的工作要求。要通過評估，查找內控管理和案防薄弱環節，嚴格落實整改。監管部門要及時對銀行業金融機構試評估情況進行監管評價。
(五)強化內部監督檢查，實行違規積分管理。銀行業金融機構要按照部門間各有側重、協調聯動的原則，有效發揮業務條線、合規管理和風險控制等部門在案防工作中的作用，加強審計監督。同時，研究建立覆蓋全部業務流程的操作性違規積分管理制度，防微杜漸，強化操作風險管理。
(六)開展主題活動，加強員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動，切實改進和加強員工管理。各銀行業金融機構要將員工教育培訓作為案防工作的重要內容，系統、全面開展員工崗位規範和業務流程教育，明晰違規操作應承擔的責任;開展職業道德教育，培養員工誠實守信的職業操守;加大合規文化建設力度，增強各級管理人員合規意識，營造“合規從高層做起、合規人人有責、合規創造價值”的合規氛圍。
二、及時查處案件，嚴格案件問責
(七)按時報送案件情況，確保信息真實準確。各銀行業金融機構和銀監局要按照案件、案件風險信息報送的有關規定，及時、準確報送案件和案件風險信息，嚴禁瞞報或故意漏報、遲報、錯報。根據案件進展情況及時報送後續調查、督查、審結、整改情況報告和案例材料。對發生遲瞞報情況的，要進行通報，並進行監管談話。對因遲瞞報造成嚴重後果的，要追究相關責任人員責任。
(八)實施案件分級管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業金融機構應根據案件和案件風險事件的性質、涉案金額等，對案件實施分級、分類管理，明確各層級的調查管理責任。監管機構要研究建立案件分級督查、督導辦法，合理劃分各級監管機構的案件督查督導職責，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。
(九)加強組織協調，高效開展案件調查。銀行業金融機構在發生案件、尤其是重大、惡性案件時，應在第一時間成立專案組，開展案件調查工作，儘快查清案情，準確定性，釐清責任，及時向監管部門報告案件調查情況，並注意保全涉案資產，減少損失。發生重大、惡性案件，監管機構要約談案發法人機構主要負責人。在案件督查督導中，會機關職能部門與銀監局間應加強溝通協調，形成工作合力。
(十)嚴格案件問責，嚴肅責任追究。各銀行業金融機構要認真組織開展案件問責工作，嚴格問責程序，落實案件責任，在嚴肅追究案件直接責任人責任的同時，加大對有關管理人員的責任追究力度，嚴禁以經濟處罰或其他問責方式代替紀律處分。各級監管機構要加強對銀行業金融機構案件問責工
作的監督和指導，對未按規定開展案件問責的機構，要依法採取監管強制措施，督促其嚴肅問責。
(十一)開展案件整改檢查，推動以查促防。各銀行業金融機構應對其分支機構發生案件的整改情況進行審計檢查，並將檢查情況及時報告監管機構。監管機構應對轄內銀行業金融機構案件整改審計情況進行監督檢查，評估檢查整改效果，對整改不力的，要及時約談，採取監管措施，推動以查促防。
三、加強案防情況交流，研究建立風險信息共享平台
(十二)做好案防統計，加強案防非現場監管。各銀行業金融機構應按照案防統計制度要求，及時、準確、完整報送本機構案防工作情況。要根據案防形勢變化和監管要求，適時修改、調整案防統計制度，完善、細化相關統計指標，做好案防非現場統計分析和通報工作，完善案防非現場信息共享機制。
(十三)深入分析案件情況，做好案情通報。建立和完善案件、案件風險信息合賬制度，做好案件、案件風險信息的登記、彙總和統計分析工作。認真分析案發形勢，及時總結案發特點，研究案發趨勢，提出案防要求，提高案件風險識別、監測、分析能力，定期開展案情通報。
(十四)剖析典型案例，及時開展風險提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發原因，研究作案手段，查找薄弱環節，明確整改要求。及時進行風險提示，舉一反三，防止同質同類案件多次發生。彙編典型案例，開展以案説法和警示教育。
(十五)開展處罰信息登記，建立從業人員“灰名單”制度。各銀行業金融機構要按照從業人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求，及時準確報送、登記從業人員處罰信息，不得遲報、漏報、瞞報。監管機構要做好處罰信息的管理使用，為高管任職資格審
核和銀行業金融機構人力資源盡職調查提供支持，防範因被處罰人員跨機構、跨地區流動引發的案件風險。
(十六)推動信息平台建設，強化信息交流共享。研究建立監管機構與銀行業金融機構之間互聯互通的風險信息交流平台，及時收集、登記各類風險信息，使相關機構能及時掌握風險動態，提前採取預防措施，堵塞管理漏洞，提升風險管理能力。風險信息平台建設按照先起步、後完善的原則，先從銀行業案件信息開始，逐步增加外部欺詐等風險信息。
四、多方聯動，加強安全保衞工作
(十七)完善安保制度，健全組織架構。各銀行業金融機構要建立健全安保組織架構，落實安保工作責任，提供與安保工作任務相適應的人力、物力和財力保障;研究制定銀行業安全防範工作、現場檢查規程和安保類案(事)件統計制度。
(十八)落實安防要求，強化安全管理。各銀行業金融機構要按照規定開展安防設施建設，切實提高科技化、智能化管理水平。各級監管機構要會同公安機關加強對安防工作的指導、檢查，督促銀行業金融機構落實各項安防要求，建設平安型銀行。
工作會議講話發言 篇11
同志們：
這次市委農村牧區工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農村工作會議、自治區黨委農村牧區工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經濟工作會議和市四屆三次人代會精神，分析我市“三農三牧”工作形勢，安排部署我市農村牧區改革發展工作。下面，我講幾點意見。
一、準確把握新常態下我市農村牧區工作面臨的新形勢
過去的一年，是我市農村牧區工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻複雜的經濟形勢，市委、市政府堅持“重中之重”戰略思想不動搖，全面推進農村牧區改革發展，“三農三牧”工作不斷取得新進展新成效。
一是農牧業綜合生產能力穩步提升。農牧業經濟實力進一步增強，全市第一產業增加值完成267.6億元，增長4.3%，總量排全區第三位。糧食生產大旱之年再獲好收成，總產量達到132.61億斤，連續7年穩定在百億斤以上，位列全區首位。牧業年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只)，達到20xx.9萬頭(只)，排全區第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%，位列全區第一。農牧業為全市經濟的持續穩定增長做出了重要貢獻。
二是農牧業可持續發展能力持續增強。第一產業限額以上固定資產投資完成158億元，同比增長47%，創歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農牧業現代化工程，800萬畝節水高產高效糧食功能區已建成651萬畝，500萬畝飼草料基地建成354萬畝，100萬畝設施農業達到74萬畝，100萬畝高效特色種植業已建成146萬畝，500萬畝退耕還林還草完成430萬畝，20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成，100億斤糧食加工轉化實現90億斤，1000個新農村新牧區建設完成939個，實現年穩定轉移就業農牧民10萬人以上，3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼，年實現農業節水4億立方米，為農牧業深度轉型和可持續發展奠定了堅實基礎。
三是生態建設紮實有效推進。我市在生態建設理念、生物多樣性保護規劃編制等方面受到了自治區的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下，我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示範區工程，完成植樹造林193萬畝，草原建設679萬畝，退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成，罕山自然保護區晉升為國家級自然保護區，創建國家森林城市規劃通過國家林業局專家評審。加大“三濫”治理力度，對農業面源污染進行了有效防控，農牧業生產更加註重環境保護和良性互動。
四是農牧業標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產業1331項農牧業生產標準體系，建設了21處示範基地。農牧業標準化、品牌化建設力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會，提升了我市綠色農畜產品的知名度和市場佔有率。“四點一帶”綠色經濟帶和綠色農畜產品生產加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。
五是農牧民收入和農村牧區公共服務水平不斷提高。農村牧區居民人均可支配收入達到9932元，增長11.3%，連續五年高於城鎮居民收入增速。實施“三到村三到户”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬户、7萬貧困人口脱貧，貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務，全區現場觀摩會在我市召開，農村牧區生產生活條件得到有效改善，促進了城鄉基本公共服務均等化。
六是農村牧區綜合改革深入實施。土地承包經營權確權登記國家級試點扎實推進，完成了草牧場經營權確權登記、小型水利工程產權制度改革國家和自治區級試點任務，積累了改革經驗。全市農村牧區多種方式流轉土地715萬畝。集體林權制度改革全面推進，確權發證工作進展順利。農村牧區金融改革試點進一步深化，助農金融服務網點實現行政嘎查村全覆蓋，累計發放土地承包經營權、林權等抵押貸款資金2.5億元，農牧業資源得到激活。
農村牧區經濟和社會各項事業的發展進步，為我市轉型發展、科學發展、率先發展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進城鄉協調發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農三牧”戰線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!
新常態下，農牧業發展的外部環境和內部動因都發生了深刻變化，農村牧區工作面臨着新的挑戰和機遇。從挑戰來看，國內農業生產成本快速攀升，主要農產品價格已經高於進口價格，農牧業生產受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農牧業增效、農牧民增收難度加大;農業補貼已經接近世貿組織規定的上限，農業生產補貼的“黃線”約束開始出現，農業生產形勢不容樂觀;農村牧區高素質勞動力轉入非農產業和城市，誰來“種好地、養好畜”的問題日益突出;農牧業基礎設施薄弱和規模經營水平不高，農牧户多為分散經營，勞動生產效率不夠高;環境承載能力不足，地下水超採，過度使用化肥、農藥導致農業面源污染、耕地質量下降，危及農畜產品質量安全。破解這些難題，是今後一個時期“三農三牧”工作的重大任務。從機遇來看，中央高度重視“三農”工作，連續多年出台1號文件進行部署，今年的中央1號文件制定了加快農業現代化的新舉措;我市農牧業資源較為富集，糧食產量、牲畜總量優勢較為明顯，為農畜產品精深加工提供了充足的原料;我市農畜產品具備天然無污染的優勢，為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢，加快農牧業轉型提供了更大的發展空間。面對新挑戰和新機遇，我們要站在“四個全面”戰略佈局的高度，主動適應發展新常態，認真貫徹落實中央農村工作會議和自治區農村牧區工作會議精神，按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，堅持把“三農三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農牧業現代化這一根本方向，切實增強責任感和緊迫感，促進農村牧區經濟社會持續健康發展。
二、加快轉變農牧業發展方式
穩增長需要穩定農牧業。今年全市糧食產量要穩定在130億斤以上，牲畜總頭數穩定在20xx萬頭只以上。實現糧食和畜產品產量持續穩定增長，關鍵是轉變農牧業發展方式，積極應對土地、生態環境和水資源的多重約束，轉變拼資源、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式，加快節水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農牧業發展道路。一要抓好節水農業。徹底轉變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統的生產方式，依靠科技進步提高糧食單產，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術，加快實施節水增糧行動，不斷提高現代化裝備水平，發展節水高效農業。年內建成800萬畝節水高效、科學管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項目區的水利部定點節水農業改革試點，為鞏固和發展節水農業積累經驗。二要加快發展現代畜牧業。積極調整種養結構、產品結構、區域結構，進一步提高畜牧業在大農業中的比重，大力發展肉牛產業，推進規模化、標準化、專業化養殖，推動家庭分散飼養向園區規模養殖轉變。加快實施肉牛“種子工程”，建成科爾沁肉牛種業公司核心育種場，實施1萬户基礎母牛繁育工程和擴繁母牛“萬千百十”示範工程，全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養而種、種養結合，創新發展草原畜牧業，大力發展生態草業，加強牧業基礎建設，提高草原可持續利用能力，年內要建成飼草料基地500萬畝。各地區要高度重視，全力實施，確保完成任務。三要加強農牧業標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農牧業生產標準，今年新建8個市級標準化示範基地、總數達29個。加強生態原產地產品保護和申報工作，強化農畜產品質量安全監管，年內實現5萬頭肉牛質量安全可追溯。四要推進農牧業產業化經營和品牌化建設。加快由“生產導向”向“消費導向”轉變，各旗縣市區要抓好綠色農畜產品加工園區建設，培育壯大龍頭企業，促進農畜產品轉化增值。支持龍頭企業加大產品研發、品牌建設和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發展“博覽”經濟，創新流通方式和業態，推進電子商務與實體經濟相結合，構建電商平台、直銷中心、零售體驗店一體化的農畜產品宣傳、展示、銷售平台，繼續在北京、瀋陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創新。圍繞我市優勢特色產業，開展農牧業種子工程科技攻關，推廣良種、良法、良機，推進農牧業科技集成化，提升農牧業科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收穫全程落實技術規範標準化試點。年內建成育種、研發、示範於一體的科爾沁生態科技示範園。六是培育新型農牧民。完善職業培訓政策，抓好農村牧區實用人才培養，努力建設一支高素質職業農牧民隊伍，解決好誰來“種地養畜”的問題。
三、深化農村牧區綜合改革
激發農村牧區經濟社會發展活力，必須把農村牧區改革放在突出位置。一是創新農牧業經營機制。堅持家庭經營在農牧業中的主體地位，積極發展多種形式適度規模經營，提高農牧民組織化程度，加快構建現代農牧業經營體系。今年，要突出抓好“兩個示範區”建設，即科左中旗現代農牧業綜合改革發展示範區和扎魯特旗北部牧業現代化示範區建設。在現代農牧業綜合改革發展示範區建設上，繼續實施“六個一百”工程，加快舍伯吐城鄉一體化發展示範鎮建設，打造節水農業、肉牛產業、生態建設、美麗鄉村、文化旅遊為一體的現代農牧業示範區，建成現代農牧業發展的先行區、綠色農畜產品生產加工輸出基地和城鄉一體化發展的示範區。在北部牧業現代化示範區建設上，要堅持高標準制定發展規劃，把生態環境保護擺在更加突出的位置，加快實施產業發展、生態建設、城鄉統籌、牧民素質提升、信息現代化和金融扶持6項重點工程，突出牧區特色，調整產業結構，力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%，北部牧區率先實現現代化。二是推進土地、草牧場確權登記頒證工作。土地、草牧場確權是促進經營權流轉的重要基礎性工作。我市開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作的地區，要按照自治區規定的時限要求，保質保量完成任務，取得可複製、可推廣的經驗。年內各旗縣市區要全部完成草原確權承包工作，半農半牧區要完成基本草原劃定工作。三是發展多種形式的規模經營。農牧業要發展，必須突破規模小的限制，推動土地草牧場經營權流轉放活並適度集中。中央1號文件已明確指出，鼓勵農户依法採取多種方式流轉承包地，鼓勵地方對土地流轉實行扶持政策。我市發展規模經營有基礎、有條件，羣眾有積極性，我們要率先走出一條路來。按照依法、自願、有償的原則，引導農牧民通過託管、返租倒包、入股等多種形式，主動流轉土地。做好這項工作，關鍵是尊重農牧民意願，以羣眾認可滿意為標準，不搞強迫命令，不替農牧民做主，讓農牧民成為土地草牧場流轉和規模經營的自覺參與者和真正受益者。需要強調的是，土地草牧場經營權流轉後，各級政府要加強對經營主體、經營方向的引導和規範，堅持以農牧業為主，堅決禁止耕地“非農化”和草場“非牧化”。四是推進農村牧區金融改革。主動適應農村牧區實際、農牧業特點和農牧民需求，繼續深化農村牧區金融改革，推動金融資源向農村牧區傾斜，確保農牧業貸款總量持續增加、涉農貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農村信貸風險補償基金，專門用於“三農三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經營權、林權、農業機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質押貸款試點，挖掘農村牧區抵押擔保標的，形成可複製、可推廣的信貸模式，滿足農牧業經營主體的金融需求。另外，今年國家還將在農村實施農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案，還將推出國有林場和國有林區改革、供銷社改革、農墾改革，研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠，相關部門要認真研究、切實做好相關準備工作，加強與國家和自治區的對接，積極爭取使我市成為國家或自治區級改革試點地區。
四、加大生態保護與建設力度
農牧業生產是生態環境保護與建設的關鍵性、基礎性環節，農牧業發展必須走環境友好、生態循環的路子，只有這樣，才能實現農牧業長久可持續發展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度，認真執行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實好草原生態保護補助獎勵機制，促進草原生態持續好轉。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程，增強生態服務和保障功能。二要實施重點區域綠化和精品綠化工程。按照我市創建國家森林城市總體規劃和自治區工作部署，加快重點區域綠化，注重建精品示範工程，今年要完成重點區域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示範區建設。進一步完善建設規劃，抓緊開工建設，把示範區建設成為生態涵養、生物保育、生態展示、科學研究、旅遊休閒功能為一體的綜合型生物多樣性示範區，提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵採)。市和旗縣市區都要成立“三濫”治理領導小組，開展打擊“三濫”專項行動，鞏固生態建設成果。對侵佔、蠶食、開墾、採石採礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊，依法嚴懲;新造林和採伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高杆作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態區位和沙化土地上的商品林地，嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區依法劃定禁牧區、輪牧區，明確界限和時限並嚴格執行。
五、多渠道增加農牧民收入
促進農牧民持續增收，必須充分挖掘農牧業內部增收潛力，開發農村牧區二、三產業增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農增收力度，促進農牧民收入多元化，實施農牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經營性增收潛力。抓結構調整、抓養殖、抓轉化增值，通過調整農牧業結構、密切產加銷聯繫、發展非農產業等途徑，最大限度地把經營性增收潛力挖掘出來。加快休閒農業、創意農業、農家樂、鄉村旅遊等農村牧區第三產業發展，拓展農牧民增收的渠道。完善企業和農牧民的利益聯結機制，鼓勵引導龍頭企業將加工銷售環節部分收益讓給農牧户，使農牧民和企業成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬户、7萬人穩定脱貧，受扶持貧困户人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一户一案，全面落實精準化、個性化幫扶。繼續抓好領導幹部聯繫貧困點、“三到村三到户”和“金融扶貧富民工程”，動員社會各界參與扶貧開發，積極引導民營企業家和各類社會組織，通過愛心捐贈、志願服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區奔小康步伐。三要增加勞務收入。紮實推進“三大產業集羣”帶動就業30萬人三年行動計劃，有針對性地搞好轉移農牧民技能培訓，為農牧民進城務工創造條件，增加農牧民的工資性收入。四要增加財產性收入。探索農村牧區產權制度改革的有效途徑，保障農牧民對承包土地、宅基地和集體資產的財產權利，盤活土地、房屋、林地等資源，增加農牧民財產性收入。認真落實強農惠農富農政策，凡是給農牧民的各項補貼補助資金，各級政府要及時足額撥付到位，保障好農牧民的政策性收入。同時，探索對一些補貼資金集中搞經營的模式，引導農牧民提高理財能力。
六、深入實施農村牧區“十個全覆蓋”工程
“十個全覆蓋”工程，是自治區黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務。最近，自治區提出了20xx年底前，要完成三年任務總量的80%以上，增加了今年全區建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此，各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、一線指揮。市委農牧部作為牽頭部門，要抓好組織落實工作，科學調配資源，合理擺佈項目。各旗縣市區要多想辦法，創造條件完成各項任務，努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農村牧區精神文明建設和“城鄉清潔行動”結合起來，同步開展、同步實施，推動農村牧區人文和人居環境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優化財政支出結構，整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程，千方百計加大融資力度，確保資金儘早撥付到位，決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強後續服務和管理。立足長遠，深入研究工程設施的長期管護，逐步明晰產權，實行物業化、社會化管理，形成工程管護長效機制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發揮效用。
七、加大對農村牧區工作的領導和支持力度
各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標，加大對農村牧區工作的領導和支持力度，努力保持“三農三牧”工作持續向好的局面。一要增強改革創新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神，善於運用法治思維和法治方式處理“三農三牧”問題，依法規範各類主體行為，將農村牧區各項工作納入法治軌道。各旗縣市區要立足實際，勇於探索創新，敢於攻堅克難，自覺按照市場經濟規律辦事，主動用市場化方式深化農村牧區改革。二要加大農牧業投入力度。中央農村工作會議指出，不管財力多麼緊張，都要確保農業投入只增不減。今年，我們還要堅持按照渠道不亂、性質不變、用途不改、統籌安排、各負其責、各記其功的原則，整合支農支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制，誰願意幹、誰能幹、誰能幹好就優先支持誰。發揮好財政資金的槓桿作用，吸引更多社會資金投入農牧業。三要切實加強基層黨組織建設。做好農村牧區工作，加強基層組織建設是關鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應農村牧區改革發展的新要求，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農三牧”幹部隊伍建設，關心愛護廣大農村牧區基層幹部，要讓基層幹部有待遇、有奔頭、有動力，形成支持“三農三牧”工作的良好氛圍。
同志們，做好新常態下的“三農三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區和市委的各項決策部署，深化改革、攻堅克難、紮實工作，不斷開創我市農村牧區工作的新局面，為農牧業更強、農牧民更富、農村牧區更美做出更大的貢獻。
工作會議講話發言 篇12
同志們：
這次全縣黨羣工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市委有關會議精神及縣委xx屆四次全會精神，總結20xx年全縣黨羣工作，安排部署20xx年工作任務，進一步動員全縣各級黨羣組織和廣大黨員幹部統一思想，凝心聚力，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風、更加高效的工作水平做好黨羣工作，為建設現代中等城市提供堅強的政治保障。過去的一年，全縣黨羣工作呈現很多亮點，比如在創先爭優上，爭得了市級以上榮譽70項;導德齊禮上，全市公民道德現場會在我縣召開，中央、省市高度關注;團縣委和婦聯開展的小額貸款，有效解決了廣大青年和婦女創業、再就業的資金問題;機關工委、縣總工會等部門組織了系列活動，豐富了機關幹部、企業職工的精神文化生活等等，縣委對大家的工作表示滿意。會上，我們印發了“創先爭優”和“導德齊禮”兩項工程的實施方案，以及其他黨羣部門的《工作要點》，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，就做好今年的黨羣工作，代表縣委講幾點意見，概括為“七個新”。
一、把握黨羣工作的新要求
黨羣工作是黨的工作重要組成部分，黨羣部門的職責，是根據我們黨領導廣大幹部羣眾，推進改革發展穩定等一系列重任的要求而設定的。比如，要加強自身建設，強化理論武裝，宣傳政治主張，聯繫廣大羣眾，協調多種社會關係等等。所以，黨羣工作是抓根本、抓長遠、抓微觀的工作，滲透到經濟發展、社會和諧穩定的各個方面，雖然不像經濟工作那樣見效明顯，但卻是意義重大，不可代替。只有我們每個黨羣部門都充分發揮好自身職責，才能保證黨的領導體系成為一個有機整體，才能承擔起黨領導改革發展的歷史重任。指出，密切黨羣、幹羣關係，保持同人民羣眾的血肉聯繫，始終是我們黨立於不敗之地的根基。從革命戰爭年代到和平建設時期，從改革開放到現代化建設的新階段，我們黨根據不同的形勢任務和工作要求，通過紮實有效的黨羣工作，帶領廣大黨員幹部羣眾取得了一次又一次勝利。所以説，做好黨羣工作，對於內強素質、外樹形象，對於凝聚人心、團結力量，對於推動發展、維護穩定，有着十分重要的意義。特別當前，隨着經濟社會加快發展，人們的人生觀、價值觀和利益觀不斷髮生變化，改革本身也正處於攻堅期和深水區，人們在生存、發展及參與社會競爭中，面臨的矛盾、困難、壓力和挑戰層出不窮，日趨複雜。在這種形勢下，如果黨羣工作跟不上，對於我們推進各項事業就會形成巨大障礙。因此，全縣黨羣各部門必須深刻認識新形勢下做好黨羣工作的重要性和緊迫性，以高度的政治責任感，紮實做好各項工作，引導全縣廣大黨員幹部羣眾把思想、精力都用到幹事創業上，心無旁騖地抓發展、惠民生、促和諧、保穩定，確保現代中等城市建設順利推進。
二、抓住黨羣工作的新機遇
黨的xx屆三中全會強調，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執政能力，確保改革取得成功。這對於我們開展好新形勢下黨羣工作提出了新的要求。儘管目前存在着一些困難和問題，但從內外環境來看，做好新階段黨羣工作仍面臨着一系列新機遇。首先，隨着改革不斷深化，中央對於政績考核體系進行了科學調整，不再“唯GDP論英雄”，更加關注社會民生和生態保護。因此，在新的政績考核體系中，勢必涵蓋民生改善、社會進步、環境保護等各個方面，這其中就包括了我們黨羣部門所承擔的工作任務，比如加強公民道德建設、改善羣眾生活條件等等。從中央到省市也將出台更多、更具體的政策和措施，為我們做好新形勢下黨羣工作帶來了新機遇。其次，第二批羣眾路線教育實踐活動已正式啟動，縣委已經確定了在教育實踐活動中，要同步開展以“傳薪火、解民憂、惠民生、暖民心”為主要內容的主題教育實踐活動，這為我們黨羣部門和廣大黨員幹部創新黨羣工作、密切聯繫羣眾、更好服務羣眾提供了新的載體，豐富了新的內容。第三，現代中等城市建設過程中，我們確定要實施的三大工程，這都跟我們黨羣工作密切相關，特別是“導德齊禮”、“創先爭優”，更需要我們黨羣部門牽頭組織、全力推進。目前，縣委已經研究確定了10項全縣重點工作，其中很多任務比如推動道德實踐、對上爭取榮譽等，都需要我們黨羣部門積極參與。這就為大家發揮作用、展示才華，搭建了更為廣闊的舞台。所以，黨羣部門以及廣大黨員幹部必須圍繞中心，立足本職，搶抓機遇，乘勢而上，以奮發有為的精神面貌、卓有成效的工作業績，把黨羣工作引向深入。
三、明確黨羣工作的新任務
全縣黨羣部門要按照中央和省、市的戰略部署，圍繞縣委中心工作，找準定位，明確重點，以“服務羣眾當標兵、紮根一線創佳績”的進取精神，紮實做好各項工作，更好地發揮在服務人民羣眾、密切黨羣關係中的戰鬥堡壘作用。組織部門要以培養好乾部、選拔好乾部為重點，樹立正確用人導向，創造良好用人環境。要結合實施“創先爭優”工程，完善激勵措施，激發廣大黨員幹部的積極性和創造性，為推動改革發展提供堅強的組織保障。紀檢監察部門要以整治“四風”問題為重點，在加強警示教育的同時，抓住帶有普遍性、羣眾反映強烈的突出問題和現象，通過發揮震懾和警示作用，增強廣大幹部羣眾對我們黨改進作風、戰勝腐敗的信心，全力打造“廉潔方正”。宣傳部門要牢牢把握輿論主動權，結合推進“導德齊禮”工程，大力宣傳中央和省、市、縣委的決策部署，宣傳黨和政府立黨為公、執政為民取得的經驗成果，包括在推動改革發展、踐行羣眾路線中湧現出來的先進事蹟和人物，發揮正面引導作用，真正統一廣大黨員幹部羣眾的思想和行動，匯聚推動改革發展的正能量。統戰部門要牢牢把握大團結、大聯合主題，積極做好增進了解、消除誤解、加深理解等工作，引導統戰成員正確對待全面深化改革中涉及自身的利益調整，深入開展專題調研，積極建言獻策，主動參與實踐，推動縣域經濟社會又好又快發展。機關工委要以打造高素質黨員幹部隊伍為重點，以建設學習型、服務型、創新型機關黨組織為目標，着力做好引領思想、建設隊伍、提升素質、服務發展等各項工作，強化基層組織功能，切實提高機關黨建的科學化水平。總工會、團縣委、婦聯、工商聯、僑聯、科協、信訪等羣團部門要以解決羣眾最關心的現實問題為重點，以服務羣眾為出發點和落腳點，主動為羣眾着想，真正把心思用在幹事創業上，把功夫下到察民情、聽民意、排民憂、出實招、辦實事、求實效上，藉助“職工之家”、“職工書屋”、“崗位練兵競賽”、“春風送崗位”、巾幗志願服務、“蒲公英”法律宣講、“三八”婦女維權周、“慈善助孤”、“春蕾助學”、“歸僑之家”、“科技大集”、“科普之冬”等載體，精心組織開展好系列主題實踐活動，以真心服務羣眾的工作成效取信於民，贏得人民羣眾的擁護和支持，為加快推進現代中等城市建設凝聚強大合力。
四、實施黨羣工作的新舉措
創新是各項事業興旺發達的不竭動力。面對新形勢、新任務，全縣黨羣部門要堅持在實踐中創新，在創新中發展，在發展中提高。一要加強學習，創新工作理念。説過，我們共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。對我們廣大黨員幹部，特別是黨羣部門的幹部，更要注重學習，只有堅持學習，才能準確掌握上級政策、瞭解發展規律，也只有掌握更多的知識、信息，才能活躍我們的思維，才能在推進工作中找到新途徑、新辦法。所以，我們要牢固樹立“活到老、學到老、改造到老”的思想，不斷加強自身學習，切實提升思想境界、道德修養和工作水平。同時，要敢於消除和打破陳舊的思想觀念和思維定式，敢於破除固守攤子、被動適應的舊習慣，善於創造性地運用新的思維、手段和方法，找準黨羣工作與全局工作的結合點、突破口，在現代中等城市建設中發揮應有作用。二要豐富載體，開展好各項活動。要圍繞縣委確定的重點工作來選載體、建載體、強載體。要針對黨羣部門特點，廣泛調動社會各方力量，組織建立黨員、助殘幫困、生態環保、法制宣傳、城管執法和文明勸導等各具特色的志願者服務隊伍，深入開展各種社會實踐活動，進一步提升人們對志願服務的認識，讓更多人成為志願者，讓更多志願者成為社會正能量、好風尚的實踐者、傳播者、推動者。要結合開展羣眾路線教育實踐活動，發揮黨羣部門的橋樑和紐帶作用，深入研究內容豐富、實效性強的系列主題教育實踐活動，廣泛動員縣內企業、商家、僑屬僑眷等社會團體，切實為需要幫助的困難羣眾送去温暖、排憂解難，有效解決他們在生產生活中的困難和問題。三要與時俱進，健全完善制度機制。要以改革創新精神，改進工作的方式方法，建立健全符合我縣實際的各種制度機制，實現以制度管人管事，推進黨羣工作科學有序開展。黨羣部門之間要加強溝通協調，密切配合，形成工作合力。要健全完善社情民意調查、羣眾意見徵集、羣眾訴求反饋等各項制度，注重通過議案、提案等形式來反映各界羣眾的訴求，並及時向黨委、政府提出有價值的對策建議。要加強與信訪、維穩等部門的溝通協作，嚴格落實信訪工作和矛盾糾紛排查調處機制，積極協助預防和化解羣體性事件，為改革發展創造良好的社會環境。
五、打造黨羣工作的新亮點
黨羣工作貴在出亮點、出精品，貴在縣域發展中有所作為。大家要充分認識到，“富民強縣”，需要我們黨羣部門去發揮優勢，助推經濟社會好發展、快發展、大發展;“導德齊禮”，需要我們黨羣部門設計載體、開展活動，引領廣大羣眾提升素質、規範行為;“創先爭優”，需要我們黨羣部門深挖潛能、廣闢途徑、跨越趕超、勇爭排頭。可以説，黨羣工作體現了“三大工程”的大部分內容，黨羣工作做得好，亮點多、精品多，“三大工程”就能夠取得更多、更大的成績。尤其是在當前，包括現代科技園區建設、土地經營權確權試點工作以及導德齊禮工程在內，我縣經濟社會發展所取得的多項成績，得到了中央、省市以及社會各界的高度關注和支持。我們必須藉助這個有利機遇乘勢而上，創造性地開展好黨羣工作。要在規範部門行為、提高人員素質、優化服務環境中做表率，在招商引資上項目、推進重點工作中見實效，在業務工作、常規工作晉位中有成績，在引導社會各界羣眾支持全縣重點工作中出全力。要切實增強創先爭優意識，積極開展具有前沿性、代表性的工作，通過出精品、出典型，打造更多的亮點，提高各項工作的標準，提高方正的知名度和影響力，爭取獲得更多更大的關注和支持。
六、激發黨羣工作的新活力
強化自身建設，是黨羣部門適應新形勢、新任務，充分履職盡責的需要，也是以新的形象、新的作為和新的精神風貌，高標準、高質量完成各項工作的根本保證。一是強化隊伍建設。要堅持把黨羣隊伍建設作為一項長期任務抓在手上，不斷提高黨羣幹部隊伍綜合素質，使黨羣幹部都成為抓黨羣工作的專家和服務經濟社會發展、保證工作落實的骨幹力量。要進一步健全完善幹部流動機制，堅持正確的用人導向，真正把那些會幹事、能幹事、能幹成事的人充實到黨羣幹部隊伍中來，以適應新形勢下黨羣工作需要。同時，對黨羣隊伍中思想品德端正、工作成績突出的同志，在幹部考核調整時，給予充分考慮，提拔重用，有效調動和激發他們工作的積極性、主動性和創造性。二是提供有力支持。黨羣工作是各級黨委工作的重要內容。做好黨羣工作，離不開各級黨委的重視和支持。各級黨委要通過搭建各種活動載體，鼓勵、引導和支持黨羣部門發展項目，在活動經費、辦公條件等方面給予適當傾斜。同時，要關心支持黨羣幹部的成長進步，落實黨羣幹部的有關政治、生活待遇，為其開展工作創造必要條件。三是發揮表率作用。黨羣部門是黨的窗口形象。作為黨羣系統的各部門，要切實發揮好表率作用，帶頭維護縣委權威，在政治上、思想上和行動上自覺同縣委保持高度一致，堅決貫徹執行縣委的各項決策部署，把部門工作融入到全縣大局之中，正確處理局部與整體、個人與集體的關係，做到不利於大局的話不講，不利於大局的事不做，確保縣委中心工作順利進行。同時，黨羣部門的同志還要帶頭轉變作風，切實把工作精力向一線傾斜、工作重心向基層傾斜，積極探索做好黨羣工作的有效辦法，以過硬的素質擔起重任，以負責的態度抓好工作，以優異的業績樹立形象，不斷開創黨羣工作的新局面。
七、匯聚黨羣工作的新能量
黨羣工作是系統工程，需要全縣廣大黨員幹部羣眾共同承擔、共同參與，需要在黨的正確領導下，凝聚全社會力量去推進實施。一是加強組織領導。全縣各級黨政組織要切實加強對黨羣工作的領導，進一步增強責任意識，牢固樹立統籌協調的理念，嚴格落實黨羣工作責任制，把黨羣工作納入重要議事日程，與經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設統籌謀劃、統籌部署、統籌推進。要把黨羣工作納入領導班子和領導幹部考核內容，與經濟社會發展考核一併進行，並將考核結果作為領導班子和成員工作實績評定的重要內容，作為幹部選拔任用的重要依據。二是形成工作合力。黨羣工作涉及面廣、頭緒眾多、任務繁雜，需要全縣上下的共同努力、協調推進。因此，各級黨政組織要從全縣發展大局出發，在黨羣工作推進過程中，立足自身工作職能，強化部門之間的溝通協調，確保黨羣工作有序、有效開展。要積極整合各類資源，逐步在全縣建立起以黨羣各部門為主、相關各部門為輔、社會各方面協調配合的黨羣工作一體化工作格局，形成推動黨羣工作的整體合力。三是凝聚發展力量。要通過紮實開展羣眾路線教育實踐活動，進一步增強宗旨意識、公僕意識、團結意識、和諧意識，認真履行好為民職責，把權力變成促進發展的責任，變成服務人民的責任。要堅持深入基層，深入羣眾開展調查研究，把解決好人民羣眾關心的熱點難點問題作為密切黨和人民羣眾血肉聯繫的重要措施，多做宣傳發動的工作，多做凝聚人心的工作，多做化解矛盾的工作，充分調動起人民羣眾工作的積極性和主動性，共同推動方正經濟社會更好更快發展。
同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心。縣委希望，全縣各級黨羣組織和廣大黨員幹部要以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加務實的作風，開拓奮進，真抓實幹，為推進現代中等城市建設登上新台階做出新的更大貢獻。
工作會議講話發言 篇13
同志們：
現在開會，新春佳節過後，按照慣例這是公司召開的第一個會議。今天我們召開這次會議既是一次收心會，同時也是一次工作動員會。
今天會議要求：一是收心，要求大家迅速從節日的氣氛中走出來，及早調整狀態迅速投入到具體的工作中來;二是專心，要求大家立即行動起來儘快進入角色，各科室認真安排年度工作，制定工作措施，專心自己的本職工作，強力推進20xx年度工作新突破。
從今天開始，咱們的工作一律步入正軌。該幹什麼幹什麼。
第一、嚴格遵守上、下班時間。
上午8：30—11：30，下午14:00—17：00。辦公室要嚴格監督考勤，該批評的批評，該處罰的處罰，該處理的一定不能手軟。
第二、嚴禁在工作時間內搞與工作無關的一切活動。 比如説走屋串室聊閒天、打撲克、外出辦私事兒等，上班就要有個上班的樣兒，就得有工作人員的形象，鬆鬆垮垮、有禁不止，只會更加損害公司的形象。有上面這些壞毛病的人注意，只要讓我逮着，就照章辦事，按公司的制度處罰。
第三、從今天開始，咱們大家要徹底清醒過來，開展正常的業務工作，同時，各科室帶頭謀劃各自的工作思路和各項重要舉措，查找在20xx年存在的缺點和問題、差距和不足，找出改正缺點、堵住漏洞、縮小差距的辦法。怎樣才能把公司搞好，怎樣提高經濟收入，怎樣保證我們正常發放工資，這關係到在座的每一位幹部職工的個人利益，我們都要認真的琢磨，拿出好的意見和建議。
第四、公司內部整體素質較差。有的人要技術沒技術，要理論沒理論，工作漏洞百出，不圖上進，不思進取，工作不是爭着搶着幹，而是比着往後縮，比誰偷懶，比誰幹的少。不僅自己沒有責任心，還在背後説三道四，傳播小道消息，無組織，無紀律，拿領導的話當耳旁風，有利的事搶着幹，沒利的事躲着走，有類似情況的，在這我奉勸你好自為之。
第五、強調一下部分科室職責
1、供水科要繼續優化供水運行方案，及時合理的調節供水壓力和各井的開關使用，不斷探索既能滿足用户需求，又不浪費水源和增加成本的最佳途徑。
按照規定和要求供好水，供足水，堅守工作崗位，搞好安全防範工作。供水科負責各泵站所屬設備的管理、維護工作，要做到勤保養、勤檢查、勤維修，確保供水設備正常運行。各泵站值班人員必須堅守工作崗位，按時交接班，並做好交接班記錄。在交接班或巡查過程中，發現問題應立即向科長和主管經理彙報，嚴禁拖延、瞞報。供水人員必須熟悉掌握所轄設備的技術性能和操作規程，能夠熟練開啟、調試各類開關、儀表。在設備運轉異常時能夠準確判斷故障原因，並採取相應措施。
2、工程科在施工、維修過程中，想方設法節省原材料，不怕麻煩，不糊弄，不湊合，減少返修率。
要嚴格按照國家有關定額標準，搞好各項工程的預結算，業務人員必須經實地勘察丈量後方可出具工程預結算。在進行管網維修中，工作人員必須先清理掉維修點周圍的有害物質和雜質，嚴禁有害物質和雜質從破損口進入供水管網。
接到維修任務後，應及時趕到現場進行處理，不得拖拉、推諉扯皮，造成工作延誤。
工程科在用水户接水和户表改造工作中，要嚴格執行一户一表，實行水錶出户，集中統一管理。
3、收費科在收費過程中，必須按標準收費，不得擅自提高或降低水費標準。
收費人員收費必須出具發票，按規定認真填寫發票，嚴禁塗改、偽造、丟失或上下聯不符;收費人員在收費過程中，必須使用文明禮貌用語，耐心細緻的做好宣傳解釋工作，避免和用水户之間發生無謂的衝突，激化矛盾，要以情動人，以理服人，樹立良好的服務形象。
所收水費必須如數交回財務，不得截留挪用。對所有自來水用户的用水情況，要隨時監督、檢查，對用户私安、私裝、表外偷水及其他違反《城市供水條例》和公司的各項管理規章的行為，要及時反饋，由公司出面處理。對每月新發展的用户，應及時徵收水費。
4、監察科要嚴格執行國家有關供水法規及公司的各項規章制度，對私接水源、管道不走表、撥表、倒表、偷水、惡意欠費等違規行為堅決查處，絕不手軟。積極協助配合收費人員做好拖欠水費追繳工作，負責欠費用户的停水、切水工作的組織安排、落實。接到維修任務後，及時到現場處理。
5、材料科要保證材料質量，完善出入庫手續，杜絕廢品、次品，準確掌握庫存和使用情況，杜絕材料積壓。
會議最後要求，要圍繞公司中心工作認真落實20xx年工作部署，切實端正工作態度，內部強管理，外部強形象，自身強素質，嚴格遵守制度，嚴格執行命令，嚴格自律自醒。希望大家面對現實，盡職盡責，發揚供水人“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神。將所有的工作和學習做到早安排、早下達、早啟動，以積極飽滿的熱情投身到新一年的工作之中，為在新的一年取得新突破奠定堅實的基礎。
工作會議講話發言 篇14
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天，我們在這裏隆重集會，既是X年度總結表彰會，也是X年工作的誓師大會。剛才，我們對X年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、X年工作回顧
X年，在市委、市政府的正確領導下，我局以“兩美温嶺”建設為總目標，按照“抓隊伍、健機制、夯基礎、求突破”的思路，外樹形象，內練素質，努力實現市容市貌有新改善，執法水平有新提高，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為台州城市管理行政執法系統考核優秀單位，首次在台州市揚塵防治和城市環衞保潔考核強縣市板塊中獲得第一，首次在温嶺市年度目標考核中進入優秀行列，並且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為台州市三改一拆考核優秀單位、温嶺市“實幹論英雄”先進集體。這幾個榮譽分量足、含金量高，充分體現了上級領導和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。
一年來，我們抓隊伍、樹形象，煥發隊伍活力
一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層幹部以外的在冊工作人員進行雙向選擇，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內部營造了爭先進位、比學趕超的氛圍。
二是充實一線力量。探索市容管理政府買服務新途徑，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊參與一線執法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實到位。
三是強化制度管理。調整年終評先評優分配方式，年終被評為先進集體的各單位主要負責人直接被評為“優秀”，不佔單位名額。同時，將考核結果與獎金、待崗機制結合起來，有效提高了工作效能和執行力。
一年來，我們健機制、嚴考核，提升工作效能
一是健全勤務機制。以前置管理、現場管控為重點，推行“馬路式辦公”， 強化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農貿市場周邊實行早上、中午及傍晚時段重點管理;學校周邊實行上、下學時段重點管理;人流密集和商廈、超市等易發生亂設攤現象的地段實行巡查管理;城鄉結合部實行定點協同管理，市容執法時間從8小時內延伸至早上6：30—晚上9：30。
二是調整考核制度。結合執法部門、半軍事化管理的自身特點，突出紀律和執行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調整考核方式，月考核從明查向暗訪轉變，減少中隊精力牽制。
三是推進執法規範化建設。進一步落實重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強化辦案人員責任，提高案件辦理質量，提高執法透明度。健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準。嚴格違法建設案件辦理流程，理順和規劃部門的關係，建立部門函告制度。加強了和供電、供水、銀監和市場監管等部門的聯繫，提高執法效率和規範化水平。
一年來，我們夯基礎、破難題，改善城市面貌
一是以專項整治推進市容頑症治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、户外廣告專項整治、“殭屍車”清理、兩路兩側整治等全市性的市容環境大整治，通過每週全局2次聯合行動，各中隊3次小整治，對佔道經營、流動攤點、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續性、高強度管控。大力推進交通治堵，調整城區一二級咪表泊車的收費時間段，城區增設咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日週轉率達5.8以上。藉助智慧城管平台，建設“智能停車誘導系統二期”，已對1177個停車位實行智能管理。在台州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數第一躍升到全市第二，工作得到台州市局領導的充分肯定。“多城同創”工作開始後，在嚴寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續作戰模式，高強度整治，個別人員工作時間全天長達15個小時，充分發揚了城管人特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的品質。
二是以重點工作建設提升環衞保潔水平。強化垃圾終端處理，X年實現全市生活垃圾終端處置平穩、有序。東部垃圾處理中心於2月19日投入試運行，污泥處理設施建設受到省裏表彰，可實現温嶺市生活垃圾將實現100%焚燒發電，全市污水處理廠產出污泥實現100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工，並投入試運行，設計日處理滲濾液400噸，排放標準從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色，爭取省級財政補助資金佔台州同類項目的46%。投入1100萬元，對環衞設施進行升級改造，新增各類車輛17台，提高機械化清掃保潔水平。環衞保潔實現網格化、常態化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達100%，徵收生活垃圾處理費950萬元，收費率、收費額居台州市首位。五水共治城區河道保潔工作成效明顯，城南污水管網建設、太平環衞基地等環衞工程進展良好。環衞方面立案154件，結案率100%，逐步推行環衞依法治理，形成長效機制。
三是以創建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建築738.98萬㎡，完成台州市下達300萬㎡拆違任務的246.3%，拆違總量全台州第一;舊住宅區改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆後利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成台州市考核指標的122.5%;完成無違建鎮(街道)6個。在各鎮街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發揮了積極作用。全年，我局共辦結行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達1129萬元，辦理行政許可957件，辦結滿意率達100%。
一年來，我們求突破、勇改革，推進工作創新
一是探索綜合行政執法改革。《温嶺市綜合行政執法工作實施方案》已經市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執法基層中隊設置方案，按照“全額保障、梯次推進、穩紮穩打”的原則，分三批次設立基層中隊。目前，城北、橫峯的執法中隊已開始運行，鐵路新區已派遣執法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執法工作。
二是重構內部運行機制。進一步理順規劃、市容、環衞各項工作的條塊關係，太平街道主城區規劃工作劃歸直屬中隊負責，城區三中隊的車輛抄告工作按區塊劃並至城區一、二中隊，人員、車輛等作相應調整，以此進一步充實城區市容、環衞管理力量，全力助推“多城同創”工作。
三是建立內部監管體系。完善智慧城管“一線一網一平台”城市管理監督指揮平台，通過智慧城管專業採集人員巡查、全球眼視頻監控、移動車載視頻監控、96310行政執法熱線、政務微博、公眾微信平台等多渠道發現城市管理問題，受理羣眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規劃、市容、環衞、舉報投訴等微信工作羣，推進考核督查工作。“智慧城管”建設繼續保持全省先進水平，智慧城管中心被省住建廳評為“X年度先進集體”，我局榮獲全省城管執法系統唯一一家的建設行業“X年省級校外示範性實習基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結案率99.85%，完成台州市考核任務的191%。工作得到省住建廳領導的高度評價。
四是深化建築垃圾處置管理。東部新區新規劃渣土消納點、泥漿消納點，啟用城南坦嶼塗建築泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔嶼塗造田造地施工便道工程施工過半，預計今年4月可完工通行。修訂《温嶺市建築渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預存款比例，運輸費價格從定價變為信息價，允許渣土異地回填或堆放，積極響應房地產去庫存政策，為企業減輕負擔。新細則將於今年5月份組織實施。
五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設的歷史遺留問題，經過反覆討論、徵求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設工程規劃許可證》的時間節點，對違法建設的處罰範圍、幅度等進行了明確。
同志們，一年來我們取得的成績來之不易，這得益於市委市政府“實幹論英雄”的工作導向，得益於破難攻堅行動的強勁東風，更得益於全局幹部職工的拼搏奉獻。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執法戰線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、X年工作指導思想和工作要求
X年，是第十三個五年規劃實施的開局之年，也是綜合行政執法改革深入推進之年，“多城同創”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執法工作確定了“一二三四”的指導思想，即全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標，做到兩個藉助，實施三項舉措，實現四大提升，全力助推温嶺建設山海宜居美城。
一個目標，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，X年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關，更關係到本單位在領導和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分數都非常接近，去年我們取得第一名最大是得益於東部垃圾焚燒發電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內容沒有絕對的優勢。今年，要想保住“優秀”，必須緊盯考核目標不放鬆，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解。今年，我們要實行工作項目化管理制度，通過科學設定項目任務、嚴格實施定期考核、強化考核結果運用等措施，將每項任務細化解到每個人，每個項目都要明確責任單位、責任領導、責任人、工作進度及完成時限。二是項目目標化推進。在制定月工作重點的基礎上，各單位要“掛圖作戰”，每月彙報項目化工作進度。全年都要自加壓力、對標推動，每季分析各項工作在全市各單位、全台州城管執法系統中的排名情況，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時，要發揮考核的導向作用，進一步完善考核流程、強化操作應用，考核指標按業務標準、難易程度、工作量大小等級科學設置分值，考評結果進一步公開化、公平化。三是目標責任化落實。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務晉升相掛鈎，通過完善考核指標、優化考核程序、強化結果運用，進一步彰顯“以實幹論英雄”。
兩個藉助，就是藉助“多城同創”，藉助聯合執法。對我局來説，“多城同創”工作是千載難逢的重大機遇，也是光榮而艱鉅的歷史使命，時代考卷已經擺在面前，如何把握、如何作為，關係着温嶺在創建全國衞生城市、全國文明城市能否贏得主動，關係着城管執法工作能否就此打開新局面，我們必須善於藉機、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽度。一是向“多城同創”借勢。目前，離4月20日國家衞生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實。將“疏堵結合，以疏為主”的市容管理方式調整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊佔道經營、越門經營行動給予嚴厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實現市容管理規範化、精細化、長效化。
二是向聯合執法借力。目前60人的聯合執法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創”工作中取得了良好效果。我們要借鑑成功經驗，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監管和行政執法聯合執法隊伍，以“秋風掃落葉”之勢持續推進環境衞生集中整治;在規劃執法上，要藉助“三改一拆”行動，繼續落實以拆為主的思路，全面拆除存量違法建築，以鎮街道的力量嚴控新增違建。同時，落實部門函告制度，保持多部門聯合打擊違法建築的高壓態勢。
三大舉措，就是針對城管執法工作中的棘手問題，以創新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執法工作新格局。一是以專項行動帶動面上工作推進。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項行動為抓手，重點解決城市管理中的難點、亂點問題。在局內部，也要開展佔道經營、户外廣告、店招店牌、環衞設施、衞生死角、亂搭亂建等專項整治，一個階段確定一個主題，做到實施一項、鞏固一項。在做好專項行動的同時，要注重與日常監管相結合，與營造社會共管氛圍相結合，從而以點帶面,實現全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉變為“管罰結合”。宣傳教育必須與“罰”同步進行並堅持始終，才能讓管理的效果最優化。目前，我們的管理行為有點矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機結合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權工作，增強執法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據完整的，要適用簡易程序，現場給予處罰;對無照經營、佔用城市道路等行為，按照經營工具的類型、佔用城市道路的面積等規範自由裁量幅度後予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經營户，要儘快立案辦理，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果。三是用羣眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠羣眾，發動羣眾，為了羣眾。要搭建與市民羣眾交流的平台，發揮城管志願者隊伍作用，不定期開展城管志願者活動。尊重和依靠人民羣眾的知情權、參與權、監督權，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑，發放便民聯繫卡，通過微博、微信、論壇等手機應用強化“隨手拍”對城市管理的作用，以羣眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區存量違法建築時，要引導羣眾相互監督，達到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立羣眾意見徵詢制度，定期深入徵詢意見建議，對羣眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造羣眾參與到位、公眾監督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。
三、X年城市管理行政執法工作主要任務
X年，我們的工作任務主要為四大提升。
(一)加大市容管控力度，提升城區市容市貌
“多城同創”是今明兩年工作的主基調，要全力做好創建全國衞生城市、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管、以控促管、以創促管，建立健全市容環境、户外廣告等標準體系，大力整治城市環境和秩序。
1.有序管理治擁堵。持續開展以佔道經營、馬路市場、學校周邊、户外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點的市容環境專項整治。聯合交警部門、建設規劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規範主街道人行道停車秩序，進一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區新增咪表位300個;鞏固、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經營、非法施工、亂搭建等佔道行為，減少城區擁堵點。
2.無縫管理保長效。把節假日、8小時外納入日常管理範疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節假日、早中晚等薄弱環節。雙休日和夜間，整合城區一、二中隊人員力量，對轄區內市容管理重難點開展聯合執法。建立和落實區域交界處責任制度，杜絕中隊之間交界處等執法盲區，使街面市容秩序始終保持在較高水平。
3.網格管理強合力。建立科學規範的執法網格化日常管控模式，把服務網格建至村居、社區(單元)，強化“馬路式辦公”，落實街長制，實行定人、定崗、定時、定標、定責的“五定”管理和車輛巡查相結合的網格化管理機制，做到工作重心在一線、監督檢查在一線、服務基層在一線。
(二)強化環衞綜合管理，提升環衞保潔水平
環境衞生涉及千家萬户，關係到城鄉居民的幸福指數，要加強垃圾清掃、收集、運輸、處置等各個環節的管理，不斷實現環衞管理規範化、精細化、專業化。
1.增強垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運行，生活垃圾無害化處理率達100%。城南垃圾焚燒發電廠運維管理進一步規範，啟動城南垃圾填埋場封場和環境整治工作，建設市糞便無害化處理中心。
2. 加強環衞基礎設施建設。努力推進城西市容服務站建設，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規範化建設，及時完成44座公廁改造提升，加快推進東部垃圾專用道建設，新增一批環衞車輛，完成黃標環衞車輛更新換代，進一步提高道路機掃率、灑水率。
3.創新環衞管理模式。建設環衞信息管理系統，開展垃圾分類試點工作。試行“垃圾不落地”執法工作，對重點區域亂扔垃圾行為進行處罰。改革環衞考核方式，實行環衞工人星級評比制度，推行規範化、精細化考核管理。生活垃圾處理費徵收達800萬元。
4.進一步規範建築渣土處置。完成擔嶼塗造田造地施工便道工程，籌建市容環衞服務公司，城南擔嶼塗建築渣土消納場投入使用;組織實施《温嶺市建築渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規範建築垃圾長效管理。
(三)推進城鄉規劃執法，提升行政執法效能
依法行政、規範執法是城管執法工作的生命線。今年，我們在繼續深入推進“三改一拆”工作的同時，要着力提升管理執法質量，推進執法規範化建設。
1.“三改一拆”抓深化。大力推進“無違建”市創建工作,嚴格實行“一户一檔”，摸清存量違建底數，進一步明確和細化存量違法建築處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進拆後利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝，復耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆後大發展;合理佈置拆後利用項目的功能、規模、密度，提高拆後利用項目的利用率和產出率。
2.執法工作抓質量。進一步細化、完善行政處罰標準，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建築分類處置辦法，既要嚴厲懲處、有力遏制違法建設行為，又要尊重歷史、區別對待，對符合補辦手續要求的要給予補辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態巡查制度，做到對違法建築早發現、早制止、早查處，將新增違法建築扼制在萌芽狀態。
3.執法隊伍抓規範。落實法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓載體，提升執法隊員素質;落實法制員管理規定，強化以辦案質量、大要案數量為主要標的的考核導向，規範執法流程，逐步提升執法效率;推進基層中隊規範化建設，完善管理體制，加大硬件投入，統一管理標準，狠抓教育督查，整肅行政執法隊伍。
(四)加強自身內部建設，提升隊伍綜合能力
打鐵還需自身硬。加強隊伍自身建設，是做好城管執法工作的基礎。我們必須把握當前形勢，始終保持清醒，不斷增強隊伍的執行力、戰鬥力、凝聚力。
1.穩步推進綜合行政執法改革。按照“一次批覆、三年實施”的要求，結合“四張清單一張網”建設，分步、合理、平穩推進職權劃轉工作，明確劃分業務主管部門與綜合行政執法部門職責;進一步理順市鎮(街道)兩級政府行政執法職責關係，在加強主城區執法監管的基礎上，加大對各鎮街道、開發區的執法管理力度，設立基層執法中隊;按照執法力量配置重心在基層、執法任務執行在基層、執法保障重點在基層的要求，城鄉均等化配置執法力量，逐步建立城鄉一體化綜合行政執法管理體制。
2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、複雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習慣，以虎口奪食、猛虎撲食的幹勁和狠勁抓好落實。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進行梳理分類，明確即辦事項、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責任人員等，列出所有事項的清單，形成各類事項辦事規範一覽表，向社會公開，接受羣眾監督。要健全完善一次性告知制度、首問責任制、AB崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。
3.實施工作項目化管理。結合我局中心工作，將上級年度目標考核內容、黨代會報告任務、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責任制，逐項明確目標任務、進度安排、完成時限、工作標準、具體措施、責任領導、責任單位，分解到每個單位，每個具體責任人，並列入各單位目標考核。建立各線領導聯繫工作制度，實施月檢查、季點評、年度總評的督導制度，實行分工包乾負責制，分管單位工作落實情況和各線領導實行全面掛鈎，同獎懲，同問責。
4.建設舉報投訴統一受理平台。完善智慧城管綜合指揮平台，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網絡投訴舉報等信訪受理渠道，由統一指揮平台處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機制，落實首問責任。加強問題採集的針對性和有效性，提升網格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設户外廣告監管系統、智能視頻分析系統，不斷提升城市日常運行管理能力;建設面向市民的便民服務及互動平台，為公眾諮詢、投訴、建議提供便捷渠道，實現城市管理服務便民化。
5.強化信息宣傳和輿論引導工作。加強對外宣傳，繼續鞏固現有的報紙、電視、微信、微博、網絡等宣傳陣地，並創出特色、創出影響。加強與各級各類媒體的聯繫溝通，做好宣傳的主題設計和整體策劃，持續傳播温嶺城管執法“正能量”。積極開展輿情應對，加強網評員、網監員和新聞發言人隊伍建設，整合全局網絡資源，營造温嶺城管執法清朗的網絡環境。
6.加強黨風廉政建設。夯實思想政治基礎，增強幹部職工宗旨意識和責任意識，增強做好綜合執法工作的自信心。把“三嚴三實”的新要求,貫穿黨風廉政建設的全過程，推動隊伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強關鍵崗位、重點領域的監督檢查力度，重點加強隊伍執行力、機關作風效能、行政執法推進、重大項目、行政許可審批等環節的檢查督查力度，確保全年不發生一起違法違紀現象。
同志們，任務已經明確,號角已經吹響,現在我們需要的是以時不我待的緊迫感、捨我其誰的使命感，全力以赴抓推進、抓落實。在新的一年裏，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態、勇於擔當的工作態度、奮發有為的工作作風，戮力同心，開拓創新，為温嶺建設山海宜居美城而不懈努力!
謝謝大家。
工作會議講話發言 篇15
銀監分局：
我行結合各部門及各條線工作重點，對業務風險及案件防控工作進行了持續學習與研究，認真梳理案件易發業務領域和風險管控薄弱環節，變被動應對為主動防控，完善制度建設，加強全流程管理，持續開展員工教育、培訓，從執行各項規章制度的細節入手，繼續深入開展案件風險排查，防範案件風險。現將本年度案件風險排查工作總結匯報如下：
一、主要工作
一直以來，我行領導高度重視案件風險排查工作，充分依靠員工的智慧和力量，羣策羣力，結合實際工作查找問題，重點對各項規章制度進行梳理，查缺補漏、剔舊補新，使制度與實際工作相符;對內控管理、工作落實和業務條線等方面的問題進行認真分析梳理，分類彙總，剖析根源，制定方案及時整改。
(一)認真落實案件風險防控工作的各項措施，實行案件風險防控工作責任制，年初與各支行、各員工簽訂《案件風險防控工作責任書》，全行共簽訂案件風險防控工作責任書156份，實行分管責任，明確工作職責，使案件風險防控工作做到全覆蓋，責任落實到人，不留死角。
(二)加強領導，周密部署，確保案件防控工作有序開展。為確保案件防控工作有序開展，我行高度重視，先後召
開多次會議，對案件防控工作的落實進行明確部署和嚴格要求，不等不靠，提早下手。我行成立了案件防控專項工作領導小組，制定活動實施方案，細化活動內容，明確目標，落實職責，增強工作針對性，不斷加強內控管理，促進內控制度不斷完善，優化全行工作作風，增強有效發展意識，進一步提高自我約束、自我監督、自我管理和自我完善能力，有效預防各類案件發生，促進全行各項業務健康發展,為我行進一步開展防控、工作打下基礎。
(三)加強制度建設，規範業務操作，提高案件防控水平。為提高案件防控水平，對舊版本業務規範在執行中遇到的問題，監管部門及我行歷次檢查中發現的問題進行了針對性的修訂和完善，對於我行新開發的業務品種，能先制定相關制度，做到制度先行。陸續制定了《，修訂了《XX銀行流動性風險應急處置預案》、《XX銀行查庫制度》、《XX銀行大額現金支付審批權限管理辦法》等相關制度。增加了操作管理環節及崗位職責，對部分業務環節的流程及職責進行了優化及補充，從制度及流程管控層面規範了各崗位業務操作，強化了案件風險防控。
(三)定期實施案防日常工作檢查，結合外部案例及我行實際，開展相關知識的學習與培訓。我行認真貫徹案件防控工作要求，開展了“反洗錢專項檢查”、“信貸業務專項檢查”、制定了案件防控知識學習與培訓計劃，對學習與培訓的內容、安排、學習重點等進行了明確。總行各部門按月對
員工進行案件防控知識的學習與培訓，並及時用OA辦公自動化系統向各支行轉發案件防控工作動態及傳達上級文件
精神，要求各支行認真組織員工學習傳達，並做好學習記錄。根據下發文件管理部門對傳達文件的學習情況進行檢查，瞭解員工學習文件貫徹落實情況，進行督促指導，提高員工案件防控意識。
認真傳達學習了多期《XX銀行案例分析》及其他外部案例，提示各部門、各支行吸取教訓，高度重視內控與案防工作，結合外部案例及我行實際，認真梳理排查本行業務管理中的薄弱環節，堵塞漏洞，提高對業務風險管理的重視程度，紮實防範了類似案件風險的發生。
(四)加強員工行為管理，推進我行操作風險管控。認真貫徹落實《XX銀行員工勞動紀律管理暫行辦法》、《XX銀行員工學習管理辦法》、《XX銀行員工八小時以外查訪制度》，開展了多次對員工不良行為的專項排查，加強員工行為管控，防範業務操作風險。先後開展了重要崗位員工不良行為排查，員工涉及民間融資專項行為排查，員工參與非法集資行為排查，排除隱患;共排查員工XX人，排查率100%，共收回員工承諾書份，員工家訪表份。制定制定業務操作與合規建設的學習培訓計劃，每週三為內審、財務會計例會，週四為信貸業務例會。深入開展學習“合規建設與五個基本規範”要求各部門負責人帶頭學，結合本職工作深入學，做到人人知曉，入腦入心，進一步增強員工合規經營、按章辦事的自覺性。
一是緊密結合支行實際，注重工作措施的針對性，重視工作方法的有效性，強調工作紀律的嚴肅性。在工作上嚴格執行考勤制度，實行晨會和上下班指紋簽到、簽退制度。員工每天早七點半前簽到上班，晚五點半簽到下班，任何人不得遲到早退，對遲到早退員工實行處罰。並在排查過程中注重“三個延伸”，即：在時間上向八小時外延伸，在思想上向可能產生道德風險的行為表現方面延伸，在業務上向操作細節上延伸，做到排查工作深入、徹底。
二是首先採取個人談話、內部詢問、實際走訪的方式開展排查，排查工作深入到部門、對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價。平常也較注重員工的思想狀況，與他們交流談心，溝通思想，同時，在工作上幫助他們，生活上關心他們，為員工排憂解難，使員工感受到XX銀行這個集體大家庭的温暖。
三是重點突出排查重要崗位人員、客户經理、櫃枱操作人員。着重抓好防範挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客户索要財物、好處費等問題。通過排查，使全行員工提高了思想認識，自覺做到有章必循，違章必糾，增強了員工防範道德風險的能力。在員工不良行為排查工作中，我行員工均能夠牢記崗位職責與任務，樹立企業形象，
嚴格遵守各項規章制度，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，未發現有不良思想傾向和不良行為的員工。
員工不良行為排查工作，各部門能夠認真組織員工學習總行的文件精神，進行不良行為的排查工作，對照排查內容逐條檢查。排查工作的進行，加強和規範了員工行為，提高了員工防範道德風險和業務操作風險的能力。今後，我們還將對此項工作常抓不懈，逐步建立防範道德風險和業務操作風險的長效機制，為我行穩健經營、快速發展打下了堅實的基礎。
三、存在的不足及薄弱環節
(一)部分員工風險防範意識比較淡薄，對案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥倖，規章制度執行不夠到位，或因業務繁忙而放鬆風險防範工作，沒有將案件防範各項措施真正落到實處。
(二)理論學習學習的方法與效果上還存在不足，部分員工對平時的學習還存在着“走過場”的應付現象，真正通過學習來研究解決問題和矛盾、來指導業務發展還做得不夠好。
(三)業務培訓工作力度還不夠，導致員工鑽研業務知識的主動性和積極性不高，業務能力不強、業務操作上，部分員還存在着隨意性的現象，不能及時防範和化解風險，崗位制約有時沒有真正發揮。