一、深刻認識“五四三二”發展戰略的重大意義
（一）“五四三二”發展戰略是科學、民主決策的成果。川慶公司是今年2月組建的新公司。在組建的同時，研究確定發展戰略的問題就提上了公司的議事日程。5個多月來，儘管受到地震的影響，但制定發展戰略的工作從未停止。
為了全面、準確地把握公司各單位的情況，公司領導班子成員開展了廣泛調研。胥總6次到長慶調研，深入瞭解掌握長慶地區各單位的情況。為了把握內外部市場，胥總還到塔里木油田、土庫曼、西部鑽探公司調研、交流。為了保證決策建立在可靠的基礎之上，公司領導班子成員分別帶領總部機關各部門，開展相關專業的調研活動。到目前為止，共開展調研活動85次，提出的調查報告和研究報告有38篇，一共21萬多字。為了爭取政策支持，公司領導帶領相關部門多次到集團公司彙報工作。其間，集團公司蔣潔敏總經理，廖永遠、王宜林副總經理和王國樑總會計師都曾來公司視察工作，提出了工作要求，為制定戰略指明瞭方向。
在全面把握內外部情況的基礎上，7月24、25日，召開了黨委中心學習組（擴大）會議，集中精力專題研究發展戰略。公司領導班子成員、助理、副總師、機關處室長圍繞“五四三二”發展戰略，展開了熱烈討論，提出了許多很好的意見和建議。在報告形成過程中，領導班子又集中研究，徵求機關部門的意見，幾易其稿，反覆推敲，最終形成工作報告。
從戰略的制定過程，我們可以得出以下結論：“五四三二”發展戰略是建立在深入調查研究基礎上的科學決策；是建立在廣泛吸收各方面意見基礎上的民主決策；是建立在民主集中制決策程序基礎上的制度化決策。“五四三二”發展戰略是公司的正確決策，是上下結合的重要成果，是公司廣大幹部員工集體智慧的結晶。
（二）“五四三二”發展戰略是貫徹黨的思想路線的成果。從更高的層面來審視，“五四三二”發展戰略符合黨和國家的方針政策，符合集團公司對專業化公司的基本定位，全面貫徹瞭解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。集中體現出三個特點。
一是解放思想，實事求是。“五四三二”發展戰略，是在正確分析、判斷公司現狀和整體發展環境的基礎上形成的。實現“2456”經營目標，公司將保持較快的發展速度，特別是海外業務收入增長幅度更大，體現瞭解放思想、加快發展的要求。同時，由於客觀環境和發展趨勢正在急劇變化，重組後許多方面還需要進一步協調理順，探索公司發展的規律還需要一段時間，因此公司研究決定，目前暫時制定三年的發展目標。儘管經營目標只規劃到了XX年，但戰略的總體思路是符合公司長遠發展要求的。因此，“五四三二”發展戰略，既解放思想又實事求是，兼顧了需要與可能、中期和長期的發展要求，通過全體員工的共同努力，是完全可以實現的。
二是遵循規律，突出特點。發展戰略遵循了經濟規律、市場規律。當前，油氣勘探投資增長，市場工作量大，工程技術服務供不應求，正是加快發展的大好機遇期。同時，市場開放已是大勢所趨，多種力量的激烈競爭不可避免，找準定位，控制規模，增強實力，提高競爭力是必然的選擇。報告深刻把握了規律，遵循了規律，提出了“抓住機遇，加快發展，控制規模，增強實力”的總體取向，確定了公司發展的正確方向。發展戰略還突出了公司的特點。報告一開篇就突出了公司為油氣服務的使命和“三高”、“三低”的技術特點，充分體現了對集團公司總目標的支撐作用。在戰略部署中，不管是業務發展定位、市場部署，還是工作安排，都突出了管理集約化、技術集成化、營運市場化的思想，全面體現了集團公司對工程技術服務專業化公司的要求。
三是以人為本，和諧發展。以人為本是科學發展觀的核心。發展是廣大員工的根本願望。戰略與時俱進，體現了企業與員工發展相統一的思想，提出了在企業發展的同時，提高員工收入、加強員工培訓、提高員工素質等方面的目標和舉措，充分體現了以人為本的理念。報告中對公司五類業務的定位，對油田公司的勘探開發服務和履行國有企業“三大責任”，都提出了明確要求，充分體現了和諧發展的理念。
（三）要正確處理好戰略實施過程中的三大關係。實施發展戰略，要將科學發展觀貫穿於全過程，實現又好又快發展。具體講，就是要處理好發展與效益、安全環保、穩定的關係。
1．正確處理好發展與效益的關係。發展是第一要務，效益是衡量發展成效的標準之一，發展必須有效。在實施戰略的過程中，我們必須轉變發展方式，把發展的重心轉移到主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新上來。要轉變發展理念，在保持較快發展速度的同時注重提高發展質量，在擴大經濟總量的同時注重提高發展效益，做到速度與質量、效益相統一。要堅決貫徹節約資源的基本國策，努力創建資源節約型企業，走資源消耗少、發展效益好的路子。在企業經營中，必須堅持兩條原則：一是各單位、各區域必須盈利。企業是經濟組織，實現經濟利益，創造最大價值，是最基本的責任。在國有企業履行的三大責任中，經濟責任是基礎，是根本。二是要將工資總額、員工收入與企業效益掛鈎，體現“效率優先、兼顧公平”的分配原則。
2．正確處理好發展與安全環保的關係。安全環保是第一要求，是實現科學發展的重要基礎和前提。沒有良好的安全生產和環境保護狀態，發展無從談起。各級領導人員要認識到，安全就是政治、安全就是形象、安全就是效益。思想上的麻痺是最大的隱患，對安全管理的放鬆是最大的失職。要把加快發展建立在安全環保保障能力不斷加強、安全環保狀態持續改善的基礎上，促進安全發展、清潔發展。要把安全環保作為硬指標，在單位的考核上一票否決，在個人的處理上功不抵過。
3．正確處理好發展與穩定的關係。穩定是第一責任。加快發展必須要有和諧穩定的內外部環境，只有在穩定的環境中才能實現發展；穩定必須依靠發展，只有發展才能解決維護穩定所需要的物質條件。要充分認識到穩定工作的長期性、複雜性和艱鉅性，進一步落實穩定工作責任制。堅持依法按政策辦事，着力解決職工羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題。教育引導員工識大體、顧大局，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾。加強與油田公司的協調配合，共同做好穩定工作。
“五四三二”發展戰略符合科學發展觀的要求，符合集團公司整體部署，符合公司發展需要和廣大幹部員工的願望。胥總的報告全面闡述了公司責任、發展環境、發展思路、發展定位、發展部署和發展舉措，是一個完整的戰略體系，是公司實現又好又快發展的行動綱領。我們要提高認識，統一思想。一定要把思想統一到集團公司關於重組整合的決定上來，樹立“一個川慶公司”的思想，加強融合，心往一處想，勁往一處使，團結一心，同心同德，共同推進公司又好又快發展。一定要把思想統一到公司對形勢的分析和判斷上來，既要增強信心，抓住機遇，加快發展，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，積極應對挑戰，在戰勝困難中實現發展。一定要把思想統一到“五四三二”發展戰略上來，調動一切積極因素，落實各項發展舉措，推動戰略順利實施，建設一流的綜合性油氣服務公司。
二、為戰略實施提供堅強的政治保證
（一）加強黨的建設，為戰略實施提供政治保證。黨的建設事關全局。要按照xx大的要求，全面推進黨的建設新的偉大工程。公司黨的建設的指導思想是：堅持“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的方針，不斷改進工作方式，積極創新活動內容，擴大黨的工作覆蓋面，加強黨的先進性建設，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力。總體目標是：努力把企業黨組織建設成為貫徹執行“xxxx”重要思想和科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。
圍繞戰略的實施，要充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用。認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關於加強和改進中央企業黨建工作的意見》，充分發揮黨組織統攬全局、協調各方的政治核心作用，積極參與企業重大問題決策。切實做到“四抓四確保”：一抓方向，在參與企業生產、經營、發展等重大問題決策中着重進行政治性把關，確保黨的路線方針政策得到貫徹執行；二抓思想，加強黨建工作、思想政治工作和企業文化建設，確保員工綜合素質的全面提高；三抓培養，加強經營管理、專業技術、操作技能和國際化人才隊伍建設，確保為企業發展提供智力支持和人才保障；四抓協調，妥善處理好各方面利益關係，調動一切積極因素，確保企業和諧發展。要加強黨組織的自身建設，切實做到“三同時”，即黨組織和行政機構同時設立、幹部同時配備、制度同時建立。11月份，要建立全公司統一、規範的黨建工作制度，制定公司黨建工作“xxx”後三年規劃。深入開展基層黨支部“六個一”創建活動，年底前出台創建活動實施方案。大力加強境外單位黨組織建設，制定適應駐在國實際的黨組織活動制度。在條件成熟的黨支部開展黨支部書記“公推直選”工作。優化黨員隊伍結構，提高黨員發展質量，將項目負責人、生產一線骨幹作為發展的重點對象，力爭使生產技術骨幹發展人數佔到黨員發展總數的60%以上；確保年底前達到規模班組班班有黨員的目標。
（二）加強領導班子建設，為戰略實施提供組織保證。領導班子建設關係到事業的成敗，戰略實施的關鍵在領導班子。領導班子建設的指導思想是：要以提高領導管理能力和加強思想政治建設為重點，以促進企業改革發展穩定為着力點和落腳點，全面提高“五項”能力，為公司的發展提供堅強的組織保證。總體目標是：建設一支“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的堅強領導集體。
深化“四好”領導班子創建活動。抓好創建活動的計劃和安排，認真組織實施，形成統一的考核評價體系。堅持黨委中心組學習、民主生活會、民主評議領導幹部等制度，不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制。堅持民主集中制，規範議事規則，完善決策程序，提高決策水平。堅持“德才兼備、注重實績、羣眾公認”的標準，要鮮明崇尚實幹的用人導向。建立科學的幹部考評體系，堅持幹部任職考核、年度考核和任期考核制度。加強幹部日常監督管理，加大幹部巡視力度。通過幹部交流、加強培訓、改進考核等方式，幫助領導幹部樹立正確的政績觀，提高綜合素質和領導能力。加強領導班子的思想作風、學風、工作作風和生活作風建設。加強對年輕幹部的教育培養，鼓勵他們到基層和艱苦地區工作，在實踐中鍛鍊成長。堅持兩年一次的“四好”領導班子創建活動總結表彰制度，及時總結推廣好經驗、好做法。
加強黨風建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，建立反腐倡廉的長效機制，促進黨風和幹部隊伍作風的持續好轉。要根據中共中央頒佈的《建立健全懲治和預防腐敗體系XX～2012年工作規劃》，結合實際，抓緊制定實施辦法和推進計劃。認真落實黨風廉政建設責任制，以領導人員和關鍵崗位人員為重點，深入開展廉潔從業教育，嚴格執行“七個不準”，增強拒腐防變能力。要以懲治違紀違法行為為重點，加大查辦案件的工作力度。按照“務實、清廉、高效”的要求，加強機關作風建設。
（三）加強思想文化建設，為戰略實施提供思想保證、文化支撐。戰略的順利推進，必須建立在統一的思想和意志的基礎上。川慶公司是一個老企業組建的新公司，有其固有的文化傳統和基礎，又迫切需要有新的精神動力和價值取向，引領企業追求卓越。為此，胥總在報告中，專門提出要加強思想文化建設，並深刻指出，思想統一才能步調一致，文化融合才能凝聚人心。要着力培育“攻堅克難，敢為人先”的企業精神，樹立“油氣至上，安全為天”的核心理念，建設優秀的企業文化，增強企業軟實力。
——公司企業精神的內涵是
攻堅克難。油氣開採是一項高風險、高難度的事業，要與大自然進行艱苦較量。必須具有堅韌不拔的毅力，迎難而上的勇氣，攻堅啃硬的鬥志，敢於勝利的氣慨。必須具備科學、務實的態度，勇於攻克難關，不斷挑戰極限，持續提高開油找氣能力。必須打造一支“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能負重、特別能奉獻、特別能創造”的過硬隊伍，爭創一流業績。
敢為人先。要在競爭中取勝，必須大膽超前思維，追求時時領先。樹立強烈的憂患意識和責任意識，高瞻遠矚，深謀遠慮，想別人所未想、所不敢想，始終思考在對手之前。必須不斷開拓創新，追求步步領先。敢闖敢試、敢冒風險、不怕失敗，行別人所未行、所不敢行，不斷超越自我、超越對手，始終行動在對手之前。必須搶佔技術制高點，追求招招領先。緊緊咬住世界領先水平，永不間斷地學習、吸收、研發、改進，人無我有、人有我優，始終保持領先於對手的技術優勢。
——公司核心理念的內涵是
油氣至上。為油氣勘探開發服務，保障國家能源安全，是公司的責任所在，“我為祖國獻石油”是石油人的崇高使命。公司因油氣而存在，為油氣而奮鬥，以油氣為榮耀。當公司利益與油氣大局發生矛盾時，要以服務油氣為重；當市場取向與保障職責發生矛盾時，要以保障優先。
安全為天。油氣勘探是高風險行業，永遠要把安全生產放在第一位。生命至上，人身安全是安全工作的終極目標。安全永遠比進尺、速度和效益更重要。必須堅持以人為本、安全第一，帶血的進尺一米不要，帶血的速度一秒不搶，帶血的效益一分不掙。
文化是企業的靈魂，優秀的企業都有先進的文化。思想政治工作是我們黨的優良傳統和制勝法寶。要按照“圍繞中心、服務大局、正面鼓勁、支持保證”的工作思路，弘揚主旋律，打好主動仗，不斷創新思想政治工作的思路和方法，最大限度地激勵、引導和凝聚員工。在當前和今後一段時間，紮實開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育活動，着力宣傳公司發展戰略。宣傳部門要編印發展戰略輔導材料，對戰略意圖深入闡釋和宣傳，確保公司上下深刻理解發展戰略的內涵，把廣大員工的思想和行動統一到公司的發展上來，自覺為推進發展戰略作貢獻。要深入宣傳貫徹公司的企業精神和核心理念，以企業文化建設促進思想統一、文化融合，凝聚力量，開創未來。
（四）加強基層建設，為戰略實施提供基礎保證。基層建設是企業管理的基礎性工作，是一項需要長期、持續做好的工作。公司戰略的實施，必須建立在紮實、牢靠的基礎之上。公司基層建設的指導思想是：以加強基層領導班子和黨支部建設為核心，以夯實基礎管理為重點，以提高員工基本素質為根本，以促進企業與員工的共同發展為目標，全面加強基層建設，為公司的發展奠定堅實基礎。總體目標是：力爭在“xxx”末，基層建設呈現出全面發展的良好態勢，實現“五個一流”的目標，即建設一流的基層領導班子、打造一流的基層員工隊伍、創建一流的基層基礎管理模式、創造一流的基層工作業績、培育一流的基層企業文化；打造“忠誠企業、技術精湛、管理規範、作風過硬、執行有力”的隊伍。
根據《集團公司基層建設綱要》，結合公司實際，制定基層建設實施意見。繼續深入推動以查漏補缺為主要內容的基層管理活動，總結好經驗，推廣好做法，逐步建立起強化基層管理的長效機制。
（五）加強人才隊伍建設，為戰略實施提供人才保證。全面推進公司發展戰略，人才是保障。公司人才隊伍建設的指導思想是：以人才隊伍的素質建設、能力建設為主線，以高層次、主體人才隊伍和海外骨幹人才隊伍建設為重點，以體制、機制創新為動力，大力加強三支人才隊伍建設。總體目標是：人才隊伍總量充足，結構合理，滿足公司發展戰略需要。
要認真組織實施經營管理、專業技術、操作技能和對外合作人員“四大人才培訓工程”。以研究生學歷教育和外語培訓為主要內容，培養和儲備一批企業所急需的高層次管理、技術和海外項目複合型後備人才。建立和完善“五大機制”，即黨管人才的運行機制、符合企業特點的用人機制、以能力和業績為導向的人才評價激勵機制、高層次和緊缺人才的引進機制，以及一線操作人員的補充、接替和退出機制。進一步加強專家隊伍建設，提高專家隊伍整體素質。加大人才交流力度，充分發揮公司人才資源的整體優勢。建立和完善人才資源信息庫，為戰略目標的實施提供人才資源信息支持。年底前編制完成“xxx”後三年人才發展規劃。
（六）加強工團工作，動員廣大員工為戰略實施貢獻力量。在公司發展的征程上，工團組織要主動肩負起各自的使命，通過組織開展形式多樣的活動，充分發揮教育、引導、鼓舞、凝聚員工等功能。
工會組織要大力開展勞動競賽和技術比武等活動。進一步發揮工會組織羣眾、發動羣眾的功能。繼續在重點區塊、重點工程，圍繞管理技術創新、安全生產開展勞動競賽活動。不斷開展合理化建議、“五小”革新和技術改進活動。積極推進創建勞動關係和諧企業活動，抓好廠務公開、民主管理工作。高度關注困難羣體，構築多層次、全方位的扶貧幫困體系。加大一線員工文體活動基礎設施的投入，開展豐富多彩的員工文體活動。
共青團組織要積極開展青年建功立業活動。堅持以青年為本，充分尊重青年的主體地位，切實做好組織青年、引導青年、服務青年的工作，促進青年全面發展，不斷開創共青團工作的新局面。圍繞公司發展戰略，開展青年主題教育活動，凝聚青年力量，投身公司發展。開展“傑出青年”的培養和選樹，發揮榜樣示範作用，引導青年健康成長。