同志們：
在全年時間已經過半的關鍵時刻，縣委、縣政府研究決定，今天召開縣委第二次理論中心組學習會議，主要任務就是以科學發展觀為指導，客觀分析當前我縣經濟工作面臨的形勢，認真查找經濟運行過程中存在的困難和問題，安排部署下半年的經濟工作任務，集中精力戰危機，爭分奪秒抓落實，千方百計保增長，努力實現全縣經濟平穩較快發展。上午大家聽了新華、剝隘等鄉鎮及縣發改、財政等部門從各自的角度，就全縣上半年經濟運行情況作的發言和縣委常委、常務副縣長**同志代表縣政府黨組通報的全縣經濟社會發展的總體情況，對全縣上半年經濟情況有了較為全面的瞭解，對下半年工作也有了一定的思考。稍候，*書記還要作重要講話，*大家按照羅書記的講話精神抓好貫徹落實。在這裏，我着重從政府的角度，就如何以科學發展觀為指導，同心協力抓好下半年的經濟工作講兩點意見。
一、充分肯定成績，客觀分析形勢，切實增強抓好下半年經濟工作的緊迫感和責任感
今年以來，面對國際金融危機造成的巨大影響和嚴峻形勢，在黨中央、國務院和省、州黨委政府的堅強領導下，縣委以學習實踐科學發展觀活動為指導，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一總體目標，帶領全縣各族人民認真貫徹落實上級有關擴大內需的一系列政策措施，紮實抓好工作落實，經濟運行總體態勢良好。從剛才劉副縣長通報的情況來看，我縣上半年經濟運行的情況有喜有憂，喜憂參半。
喜的是：在國家和省、州擴大內需、刺激經濟增長政策的強力推動下，我縣經濟運行保持了平穩增長的良好態勢，在國民經濟和社會發展14項主要指標中，除財政收入略有下降外，農業農村、工業生產、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入等13項指標均出現了高位增長。特別是固定資產投資的總量在全州8縣中排到了第3位、而速度排名全州第2，增幅比去年同期高出了61.5%，在全球經濟衰退、國內增長趨緩的背景下能有這樣的形勢是非常難得的；而社會消費品零售總額的增長幅度同比也達到了22.6%的水平；這充分説明了國家和省、州擴大內需、刺激經濟增長政策在我縣已經取得了明顯成效。同時，我縣上半年利用外資的能力和水平也明顯得到了增強，全縣實際利用外資達100萬美元，同比增長2%；利用省外資金2.92億元，同比增長16%；至第二季度新籤協議投資額達到了61.7億元，位於全州第一。其中協議利用州外資金規模達到了61.2億元，排名全州第1；利用省外資金新籤合同額達20.4億元，增長20%，位列全州第2。如協議投資39.6億元的336氯鹹、協議投資13億元的林木生物質能源產業、協議投資3.9億元的油茶八角加工、協議投資3.5億元的五星級酒店等重大項目的簽訂落户，必將為我縣下步經濟社會發展注入新的動力。綜合來看，上半年我縣的經濟發展與全國的大趨勢一樣，正在逐步回暖走出低谷。這是縣委帶領全縣幹部羣眾認真貫徹執行國家和省、州擴大內需宏觀政策的結果，更是全縣人民齊心協力、攻堅克難、積極應對危機、全力以赴推動經濟發展的結果，這個結果必將為下步全縣經濟社會的持續平穩發展奠定堅實基礎。
憂的是：從上半年經濟運行的情況來看，儘管我縣經濟下滑的趨勢有所減緩，但仍然沒有走出下滑的困境，下半年的經濟發展仍然面臨着重重困難和嚴峻考驗。首先，從全球經濟發展的大環境來看，金融危機造成的影響遠遠沒有結束，國際金融市場仍然動盪不安，全球經濟增長明顯放慢，國際經濟環境中不確定不穩定的因素不斷增多，國際經濟發展環境好轉還需要一個過程，在這種大背景下，實事求是地講要促進縣域經濟的持續平穩較快發展困難很多、壓力很大。其次，從國內的情況來看，儘管國家出台了一系列擴大內需刺激經濟增長的政策和有力措施，但由於受國際經濟大發展環境影響，國內產品出口鋭減、原材料價格上漲、勞動力成本上升、房地產市場不景氣等制約經濟發展的因素多，拉動經濟增長已由過去主要依靠出口轉變為依靠消費，導致產品銷售價格大幅下滑，價格差縮小大大擠壓了企業的利潤空間，企業停產減產現象十分普遍，阻礙了經濟的持續平穩增長。從我縣上半年經濟社會發展指標的完成情況來看，在時間過半的情況下，部分指標未能實現時間與任務同步，不少指標的增幅和位次在全州都相當靠後，要完成全年的目標，任務十分艱鉅。從農業農村經濟的情況來看，形勢不容樂觀，農民增收面臨多重困難。開春以來，農業生產遭遇了罕見的持續乾旱，而進入汛期後又是連綿不斷地降雨，在持續高温高濕天氣的影響下，農作物病蟲害大面積暴發，要實現今年糧食的豐產豐收難度很大，加之沿海地區大部分企業停產關閉裁員，農村勞務輸出受阻，農民工大量返鄉，農資價格漲幅大等，造成農民增收困難，農業農村經濟增長乏力。上半年，實現農業總產值34701萬元，位列全州第4位。二是在金融危機的影響下，工業企業停產減產現象仍然沒有得到根本好轉。我縣工業大部分處於起步階段，多數工業企業資金投入少、發展規模小、生產設備差、技術含量低、抗風險能力弱，部分企業建成正準備投產或試運行就遭遇了金融危機，導致工業產品市場需求“疲軟”、價格下跌，企業經營困難，停產半停產情況突出。上半年，全縣工業用電量為0.55億千瓦時，同比下降了22.5%，雖然完成現價工業總產值93609萬元，同比增長了15.2%，但規模以上工業企業銷售產值較上年同期下降了4004萬元，特別是衡量工業發展的重要標尺工業用電量下降，充分説明了我縣的工業企業開工不足，工業經濟發展仍然處於困境之中。三是固定資產投資雖然比去年增幅大，但要完成全年的任務仍然有困難，上半年全縣固定資產投資雖然較去年相比增長了61.5%，但僅完成全年計劃任務25.32億元的35.5%，要完成州下達28.2億元的固定資產投資任務十分艱鉅。四是財政收入出現了多年未有的增幅下滑，上半年全縣財政總收入完成13149萬元，同比減少了136萬元，其中地方一般預算收入完成了6636萬元，佔年度計劃的45.1%，位列全州第4，僅佔全州地方一般預算收入8.07億元的8.2%，比文山縣、硯山縣收入淨值分別少了24027萬元、1899萬元；財政收入同比出現了多年未有的下降現象，要實現財政持續增長壓力很大。五是房地產業的發展開始停滯。我縣房地產開發企業整體實力弱小，融資渠道單一，加之房產價格下滑，商品房銷售受阻，房地產開發投資較上年同期下降9618萬元，竣工房屋面積較上年同期下降9467平方米，導致我縣營業税比上年同期減少1002萬元，直接造成我縣財政總收入下滑。六是國家擴大內需的生活垃圾處理場、廉租住房等部分項目工期緊、要求高、程序嚴，受世行建設程序和土地徵用、地方資金配套等各方面的影響，工程難以在短期內按照上級要求形成規模實物工程量，來自各方面的壓力大。七是因百色水利樞紐工程、高速公路徵地拆遷等重大項目建設遺留問題造成的不穩定因素多，維穩工作壓力大。
儘管下半年經濟運行面臨着不少困難和問題，但我們也要看到有利的因素和優勢。從國際經濟環境看，在經歷了去年年底和今年年初的世界經濟急劇下滑後，隨着各國經濟刺激措施逐漸發揮作用，世界經濟“自由落體”式下滑可能引發的崩潰式風險已經減退，一些國家和地區經濟形勢，尤其是包括中國在內的亞洲地區經濟形勢開始逐漸趨穩。從國內的經濟形勢來看，雖然仍然面臨着全球金融危機造成的巨大考驗，但中國經濟基本面沒有改變，城鎮化、工業化的強大需求，以及改革開放30年打下的堅實基礎，是推動中國經濟進一步發展的強大動力。加之為應對金融危機，黨中央、國務院迅速、及時、有力地採取了一系列的宏觀調控政策，出台了擴大需求、增加投資的10項措施，制訂了調整結構、振興產業的10大規劃，有力地止住了經濟下滑的趨勢。種種跡象表明，目前我國經濟下滑勢頭基本穩住，並隨着政府投資力度的不斷加大，經濟回暖的有利因素正逐步積累和增加。據專家分析，目前我國經濟已基本走出拐點，逐漸上升。從全州經濟態勢來看，在州委、州政府的堅強領導下，各種重大項目紛紛啟動建設，農業產業化經營正在形成，公路、鐵路、**港、物流中心等通道經濟基礎設施建設中，預計今年九月啟動建設的雲桂鐵路在文山境內的投資就將超過250億；500萬畝木本油料等產業發展項目，為全州經濟的逆勢而上創造了良好的機遇，教育、科技、衞生等社會事業發展仍有較大的投資需求和發展空間；從上半年州統計局發佈的統計公報看，目前全州經濟呈止跌回穩態勢，預計出現“v”字型回升。這些外部環境的逐步改善，對我縣經濟社會發展必將帶來諸多積極因素。從縣內的情況來看，雲桂鐵路預計今年九月動工建設，在我縣境內的投資約為100億元，**港一期工程在下半年也將加大投資，國家擴大內需“兩污”項目、廉租住房和招商引資的**五星級酒店、油茶八角加工廠、蔗糖廠等縣內重點項目在下半年的總投資預計將超過11億元，針對山瑤地區的扶持發展工作在不斷加大，這些項目的全面動工建設，近期內必將拉動固定資產投資增長，帶動經濟發展；同時，隨着經濟發展環境的改善，已經建成的高汰渣廠、技改結束的富州水泥廠、花甲錳粉廠等一批工業項目必將在下半年加足馬力生產，大規模的投資和企業的全面恢復生產必將帶動大批的人流物流，形成旺盛的消費需求，拉動我縣經濟社會發展。
同志們，縱觀全年的經濟發展形勢，挑戰與機遇並存，壓力與動力同在，抓好下半年的經濟工作任務艱鉅，責任重大，各鄉鎮、各部門要做好應對各種困難和複雜局面的充分準備，堅定信心，趨利避害，在危機中捕捉機遇，在逆境中開拓進取，切實增強工作的緊迫感和責任感，努力推動全縣經濟平穩較快發展。
二、採取有力措施，狠抓工作落實，千方百計完成全年的經濟社會發展目標任務
今天是7月20日，距明年只有160天，越接近年底，各項工作任務越繁重，我們要緊緊圍繞目標，理清工作思路，明確工作任務，以更加務實的作風，更加有力的措施，全力抓好後面五個月的工作，確保圓滿完成全年各項工作任務。
（一）狠抓農業生產，千方百計促進農民增收農村發展。農業是穩民心的基礎產業。今年以來，我縣農業生產勢頭良好，上半年在前旱後澇的情況下，全縣農林牧漁業總產值按現行價格計算同比增長了12%，第三季度對農業生產而言至關重要，有可能會遭遇嚴重的洪澇和病蟲害等不利因素，要完成全年的農業生產任務，形勢仍然嚴峻。在下半年的農業生產中要着重抓好以下幾個方面的工作：一是加強農作物的中後期管理，努力實現豐產豐收。由於今年氣候較為反常，農作物病蟲害較多，特別是稻飛蝨、稻瘟疫等農作物病蟲害有暴發的趨勢，嚴重影響着全年的糧食安全。各鄉鎮、各部門要高度重視，認真落實好各項支農惠農政策，加強農業基礎設施建設，加大科技服務力度，促進農業穩定發展、農民持續增收。要繼續按照“穩面積、不拋荒、增產量”的要求，加強夏秋作物的田間管理和病蟲害防治，搞好秋收和冬季農業生產開發準備，全力以赴抓好秋糧生產，要落實好0.5萬畝的晚稻播種計劃，確保全年糧播面積穩定在66萬畝以上、實現糧食產量在12.81萬噸以上。二是要進一步加大工作力度，打牢農業產業規模化發展的基礎。要重點抓好17萬畝油茶、10萬畝核桃、16萬畝甘蔗的管理工作，組織技術力量，積極深入田間地塊，指導羣眾做好病蟲害防治，保護好現在的產業基礎；要繼續抓好核桃、油茶、速生豐產林的發展，確保按期完成今年的種植任務；要加大動物疫病防控、良種繁育、種草養畜力度，把畜牧業培育成為促進農民增收的重點產業；要不斷完善涉農資金管理、使用和監督機制，切實抓好糧食直補、農資綜合補貼、能繁母豬補貼和保險等政策的落實，繼續組織實施好**縣種植養殖大户以獎代補扶持辦法和13項林改配套政策，加快研究發展油茶、速生林、核桃、甘蔗、畜牧養殖等產業的扶持政策，吸引農村剩餘勞動力、返鄉農民工就地就近創業，以政策的貫徹落實加快農業產業規模化發展，促進農民增收。三是要大力培育龍頭企業，以龍頭企業的帶動促進農業規模化發展。要全力加快蔗糖廠和油茶八角加工廠的建設步伐。大家都知道，蔗糖廠能不能在今年建成投產事關全縣蔗糖產業的健康發展和蔗農的切身利益，從某種意義上講，蔗糖廠的建設已經不僅僅是經濟問題，更是事關全縣社會穩定的重大政治問題，所以在蔗糖廠的建設上，必須上下齊心，克服困難，解決問題，共同推進。同時，油茶、八角加工廠是縣委縣政府為發展壯大油茶產業，解決長期困繞八角種植户八角銷路問題而引資建設的重大項目，對推動全縣經濟發展意義重大，各級各部門要以高度的責任感和緊迫感，積極做好協調服務工作，幫助企業加快蔗糖廠、油茶八角加工廠建設進度，努力克保兩個廠年底前建成投產。要統籌兼顧，加大金泰得公司、萬道香茶廠、雲南新海豐食品有限公司、剝隘七醋廠、羅非魚加工廠、紅森木業、通軒木業、雙富食用油公司等涉農企業的扶持力度，扶持這些企業走出低谷，加快發展。
（二）狠抓工業經濟，千方百計強化工業支撐作用。上半年，全縣工業生產、銷售、效益總體保持平穩增長，但增幅明顯趨緩；規模以上工業開工不足，虧損企業增加、工業產值、盈利水平下降。各有關部門要針對當前工業運行中存在的一些突出問題，認真分析原因，採取措施努力加以解決。一要全力扶持現有企業走出困境。工業企業、特別是規模以上工業企業能否走出金融危機的影響，能否及時恢復生產直接關係着我縣能否完成全年財政收入等指標，各鄉（鎮）、縣直有關部門要高度重視，全面排查停產半停產或生產經營困難的工業企業，找準停產原因，努力破解企業資金、能源供應等難題，促使企業儘快恢復生產。縣委政府督查室在下半年要對此項工作的推進情況進行全面督查，每月月底將督查情況報縣四班領導。二要全面提高企業競爭力。要抓住雲桂鐵路經**並在縣城設置站點及國家實施十大產業振興規劃的機遇，堅持以歸朝工業聚集區、**生物資源開發區、**港物流中心等規劃為龍頭，將部分工業產業佈局向火車站延伸，通過工業促動物流、物流帶動工業，促進經濟社會快速發展。同時，要不斷推廣新技術、新工藝，積極開發新產品，不斷拓展市場空間，提高企業競爭力，促進工業經濟持續快速發展。三要着力培育新的增長點。着重抓好氯鹼336項目、20萬噸還原鐵等項目的前期工作，爭取儘快立項投資建設。要穩步推進普陽煤礦技改擴建工程，全面加快普陽新村建設步伐，力爭在今年底前完成新村“三通一平”建設，並啟動部分新村永久房建設。要認真貫徹執行省政府關於探礦權和採礦權管理辦法的有關文件精神，制定完善礦業開發規劃，規範礦業開發秩序，抓好金、鐵、錳、鈦等礦產資源的整合工作，引導花甲錳粉廠、金源鐵合金、者桑正龍金礦、那能雲龍金礦及板侖新源等礦業企業加大投入，積極實施技改擴建工程。要加快富州水泥廠技改步伐，爭取早日竣工投產；要加快220千伏普廳輸變電工程、110千伏裏達變電站、木貴二級電站及歸朝洞平電站建設，爭取早日建成投產；要做好年產8萬噸硅錳合金等即將簽約項目的跟蹤服務工作，促成企業早日落户。
（三）狠抓項目建設，千方百計加大固定資產投資。上半年，我縣爭取到國家擴大內需資金近1.44億元，排名全州第二，成績來之不易，我們要繼續抓住中央擴大內需、加大投資的重大歷史機遇，推動重大項目前期工作，紮實做好交通、能源、水利、市政及科教文衞等基礎設施、扶貧開發、產業發展項目的儲備和申報，積極爭取國家和省、州更多支持。要加快在建項目建設進度，以“建設大港口、構築大通道”為目標，全力支持配合雲桂鐵路**段、**港省際物流中心等重大項目建設，積極做好江邊至羅村口三級油路、高幫至那坡高速公路、**至田蓬二級油路、谷拉至羅村口沿江公路的前期工作，抓好農村公路“通達”、“通暢”工程及農村客運站（亭）建設。要加快清華洞水庫二期工程掃尾工作，加大防洪工程建設和病險水庫除險加固力度，大力實施農村人畜飲水安全工程和“五小”水利工程，着力改善水利基礎設施條件。要加大中低產田地改造工作力度，力爭年內完成1.5萬畝的改造任務。要全力加快縣城垃圾處理場和污水處理場建設，積極推進廉租房建設和老城區改造、那平片區開發。要加快農村中國小校d級危房、文化館（站）、衞生院（室）、廣播電視“村村通”等社會事業建設進度，不斷完善田蓬口岸配套附屬設施。對今年全縣列入州級的10個重點新開工項目，各項目承辦單位必須嚴格按照計劃精心組織、統籌安排，按照基本建設程序紮實開展前期規劃、可行性論證和設計工作，增強競爭優勢，提高項目立項的成功率，爭取列入國家、省、州投資盤子，增加項目招商引資的對外推介力。同時，要加強固定資產投資統計工作，做到應統盡統，不得弄虛作假，虛報、瞞報。
（四）狠抓税收徵管，千方百計確保資金高效運轉。財政收入是我縣上半年國民經濟和社會發展14項主要指標中唯一下降的指標，各鄉鎮各部門務必要引起高度重視，全力抓好徵管。一要抓好財税均衡入庫。各鄉鎮、各部門要按照年初下達的目標任務，進一步加大税收徵管力度，把應該組織的收入收上來，做到應管儘管，應收盡收，力爭超額完成。要全面實施非税收入收繳管理改革，建立非税收入收繳實時監控體系，確保行政性收費、政府性基金、國有資產收益等非税收入及時足額解繳入庫。對於招商引資入駐的企業，必須嚴格執行收支兩條線，按税收政策規定按時繳納税款，税款解繳入庫後，再按照招商引資的有關税收優惠政策，給予獎勵或税收返還。二要抓好税收秩序整頓。下半年，税收秩序專項整治行動領導小組要組織開展一次大規模的專項行動，對拒不納税的相關企業和責任人，依法嚴肅處理。財政、國税、地税等相關部門要切實發揮職能作用，公安局要明確一名分管領導專門負責此項工作，公安經偵大隊要以此項工作為主。電視台、政務網等要切實加大對此次清欠行動的宣傳及曝光力度，促進欠繳企業自覺依法納税。同時，要加強對重點行業、重點領域、重點税種的跟蹤管理，建立財政收入監控、預測、預警機制，對税收徵管的“盲點”、難點進行排查和攻堅，做到徵收、管理、稽查三到位。三要抓好資金統籌調度。上半年，我縣地方財政收入僅快時序進度4個百分點，一般預算收入慢時序進度5個百分點，且工業產值下滑不小，要達到去年的財政貢獻率十分艱難。加之今年陸續開工了一大批重點項目，保增長、保民生、保就業的財政支出壓力尤其巨大，我們必須全力做好財政收支平衡，既要保證有效支出，同時也不能降低收入。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，勤儉辦事，壓減一切不必要開支，把有限的資金資源、財力物力，集中用到促進經濟發展、維護社會穩定上，最大限度地支持重點項目建設上來。要堅持預算約束，嚴格按預算安排財政支出，避免支出的隨意性。財政部門要嚴格把關，所有機關事業單位的經費支出，都要實行零增長，年內不再批准購置各種車輛和修建樓堂館所。
（五）全力抓好雲桂鐵路前期各項工作，確保按時動工建設。6月24日，鐵道部與省政府在昆明舉行的會談中，**縣40萬各族人民翹首期盼的雲桂鐵路途經縣城並設置站點方案得到了國家鐵道部的支持。同時，黨中央、國務院要求雲桂鐵路務必於今年9月底前全線開工。目前，我縣的首要任務就是做好雲桂鐵路干擾設施調查、徵地拆遷和開工準備階段等前期工作，這段時間各項工作是否深入細緻，事關項目能否按期開工建設和今後建設中的穩定與發展。7月10日，縣委、縣人民政府已經專題召開動員會議，對雲桂鐵路**段建設干擾設施現場調查和下步工作進行了安排，這是涉及全縣經濟社會發展的重大問題，不能有半點馬虎，出半點失誤。過去幾年，我們在百色水利樞紐**庫區移民和高速公路建設中積累了大量經驗，但也有一些深刻的教訓，我們要充分運用好這些經驗，把干擾設施調查工作做細做實，保證調查工作不漏項、不重複。各有關部門、沿線鄉（鎮）要牢固樹立上下一盤棋的思想，咬定目標不放鬆，執行政策不含糊，突出重點抓落實，確保干擾設施調查工作順利進行，千方百計確保雲桂鐵路今年9月份按期開工建設。
（六）狠抓招商引資，千方百計籌破解融資難題。資金問題一直是制約我縣經濟社會發展的“瓶頸”問題。在工業經濟還未走出低迷陰影的情況下，唯有廣闢渠道，採取向上爭資、向外引資、向內吸納民間資本等辦法，才能解決發展中資金的問題，為經濟增長增添新的動力。一方面要大力宣傳雲桂鐵路、**港、衡昆高速公路**段建成後，**縣具有的資源、交通、區位等優勢，吸引更多的大企業到我縣投資建設更多的大項目，促進**大發展。同時，要強化縣、鄉、部門、單位抓招商的意識，依託林果業、養殖業、商貿流通業和文化旅遊等資源優勢，突出產業招商和優質項目招商，積極推介小商品加工和文化、旅遊開發等項目，創新招商方式，加強管理服務，吸引更多的客商來我縣投資創業。另一方面要積極向內融資。縣直部門要支持鼓勵各種社會融資，積極協調服務鑫達小額貸款公司儘快成立並營運，鼓勵各商業銀行和中小企業立足自身實際，通力協作，在政府性融資、社會融資等方面取得實質性進展。據有關專家預測，下半年國家宏觀調控將收緊銀根，當前要抓住7、8月份的有利時機，積極爭取各大銀行的支持，爭取審批、到位一批貸款融資。各商業銀行要抓住國家實施“適度寬鬆貨幣政策”的機遇，認真研究政策，做好項目儲備考察和論證上報工作，主動到上級銀行進行項目推介和貸款申請，爭取上級行對我縣政策傾斜，加大對我縣“三農”、移民後扶、農業產業等重點產業的信貸支持。二季度全縣金融機構存貸差高達5.2548億元，存貸比為73.6%，還有很大的信貸投放潛力，要把這些潛力充分挖掘出來。各中小企業要加強項目包裝、手續跑辦，保證生產經營的合法性，降低銀行放貸的風險性；要講究誠信，及時還貸，不斷提高企業的信用等級，爭取金融機構的大力支持。
（七）狠抓民生問題，千方百計維護社會穩定。受金融危機影響，我縣部分外出務工人員紛紛返鄉，加之大中專畢業生就業崗位不足，全縣就業形勢壓力大，要全面落實就業政策，推行自主創新，加強創業培訓，開拓農村剩餘勞動力就業渠道；擴大參保範圍，完善農村“五保”工作。做好防災減災救災工作，健全災害應急救援體系。要高度重視因自然災害、重點項目建設造成失地、致貧人口的幫扶工作。要大力發展義務教育，排除中國小危房5萬平方米以上。要強化科技攻關，結合全縣產業培植，積極開展種植、栽培、管理等技術培訓、試驗和推廣服務工作。要積極發展廣播電視、文化、體育等事業，進一步豐富廣大羣眾精神文化生活。要加快廉租住房建設進度，認真實施農村民居抗震設防建設工程。要做好水庫移民後期扶持發展工作，促進庫區和移民安置區經濟社會發展。要全面推進30件“興邊富民”工程項目，注重經濟效益、社會效益和實用效果的有機統一。要堅持依法辦事、按政策辦事，預防和妥善處置各種社會矛盾，鞏固“平安**”創建成果。要依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保障人民生命財產安全。要切實加強安全生產和環境保護，嚴格落實安全生產責任制，努力預防安全生產和環境事故的發生。要認真抓好地災防治、森林防火、防汛抗旱等工作，確保盛夏安全度汛，不出現一起重大地質災害和森林火災事故。要全力開展“大走訪及信訪積案化解年”活動，着力解決羣眾反映強烈的突出問題，特別是要做好剝隘庫區、清華洞庫區、普陽能源開發等工作的政策解決和宣傳，務必確保“兩節一會”及建國60週年期間不發生一起上州、進京上訪案件，堅決杜絕因信訪突出問題引發羣體性事件。
同志們，抓好下半年的工作任務艱鉅，責任重大，我們一定要牢固樹立緊迫感，切實增強責任感，千方百計想辦法，全力以赴促發展，確保全面完成今年的各項目標任務，為新中國成立60週年獻禮！