同志們：
今天，縣委、縣政府召開這個會議，主要任務是為我縣創建省級文明城市鼓勁、明責、加壓。剛才，部長作了一個很好的動員報告，重點對後段創建省級文明城市作了詳細的安排，我完全同意，各單位要認真貫徹落實。在這個基礎上，我再講三點意見：
一、創建省級文明城市是一項形象工程，事關全縣大局，務必高度重視，提高認識
“省級文明城市”是由省市文明委負責申報和考核，省委、省政府授予的一項綜合性榮譽。它包涵物質、精神、政治、生態四個文明的內容，省級文明城市的評比採取屆期制，一屆兩年，可保持榮譽稱號三屆。近年來我縣經濟建設、城鎮建設、社會事業、民主政治、精神文明建設等方面取得了長足進步，綜合實力明顯增強，已經具備申創省級文明城市的條件。去年我們成功地取得了市級文明城市的榮譽稱號，今年，市委、市政府推薦我縣申報創建省級文明城市。10月底將接受省文明委的驗收。
省級文明城市是城市建設、發展水平和文明程度的集中體現。爭創省級文明城市是促進我縣科學發展、和諧發展的有效途徑。通過創建工作可以更好的改善城市環境，提升城市的綜合競爭力，提高城市文明程度和市民文明素質。激發全縣人民建設縣的激情和鬥志，通過創建可以使羣眾得到實惠，形成政府親民、人民擁政的良好局面。
爭創省級文明城市，這是全面貫徹落實省委、省政府繼續解放思想，堅持科學發展的具體體現，也是我們實現富民強縣戰略目標的具體舉措。為此，我們要進一步統一思想，樹立四種意識，明確三點要求。
（一）強化四種意識：
1、敢為人先的意識。我縣是今年申報創建省級文明城市的縣城，全市獲此殊榮的只有華容，其它縣都在努力爭取。創建省級文明城市不僅是為了取得一項榮譽，也不是標新立異，更不是縣委、縣政府搞政績工程，而是要以創建為手段，提升縣的形象，改善縣的人文環境、生態環境、居住環境和社會環境，把我縣的經濟和社會發展推上新台階。創建省級文明城市意義十分重大，體現了全縣上下強烈的爭先創優要求。縣委、縣政府高度重視，精心進行部署，下定決心要確保創建成功，希望大家一定要從全局出發充分認識創建文明城市的重大意義，樹立敢為人先的意識。
2、謀求跨越的意識。文明城市稱號，是目前我國城市綜合類評比中的最高榮譽，是最有價值的城市品牌，每個城市都很看重。如果我們實現了目標，我們的城市也將是一個跳躍式的發展，儘管我們的工作中還存在一些薄弱環節，創建的難度大，但事在人為，只要我們各單位都把爭創省級文明城市當作自己義不容辭的責任，當作共同的目標和不懈的追求，有強烈的責任意識，就能迸發出強烈的創建活力，就能戰勝困難，實現跨越式的發展。
3、科學發展的意識。過去我們講發展主要是量的增加，偏重於速度。而現在我們要的是科學、跨越的發展。科學的發展也就是全面的發展、和諧的發展，創建省級文明城市是我縣謀求科學發展的重要手段，我們的工作不能只着眼於某一個方面，要立足全局，力爭全面發展。今年縣起義80週年紀念活動暨中國（省）紅色旅遊文化節，縣人的文明素質得到檢驗，得到好評，縣城區新面貌、市民新形象在國內、省內、市內的知名度日益擴大，日益增強，城市的凝聚力、吸引力不斷增強，來縣旅遊觀光的人越來越多。事實證明，要實現縣的科學跨越發展，就必須要統籌兼顧，必須夯實基礎，而基礎在於環境，在於體制機制，要有一流的硬件和軟件環境，因而我們必須樹立科學發展意識，緊緊抓住這次省委部署的解放思想大討論的契機，充分調動全縣廣大幹部、羣眾的智慧和力量，努力解決阻礙經濟社會發展的突出問題，優化發展環境，化解各種矛盾，促進縣的全面發展。
4、開拓創新的意識。在工作中如果我們因循守舊，既不着眼全局，又不考慮未來，我們的工作就沒有特色，經濟社會就不可能快速發展，只有大膽創新、不斷開拓才會有不斷前進的動力。人因夢想而偉大，人因行動而成功。創建省級文明縣城是我們今年工作的亮點，只有牢固樹立開拓創新的意識，才能提高認識、與時俱進，達到我們預期的目標。
（二）明確三條要求：
文明創建既然是惠民利民大事，是事關解放思想、科學發展的關鍵之舉，是全縣人民的民心所向，要求進一步明確其重要意義，在此明確三點：
1、要求把文明創建作當前繼續解放思想，堅持科學發展，加快富民強縣的重要內容來抓。要以文明創建為切入點，通過文明創建，解決阻礙，束縛生產力發展的諸多要素問題，實行機制體制大改革、發展環境大優化，市民素質大提高，建設創業大行動，真正為科學、跨越發展創造良好的氛圍和環境。
2、要求把文明創建作為全年工作評價的重要指標來抓，文明是一個綜合性的評價體系，是很高的榮譽，要把文明創建體系指標分解到單位，作為縣直單位的評價指標，要求大家對照指標抓好落實。
3、要求把文明創建作為全縣工作的重中之重來抓，文明創建是謀求發展的突破口，是解放思想的切入點，是實行科學、跨越發展的先行詞，要求大家今後以文明創建指標為要求作為工作的第一標準，作為推動發展的第一措施，要作為今後工作的重中之重來抓。
二、創建省級文明城市是一項系統工程，事關眾多環節，務必齊心協力，密切配合
省級文明城市是一個城市綜合實力的全面評價，涉及到社會經濟、政治、生活以及人文環境直至城市居民的個人素質，有一套科學的測評體系。考核內容多，要求高，程序複雜，涉及面廣。省級文明城市測評體系有7大項目，140多個內容。包括了七個方面的內容：一是政務環境廉潔高效；二是法治環境公平正義；三是市場環境規範有序；四是人文環境健康向上；五是生活環境和諧有序；六是生態環境可持續發展；七是文明創建環境氛圍熱烈濃厚。採取的測評方式主要有聽取彙報、材料審核、問卷調查、實地考察、整體評估。考核指標幾乎涵蓋了我們經濟社會的各個領域。要順利地通過省級文明城市的驗收必須做到140多項指標全面過關，這不是一件容易的事。要求各單位共同參與、密切配合，形成合力。我認為要做到以下四點：
1、協調推動。縣文明辦要切實負起組織、協調、指導、督促的責任，對涉及創建工作的問題，要定期、不定期地督促有關單位、相關部門，通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式，及時加以研究解決。各單位要服從文明辦的統一調度，顧全大局，完成好交辦任務。不管是牽頭部門，還是責任部門，不能各行其政，要步調一致，形成合力。
2、宣傳帶動。要調動一切宣傳媒體，縣新聞中心、縣電視台要組織人員進行宣傳報道，重點報道文明創建中的典型事蹟和典型人物，營造必要的聲勢；宣傳部理教室要組織宣講隊員以《市民讀本》為教材，全面、廣泛、具體地在機關、社區、街道、學校、醫院等單位開展以“爭創文明城市，爭當文明市民”為主題的宣講教育，做到不留死角。縣建設局及縣直單位要按照要求抓好文明創建、公益廣告的設置、預留、製作，每個縣直單位要有一個文明創建的廣告，每個交通要道要有一塊醒目的專門的文明創建公益廣告，每塊商業廣告要有1/3的公益用語宣傳內容。縣文聯、文化局要創作出一批文明創建文藝作品，作品要生動活潑，用宣傳充分展示出文明縣的魅力和活力。全縣各單位都要採取多種形式，開展對幹部職工的教育，增強文明意識，形成良好的氛圍。
3、部門聯動。創建文明城市是一項系統工程，任務分佈在各個層面，有條有塊，而且許多任務需要條塊結合、多個部門協調配合才能完成。各牽頭部門、責任部門一定要在創建工作中擺正位置，以創建工作為己任，屬於自己職責範圍內的事情要認真負責，獨立完成；對需要本單位參與的工作，要積極配合，避免推諉扯皮。工作要狠抓落實，按照方案中各司其職的要求，做到項項抓落實，樣樣有迴音。
4、制度促動。文明創建重點在於提高人的思想認識，關鍵在於持恆堅毅，做到常抓不懈，常抓常新，要鞏固和發展文明創建成果，要做到五個“堅持不動搖”：一是堅持省級文明城市的標準不動搖，要作為工作標準來衡量；二是堅持全民共建，創建為民不動搖，真正做到創建依靠人民，創建為了人民，創建促動人民，創建的成果惠及人民。三是堅持屬地屬權管理負責的原則不動搖。誰家的孩子誰抱走，誰的人誰教育，誰家的庭院誰打掃，誰家的職責誰負責。四是堅持常抓不懈、常抓常新不動搖，要時時抓、刻刻抓，要作為常規性工作來抓。五是堅持黨政掛帥、部門聯動的工作機制不動搖。實行縣委、縣政府掛帥，戰線及縣直單位負責，整體聯動的工作機制。要通過制度來促動，通過環境來驅動，通過教化來觸動，通過言行來感動，通過典型來帶動。為此，我們要把文明創建作為一項常規工作制度建立起來，要把文明創建作為考核一個單位成績的主要依據，作為衡量負責人政績的體現。要通過制度促創建，讓制度為文明創建工作保駕護航，使每個人都心繫一個共同的目標，肩負一份共同的責任。
三、創建省級文明城市是一項民心工程，事關羣眾利益，務必加強領導，明確責任
創建省級文明城市關係到每個市民的切身利益。現在，我們目標已經明確、任務已層層下達，責任已十分明確，要確保驗收取得成功，關鍵在於落實。
一是要完善領導機制。要實行一把手負責制。縣裏要加強領導，創建文明城市工作由我和洪斌同志負總責，永發同志和部長同志負責總協調。各部門、各單位都要堅持黨政“一把手”負責制。“一把手”作為抓落實的第一責任人，要統攬全局，開拓創建思路，破解創建難題。各有關職能部門都要相應確定領導分管，確定人員負責，要把份內的工作任務落實到具體的人。在全縣上下形成抓文明城市創建的工作網絡。
二是要建立長效機制。文明城市的創建關鍵在於人。要教育、引導廣大市民以主人翁的姿態，積極參與，自覺行動。要廣泛發動，以“縣是我家，文明靠大家”為主旨，動員和組織機關幹部、社區居民、農村羣眾、學校學生、部隊官兵、廠礦工人積極行動起來，投身於創建活動，人人爭做城市的主人翁，個個都為創建省級文明城市做貢獻，添光彩。
三是要強化督查機制。創建省級文明城市是硬考核，是剛性的考核，縣裏對下面的考核也要採取剛性的考核，要抓出實實在在的成果，縣文明辦要採取定期、不定期的形式，組織專門隊伍，嚴格程序、嚴格標準、嚴格督查。重點解決那些嚴重影響創建工作的問題，真正做到任務分配到位、考核到位、落實到位。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮、影響全縣創建整體效果的責任單位主要領導，要給予批評教育、限期整改、堅決兑現。在哪一個環節、哪一級出了問題，就在哪一個環節、哪一級上追究責任；要發揮羣眾監督作用。設立創建省級文明城市市民投訴電話，認真受理和處理羣眾來信來訪，切實解決羣眾反映的熱點難點問題，取信於民；要聘請社會監督員、文明督導員，請這些同志進行明查暗訪，推動創建工作更好開展。要強化輿論監督，利用新聞媒體，實行全程監督，對工作不力，成效不大的，要進行批評曝光。
同志們，創建省級文明城市意義重大，使命光榮，任務艱鉅。我相信，只要有各位的高度重視，有全體市民的共同努力，我縣創建省級文明城市的目標一定能夠實現。