農口工作會議上的講話 篇1
今天會議的主要任務是，貫徹落實中省扶貧工作會議、中省農村工作會議、市委三屆九次全會、市政府全體會議精神，回顧總結“”農口工作，總結經驗，分析形勢，安排部署“十三五”及今年的重點工作。下面，我講三點意見：
一、“”農口工作值得點贊
“”全市農口工作圓滿完成了各項任務，實現了預期目標，強農惠農富農政策全面落實，農村面貌煥然一新，農民收入快速增長，重點工作創新實踐，重大項目突破進展，在收穫成績喜悦的同時，更寶貴的是我們收穫了經驗，堅定了思路，增添了信心，這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動力。
這五年，以農民增收為核心的農村特色產業建設取得新成就。堅持按照“特色產業、園區承載、龍頭帶動、科技支撐、品牌打造、循環發展”的思路，做大做強生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現代漁業、山林經濟等特色產業，20xx年全市農村居民人均可支配收入8196 元，較“”末增長1.1 倍。
一是特色產業規模發展壯大。糧食穩產80 萬噸、油料總產15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭，較“”末分別增長7% 、15% ，生豬總量、出欄量穩居全省第二位，規模養殖量躍居全省第一;富硒茶麪積69.7 萬畝，茶葉產量2.11 萬噸，較“”末分別增長62.4%、139% ，穩居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產量30 萬噸，較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍，產量位居全省第一、佔全國七分之一，產品遠銷日韓、俄羅斯、歐美、港台等國家和地區;核桃面積達到136 萬畝;生態漁業養殖水面20 萬畝， 產量4.2 萬噸，產值20 億元;以林下種養為重點的山林經濟加快發展，實現林業總產值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統產業穩步提升。
二是新型經營主體蓬勃發展。現代農業園區建設從零起步，形成體系，五年時間，啟動建設現代農業園區355 個，被認定為省級園區34 個，市級園區146 個，培育產值億元以上園區11 個，產值5千萬元以上園區23 個，市級以上園區內農民人均純收入達到12266 元，園區成為現代農業轉型發展的有效載體、農民的生財致富園。龍頭帶動戰略全面實施，突出特色產業龍頭企業培育，市級以上農業產業化龍頭企業總數達到124 家，其中國家級2 家， 省級33 家，市級89 家，省級農業產業化重點龍頭企業較“”末增加21 家。培育農業農民專業合作組織1190 個，其中國家級示範合作社15 個、省級示範合作社41 個，分別較“” 末增加15 個、35 個。培育家庭農場223 個、認定職業農民4427 人。
三是科技支撐能力不斷強化。開啟與中國農科院、雲南農業大學、西北農林科技大學等科研院校合作，國家級(富硒)現代農業示範區建設、富硒茶創新行動計劃啟動實施，安康富硒茶產業研究院正式成立，中國安康富硒研發中心主體工程建成，中國農科院11 個研究所與我市重點企業務實合作，研發出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產品20 餘種，富硒茶有望成為我市首個國家行業標準，富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報國家行業標準。國家級富硒食品開發國家地方聯合工程實驗室獲得批覆，成為安康唯一國家級工程實驗室。農業部長韓長賦親臨安康考察調研，對我市現代生態富硒農業發展給予高度肯定，並指示要求在我市部省市共建“中國富硒產業研究院”。
四是生態富硒品牌建設方興未艾。堅持實施品牌化戰略，持續加大生態富硒農產品宣傳營銷力度，先後組織農產品企業赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地，參加茶博會、農交會和推介會，成功舉辦了首屆安康生態富硒產品(富硒茶)博覽交易會，進一步擴大了“中國硒谷、生態安康”地域品牌、安康生態富硒農產品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”，成為陝西唯一入選獲獎的全國知名品牌，紫陽縣成功創建“全國富硒茶產業知名品牌創建示範區”;平利絞股藍、嵐皋魔芋等7 個產品獲得國家地理標誌保護認證。
這五年，以水利項目建設為重點的農村基礎設施建設得到新增強。一批重大項目建設實現突破，總投資35 億元的旬陽電站全面復工，總投資28 億元的白河電站全面開工建設，洞河水庫完成截流、主體工程開工建設。完成水利項目投資70.65 億元，是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元，城區東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮、石泉後柳鎮、紫陽漢王鎮等5 城3 鎮全面實施，完成72 座病險水庫除險加固工程，全市防洪能力有效提升。累計解決飲水不安全人口172 萬人，7 縣城的第二水源投入運行，治理十縣區中小河流23 條，建成小型水利灌溉工程342 處，發展節水灌溉面積30 萬畝，為農業增效提供了強力支撐。
這五年，以美麗鄉村建設為抓手的農村人居環境發生新變化。造林綠化成效顯著，森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ，平均每年提升1 個百分點。特別是重點區域綠化效果明顯，累計完成漢江綠化44.61 萬畝，完成中心城市、九縣城及重點鎮周邊山體綠化12 萬畝，國家級森林城市創建全面啟動。按照“三宜五美”的要求，開展美麗鄉村“十鎮百村”示範創建，狠抓村莊規劃、生態環境、基礎設施、特色民居、農村產業、鄉風文明六大工程，20xx年啟動建設省級示範鎮2 個、市級示範鎮村23 個，縣級示範鎮村99 個，完成建設資金投入7.4 億元，創新了一批產村一體化、環境衞生管理長效化、茶旅融合化的發展模式。
這五年，以改善民生為目標的社會保障服務能力獲得新提升。一是社會救助體系日益完善。城鄉低保標準明顯提高，城市低保由每人每月265 元提高到440 元，農村低保由每人每年1196 元提高到2500 元，實現了規範化管理，應保盡保，有效保障了20 餘萬困難羣眾的基本生活。特困人員供養全面覆蓋，醫療救助統籌銜接，臨時救助“救急難”工作有力有效。二是養老服務業快速發展。市級老年公寓一期建成投用，10 縣區示範性老年公寓全覆蓋，建成城市社區老年人日間照料中心35 個、農村互助幸福院270 個，被省上確定為全省生態養老產業示範市。三是殯葬改革穩步推進。8 縣區殯儀館建成投用，2 縣殯儀館開工建設，建成1 個市級、5 個縣級城市公益性公墓、20 個農村公益性公墓，開工建設5 個縣級城市公益性公墓。亂埋亂葬專項整治深入開展，整治散埋亂葬墳墓2621 座。四是社會管理得到加強。全面開展社區服務站組建，實現了城市社區辦公和服務用房全覆蓋，市級和10 縣區社區信息平台建設啟動;全面落實城市社區“兩委”成員和專職工作人員補貼報酬待遇，招聘社區專職工作人員325 人，創建國家級和諧社區1 個、省級和諧社區31 個，創建了“一城四縣”省級雙擁模範城。民間組織管理、社會福利、孤兒養護等工作都取得了顯著成績。
這五年，農口其他重點工作呈現出了許多新亮點。防汛減災、森林防火、農產品質量安全工作有力有效，責任機制、工作機制進一步健全，防範措施全面落實，最大限度的保障了羣眾生命安全，多次受到省上通令嘉獎。移民工作創新開展，“四個重點建設”紮實推進，庫區移民產業建設卓有成效，帶動移民實現增收千元以上。民族宗教工作成效明顯，少數民族聚居區經濟社會加快發展，寧陝縣江口鎮等13 個模範集體、馬貴成等13 名先進個人受到國務院、省政府表彰。供銷服務三農成果顯著，“安康供銷、一縣一品”生態富硒農產品電商營銷全面開展，6 個縣被確定為全省供銷電商試點縣，3 個縣區、6 個企業、1 個合作社聯合社被確定為全省現代農業產業精準扶貧試點。殘聯人十件實事全面落實，市級殘疾人康復中心項目全面啟動。氣象、水文、電廠工作成效顯著，煙草工作在面臨多重壓力情況下，實現穩步發展。
農口各項工作取得顯著成績，是大家艱辛努力的結果。一些好經驗、好做法也給我們很多啟示：
堅定思路，咬定青山的定力是核心。我們找準優勢、握緊拳頭、保持定力抓產業。瞅準生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態漁業、山林經濟等特色產業，目標上始終不偏移;狠抓規模化、科技化、品牌化、循環式發展，措施上始終不減力。我們持續用力鞏固提升抓民生，堅持“大民生、大統籌”理念，始終把保障底線民生放在首位，主動融入全市經濟社會發展規劃、城鄉一體發展整體佈局，統籌推進民生事業。
狠抓落實，步調一致的合力是基礎。“”我們贏得了中省更大的關注和支持，國務院、農業部部長韓長賦、省委省政府以及中省農業、林業、水利、民政等涉農部門領導多次親臨安康視察指導，給我們農口工作問診把脈，在政策、項目、資金等方面給予我市以極大支持，“”農口爭取上級項目資金突破100 億元。市委把農業農村工作擺在重中之重的位置，提出建設美麗富裕新安康的奮鬥目標;市人大多次組織視察、調研、審議農口工作，市政協積極建言獻策，更加堅定了我們的發展信心;市政府先後出台了山林經濟、生豬產業、富硒茶產業、魔芋產業等一系列發展意見。各縣區、各涉農部門按照市委、市政府的總體部署，思想認識高度統一，全力以赴擔當落實，形成了上下聯動、步調一致的工作合力。
解放思想，創新實踐的魄力是關鍵。我們始終把創新作為推動工作的第一引導力。圍繞現代農業園區建設，創新了農林水移民民宗等部門齊抓齊建機制，圍繞農村產業建設創新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環發展模式，“生態循環農業模式”被農民日報頭版頭條報道。圍繞新型農業經營主體培育創新了職業農民培育的“安康模式”，農業部長批示全國推廣。圍繞社區服務創新網格化管理，圍繞科技服務、防汛防火、社會救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機制，這些大膽創新實踐有力地促進了農口工作在轉型中加快發展。
成績讓人點贊，成績催人奮進。站在“十三五”的新起點上，我們要更有信心，更有決心，乘風破浪，趁勢而上，在追趕超越中實現農口工作的新跨越。
二、20xx年農口工作要開足馬力起好步，開創“十三五”農口工作新局面
去年11 月27 日，中央召開了歷史上最高規格的扶貧開發工作會議，習要求，堅決打贏脱貧攻堅戰，確保到20xx 年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，脱貧攻堅是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢下，“三農” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日，中央農村工作會議指出，全面建成小康社會最艱鉅、最繁重的任務在農村、最大的短板在農村貧困人口，要求堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板，強調要求優先保障財政對農業農村投入，確保力度不減弱、總量有增加，加大涉農資金的整合力度，發揮財政投入對結構性改革的引導作用，挖掘農業內部潛力，促進一二三產業融合發展，用好農村資源資產資金，多渠道增加農民收入，構建生態、生產、生活協調的現代農業發展格局。今年中央1 號文件強調要落實發展新理念破解“三農”新難題，厚植農業農村發展優勢，加大創新驅動力度，推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標，指明瞭方向。
今後五年，也是我省建設“三個陝西”的決勝期，省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點和重心，全力打造我省發展的新支撐”，充分説明安康經濟社會發展在全省的權重在增加，省上對安康的重視、支持力度在增加，體現在農口工作上十分明顯，省委省政府及有關廳局，已相繼把安康確定為“全省農村改革試點市、全省山林經濟發展示範市、全省生態健康養老試點市、全省供銷電子商務試點市、全省產業精準扶貧試點市、全省水庫移民避險解困試點市”，這6 大省級試點示範工程的啟動， 使我們一批重大產業項目、基礎項目、民生項目進入了全省“十三五”項目規劃盤子。
前不久召開的市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發展理念引領安康新的發展實踐”，市政府全體會在全市上下傳導了一個強烈信號，“立下愚公志，實現新跨越”。各縣區農口各部門要認真抓好貫徹落實，堅定信心，奮發有為，開創“十三五”農口工作的新局面。
“十三五”農口工作的總體思路是，圍繞全面建成小康社會、全面實現脱貧的總目標，加快推進農業現代化、林業產業化進程，夯實農村水利基礎建設，提升民生保障水平，力促農業增效、農民增收、社會和諧。主要發展目標是，農民人均可支配收入達到12800 元，增長10% ;糧食、油料產量分別穩定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭，新建特色經濟林150 萬畝，生產魔芋60 萬噸，產茶4 萬噸，水產品產量5.2 萬噸，蠶桑、煙草穩定在50 萬畝、35 萬擔。
現代生態富硒循環農業取得新跨越。生態農業、山林經濟循環發展格局基本形成，現代化水平明顯提高。產業規模持續壯大，建成1000 萬頭生態豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態漁業基地。新型經營主體帶動力增強，培育國家級龍頭企業4家、省級50 家、市級150 家，上市農業產業化經營重點龍頭企業1-2 家，培育專業合作社1500個、家庭農場1000 個、職業農民10000 人，建成省級現代農業園區50 個、市級園區500 個。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個綜合產值過百億產業，帶動全市特色產業實現綜合產值500 億元以上。“一縣十鎮百園”現代生態(富硒)循環農業示範工程全面完成，推動全市現代生態(富硒)循環農業全面發展。
項目建設實現新突破。完成水利投資100 億元，漢江綜合整治持續推進，5 城3 鎮防洪工程、洞河水庫全面竣工，西壩二期、月河補水、月河整治全面實施，9 縣城第二水源實現全覆蓋。養老產業加快發展，實現市、縣級公辦示範性老年公寓、城市社區日間照料中心、農村互助幸福院實現全覆蓋，組建健康養老服務集團，開啟連鎖經營模式，打造國內優秀的生態養老基地。殯葬基礎設施有效完善，實現市、縣區城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點鎮(社區)農村公益性公墓全覆蓋，實現10 縣區救災物資儲備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級殘疾人康復中心。
發展環境取得新變化。生態建設邁上新台階，創建成為國家森林城市。美麗鄉村建設效果顯現，“十鎮百村”示範工程高標準、高水平完成，帶動全市鄉村面貌煥然一新。防汛減災、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農產品質量安全工作責任全面落實，科學防範更加有力有效。
20xx年是“十三五”的開局年，開好頭、起好步至關重要，我們要甩開膀子、邁開步子，着眼終點、贏在起點，突出重點、全力以赴抓好以下7 項工作：
(一)圍繞農業綜合效益提升，加快構建現代生態富硒循環農業體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態漁業五大優勢特色產業，鞏固提升蠶桑、煙草產業，在規模、龍頭、園區、科技、品牌、循環上持續用力，讓農村因產業而亮、農民因產業而富。
一要做強產業優勢。適度規模化經營是現代農業發展的基礎條件。要推行標準化種養，不斷壯大主導產業規模。堅持圍繞產業重點縣、重點鎮、重點村，以園區為載體，構建“一鎮一業一園”、“一村一品一園”的規模化格局。生豬產業以推進產業轉型升級為重點，狠抓標準化和生態養殖場建設，以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮坪等7 個重點縣區以及50 個重點鎮、100 個重點村為着力點，今年新(擴)建千頭以上規模養殖場25 個、生態養殖場20 個，規範提升陽晨生豬產業聯盟50 個，保持規模養殖量和生態養殖量全省第一。富硒茶產業要以實施創新行動計劃為核心任務，加快標準化生態茶園建設和改造力度，提升茶葉品質和效益，新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝，年底全市茶園面積達到76 萬畝。魔芋產業要在推廣大田庭院化栽培的基礎上，重點向林下魔芋發展，以魔芋產業園為抓手，建成魔芋重點鎮4 個、重點村30 個、市級示範園20 個，新增魔芋種植面積5 萬畝，總面積達到30 萬畝。核桃產業要新增面積15 萬畝，總面積達到150 萬畝。生態漁業要堅持生態理念，走產業化之路，主攻生態養殖、特色養殖、休閒養殖，穩定20 萬畝養殖面積，提升漁業產值。蠶桑、煙草等傳統產業要鞏固總量，抓好提升。
要推行循環化發展，做精現代產業園區。一手抓新建，一手抓提質增效。新建園區要堅持高標準、高起點，數量服從於質量，不能簡單的搞“一個業主、一塊地”就是一個園區，必須用工業化的理念，從組織化、科技化、標準化水平上設定條件、嚴格標準、嚴格准入。要在拓展園區功能、完善產業體系、提質增效、培育品牌上下功夫，抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”，今年要在34 個省級園區中選擇10 個實施提質增效，在146 個市級園區中選擇20 個實施提質增效、新培育產生3 個以上省級園區，各縣區在現有縣級園區中加大提質增效力度，市上有關部門要全力指導培育，確保今年新增市級園區50 個以上。市園區辦要抓緊制定全市現代農業園區提質增效實施方案，逐園區明確提質增效的方向和任務，年底進行驗收，達到提升目標的，給予獎勵扶持。同時，要規範現代農業園區管理，探索建立起現代農業園區退出機制。
二要做強產業主體。新型農業經營主體是發展現代農業的引領力量，各涉農部門要持續加大力度，創新體制機制，緊緊圍繞龍頭企業、專業合作社、家庭農場、生態農莊、專業大户、職業農民抓培育，集中打造一批輻射帶動能力強、管理規範、具有引領和示範作用的新型農業經營體系。要招大引強引進城市工商資本，現在一些城市資本紛紛轉型投入農業，要創造條件引進一批實力強的大企業、大資本，支持他們到農村發展產業。要堅持精準化扶優扶強龍頭企業，把培育對象確定在優勢特色產業上不動搖，確定在產業龍頭上不動搖，堅決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業“十年磨一劍”，才引領全市生豬產業有今天的發展成果。經驗要進一步總結、放大，在富硒茶、魔芋、核桃、生態漁業、山林經濟等優勢特色產業上發揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陝茶1 號、紫陽盤龍、和平、平利金陝紅、女媧銀峯、女媧茗茶，魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態漁業要緊盯生態特種養殖、精深加工加快培育龍頭企業，有關縣區和市上農林水等部門要把這些重點抓在手上，市縣聯動，精準扶持，力爭今年再培育1-2 家國家級龍頭企業、3-5 家省級龍頭企業。
要繼續加大專業合作社、家庭農場、生態農莊、種養大户、職業農民培育力度，進一步深化農村產權制度改革、金融體制改革，全面完成農村土地經營權確權登記頒證工作，加快土地流轉，積極開展土地託管、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，實行連片種植、規模經營。要擴大農業保險覆蓋面，着力推進農業保險從保成本向保價格擴展、從保自然風險向市場風險擴展，圍繞安康特色優勢產業，豐富保險產品，提供適合新型農業經營主體和農民需求的保險品種，發揮好農業保險“穩壓器”的作用。力爭今年新培育市級以上合作社30 家，家庭農場50 個，生態休閒農莊10個，新培育新型職業農民1000 人。
三要提升產業質效。要強化科技提質效。持續推進與中國農科院、雲南農業大學、西北農林科技大學院地合作向深度進軍。農業部《富硒茶》行業標準有望今年上半年發佈實施，這將填補安康無國家富硒標準的空白，這也是20xx年全國193 個被農業部列入國家行業標準中唯一一個市級承擔的標準修訂。今年要抓住“富硒食品開發國家地方聯合工程實驗室”建設的機遇，統籌科技資源，做實國家級產業研發平台，積極制定申報富硒魔芋、富硒豬肉國家標準，提升我市富硒產業在市場上的權威性和話語權。富硒研發中心建設已經進入尾聲，要力爭6 月前投入運行，在此基礎上，按照去年農業部韓長賦部長來安視察時的要求，加快部省市共建中國富硒產業研究院，市農業局、市富硒研發中心要加大協調力度，力爭項目早日啟動，把安康真正建成全國富硒產品研發中心、富硒標準制定中心、富硒產品檢驗檢測中心、富硒知名產品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求，加快組建安康富硒魔芋產業研究院。要進一步發揮農林水科技人員在良種繁育、園區建設、病害防治、互聯網+ 農業等方面的作用，切實抓好百支科技隊伍進百園開展科技承包工作，完善科技人員承包機制、獎勵機制、考核制度，搭建科技人員“想幹事、能幹事、幹成事”的平台;要通過大培訓、大學習、大承包，提升服務主導產業建設的能力，要更加註重補充科技隊伍的“新鮮血液”，創造條件，吸引青年科技人才投入農業科技創新。
要做亮品牌提質效。沒有響亮的品牌，再好的農產品也是藏在深山、不為人知，酒香也怕巷子深，要鼓足幹勁，打響打亮生態富硒農產品品牌。一要加大標準化生產力度，加快完善農產品生產、加工、倉儲等各個環節的質量標準，落實農產品質量標準體系、認證體系、追溯體系，以無公害、綠色、有機農產品基地建設為突破口，大力推進標準化生產。二要加大知名品牌創建力度，制定知名品牌創建規劃，完善配套扶持政策，引導企業以市場需求為導向，提高創牌意識，走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點，逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態漁業五大產業“一個產業一個公共品牌”，市農業局、林業局、水利局要主動上手，拿出相關產業的品牌整合方案，市工商局、質監局要積極配合，嚴格品牌申報和管理，從產業發展的初期儘早介入，避免先發展後整合的被動局面。四要加大品牌宣傳力度，圍繞打響生態富硒品牌，採取傳統和現代相結合的方式，雙管齊下，按照“政府做形象、企業做市場”的原則，擴大品牌影響力。市農業、林業、水利、供銷要加強合作，全力開展生態富硒農產品推介活動，要抓緊籌備國際富硒魔芋產業發展研討會暨產品交易對接會，同時要積極配合商務部門舉辦好第二屆硒博會。各縣區要積極組織企業參加各類博覽會、交易會、推介會。要更加註重加強“互聯網+ ”的研究和應用，大膽創新，主動創新，尋求機遇，實現突破。農村電商已經成為互聯網進軍的主陣地和互聯網經濟的新引擎，比如，去年網絡大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農村“千縣萬村”計劃，投資100 億與縣政府合作共建1000 個縣級運營中心和10 萬個村級服務站。這就説明一方面農村產業發展需要電子商務，一方面農村也正在成為互聯網經濟的主要發展方向。農口各部門、各縣區政府一定要有互聯網思維，善於在轉型中找到機遇，通過電子商務這隻手把我們的農產品宣傳出去、推介銷售出去。市農業、林業、水利、供銷和各縣區政府要按照各自職責，抓緊拿出生態富硒產品品牌打造方案，有計劃、全方位、立體式的進行打造和推介，實現一縣一品一活動、一部門一系列活動的目標。
要融合發展提質效。推進農村一二三產業融合發展，讓農民分享加工流通環節的附加值，是拓寬農民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優農產品，全面推進農產品加工能力換檔升級。制定和實施扶持政策，大力推進家庭農場、合作社、專業大户、職業農民，由以往單純提供原料向初加工轉變，提高入市品級和商品化率。瞄準重點企業、重點園區，推進向精深加工轉變，延伸產業鏈條，提高農產品附加值。二要做好現代流通，打造生態富硒農產品物流中心，依託國際天貿城，把安康打造成為全省乃至秦巴片區的農產品集散中心、物流中心。各縣區重點加強農產品批發市場的升級改造，大力推廣農超對接、農校對接，構建覆蓋城鄉的現代農產品流通網絡。三要大力發展休閒觀光農業。把農業與鄉村山水遊充分結合，大力發展休閒農家、農耕體驗、養生養老等，要抓住美麗鄉村建設的機遇，以此為總抓手，把握規劃項目、重點工程、特色產業、示範創建等重點任務和關鍵環節，加大建設力度。市農業局、財政局要加大“一縣十鎮百村”美麗鄉村創建的督促指導，確保今年建成2 個示範鎮、20 個示範村，打造一批休閒觀光農業示範點。
要強化安全提質效。大力構建生態、循環發展體系，全力打造無公害、綠色、有機農產品。要加快推進生態富硒循環農業“一縣十鎮百園”示範創建活動，全面推廣豬沼園、林芋蜂產業循環發展模式，按照“一控兩減三基本”的目標任務，推行測土配方施肥、綠色防控、有機農產品生產，確保生態富硒循環農業2 個示範鎮、20 個示範園區創建驗收。要加強農產品質量安全監管體系建設，落實“四個最嚴”的要求，深入開展農產品質量安全示範縣創建活動;着力推行標準化生產，實施農產品市場準入和質量可追溯機制，確保農產品質量安全。
(二)圍繞“興產業、創國森、保生態”三大任務，加快建設全省山林經濟發展示範市。
“興產業”是變綠水青山為金山銀山的核心，要抓住建設全省山林經濟發展示範市的重大機遇，徹底改變大林業、小產業的局面，向山林要效益，促林農快增收。市林業局要以林業產業為重點，儘快制定全省山林經濟發展示範市實施方案、創建標準、考核辦法，抓一批示範縣、示範鎮、示範村。在產業重點上，要突出茶葉、核桃、林下種養，把茶葉作為頭號產業，核桃作為重點產業，林下種養要把林下魔芋種植、林下生態豬養殖作為重中之重，培育成為新的增長點。在推進思路上，堅持走產業化之路，構建從良種繁育、產業基地、生產加工、科技服務、品牌宣傳為一體的發展體系。良種繁育建設重點抓好陝茶1 號、安康生態豬、安康紫仁核桃等本地優良品種繁育力度，圍繞重點縣、鎮、村佈局良種繁育基地。產業基地重點抓好生態林業產業園區建設，提升標準化、組織化、科技化、生態化水平，今年圍繞林業重點產業再啟動建設林業產業園區50 個，新培育市級園區30 個，各縣區、市林業局要加強溝通，儘快佈局，突出重點，加快培育。生產加工要重點培育航母型林業產業龍頭企業，今年要力爭創建1 個國家級、4 個省級、10 個市級林業產業龍頭企業。科技服務今年要在188 個林業產業園區中優選100 個，由林技幹部、安康學院專家、西農專家組建100 支科技隊伍，一對一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產品在安康”，開展品牌建設年活動，重點抓好安康富硒茶新聞發佈會、“南水漢江、富硒茶鄉”系列推介活動。
“創國森”要保持造林綠化力度不減，突出造、管、封、育等關鍵措施，全面提升生態質量和水平，繼續突出中心城區、景點景區、交通沿線等重點區域，加大產業造林綠化力度，完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準備好春季造林綠化活動，掀起創森熱潮，確保今年向國家林業局申請驗收通過，正式命名。
“保生態”就是要切實加強森林資源保護，重點抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅持用防汛的機制抓森林防火，夯實工作責任，盯住重要時段，嚴查重點區域，管住重點人羣，要用有力有效的工作，最大限度的保護森林資源安全，避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機制，抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點的森林和茶葉、核桃為重點的產業病蟲害防治。要加大林業執法力度，依法嚴厲打擊破壞森林和野生動物資源行為。
(三)圍繞“強基礎、促脱貧、保安全”三大任務，加大水利重點項目建設力度。
“強基礎”要凝神聚力抓重大項目。投資力度看爭取、工程質量看建設、長期成效看管護，要抓住“爭、建、管”三個關鍵環節，儲備一批、開工一批、竣工一批、推進一批。要在“爭” 字上下功夫，對列入“十三五”水利建設規劃的項目，要列出清單，制定計劃，抓前期，抓爭取，成熟一個，開工一個，力爭一批重大水利項目儘早列入今年實施計劃，全年爭取中省投資10 億元以上。要在“建”字上下功夫，全力加快重點項目建設進度，漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工，開工建設黃洋河護岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峯口、紫陽煥古等10 處重點鎮防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進度，治理完成月河恆口鎮楊家營等5 條中小河流治理，啟動旬河、子午河治理工程;完成月河整治規劃編制工作;全力向上爭取西壩Ⅱ期、南山排洪項目建設資金，力促早日開工建設。要加快重點水源工程建設，洞河水庫形象進度要過半，9 縣城第二水源全面投入運行，解決20 萬人農村安全飲水問題。防汛減災項目重點抓好26 座病險水庫除險加固，確保12 座竣工驗收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫，更加重視項目管護，建立水利項目管護長效機制，探索新模式，確保項目建設的長期效益。
“促脱貧”要轉變觀念抓農田項目。水利項目要在促進農民增收、推進產業脱貧上有所作為。必須要徹底改變就項目抓項目的單一做法，堅持走“水利搭台、產業唱戲、企業建園、農民受益”之路，加快建設有主業、有業主、有規模的水利產業園區。要圍繞今年新增10 個市級水利產業園區建設的目標，把基本農田、水土保持、丹治三期、高效節水等項目向水利產業園區集中，使產業園區成為農田水利項目效益凸顯的示範園。要抓好生態漁業的轉型升級，加快調整優化養殖結構和品種結構，突出生態養殖、特色養殖、休閒養殖，走產業化發展之路，重奪漁業產業全省第一的位次。今年在穩定20 萬畝養殖面積的基礎上，重點向高山冷水魚轉變，提升漁業產值，促進農民增收。
“保安全”首先要抓好防汛減災，抓住“預警到户、提前轉移”兩大關鍵環節，以最嚴明的紀律確保責任落實到位、措施落實到位，確保人民羣眾生命財產有保障。其次要嚴格落實水資源保護“三條紅線”，嚴格水功能區及地下水檢測，嚴格取水許可、嚴格入河排污口監管。要全面推行水質保護河長制，全面啟動建設10 縣區農村飲水安全水質檢測中心。要從嚴抓好水行政執法，保持河道整治常態化管理，對河道亂挖濫採、亂佔亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴處。
(四)圍繞“健全兩個體系、提升兩項水平”，在脱貧攻堅中發揮民政兜底保障作用。一要加快推進社會救助體系建設。要按照社會保障脱貧一批的要求，全面推進最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”，抓緊啟動試點示範，確保“兩線合一”聯合救助機制運行好、貧困對象選擇好、救助兜底試點好。要全面啟用居民家庭經濟狀況信息核對平台，全面建立困難羣眾重特大疾病醫療救助制度，掃除保障盲區，完善救助體系，形成各項救助制度各有側重、互為補充、合理保障的工作格局。
二要加快健全社會福利體系。紮實推進全省生態養老示範基地建設，按照“農村抓鞏固提升、城市抓經營創新、區域抓產業培育、整體抓品牌打造”的思路，高起點、高標準編制養老產業發展規劃，儘快制定出台發展意見和全省生態養老示範基地實施方案、市縣區養老機構集團連鎖運營方案。今年要建成安康市生態休閒養老服務中心二期，規劃啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態養老城、張灘立石村和江北新義村5 個生態養老園區，新建15 個城市社區老年人日間照料中心和100 個農村幸福院。農村敬老院抓好服務水平提升，開展星級創建。同步開展好安康生態養老品牌的宣傳推介。要全力推進殯葬改革。加大公益性公墓建設力度，建成漢濱、白河城市公益性公墓，實現城市公益性公墓全覆蓋;新啟動建設月河川道、縣城副中心、重點鎮農村公益性公墓20處。殯葬服務水平要再提升，城市公益性公墓要做到規範化、合理化運營，價格要控制在合理範圍，體現公益性、服務性功能，堅決不能新出現豪華墓、大墓。農村公益性公墓要加大建設力度，圍繞月河川道、縣城副中心、重點鎮、移民搬遷安置集中區等重點區域，全力實現農村公益性公墓全覆蓋。要繼續加強殯葬執法力度，持續推進亂埋亂葬治理，特別是黨員領導幹部違規墳墓的整改工作要持續平穩推進，3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設的前期工作。第二次全國地名普查工作已經啟動，市政府辦公室印發了實施方案，各縣區要抓緊制定實施方案，組建工作班子，足額落實經費，做好資料收集整理，嚴格按照時間節點，穩妥有效、紮實有序推進地名普查工作，年內完成行政區域內的地名普查80% 工作任務，20xx年6月全面完成行政區域內的地名普查和檢查驗收工作。
三要提升社區建設和城鄉救災應急保障水平。深入開展“社區建設提升年”活動，在社區硬件上要抓標準化建設，完善服務設施，在社區軟件上要抓智慧社區建設，推動“互聯網+ 社區”融合發展，建立社區、社會組織、專業社會工作、社區志願者優勢互補、資源共享的工作機制，今年10縣區都要建成社區信息服務核對平台。要進一步加強災害應急救援體系建設，實現市、縣區救災物資儲備庫全覆蓋，今年市級救災物資儲備庫要確保主體完工，3 個縣級救災物資儲備庫建成投用。
(五)圍繞“一個目標、兩個重點、三大工程”，全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脱貧致富奔小康這個總目標，突出新建電站移民安置、庫區移民脱貧增收兩大重點，加快實施“富裕庫區、美麗庫區、和諧庫區”三大工程。一要積極穩 妥推進大中型水利水電工程移民安置工作，滿足工程建設進度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陝三河口水庫移民安置126 户的任務。抓好水庫移民避險解困試點工作，完成漢濱、紫陽兩個縣區200 户避險解困建房任務。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區建設。富裕庫區建設要緊緊依託移民產業園區建設，持續推進“四個重點建設”，引導庫區移民按照“一村一品一園”的要求發展茶葉、旅遊、魔芋、核桃等主導產業實現增收，今年要新建5 個市級移民產業園區。美麗庫區建設要與美麗鄉村建設的標準相結合，啟動建設2 個移民重點鎮、10 個移民重點村，市縣區共建，改善移民生產生活環境。和諧庫區建設要堅持“雙百幫困”活動，做到因户施策、因人施策，對庫區移民貧困户要採取發展產業、教育脱貧、民政兜底、技能培訓等多種方式，加大幫扶力度，促進增收，實現脱貧。
(六)圍繞“全省供銷電子商務示範市、產業精準扶貧示範市”兩大工程，增強供銷服務三農的能力。供銷工作“為農、務農、姓農”，為農服務是根本宗旨。當前正值供銷改革轉型的關鍵期，也是機遇期，中省下發了關於供銷合作社綜合改革的決定，去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務示範市、產業精準扶貧示範市協議，要抓住機遇，堅定信心，把供銷社真正辦成“三農服務之家”。要在“供”字上抓轉型，農資、農藥供應要儘快向生態、富硒、有機轉型，適應生態富硒循環農業的發展需要;農具突出適用、實用，推行山區農機化;載體在龍頭企業和園區上下功夫，與新型農業經營主體搞合作，帶動為“三農”搞好服務。要在“銷”字上抓創新，一手抓供銷實體店建設，着手開展安康生態富硒農產品“十城百店”建設，在全國主要是東南部選擇10 個省會城市佈局100 個安康生態富硒農產品直銷店;一手抓供銷電商平台建設，着手建設市、縣區、企業、園區互聯互通的電商平台，全力開拓市場，打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革，圍繞建設“三農服務之家” 這個目標，實施國家級、省級、市級合作社示範社創建，全力抓好市社、縣區社、基層社、社有企業四大改革，增強發展能力。當前圍繞兩個示範市建設，市供銷社要儘快制定實施方案，夯實責任，明確任務，重點加強供銷電子商務、龍頭企業建設，今年要全面完成6 個供銷電子商務示範縣建設任務，培育壯大供銷扶貧龍頭企業10户。
(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩定這個總目標，抓好服務與管理工作。要加大對少數民族聚居區經濟社會發展的扶持力度，以產業園區為載體，積極向上爭取項目資金，加大力度建設寧陝縣江口回族鎮核桃園、漢濱楓葉源牛羊養殖產業園，力爭今年把這兩個民族產業園區都培育成市級產業園區，要加快南正街清真南寺、北寺改造提升，為少數民族羣眾脱貧致富提供產業支撐。要為少數民族羣眾辦好民生實事，加快漢濱區老城辦少數民族老年公寓建設，確保今年建成投用，滿足少數民族羣眾養老需求。要從管團體、管場所、管人員入手，依法規範宗教事務管理。
二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進入小康社會” 這一目標，儘快制定《安康市加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，切實加強對推進殘疾人小康進程的組織領導。各縣區、各相關部門要將殘疾人同步小康納入政府目標責任管理，不斷完善工作保障機制，織牢殘疾人民生保障網絡。今年要突出康復和就業兩大重點，要對3800 名殘疾人實施康復救助，對20xx 名殘疾人實施就業援助，突出抓好殘疾人精準扶貧，為6600 名殘疾人開展技能培訓，對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障，全面開工建設市級殘疾人康復中心，加快推進殘疾人同步小康進程。
三、樹立“五為”意識推動落實農口工作任務
農口乾部要不斷轉作風，提高工作執行力。要心繫三農“想為”、提高本領“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴於律己“莫亂為”，奮力推動“十三五”農口各項工作起好步、開好局，為實現廣大農民脱貧致富奔小康打下堅實基礎。
一要心繫三農“想為”。“十三五”全市農村貧困地區和貧困人口要同步進入小康社會，面臨的任務十分艱鉅，責任十分重大。各縣區、農口各部門一定要增強責任感、緊迫感，要真正站在羣眾立場、用羣眾觀點，帶着深厚的羣眾感情，心懷三農，情繫三農，想羣眾所想，謀羣眾所需，勇於擔當，主動上位。
二要提高本領“能為”。要主動加強理論和業務學習，增強服務基層、服務農民的能力。要吃透上情，把握各項強農惠農富農新政策、新舉措、新方向，善於把握和研究新形勢、新要求;要了解下情，善於發現新問題、創新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下，找準突破口、切入點。特別是進入信息化時代，要更加註重“互聯網+ ”的學習和應用，用“互聯網+ ”思維方式提升工作創新能力。要更加註重法治思維，“法定職責必須為、法無授權不可為”，學法、知法、懂法才能嚴格執法、規範透明。要提高涉農突發事件和輿情熱點事件的應對能力，做到實事求是、果斷應對、有效處置。
三要掌握方法“會為”。想幹事、肯幹事、敢幹事，更要會幹事、能幹事、幹成事。農口各部門都要從領導班子成員帶頭做起，講究工作方法，大力倡導説了算、定了幹，大力倡導勇於擔當、敢於負責和爭創一流、真抓實幹的意識。剛才簽訂的今年農口重點工作目標責任書，各縣區政府分管領導要刻進大腦、擺在案頭，逐項研究，細化任務，分解落實;要建立台賬，市農口部門要月督查、月通報，市政府督查室要季督查、季通報。農口部門要加強指導，對列入公開承諾和目標責任書的重點工作，要實行包抓機制，全程跟蹤、指導、督辦，一抓到底。要進一步解放思想，開拓創新，在發展理念、工作方法、體制機制等方面深化改革力度，敢於探索新模式、激發新活力。
四要腳踏實地“有為”。要更加註重調查研究和分類指導，深入實施“一線工作法”，推動機關幹部、技術人員深入基層、深入企業、走進園區、走進農家，大力開展問計於民和科技服務，有效推動產業發展和農民增收。要在脱貧攻堅中按照生產扶持、生態補償、社會保障兜底要求做好統籌安排，充分發揮自身資金、人才、技術、信息等優勢，最大限度地發揮政策項的效應，激勵農口各級幹部到脱貧攻堅戰場上大顯身手，讓幹部真正得到提高、得到鍛鍊，讓羣眾真正得到實惠、得到發展。
五要嚴於律己“莫亂為”。要持續鞏固和拓展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育活動成果，堅決杜絕“亂作為”。農口各部門領導班子要認真執行中央八項規定和市委實施意見，繃緊“緊箍咒”，以身作則，作出表率，形成上行下效的正能量。要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，重點加大涉農資金項目監管力度，各涉農部門要抓緊制定本系統20xx 年度以來涉農資金整治方案並立即啟動專項整治工作，迅速開展自查自糾、整治規範，努力實現幹部安全、項目安全、資金安全。
同志們，農口工作一頭連着發展、一頭繫着民生，責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，帶領全市農口廣大幹部攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創農口工作新局面，為全力打贏脱貧攻堅戰、建設美麗富裕新安康做出應有貢獻。
農口工作會議上的講話 篇2
同志們：
繼上午全州農牧區工作會議之後，我們緊接着召開全州農口工作推進會，主要任務 是全面貫徹落實州委十一屆七次全委會及州“兩會”精神，動員 全州農口各級幹部將思想和行動統一到州委、州政府關於加快農牧區改革發展的決策部署上來， 再鼓幹勁，再添措施，再抓落實，把今年的 各項任務落到實處，確保實現今年農口工作的“開門紅”和全年目標任務的圓滿完成。下面，我重點強調三點。
一、回顧20xx，全州農口工作紮實有效，取得的成績可圈可點。 在州委州政府的正確領導下，全州農口部門以推進各項示範創建為契機，積極開展工作調研，推進工作創新，各項工作紮實推進，主要指標全面或超額完成年度目標任務。一是農牧業發展取得新進展。海晏、門源兩縣成功列入國家現代農業示範區，祁連、剛察兩縣爭取列入省級現代農業示範區，在農牧業發展上贏得了政策、項目資金支持的先機，特別是我州剛察縣率先在全省、全國開展了草原生態補獎政策績效掛鈎試點，探索走出了一條保護生態、發展產業和改善民生的路子，為全省、全國積累了寶貴經驗。8 月順利舉辦了全國草原防火實戰演練，切實增強了全州草原防火隊伍實戰能力。二是扶貧攻堅邁出新步伐。以解決農牧區困難羣眾生產生活保障問題為根本，啟動實施了全州牧區農事隊特殊類型扶貧攻堅兩年工作計劃，今年扶持900 餘户，完成目標任務的116.9% ，30% 的項目户羣眾入住新居。爭取省扶貧部門支持，確定了20xx年啟動實施金融扶貧、旅遊扶貧試點示範州工作計劃，爭取推進門源腦山地區扶貧攻堅和祁連、海晏省級扶貧產業園建設。三是環境保護與生態建設取得新成效。林業生態文明示範州創建全面啟動實施，並取得階段性成效。加大聯合執法力度，全面完成了年度節能環保目標任務，開展了國省道、鐵路沿線、景區周邊環境綜合整治，改善了環境面貌，提升了景區形象。同時，按照省委省政府的部署，擴大範圍，自我加壓，在抓好省政府重點督辦生態環境問題整治的基礎上，將全州所有涉及生態環境問題的礦山企業、砂石料場、磚瓦廠、水電站納入了整治範圍，督促企業制定落實“一企一策”整治措施，全州生態環境整治工作積極推進。四是基礎設施建設得到新加強。一批涉及農牧區發展、農牧民生活改善的水、電、路、暖棚等基礎設施得到加強，特別是我州創建全國第二批水生態文明試點城市獲水利部批覆同意，全州“”規劃內新增人畜飲水安全工程全部納入了全國藏區特殊原因新增飲水安全規劃當中，水利工作基本實現了“投資規模有增長、建設速度有提升、管理水平有提高”的年度預期。同時，氣象防災減災示範地區建設得到省政府及相關廳局的支持，年內將全面啟動實施五大工程。五是幹部職工作風有了新轉變。全州各級農口乾部以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，加強作風建設，對待工作的責任意識、擔當意識有所增強，特別是州縣農口部門負責同志工作上先行一步，主動作為，加強銜接溝通，積極爭取資金項目，不等不靠，千方百計尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。各部門副職發揮參謀助手作用，充分調動各科室、各級幹部的智慧和力量，工作上一盤棋，分工不分家，形成了責任分工明確，內部管理有序，整體推進工作的強大合力。各級幹部職工加班加點、盡職盡責，任勞任怨、忘我工作，保證了各項工作任務的全面完成。
回顧過去，我們感慨萬千。過去的一年，政策好、人努力、天幫忙，農口各部門攻堅克難求突破、突出重點抓落實，做到了增產增收兩手抓、改革發展兩兼顧、業務作風兩促進，形成了風清氣正、推動工作的強大合力，為全州經濟發展提供了支撐，增添了底氣，交出了一份漂亮的答卷，令我非常感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業、作風非常紮實，欣慰的是有了這種敬業的精神和紮實的作風，農口工作一定會不斷取得新的成績。
二、面對20xx，全州農口工作機遇與挑戰並存，仍大有可為。 在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全州經濟社會發展進入困難與機遇並存的新常態，從面臨的困難看，我州農牧業發展基礎不牢、後勁不足的現狀尚未得到根本轉變，產業化水平低，龍頭企業帶動能力不強，農牧區基礎設施，水利工程建設滯後等問題依然制約着農牧業、農牧區的發展，全州農牧業發展仍處在負重前行、爬坡過坎的關鍵階段。做好這個階段的工作，既面臨夯實基礎、穩中求進、提質增效的壓力，又面臨着堅守耕地、生態保護紅線，落實生態保護各項要求的壓力，全州農牧業“調結構、穩增長”的任務更重、要求更高。同時，全州貧困面大、貧困程度深，目前仍有3.28萬貧困人口，且大多分佈生態環境脆弱，生存條件惡劣，自然災害頻發的腦山地區，扶貧工作仍面臨最難啃的“硬骨頭”，最難打的攻堅戰。從面臨的機遇形勢看，我州具有明顯的區位優勢，基礎條件較好，通過多年的發展，水、電、路、通訊、暖棚、羊用藥浴池、疫病防治注射欄、配種點等硬件設施覆蓋率均已達到100% 。同時，中央、省上對“三農三牧”工作更加重視，“三農三牧”的基礎地位不斷加強，扶持力度持續加大，國家和省上更加註重定向調控，加大對西部地區的支持力度，繼續推進藏區經濟發展，今後還將啟動一些新項目、大項目，為我們帶來了新的發展機遇。加之通過去年的努力，我州做好了項目篩選、儲備、申報等各項前期工作，現代農業示範區、水生態文明試點、林業生態文明示範創建、金融扶貧試點示範州、旅遊扶貧示範州和剛察、海晏、祁連縣扶貧產業園建設、門源腦山地區扶貧攻堅、氣象防災減災示範地區建設等多項工作列入國家和省上示範創建、重點推進行列，贏得了省州政策、項目、資金支持的先機，這些都為全面完成今年的工作任務奠定了堅實基礎。只要我們把握好農牧業、農牧區發展和生態保護的關鍵點、穩增長與調結構的平衡點、宏觀政策與主動作為的結合點，正確處理好保護與發展、當前與長遠、保護與民生、全局與局部的關係，趨利避害、順勢而為，全州農口工作實現“提質、增效、升級”的目標仍有可靠保證。
三、盯緊目標，轉變作風，狠抓今年各項工作任務落實。 對於今年的具體工作，在上午召開的農牧區工作會議上已經做了詳細的安排，不再做重複強調，只對如何抓重點、促落實強調幾點。
(一)明確目標，抓住“三點”。州縣農口部門、各鄉鎮要認真按照州委、州政府的決策部署，結合工作實際，積極推進各項工作。在具體工作的推進和任務的落實上，一要把握要點， 就是要確保年度各項重點目標任務全面完成。 二要突出重點。農牧上 要以實施門源、海晏國家現代農業示範區建設，爭取實施祁連、剛察現代農業示範區建設為契機，調整和優化產業結構，抓好15 個示範村(點)建設、科技示範園規範管理與運行、龍頭企業引進培育、畜種畜羣結構調整、現代服務體系建設、品牌建設等工作。環林上要以全面落實中央和省州生態環境保護的各項要求為契機，抓好節能減排，督促各縣落實好生態環境保護與整治措施，積極爭取防沙治沙、林業生態項目支持，以項目夯實工作基礎，全面推動林業生態文明示範州建設。扶貧上要針對扶貧項目、資金審批權限下放到縣的實際，重心下移，明確州縣職責分工。州扶貧部門要加大對各縣扶貧工作的監督檢查和指導，要充分發揮上傳下達、協調推進的職能作用，特別要加強與各縣、與省扶貧部門的銜接，根據全州及各縣扶貧工作需求，拿出切實可行的意見、方案，做好金融扶貧試點示範州、旅遊扶貧示範州、門源腦山地區扶貧攻堅、祁連和海晏扶貧產業園等重點建設項目的跟蹤落實。各縣政府要認真落實主體責任，以突出解決困難羣眾生產生活問題為根本，落實項目、資金監管職責，實施精準扶貧，實現“真扶貧、扶真貧”。要結合全州扶貧工作的安排部署和本地區工作實際，找準目標定位，積極推進各項工作。對於工作中存在的困難和問題要舉一反三、分析根源，及時協調解決，決不允許出現工作滯後、影響大局、責任不落實的問題。水利上要繼續加強與水利廳、水利部的銜接，在跟蹤落實人飲工程，年內全面解決藏區新增人畜飲水問題的基礎上，結合全州水利事業發展需求，全面啟動水生態文明試點工作，加大項目銜接申報力度，重點抓好祁連山黑河源頭區東措河沼澤地恢復、青海湖湖濱沙化土地治理、高寒牧區飲用水安全保障示範等八大工程建設，突出解決水源地保護措施落實不到位，草原節水灌溉、飼草料地灌溉缺水，山洪災害防治能力不足等問題。氣象上要全面啟動實施氣象防災減災示範地區建設，重點抓好人工影響天氣作業防災減災示範點建設、預警信息發佈系統建設、公共氣象服務平台建設、氣象防災減災監測體系建設、氣象科普與宣傳五大工程，進一步提升氣象服務地方經濟社會發展的能力和水平，為推進農口各項工作保駕護航。同時，州縣農口各部門要結合今後一個時期重點工作，做好“十三五”規劃的編制。三要打造亮點。州縣農口部門要積極謀劃推進工作的新思路、新舉措，對具有特色、符合發展實際、羣眾支持認可 的重點項目、產業要給予傾斜扶持 。要 通過試點探索、總結提升，集中培育和打造一批具有示範性、帶動性、創新性的典型或亮點，以達到通過亮點展示工作、帶動發展的目的。 特別是農牧和扶貧上，今年要秉持“扶優、扶大、扶強”的原則，瞄準發展高原現代生態農牧業、促進農牧民持續增產增收這個主攻方向，立足資源稟賦和市場需求，按照“佈局區域化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、產品品牌化”的要求，認真研究和謀劃農牧業產業結構調整的新思路，創新扶貧模式，進一步深化農牧業區域佈局結構、產業結構、產品結構調整，大力發展特色優勢產業，着力扶優做強龍頭企業、家庭農牧場、農牧民專業合作社等新型經營主體，加快推進農牧結合，促進一、二、三產業融合互動，加快農牧業發展方式的轉變，做好生態、綠色、有機文章，培育更多新產業、新業態、新增長點，推動農口工作發展 。
(二)創新思路，推動工作。當前全州經濟社會發展進入新常態，“三農”工作也面臨許多新情況、新問題，全州各級農口乾部要進一步鞏固教育實踐活動成果，牢固樹立六種意識，發揚求真務實、苦幹實幹的優良傳統，發揚“釘釘子”精神，切實加強“三基”建設和效能建設，不斷夯實基層基礎，提升服務水平和工作能力，確保把中央和省州黨委政府推進農牧區改革發展的各項決策部署落到實處。一要樹立責任意識。對省州黨委、政府部署的農口各項工作，州農口各部門一定要認真研究推進工作的具體措施，進一步細化目標責任，列出工作重點、制定工作計劃，逐項分解落實，明確責任領導、責任科室、責任人和具體承辦時限要求，做到一級抓一級，一級對一級負責，形成層層抓落實，人人抓落實，事事抓落實的良好局面。各縣農口部門根據州對口部門的要求，積極推進工作，對需要向縣委、縣政府彙報的事項，按有關程度彙報後報州對口部門。二要樹立服務意識。廣大農口工作者是農牧民羣眾的直接服務者和實踐者，要牢固樹立服務意識，切實把解決“三農”問題作為推進工作的立足點，積極開展調查研究，善於從羣眾的角度考慮問題，推進工作。要學會進農家門、聽農家話、知農家心、解農家愁，隨時瞭解羣眾生產生活情況，心中裝着羣眾，凡事想着羣眾，一切為了羣眾，始終把羣眾利益放在第一位，真心誠意為民服務，紮紮實實為羣眾辦實事、辦好事。三要樹立發展意識。農口工作任務完成情況，主要看州縣農口部門負責同志敢於和善於推進工作的力度，敢於和善於解決熱點、難點問題的水平。全州農口各級幹部，尤其是領導幹部要突出重點，統籌兼顧，善於研究新形勢下抓項目、抓協調、搞服務、促發展的新方法，注重凝聚內力，廣借外力，形成合力。要樹立“單項工作爭一流、整體工作上台階”的發展意識，弘揚敢做、創新、實幹精神，把發展的目標舉措變為自己的行動，要以不幹則已，幹就幹好的勇氣，積極推進各項工作落實。四要樹立生態意識。保護生態是今年農口第一位的工作，全州各級農口乾部要深刻理解“青海最大的價值在生態、最大的潛力在生態、最大的責任在生態”的深刻內涵，充分認識海北的重要生態地位。把“生態保護第一”的理念始終貫穿到農口工作的方方面面，自覺貫徹執行中央和省上對生態保護工作做出的各項決策部署，堅守工作底線，不碰生態紅線，堅持以生態文明理念引領農口工作，推進工作創新，堅決摒棄拼資源、拼消耗、損生態換取短期發展的做法，全力推進農牧業產業結構調整、節能減排、生態環境綜合整治等各項工作。五要樹立市場意識。要適應經濟社會發展的新常態，適應羣眾的發展要求和願望，遵循市場規律，堅持把生產和流通二者有效結合起來，引導羣眾做好牲畜出欄、育肥、種植業結構調整等工作。要加大對全州涉農市場經濟秩序的整治力度，堅決打擊各種坑農害農行為，依法加強農畜產品、農資市場，保障農牧業增效、農牧民增收，實現農牧區發展。六要樹立法治意識。今年是全面推進法治建設的重要年份，我們農口工作者一定要進一步樹立法治意識，依法治農。一方面，我們自身要積極轉變思想觀念和工作方式，嚴格依法開展工作，自覺維護羣眾的合法權益;另一方面，對坑農害農、違法排污、破壞生態等違法行為要加大依法懲處力度。
(三)建章立制，狠抓落實。適應新常態，既要有好的精神作風狀態，更要有務實地舉措推動落實。從今年起，州縣農口部門要重點建立完善和堅持落實好八項工作機制。一是落實定期部署推進機制。每年年初州縣都要組織召開農口部門工作推進會，對全年的農口工作進行安排部署，對具體要求一次傳達到位、部署到位，做到年初佈署工作目標明、任務清，年中推動工作舉措實、力度大，年末檢查工作顯成效、有亮點。二是落實倒排工作進度機制。州農口各部門要根據工作重點，整體安排，倒排工作計劃，全力確保目標任務按時完成。每月27 日前將下月的重點工作細化分解落實到本部門各責任領導、科室及具體負責人頭上，並提出具體的工作要求、完成時限，按計劃推進工作，強化督辦落實，保證各項工作有條不紊地開展。各縣農口各部門也要結合實際，做相應安排，落實工作責任制，加大力度、確保進度，確保與州農口工作步調一致，抓好任務落實。三是落實文件會議貫徹機制。對於省州下發的文件或組織召開的各類會議，州縣農口各部門在文件下發或會議召開2 天內分別向州縣政府負責同志報告文件或會議的主要精神以及安排部署的具體事項，1 周內要制定貫徹意見報州縣政府研究同意後執行。對時效性強、涉及面廣，需要州縣政府召開會議，協調佈署落實的防汛、防火、防疫等工作，要及時向政府負責同志進行彙報，確保不誤時機，抓好落實。四是落實限時辦結答覆機制。對於州委、州政府領導作出的批示或部署的工作，提出明確辦理時限要求的，要按要求抓好落實，及時辦理，對於沒有明確時限要求的，除特殊情況以外，在3 個工作日內及時辦結。對於因特殊原因沒有按時限要求辦結的，要説明原因，抓緊辦理;同時，向州委、州政府書面提交的材料、報告、請示等，要嚴格落實“一把手”或分管領導審籤制度，防止提交的材料、相關工作出現“一把手”不知道情況的現象。各縣農口部門向州對口部門、各縣政府向州政府上報的涉及農口的材料也要落實政府“一把手”或分管負責同志審籤制度。五是落實重點工作督辦機制。州農口各部門在平時對一些重點工作開展日常督辦的基礎上，每年6 月底至7 月中旬對年初簽訂的目標責任書、下達的重點工作計劃，按照“時間過半、任務過半”的要求，對各縣完成情況進行督辦，督辦情況要及時提出整改意見報州縣政府。特別是對於督辦中發現的影響全局工作的農牧業增加值等重點指標完成情況，要定期分析研究，對需要強調説明的節能減排等“一票否決”事項，該向州政府報告的要及時報告，該向各縣政府提醒的要提前提醒，該謀劃採取的措施，要提早謀劃採取。各縣政府及縣農口部門、各鄉鎮要積極配合，根據督辦意見抓好落實。六是落實互查互評工作機制。州農口部門在總結去年互查互評工作經驗的基礎上，從今年開始，每年9 月初圍繞示範創建等重點工作，提出意見，制定方案，抽調四縣政府及縣農口部門負責同志，組成互查互評組，對四縣重點工作進行互查互評，加強相互之間交流學習，鞏固提升示範創建成效。 對互查互評中發現的各縣好的經驗做法，加強信息反饋，提升到州級層面進行宣傳報道和推廣，發揮好亮點工作的示範帶動作用。 七是落實銜接溝通反饋機制。 州農口各部門和各縣政府平時要加強與省對口廳局、與各縣農口部門的銜接溝通，做好日常工作情況信息的反饋和督導 。 向上要做好對中央和省上政策趨向的及時瞭解和把握，進一步理清和完善思路舉措，找準工作的着力點和突破口，做好搶抓機遇的工作;向下要重點了解掌握工作動態，加強對具體工作的銜接指導，特別是對本地區本部門一些創新的和亮點性的重點工作、重點項目，要爭取納入全州、全省農口工作盤子，重點給予扶持。八是落實績效考核評價機制。州農口各部門結合年度重點工作任務，年初及時下達量化考核指標，與各縣簽訂目標書。每年年終，組織力量對目標任務完成情況進行檢查驗收，考核結果作為下年度安排項目、分配支農資金的重要依據。各縣政府及農口各部門要引起高度重視，切實抓好各項目標任務落實。
同志們，一分佈署，九分落實，希望大家新年有新氣象、新年有新作為，抓好工作落實，努力推動農口各項工作不斷取得新成績，為全州經濟社會發展做出新貢獻。
農口工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天，組織召開農口副科級以上幹部參加的工作推進會，主要目的是動員大家再鼓幹勁，再添措施，再抓落實，把今年的各項任務落到實處，確保實現今年農口工作的“開門紅”和全年目標任務的圓滿完成。下面，就做好今年的工作，我談三點認識和想法：
首先，談一談個人的幾點感受。從我在縣上工作時看到和了解到的，以及到州上工作後幾位局長的介紹，感覺到農口各部門堅持深入農牧區，服務農牧民，工作積極主動，思路明晰，舉措有效，成效十分明顯。最突出的感受有三點：一是對待工作，作風非常實。不論是近幾年的總體工作推進，還是當前正在開展的工作、需要進一步推進的工作，以及下一步謀劃的工作，做得都很紮實、很到位，大家為農牧業的增產增效、農牧區的加快發展、農牧民的增收致富作了大量的工作。二是推進工作，成效非常顯。目前，我州農牧業和農牧區工作，有些在全省處於領先地位，有些甚至在國家有位置，這很不簡單，説明農口廣大幹部能創能幹，工作狀態非常好。三是跑辦資金項目，抓得非常緊。在州級可用財力非常緊張的情況下，農口各部門不等不靠，積極主動地跑辦項目和資金，千方百計去尋求國家和省上的支持，工作力度非常大，效果也很好。尤其是今年，各部門緊緊抓住各項政策機遇，積極尋找工作突破口，先行一步，主動作為，拿出的《林業創建生態文明先行示範州的意見》、《水生態文明示範州建設的實施意見》、《牧區農事隊扶貧攻堅實施方案》等一系列針對性、實效性強的意見方案，不但通過謀篇佈局，為全州今後的長遠發展強了基、蓄了勢，也為今年及今後強化項目、資金和政策支持奠定了堅實基礎。以上我所講的這些，既是我的真實感受，也是我對農口各部門工作的一個總體認識。在感受很深、認識更深之餘，令我非常的感動和欣慰。感動的是大家的工作非常敬業、作風非常紮實，欣慰的是有了這種敬業的精神和紮實的作風，我們的工作一定會不斷地取得新的成就。
其次，談一談對今年工作的幾點認識。為什麼要談認識，因為今年是一個比較特殊的年份。之所以講特殊，原因有三：
第一，今年是全面深化改革的開局之年。黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的總體部署，省、州黨委、政府先後對全面深化改革提出了明確要求。對我們來講，全面深化改革，就意味着我們迎來了加快發展的機遇疊加期。我們必須以更加強烈的機遇意識、進取意識、責任意識和擔當意識，全力破解農牧區改革發展中的難題，努力推動全州農口工作的新發展。這一方面，我們既要不折不扣地抓好中央和省州明確改革事項的落實，又要圍繞制約發展的瓶頸問題積極探索。只要符合海北實際、能夠推動跨越發展的工作，就要大膽探索、大膽實踐、大膽突破。對於條件不成熟、各方面都要求強烈的改革，就要下定決心加快推進。對於各方面認識還不一致、但必須突破的改革，就要通過試點的方式，加以探索和實踐。
第二，今年是我們推進“三個示範區建設和扶貧攻堅”的關鍵之年。講關鍵，是因為我們的高原現代畜牧業示範區建設，經過兩年的建設，真正到了承前啟後、攻堅克難的一個關鍵之年。講關鍵，是因為今年是我們創建林業生態文明先行示範州、水生態文明示範州和全州牧區農事隊扶貧攻堅的啟動之年、基礎之年。高原現代畜牧業示範區建設能不能順利爬坡，兩個生態文明示範州創建和全州牧區農事隊扶貧攻堅工作能不能實現新突破和新跨越，直接關係到全州的長遠發展，關係到全州28萬各族羣眾的切實利益。 因此，從這個意義上講，今年我們的工作任務更重、壓力更大，需要我們付出更多的艱辛和努力。
第三，今年工作的要求更高。對於今年的工作，州政府在年前的政府常務會上提出了“要實現首季開門紅”的要求。實現這個目標，既是我們振奮精神、統一思想、凝心聚力、形成合力，確保全年目標任務全面實現的重要基礎，也是對各部門狠抓落實能力、破解難題能力一次考驗，更是今年工作的一項具體要求和硬任務。俗話説“一年之計在於春”。今年農口的各項目標任務能不能完成，重點工作能不能有新的突破、能不能為全年實現跨越發展打下良好基礎，一季度的工作至關重要。現在，農牧區即將進入春耕春播等生產期和項目工程的開工期，我們需要做的工作還很多，任務相當重、時間也很緊。對此，大家一定要有清醒的認識，一定要自我加壓，增強工作的緊迫感和責任感，以更硬的措施、更大的幹勁、更實的作風，從現在開始到年底，就要把各項工作抓早、抓好、抓實、抓到位，確保農口工作實現良好開局，為全年工作打下堅實基礎。
第三，講一講抓好工作的幾點要求。工作能不能做好，做到什麼程度，能不能完成全年目標任務，關鍵在抓落實，這就需要有一個好的工作推進方法和一套好的工作機制作保障。在以往的工作中，各部門已經建立了一些行之有效的工作推進機制和好的方法手段。今後，我們還要進一步加大這一方面的工作力度，創新工作方法方式，建立完善各項工作推進機制，以有效的制度措施，推進各項工作更好開展。在抓好工作、推動落實上，我再提四點要求：
(一)要完善思路抓落實。 對於今年的工作，剛才已經做了分口安排，各口的工作盤子已經確定。但是思路舉措對工作的開展，只是起着一個指導和方向性的作用。在具體工作中，隨着各項工作的推進和不斷深入，中央和省上以及到縣上，都會出台一些新要求新舉措，我們的工作中也會總結一些新經驗、梳理一些新思路。對於這些新要求新舉措和新經驗新思路，我們要及時納入我們的工作計劃，完善措施、跟緊抓實。這一方面，向上我們要做好對中央和省上政策趨向的及時瞭解和把握，進一步理清和完善我們的思路舉措，做好搶機遇的工作;向下我們要重點了解掌握縣上的工作動態，加強對縣級工作的銜接指導，特別是對於各縣的一些創新的和亮點性的重點工作、重點項目，要及時納入我們的工作盤子，做好幫助協調和工作指導。這些雖然是我們推進工作的一個常規過程和基本方法，但是，今天之所以要強調這一點，是因為今年是全面深化改革的開局之年，從中央到縣上、甚至是鄉村兩級，在推進工作上必將不斷的出台一些新的政策措施和創新的工作實踐，所以這一方面我們還要做好順勢、造勢和借勢的文章，以此來不斷地推動我們的工作創新和農牧區的加快發展。
(二)要強化責任抓落實。沒有責任，就沒有落實。有些工作不落實，與責任不明確、工作任務沒有細化有很大關係。會後，各部門要採取“責任細化、分解到月、量化到周、細排到日、包保到人”的方式，儘快制定推進工作的倒排計劃 ，抓好各項工作任務的分解。一方面，要把每一項工作、每一項任務細化分解到人、安排到崗，明確誰主管，誰負責，使各項工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是對重點工程和項目，要具體到每一個階段，每一個環節、每一個崗位、每一個人，做到能快的速度，一刻也不緩，能上的項目，一個也不能少，能增的效益，一分也不能減。另一方面，要加強崗位之間、科室之間、部門之間、州縣之間的責任鏈條，形成環環相扣、互不交叉的責任體系。特別要進一步強化重點項目配合聯動機制，尤其在項目謀劃、前期工作、工程建設、支持保障等環節，要加強銜接協調和配合聯動，做到特事特辦，限時辦結，形成合力推進的良好局面。總而言之，要通過對工作責任的層層分解落實和單位部門間責任鏈條的建立，保證每一名幹部都能從一開始就要把弦繃緊，一以貫之，始終如一，每一項工作都能抓得緊而又緊、細而又細、實而又實。
(三)要創新方法抓落實。就是要針對工作落實當中存在的突出問題，健全一些工作制度，強力推進項目的實施進程。當前，我們要在完善責任落實機制的同時，要採取月調度、月通報、現場督導、定期檢查等方法，以月為單位，要全面抓好對每月工作進展情況的研究分析，制定應對措施，以確保各項目標任務按階段完成。要加強對重點工作、重點項目的現場辦公和部門會診。各牽頭部門對重點項目和工作的進展情況，要定期梳理、及時研究。特別對急需協調解決的問題，以及需要總結提煉和推廣的亮點工作等情況，要及時掌握，認真研究解決或加以推廣。要做好對縣級工作的銜接和配合指導，尤其對各縣的重點項目、重點工作推進情況，要對照進度計劃，加強動態監控，及時通報工作動態，確保進展滯後的工作能夠按期跟進。對工作進度滯後的工作和項目，要按照節點控制計劃，有針對性地開展專項督查，保證按照確定的任務計劃，抓好工作推進。同時，為了更好掌握各項工作運行態勢和各部門目標任務的序時進度，各部門還要進一步健全完善重點工作運行調度的辦法措施，加強對重點工作調度指揮，推進各項工作的統籌有效開展。
(四)要突出重點抓落實。今年農口工作的任務相當重，既要深化改革，又要推進示範創建、打造農口工作的升級版。因此，在工作落實上，要堅持“守住底線、突出重點、亮點突破、整體提升”的工作原則。守住底線，就是要保證各項工作任務的全面落實。突出重點，就是要分清主次，區別輕重緩急，在統籌兼顧的基礎上，以重點工作的突破帶動各項工作的全面推進和落實。今年，農牧業上的重點主要集中在以下四個方面：一是要抓好農牧業結構調整，特別在發展農區畜牧業上，要抓好肉牛、肉羊的大規模引進養殖。二是要抓好新型農牧業經營主體和有機綠色農畜產品基地及品牌建設。三是要抓好先進實用技術的推廣應用，尤其要抓好州科技實驗示範園的規範運行機制和藏羊“兩年三胎”、犛牛“一年一胎”的推廣應用。四是要以高原美麗鄉村建設為重點，抓好項目爭取和資金投入。水利方面，要突出三個重點：一是要全力做好創建全省水生態文明示範州的啟動推進工作。二是要繼續抓好門源、剛察、海晏三個重點縣建設。三是要做好水利工程建設和人畜飲水安全工作。林業方面，要重點抓好全省林業生態文明示範州創建、各類生態保護項目爭取落實和污染物減排管理。扶貧上，要着力抓好扶貧開發改革創新、扶貧資金規範管理和牧區農事隊扶貧攻堅三項工作。氣象部門要做好以決策服務為重點的各類氣象服務工作，為全州的經濟發展提供準確及時的氣象服務。 亮點突破，就是要通過總結提升、試點探索，集中培育和打造一批具有示範性、帶動性、創新性的典型或亮點，以達到通過亮點展示工作、帶動發展的目的。在亮點典型打造上，每年各縣都會創造一些新經驗、探索一些新途徑，對於這些新鮮的東西，我們要及時關注，總結提煉，提升到州級工作創新層面，加以研究、完善和推廣。要加強對各個亮點、典型的分析對比，集中篩選一批從州級層面重點打造的亮點，給予重點扶持。尤其是要對農區肉牛、肉羊標準化養殖小區建設、高原現代生態畜牧業示範點建設 、祁連全國有機綠色畜產品生產基地建設、剛察縣草原生態保護獎補資金與保護效果掛鈎試點、農畜產品精深加工企業、返鄉創業青年和大中專畢業生創辦領辦新型經營主體，以及高原美麗鄉村建設、水生態文明和林業生態文明示範創建、扶貧產業示範園區開發、牧區農事隊扶貧攻堅等工作，要給予重點關注。 特別是對於這些點該怎樣打造、打造成什麼樣，要達到什麼效果，都要提前研究論證，制定科學有效的指導計劃和推進措施。在這裏還要強調一點，亮點打造上，無論點是大是小，只要能對全州農牧業和農牧區發展起到示範帶動作用，都要給予扶持幫助和指導。
同志們， 新年新氣象，相信在大家的共同努力下，我們一定能夠攻艱克難，不辱使命，順利完成年度確定的各項目標任務。也希望大家牢固樹立“只有努力、才能改變，只要努力、就能改變”的信念，進一步強化爭先創優、勇爭一流的意識，全心全力地抓好各項工作落實。
農口工作會議上的講話 篇4
同志們：
自治區政府召開這次全區環境保護工作會議，主要任務是貫徹落實自治區“兩會”、經濟工作會議和全國環境保護工作會議精神，總結“”和20xx年全區環保工作，提出“十三五”環境保護總體思路，部署20xx 年重點任務。自治區常軍政副主席將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我向會議報告工作。
一、 “”時期和20xx年全區環境保護工作回顧
“”是全區環境保護事業蓬勃發展的重要歷史時期。五年來，在自治區黨委、政府的正確領導和環保部的大力支持下，全區環保系統深入貫徹落實中央和自治區決策部署，圍繞改善環境質量、服務科學發展、保障環境安全，解放思想，務實創新，奮力拼搏，各項工作都取得顯著成效。
——國家考核任務全面完成。 20xx年全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比20xx年下降6.7% 、9.7% 、3.8% 和5.8% ，分別完成“”目標任務的138% 、143%、313% 和229% ;主要污染物減排監測體系達到國家考核要求。圓滿完成大氣污染防治任務，提前一年實現落後產能淘汰目標。 列入國家規劃 183 個重點流域污染治理項目完成85 個，達到國家考核要求;36 個重金屬污染治理項目全部完成，3 個重點防控區水和大氣重點重金屬污染物全部達標。
——環境質量持續改善。 12 個盟市空氣質量平均達標天數295 天，優良天數比例達80.9% ，高於全國338 個地級以上城市平均水平4.2 個百分點。 城鎮集中式飲用水水源、地表水國控斷面重點重金屬污染物達標率均為100% 。 生態環境質量指數較20xx年提高了2.57 ，環境質量持續好轉。
——突出環境問題有效解決。 開展環境隱患和突出問題排查整治百日專項行動， 15 類184 個環保問題133 個完成整改銷號。全面清理環保違規建設項目， 經自治區政府確認的 2206 個未批先建、久拖不驗項目1144 個完成整改。實施 騰格里園區污染問題綜合整治，環保部已解除掛牌督辦。建成 自治區東部、西部危廢處置中心和10 個盟市醫療廢物處置中心，完成19.27 萬噸歷史遺留鉻渣處置任務。
——推動科學發展作用充分發揮。 制定實施自治區“”規劃戰略環評，審查盟市戰略環評2 項、行業規劃環評12 項、園區規劃環評53 項。協調環保部審批我區重大項目環評71 個，總投資4498 億元;列入國家規劃的4 條特高壓輸變電線路項目全部通過環評審批。自治區本級審批建設項目環評1290 個，總投資11823 億元。對96 個不符合要求的項目環評不予審批或暫緩審批。組織476 家企業進行了排污權有償使用和交易，交易金額1.8 億元。
——生態和農村環境保護深入推進。 開展生態紅線劃定工作，編制了《內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》。 加強生物多樣性保護和自然保護區管理，配合環保部完成 生物多樣性保護優先區域劃定和全國生態功能區劃修編工作 ，晉升6 個國家級、4 個自治區級自然保護區。8 個旗縣 新 開展了國家級生態旗縣創建工作，3 個通過環保部驗收; 100 個鄉鎮、 4 個村被命名為國家級生態鄉鎮、生態村。農村環境綜合整治深入推進，一批影響農牧民生產生活的突出環境問題得到有效解決。
——環保基礎工作進一步夯實。 加強環境法制建設，《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》頒佈施行， 《自治區飲用水水源保護條例》通過自治區人大會第一次審議 。持續開展環保專項整治行動，“”期間共出動執法人員20 餘萬人次，檢查企業7.6萬家次，立案查處環境違法企業703 家。五年 累計投入環保資金55 億元, 是“”的2.6倍。 全系統新增機構29 個，新增人員編制1003 人，其中廳本級新增機構3 個、編制43 人。
五年來，廳黨組認真貫徹落實中央和自治區從嚴治黨各項要求，始終將黨建和黨風廉政建設作為重要抓手， 嚴格執行中央八項規定和自治區28 項配套規定，深入 開展羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，強化執紀監督， 狠抓問題整改，機關作風明顯改善，工作效能顯著增強， 為確保環保重點工作的順利開展奠定了堅實基礎。
剛剛過去的20xx年，是新環保法實施之年，也是全面完成“”環境保護規劃收官之年 。一年來，我們主要做了以下工作：
(一)年度目標任務圓滿完成，污染防治取得明顯成效
總量減排全力攻堅。 以 工程、結構、管理減排為抓手，以“六廠(場)一車”為重點，全面加強統計、監測和考核三大體系建設，嚴格 落實責任、強化資金保障、加大督查力度，紮實推進總量減排工作。制定了《建設項目主要污染物總量指標審核及管理實施細則》、《主要污染物初始權核定實施方案》，開展排污單位初始排污權核定工作，全面加強總量指標管理。 全區化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別較上年下降 1.42 % 、 4.81 % 、 6.20 % 和 9.49% ，超額完成年度“力爭指標”;列入國家減排責任書的45 個重點項目全部建成;重點 污染源自動監控數據傳輸有效率、自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率分別為91.2% 、83.2%和97% ，全部達到國家考核要求。
大氣污染防治深入開展。 認真貫徹落實國家“大氣十條”和自治區實施意見，加快推進重點行業、區域大氣污染治理。全年共淘汰、改造燃煤鍋爐1825 台，實施除塵改造項目139 個，完成17座儲油庫、1744 座加油站和373 輛油罐車的油氣回收治理任務，淘汰20xx年底前註冊的黃標車41963 輛，分別完成年度任務的118.4% 、106.9% 、141.7% 、156.3% 、111% 和101% 。建立跨區域大氣污染防治協作機制，圓滿完成抗戰勝利70 週年紀念活動空氣質量保障任務和8 ·12天津濱海新區爆炸事故環境監測工作，受到環保部通報表揚;成立以自治區政府主要領導為組長的烏海市及周邊地區環境綜合整治領導小組，制定了區域大氣污染防治規劃、實施意見和工作方案，開展工業園區聯合執法檢查，積極推動烏海市及周邊地區環境綜合整治。簽訂內蒙古和寧夏加強環境保護合作備忘錄，在污染聯防聯控、 聯合執法檢查等8 個方面建立了合作機制 。完成12 個盟市新標準空氣質量自動監測站點、預警體系建設，自治區重污染天氣監測預報預警系統建成並投入使用，呼和浩特市完成大氣顆粒物源解析工作。20xx年， 執行新標準的呼和浩特、包頭、赤峯和鄂爾多斯4 個城市細顆粒物平均濃度較上年分別下降6.5% 、9.1% 、12.8% 和3.6% 。
水污染防治穩步實施。 按照國家“水十條”要求， 以重點流域水污染防治和飲用水水源地保護為重點， 加快規劃項目建設進度， 加大水質監測和監督檢查力度，確保 水環境安全 。 制定出台自治區 《落實水污染防治行動計劃的實施意見》 和《工作方案》，完成了地級城市建成區黑臭水體排查工作， 國家部署的6 項年度重點任務全部完成 。 我區實際監測的22 個考核斷面 16個達標， 劃定 8 處地級城市、4 處城鎮、26 處鄉鎮和285 處農村集中式飲用水水源保護區，全區地級城市集中式飲用水水源平均取水水質達標率為89.9% 。開展重點湖泊綜合治理， 烏樑素海、 呼倫湖列入國家“水十條”重點治理工程，呼倫湖生態監測體系建設有序推進，多倫縣、克什克騰旗灤河流域國土江河綜合整治試點項目啟動實施。
土壤和重金屬污染防治有序推進。 完成全區土壤污染調查，開展“土十條”實施意見前期調研工作。加強涉重企業廠區及周邊地區重金屬污染物監測，推進土壤污染修復試點，啟動鄂爾多斯毛連圪卜土壤重金屬修復工程，完成包頭韓慶壩遺留鉻渣處理場地修復調查評估工作。通過行業提標改造、總量前置審查、嚴格項目驗收、強化監測監管等措施， 實現了重金屬污染物排放量不超過20xx年水平的年度目標。
(二) 生態環保領域改革紮實推進，制度建設取得階段性成果
推進制度建設創新。 圍繞落實中央《生態文明體制改革總體方案》，自治區黨委、政府下發了《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，進一步釐清了盟市政府和 41 個 區直單位的環境保護職責分工。配合自治區有關部門開展自然資源資產負債表、黨政領導幹部生態環境損害責任追究等相關制度研究制定工作， 成立課題組重點研究生態環境損害鑑定與評估 。落實國家環保督察制度，下發《關於開展環境保護自查工作的通知》，起草了《環境保護督察工作方案(初稿)》。紮實推進污染防治、排污權有償使用和交易、 環境保護信息公開 等改革工作， 形成20 餘項改革成果。
推進監管方式創新。 印發《關於實行全區重大環境問題台賬式管理的通知》，建立了環境問題四級台賬管理制度，3911 個問題納入台賬管理。在赤峯市召開了全區環境問題台賬管理暨網格化環境監管現場會，全面推行環境問題台賬化管理和網格化監管。下發《關於全區實行環境保護監管網格化管理的通知》，各盟市均制定了網格化監管劃分方案，已建立監管網格6345 個。鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峯等盟市 在鄉鎮、工業聚集區設立了280 個環保所，實現了管理力量下沉、執法關口前移、督查觸角延伸。 健全 行政執法與刑事司法銜接機制， 與自治區公檢法聯合起草了《關於建立環境執法協作聯動機制指導意見》 。 12 個盟市全部開通12369 環保微信舉報系統，受理舉報案件104 件，辦結89 件。 呼和浩特市實行了企業環境信用評價“紅黑榜”制度，用環境信用評價倒逼企業自覺履行環保責任。
推進工作機制創新。 按照自治區20xx年政府工作報告關於建立環保基金的要求， 在學習借鑑先進省區做法的基礎上，經與區內外50 多家投資公司、金融企業、環保企業進行商談和論證，研究制定了《內蒙古環保基金設立方案》及《內蒙古環保投資有限責任公司章程》等多項制度，自治區政府第63 次常務會議研究同意設立內蒙古環保基金，併成立環保投資有限公司，組建環保技術服務平台。
(三) 環保法 全面實施 ，執法監管 力度持續加大
加強環保法宣貫工作。 通過開展“六進”活動、舉辦專題講座和“ 6 ·5 ”環境日主題宣傳等形式，進一步加大環保法律法規宣傳力度。 在各類媒體發表稿件3994 篇，組織媒體採訪30 餘次。 通過召開新聞發佈會、媒體通報等形式，對19 起典型案件和18 家重點違法企業進行公開曝光，起到了震懾一批和教育一片的效果。與網信、公安、安全等部門建立輿情會商制度，繼續開展24 小時輿情監測，編髮輿情簡報 286 期，做到重大輿情及時上報、及時核實、及時處置。
認真落實國辦發〔20xx〕56 號文件精神。 在去年百日專項行動基礎上，自治區政府派出由6 名廳級幹部帶隊的督查組，對12 個盟市百日專項行動進行了“回頭看”專項督查。組織開展全區環境保護大檢查，共出動執法人員5 萬餘人次，檢查各類排污單位39582 家次，責令整改企業2032 家次，關停取締332 家，檢查中發現的4954 個環境問題完成整改3073 個。制定 《環境保護綜合督查工作方案》，對4個盟市、29個旗縣開展了 環保綜合督查， 對治理措施不到位、工作推進緩慢的 3 個區政府和3 個園區領導進行了約談， 對烏海及周邊地區78 個問題 實施了掛牌督辦。
深入開展環保專項執法行動。 採取督政、督企相結合的方式，集中開展了供熱燃煤鍋爐“冬病夏治”、秸稈禁燒、國家級自然保護區、畜禽養殖污染治理、重點國控企業不合格自動監測設備清理和打擊自動監測數據弄虛作假等專項整治行動，拆除併網和改造燃煤鍋爐350 台，查處在線監測設備問題461 個 。烏蘭察布市採取“以獎代補、以獎促治”的方式對中心城區所有燃煤鍋爐開展 “冬 病夏治”， 206 台燃煤鍋爐90% 完成整改; 通遼、呼倫貝爾市秸稈禁燒工作成效明顯，火點數較上年分別下降61% 和57% 。
嚴厲打擊環境違法行為。 嚴格執行環保法，加大環境違法行為打擊力度。全區適用新法及 按日計罰、查封扣押、限產停產等 配套辦法，共實施行政處罰和移送涉嫌環境污染犯罪案件369 件，其中行政拘留28 件、移送案件8 件，彰顯了新法的威懾力和權威性。赤峯、鄂爾多斯、包頭市適用新環保法及配套辦法案件數量分別達64 件、56 件和55 件。 “史上最嚴環保法發威，彰顯自治區環境保護堅決向污染宣戰的決心”，被評為20xx內蒙古年度十大法治事件。
(四)源頭控制作用明顯強化，服務經濟發展成效顯著
加強規劃實施和環評管理。 編制起草了《落實國家“”環保規劃終期評估報告》，正在徵求相關部門意見; 編制完成 《 自治區環境保護“十三五”規劃工作方案》，已上報環保部。通過嚴格規劃環評， 引導產業合理佈局，統籌行業發展與污染控制，為 推進“五大基地”建設、加快結構調整、優化產業佈局把好環保關。 全年共審查通過自治區級以上工業園區規劃環評 4項。繼續 推進簡政放權， 除保留國家要求省級環保部門審批的 7 類項目和跨盟市行政區域的項目環評外，其餘全部下放至盟市，下放比例達95% 。強化審批權下放後的監督指導，分盟市進行專題培訓，堅決把好項目環評審批和竣工驗收關 。組織開展了環評機構專項整治工作，對違規環評機構和環評工程師提出了處理意見 。
全力支持自治區重大項目建設 。 加快重大項目環評審批進度，自治區本級重點調度的240 個重點項目180 個通過環評審批，其中協調環保部審批51 項，我廳審批82 項。 協調環保部給予我區 7 個重點項目總量指標支持，通過與各大電力集團協調、跨盟市調劑總量等方式，解決了錫盟煤電基地等 7 個重點項目總量指標問題。 取消了自治區審批項目環境影響報告書、報告表技術評估收費。
開展重點環境問題課題研究。 對全區92 個國家和自治區級重點工業園區環境保護情況開展了專項調研，形成《工業園區環境保護調研工作報告》，針對發現的4 大類16 個方面的問題，研究起草了 《關於加強工業園區環境保護工作的意見》，自治區政府同意下發執行。對全區109 個晾曬池建設運行、 水質達標、鹽泥處置等 情況 開展專題調研，向自治區政府提出瞭解決意見 建議 。 完成重金屬污染物排放趨勢課題研究，提出瞭解決我區涉重行業超總量問題的對策措施。
(五)自然保護區管理不斷加強，生態保護水平進一步提高
組織開展自然保護區專項檢查調研， 提出了加強自然保護區科學管理的意見建議 。 開展生物多樣性保護，對國家劃定的涉及我區生物多樣性優先區域範圍進行了優化，在呼倫貝爾市成功舉辦了中蒙俄達烏爾國際保護區聯合委員會第六次會議。推進生態文明示範創建， 克什克騰旗通過環保部生態旗驗收，新城區通過技術評估，2 個鄉鎮、 20 個村被命名為國家和自治區級生態鄉鎮、生態村。
(六)環保投入力度空前， 能力建設水平顯著提升
提高環保資金保障水平。 全年共投入環保資金11.55 億元，是20xx年的1.88 倍，其中爭取中央各類環保專項資金7.2 億元，創歷史新高。污染防治資金重點支持大氣污染治理、黃河上游和灤河流域水污染防治、 呼倫湖和烏樑素海湖泊生態保護及綜合整治等項目。專項推進烏拉特中旗歷史遺留鉻渣安全處置項目建設，在非重點防控單元資金支持方面取得突破。能力建設資金重點支持重污染天氣預報預警監測體系、在線監控、執法監管、環境應急與預警系統、機動車污染物防治管理系統和基層環保所能力等建設。 創新資金分配方式，堅持治理項目與生態保護和當地經濟相結合，“一河三湖”治理項目資金分配向重點地區和重點任務傾斜，充分調動了地方污染防治積極性。開展廳本級及所屬單位內部審計，有效規範了財務基礎工作。
加大能力建設力度。 首次打通基層環保所能力建設財政投入渠道，支持了58 個鄉鎮環保所基礎監管能力建設。 信息化建設成效明顯， 環保雲管理平台正式上線運行，環境大數據應用平台列入環保部生態環境大數據試點，重點工業企業環境大數據項目列為自治區“互聯網+”試點示範項目，廳門户網站全面升級改版，在區直機關網站評比中位列第二名。推行 環境監察 移動執法，推動信息化監管、痕跡化執法和精細化管理，全區所有盟市和30% 的旗縣實施了移動執法。
加強機構隊伍建設。 自治區編委批准 設立離退休人員管理處、中部督查中心，自治區環境監察總隊更名為自治區環境監察局， 東部、西部督查中心人員實現參公管理 ， 廳本級及所屬事業單位增加人員編制 11 個，41 人被環保部授予第一批國家環境監測“三五”人才稱號 。開展選人用人8 個專項整治，解決了廳機關和參公單位超職數配備幹部及“吃空餉”等問題。 組織全區環保系統4000 餘人次，參加各類培訓45 期次。 召開部分盟市、旗縣環保局長座談會和機關處室負責人座談會，積極研究監測監察執法垂直管理改革工作。
(七)核與輻射安全保障有力，環境風險防範體系不斷完善
嚴格核與輻射環境監管 ，開展 核與輻射安全大檢查及綜合督查， 有效保障了全區近300 家放射源單位、3000 多枚放射源的安全 ，自治區輻射環境監督站成為全國首個通過質量、環境、職業健康安全管理體系認證的省級輻射站 。強化危險廢物規範化管理，在全國首家實行危廢跨省轉移審批年度計劃制度，全年共發放危廢經營許可證48 個，危險廢物規範化管理督查考核合格率91.5% ，全國排名第三。 從嚴管理危險化學品，建立了全區化學品環境管理登記信息系統平台。加強環境應急管理， 重點做好尾礦庫、危化品、煤化工等環境風險源隱患排查與防控工作，全年未發生突發環境事件。
(八)主體責任有效落實，黨建和黨風廉政建設深入推進
全面加強黨建工作。 嚴格落實從嚴治黨八項要求和 “1+3 ”制度體系，制定印發了《健全“五個一”工作機制落實從嚴治黨責任的意見》、 《基層黨組織分類定級方案》等文件。 推進“三重一大”試點工作，研究制定了決策制度和實施辦法， 有效規範了領導班子決策行為。加強基層組織規範化建設，建立了“分類定級”和“晉位升級”台賬，嚴格落實“聯述聯評聯考”制度。加強思想理論建設， 開展了以處級幹部思想教育為重點的黨員幹部學習教育，各黨支部組織學習會300 餘次。 開展黨員進社區活動，18 個黨支部與社區建立了共駐共建聯繫點 。紮實推進幫扶工作，選派2 名幹部深入興安盟扎賚特旗駐村蹲點、1 名副處級幹部赴正鑲白旗掛職。加強黨羣共建，以羣團組織活動推動機關黨建。
深入推進黨風廉政建設。 認真落實黨組 黨風廉政建設 主體責任， 召開了全區環保系統黨風廉政建設視頻會，制定印發《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解落實意見》， 建立了黨風廉政建設與業務工作“五同”責任制，第一責任人責任有效落實。 認真落實中央八項規定和自治區28 項配套規定精神，持續深化“四風”專項整治， 按要求完成了公車改革任務。開展黨風廉政宣傳教育月活動，舉辦黨風廉政講座和學習會6 次。全力支持駐廳紀檢組履行監督責任，重點對廳領導班子和各處室、單位執行財經紀律、公車管理制度等情況，以及環評、固廢領域審批管理等開展了專項督查，對廳機關處室、單位負責人全部進行廉政約談。 認真查處違紀違法案件， 收到的7 件違紀線索和材料全部辦結 。
紮實開展“三嚴三實”專題教育。 制定下發《“三嚴三實”專題教育實施方案》，廳黨組書記帶頭講黨課、帶頭剖析問題、帶頭整改落實，以上率下， 推動專題教育有序開展。 認真落實“四個一”要求，組織中心組集體學習討論16 次，舉辦專題報告會3 次、 輔導講座6 次 ， 在廳網站開設了“三嚴三實”教育專欄。組織55 名處級以上幹部赴卓資縣進行“十個全覆蓋”現場觀摩。結合整改 羣眾路線教育實踐活動和中央巡視組巡視環保部提出涉及我區的問題，深入梳理查擺 “不嚴不實” 問題 ， 建立整改台賬，明確整改責任人、整改措施及完成時限，邊學邊查邊改，收到良好效果。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，環保工作中還存在着一些亟待解決的問題。一是環境保護責任有待於進一步落實。主要表現為：“黨政同責”、“一崗雙責”還未得到深入落實，各級政府的環境治理責任多數落在環保部門， 負有環保管理責任的職能部門監管不到位，企業減排治污主體責任認識不清、落實不力、投入不足。二是 環境質量改善壓力巨大。 局部地區重污染天氣多發、水質改善進度緩慢、土壤污染較重等問題，與中央的“硬任務”和老百姓的“硬需求”存在明顯差距，改善環境質量的形勢緊迫、任務艱鉅。三是生態環保領域改革工作須攻堅克難。生態環保領域改革逐漸步入“深水區”，一些環境保護深層次體制機制問題亟待解決。四是環保隊伍建設不能適應工作需要。現有的機構編制和人才隊伍與新形勢新任務新要求還有較大差距，迫切需要進一步加強。對於這些問題，需要我們深入研究，在下一步工作中認真加以解決。
二、“十三五” 環境保護主要任務 和20xx 年 重點工作
“十三五”時期是全面建成小康社會的決戰決勝階段。環境保護既處於大有作為的戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期。補齊生態環境短板，實現全面建成小康社會的生態環境保護目標，既有動力也有壓力，既是機遇也是挑戰。
從面對的挑戰看， 一是 貫徹落實生態文明建設和環境保護新理念新戰略，任務艱鉅複雜。黨的以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺上更加重要的戰略位置，特別是五中全會提出的綠色發展理念是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。從目前看，推動綠色發展的內生動力機制尚未形成，各地在思想認識、工作理念、體制機制等方面，都存在着諸多差距和不足，實現綠色發展、建設生態文明還有很長的路要走。二是“十三五”時期環境保護面臨着新形勢新挑戰，壓力日益增大。 在發展方式相對粗放、產業結構依然偏重、能源消費總量不斷攀升、城鎮化快速擴張的大背景下，發展與保護的矛盾更加突出，特別是面對經濟下行壓力，一些地方解決環境問題的動力和投入會有所減弱，解決遺留問題、防範環境風險、不欠新賬多還舊賬的壓力前所未有。同時，環境問題仍然是社會關注的熱點、焦點問題，順應公眾訴求、迴應輿論關切將對環保工作形成新的挑戰。 三是全面落實生態環境保護新任務新要求，工作異常繁重。“十三五”時期，國家將圍繞改善環境質量這個核心，實行最嚴格的環境保護制度和更加嚴格的環保標準，環境監管將由末端治理向源頭預防轉變、由督企向督政轉變、由總量控制向質量改善轉變，生態環保 改革更加艱鉅，總量減排指標繼續增加，污染防治任務日趨繁重，行政問責力度不斷加大，各級環保部門將面臨嚴峻考驗。
從面臨的機遇看， 一是 黨中央、國務院和自治區黨委、政府高度重視生態文明建設和環境保護， 特別是中央把生態文明建設列入“五位一體”總體佈局， 把綠色發展上升為黨和國家執政理念、治國方略和發展戰略，將使環境保護的戰略地位更加突出，為加快生態文明建設、加強生態環境保護提供了堅強的政治保障。二是經濟發展新常態下，加快產業轉型升級、提升發展質量和效益成為主基調。推進供給側結構性改革化解過剩產能，完善環境經濟政策加速企業環境成本內部化，創新環保投融資機制推動環境污染第三方治理和環保產業發展， 將有力促進環境與發展的深度融合，有助於從源頭上控制污染，增強保護的整體性、系統性、協調性和有效性。三是生態文明體制改革向縱深推進，生態文明建設的頂層設計和路線圖更加明晰，生態環境保護的政策法規體系日益完善，法治和改革紅利將充分釋放，特別是隨着損害責任追究、離任審計、環保督察、垂直管理、信息公開、公眾參與等基礎制度的不斷健全，將倒逼地方黨委 政府更好地落實黨政同責、一崗雙責和 環境保護主體責任，為環保事業發展提供了強大的法治保障和制度支撐。
“十三五”時期全區環保工作的 總體思路 是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入落實系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，牢固樹立綠色發展理念，以改善環境質量為核心，以生態文明體制改革為動力，以補齊生態環境短板為抓手，以解決突出環境問題為根本，以環保體制改革為契機，嚴守空間、總量、准入“三條紅線”，打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”，加快環保 基金、技術、交易、產業“四個平台”建設，提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化、信息化“五化”水平 ，築牢我國北方重要生態安全屏障。
目標任務 是：實現生態環境質量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控，生態環境治理體系和治理能力現代化取得重大進展，科學建立環境質量控制、污染物總量減排、環境風險防控、生態環境保護和環境監管能力建設五大目標體系，全面完成“十三五”大氣、水、土壤污染防治目標和總量減排任務。
20xx 年是“十三五” 開局之年，能否開好頭、起好步對於全面實現“十三五”規劃目標任務至關重要。今年全區環保工作的 主要目標 是：與20xx年相比， 全區PM2.5 濃度同比下降 3.5% ，空氣質量優良天數比例達到80% ;地表水好於Ⅲ類水體比例達到57.7 % ，劣Ⅴ類水體比例控制在 7.7 % 。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物排放量完成國家考核任務。 為實現上述目標，要重點做好以下工作。
(一)打好“三大戰役”，持續改善生態環境質量
深化大氣污染防治。 堅持問題導向，強化協同控制，積極推動重點行業大氣環境綜合整治，全面完成二氧化硫、氮氧化物和 揮發性有機物總量減排任務 。一是 加強燃煤污染控制。深入開展燃煤鍋爐“冬病夏治”， 加快 淘汰和改造進度，10 蒸噸以上在用燃煤鍋爐 必須進行 環保設施提標改造 。採取綜合措施 加大 民用散煤清潔化替代力度，減少污染物排放，有效 解決冬季大氣污染問題 。 二是 嚴格工業污染防治。 把全面實施燃煤電廠超低排放改造作為推動總量減排、改善環境質量的硬措施硬任務，制定改造方案，落實政策措施，強化監測監管，確保 污染物排放 儘快 實現濃度達標、總量削減。加大鋼鐵、水泥等重點行業落後產能淘汰力度，加快脱硫、脱硝和除塵設施升級改造 步伐 ， 積極推進石化、有機化工、醫藥、印刷包裝等重點行業和加油站、儲油庫、油罐車VOCs 綜合治理, 提高清潔生產水平，實現總量控制目標。三是有效控制揚塵和機動車污染。把揚塵 污染防治 納入網格化監管，進一步 加大建築工地、城市道路、工業堆場、礦山揚塵 治理 力度， 下決心解決城市揚塵問題。加快淘汰黃標車和老舊車輛，加強車用油品質量監管，強化機動車尾氣檢測與管理，環保標誌發放率達到70% 以上。四是提升重污染天氣應對能力。 嚴格落實應急預案，健全應急機制，確保發生重污染天氣時能夠及時啟動、有效應對。建成大氣監測超級站，為重污染天氣預報預警及分析研判提供技術支持。
加強水污染防治。 深入 貫徹國家“水十條”和自治區實施意見及工作方案， 全力推動重點任務有效落實。一是 嚴格水環境質量目標管理。 重點流域考核斷面所在盟市要根據本地區環境質量目標和達標時限，分解細化各項任務和工程項目，明確責任單位、責任人和時間節點， 未達到水質目標要求的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等盟市要抓緊制定達標方案，明確防治措施及達標時限， 今年起定期向社會公佈達標情況 。通過採取控源截污、垃圾清理、生態修復等措施，加快城市黑臭水體治理。 二是 保障飲用水水源安全。積極推動 《自治區飲用水水源環境保護條例》頒佈實施， 加大飲用水水源保護區內違法建築和排污口清理力度，定期調查評估水環境狀況，每季度向社會公開地級城市飲用水安全狀況。三是推進水污染物總量減排。 加大城鎮污水處理廠除氮脱磷提標改造力度，抓好配套管網和中控室建設，提高污水收集率和中水回用率。加快畜禽養殖場規模化、污染治理規範化建設, 今年起 新改擴建規模化養殖場(小區)全部實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是建立水污染防治動態項目庫。要結合水污染防治重點任務，抓緊謀劃一批備選工程項目，建立項目庫和分年度實施方案，做好前期工作，保障“水十條”目標任務全面完成。
開展土壤污染防治。 《土壤污染防治行動計劃》將於今年正式發佈實施。與大氣和水環境治理相比，開展土壤污染治理與修復任務更重、難度更大。要做好“土十條”實施各項前期準備工作，抓緊制定相關配套政策措施，研究建立管理體制和考核評價體系，落實好部門分工協作機制和責任追究制度。要把風險防控作為土壤污染防治的首要任務，嚴格土地用途管控，實行分級分類管理，加強土壤環境監測監管，堅決切斷各類污染來源，遏制土壤污染加重趨勢。同時，做好試點示範，有計劃地開展土壤污染治理修復。
(二)深化環保體制改革，健全完善環境管理制度
推進環保管理體制改革。 實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，是黨中央的重大決策部署，是環境保護管理體制的一項重大改革，有利於增強環境執法的統一性、權威性、有效性，有效解決環保監督責任難落實、地方行政干預難遏制、跨區域流域問題難協調、機構隊伍建設難規範等突出問題。今年國家將在部分省份開展試點，爭取用2 到3 年左右的時間全面完成改革任務。全區各級環保部門要以這次體制改革為契機，妥善處理好生態環境保護主體責任與監管責任、預防治理責任與監測監察責任、環保督政與督企的關係，按照中央的頂層設計和統一部署，進一步釐清各級政府及相關部門環保責任分工，合理劃分環保各層級機構職能和事權，解決制約環保事業發展的體制障礙。在改革沒有全面鋪開之前，一定要樹立大局意識和全局觀念，做到人心不散、隊伍不亂、工作不斷，保證各項重點工作平穩有序推進。
健全環境管理制度體系。 管理制度方面，重點是建立企業排放許可證制度，完成排污權初始核定，推動排污權有償使用，採取市場公開出讓方式出讓排污權;健全環境監管大數據平台，提高環境管理科學化水平;加強環境經濟形勢分析研判，為環境管理決策和宏觀調控當好參謀。責任制度方面，積極推進環境監管方式由督企向督政轉變，嚴格執行《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》，制定實施《環境保護督察工作方案》，落實黨政同責、一崗雙責;以環境質量改善為目標導向，按照頂層設計的要求，健全完善對地方各級政府生態環境保護工作考核評價體系和責任追究制度。同時，加快完善監測監管、信息公開、公眾參與等制度體系。
探索環保工作機制創新。 通過積極推進環境保護戰略環評和規劃環評，建立服務政府規劃決策的環境大數據平台，進一步強化源頭控制，緩解末端監管和治理壓力;通過實行排污許可和排污權有償使用制度，適當提高排放成本，增強企業減排積極性，緩解各級政府環境治理壓力;通過排污權交易市場化改革，提高企業減排和交易積極性，盤活排放指標存量，緩解“十三五”期間重點項目總量需求的壓力;通過構建環保融資平台和技術服務平台，推動環保產業發展，緩解環境治理資金和技術需求壓力。
(三)解決突出環境問題，全力消除環境風險隱患
完成環保違規項目清理整頓任務。 各盟市要嚴格按照國辦發〔20xx〕56 號和內政辦字〔20xx〕310 號文件要求，進一步加強組織領導，加快清理進度，按照完善一批、整改一批、關停一批的原則，爭取上半年完成違規項目清理整頓任務，並將落實情況上報自治區政府。自治區環保廳將定期調度和通報各盟市清理整頓進展情況，對工作進展緩慢、整改不到位的盟市，嚴格採取督辦、約談、限批等行政措施。
加大環境隱患和問題排查整治力度。 採取日常監管和專項檢查相結合的方式，推進環境隱患和突出問題排查整治常態化。對已查出並納入台賬管理的問題，各地要加強督查調度、加快整改，新發現的問題及時納入台賬實施動態管理，杜絕形成新的環境隱患。針對上級批示督辦、媒體高度關注、羣眾反映強烈的突出問題，加大督查力度，推動整改落實。特別是要加快 晾曬池風險排查整治進度，不符合環保要求的抓緊進行改造或回填平整，消除晾曬池風險隱患。
解決重點區域行業突出環境問題。 加大烏海市及周邊地區環境綜合整治力度，列出重點治理工程季度、月份計劃，逐項分解到各部門和企業，通過落實總量控制、行業規劃、特別排放限值、區域聯防聯控等措施，確保年底前環境整治取得明顯成效。抓好騰格里園區污染問題後續整改工作，加強芒硝湖治理和吉蘭泰地區環境質量監測，強化督查督辦和執法監管，堅決防止環境污染問題反彈。針對城鎮污水處理廠、飲用水水源地、工業企業固體廢物等環境問題開展課題研究和專題調研，提出環境風險防控和綜合整治對策建議。
積極推進園區環境綜合整治。 出台《關於加強工業園區環境保護工作的意見》，進一步強化規劃環評指導，實行差別化環保準入，整合空心園區，規範企業佈局。在去年專項檢查基礎上，督促各園區制定環境綜合整治方案，落實台賬管理制度，整改突出環境問題。加強園區環境監測、監察和應急能力建設，完善污水處理、固廢處置、集中供熱等環保基礎設施。通過部門齊抓共管、聯防聯控、嚴格執法，推動園區補欠賬、上水平，促進園區健康發展。
強化環境風險防控體系建設。 嚴格核與輻射環境監管，持續開展輻射安全專項執法檢查行動，加快放射源網絡在線監控系統建設，完善應急預案和實施程序，提升核與輻射應急響應能力。加強危險廢物規範化管理，開展環境激素類化學品生產使用情況和重點行業、電子廢物處置利用情況調查評估，建立涉危企業台賬和環境信息共享平台，推動全過程監督管理。以大中型企業、4S 店、汽車修理行業為重點，開展廢礦物油環境問題專項整治。深化涉重行業綜合防控， 加快重金屬環境質量監測體系建設，推進包頭和巴彥淖爾市歷史堆存鉻渣場地環境調查、風險評估和修復工作，避免發生 重金屬污染突發環境事件和公共衞生事件。
(四)加強源頭管控，把好規劃和決策環保關
編制發佈“十三五”環保規劃。 抓緊編制自治區“十三五”環境保護規劃和大氣、重點流域、重金屬、自然保護區、環保產業等專項規劃，做好指標任務的對接細化分解，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，構建科學合理的“十三五”環保規劃體系，爭取年內全部按程序報批並組織實施，為“十三五”全區生態環境保護工作繪好藍圖。
推進戰略環評和規劃環評。 在烏海市及周邊地區開展戰略環評試點， 從決策源頭上提出減少資源消耗、控制環境污染、優化空間佈局和促進結構調整等環境保護意見。把規劃環評作為 優化產業佈局和結構升級 的重要抓手， 加強 城市總體規劃、流域綜合規劃、產業園區規劃及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評，強化規劃環評對項目環評的指導和約束，將規劃環評成果落實到建設項目環境管理中。
加強建設項目環評管理與服務。 積極協調環保部加快重大能源項目審批進程，服務自治區清潔能源輸出基地建設。落實好結構性改革政策措施，從嚴控制“兩高一資”和產能過剩行業項目。深化項目環評審批制度改革，實現與排污許可制度的有效銜接。堅持放管結合，加強業務指導和監管，進一步規範盟市、旗縣環評審批行為。 認真落實《建設項目環境保護事中事後監督管理辦法》，結合環保綜合督查，對地方政府、環保部門和建設單位落實情況進行抽查，督促盟市、旗縣履行建設項目監督管理職責，強化建設單位環保主體責任。完成環保系統環評機構脱鈎改制任務，加強環評機構和 從業人員的監督管理，積極營造公平公正的環評市場。
(五)創新環境監管方式，提升監測監管執法能力
推動形成環保守法的新常態。 繼續開展環保法實施年活動，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，深入開展專項執法檢查，實現對國家和自治區級重點監控企業現場抽查督查全覆蓋。加強污染源自動監測體系建設，強化監測監控數據對於監察執法的應用。落實新環保法及配套辦法執行情況定期通報制度，充分運用查封扣押、按日計罰、限產停產、行政拘留、移交移送等手段，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。加強行政執法與刑事司法聯動，健全共享平台、會商制度和聯合執法機制，加大聯合執法檢查力度，嚴肅查處 和公開曝光一批典型環境違法犯罪案件，嚴懲違法企業及相關責任人。
深入開展環境保護綜合督查。 按照中央關於環境保護督察的總體部署，今年國家將對15 個左右省份開展督察工作。根據自治區黨委、政府的要求，各地要做好迎接國家環保督察巡視準備工作，自治區將於3 月底前對各地環境保護自查情況進行專項檢查，確保國家和自治區環境保護決策部署貫徹落實到位，突出環境問題整改落實到位，地方黨委和政府主體責任有效落實。繼續推進環保督政，今年選擇4 個盟市和部分重點旗縣開展綜合督查，並對去年督查的4 個盟市進行“回頭看”和後督察，督促問題整改落實到位。同時，今年自治區人大將聽取和審議自治區政府貫徹實施環保法工作情況報告，並對重點項目開展專題詢問、工作評議和滿意度測評，各地要做好相關工作，主動接受監督。
落實網格化和台賬管理制度。 進一步完善環境問題台賬管理制度，加快推進台賬全過程電子化管理，建立信息共享機制，年底前實現自治區、盟市和旗縣三級互聯互通，使之成為加強環境監管執法、解決突出環境問題的重要抓手。全面抓好網格化環境監管工作，組織開展專項督察檢查，督促地方政府嚴格落實網格化監管各項要求，健全完善工作制度和運行機制，做到網格全覆蓋，實現監管“無死角”。
加快生態環境監測網絡建設。 認真落實《國家生態環境質量監測事權上收實施方案》，配合做好國控城市站、地表水國控監測斷面事權上收工作。制定《生態環境監測網絡建設方案實施計劃(20xx-20xx 年)》，統一規劃、整合優化環境質量監測點位，合理劃分自治區、盟市、旗縣三級環境監測事權，推動污染源監督性監測監管重心下移和向環境執法監測轉變。加快自治區生態環境監測網絡建設，完成31 個自治區直管空氣質量自動站、13 個地表水自動監測站建設任務，儘快實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋。全面開放服務性監測市場，在基礎公益性監測領域積極推行政府購買服務，推動環境監測服務社會化、制度化、規範化。
推進環境信息公開和公眾參與。 加大環境信息公開力度，印發《環境信息公開實施方案》，以環境質量信息和企業環境信息為重點，全方位多層次多載體公佈各類環境信息，加快建立自治區、盟市統一的信息公開平台，在兩級環保部門門户網站設立“環境違法曝光台”。嚴格落實《企業事業單位環境信息公開辦法》和《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》，監督重點排污單位和建設單位及時、如實、規範公開環境信息。健全環境保護公眾參與機制，培育引導環保社會組織有序發展，圍繞媒體關注、羣眾關心的環境熱點問題，完善輿情快速應對機制，做好輿論應對和引導工作。
(六)加大生態保護力度，強化農村牧區環境保護
完善生態保護紅線劃定工作。 在已形成的《內蒙古自治區國家生態保護紅線劃定初步方案》基礎上，根據國家生態功能區劃和生物多樣性優先保護區域的調整，進一步優化完善方案，使生態紅線與准入紅線、總量紅線共同成為生態環境安全的底線。
開展生態文明示範創建活動。 加快新城區、額爾古納市國家級生態區市創建步伐，推進國家級生態鄉鎮、生態村創建工作，不斷增強生態文明建設的示範引領作用。開展國家生態工業示範園區創建活動，推動園區實行生態工業生產組織方式和發展模式，促進園區綠色、低碳、循環發展。
加強自然保護區規範化管理。 發佈實施《自然保護區調整管理規定》，從嚴控制保護區範圍和功能區調整，完善基礎信息調查工作。健全自然保護區重大環境問題台賬信息系統，建立“一區一檔”數據庫和動態更新機制。探索實行衞星遙感與地面核查相結合的監管模式，督促地方政府和行業主管部門對保護區內建設項目進行清查，堅決清理整治違法開發建設活動。錫林郭勒盟要按照環保部約談要求，加快整改自然保護區違法違規問題，及時將整改情況上報環保部和自治區政府，並向社會公開。
加大農村牧區環境保護力度。 全面開展農村面源污染防治，以保障飲用水水源安全和垃圾治理為重點，加快推進農村牧區環境集中連片整治，年內完成360 個建制村的環境綜合整治任務，配合實施“十個全覆蓋”工程的嘎查村垃圾治理試點工作。加大“以獎促治”資金投入，建立健全農村牧區環保基礎設施投入和運行管護長效機制，推動旗縣環境管理工作向農村牧區延伸覆蓋 ， 努力改善農村牧區人居環境。
(七)落實各項保障措施，提高全區環境管理水平
積極爭取環保專項資金投入。 圍繞大氣、水、土壤污染防治等重點任務和環境監察監測能力建設，謀劃一批重大生態環保工程和重點項目，做好項目儲備和申報工作，爭取進入國家項目儲備庫和中央專項資金支持。協調自治區財政統籌使用好結餘結轉資金和閒置專項資金，優化支出結構，盤活資金存量，提升重點工作保障水平。深入開展系統內部審計工作，重點對20xx—20xx年中央環境治理和自治區污染治理專項資金開展績效審計，保證專款專用，提高使用效益。
儘快啟動運營環保基金。 按照自治區政府常務會議精神和《環保基金設立方案》 要求，抓緊組建內蒙古環保投資公司，設計好組織架構和功能配置，上半年完成公司註冊登記和固定資產核撥工作，年內正式運營環保基金。通過基金的高效運行，有效解決 公共環境 投入和 企業污染治理資金 不足問題，推動環境治理技術研發、應用和第三方服務市場的形成與 壯大 ， 促進全 區環保產業發展。
構建環境大數據分析應用平台。 落實好環保部生態環境大數據試點項目，按照“先易後難、分步實施”的原則，運用雲計算、物聯網、大數據和移動互聯網等現代信息技術，在重點行業試點開展大數據分析，完善重點排污單位污染排放自動監測與異常報警機制，提高污染物超標排放、在線監測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力以及企業排污狀況智能化監控水平。拓展大數據建設和應用領域，逐步建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提升科學決策、監管執法、便民服務的能力。
全面加強環保人才隊伍建設。 組織開展省以下環保機構監測監察執法垂直管理前期調研工作，核實人員、編制、資產，摸清家底，做好準備。抓緊組建自治區環監局和中部督查中心，加強執法機構隊伍建設。結合監測事權上收和環科院轉制，進一步優化環保人才結構，妥善處理人員聘用問題，防止人才流失。 加大職業教育和培訓力度，不斷提高環保從業人員業務素質和理論水平。
紮實推進環境保護宣傳教育。 依託各類媒體廣泛宣傳生態文明建設和環境保護的新理念新舉措新成就，為環保事業發展營造良好氛圍。與司法廳聯合開展環保法普法宣傳活動，加大環保法律法規宣傳普及力度。圍繞世界環境日的主題，組織召開 “ 二十年變遷與發展 ” 座談會，舉辦環境與發展大學生辯論賽及環保徵文等活動。 深入推進環境教育示範工程創建，命名一批“環境友好學校”、“環境友好社區”和“環境教育基地”，加快構建全民參與環境保護的社會行動體系。
(八)認真抓好機關黨建，深入推進黨風廉政建設
落實黨建工作主體責任。 全面落實從嚴治黨“1+3 ”制度體系， 制定出台加強和改進廳系統黨建工作的意見，健全完善黨組書記、 黨組成員、支部書記抓落實的黨建工作責任體系。堅持中心組學習制度，深入開展理論培訓和思想教育，加強對基層黨組織理論學習的監督檢查和考核通報。健全黨建例會制度，及時分析解決出現的新情況、新問題，推動議黨建、管黨建、抓黨建制度化、常態化。
推進黨風廉政建設和反腐敗工作。 鞏固“三嚴三實”專題教育成果，持之以恆抓好中央八項規定和自治區28 項配套規定精神貫徹落實，加強對“三重一大”事項的監督檢查，確保“兩個責任”全面落實、工作作風持續改進。支持駐廳紀檢組履行監督責任，進一步 完善監督機制，強化權力運行監控，從源頭預防腐敗。深刻汲取趙利軍腐敗案件的教訓，保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處頂風違法違紀行為，為全區環保事業發展營造風清氣正、幹事創業的良好氛圍。
同志們，做好“十三五”和今年的環保工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要在自治區黨委、政府的堅強領導下，在環保部的正確指導下，堅持綠色發展理念，加快改革創新步伐，奮發有為，真抓實幹，努力完成各項環保目標任務，為推進生態文明建設、築牢祖國北疆生態安全屏障做出貢獻。
農口工作會議上的講話 篇5
同志們：
剛才，我們對20xx年度在全市煙草系統中作出顯著成績的先進工作者和先進集體進行了表彰，這是我市煙草行業的一件盛事，對激勵全市煙草行業廣大幹部職工充分發揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅定的信心，把我市各項工作不斷推向前進，必將產生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進工作者、先進集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會代表和全市煙草行業的廣大幹部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!
昨天，——局長向大會作了工作報告，我雖沒有參加昨天的會議，但認真拜讀了他的報告，報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認真抓好貫徹落實，在去年工作的基礎上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點意見，供同志們參考。
一、肯定成績，激發鬥志，在回顧總結中振奮精神、凝聚力量
過去的一年是我市煙草深入貫徹落實全省煙草系統“”規劃的開局之年，也是實現三年網建整體推進、全面提升目標的重要一年。在省煙草局的正確指導下，在市委市政府的正確領導下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，立足實際，突出重點，鋭意創新，以提高經濟運行質量和效益為中心,以整頓和規範市場經濟秩序為重點，狠抓基礎、狠抓規範、狠抓落實，各方面工作取得了較好成績。在工業企業的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度，提高執法水平，打假打私工作取得積極進展，捲煙市場秩序進一步規範。同時，行業精神文明建設也取得了新的成就，各級領導班子和幹部隊伍建設不斷加強，黨風廉政責任制得到落實，幹部職工凝聚力進一步增強，樹立了良好的企業形象。20xx年全市完成系統外銷售135931箱，同比增加2433箱;利潤達1.56億元，同比增長27.88;市煙草專賣局被省局評為全省目標考核一等獎，税收首次突破億元大關，這是我市經濟發展、市場繁榮的體現，更是煙草行業上下共同努力、廣大幹部職工辛勤勞動的結晶，市委市政府專門發了賀電，在《__日報》頭版頭條進行了表彰。
全市煙草行業的成績和貢獻有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場控制力不強，無證經營、假、私、非捲煙現象未能完全杜絕，市場監管力度亟待進一步加大;網建建設基礎工作還相對薄弱，網建水平亟待進一步提升;不規範經營行為以依然存在等，當前，煙草行業改革和發展面臨着新的形勢和任務，對煙草行業提出了新的更高的要求。我們要以開拓創新的勇氣和精神、以紮實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好20xx年全市的煙草工作。
二、把握重點，狠抓落實，努力實現全市煙草工作排位前移
20xx年，根據省裏的任務佈置，全市系統外銷售確保14.15萬箱(各縣市區增長不低於2)，整體增長幅度高於全省平均水平;利潤突破1.8億元，力爭2億元，税收1.2億元，增長20。對此，我們一定要充滿信心。要善於抓住新機遇，解決新問題，實現新發展，再上新台階。在努力保證經濟增量的同時，爭取實現經濟效益的全面提升，使發展速度與結構相統一、經濟和效益相統一。為此，要重點抓以下幾項工作：
(一)加強專賣管理，進一步增強市場控制力。
去年，在有關部門的支持配合下，我市煙草專賣執法部門共查獲各類違法案件1600餘起，有力地打擊了非法販售捲煙和各類煙草領域內的違法活動，煙草市場的整頓和規範工作取得了一定的成績。但是，目前販售假煙、走私煙還比較嚴重，非法渠道捲煙仍然嚴重衝擊正常的市場流通秩序。針對這些情況，各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎上，大力宣傳國家專賣法律法規，繼續加大打假力度。以提高市場佔有率和控制力為核心，以“打團夥，端窩點，破網絡，抓首犯”為重點，強化打假端窩破網工作。要着力解決當前我市煙草專賣管理存在的執法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持並協調有關部門實行聯合打擊，綜合治理，成立捲煙市場聯合整頓小組，建立聯席會議制度、落實打假協作工作機制，加大打擊力度，全面規範捲煙市場經營秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質檢等部門加強配合，使整治形成合力。繼續深入推進專賣社區和自律小組建設，努力營造良好的執法環境，實現和諧管理。在加強市場管理上，要通過户籍化管理和誠信分級管理，把零售户有效地納入專賣管理，切實增強市場控制力。要推進依法行政，規範化辦案。執法行為要嚴格遵守有關法律法規，保證執法程序合法。要積極推行政務公開。煙草許可證的辦理條件、程序都要向社會公開，自覺接受社會監督。
(二)加強網絡建設，進一步發揮網絡功能。
全面落實“網建三年規劃”目標與要求，重點突出營銷主體建設、客户關係管理、按客户訂單組織貨源、捲煙配送體系建設、制度建設、督查考評和隊伍建設“七個重點”，進一步鞏固網建基礎，發揮網絡功能。在營銷主體建設上，建立全市統一的組織構架和業務流程;在客户關係管理上，建立起覆蓋客户關係管理全過程的基本業務流程，要加快客户經理職能轉變，強化服務營銷，提高客户識別、客户維護能力，做好對四、五級零售户尤其是農村零售户的管理;要按客户訂單組織貨源，要建立相關的流程和機制;在制度標準建設上，力爭達到ISO9000質量管理體系認證標準;在物流配送體系建設上，通過建立成本核算體制，對全市捲煙物流成本進行統計、監控、分析和測算，並完成數字化倉儲軟件的安裝和應用以及__煙草配送中心主體建設;在督察考評工作上，完善過程化考核體系，落實三級考評制度，建立一支講原則，素質高，能力強的考評隊伍，加大考核力度，嚴格兑現獎懲，確保過程化管理和網建各項工作落實到位。要通過網建設水平的整體提升，增強服務客户、培育品牌、控制市場來確保網建運行指標的完成，確保捲煙銷售各項目標任務完成，努力實現全市煙草工作排位前移。
(三)加強內部改革，進一步激發潛在活力。
煙草行業作為商業企業和服務性行業，在市場經營發生變革的今天，要發揮專賣專營的優勢，根據市場行情和地方實際，大膽探索，鋭意改革，勇於創新;大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務;要構建信用體系，不斷開拓城鄉市場;要牢固樹立優質服務的理念，進一步密切與零售户的關係，完善營銷訪送體系，採用新的管理經驗和先進的技術來提高企業的管理水平，最大限度激發潛在活力和降低成本，實現經濟效益的最大化。
(四)加強隊伍建設，進一步提高自身素質。
企業管理，要以人為本，企業要發展，關鍵在於人，在於隊伍素質的提高。煙草部門要把加強隊伍建設、提高隊伍素質作為工作的根本。要把加強領導班子建設放在首位，以提高素質、改進作風和增強團結為重點，認真學習現代管理知識，研究和掌握市場經濟規律，不斷提高管理水平。要加強職工隊伍的培訓，不斷提高行政執法人員、營銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機關良好的社會形象。
三、齊心協力抓好20xx年特別是春節前後的煙草銷售管理工作
春節即將到來，從現在已經進入消費最旺季，捲煙流通環節多且複雜，流通量很大，要加強節日市場的監控，做足做好捲煙的調撥和供應工作，保證市場供應。特別要抓好整頓規範市場秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網絡工作，全力淨化捲煙市場。要做好節日期間的維穩和安全工作，組織安全生產大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悦;放眼全局，我們感受到的是改革發展的氛圍;展望未來，我們理應充滿必勝的信念。20xx年，我們的工作任務比較艱鉅，擔子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認清形勢，轉變觀念，搶抓時機，趁勢而上。
春節將至，藉此機會，我代表市政府向為__煙草作出貢獻和辛勤耕耘的煙草系統各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。
謝謝大家!
農口工作會議上的講話 篇6
今天，*縣召開黨的羣眾路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議，*縣的教育實踐活動從今天開始，重點將轉入整改落實和建章立制階段。剛才，偉傑同志總結了前一階段工作，對下一步工作作了全面部署，提出了具體意見和要求。這裏，我結合貫徹落實中央、省委和市委有關部署精神，從督導組的角度講三點意見。
一、要充分肯定，清醒認識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效。
目前，*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經基本完成，但還有部分學校根據要求開學後召開“一會一評議”的也要抓緊進行。總的來説，*縣教育實踐活動健康有序、進展順利，總體態勢較好，取得明顯成效。一是堅持學習教育，自覺武裝頭腦，統一思想，統一認識，以思想自覺帶動行動自覺。二是堅持領導帶頭，率先垂範，以上帶下，發揮表率作用，一級帶着一級幹，一級做給一級看。三是堅持全程開門，廣泛聽取羣眾意見，積極迴應羣眾呼聲。四是堅持邊查邊改，立改立行，從實實在在的變化中增強信心。五是堅持問題導向，突出實踐特色，開出了高質量的“兩會一評議”，在解決思想作風問題的同時，注重解決實際問題。從*縣來看，有幾大問題解決得比較好，獲得了上下好評，如“前些年大規模撤併鄉鎮後、羣眾辦事難”問題的妥善處理、“*縣經濟總量偏小”問題的積極應對等等，都在幹部羣眾中產生了積極影響，對黨的建設和經濟發展起到了有力的推進作用，也受到了省委領導和中央第九巡迴督導組的充分肯定，我們感到這次活動確實不虛、不偏、不空。活動成果來之不易，我們應當十分珍惜。
二、要集中精力，再接再厲，認真抓好整改落實、建章立制各項工作。
近期，省委下發了《關於做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》，市裏也轉發了省的通知，*縣也要迅速進入整改落實、建章立制環節。這是活動出成果、見成效的關鍵環節，更是形成反“四風”、改作風，自覺踐行黨的羣眾路線長效機制的關鍵環節，這次活動效果如何，最終要集中體現在解決實際問題和建章立制上。因此，在第三環節要着重抓好五個方面的工作。一是抓“回頭看”。要認真對前段工作開展“回頭看”，對前一段工作作一個評估，進行查漏補缺，哪些方面的認識深化了，哪些方面做的不到位，做得不好的，要抓緊“回爐”、“補課”，不斷總結經驗，加強督促指導，紮實有效地推進教育實踐活動“向前走”。二是抓方案制定。要督促“兩方案一計劃兩清單”的落實，班子要制定整改方案、專項整治方案、制度建設計劃和整改問題清單，個人要列整改清單，各督導組要嚴格把關所督導單位的“兩方案一計劃兩清單”，抓住一把手這個關鍵，有效傳導壓力。三是抓整改落實。各級黨組織和領導幹部要積極兑現活動中的承諾，有的在活動初期、有的在活動中期，有的在會前、有的在會後，都有不同程度的承諾。要認真迴應羣眾意見，迴應對照檢查的突出問題，迴應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，迴應上級黨組織和督導組點明的問題。一句話，説話要算數，承諾要兑現。“經濟總量偏小問題”受到*縣幹部羣眾普遍關注，當然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優勢釋放活力?如何加強基層服務型黨組織建設，提升服務羣眾、帶領羣眾致富的本領?這都需要落實整改、整頓作風，加強班子建設，提高隊伍素質，並有針對性的建立長效機制，做到言必行，行必果，保證説到做到、不放空炮。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風肅紀專項整治的基礎上，還要確定一到兩個突出問題。對於專項整治，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治，省委把中央的要求和廣東省的實際結合起來，確定了15項專項整治。第二批活動開展以來，中央又部署了14項專項整治，市裏確定了18個專項整治項目。在此基礎之上，再結合實際解決一兩個突出問題。五是抓制度建設。要結合實際，制度建設要體現“針對性”、“有效性”，也就是制度要“管用”。對已有制度進行一次全面梳理，對好的制度要繼續抓好落實;對不適應密切聯繫羣眾、加強作風建設要求的要予以廢止;對與新形勢新任務要求不適應的，要予以修訂完善;對制度缺位的，要抓緊研究建立新制度。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果，建立健全制度機制，並增強制度的執行力，切實維護制度的嚴肅性和權威性。
在這裏，特別強調一下各級督導組審閲把關“兩方案一計劃兩清單”(班子整改方案、專項整治方案、制度建設計劃、整改問題清單和個人整改清單)的主要內容。對於整改方案和整改問題清單主要把關：整改內容是否聚焦“四風”，問題清單有否缺漏，整改措施是否務實管用;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，有否下力氣解決關係羣眾切身利益問題和聯繫服務羣眾“最後一公里”問題;整改責任、時限是否明確具體，是否實行一把手負責制，領導幹部是否帶頭落實。對於專項整治方案主要把關：有否對中央21項和省委15項專項整治，市裏18項整治任務搞好對標、逐一分析、逐一拿出專項整治的具體措施，有否對本地實際存在的“四風”突出問題明確整治措施。對於制度建設計劃主要把關：有否圍繞科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開，把中央和省市出台的制度承接好，同時結合本地實際健全完善相關制度;有否對執行制度情況進行督促檢查的措施。對於個人整改清單主要把關：有否圍繞“力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”明確改什麼怎麼改;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“上有政策、下有對策”等問題，是否自覺認領班子存在問題，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一併整改;整改措施是否有針對性和務實管用、整改時限是否明確等。按照規定，縣四套班子委班子的“兩方案一計劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導組審核後，於9月1日前送市委實踐辦審閲並上報。
三、要抓住要領、上下聯動，努力提升活動的整體性效果。
第二批教育實踐活動要借鑑第一批活動的經驗，並與第一批活動結合起來，上下聯動，在整改落實、建章立制環節抓住以下要領：一是要堅持抓好學習。要向理論學習，向實踐學習，向羣眾學習，向先進學習，學理論才能知道理明方向，學實踐才能知實情得真知，學羣眾才能知民情解民意，學先進才能知差距有目標。當前特別要學習好系列重要講話，提高幹部的思想認識、政策觀念和能力水平。活動中要學，活動後也要學，要將學習教育貫穿始終。二是要堅持領導帶頭。領導幹部要率先垂範，真正把責任扛在肩上，把工作抓在手上，肩負起“一崗雙責”。三是要堅持開門活動。整改計劃要讓羣眾知道，進度要向羣眾公開，結果要由羣眾評判。到底好不好，還要看羣眾的評價，而不是自我的感覺。四是要堅持問題導向。就是突出實踐特色，分層分類解決重點問題。既要解決思想作風問題，又要解決實際問題，要努力辦成幾件關係羣眾利益的實事好事，要讓羣眾看到實實在在的變化。每個部門要列出服務羣眾的清單，每個鎮(場)都要安排解決涉及羣眾利益的實事好事。一下子辦不成的，既要量力而行，又要盡力而為。羣眾路線教育實踐活動的成效，最終要由羣眾來評判。五是要堅持上下聯動。首先，要認真梳理分析需要整改的事項，上、下級要主動認領屬於自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級，還是下級，都要勇於承擔、主動作為，防止推諉扯皮。其次，上下要聯動整改，把以上率下和以下促上有機結合起來。再者，就是各級督導組的聯動，既明確分工，各負其責，又協同作戰，共同發力，提升教育實踐活動的總體性效果。
同志們，活動發展到今天，越往基層去，越到羣眾中，問題越實際，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兑現，光聽取不迴應，光聯繫不服務，學習再深入，問題找得再準確，剖析再深刻，在羣眾看來也是空嘴説白話，成果會成泡影，活動也就泡湯，忙得再歡也是在走過場。一定要落實好整改，建立好制度，服務好羣眾，使羣眾看到實實在在的變化。這樣，我們才不負這次活動的初衷，才能真正對得起韶關人民羣眾的期盼。
謝謝大家!
農口工作會議上的講話 篇7
同志們：
今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作會，主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神，安排部署我縣農田基本建設暨城周綠化、綠色通道建設工作。鄒書記、任縣長、趙書記將作重要講話。這裏，我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 並就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見。
一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神
10月25日，市委、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議，會上，市委書記、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記、市長侍俊作了強調講話，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上，市委、市政府還與各縣區簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。
高烽書記在講話中強調，城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神、全面落實科學發展觀，加快推進生態AA建設，奮力實現市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰略目標的重大舉措。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作：
第一要提高認識，下夠決心。高書記指出,建設生態AA是全面落實科學發展觀、構建和諧社會的根本要求，是順應發展規律、體現人民意願的必然選擇，是立足AA比較優勢、推進跨越式發展的重要途徑。建設生態AA順應發展規律、體現人民意願。建設生態AA符合AA實際，是推進AA跨越發展的重要選擇。城周綠化和綠色通道建設對於改善我市生態環境、調節生態平衡、美化城市景觀、改善城市形象、提升城市品位、提高生活質量、實現人與自然和諧發展具有重要、不可替代的作用。
第二要突出特色，搞好規劃。高書記強調,抓城周綠化和綠色通道建設，必須抓住規劃龍頭，堅持以人為本、立足當前、着眼長遠、彰顯特色、因地制宜、協調配套的原則，高水平、大手筆搞好規劃。以人為本，就是規劃設計要處處體現人本精神，以人民羣眾的根本利益為出發點，以人民羣眾生活環境的改善為目標，以人民羣眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前，就是結合實際、儘快啟動，儘快見效。着眼長遠，就是要堅持科學的態度、前瞻的眼光和現代的意識，堅持高起點、高水平，使規劃經得起發展的、歷史的檢驗，真正為當前和長遠發展起到勾畫藍圖的作用。彰顯特色，就是要突出AA獨特的城市魅力。協調配套，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規劃與《城市綠地系統規劃》、《水系綠化規劃》、《交通綠化規劃》同步設計，保持生態AA建設的統一性與協調性。
第三要創新機制，形成合力。高書記要求，要創新投入產出機制。不能再繼續簡單地採取政府包攬、單純依賴財政投入的方式，必須改革，必須創新，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經濟社會發展規劃，加大政府投入，加大財政投入，多方爭取、籌措和安排資金，打捆使用天保、退耕還林、水保、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態建設，建立政府主導、市場推動、公眾參與的多元化投入機制。要創新造林和管護機制。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質量，堅決克服“重建輕管”，務求“種樹見大樹，造林成大林、綠化見大綠”，形成“建綠與管綠”並重的工作機制。要創新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門、跨行業、跨區域的系統工程，需要方方面面的協作配合、共同努力，發揮最大的整體效能。
第四要加強領導，狠抓落實。高書記最後指出，城周綠化和綠色通道建設、建設生態AA是全黨的任務、全社會的任務，人人有責。各級黨委、政府要高度重視這項工作，納入重要工作日程，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書，一級抓一級，層層抓落實。
農口工作會議上的講話 篇8
今天，市工商局農村維權網絡在鄉正式啟動，這標誌着工商系統維權網絡建設拉開了向農村延伸的序幕，是工商行政管理機關落實今年中央號文件的具體舉措。
一、充分認識建立農村維權網絡的重要意義
中國共產黨中央今年的號文件《關於促進農民增加收入若干政策的意見》，把增加農民收入作為事關全局的頭等大事，體現了黨中央從根本上解決“三農”問題的決心和求真務實的工作作風。應該看到，在整個消費領域中，農村消費者是個最龐大也是最弱小的消費羣體。儘管廣大農村消費者依法維權的意識在不斷地增強，但由於農村消費者識別能力有限，維權意識淡薄，農村消費者合法權益受到侵害的現象時有發生。同時，由於受法律法規宣傳不夠、農村交通、通訊不便等多種因素的影響，農村消費者的維權工作還存在申訴舉報難、調處不及時等問題，農民的合法權益得不到有效保護，給農業生產和農民增收帶來較大影響。
工商行政管理部門肩負市場監管、行政執法的使命，消費者權益保護工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來，我們市工商局系統充分發揮申訴舉報指揮中心的作用，積極打造維權品牌，探索創新了消費者維權網絡建設的新辦法。今年，我們決定把維權網絡建設向農村拓展、延伸，把維權工作的重點放到農村，努力探索農村消費者維權工作新路子。
建立農村維權網絡，不僅是政府與農民之間架起了一座便民橋樑，更是黨和人民的連心橋，是工商部門堅持以人為本、實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是落實“羣眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動。農村消費者權益保護工作做好了，就是維護了人民羣眾的利益。全市工商系統的各級領導和廣大幹部要充分認識建立農村維權網絡的重要意義，認真履行國家賦予的監管市場經濟秩序、保護消費者合法權益的神聖職責。
二、紮紮實實地做好農村維權工作
消費者權益保護工作涉及面廣，政策性強，要做好這項工作並不是一件十分容易的事。因此，必須以高度的責任感和使命感，大膽創新，與時俱進，求真務實地抓好，紮實有效地推進。
第一、加強宣傳，增強農民的維權意識。各級工商部門和消費者組織，要把《消費者權益保護法》作為普法宣傳的重要內容，採取多種形式，普及維權知識，使宣傳教育和維權工作進入村組，進入農户、進入田間地頭，提高農村消費者自我維權意識，勇於運用法律武器自我維權，與侵權行為作鬥爭。同時，要加強對經營者的誠信教育，幫助他們提高維權意識，自覺履行經營者維權義務。
第二、完善網絡，調動社會力量廣泛參與。一是在鄉(鎮)政府職能部門建立互動聯絡網，由政府組織，工商牽頭，有關部門參與，形成社會合力。二是在經營企業、市場建立聯絡網，加強自律，嚴把商品進貨、銷售、服務關，把維權工作關口前移。三是在農村行政村建立聯絡站(點)，聘請工作責任心強、熱心為羣眾服務的村幹部擔任維權員，協助工商部門解決農民生產、生活方面的投訴、申訴、舉報問題。
第三、健全制度，加強維權網絡規範化管理。建立健全農村維權工作制度和工作機制，是嚴格執法、依法行政、依法維權的重要保證。要立足規範管理，建立維權工作責任制、聯繫制度、承諾制度、調解制度、監管制度、獎懲制度等，使維權工作有章可循。
第四、突出重點，注重農村維權工作的實效。要根據農業生產季節和農民消費習慣等特點，有重點、有針對性地開展維權工作，力求收到實效，避免形式主義。一是要以快速調解為重點，方便羣眾投訴，直接、快速、簡便、高效地調處一般的消費糾紛，儘量挽回羣眾損失，讓羣眾滿意。二是以查處大要案件為重點，最大限度地保護農民利益。特別是對涉及農業生產所需的化肥、農藥、種子、農膜、農機等生產資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴重損害農民利益的行為，一經發現，必須嚴肅依法查處，並監督其賠償受害者損失。三是以商品質量監管為重點，從源頭上把好市場準入關。四是以市場巡查動態監管為重點，加強市場主體經營行為日常監管，發現問題及時處理，變事後保護為事前預防。五是以企業信用建設為重點，建立長效維權機制。範文先生版權所有
三、不斷提高農村維權工作人員的綜合素質
消費者權益保護工作涉及社會的方方面面。在市場經濟條件下，各種新型的消費糾紛不斷產生，消費者維權工作不斷向深層次領域發展，因而對從事消保工作的工商幹部提出了更高的要求。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權工作的領導，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強維權隊伍建設，不斷提高農村維權工作人員的綜合素質，更好地適應農村維權工作的需要。要經常組織工商幹部和維權工作者學習法律法規、依法辦事，同時要拓寬知識面，更新知識結構，達到“敢幹、善幹、會幹”的要求。對聘請的農村維權員，要組織好培訓學習，掌握維權基本知識和技能，充分發揮他們的作用。同時，要關心、支持他們的工作，為他們創造有利工作開展的條件。對維權工作成績突出的要給予表彰、獎勵。
希望市工商局認真抓好試點工作，總結經驗，完善辦法，以點帶面，擴大推廣，為促進全市農村經濟發展，提高人民生活水平作出貢獻。
農口工作會議上的講話 篇9
同志們：
今天這次推進三項重點工作會議，是經縣委、縣政府研究，決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是動員部署我縣加強機關效能建設、推行行政權力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作。剛才紀委副書記同志傳達了《關於全面開展行政權力公開透明運行工作實施方案》，同志傳達了《關於開展機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動實施方案》，另外，《專項資金綜合治理工作方案》已在前段時間下發至有關單位，三個方案安排得很詳細，切實可行，各單位要按方案要求認真抓好貫徹落實。下面，我就三項重點工作強調三點意見：
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好三項重點工作的緊迫感和責任感
省委、省政府將今年作為機關效能建設年，決定在全省鄉鎮以上機關和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質，為人民、促發展”為主要內容的機關效能建設活動，這是省委、省政府從戰略全局出發作出的重大決策。省委書記白克明同志在省紀委六次全會講話中指出，“加強機關效能建設，推行行政權力公開透明運行，開展專項資金綜合治理這三項重點工作，既是保證我省實現更快更好發展需要解決的迫切問題，也是從源頭上預防腐敗的重要舉措。”
3月1日、3月15日，省委、省政府先後召開了深入推進行政權力公開透明運行試點工作會議、全省專項資金綜合治理工作會議和全省機關效能建設暨民主評議動員大會，對三項重點工作進行了安排部署。5月12日市紀委監察局召開專門會議，對這三項重點工作進行了再動員、再部署。
就我縣來講，縣委、縣政府高度重視三項重點工作，在省會議後，立即着手進行了安排部署，積極與市裏聯繫溝通，開展了調研，組織起草了工作方案，為工作有序開展打下了堅實基礎。
開展三項重點工作，是省、市針對當前政治經濟形勢作出的重大戰略部署，是上級要求我們必須全面認真開展的重點工作。加強機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，推進行政權力公開透明運行，大力實施陽光行政，是堅持立黨為公、執政為民，發展社會主義民主政治，加強黨的執政能力建設的必然要求;是完善社會主義市場經濟體制，推進政府職能轉變，建設誠信政府、法制政府的客觀需要;也是堅持和落實科學發展觀，促進縣域經濟社會快速健康發展的有效保證。
國家財政專項資金，對實施宏觀調控、加強基礎設施建設、應對突發事件、保障羣眾生產、生活和生命安全方面具有重要保障作用。加強專項資金綜合治理，對確保專項資金使用安全、發揮最大效益，對維護好、實現好、發展好人民羣眾的合法利益，密切黨羣幹羣關係，促進社會和諧發展具有重要意義。
各級各部門要站在全局和戰略的高度，深刻認識做好三項重點工作的重要意義，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，增強責任感和緊迫感，努力把三項重點工作抓緊抓實，抓出成效。
二、突出重點，抓住關鍵，紮實推進三項重點工作深入開展
關於機關效能建設。要突出“一個重點”，抓好“三個關鍵”。一個重點，即：突出創建優質高效服務型機關這個重點。按照省市統一要求，縣委、縣政府決定在全縣開展加強機關效能建設，創建學習型、服務型、廉潔型機關活動，這項活動以“提速、提質，為人民、促發展”為核心內容;以創建優質高效服務型機關為出發點和落腳點;以強化素質教育，創建學習型機關為基礎;以強化懲防體系建設，創建廉潔型機關為保證。我們要求各單位要緊緊抓住創建優質高效服務型機關這個重點，切實轉變機關作風，減少辦事環節，提高辦事效率，提升服務水平。
具體要抓住三個關鍵，一是要提速工作過程，營造高效便民的服務環境。各級機關要規範工作程序，實行嚴格的“過程控制”體系，明確規定從決策到執行以及監督檢查的各項程序，使機關管理行為成為環環相扣的工作過程。要提高辦事效率，結合貫徹實施《行政許可法》，繼續規範行政許可項目，減少審批項目，簡化審批環節。嚴格執行國家和法律法規規定的審批時限，實行審批限時制和審批事項超時默認制。要按高效、便民的要求，充分發揮審批大廳的作用，切實減少辦事環節，加快辦事速度，為羣眾、企業、基層辦事提供方便快捷的條件。二是要提高工作質量，建立健全科學規範的管理機制。大力推行機關標準化建設，切實將管理職能和服務要求分解到崗、到人。要合理劃分事權，切實解決職責不清，職能交叉問題。要完善工作制度，實現以制度管人管事。廣泛開展優質服務活動,推行導辦服務、限時服務、承諾服務、預約服務。大力加強電子政務和機關信息化建設，努力提高機關工作的現代化水平。三是要轉變工作作風，切實做到“幹事、創業、為民”。要大興求真務實之風，堅決克服官僚主義和形式主義。要切實增強機關幹部貫徹落實上級決策部署的主動性，增進同人民羣眾的感情，切實為基層服務、為羣眾服務。要以開展機關效能建設為契機，促進機關工作作風轉變，以紮實的作風展現機關效能建設的成果。
關於行政權力公開透明運行。保定市在行政權力公開透明運行方面要求是：所有涉權單位全部實行公開透明運行，凡是公開透明運行的權力，要從頭到尾公開透明運行。作為我縣來講，各鄉鎮、縣直各部門均在行政權力公開透明運行的範圍。具體工作中，要抓好三個關鍵環節：一是搞好清理審核，明晰權力流程。各單位對各自的行政權力均要進行全面徹底的清理審核，編制職權目錄，制定基本運行程序，明確監督制約環節，公開投訴舉報途徑和方式，權力運行機制要系統科學，切實可行，權責分明，堅決消除暗箱操作的空間。二是抓好動態公開，公開權力運行全過程。深入推進行政權力公開透明運行，要在權力公開的基礎上，加強對決策、執行、辦理結果全過程的監督。在決策環節，要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家諮詢和決策公開發布等制度，依法公開決策的事項、依據和結果，便於社會知情監督。在執行環節，當履行職責或辦理與人民羣眾利益相關的事項時，特別是在行使審批、收費、處罰等權力時，必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況，儘量滿足當事人的信息要求。在辦理結果上，要及時告知當事人，並以適當方式向社會或在一定範圍內公開。對行政權力的行使建立動態公開制度，以保證權力運行的各個環節都有約束，對每個責任人都有監督。三是抓好辦公方式的改革，積極推行“通透式”辦公。“通”，就是對社會拆掉籬笆，解決“門難進，臉難看，事難辦”的問題，讓羣眾暢通無阻地辦事;“透”，就是對權力運行實行公開透明，加強全方位的監督，防止“暗箱操作”。目前，我們要採取兩種方式：一是進一步完善縣行政審批大廳功能，凡是能進廳的單位和事項一律進廳，並對進廳的單位和項目進一步做好規範和調整。二是不能進廳的單位要將本單位具有對外管理服務職能的科(室)集中到一個相對大的房間，實行“通透式”辦公，以實現行政權力公開透明形式和內容的統一，使權力的運行做到全方位的公開透明。
關於專項資金綜合治理。3月1日全省專項資金綜合治理會議後，我縣積極行動，迅速在全縣鋪開了此項工作。根據方案安排，整個活動大體分為：總體部署、自查自糾、巡查督導、整改規劃、檢查驗收5個階段。當前工作中，要重點抓好三個結合：一是堅持全面清理與突出重點相結合。在治理範圍上，各鄉鎮縣直各部門要對20xx年以來經濟社會發展專項資金的管理、使用情況進行全面清理。着重做好對扶貧、救濟救災、農村中國小危房改造和佈局調整、公共衞生防治體系建設、計劃生育藥具、農村勞動力轉移培訓、解決人畜飲水等7項關係人民羣眾生產生活和生命安全的專項資金進行治理。在治理重點上，要突出對專項資金的管理、撥付、使用情況;20xx年以來專項資金安排的開工、在建、完工項目的資金預算、決算、驗收和效益情況;在其他檢查和審計活動中發現的截留、挪用、侵佔專項資金等問題的糾正情況和違紀違法案件的查處情況;執行專項資金管理使用規章制度和政策情況以及監管責任制落實情況等進行重點治理。在組織實施過程中，各單位一定要結合實際，採取切實有效措施，做到既全面清理，又突出重點，確保專項資金綜合治理各項任務的全面落實。二是堅持自查自糾與重點審計相結合。要通過自查自糾切實解決專項資金運行中存在的普遍問題，通過重點審計有效治理直接關係羣眾生產、生活、生命安全專項資金中的突出問題。各單位要抓緊時間，對涉及到的專項資金進行全面清查，摸清資金項目底數，糾正違反規定管理、撥付、使用資金問題。對清查中發現的違紀違法問題，要按照政策和權限認真處理。各單位要按照方案規定，務必在5月31日前結束自查自糾，進入巡查督導階段。縣領導小組將適時組織有關部門對專項資金治理工作情況進行檢查，還要以資金項目為單位進行抽查，資金項目抽查面將不低於30%。七項重點資金的審計，市、縣審計部門已做出部署，正着手進行審計。三是堅持查辦案件與制度建設相結合。各單位要把查辦違紀違法案件作為專項資金綜合治理工作的重中之重貫穿始終，要建立案件線索移交制度，對清理和審計中發現的貪污、侵佔、截留、挪用、揮霍專項資金等案件線索，統一移交紀檢監察機關依法查處。要把建立健全制度、規範監管使用行為作為綜合治理工作的一個核心環節着力抓好，努力形成靠制度管理、用制度監督、按制度使用資金的新機制。要建立健全備案、聯席會議、審核、責任追究等制度。要在專項資金運行中探索引入競爭機制，對有條件的資金項目實行公開招標，提高資金效益，限制自由裁量權。要結合財政管理制度改革積極探索監管機制，不斷建立完善統一的、科學的監管機制。
三、加強領導，強化舉措，確保三項重點工作落到實處
加強機關效能建設、推進行政權力公開透明運行、開展專項資金綜合治理三項重點工作涉及面廣、政策性強、任務重、難度大、要求高，需要各級各部門高度重視，加強領導，強化舉措，確保各項工作落到實處。
1、加強領導協調。縣裏非常重視三項重點工作，成立了由縣四大班子有關領導同志任組長、副組長和有關部門負責同志為成員的專門領導小組，建立了聯席會議制度，並在紀委監察局設立了辦公室，負責組織領導全縣三項重點工作。各鄉鎮各部門也要結合各自實際，成立相應的組織機構和辦事機構，加強具體指導，加強協調配合，處理好與有關職能部門的關係，合力推進。要建立工作責任制，圍繞總體目標，分解任務，明確責任，一級抓一級，層層抓落實，確保按計劃、有步驟地深入推進。
2、強化監督檢查。為確保三項重點工作健康有序的開展，縣領導小組及其辦公室將定期、不定期的加強對各個階段、各個環節的監督檢查;同時，為進一步加大社會監督、羣眾監督和輿論監督的力度，將適時組織人大代表、政協委員以及社會各界人士對三項重點工作進行監督。紀檢監察部門要充分發揮牽頭抓總作用，嚴格對照實施方案，對各有關單位工作開展情況進行專題督查，對弄虛作假，欺上瞞下，不按要求開展的以及有令不行、有禁不止、頂風違紀的，要按有關規定嚴肅追究相關人員和相關領導的責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。宣傳部門要對三項重點工作的成功經驗廣泛宣傳報道，對消極抵制、弄虛作假的反面典型事例要予以曝光。
3、加大建章立制力度。要把建章立製作為“主線”貫穿於三項重點工作的始終。要全面清理機關現行的各項規章制度，區分不同情況，符合實際的予以保留，不合時宜的要及時廢止，制度不健全的要及時健全和完善。各單位要在機關效能建設中，健全和完善決策聽證諮詢、目標責任、首問責任、全日制辦公、限時辦結、民主監督、民主評議和“一次查實下崗”等制度;在權力公開透明運行工作中，要建立健全督查、評估、考核、獎懲制度;在專項資金綜合治理工作中，要在專項資金的申請、立項、撥付、使用、驗收、結算等運行環節上，建立明確的監管和責任追究制度。
4、加大考核考評力度。各有關單位要對三項重點工作制定科學系統、具體量化、便於操作的考核機制，把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，並與年終目標考核結合起來，切實達到獎勤罰懶，獎優罰劣的目的，充分調動幹部職工的主觀能動性，推動三項重點工作深入開展。同志們，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學的發展觀統領三項重點工作，大力弘揚求真務實精神，開拓進取，紮實工作，為構建“和諧定興”作出新的更大的貢獻。
農口工作會議上的講話 篇10
尊敬的各位領導：
大家上午好!
歡迎各位領導蒞臨指導工作!按照集團公司《關於開展四季度，實現安全年》和《關於開展“安全警示教育月”活動》文件要求，我礦積極組織開展各項活動，結合礦井實際，礦領導與各科室負責人認真分析了礦井的薄弱環節，四季度擬定開展“供電安全”等8次掛圖研判會議，查找各類隱患，並制定防範措施，制定四季度培訓計劃，按照實施方案積極開展“安全警示教育月”活動，要求狠抓自身的安全管理，堅持事前預防和現場監管並重，在安全生產上緊盯薄弱環節，嚴防死守，做到“六個到位”( 思想認識到位、教育培訓到位、責任落實到位、制度執行到位、隱患治理到位、現場監察到位)，全力保障安全生產形勢穩定，確保實現礦井的安全生產，現將我礦近期開展的安全工作彙報如下;
一、繼續開展六打六治自查自糾。在全礦開展“六打六治”打非治違專項行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，集中打擊、整治當前表現突出的違規、違章行為，根據我礦安全生產工作實際，進一步規範安全生產法治秩序，防範各類事故的發生，確保我礦安全生產形勢持續穩定。
二、緊盯薄弱環節，確保隱患排除到位。
採掘工作面頂板管理方面：我礦根據礦井實際情況，明確薄弱環節，將4409採煤工作面、4605採煤工作面、溜子道頂板堅硬，不易自然垮落，懸頂面積超規定作為頂板管理工作的重點來抓。採取的措施有：(1)對懸頂超規定部分進行強制放頂，放頂眼深度由原來的1.8米加深至2.5米，對堅硬難以崩落的懸頂打對眼，由安監員、工區頂板管理員負責頂板管理。
(2)增加密集支護，切頂排支柱每隔1棵加設對柱。
(3)嚴格執行操作規程，採用正確的回柱操作方法，防止頂板壓力向局部支柱集中。
(4)炮前炮後及時進行二次注液，加強頂板觀察、支柱初撐力檢測，嚴格班評估制度，確保支柱壓力達到措施要求。
(5)嚴格按照規程措施施工，質量驗收小組進行定期和不定期檢查，以質量保安全。
二是主副巷受採動影響，頂板及圍巖變化大，有離層、片幫現象。我礦制定了防範措施，
(1)安排提運專職安監員對主副巷進行盯班包掛管理，每班次提運安監員與運搬工區盯班區長對主巷頂幫、圍巖、巷道防塵、提運設施進行檢查，嚴格執行巷道防塵制度、敲幫問頂制度和巷道檢查制度、發現隱患及時處理，並做好記錄;發現變化較大地段立即彙報，技術科根據現場實際情況制定專項修復措施，掘進工區按照措施要求及時進行修復，保證主巷運輸安全。
(2)每班次由提運安監員對副巷進行檢查，利用長把工具進行敲幫問頂，人行車司機嚴格執行班檢制度，確保人行車運輸安全。
(3)每月5號、15號、25號，由礦提升運輸小組對提運進行專項檢查，下發整改通知單，對隱患實施閉合。
(3)提運安監員每班次對提運檢查情況進行專項彙報。
我礦將各工作面進行責任劃分，從礦級、科室、工區、至班組明確了責任，嚴格執行包保制度。
一通三防方面：採取的措施主要有：
1、局部通風機常開不停，風筒逢環必掛，有破口及時膠補，確保工作面風量滿足要求 。
2、加強瓦斯和有毒有害氣體檢測 ，確保有害氣體不超標。
3、堅持濕式打眼、煤層注水和炮前、炮後灑水滅塵工作。
4、嚴格執行測風制度，及時調整風量，保證通風安全。
三、 認真組織，紮實開展掛圖研判工作
四季度，我礦共擬定開展掛圖研判八次，地點在調度室，參加人員為
礦班子成員、各專業副總、各科室工區負責人及職工代表。具體為一是10月中旬以“4409工作面煤層注水防塵”為主題進行研判;二是10月中旬召開以“4409頂板管理”主題的掛圖研判;三是10月下旬以“2601迴風巷掘進工作面斷層水及防範措施”為主題的掛圖研判;四是11月上旬以 “2411工作面通風系統優化”主題的掛圖研判;五是11月中旬以“供電安全”為主題的掛圖研判;六是12月5日以“2411工作面過老巷頂板管理掛圖研判及防範措施”為主題掛圖研判;七是12月中旬以“2411工作面老空水防範措施”為主題的掛圖研判;八是12月下旬以“平巷運輸”為主題的掛圖研判。
五、嚴格執行隱患排查制度，掛牌督辦各類隱患
為防止各類事故發生，推進安全管理工作標準化、規範化，創造安全型工作環境，我礦根據10月份生產部署計劃，我礦組織人員，按照專業分工，對礦井存在的隱患進行全面細緻的隱患排查，並於20xx年9月30日下午由礦長主持召開了20xx年10月份的礦井隱患排查會議。共排查隱患9條，其中B級7條，C級2條，會議根據現場實際和礦生產安排，認真研究制定了處理意見和整改措施，並確定了整改負責人和驗收負責人。
六、嚴格實行安全罰款返還實施辦法，提高職工安全主動性。對責任人進行安全罰款返還，主要是根據不同的工種制定了不同的安全考核週期，原責任人只要在考核週期內不再出現“三違”現象，安全罰款金額全部返還。由安全科設立台賬，符合返還條件經分管礦長、礦長簽字後，予以返還，9月份返還“三違”安全罰款1240元。此辦法的實施，激起了職工追求安全生產的熱情，減少了“三違”現象，促進了本質安全型礦井的建設。
七、深入開展“安全員創最佳評最差”活動。為了充分調動安監隊伍的工作積極性、主動性，安全科對安全員根據安全管理、上級檢查、工程質量、出勤、勞動紀律、規程措施學習、三違罰款、工作落實、生產管理、文明生產等十項內容對安全員進行評比。該活動的運行，提高了安全員的事業心和責任心，增加了工作積極主動性，增大了危機感、壓力感意識，提高了履行崗位職責所要求的業務知識和管理能力，為解決實際問題提出合理化建議，提升了服務形象，提高了工作效率，提升了工作執行力。有利的促進了安檢隊伍的建設，促進了礦井的發展。
八、加強安全教育工作，夯實安全基礎
根據集團公司要求，為全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，本着“管理、裝備、培訓”並重的原則，全面落實《安全生產法》、《國務院關於進一步加強安全生產工作的通知》及各級主管部門關於安全培訓的文件要求，強化安全教育，不斷提高職工的業務素質和操作水平，認真吸取煤礦各類事故教訓，舉一反三，有效防範各類生產事故，職教科制定了安全警示教育月活動實施方案，學習時間為10月10日—10月31日，要求各工區、科室根據學習計劃，精心組織，充分利用班前會、每週五安全學習日，認真學習觀看《煤礦生產事故安全警示教育片》。要求職工端正學習態度，嚴肅學習紀律，保證學習質量，做到真學、真有效，深刻吸取煤礦事故教訓，真正做到警鐘長鳴。並要求每位職工寫了“奮戰四季度，實現安全年”決心書，在工區顯著位臵予以張貼，為增加四季度安全生產活動氛圍，我礦擬定於10月下旬舉辦以“安全生產”為主題的演講比賽，現已在緊鑼密鼓的籌備中。
通過四季度培訓，旨在各級管理幹部提高認識，牢固樹立安全生產“紅線”和“底線”意識，決不冒險蠻幹，嚴格按照上級對安全生產工作的新要求，集中時間和精力抓整改、抓現場，對存在的薄弱環節、重點地點實行指定人員掛牌管理，認真抓好各項規章制度和防範措施的落實，強化現場跟班帶班管理，進一步做好職工的安全思想教育，繼續在教育上下功夫，要通過教育讓職工審視自己平時該做什麼、不能做什麼，明白安全的重要性、事故的嚴重性和處理的嚴酷性，使職工轉變思想，認真對待工作，真正達到不敢違章、自覺抵制“三違”，切實將安全與個人實惠、家庭幸福、企業發展連為一體。
四季度，我礦將嚴格落實上級的各項指示精神，認真落實隱患排查治理工作，把隱患管理作為安全管理一項長期的、基礎性的工作來抓，提高警惕，加強現場的安全管理，及時整改出現的各類問題和隱患，繼續深入紮實開展安全生產百日攻堅行動，以貫徹落實“雙七條”、9個“七條規定”、
“五條禁令”為抓手，集中開展“六打六治”專項行動，抓住“打非治違”這一工作契機，紮紮實實開展安全生產工作，深入、徹底排查礦井各系統、各專業、各環節存在的安全隱患和問題，有效消除各類事故隱患， 嚴格落實市局、集團公司安全部署，要求礦領導與各科室負責人嚴抓四季度攻堅，積極落實“奮戰四季度，實現安全年”各項活動，確保完成全年目標和任務。
農口工作會議上的講話 篇11
我國殘疾人事業取得了舉世矚目的成就。但是，前進的道路從來都不是平坦的，我們總會遇到各種困難和問題。推進殘疾人事業加快發展，首要的任務就是要把當前工作中存在的問題和困難認識清楚，然後集中智慧和力量，克服困難，解決問題。六代會之後，我們提出了今後五年的目標和任務，提出了加強信息化建設和殘疾人事業科學化管理的思路。黨組按照王勇國務委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎管理建設年”，其目的就是為了全面、真實的瞭解掌握殘疾人工作情況，為科學決策提供可靠依據。這項工作非常重要，一定要堅持不懈地抓好落實。我們要結合實際思考關於民生工作的論述，繼續把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國人權事業進展》白皮書，從完善殘疾人法規制度建設、有序開展康復工作、實施一批重點康復工程、健全殘疾人教育保障機制、提升殘疾人社會保障水平、加大殘疾人扶貧開發力度、加快推進無障礙建設與改造等幾個方面，總結了殘疾人權利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結果，是我們不斷克服困難、解決問題中取得的進步。
推動殘疾人事業發展，要靠有一支高素質的殘疾人工作者隊伍。去年換屆以來，新一屆黨組認真學習和貫徹落實關於幹部工作的重要論述，嚴格堅持新時期好乾部標準抓好用人導向，制定了新的幹部工作制度，逐步健全和完善了科學有效的選人用人機制，提出8條幹部選用路徑。目前，第一批幹部選拔工作已對擬任職人選進行了考察，第二批幹部選拔工作也已經啟動。大家對黨組抓幹部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進行優化機關和直屬單位機構、編制和職責等方面的調查研究。這項工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和幹部自身利益。希望同志們特別是各級領導幹部，都積極參與並給予大力支持，集思廣益，使機關部門和直屬單位的“三定”方案更科學、更加適應新形勢和任務要求，為事業發展提供更有力的組織保證。
抓好乾部隊伍的思想政治建設，是系列論述的重要內容，我們在思想建設上，要堅持高舉旗幟，堅定信念。在組織建設上，要做好抓基層打基礎的工作，努力使每一個基層黨支部都成為堅強的戰鬥堡壘。在作風建設上，要按照為民、務實、清廉的要求，堅決執行八項規定，解決“四風”問題。在反腐倡廉上，要加強廉政教育，完善廉政風險防控機制建設。我曾在中國殘聯黨組中心組學習會上對同志們説，我們的權力是人民賦予的，應該徹底地為人民所用。在任何時候都要經得住考驗，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴，忘記自己是一個黨員幹部。堅決不做任何有損黨員形象的事。只有堅定自己的理想信念，才能更好地為人民服務。這一次教育實踐活動，就是要提醒黨員幹部不能疏遠人民，不能漠視羣眾利益，不能對羣眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂，不思進取。要堅決杜絕官僚主義作風和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個堅定的共產主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅定，到明天我要為自己曾經是一個堅定的共產主義者，為人民作出應有的貢獻而感到驕傲。
同志們，在最近各項工作任務都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來進行集中學習，就是希望同志們珍惜這個難得的機會，認真學習，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收穫，為推進殘疾人事業加快發展奠定堅實的理論和思想基礎。
謝謝大家。
農口工作會議上的講話 篇12
同志們：
今天，區政府組織召開環境保護工作會議，其目的在於，進一步加強我區環境保護工作，堅定不移的走可持續發展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、提高認識，增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感
環境保護是我國的基本國策。中央人口資源環境工作座談會明確指出，良好的生態環境是社會生產力持續發展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不以眼前發展損害長遠利益，不因局部發展損害全局利益。這就要求我們必須把環境保護工作融入發展這個第一要務之中，統籌經濟建設和環境保護工作，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環保工作急需解決的問題。
我們知道，良好的生態環境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件，經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環境是高質量生活的必要條件，而環境污染和生態破壞有悖於促進經濟增長的初衷，嚴重的環境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業的發展，影響經濟增長的質量和效益。因此，我們在發展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環境和資源來追求經濟增長。各級各部門必須進一步統一思想，提高對環境保護工作的認識，要從全區加快發展的高度，切實增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感。
二、堅持用科學發展觀總攬環境保護工作全局
黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。
(一)把科學發展觀落實到決策、規劃中。堅持科學的發展觀，要求我們各級領導幹部必須把環境保護意識貫穿於領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關係，在進行經濟社會發展重大決策過程中，必須對環境保護與經濟社會發展加以全面考慮，統籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發展與環境資源保護相協調，把經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，努力實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。要緊緊圍繞我區經濟社會發展的總體戰略，切實做好環境保護工作，在發展中解決環境問題，通過解決環境問題，促進發展。
(二)把科學發展觀落實到發展過程之中。環保工作實踐中的可持續發展思路，其本質特徵是人與自然和諧相處。今後，我們要進一步自覺地用科學的發展觀指導環保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環境保護納入經濟建設和社會發展之中，在經濟發展的同時，求得人與自然和諧，實現經濟與環境的“雙贏”，走出一條生產發展、生活富裕和生態文明的發展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。
(三)把科學發展觀落實到執法實踐中。要圍繞環保工作重點，進一步加強環境保護法制建設，為解決我區突出的環境問題提供切實可行的執法依據。要把行政執法與行政監察結合起來，對一些環境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環境長期得不到改善、污染集中反彈、生態破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環保部門負責人的責任;要加大環境違法案件的查處力度，對造成重大環境污染和生態破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執法與輿論監督結合起來，支持新聞媒體曝光環境違法案件，鼓勵羣眾舉報、監督不法排污企業和破壞生態的行為。環保和有關執法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協調作戰，推動環境問題的解決。
三、加強領導，完善機制，努力推進環保工作
樹立和落實科學發展觀，實現經濟發展與環境保護協調發展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環境保護工作的水平。
(一)加強對環保工作的領導。做好環境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環境保護作為經濟社會發展的組成部分，統一規劃、統一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今後，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環境質量指標，看一個地方的持續發展能力。對沒有完成環保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節嚴重的要追究相關負責人的責任。
(二)加強能力建設。環保工作業務性強、知識更新快，提高幹伍業務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區環護任務不斷加重、事業不斷髮展的形勢，必須努力提高環保隊伍的三種能力，即提高對環境的監測能力，提高環境監察的執法能力，提高對環境突發事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰，戰則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓等各種途徑，切實抓好乾部業務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現代科技和環保業務知識，特別是加強《行政許可法》、《環評法》、《清潔生產促進法》等法律法規的學習，進一步增強依法監管、依法行政觀念。
(三)加強環保作風建設。環保部門要認真執行國家環保總局的“六條禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執法。要堅決杜絕執法過程中出現亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記羣眾利益高於一切，為維護羣眾環境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執法、又熱情服務，努力讓羣眾喝上乾淨的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中安居樂業。
(四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環保工作的要求，把各項環境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、幹部羣眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環保工作運行機制。要理順環保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區級有關部門特別是財政、審計、物價、監察、統計、工商、廣電等部門，要加強協調，通力合作，相互支持，積極做好環境保護工作，切實解決環境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環保這項系統工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有迴音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。
同志們，環境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環境保護目標任務,為把我區建設成為經濟繁榮、社會穩定、環境優美的一流經濟強區做出積極的貢獻。
謝謝大家!