農村工作會議講話稿大綱

我黨歷來都十分重視農村工作,特別是改革開放二十多年來,我們黨在吸取建黨以來正反兩方面經驗教訓的基礎上,對農村工作有了新的認識,採取了一系列新的政策措施,取得許多重大成就,豐富和發展了馬克思主義農村工作理論。下面是本站小編給大家整理的農村工作會議講話稿,僅供參考。

農村工作會議講話稿大綱
農村工作會議講話稿(一):

同志們:

這次全縣農村工作會,主要是貫徹落實中央和全省、全市農村工作會議精神,安排部署今年的三農工作,推進全縣農業發展升級、農村繁榮穩定、農民增收致富。

近年來,我們在主攻“三區”建設的同時,狠抓“三農”工作不放鬆,全縣農業農村發展保持了持續向好、穩中有進的良好局面。xxxx年,我縣先後獲得了全國休閒農業與鄉村旅遊示範縣、全省全市新農村建設工作先進縣、全市農業產業化發展工作先進縣等20多個榮譽。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,更是農業戰線的同志們團結拼搏、真抓實幹的結果。在此,我要向奮戰在三農戰線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

剛才,陶冶同志對xxxx年三農工作進行了總結,對20xx年工作進行了安排部署,曉明同志作了很好的講話,我都完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。還有4個同志作了發言,都講得很好。農口是個大系統,農業是個大產業。關於如何做好今年的“三農”工作,我再講幾點意見。

一、務必發展好農業產業

農業產業是“六大產業”之一,是xxxx綠色崛起的支柱,只能加強,不能削弱。

1、要打響生態品牌。品牌的價值是不可估量的。實施品牌發展戰略是提高農業發展效益的出路。xxxx的生態環境好,發展有機農業、休閒農業的條件得天獨厚,要充分利用好這一優勢,努力創建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優勢農業企業、優質農業產品,鼓勵農產品品牌註冊統一冠名,統一包裝,統一宣傳,讓更多的人知曉xxxx品牌,認同xxxx品牌,消費xxxx品牌,把xxxx的生態農產品做成名牌,做成奢侈品。今年要重點推出一批中國好產品、江西好產品、xxxx好產品。要特別強調的是,一定要確保質量安全。再好的品牌,一旦發生大的質量安全事故,就會砸了企業牌子,毀壞地方聲譽,使消費者望而卻步,使生產者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件,給我們敲響了警鐘,對農產品安全質量,絕不能掉以輕心。誰砸xxxx的生態品牌,就要追究誰的責任,絕不含糊!

2、要促進規模經營。一家一户的傳統農業,效益很低,也沒有出路。農業要發展,必須走產業化的路子,依靠大項目帶動,實行公司化、規模化經營。近年來,我縣引進的農業產業項目不少,規模以上的農業企業已經達到了28家,去年全縣鄉域經濟巡迴看變化,在各地都看了一些大項目、好項目,令人振奮,這種發展勢頭一定要保持下去,乘勢而上,進一步加大項目招商力度,圍繞創建綠色、有機、生態農產品品牌抓招商,繼續引進一批大型龍頭企業,重點發展油茶、香榧、山核桃、藍莓、藥材、特色果蔬、特色水產、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養業。要特別強調的是,今年要在城郊重點發展蔬菜和農副產品,拿出專項資金,建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農貿市場和超市設立蔬菜直銷點,確保羣眾種出來的東西貨暢其流。同時,也要積極培育農民合作社、家庭農場、種養大户等新型農業經營主體,形成“農業龍頭企業帶動、大户示範、在家農户跟進”的現代農業發展模式。“財政惠農信貸通”工作要重點支持這些農村創業主體,去年20xx萬的額度,實際放了3000萬,今年要力爭突破5000萬。

3、要規範土地流轉。由於農業比較效益低,農村廣大青壯年外出務工、進城謀生已經常態化,農村留守人羣以老弱婦孺為主,土地拋荒比較普遍,造成資源的嚴重浪費。但與此同時,農業產業、礦業經濟、旅遊產業等產業發展需要進行土地流轉,但部分羣眾雖然不耕種,卻又不想流轉,制約了產業發展。各地各有關部門要進一步加大工作力度,給農民羣眾把道理講清楚,把好處講清楚,打消他們的顧慮,鼓勵他們把土地自願流轉給產業化項目、大型農業企業、農業合作經濟組織和專業種糧大户、農場主,鼓勵整村整組或集中連片流轉,促進土地適度規模經營。要特別強調的是,決不允許沒有項目的土地流轉,決不允許用假項目進行流轉,決不能擅自改變土地用途違規流轉土地。

二、務必保護好農村生態

生態保護得越好,就越能形成品牌價值,xxxx就會發展得越好越快。開展生態文明先行示範區建設,抓好“九項整治”工作,重點在農村,農口部門要履職盡責,勇於擔當,走在前列。

1、要管理好青山。xxxx生態好,首先就是因為植被好。如果山場被“剃了光頭”,變成荒山禿嶺,所有的發展戰略和發展定位都要付之東流,美好的藍圖就會成為泡影,全縣上下一定要清醒地認識到這一點,增強緊迫感,立即行動起來,做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始,除羣眾必需自用材和林地已經批准為項目建設用地需要砍伐木材外,要求全縣做到不砍樹,不向縣外出售商品木材,包括不砍樹燒炭,並作為一項剛性制度長期堅持下去。要有計劃地安排好森林低改除雜工作,持續提升林相。守住了大好青山,這將載入xxxx史冊,子孫後代會感謝我們這代人的,九項整治都是如此。對一些沒有實質種養和投入內容、僅以砍樹為目的的山場流轉,一律中止合同,收回山場,還給老百姓。這項工作,要廣而告之,接受羣眾的舉報、監督。保護森林資源,還要切實做好森林防火工作,嚴格落實防火工作責任制,從源頭上消除森林火災隱患。清明節即將來臨,各鄉鎮各部門一定要早佈置、早宣傳、早準備,非常時期要採取非常措施,杜絕重大森林火災發生。

2、要保護好綠水。xxxx最有特色、最吸引人、最有發展潛力的就是一湖秀水。xxxx發展生態休閒旅遊,最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了,xxxx就會黯然失色。保護一湖秀水,對農口部門來説,一是要打擊非法挖沙採砂。無序挖沙採砂,不僅破壞河牀河道河岸,而且污染水體,要狠抓整治,嚴格按規劃、定區域、限規模進行,實行定點、定量採沙,嚴禁無證開採,嚴格控制運輸超載和砂石外運,嚴禁壟斷砂石哄抬售價,一經發現堅決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經過這幾年的努力,庫灣清理的成效已經顯現,剩餘的幾座庫灣也正在走司法程序,要繼續抓好,一清到底,不留後患。特別是要鞏固好清理成果,防止回潮反彈。同時,要不失時機地推進大水面清水漁業養殖,不但要養魚,還要養好魚,向湖中大量增殖放流鰱、鱅魚種,控制水體富營養化,使湖水越來越清,水質越來越好。農時不等人,這項工作一刻也不能耽擱。三是要強化農村面源污染治理。實施養殖業專項整治,對屬於禁養區的一律搬遷或關停,限養區內的責令做好污水達標排放;禁止新、擴、改建規模養殖場,限養區和可養區內不能做到達標排放的一律關停。要引導農民合理使用化肥農藥,多種植綠肥和使用農家肥。

3、要處理好垃圾。現在農村的房子都建得很漂亮,但羣眾的一些好習慣還沒有完全養成,比如垃圾問題,有些村莊還沒有集中處理,房前屋後隨處可見,有的甚至往河裏倒垃圾,下雨漲水,很多垃圾被衝進西海湖裏,這不僅大煞風景,也容易造成生態環境的破壞。要加強宣傳力度,培養農民羣眾良好的文明衞生習慣,推進“户分類、村收集、鄉轉運、縣處理”為主的城鄉一體化垃圾處理模式,實現農村清潔工程全面覆蓋。

三、務必落實好惠農政策

從xxxx年開始,中央連續20xx年出台一號文件,都是關於農業農村工作的,強農惠農政策越來越多,涉及面越來越廣。對各項惠農政策,必須公平、公開、公正地抓落實。

1、要加強基礎設施建設。農村基礎設施是改善農村生產生活條件的重要保障,必須長抓不懈。要按照新農村建設“20字方針”的要求,加強農村基礎設施建設,抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項。今年中央和省市財政都對“三農”特別是農業基礎設施建設加大了投入,對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好,要主動做好項目的開發和對接,力爭更多的項目擠進建設盤子。爭資爭項要專項考核,既考核總量,更考核增量,考核結果要排排隊,名列前茅的要給予獎勵。同時,要撬動社會資金,多渠道增加對農業農村的投入。二要做好科學規劃。發改、財政和涉農各部門要密切配合,將爭取到的涉農項目資金進行“打包”整合,“捆綁”使用,打好政策“組合拳”,在安排使用上,既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”,不能“撒胡椒麪”,要切實提高資金綜合使用效益,每年集中力量幹幾件大事,逐步夯實農業農村發展基礎。三要做到保質保量。不管是道路交通建設,還是農田水利工程,都要認真實施好,確保程序規範、質量達標。有關部門要從嚴把關,既要對上級負責、對羣眾負責,也要對自己負責。特別是主汛期臨近,按照專家預測,今年的防汛形勢嚴峻,各地、各有關部門要嚴格落實責任制,提前做好防汛準備,確保安全度汛。

2、要推進扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實事,必須搶抓政策機遇,抓實抓好。要按照“應搬盡搬,能搬盡搬”的指導思想,凡是有搬遷願望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的羣眾,要給他們吃好“定心丸”,上好“思想課”,重點是要把靠山吃山的林農搬遷出來,不砍樹要有生活出路。當前,特別是要高標準、快速度推進武安錦城建設,儘快安置好搬遷對象,力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程,以最好的面貌,最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現場會在我縣召開,形成示範效應、帶動效應。

3、要深化農村各項改革。中央和省市對深化農村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強,我們要按照要求,紮實深入推進。關於農村集體產權制度改革,我縣是全省3個省級試點縣之一,要認真抓好,確保出經驗、出成果。要在全面完成農村集體土地承包經營權確權登記頒證、林地流轉改革試點的基礎上,推進農村產權流轉交易市場建設,為農業產業化發展提供保障。要在穩妥推進農村集體產權制度改革的基礎上,釋放農村耕地、宅基地和建設用地“三塊紅利”,增加農民收入。此外,計生工作改革要按照政策要求,穩妥推進。殯葬管理改革要持之以恆地抓下去,不能時緊時鬆。

四、務必維護好農村穩定

農村穩則社會安。要始終緊繃農村穩定這根弦,充分運用經濟、政治、法律、教育等多種手段,維護農村穩定。

1、要加強基層組織建設。基礎不牢地動山搖。在工作中,我們也常有切身感受,如果基層黨組織軟弱渙散,就會嚴重影響到農村的發展和穩定,信訪問題也更多;如果基層組織健全完善,幹部工作能力強,班子團結有力,開展工作就可以事半功倍。加強基層組織建設,重點要選優配強村“兩委”班子,各鄉鎮黨委要嚴格把關,多渠道選賢任能。對羣眾反映強烈的,要徹查徹辦,有問題的絕不能瞞着護着。如果經過認真調查,羣眾反映不屬實的,也要向反映人反饋好、溝通好,在此基礎上還要糾纏不放,惡意誣告誹謗的,要依法依規堅決打擊,還鄉村幹部一個清白,給他們撐腰,為他們壯膽,讓他們放開手腳、集中精力為羣眾做好服務。

2、要注重改進工作作風。三農工作能否達到預期目標,關鍵在於真抓實幹。作為農口的幹部、鄉鎮的幹部,要履職盡責、敢於擔當。我們有許多同志一心撲在事業上,在普通的崗位上作出了不普通的成績,剛才會上受到表彰的同志,就是其中的代表,值得大家學習。但也有極少數幹部私心雜念較重,工作方法簡單粗暴,作風漂浮、責任意識差,遇到困難就躲,見到矛盾就繞,碰到問題就上交,羣眾反映的問題始終得不到解決,引起羣眾的強烈不滿。對這樣的幹部,對發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題,要嚴肅查處。

3、要持續倡導文明新風。xxxx一貫民風淳樸,備受稱道。近年來,隨着風清氣正政治生態的進一步形成,系列文明創建活動、主題教育活動的深入開展,村風民風建設有了進一步加強。但是我們也要清醒看到,隨着利益訴求的多元化、羣眾需求的多樣化、社會矛盾的複雜化,還存在一些不容忽視的問題,不良現象雖然不是主流,但直接影響着發展環境的優化,影響着社會的和諧穩定。各地一定要堅持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛xxxx、奉獻xxxx,誠實守信、愛崗敬業,助人為樂、尊老孝親等先進榜樣和道德模範,廣為宣傳,形成帶動效應,傳遞社會正能量。要教育羣眾自覺學法、守法、用法,引導羣眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求,維護自身合法權益。

黨管農村工作是我們黨的優良傳統。對推進農業農村發展的各項工作,各鄉鎮、各涉農部門黨政一把手要親自抓總體部署,親自抓組織實施;分管負責同志要集中主要精力抓好具體工作落實。各級各部門都要把支持服務農村發展作為義不容辭的責任,關注農村、關心農業、關愛農民,對黨在農村的各項方針政策,對縣委、縣政府推進農村改革發展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時將鏡頭、筆頭對準農業農村工作,大力宣傳黨的各項惠農政策,宣傳農村改革發展成就。

同志們,全面推進農村改革發展,意義重大、任務艱鉅、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的鬥志,齊心協力、攻堅克難,紮實工作,加快推進農業農村現代化,開創“三農”工作的新局面,為“致力綠色崛起,建設幸福xxxx”做出新的更大的貢獻!

農村工作會議講話稿(二):

剛才,XXX區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務,對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求,我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會後還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》,明確了51項重點工作任務,相關部門要按照任務分工,落實責任,強化措施,確保各項工作取得實效。下面,對當前立即要着手實施的幾項重點工作任務,我再作一下強調。

第一項,關於農村土地確權登記頒證工作。

目前,我區土地確權工作正在推進,委託吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權採購招標代理工作,於去年12月7日發佈了招標公告,12月28日開標,今年3月底前完成了入户調查,按照任務進度,6月底要完成實測工作,9月底要完成結果公示、確認登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結驗收,年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎,實測面積不等於確權面積,目前有些農民甚至是個別村幹部在這個問題上還比較模糊,片面認為實測多少、就應確權多少,農民容易在這個環節形成阻力,影響下步工作進程。現在進入確權歸户的關鍵時期,農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社幹部以及農民們準確理解把握政策,確保工作的順利進行。具體工作中,有三個事需要注意,一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留,部分村集體公益用地沒落實到位的土地,要調查清楚原因,抓緊落實,為今後新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權,對於這些地塊,要積極進行調節,做到少擱置,多確權。總的原則是,確實權、發鐵證,尚存在問題的,堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一,做到圖表冊一致、人地相符,在確權過程中,不能單純依賴測繪隊,特別是測繪隊撤出後,鄉鎮村要有專業“明白人”銜接,為後期確權工作和合同的日常管理打好基礎。

第二項,關於農村環境整治工作。

20xx年,我們按照全市統一部署,開展了以“六清”為重點的農村人居環境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項工作作為一項重點任務,不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間,區裏通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈,希望各鄉鎮要在村班子換屆後,立即開始着手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村,要抓住時機,立即補上,垃圾箱數量不足的,馬上製作。沒有達到長效機制的,立即建立起來,落實“三包”,實行“三責”,實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村,特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村,要統一規劃,率先實現環境整治目標,在全區起到示範作用。各個行政村要結合農村人居環境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創建美麗鄉村、美麗庭院、乾淨人家。

第三項,關於清收還林工作。

一是繼續加大對清收還林的宣傳力度,繼續利用有線電視插轉枱、農村大集等契機,重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗,曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點宣傳清收還林相關政策,保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊,組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最後一次二類調查資料比對結果,結合各村提供的荒山摸底情況,確認流失林地,明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作,與農户簽訂林地使用合同。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包合同的,堅決依法收回,組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導,着重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兑現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊剷除等幾個方面強化督導,對重點區域要駐點指導,切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行核查,並配合完成對各鄉鎮清收還林績效考核工作。

第四項,抓好脱貧攻堅工作。

通過三個多月的工作,目前我區脱貧攻堅工作的整體形勢不錯,受到媒體了關注,省、市都進行了報道,良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段紮實工作的基礎上,進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市裏已經出台了脱貧基金管理辦法,下週基本上就能開始申請貸款,因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善,爭取下週開始申請市脱貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證,確實可行的要儘快將項目上報到市裏。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多,投資強度也比較大,為了確保這些項目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責任人、完成時限和形象進度,加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據採集、入户核查的任務量很大,相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實,同時要儘快把賬算好,在基礎工作完成後,儘快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實。

第五項,關於春耕生產工作。

今年的春耕生產形勢複雜,既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求,也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況,可以説,時間緊任務重。總的要求是,要確保把地種在適播期內,確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作:一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免後期糧價下跌造成農民減收,各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策,發佈收購時限、收儲庫點信息,讓農民掌握政策內容和市場形勢,引導農民將手中餘糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關於調整優化玉米種植結構的要求,今年我區要堅持以市場需求為導向,以提質增效為目標、以尊重農民意願為前提,宣傳引導農民調減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積,重點調減對象為種糧大户、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求,針對農民增收、結構調整的需要,今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和應用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間,結合種植計劃落實,抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務,要創新農民培訓方式,推行菜單式、點單式科技培訓,切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點推廣綠色防控,示範推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械,探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋,生物防治玉米螟達到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依託合作組織、專業公司,圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動,嚴格落實農資監管責任,狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節,加強監管,嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治,堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超範圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度,嚴懲違法犯罪分子,淨化農資市場,維護農民利益。

第六項,關於畜牧工作。

加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作,加強宣傳引導和技術指導,引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾,促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管,落實責任,確保認證產品的質量,全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及,加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度,對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率,擴大檢測範圍,保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向,“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目,做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設和管理,全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。

第七項,關於防災、防汛、防火、防疫工作。

一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差,必須做好防範極端異常天氣的準備,特別要針對可能出現的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大,峯值和強度僅次於1998年。對此,要超前準備,排查隱患,全面落實防範措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用,對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護,保證能夠隨時監測雨情、水情,並在出現險情時能夠拉響警報。同時,要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下窪子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時,注重隱患排查和野外火源的監管。今年,全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下,森林火災控制率控制在每次3公頃以下,森林火災案件查處率要達到90%以上,實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求,認真開展自下而上的無疫區自我評估,查遺補缺,對遺漏項、不足項、不達標項立即整改,確保順利通過國家評估驗收。

同志們,做好今年農業農村工作,任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,開拓創新,鋭意進取,努力開創農業農村工作新局面。

農村工作會議講話稿(三):

同志們:

分析當前“三農”工作形勢,部署安排今年“三農”工作任務和措施,我們一定要切實按照會議的部署要求,進一步統一思想、深化認識、明確目標、堅定信心、紮實做好農業農村各項工作。等一下,童書記還將作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,全力抓好落實。根據會議安排,下面我先講兩個方面的意見。

一、認真總結,充分肯定 年 農業農村工作成績

年,面對金融危機對 農業農村發展的嚴重影響,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和各級關於“三農”工作的決策部署,按照“實幹興縣、項目強縣”的總要求,以促進農民增收為工作核心,着力推進農業轉型升級,積極引導農民轉產轉業,不斷深化農村改革創新,全縣農業農村工作繼續保持良好發展態勢,成效顯著,亮點紛呈,被省委、省政府命名為“全省社會主義新農村建設先進單位”。具體表現在以下幾個方面:

(一)積極拓寬農民增收渠道,農民收入持續增加。針對年初農民增收面臨銷售難、轉移難、創業難“三難碰頭”的嚴峻形勢,縣委、縣政府積極主動應對,迅速出台了一系列有力有效的政策措施,特別是通過狠抓產業轉型升級、轉產轉業、龍頭企業發展、農產品品牌和流通體系建設、項目建設、結對幫扶、改革創新、政策落實等八大舉措,農民收入實現逐季回升,全年農民人均純收入 元,同比增長 %。從增收的途徑看,突出表現在四個明顯:一是轉移增收明顯。針對金融危機漫延造成返鄉農民工增多這一突出問題,以返鄉農民工就業技能培訓為重點,緊貼農民意願和本地企業用工需求,實行“企業下單、農民點單、培訓機構接單、政府買單”的培訓方式,提高培訓實效。同時着力加強農民就業服務,促進轉移就業。全年完成培訓農民 人,完成年度計劃的 %,培訓人員職業資格證書獲得率達 %, 人實現轉移就業,獲證勞動力轉移就業率 %。全年農民工資性收入達 元,比上年增長 %,占人均純收入的 %。二是“低奔工程”增收作用明顯。深入實施低收入農户奔小康工程,強化結對幫扶,突出產業扶貧,積極組織結對幫扶單位開展送項目、送資金、送技術、送崗位、送信息等服務,助推低收入農户發展項目。全縣低收入農户減少了 户,佔低收入農户總數 %,人均增收 元。三是來料加工增收明顯。將發展來料加工作為農民增收新的增長點來抓,完善了來料加工扶持政策,同時不斷加大力度,強化服務,推進來料加工轉型升級,全縣來料加工一級經紀人 名,有加工項目 個,集中點 個,覆蓋全縣 個鄉鎮和一個辦事處 個行政村,加工人員 萬多人,其中 %為低收入農户,發放加工費 億元,帶動全縣農民人均增收 元。得到省農辦和省婦聯的充分肯定,全省來料加工現場會在 成功召開。四是農家樂增收明顯。全縣累計培育農家樂特色村(點) 個,發展農家樂經營户 家,從業人員 人,全年接待遊客 萬人次,實現經營收入 萬元,增長 %。

(二)紮實推進農業產業轉型升級,現代農業穩步發展。充分利用金融危機衝擊對傳統農業發展形成的“倒逼”機制,化危為機,按照建設現代農業要求,全面實施產業轉型提升工程,切實提高了農業產業競爭力。全年實現農林牧漁業增加值 億元,同比增長 %。一是糧食生產增產增效。全面落實糧食生產扶持政策,大力推廣糧食生產全程社會化服務,推進規模化、集約化經營,提高糧食生產效益。全縣糧食複種總面積達 萬畝,總產量達 萬噸,分別增長 %和 %,其中早稻播種面積比上年增加 萬畝,帶動增收 多萬元。新發展糧食專業合作社 家,全縣百畝以上種植大户達 户,其中千畝以上種植大户 家。二是傳統產業轉型提升初見成效。全面實施 (柑桔)轉型提升工程,完成疏枝 萬畝,疏樹2萬餘畝,增施有機肥 萬畝,調減面積 畝,進一步提升了品質,提高了銷售價格,實現了減產增收的目標,得到了原副省長茅臨生的批示肯定。成功爭取全省油茶產業低改增效工程試點縣項目,全省油茶產業發展現場會在 召開。新發展高產油茶基地 畝,建立油茶採穗圃 畝,完成低改面積 萬畝。新發展高效竹林 畝,完成毛竹低產林改造 畝。食用菌科技示範園區二期項目基本建成,生產規模擴大近 倍。 “柚—菇”生產模式進一步推廣,生產企業總數達 家。蔬菜、大棚西瓜播種面積繼續擴大,分別達 萬畝 萬畝。有效克服了上半年畜禽產品價格下跌影響,全年生豬飼養量達 萬頭,家禽 萬隻。深入實施漁業富民工程,稻田養魚和人工養殖大鯢等現代設施特色漁業養殖項目紮實推進。三是現代農業產業體系不斷完善。農業招商工作力度進一步加大,全年新引進 萬元以上設施農業和 萬元農產品加工項目 個,投資額 億元。特別是總投資 億元的 深加工項目落户工業園區,必將有力提升 產業效益。農民組織化程度加快,緊密度提高,新增各類農民專業合作社 家,入社社員 萬餘户,輻射帶動農户 萬餘户,聯結基地面積 萬多畝。着力構建農產品現代流通體系,縣優質農產品展銷中心建成並對外集中展示展銷縣內特色農產品,成功舉辦 中國 ( )推介會。農產品加工和出口克服了金融危機影響,產值達 億元、 萬美元,分別增長 %和 %。

(三)切實加大項目實施力度,農村基礎設施環境面貌有效改善。堅持農業農村基礎設施建設項目化的理念,着力抓好項目謀劃、包裝、爭取工作,項目實施的數量和爭取的補助為歷年之最。據初步統計,全年共爭取各類扶持資金總額達 億元,同比增長 %。一是村莊整治建設項目全面推進。累計投入資金 多萬元,完成 個待整治村、 個已整治村、 個垃圾集中處理村、沿線 個村整治建設。村莊整治工作受到了上級充分肯定,全省“千村示範、萬村整治”工程現場會上, 作了典型發言,全市村莊整治暨農房改造建設推進會在 召開。二是農田水利等基礎設施項目強力推進。總投資 萬元的千家排水庫除險加固工程建設紮實推進, 座小型水庫除險加固全面完成。完成河道整治 公里,千萬畝十億方節水工程 公里,土地治理 萬畝。成功爭取國家農發項目—千紅灌區節水灌溉續建項目配套工程,該工程總投資 萬元,其中上級補助 萬元,補助率達 %,為近年來之最。土地開發力度進一步加大,完成土地整理 畝,低丘緩坡開發 畝,建設用地復墾 畝。三是農村住房改造建設項目啟動實施。把農民住房改造建設與村莊整治、 户,下山搬遷 户。四是農民飲用水項目建設成效明顯。中央擴大內需投資項目 鄉和 鎮農民飲用水工程建設進展順利,宋畈、大橋頭等省級農民飲用水項目全面推進,全年改善了 萬人口的飲水條件。五是農村沼氣項目紮實推進。全縣新建户用沼氣池 處,建池總容積 立方米。

(四)不斷完善農村公共服務,民生保障覆蓋範圍逐步擴大。堅持把改善民生放在新農村建設更加突出的位置,不斷完善農村公共服務網絡,力爭使廣大農民羣眾享受更多的實惠。一是社會救助體系進一步完善。及時做好了低保提標和低保金的發放工作,農村低保標準提高到 元/月, 月人均補差 元,全縣 農户 人納入低保,實現了“應保盡保” ,全年共發放低保金 萬元。全縣農村五保集中供養率和城鎮“三無”對象集中供養率分別達到 %、 %,供養標準提高到 元/人?年。醫療救助面進一步擴大,救助水平進一步提高,全年共救助 人,發放救助金 萬元。二是農村社會福利事業發展迅速。紮實推進農村養老服務體系建設,建成鄉鎮養老服務中心 個,全面完成“農村老年福利服務星光計劃”。三是農村教育衞生文化等社會事業加快發展。全面實施農村家庭經濟困難學生資助擴面、農村中國小愛心營養餐和教師素質提升等工程,全年共資助學生 人,資助金額 萬元,完成農村中國小教師“領雁工程”培訓 名。啟動校安工程建設,改造維修農村小規模學校 所,改造維修定點併入學校(中心校) 所。修訂完善了新型農村合作醫療政策,參合農民人均籌資標準提高到 元,住院起報點下降至 元,每檔住院報銷比例均增加 %,全縣 名農民參合,參合率達 %。全年 人次補償醫療費用 萬元,受益面達 %。紮實做好農民健康體檢工作,全年為 名參合農民羣眾進行了免費健康體檢,體檢率為 %。農村衞生醫療條件進一步改善,啟動實施 、 、 社區衞生服務中心改擴建工程,完成 個社區衞生服務站建設。加快推進鄉鎮衞生院規範化建設, 中心衞生院順利通過省級規範化社區衞生服務中心的評審。紮實推進鄉村兩級文化活動場所建設,建成 個鄉鎮綜合文化站, 個村文化活動室。繼續開展文化下鄉活動,全年共組織文藝下鄉活動 場,送電影下鄉 場(次),送圖書下鄉 萬冊。新建成省級體育強鄉鎮 個,省體育小康村 個。農村檔案規範化建設紮實推進,建成省級行政村示範檔案室 個。四是農村社區建設紮實開展。注重項目、資源整合,紮實推進農村社區的基礎設施和服務體系建設,不斷完善服務功能。全縣共有 個行政村全面啟動農村社區建設,建成農村示範社區 個。特別是許多實施村結合鄉鎮文化活動中心,建成了一批富有特色農村社區活動中心。五是殘疾人共享小康工程實施成效顯著。全面實施殘疾人基本生活保障工程、康復工程、重度殘疾人託(安)養工程, 名殘疾人納入低保,全年發放低保金 多萬元(其中 名重度殘疾人全額享受低保金), 名貧困殘疾人得到免費康復服務, 名重度殘疾人實行託(安)養,發放補助金 萬元。殘疾人扶貧工作不斷推進, 殘疾人吊瓜基地被省殘工委評為省級扶殘基地。在全市率先啟動創建省級扶殘助殘愛心城市。

(五)繼續深化農村改革創新,服務機制全面優化。圍繞增強農業農村發展活力,着力推進土地、林地、資金等要素流動。一是土地流轉步伐加快。建立健全了縣、鄉、村三級土地流轉服務組織,率先在全市出台了加快土地流轉促進農業規模經營的政策意見,縣財政安排專項資金補助土地流轉。全縣新增土地流轉面積 萬畝,土地流轉總面積達 萬餘畝,流轉率達 %,有力地推動了農業規模、集約經營。二是林權制度改革繼續深化。林地流轉力度加大,全縣新增林地流轉面積 畝,林權抵押貸款規模不斷擴大,新增林權抵押貸款金額 多萬元。三是農村金融信貸服務創新不斷。在全省率先出台了糧食訂單質押貸款辦法,進一步增加了種糧大户的貸款額度,切實解決了種糧大户因缺乏資金難以擴大規模這一突出問題,得到了省市高度關注和充分肯定,做法在《 日報》予以推廣。村級資金互助社運行良好。 年 被國務院扶貧辦、財政部列為村級互助資金試點縣,到去年底,全縣 個試點村互助資金規模達到 萬元,共有 户參投入社 户獲得互助資金借款,借款總額達到 萬元,有力地緩解了貧困農户發展資金短缺難題,並在大塘後村探索 專業合作社和村級發展資金互助社“兩社合一”模式,為專業合作社社員發展提供了資金保障。按照省政府關於低收入羣眾增收行動計劃和省扶貧辦關於實施扶貧小額信貸的部署要求,及時出台了《 縣扶貧小額信貸實施細則》,全面啟動扶貧小額貸款制度,切實為低收入農户發展生產解決了資金問題。

這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導的結果,是全縣廣大幹部羣眾辛勤勞動、奮力拼搏的結果,更是農業戰線同志們團結協作、努力工作的結果。在此,我代表縣政府向奮戰在農業戰線的廣大幹部職工和長期關心支持 “三農”工作的社會各界表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到,目前 “三農”工作仍處於傳統農業向現代農業轉型、傳統農民向現代農民轉型、傳統村落向現代社區轉型的關鍵時期、攻堅階段,存在着許多困難和問題:一是農民持續增收壓力仍然較大。雖然近年來 農民人均純收入年增幅都保持在 %以上,但我省農民人均純收入已突破萬元,與全省的水平差距還在拉大。同時農民增收形勢雖有好轉,但金融危機對農民增收的負面影響尚未完全消除,農民增收基礎不牢固,持續增收的長效機制不健全。特別是低收入農户受各種條件制約,增收尤為困難。二是現代農業發展水平仍然較低。從事農業生產的主體面臨着年齡老化和兼業化趨勢;千家萬户、分散零碎的小規模經營現象普遍,土地產出率和勞動生產率較低;農業基礎設施仍然比較落後,抗禦自然災害的能力還比較薄弱;農業新品種新技術的推廣難度較大,農產品附加值不高;農產品加工和流通能力仍然有待進一步提高。三是農村基礎設施仍然相對滯後。雖然近年來 不斷加大投入力度,但由於財力總體比較薄弱,加上農村建設面廣、量多,致使基礎設施建設仍顯滯後。四是改革創新仍然有待進一步突破。雖然近幾年來 在農村體制機制改革上進行了積極的探索,取得了一定的成效,但土地使用制度、農村金融服務、融資體制等深層次的改革仍有待進一步突破。農村的基礎設施管護、衞生保潔等長效管理機制有待健全和落實。這於這些問題,在今後的工作中我們要認真研究,切實加以解決。

二、突出重點,紮實做好 年農業農村各項工作

年是實施“xx”規劃的最後一年。做好新一年的農業農村工作意義重大。前一階段,中央、省市各級都相繼召開了農村工作會議,部署安排了 年“三農”工作。同時,縣裏也相繼召開了縣委十一屆十次全會、縣政府全體(擴大)會議和縣“兩會”,對 年 的“三農”工作也提出了明確要求,我們一定要認真貫徹落實。

年 農業農村工作的總體思路是認真貫徹黨xx屆三中、四中全會和中央、省、市農村工作會議以及縣委十一屆十次全會、縣政府全體(擴大)會議和縣“兩會”精神,繼續以建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村為方向,充分抓住工業化提升、城市化提速的契機,按照“實幹興縣、項目強縣”的總要求,以促進農民增收為核心,以項目建設為抓手,以改革創新為動力,以推進城鄉統籌為主線,着力推進現代農業發展和新農村建設,把農業改造成為適應市場競爭的現代產業,把農村建設成為環境優美、功能完善、生活富裕、社會和諧的美好家園,把農民培養成為有文化、有技能的文明市民。圍繞這一總體思路,重點要抓好以下幾個方面的工作:

(一)以加快建設現代農業園區為重點,推進農業轉型升級。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,以農業增效為目標,以規模經營為基礎,通過加快現代農業園區建設,加大現代農業經營主體培育和加強農業招商等措施,推進產業轉型升級。一是加快現代農業園區建設。堅持以工業的理念抓農業,抓工業園區思路抓農業園區建設。①明確重點。依託 、食用菌、油茶、蔬菜瓜果、畜牧、漁業等主導產業,力爭通過幾年努力,着力建設一批現代農業綜合區、主導產業示範區和特色農業精品園。目前,縣裏已初步明確將產業佈局較為合理、要素比較集聚、產業發展基礎較好的 、 、 部分區域規劃為現代農業綜合區,力爭建成1個核心區面積 萬畝以上,輻射面積 萬畝以上,以 為產業紐帶,銜接農產品綜合加工功能區,資源循環利用,多產業聯動發展,多功能有機整合,產加銷一體化經營的現代農業綜合園區。在此基礎上,要抓好 提升示範園區、食用菌科技示範園區、設施蔬菜示範園區、循環農業綜合示範園區(畜牧養殖示範園區)、高產豐產油茶示範園區、食用竹示範園區、特色生態漁業養殖示範園區、設施小西瓜示範園區、吊瓜示範園區、葡萄種植示範園區等主導產業示範區和一批特色精品園區建設。②制定規劃。要結合產業發展規劃,抓緊制定現代農業園區建設規劃和年度實施計劃。要按照規模化發展、區域化佈局的要求,大力推進農業現代示範園區、示範帶、示範片、示範點建設和特色強鄉鎮、專業村建設。每個鄉鎮都要有特色農業示範園,力求做到縣有綜合園區、鄉鎮有示範園和示範片、村有示範點。③整合資源。抓緊研究制定現代農業園區建設的政策措施。要大力整合項目、資金、人才等要素資源,推進園區基礎設施建設和產業發展,實現經營規模化、產業集羣化、管理企業化、服務社會化,努力使園區成為項目整合的中心區、機制創新的試驗區、科技應用的密集區和循環農業的示範區。農業龍頭企業要用足用好政策,加快現代農業園區建設。鄉鎮、村要通過積極包裝項目,對外進行招商建設現代農業園區。二是加大農業招商引資力度。發展現代農業與發展工業一樣,必須要有項目的支撐。離開了項目,發展現代農業就成了一句空話。要進一步強化農業招商意識,將招商引資作為推進現代農業發展的重中之重的舉措來抓,着力開展農業大招商、招大商。以提高 主導產業競爭力為目標,依託 豐富的農產品資源優勢,千方百計引進一些大項目、好項目。各鄉鎮、農口部門要明確農業招商引資任務,力爭全縣全年引進 萬以上農業招商項目(設施農業和農產品精深加工項目) 個以上,總投資額 億元以上。三是積極培育現代農業經營主體。深入實施農業龍頭企業、農民專業合作社和農民專業户的培育提升工程,培育一批品牌響、規模大、帶動力強的農業龍頭企業,培育一批組織健全、服務周到、與農户利益共享,風險共擔的示範性合作組織,培育發展一批合作組織和農產品購銷專業大户。廣大村幹部要帶頭在農業領域創業,積極發展生態高效規模農業。農業龍頭企業、農民專業合作社要發揮自身優勢,帶動更多農户發展相關產業。同時,要積極鼓勵和努力引導社會工商資本投資現代農業,(目前 工商資本投入現代農業發展的典型如三衢農業發展有限公司, 生態農業園有限公司和恆強農業( 人工娃娃魚養殖)發展有限公司,經過幾年的努力,發展態勢良好,規模不斷做大做強,為廣大工商資本投入現代農業樹立了榜樣,積累了經驗),建設現代農業園區和創辦農業龍頭企業。

(二)以構建農民增收長效機制為目標,促進農民持續增收。各鄉鎮、村和全縣各部門單位要始終將助農增收作為工作的重中之重,按照“鞏固老渠道、挖掘新潛力、開闢新領域,拓展新空間”的思路,落實好農民增收的八大舉措,把增收舉措落實到具體項目上,構建增收的長效機制,確保全縣農民人均純收入增長 %以上。一是要在發展特色農業上下功夫。要認真落實糧食生產扶持政策,啟動實施糧食示範功能區建設,(近年來在上級扶持政策的支持下, 許多種植大户購置了農業機械,但與農户結合的組織化程度較低,服務覆蓋面不廣),進一步推廣“代育、代耕、代種、代管、代防、代收、代烘”等服務,努力探索糧食生產產前、產中、產後全程社會化服務模式,確保糧食複種面積 萬畝以上,產量 萬噸以上。深入實施 、油茶、毛竹等產業轉型提升工程,力爭 % 面積實施“三疏二改”,改造低產油茶林 萬畝、低產竹林 畝。大力發展生態規模畜牧業生產,力爭生豬飼養量達 萬頭以上,家禽飼養量達 萬隻。繼續擴大蔬菜、大棚西瓜、吊瓜、甘蔗、葡萄等特色基地面積,力爭蔬菜面積達 萬畝以上,大棚西瓜 萬畝以上。要認真總結近年來食用菌發展工作,加大新菌種培育和推廣力度,進一步創新食用菌發展模式,推進鄉鎮食用菌小區建設,大力推廣“柚—菇”產業結合模式,積極引導農民到大城市的郊區發展食用菌生產,加強與市場對接的緊密度。要加強標準化栽培技術的培訓和推廣,提高產出效益,力爭秀珍菇栽培量達 萬袋以上。深入實施漁業富民工程,實施好 百畝大鯢養殖等一批現代設施漁業項目,着力推廣稻田養魚,力爭全年漁業產量達 噸,產值 萬元以上。二是要在推進農民就業創業上下功夫。深化萬名農民素質培訓工程,突出本地企業、來料加工用工需求和農村實用技術等重點,採取訂單培訓、定向培訓和點菜培訓等方式,提高培訓的針對性和實效性,增強農民創業和轉移就業能力,力爭全年培訓農民 人,其中就業技能培訓 人次,農業實用人才培訓 人次,農村“兩創”實用人才培訓 人次,來料加工培訓 人。同時,要加強勞動力用工需求信息收集,加大就業創業政策宣傳,縣鄉村要多層次舉辦勞務交流活動,促進轉移就業。要積極引導農民工返鄉創業,鼓勵本地就業。三是要在提升發展來料加工業上下功夫。要繼續將來料加工作為農民增收的一條重要途徑,堅持擴量與提升並舉,發揮政策優勢,積極採取措施,培育和扶持來料加工經紀人、專業村、重點企業。要加快義烏來料加工聯絡處籌建,發揮好聯絡處的平台作用,切實加強與義烏、温州、寧波等地對接,拓寬來料加工業務訂單承接渠道,推進來料加工業轉型升級,力爭全年建成來料加工集中區 個以上,培育年發放加工費 萬元以上經紀人 名以上,全縣來料加工人員達 萬人,全年發放加工費2億元。四是要在促進農家樂轉型上下功夫。繼續堅持發展與提升並舉,突出提升的原則,以創建省、市農家樂休閒旅遊特色村(點)為抓手,深化產業帶動文章,以農家樂經營帶動種養殖基地建設。力爭創建 個省級特色村(點), 個市級特色村(點),經營收入比上年提高 %。五是要在深入推進低收入農户奔小康工程上下功夫。健全“一户一策一干部”的幫扶機制,加強對結對幫扶工作的督查和考核。用足用好省市結對幫扶單位、縣級機關部門單位和同鄉會的結對幫扶優勢和資源,充分利用信息、項目和資金等幫扶資源,帶動低收入發展生產,增強造血功能,力爭在真幫扶、出實效上取得更大的成績。要努力引導鼓勵農村能人、工商企業、其它經濟組織、社會各界參與幫扶結對。要繼續做好低收入農户下山搬遷工作,力爭全年搬遷下山 户 人。要大力扶持低收入農户改造提升傳統產業、發展特色農業、來料加工、農家樂等,推進創業增收致富,力爭低收入農户減少 %,每户人均增收 元以上。

(三)以加快培育建設中心鎮、中心村為核心,切實改善農民生產生活條件。充分抓住新型工業化和城鎮化步伐加快的契機,以實施農村住房改造建設和村莊整治工程為重點,加快培育建設中心鎮、中心村,切實改善農民生產生活條件。一是要加快培育中心鎮和中心村。要抓緊深化完善村鎮佈局規劃。按照“人口向中心鎮、中心村集中”的要求,加快修編完善中心鎮總體規劃,深化完善縣域村莊佈局規劃。啟動實施“中心村培育工程”,結合農村住房改造、下山脱貧、地質災害搬遷、重點工程拆遷安置,培育建設中心村 個,推動農村人口和村莊集聚。二是要加大農村住房改造建設力度。目前縣裏已經出台農房改造建設的政策措施,同時決定啟動趙家坪安置區建設,各鄉鎮要加大政策宣傳力度,深入調查研究,儘快確定今年農房改造的實施村,加快做好前期工作。要認真總結去年試點工作,借鑑其他縣市好的經驗做法,切實解決在農村住房改造建設過程中錢從哪裏來,房往哪裏建等問題,確保這項工作紮實推進,力爭全年完成農房改造建設 户。三是要深入推進村莊整治。繼續實施好規劃保留村莊“垃圾處理、污水治理、衞生改廁、村內道路、村莊綠化”等五大項目建設,確保完成 個待整治村整治任務。深入實施農民飲用水工程,全年改善2萬農民的飲水條件。要全面開展清潔鄉村行動,大力開展環境衞生整治,今年要確保完成 國道 鎮官莊村至 鎮 村、 國道 鄉 村至 鎮 村、 公路 鎮外港村至 鄉塢 村、 省道 鎮 村至 村、 鎮 村至 鎮 縣鄉公路沿線的 個村的環境衞生整治任務。要健全工作網絡,縣農辦要發揮好牽頭作用,愛衞辦、文明辦、規劃建設局等單位要主動參與,鄉鎮、村也要建立工作班子,明確專人負責,形成橫向到邊、縱向到底的工作網絡。要堅持市場化手段和行政手段相結合,做好日常衞生保潔工作,構建長效保潔機制。要通過形式多樣的教育引導和激勵手段,逐漸改變農民傳統的生產、生活和思維方式,形成上下同心,人人蔘與,共創清潔鄉村的良好局面,使農村環境衞生面貌有明顯的改觀。四是切實加強農業基礎建設。完成千家排水庫和 小型水庫除險加固任務。完成河道整治 千米,千萬畝十億方節水工程建設 千米。加強林區基礎設施建設,完成林區道路建設 千米。深入實施標準農田質量提升工程,加快土地治理,完成中低產田改造 萬畝。加大土地開發力度,完成土地整理 萬畝,低丘緩坡開發 畝,建設用地復墾 畝。

(四)以加快農村社會事業發展為抓手,着力推進城鄉公共服務均等化。一是要健全農村社會保障體系。深化農村救助體系,做好低保提標、鞏固提高農村五保集中供養水平,加強困難羣眾醫療救助工作,開展即時結報救助,提高救助水平。全面實施城鄉居民社會養老保險制度,切實做好 週歲及以上城鄉有户籍老年人每月 元基礎養老金髮放工作;加大力度,鼓勵引導 週歲以上城鄉居民積極參保。以創建省扶殘助殘愛心城市為抓手,進一步營造扶殘助殘氛圍,加快啟動殘疾人康復中心建設,推進殘疾人事業全面發展。要深入實施殘疾人共享小康工程,在做好已經實施的基本生活保障、基本康復和基本照料的基礎上,啟動殘疾兒童搶救性的康復工程,落實好殘疾人保障性住房救助工作,抓好小康陽光庇護中心建設。二是要提升農村教育、衞生、文化等社會事業發展水平。深入實施農村家庭經濟困難學生資助擴面、愛心營養餐和教師素質提升等工程。推進 四個中心幼兒園建設。加快縣鄉村三級公共衞生體系和衞生服務網絡建設,推進農村醫療衞生服務體系標準化建設,力爭 %鄉鎮建成一所達到國家標準的農村社區衞生服務中心(衞生院)。抓好新型農村合作醫療工作,確保新型農村合作醫療參保率穩定在 %以上,完成 萬名參合農民健康體檢工作。繼續實施新農村新家庭計劃和“少生快富工程”,穩定農村低生育水平。加強村級文化活動室內部功能設施建設,完成 個村的文化活動室提升任務。繼續實施文化“百千萬”工程,組織開展送演出下鄉 場次,送電影下鄉 場次,送圖書下鄉 萬冊以上。繼續實施廣電惠民工程,提升廣播電視對農節目質量,建立“村村通”、“村村響”長效管護機制。深入推進廣電“低保工程”,完成 户低保户的有線電視免費安裝任務。繼續推進農村體育設施建設和小康體育村創建,力爭新建成省級體育強鄉鎮 個,省小康體育村 個。高度重視並着力加強新農村建設檔案工作。

(五)以深化農村改革創新為動力,着力增強農村發展活力。繼續把深化改革作為提升統籌城鄉發展水平的強大動力,積極探索新形勢下農村改革新路子,着力在重點、難點問題上有新突破,有效激活農村各類要素。一是土地經營權流轉要有實質性突破。要充分發揮縣鄉村土地流轉服務中心(站)的作用,大力推進土地流轉,因地制宜創新流轉模式。對傳統農閒季節多數農民棄耕的土地,通過包租一個生產季節發展糧食或其他規模經營作物;對土地整理後或者造田造地後未落實到户的地塊,要鼓勵種植能手或通過招商引資進行規模經營;對個別承包户不願流轉土地影響連片規模經營的,要做好思想工作引導流轉。要做好土地流轉的信息蒐集發佈、法規政策諮詢、合同審查備案和檔案管理等工作,及時解決經營主體在流轉中遇到的困難和問題。要加強土地流轉後續服務,依法調處土地承包糾紛,促進土地承包經營權流轉, 年力爭新增耕地流轉 萬畝以上。二是林權制度改革要有實質性突破。進一步加強林權管理、林權交易平台建設,繼續推動林地流轉工作向縱深開展,全年新增林地流轉 畝以上。三是農村宅基地使用改革要有實質性突破。認真貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳關於深入開展農村土地綜合整治工作紮實推進社會主義新農村建設的意見》( 委辦[ ] 號)精神,以推進村莊整治和農村住房改造建設為契機,大力推行建新拆舊、“一户一宅”、宅基地退出和流轉機制。逐步建立超佔宅基地有償使用、閒置宅基地退出讓位、農村宅基地有償收儲和有償選位的農村宅基地管理機制,盤活存量,促進土地節約集約利用和農村公益事業建設。開展宅基地流轉和置換工作,結合下山異地脱貧,城中村、園中村改造等項目,探索農村宅基地換城鎮住房模式。四是農村金融信貸服務要有實質性突破。繼續推進信用工程建設,擴大農村信用户覆蓋面。創新農業信貸擔保機制和抵押機制,在健全完善林權低押貸款的基礎上,積極推進糧食訂單等農村其它資產財產性抵押和權利抵押,滿足農業經濟主體的抵押貸款需求。要用足用好低收入農户小額扶貧信貸政策,加大宣傳力度,提高政策的知曉率。農村信用社要增強服務意識,積極主動地為有需要的農户辦理信貸業務,切實幫助低收入農户發展生產、自主創業、增加收入。要積極穩妥地探索確權登記後的農民住房和依法取得的農村集體經營性建設用地使用權進行抵押融資的有效途徑,研究制定推進農房抵押貸款的實施意見。

此外,就當前的幾項農業農村工作我再作一簡要強調:

一、抓緊抓好春季農業生產。當前,春耕生產已到了關鍵時刻,要搶抓時機,全力推進。一是要抓好春花作物田間管理,千方百計奪取春糧豐收。二是要抓好早稻生產。要圍繞農民多種早稻、種好早稻,及早落實糧食訂單、信貸服務等措施,調動廣大農民種糧的積極性。三是要抓好 (柑桔)的春季管理,進一步抓好“三疏二改”和增施有機肥等工作。四是要抓好植樹造林後的管護工作,鞏固造林成效。涉農各部門要圍繞春耕生產,做好服務工作,特別是農林水等部門要組織技術人員深入到鄉村和田間地頭,開展技術指導和服務。

二、抓緊抓好 等農產品銷售工作。去年通過實施轉型提升工程, 的品質進一步提升,銷售價格持續上揚,形勢良好,目前已售出總產量的 %。下一步鄉村兩級和有關部門要繼續做好引導和服務工作,充分利用農民信箱等媒體發佈有關供需信息,指導農民有序科學銷售,克服觀望待價的惜售心理。各鄉鎮及農業部門要對 等農產品銷售情況再作一次調查摸底,掌握銷售情況。各專業合作社和販銷大户要充分發揮作用,努力拓展市場,主動上門收購各類農產品,確保農民家中的 在 月底能基本上得到銷售,增加農民收入。

三、抓緊抓好以農業“三防”為重點的農業農村公共安全。一是要繼續抓好重大動物疫病的防控工作。要堅持“預防為主,防重於治”的方針,認真組織開展禽流感、生豬口蹄疫和狂犬病等疫病的春季防疫和補免工作,確保不發生重大動物疫病。二是要繼續抓好森林防火工作。眼下正處春耕大忙期間,農事用火較多,是森林防火的關鍵時期,各鄉鎮、村和有關部門要高度重視森林防火工作,切實落實好各項防控措施。三是要抓好防汛工作。要做好災害性天氣預測預報工作。要搶在汛期到來之前,立足防大汛、抗大災的要求,進一步加快病險水庫除險加固、水毀工程修復工作,保障安全度汛和農業生產用水需求。要抓好隱患整改,對前一階段水利部門檢查出來的隱患要抓緊落實好整改措施。

同志們,做好新一年的“三農”工作責任重大、使命光榮、任務艱鉅,我們一定要按照縣委、縣政府的決策部署,齊心協力、開拓進取、奮發有為、紮實工作,努力開創 “三農”工作新局面。