街道經濟工作會議講話材料（通用15篇）

街道經濟工作會議講話材料（通用15篇）

同志們：

這次會議的主要任務是,貫徹落實黨的和市委、縣委經濟工作會議精神，回顧總結20xx年經濟工作，安排部署20xx年經濟工作，動員全街道上下瞄準新目標，開啟新徵程，實現新跨越。下面,我講三點意見。

一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發展的信心和決心

20xx年，是我街道立足新起點、樹立新形象、創造新業績的一年。一年來，我們牢牢把握科學發展、和諧穩定兩大主題，堅持民生優先、服務創先、發展爭先、和諧促先，站在新的高度謀劃發展新思路，以新的形象開創工作新局面，全街道呈現出經濟活躍、政治穩定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。全年實現地方生產總值281543.31萬元，財政總收入19538萬元;榮獲全市計生模範鄉鎮(街道)、全市煙葉生產收購工作先進單位、全市十快鄉鎮(街道)、全市招商引資十佳鄉鎮(街道)、全縣鄉鎮(街道)經濟社會發展綜合一等獎等多項榮譽。回顧20xx年的工作，我們主要把握了以下幾個方面：

一是始終把項目建設擺在突出位置來推進，發展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰略，不斷凝聚發展之勢，夯實發展之基。20xx年，全街道共實施各類重點項目23個，完成固定資產投資32.3503億元。

二是始終把第三產業作為主導產業來培植，發展優勢更加明顯。按照“鞏固發展傳統商貿業、積極發展生活服務業、加快發展現代服務業、鞏固發展房地產業”的思路，突出現代服務業大發展。全年新增限額以上商貿企業26家，限額以上社會消費品零售總額完成31496萬元。

三是始終把城市建設作為承載發展的重要平台來實施，發展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區為己任，支持、參與、服務城市建設，凱悦酒店、金都匯、時代廣場等項目順利推進，蔡倫路提質改造完工，城市品位提升。通過定路段、定經費、定責任單位、定責任人、定監管辦法等措施，健全一清掃、二保潔、三巡迴的常態保潔制度，宜居家園建設加快。

四是始終把現代農業作為經濟社會基礎產業來推進，發展根基更加堅實。全面落實強農惠農政策，推動糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。克服極端性氣候影響、烤煙生產減產減收的不利因素，收購烤煙24965擔，超任務1012擔，實現煙葉特產税558萬元，是全縣三個完成任務的鄉鎮(街道)之一，實現了烤煙收購開門紅。

五是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，發展氛圍更加和諧。實施了北關完小合格學校建設、五雲觀等5條背街小巷改造、社會保障全覆蓋、殘疾人家庭無障礙改造等“民生100工程”，民生工作機制進一步完善。構築信訪維穩“安全網”，全力維護社會穩定，龍潭司法所被評為全省模範司法所;深入開展道路交通安全、建築安全整治工作，嚴查超載超限;強化防火、防汛管理。全面落實計生各項目標管理責任制，連續20xx年被郴州市評為“人口計生工作優質服務鄉鎮”。龍潭籍射擊選手易思玲勇奪倫敦奧運首金，實現了郴州選手參加奧運會和奧運奪金零的突破。抓好支部分類定級、晉位升級，抓好社區換屆，推進網格化管理組團式服務，北關社區黨總支被評為全省創先爭優先進基層黨組織，其黨員志願者活動制度被推薦為全省創先爭優長效制度，基層組織建設年取得明顯成效。

六是始終把加強幹部作風建設作為發展的根本保障來推進，發展環境更加優化。深入推進作風大整頓、作風建設主題實踐活動和大走訪活動，被評為全縣作風大整頓先進單位;建立和完善村、社區考核制度，切實提升了執行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率，在全街道形成了和衷共濟、幹事創業的濃厚氛圍。

人大、政協統戰、工青婦、老齡、統計等各項工作都取得了突出成績。龍潭街道武裝部被評為全市規範化基層武裝部。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。一年來，我們主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發展凝聚合力，激發動力。面對鄉鎮行政區劃調整，我們轉移工作重心，明確目標定位，提出了“五個一”的工作要求(一箇中心抓發展，一塊基石抓穩定，一條紅線抓計生，一項宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個爭做”的發展思路(潛心研究、爭做幸福桂陽建設排頭兵，發揮優勢、爭做統籌城鄉發展領頭雁，探索經驗、爭做創新社會管理先行者)。以科學的理念統一思想，用發展的目標凝聚合力，形成了昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發展成果與人民共享，在惠民利民中取得羣眾的廣泛支持。我們堅持用發展凝聚民心，順應羣眾的新期待，積極推進民生工程，以發展的成果回饋羣眾，以羣眾的支持推動更大的發展，形成良性的發展循環。這正是以人為本的科學發展觀的生動體現，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以良好機制推動工作，各級幹部幹事創業的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在於我們高度重視了機制建設，通過領導幹部分線作戰、包村負責、強化考核等機制，賦予了我們的幹部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級幹部在應對挑戰、攻堅克難中錘鍊作風，磨練鬥志，緊盯目標，真抓實幹，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。四是堅持以創先爭優提升標杆，街道上下、各行各業迸發了巨大活力。過去的一年，我們把創先爭優提升到了前所未有的高度，貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領、以服務提升、以管理促進、以機制激活的實踐。在街道上下、各行各業形成了主動思考，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。

昨日的輝煌畢竟已成歷史，只有永遠面向未來，才能不斷前行。新的一年，我們面臨我縣承辦中國郴州國際休閒旅遊文化節做優發展服務業、實施“融郴達江”做靚中心城區、加快提升產業園區做強工業的機遇，具有地處全縣的政治中心、金融中心、文化中心的優勢，面臨國際國內宏觀環境複雜、前有標兵後有追兵，區域競爭加劇、產業結構不優的挑戰。我們既要冷靜面對嚴峻挑戰，又要充分利用優勢條件，善於在變局中把握機遇，在困境中主動作為，在競爭中勇於勝出，奮力開創科學發展新局面。

二、明確發展思路，突出工作重點，強力推進“四個”龍潭建設

20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的重要一年。紮實做好20xx年的各項工作，對於建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭具有十分重大的意義。20xx年經濟工作的總體要求是：以黨的精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以改革開放為動力，以轉型發展為重點，以改善民生為根本，大力實施城鄉大建設、產業大轉型、民生大改善“三大”工程，加快推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化“三化”進程，不斷強化生態建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建設實力龍潭、活力龍潭、美麗龍潭、幸福龍潭。

主要奮鬥目標是：地方生產總值增長13%，力爭15%;規模工業增加值增長16%，力爭18%;財政收入增長20%，力爭25%;固定資產投資增長30%，力爭35%;實際利用外資增長16%，力爭35%;城鄉人均可支配收入增長17%，力爭18%;人口自然增長率控制在6.7‰以內。

做好今年的工作，要着重抓好以下四個方面：

(一)加快推進項目建設，不斷增創跨越發展新優勢。

一要把項目招引做大。把招商引資作為首選工程，着力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。大力發展金融產業、電子商務、信息諮詢和服務外包業等現代服務業，引領第三產業朝着高端化發展。積極培育社會養老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節能環保等新的消費增長點。

二要把項目推進做實。要建立重點項目領導負責制，實行“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續完善項目推進模式，力促蔡倫北路、接官亭路、桂江大道、桂陽—高亭司公路改造、人民醫院北院、職校搬遷、農機大市場開工建設，全面推進項目建設。

(二)加快推進城鎮化，努力打造城鄉一體發展新格局。城鎮化是社會進步的必經過程,是推動發展的強大引擎。經過多年的發展，我縣縣城建成區人口、經濟總量、城市基礎建設規模等主要指標已經達到撤縣設市標準，已經步入了質量與速度並重的發展階段。我們要切實擔當起全縣城鎮化的龍頭，堅持擴容與提質並重，外延擴張與內涵提升並舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發展築牢平台贏得先機。

一要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細處，讓羣眾充分享受到城市發展的美好成果。要全面完成背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明設備，清理佔道經營，切實改善城市微循環。要加快推進基礎設施改造，配合相關職能部門突出抓好城區路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設，解決羣眾買菜難、停車難、活動場所少等問題，不斷增強羣眾對城市的熱愛感和認同度。

二要突出生態文明，在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造，不斷推進生態文明建設。要大力實施“森林城市”建設，加快推進駿馬大道提檔升級，市民公園、八字塘遊園、麒麟山公園建設，加大綠化示範鄉鎮(街道)創建力度，完善城市生態功能。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發展新型能源，全面推進節能降耗。深化“城鎮建管提升年”活動，實施城市精細化管理，通過落實包路段勸導責任制、“三清一化”、全民衞生日推進城市管理“十禁止”，切實做好環境衞生、市容市貌、户外廣告、佔道經營、打非治違等專項整治活動，把綠化管養、環境衞生納入長期化、規範化和制度化管理軌道，實現羣眾城市意識、文明意識明顯提升。

三要突出城鄉一體化，在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統籌城鄉發展的重要載體，也是推進城鎮化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構建城鄉一體發展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋。要大力實施農村清潔工程，以改善農村居住環境、提高農民生活質量為重點，實施清潔田園、清潔家園、清潔水源工程，努力使我們的家園美化、亮化、綠化、淨化、序化。

(三)加快推進民生事業，不斷提升執政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執政理念，也是我們發展經濟的最終目的。要從羣眾反映最強烈的問題抓起、從羣眾最不滿意的地方改起、從羣眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，迴應社會所期、羣眾所盼。

一要深入推進“民生100工程”。形成以民生工程為主體，以民生實事為補充的民生工作體系，不斷增強利民實效。要明確責任，全力推進，不折不扣落實城鄉綠化工程、點亮農村工程、背街小巷改造工程、城中村改造工程、勞動力創業就業促進工程、社會保障全覆蓋工程、農村清潔能源推廣工程等事關羣眾福祉、事關黨和政府形象的“民生100工程”，讓羣眾充分享受到街道發展帶來的美好成果。

二要統籌推進各項社會事業。要優先發展教育事業，進一步改善教育教學條件，努力辦好人民滿意的教育。要以“穩定低生育水平”為核心，提升計生工作整體水平。要不斷完善社會保障體系建設，推進城鄉居民養老保險全覆蓋。要完善創業和就業服務平台，加大就業培訓力度，着力解決下崗失業人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業家庭等重點羣體就業問題。要大力實施文化惠民工程，讓更多的農民享受高尚的精神食糧。要深入開展精神文明創建活動，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全民科學文化素質和道德法律素養，促進文明社會風氣的形成。要深入開展社會救助工作，抓好各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉低保政策，積極穩妥地做好弱勢羣體救助工作，切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯、民兵預備役等工作。

(四)深入推進平安建設，努力打造社會管理新樣板。加強和創新社會管理，確保社會和諧穩定，是發展所需、羣眾所盼。我們要適應形勢發展變化，創新社會管理，加強平安建設，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發展的同時實現社會大局長治久安。要進一步加強流動人口、特殊人羣管理和服務，建立健全實有人口動態管理機制。要進一步完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民羣眾的安全感。要加強和改進信訪工作，以一線工作法為法寶，堅持服務第一，關口前移，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產，強化企業主體和部門監管責任，加大對重點行業和領域的監管力度，嚴防各類事故的發生，營造和諧穩定的發展環境。

三、強化隊伍建設，完善工作機制，努力營造幹事創業的濃厚氛圍

建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭，目標宏偉，使命光榮。全街道各級幹部要牢固樹立發展至上、實幹為先的理念，強化責任想幹事，滿懷激情敢幹事，開闊視野會幹事，講究方法幹成事，清正為民不出事，以思想的高境界、工作的高標準、作風的高要求開創發展的新局面。

(一)堅持開拓進取、敢為人先，建設創新型幹部隊伍

思想新，一新百新;觀念變，一變萬變。在前進的道路上，唯有開放包容，才能順應時代潮流;唯有開拓創新，才能永立時代潮頭。要開闊眼界，勇於進取。面對千帆競發的發展態勢，我們要增強奮勇爭先的志氣，敢與快的比、敢與好的爭，比出發展的責任感、使命感、緊迫感，爭出工作的積極性、主動性、創造性，滿懷激情幹事業，奮勇爭先創一流。要開闊胸襟，敢於擔當。面對十分繁重的發展任務，我們要增強捨我其誰的勇氣，見困難不退縮、見問題不推脱、見矛盾不躲避，壓力面前不找理由找辦法，困難面前不找藉口找出路，在應對問題中多點主動性、少點被動性，在推動工作上多點開拓性、少點習慣性，做到工作快上手，項目快推進，任務快落實，矛盾快處理，目標快完成。

(二)堅持求真務實、真抓實幹，建設實幹型幹部隊伍

求真務實、真抓實幹，既是過去的成功經驗，又是前進的不竭動力。要增強責任感，以實幹謀求實效。我們要增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，把心思放在“幹實事”上，把幹勁用在“幹好事”上，把目標定在“幹成事”上，努力幹出一番無愧於組織、無愧於羣眾、無愧於時代的事業。要提升執行力。執行能力強不強，關鍵要看落實好不好。對認定的事，要咬住不放，不優柔寡斷;對定下的事，要持之以恆，不瞻前顧後;對已乾的事，要一抓到底，不半途而廢。通過一個一個問題的解決、一項一項工作的落實，一步一個腳印地把宏偉藍圖變為美好現實。

(三)堅持精誠團結、凝心聚力，建設團結型幹部隊伍

獨木易折,成林難摧。團結是創業之基，是成事之要。要始終把團結作為一種能力來鍛鍊，作為一種形象來塑造，作為一種精神來傳承，凝心聚力幹事業，團結一致謀發展。要講風格，重合作。懂團結是大智慧，會團結是真本領。要堅持不攬權多幹事，不越位多盡職，不拆台多補台，做到既能幹事，又能共事，既能工作，又能合作。要珍惜共事緣分，珍惜同事情誼，在工作中多一些配合，少一些埋怨;多一些理解，少一些偏見;多一些信賴，少一些猜疑;多一些誠懇，少一些虛偽，做到同心同向、合力合拍，上下擰成一股繩，內外聚成一股勁，幹羣結成一條心。

(四)堅持心繫羣眾、服務羣眾，建設民本型幹部隊伍

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂”。做好羣眾工作，既是政治問題，也是民生問題;既是感情問題，也是作風問題。要在感情上尊重羣眾。真正把羣眾放在心上、當作親人，任何時候都不能忽視羣眾利益、輕視羣眾期待、漠視羣眾疾苦，努力做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所辦，民有所難、我有所幫。要在作風上貼近羣眾。街道各級幹部要經常問政於民、問需於民、問計於民，多到羣眾需要的地方去訪貧問苦，多到羣眾困難的地方去排憂解難，多到羣眾意見多的地方去理順情緒，爭做羣眾的知心人、貼心人和暖心人。要在行動上幫助羣眾。深入開展以“聯繫困難羣眾、聯繫身邊羣眾、聯繫普通羣眾，瞭解社情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進幹羣關係融洽、促進基層發展穩定、促進幹部作風轉變”為主要內容的“三聯三解三促”主題活動，多謀羣眾期盼的惠民之策，多行符合實際的富民之舉，讓羣眾看到真真切切的關心、得到實實在在的實惠。

(五)堅持嚴於律己、清正廉潔，建設廉潔型幹部隊伍

風清氣正，民心所向。越是大建設、大發展，越要嚴要求、嚴律己，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。要以清正樹形象。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”一定要正確對待權力，珍惜現有崗位，對待權力要有敬畏之心、對待名利要有平常之心、對待監督要有坦蕩之心，既要想幹事、敢幹事、會幹事、幹成事，又要乾淨幹事不出事，爭當發展的主人翁、不做發展的絆腳石。我街道處於全縣政治、經濟、文化中心，項目建設風生水起，大量項目的引進將把龍潭的發展推向新的階段，也將為龍潭人民帶來更多更好的就業和致富機會。近年來，各級幹部為項目推進做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛汗水。應該説，絕大多數基層幹部工作是盡職盡責、任勞任怨的。但也還存在一些問題，如搶栽、搶種、搶建，利用職權強攬工程、謀取私利，利用職務之便優親厚友、吃拿卡要、辦事不公等等。這些行為表面上是損害項目施工環境，實際是貽誤發展機遇。市委、縣委將今年定為作風大整頓“發展環境整治年”，我街道一定要按照市委、縣委的統一部署，努力打造優質高效的政務環境、開明公正的法制環境、平安和諧的施工環境、規範有序的市場環境、開放包容的人文環境，打造一支守信念、遵法紀、講奉獻、重品行的基層黨員幹部隊伍。

同志們，新一輪發展的號角已經吹響，宏偉的藍圖振奮人心，神聖的使命催人奮進。讓我們乘着的強勁東風，倍加珍惜十分難得的歷史機遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，倍加珍惜幹事創業的廣闊舞台，同心同德，羣策羣力，為建設實力、活力、美麗、幸福的新龍潭而努力奮鬥!

同志們：

剛才，黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結，對20xx年的目標任務做了詳細的安排部署。希望同志們，特別是兩委主幹，回去後一定要按照黃主任的安排部署，謀劃20xx年的工作，做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數。提醒大家注意，在制定工作計劃時，要突出全局觀念，樹立大局意識，要有廣泛的羣眾基礎。下面我就學習領會王區長和王書記在全區經濟工作會上的講話精神，結合我們的實際，講三點意見：

一、立足新的起點，迎接新的挑戰

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是承上啟下的一年。2月16日，機關領導幹部和兩委主幹參加了全區經濟工作會議，聽取了王區長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間，全區經濟工作的重點將圍繞“三圈佈局”和“四大融合”戰略來展開，其中包含着難得的機遇和嚴峻的挑戰。首先説機遇：我們屬於關公文化旅遊集聚區，處於“三圈佈局”的第二圈，但又是與第一圈主城商業宜居圈聯繫最為緊密的一個，屬於無縫對接，具有別人無法企及的優勢。王書記在講話中着重提到了要把我們所處的新興產業集聚圈打造成為與中心城區互通、互聯、互融，吸納農民進城的承接區、開放招商的大平台、大眾創業萬眾創新的新基地，這幾句話就像是為我們量身定製的標準一樣。現在再結合我們的實際來理解王書記的講話，就是三句話：第一，村容、村貌規劃建設、環境衞生整治、管理機制、文化教育、服務設施等方面要向城區看齊;第二，合理調配整合開發各種資源，以資源為骨架、以優惠政策為紐帶，搭建起招商引資的大平台，聚攏項目和資金，實現大開發、大發展;第三，利用優勢項目的吸引和帶動作用，招攬人才，培植活力，實現可持續發展。其次再説我們面臨的困難和挑戰：城區部分的經濟社會發展相對滯後，是不爭的事實;沿山各村由於地理位置和資源開發的不同，發展的速度參差不齊，甚至優勢資源的村，如在旅遊服務村的建設上還只處於起步階段，功能配套不完善，沒有形成特色，還有很多工作要做;羣眾普遍的文化教育水平不高，視野還不夠開闊，相對難於組織。另外，各村的幹部中還存在不思進取、滿足現狀或者怕麻煩、怕失敗、怕擔責任的消極思想;項目和資金也是不容迴避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現實。同時，區委、區政府的戰略是面對全區的，相鄰鄉鎮在旅遊資源和文化底藴上都比我們有優勢，如果我們把握不住機遇，克服不了困難，上級和羣眾都會對我們失望。反過來説，我們又擁有別人比不了的地理優勢，希望同志們回去以後，充分理解機遇與挑戰並存的道理，多開會、多討論、集思廣益，把所有的優勢資源都利用起來，包括自然的、人文的、過去的、現在的等等，與區委、區政府的大戰略相結合，尋找發展的突破口，不怕不成功，就怕不行動。

二、面對新的形勢，開創新的局面

圍繞區委、區政府的大戰略，我們在開展20xx年的各項工作中，必須要有新辦法、新舉措：

(1)突出黨建工作，增強經濟發展的領導力。

一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責任人，也是抓經濟的第一責任人，黨組織對經濟工作負總責，必須加強對全局工作的領導。二是在夯實基礎上下功夫，要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內客等方面加強黨員隊伍建設，充分調動起黨員集體的力量，創建兩個模範黨支部。三是加強對年輕黨員的培養和教育，用走出去、請進來的辦法，開拓年輕黨員的視野和思路，通過他們帶動一批年輕人。

(2)突出作風轉變，增強經濟發展的凝聚力。

一是提升兩委幹部的領導能力，狠抓班子在團結上、廉潔上、實幹上的表現;狠抓班子成員的學習教育，給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領導能力和公僕意識;狠抓工作紀律，隨時檢查值班情況。兩委幹部必須服從領導，對上級工作積極配合。狠抓幹部的親民行為，鼓勵幹部幫扶羣眾、積極化解矛盾衝突，通過羣眾評議對幹部進行考核。

(3)突出項目主導，增強經濟發展的推動力。

我們鼓勵各村都上項目，但不論項目大小，必須緊抓本村實際，剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務，就包含部分項目在內，比如的旅遊開發，後面着重講到;再比如解楊路的拓寬工程，各村可以利用這個契機，解決一些難題。荒山綠化、發展壯大集體經濟方面等都有文章可作，有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度，同時多與政府相關職能部門聯繫溝通，爭取扶持資金。

(4)突出文化教育，增強經濟發展的鮮活力。

文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓等方面。文化娛樂活動，村和社區都有一定的基礎，活動更要加強，要最大限度地滿足羣眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上，利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展羣眾教育，破除迷信落後思想，緊跟時代步伐;技能培訓工作要與引導幫扶機制結合起來，要達成培訓一批，創業、就業大部分，開展有計劃、有目的的培訓。

(5)突出環境整治，增強經濟發展的支撐力。

環境整治包括村容村貌的規劃、環境衞生的保持以及生態環境的保護。我們的地理位置與城區緊密銜接，環境整治相對處於十分重要的位置。各村應該把自己的村容村貌很好的規劃一下，標準就是整齊美觀、乾淨衞生，通俗來説就是撐起門面。

三、邁開新的步伐，實現新的跨越

將我們的工作納入全區的發展戰略，可以看到旅遊服務業將在其中佔有舉足輕重的作用，圍繞這一戰略，的發展將進入快車道。我們的思路是：以為龍頭，率先對旅遊服務市場提檔升級，開展規範化、特色化建設，形成規模效應，帶動其他村在資源開發、環境改善、綠化美化等方面向前邁一大步，實現旅遊服務產業的協調發展，使旅遊服務成為經濟發展的支柱產業。實現這一目標需要和其他村的積極互動，達到優勢互補，相互促進。針對的旅遊開發，我重點強調兩個方面：一是旅遊服務村的規劃定位問題，針對當前散、亂、差的現狀，怎樣整合資源，合理規劃，首先在村容村貌上體現旅遊服務的特點，然後在內部功能上進行補充和完善，真正實現和“鳳凰谷”景區的合理互動，要能把客人吸引來，留得住。二是文化資源的發掘整理問題，沿山一帶有着豐富的歷史文化傳承，又是銜接鹽文化和關公文化的紐帶，經過深入發掘，使旅遊休閒賦予文化內涵，才能做成經久不衰的產業，才能樹立起自己的品牌，在這方面，具有“鳳凰谷”不可替代的優勢。

另外，其他村旅遊資源的開發，一定要借鑑的經驗和不足，從一開始就要合理規劃，有序進行，發揮項目的輻射帶動作用，促進項目本身和羣眾致富創業的協調發展。

同志們，美好的規劃已經在我們面前展開，開創新局面，實現新跨越，需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務實、廉潔的行為準則，為圓滿完成20xx年的目標任務盡職盡責!

謝謝大家!

同志們：

經黨委、辦事處研究，今天召開20xx年度經濟工作會議，主要是貫徹落實全市經濟工作會議精神，總結經驗，分析形勢，部署任務，動員街道上下凝心聚力，乘勢而上，努力開創各項工作新局面。剛才，隆重表彰了20xx年度先進單位和個人，派出所、大同社區、城建工作室、北關村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發言，會上還印發了《20xx年經濟工作要點》等文件，市委丁主任還要給我們作重要指示。下面，根據黨委、辦事處研究，講以下幾個方面的問題：

一、充分肯定成績，總結工作經驗

20xx年，是經濟社會發展歷程中很不平凡的一年，是街道上下面對複雜嚴峻的發展形勢，拼搏、進取、創新、突破，眾志成城、砥礪奮進的一年。

這一年，大家同心同向，以實幹作風贏得了發展持續向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識，發揚團結精神，強化實幹作風，凝聚了推動發展的強大合力。在街道上下的共同努力下，全年實現生產總值54.19億元，同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元，同比增長11.04%;完成固定資產投資40.17億元，同比增長15.7%;特別是全年服務業增加值、限上批零和住餐企業營業額等指標，在全市以絕對優勢遙遙領先。

這一年，大家高點定位，以進取精神贏得了各級廣泛讚譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態，提升工作標準，努力創先爭優，各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強鎮、中國最具經濟活力鎮(街)、中國“互聯網+專業市場”創新示範區、中國生態文明建設先進鎮(街)。中小企業辦為街道爭得“全省中小企業‘互聯網+’特色產業強鎮”、“棗莊市發展民營經濟先進單位”2項榮譽。重點項目辦為街道奪得“棗莊市重點項目工作先進單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進單位”。婦聯為街道獲得“全省‘幸福進家’活動先進單位”。調研室為街道獲得“棗莊市生態文明建設先進鎮”、“棗莊市調研工作先進集體”、“棗莊市黨委信息工作先進集體”3項榮譽。善文社區為街道爭取到“棗莊市法治文化建設示範點”。司法所、國税局城區分局、團委、武裝部、經管站等部門分別被所屬省、棗莊市業務部門評為先進單位。此外，還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進單位。

這一年，大家開拓創新，以積極姿態贏得了工作主動。各級各部門主動順應發展形勢，創新工作方法，許多困難得到了化解，許多工作創出了特色和亮點。滕北社區發揮區位優勢，在服務和推進城市建設、培育壯大集體經濟上作出了突出成績。文壇社區積極破解老舊小區服務缺位問題，社區服務管理工作走在了全市前列。善文社區緊扣服務市場中心任務，着力維護市場經營秩序、用心服務市場經營户，為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區積極主動服務大項目，推動和保障了屬地內眾多重點項目的順利建設。於崗社區大力推進城鄉環衞一體化和美麗鄉村建設，標準高、效果好。馬王社區深入整頓薄弱班子，基層組織得到了明顯優化。北郊社區克服位置較偏、條件較差等困難，想方設法籌措資金，不斷完善基礎設施建設，社區面貌有了顯著提升。

回顧20xx年的工作，主要有六個方面的成功經驗：

一是突出項目建設，發展基礎更加堅實。全年共實施重點項目51個，其中過億元項目32個，列入全市102個重點項目23個。德意君瑞國際廣場等31個在建項目有序推進，亞克西汽貿城等10個新引進項目順利落地。大力實施品牌引進戰略，引入中國交通銀行、中國礦業大學·國家大學科技園等知名品牌，**街道成為全市知名品牌最多最集中的區域。

二是深化結構調整，產業發展更具活力。把提質增效作為根本工作導向，保持了經濟蓬勃發展勢頭。服務業專業化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設，建成有較大影響力專業市場8個，實現滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。着眼服務業現代化，建成嘉譽電子商務基地，新建科技創業園暨國家級“科技孵化器”，填補了棗莊地區空白;“來自購”商城在華東7省完成佈局，全市首個線上購物與線下體驗相結合的博偉電器體驗店開業運營，“互聯網+”營銷模式得到深入推廣。民營經濟提質增速。新增企業186家，新發展個體工商户980户，新增省級高新技術企業2家、省級企業技術中心2家、省級工程技術研發中心1家、省級“一企一技術”研發中心1家。農業產業化步伐加快。大力發展綠色無公害蔬菜種植，種植面積突破4000畝;發展特色經濟專業居3個，年產值500萬元以上的特色產業2個;積極培育山東世茂公司等規模以上龍頭企業，生產效益明顯提升。

三是強化城市建設，城鄉面貌顯著改善。全力保障市級重點城建項目，大同中路北段續建、通盛路向西延伸續建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車，城鄉客運換乘中心等項目進展順利。注重“產城互動”，德意君瑞城市綜合體項目進展順利，接官巷歷史文化街區建設取得良好經濟和社會效益。注重“民生城建”，周樓區域、沈莊嶽莊區域等9個棚改工程態勢良好，部分實現回遷;完成老舊小區供熱工程2個;高標準實施背街小巷改造工程2個。注重“生態城建”，**公園、政務中心西廣場建成使用;城鄉環衞一體化水平不斷提升，全部村居達到“示範化”標準和“市場機制”全覆蓋，創建市級美麗鄉村6個;深入開展創城活動，市容環境、農貿市場整治等各項工作紮實推進;率先完成城區燃煤鍋爐綜合整治，街道被評為“棗莊市生態文明建設先進鎮”。

四是推進社會治理，社會運行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區服務用房建設;建成街道網格化管理指揮中心，三級網格啟用率達到73%，126名網格員裝備了“社管e通”終端設備，初步實現了社會服務管理信息化;60個村居全部建立了“法律服務工作室”，選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領導維穩責任制”等工作制度，積極探索社區警務創新，深化安全生產4D工程建設，有力維護了社會大局穩定。

五是堅持務實為民，民生福祉持續增進。“十大民生工程”得到較好落實，新建中心國小教學樓1棟，標準塑膠操場2個、學生餐廳3個，在全市率先完成“班班通”多媒體全覆蓋，

20xx年升入重點高中學生數穩居全市首位。圍繞“水、電、路、環境”等與羣眾生活息息相關事項，各居共承諾好事實事217件，已完成238件。完善了居級社會勞動就業平台建設，達到了人力資源和社會保障“1公里服務圈”要求。深入開展慈善捐助活動，募集善款109萬元，救助困難羣眾1000餘人次，發放救助金113萬元。積極實施“鄉村文明行動”，完成街道綜合文化站升級改造，新建村居體育健身場所2處，社區文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務活動、嚴格落實了節育措施，計生服務水平持續提升。

六是強化作風建設，發展環境不斷優化。突出黨建創新，紮實開展了黨員聯繫服務羣眾“十百千”工程、“1+X”黨羣聯手提案制、“三亮三創”活動。強化機制體制建設，在領導幹部中實施了分線作戰機制，在機關幹部中開展了“轉作風走基層密切聯繫羣眾”活動，在居級健全完善了“千分制考核”制度。進一步加強了黨風廉政建設，嚴格遵守中央“八項規定”，堅持事務公開，程序規範，形成了風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。

這些成績的取得，是街道各級鋭意進取、紮實苦幹的結果，是廣大幹羣齊心協力、奮力拼搏的結果，同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

認清形勢是謀事之基，成事之本。過去的一年，我們雖然取得了不小的成績，但也面臨着一些突出問題。主要表現在：綜合實力還不夠強，人均佔有依然偏低;傳統服務業比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設還要持續努力，城市品味還有待進一步提升;民生事業特別是公共服務設施建設，與羣眾期待仍有不小差距。在新一年裏，我們既要面對複雜嚴峻的經濟形勢，還要應對激烈的區域競爭，在這種困難疊加的時期，抓好工作、推動發展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折，這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的鬥志，積極主動適應形勢、化解難題，努力開創新的工作局面。

二、正確研判形勢，提振發展信心

當前，我們同樣面臨着多重疊加的機遇，擁有率先發展的顯著優勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎。歷屆黨委引領發展思路清晰，特色鮮明，推動了經濟繁榮發展和城鄉面貌的顯著改善，為今後發展奠定了堅實的基礎。二是市委市政府的戰略部署為提供了極為有利的資源優勢。作為滕州的中心城區，各種資源和基礎設施不斷向集結。全市重大交通建設工程——城鄉客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達12條新建道路穿越;省重大交通建設工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京台，這是我們連接周邊、擴展空間的難得優勢。同時，市委、市政府打造“區域性現代服務業中心”的發展戰略，也為我們提供了難得的政策機遇。三是有一支能打善戰的幹部隊伍。幹部隊伍有良好的作風傳承，政治素質高，精神面貌好，執行堅決、戰鬥力強，這是推進各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團結協作，形成了抓發展的強大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團結的優良傳統，各級各部門“握指成拳”攻堅克難，形成了凝心聚力抓發展的濃厚氛圍和工作格局，這是我們戰勝困難的傳統優勢。基於以上四大優勢，20xx年，我們有信心把各項工作抓好，做到“單項工作奪冠軍，整體工作創一流”，實現爭先進位，跨越發展，由今年的全市第三方陣跨入第一方陣，全面開創各項工作新局面。

三、明確任務目標，提升發展層次

根據市委、市政府部署要求，結合實際，今年街道經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，圍繞建設“區域性中心城市”總體目標，以提升經濟發展質量為中心，以培植壯大服務業為主導，以建設精品城市、美麗鄉村為重點，大力實施專業市場集羣、重點項目帶動、商貿物流輻射、民生事業優先、黨建創新引領五大戰略，不斷強化社會建設、文化建設、生態建設、平安建設、幹部隊伍建設五項保障，積極服務好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿物流中心建設，努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福新建設步伐。主要發展目標是：20xx年，生產總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農民人均純收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衞生、人民武裝等各項事業快速協調發展。實現以上目標，要着力抓好以下幾個方面的工作：

(一)以更大的力度推進產業轉型升級，開創特色發展新局面。

一要努力實現項目建設質量的突破。項目是發展的根基，決定着產業發展的目標和方向，規模和層次。一要在招引項目上體現大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，着力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的項目。力爭新引進過億元項目6個，過5000萬元項目10個;力爭實際利用境內資金25億元，實際利用境外資金300萬美元。二要在推進項目上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點項目，對滕州亞克西汽貿城、中國礦業大學科技園滕州分園等新上項目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農貿市場升級改造等續建項目搶抓進度。對“互聯網+”幹雜海貨專業市場轉型升級、團車網等投產項目搶抓效益。三要在保障項目上完善新機制。深入推進項目保障機制的探索和創新，建立重點項目領導幫包制，做到“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法，實行重點工作分線負責、階段獎懲，獎優罰劣、嚴格兑現，在全街道形成講實話、幹實事、敢作為、勇擔當、言必信、行必果的良好風氣。

二要努力實現服務業發展層次的突破。着力打造5箇中心。一是打造區域性商貿中心。要切實抓好專業市場羣建設，加快嘉譽商貿城三期B區擴建、水產糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿城建設進度。要着力抓好“商務大道”建設，加快推進德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業廣場等大型高端商業廣場建設。要大力抓好特色商業街區建設，啟動接官巷歷史文化街區二期工程，儘快形成“四街、六區、十景”的整體佈局。二是打造區域性科技創新中心。大力支持滕州科創園暨中國礦業大學科技園滕州分園建設，引導扶持“互聯網+”、智能製造、軟件與電子信息為主的業態佈局，年底前創建為省級科技孵化器。三是打造區域性電子商務中心。加快推進頤高電子商務產業園、“互聯網+”幹雜海貨專業市場二期等項目建設，大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務平台;全年新增電子商户100家以上，實現電子商務產業飛速發展。四是打造區域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產業園等項目，以“怡之航”品牌為帶動，形成連接城鄉、輻射周邊、融入全國的區域性冷鏈物流樞紐。五是打造區域性文化旅遊中心。充分發掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源，改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閒旅遊產品;加快三聖喜來登等酒店建設，抓好滕州市遊客服務中心的建設及招商運營，進一步提升轄區旅遊接待水平。

三要努力實現民營經濟創優創新的突破。民營經濟蓬勃發展是產業轉型升級的首要途徑。下步，要重點實施“四大行動”。一是全民創業行動。要加強街道創業服務中心的引領和服務功能，切實抓好大學生創業、失地農民創業、下崗職工創業，積極促進“個轉企”，推動民營經濟總量不斷擴大。二是科技創新行動。要引導企業開展技術創新，建設省市各級各類技術研發中心，爭創省級“一企一技術”，實現高新技術產值佔規模以上工業總產值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優質小微企業，加快向規模以上企業發展。着力提升“三上”企業檔次，催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿型企業，鞏固外經外貿在全市的領軍地位。四是企業家培養提升行動。積極為企業家參加培訓學習創設條件，着力推動企業家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現較大提升。

四要努力實現農業生產水平的突破。要紮實做好精準扶貧，積極調整農業結構、推進適度規模經營、發展農業特色經濟。引導農户走訂單生產、規模經營、產供銷一體化新型農業化道路;健全農產品質量安全責任、執法、檢測、監控、農資配送五大體系，提升農產品質量安全水平。

(二)以更大的力度推進城市建設，打造跨越發展新優勢。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議，標誌着當前發展已進入城市主導階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識，努力推動城市建設質的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項工作。

一要抓好基礎設施建設。城市擴容提質，必須要有健全的基礎設施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設。實施路升級改造、陶山路建設、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側區間路向西延伸、通盛路向東延伸、科聖北路向北延伸續建、S343省道建設等道路新建、續建、改造工程，構建覆蓋城鄉、高效便捷的交通網絡。二是抓好管線設施建設。實施供熱管網、天然氣管網、供水管網、污水管網四大管網改造提升工程，重點抓好紅荷路南北兩側村居天然氣管線建設、文教小區和大太小區供熱工程，切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作，完成興工小區、農行小區、華孚小區、奧林東苑等的老舊小區改造，改善居民生活和出行條件。

二要推動房地產市場健康發展。要着力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設為重點，抓好棚户區改造。加快推進新興北路區域、接官巷歷史文化街區、周樓區域、沈莊嶽莊區域等棚改項目，集中攻堅，集中突破，讓回遷居民儘快住上舒心房。二是要與服務業發展緊密結合。堅持“產城互動”理念，充分利用棚户區改造工程，加快實施一批檔次高、規模大、引領作用強的服務業項目。三是要注重問題化解、把握建設節奏。利用棚改項目或單獨引進，打造一批高品質住宅，避免出現新的房地產結構性問題。20xx年重點實施星尚城開發區二期三期工程，做活堅邦國際、億和國際廣場項目。四是要積極打造建安開發產業優勢。鼓勵城郊房地產開發公司、金長城建安公司優化重組，整合企業資質、資產等資源要素，實施集團發展，提升承攬能力，推進建安開發產業做大做強。

三要加快城市管理向市治理轉變。把法治理念融入城市管理各領域、各環節，努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執法改革試點工作，完成行政執法職責、機構、人員編制調整，組建街道行政執法中隊，全面提升執法效能。積極推進共建共治、共建共享，強化政府導向作用，確立市民主體地位，注重社會道德培養，引導市場、企業、市民共同管理城市事務、承擔社會責任。二是開展好城市創建工作。圍繞創建全國文明城市、國家衞生城市，實施城市精細化管理、網格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動，持續推進的環境衞生、市容市貌綜合整治活動，努力打造乾淨、有序的城市環境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋樑、景觀和樓宇亮化設施建設，特別是有重大影響的市場、商業廣場、樓盤，有代表意義的城市地標，必須要提升亮化檔次，以此展現亮麗繁榮的城市形象，帶動城市經濟蓬勃發展。

四要加強生態文明建設。良好的生態環境是城市文明的重要標誌，是可持續發展的基礎要素。一是加快“森林城市”建設。大力實施平原綠化和村居綠化工程，年內完成綠化面積500畝，力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區增花增綠、“創園”綠化增補升級工程，讓城市更加賞心悦目、綠意盎然。三是加強環境監督保護。着力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作，切實解決環境突出問題，打造宜居宜業優美環境。

五要全面推進美麗鄉村建設。實施美麗鄉村建設是提升城市品質的重要內容，必須不遺餘力抓緊抓好，特別是6個有創建任務村居，要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設水平。各居要採取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，户户通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉環衞一體化建設水平。嚴格落實周督導、月通報、季評比、年考核制度，切實加強對村居環衞工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環衞有償服務收費工作，實現社會效益和經濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設水平。要通過多種方式加強 “社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育，引導羣眾學模範、講道德、知榮辱、樹正氣，推動文明新風進社區、進村居、進萬家。

(三)以更大的力度推進社會治理，構築和諧發展新格局。一要切實強化信訪維穩工作。各級要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，嚴格落實“領導信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出幹羣矛盾化解，突出項目建設之中的矛盾化解，嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控，切實維護和諧穩定的發展局面。二要切實完善治安防控體系。紮實推進社區“網格化”管理工作，積極探索新居民的服務管理新機制;加大治安巡邏防控力度，加強武裝部應急分隊建設，提高應對突發事件的能力;加大“科技創安”力度，實施“天網”三期工程建設，做好視頻監控全覆蓋工程的維護和管理;深化警務制度改革，改善警務裝備，推進社區警務創新，提高羣眾見警率，增強羣眾安全感。三是切實加強安全生產監管。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，加大安全監管和打非治違力度，嚴防各類事故發生。

(四)以更大的力度推進民生和社會事業，提升為民發展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，是發展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優化財政支出結構，每年用於民生支出不低於財政總支出的60%。建立多方分擔機制，引導各級加大民生投入，引導社會資金參與公共服務，健全社會公共服務體系。二要實施好十大民生工程。從項目選擇、工程責任、協調聯動、資金保障等方面細化實施辦法，切實把民生工程打造成構建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創業就業促進工程，教育基礎設施建設工程，衞生基礎設施建設工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，城鄉道路暢通工程，美麗鄉村創建工程，社會管理“網格化”工程，“夕陽紅”居家養老工程，社區文化惠民工程以及城市社區建設工程。各級各有關部門要切實明確責任，不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結合各自實際，制訂年度和任期需要實施的3—5件實事，向黨委承諾，向羣眾承諾，街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核，兑現獎懲。四要發展更加普惠的社會事業。要優先發展教育事業。推進學校佈局調整，加強基礎設施建設，實施好九年一貫制馮河學校新建、完成北郊國小綜合教學樓建設;強化師德建設和專業培訓，推動教師素質不斷提升;規範辦學行為，努力緩解擇校熱、大班額現象;突出教學中心地位，全面提升教育教學質量，牢牢保持教育在全市領先地位。要大力促進創業就業。深入開展“創業型社區”創建，多渠道、多途徑、多領域開發就業崗位。積極開展“春風行動”、“就業服務進萬家”系列活動，完成全年培訓和就業任務。要不斷完善社會保障。抓好城鄉居民醫療保險、城鄉居民基本養老保險全覆蓋工作，着力推進農民工參加城鎮職工養老保險。健全城鄉居民最低生活保障制度，嚴查關係保、人情保現象。健全社會化養老服務體系，抓好居家養老項目，構建集家政、保健於一體的社區居家養老新模式。紮實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發展衞生和人口計生事業。進一步優化城鄉醫療衞生資源佈局，積極推進**社區衞生服務中心建設。進一步優化計生婦幼保健服務，做好“全面二孩”政策的宣傳引導，改進計生工作方法，提升計生執法水平，實現合法生育率95%以上，促進人口長期健康均衡發展。要積極發展文化體育和其他各項事業。加強文化基層基礎設施建設，紮實推進文化惠民工程。完善城鄉公共體育設施，推動全民健身運動深入開展。支持工會、共青團、婦聯、科協、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統籌發展人大、政協、統計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統一戰線、人民武裝、民兵預備役等事業，促進社會全面進步。

(五)以更大的力度推進改革創新，提升幹事創業新高度。要堅持把創新驅動作為核心戰略，抓住影響全局、關係長遠、引領發展、惠及民生的問題開展創新課題研究。當前，要着重總結深化四個方面的創新經驗。一是深化農村產權交易管理創新。發揮公共交易平台作用，促進居級經濟發展。二是深化集體產權制度改革。強化政策指導和扶持力度，進一步抓好北樓居改革典型和北關村居項目興業典型，逐步推廣經驗，擴大範圍。三是深化社區服務管理創新。深入推進“黨建引領服務型社區”建設，逐步推廣“五位一體”模式，推動社區管理與服務相結合、公共服務與社會化服務相結合、社區建設與城市經濟發展相結合。四是深化區域化黨建創新。在倫達科創園、嘉譽市場等產業集羣，試點黨羣聯動共建，組建聯合黨支部，整合基層黨建和產業集羣資源，破解中小微企業黨建難題，提升產業集羣發展的內在動力。

四、弘揚創業精神，強化發展保障

(一)高點定位，齊心合力促發展。定位高才能帶來大發展、快發展，目標遠才能激發大幹勁、大斗志。當前，我們就要瞄準“全市鎮域經濟發展排頭兵”的目標定位，以“咬定青山不放鬆”的勁頭，解放思想、奮發有為，久久為功，持續發力，確保目標一步步得到實現。黨政班子、各個部門、各級幹部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創一流”責任和擔當，講團結、講大局，目標同向、調子一致，齊心合力建，以一流的工作創造一流的業績。比如，我們這次表彰了“十佳羣眾最滿意黨支部”，這裏面有3個是受市級表彰，獎金是1萬元，另外7個是我們街道表彰，獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看，級別越高，獎勵越重，而且差距很大，所以希望各級黨支部都能鼓舞鬥志，爭先創優，積極爭取更高級別的榮譽，取得更大的工作業績。

(二)幹在當下，強化作風抓落實。加強幹部作風建設,是提升工作成效的關鍵所在。當前的形勢決定了幹部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風。要大力弘揚一種精神：“團結、高效、為民、務實、清廉”;切實叫響一個口號：“我是黨員，向我看齊;幹在當下，成在實處”，嚴格落實六個一線工作法：“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經驗在一線總結、克難在一線創新、感情在一線加深”。要雷厲風行、立説立行。只要黨委、辦事處做出的安排，就要立即啟動，抓緊進行，決不拖泥帶水，決不猶豫含糊。要堅持以求真務實的作風去抓落實，不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績，始終做到踏踏實實幹工作，兢兢業業謀發展。

(三)從嚴從實，完善機制強保障。要嚴格落實各級黨建責任。各級黨組織要深入實施“十大強基工程”，從嚴整頓軟弱渙散黨組織，進一步鞏固黨的執政基礎，發揮基層黨組織推動發展的核心作用。要嚴肅黨風黨紀。全面落實黨風廉政建設“三個責任”，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決執行中央“八項規定”和省市各項規定，開展專項整治行動，對違規現象進行全面排查糾正。嚴格規範居級幹部行為，嚴查不民主、不公開、不作為、亂作為現象，實現居級幹部作風持續好轉。要強化執行力建設。深入推行延誤、失誤、錯誤問責制，打通梗阻，破除懶散，以鐵的責任執行政令、服務發展。不斷完善分線作戰機制，保證每一項工作都能落實責任、落實進度、落實人員，領導幹部分工負責、分線作戰，實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”，構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機制。一方面，不斷完善居級千分制考核，加大基層黨建、民生改善、生態建設權重，突出羣眾滿意度測評;另一方面，擴大考核評價範圍，制定部門、機關幹部考核方案，建立覆蓋廣泛的考核評價機制，並且，無論是單位還是個人，只要在工作上做出了突出貢獻，街道都將給予重獎。比如，這次我們設立了“十佳機關幹部”獎項，給予1000元重獎，今後還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創業創新能手等方面設立獎項，目的就是充分地發揮考核導向作用，激發各級各部門和同志們幹事創業熱情，使發展更澎湃有力、更科學有序、更合乎民意。

同志們，做好20xx年的各項工作責任重大、使命光榮!事業永無窮期，奮鬥永不言止，新徵程需要新狀態，新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結和帶領全街道人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，鋭意進取、紮實工作，幹在實處、走在前列，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，鼓足幹勁、乘勢而上，為開創發展的新局面而努力奮鬥!

同志們：

全市經濟工作會議就要結束了。今天上午，陳貴書記和宏志市長分別作了重要講話。陳書記從戰略和全局的高度，深入分析了當前形勢，就貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委二屆四次全會精神，做好明年的經濟工作提出了明確要求。高市長全面總結了今年的經濟工作，對明年全市經濟工作的總體要求、目標任務和重點工作做了全面安排部署。今天下午，大家進行了分組討論。一致認為，兩位領導同志的講話站位高遠，要求明確，鼓舞人心，既全面體現了上級精神，又緊密結合了衡水實際，對做好明年全市經濟工作具有十分重要的指導意義。討論中，與會同志還提出了許多好的意見和建議。會後，市委、市政府將責成有關部門認真研究，充分吸納。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、統一認識，提振信心

這次全市經濟工作會議，是在我市水市湖城建設剛剛起步、經濟社會提速發展的關鍵時期召開的一次重要會議。全市上下一定要深刻領會中央和省、市的新精神，深入貫徹全市經濟工作會議的各項安排部署，進一步統一思想和行動。

一是把思想和行動統一到中央和省、市對經濟形勢的科學判斷上來。總體看，目前世界經濟步入復甦進程，我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，中央繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，明年經濟發展環境將好於今年。我市項目建設、三年大變樣等各項工作已經取得明顯成效，特別是各級幹部的精神狀態和工作作風發生了根本變化，為實現科學超常發展提供了有力保障。但也要看到，明年外部經濟環境不確定、不穩定因素很多，世界經濟復甦將經歷複雜曲折的過程，隨着全國經濟形勢的逐步好轉，部分政策在操作層面上可能微調收緊。機遇轉瞬即逝。各級各部門既要充分認識做好明年經濟工作的有利條件，進一步堅定信心，又要足夠估計各種困難，始終保持清醒頭腦。要搶抓機遇，乘勢而上，千方百計用活用好政策，千方百計多爭取資金，千方百計多上快上項目，努力保持我市超常發展的良好態勢。

二是把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。市委、市政府提出，明年全市經濟工作的總體要求是，圍繞建設宜居、宜業、宜商、宜學、宜遊現代水市湖城的目標，着力破解衡水基礎差、欠賬多、發展慢的問題，全力實施項目攻堅年、湖城建設年、產業提升年，堅持做到一增三轉和一快雙補，加快推進湖城一體化、水業一體化、城鄉一體化，努力實現衡水科學超常發展。這個思路和要求，既有很強的政策性和指導性，又有很強的針對性和可操作性，是做好明年全市經濟工作的總綱。各級各部門一定要深刻領會，全面把握，把市委、市政府的決策部署和本地本部門實際結合起來，進一步解放思想，創新理念，打破常規，大手筆、高起點謀劃好明年經濟的發展思路和重點工作。

三是把思想和行動統一到明年經濟工作的目標任務上來。這次會上提出的明年經濟工作主要任務目標，是從我市實際出發，經過反覆研究討論確定的，充分體現了一增三轉和一快雙補的要求，表明了市委、市政府建設水市湖城、實現科學超常發展的堅定決心，既積極有為，又切實可行。實現這些目標，對於增強我市的經濟實力、改善民生、保障社會和諧穩定具有重要意義，我們必須不折不扣地完成。各級各部門要結合實際，把今年經濟工作的目標任務分解到具體的每一個階段、每一個時點，把工作內容轉化為具體的每一個項目、每一個環節，把工作責任落實到具體的每一個人頭、每一個崗位，早安排，快落實，搶進度，確保各項任務目標的圓滿完成。

二、突出重點，狠抓落實

貫徹落實好陳貴書記、宏志市長的講話精神，要把握好以下幾點：

(一)強力推進投資和項目建設。實現超常發展，必須有超常的投入。各級各部門要緊緊圍繞三五項目工程競賽活動和五五工程各項任務目標要求，抓緊制定具體工作方案，分解任務，落實責任，強力推動項目攻堅年。一要抓謀劃。圍繞國家支持的重點領域，把握中央投資向基層、民生領域傾斜的取向，精心細織篩選項目，儘可能多地爭取資金支持;根據經濟和社會長遠發展的需要，謀劃一批能夠帶動區域經濟增長的產業項目、重大基礎設施項目和公共服務項目，力爭更多地列入國家和省計劃盤子。二要抓落地。對已經簽約的重大項目，特別是北京集中籤約的項目，要加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。對冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產業項目，以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎設施項目，要全力以赴，積極推進，及時協調解決困難和問題，確保按期完成建設任務。三要抓招商。總結運用我市在引進戰略投資者和開展項目攻堅月的成功經驗，積極組織各種招商推介活動，爭取更多外來資金。各縣市區都要立足自身區位、產業和資源優勢，加強與世界500強和中省直大型企業的對接聯繫，努力引進建設一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰略支撐項目。

(二)努力提升產業發展水平。產業是發展的基礎。各級各部門要圍繞產業提升年活動，明確發展方向，轉變發展方式，努力提升產業發展水平。在發展方向上，着力推進兩化。一是傳統優勢產業高端化。對化工、絲網、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統優勢產業，瞄準中外先進技術和水平，着力優化產業佈局，提高技術裝備水平，加強創新能力建設，努力形成在全國乃至全世界的領先優勢。二是新興產業規模化。重點培育電子信息、新能源和生物醫藥等產業，抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾製藥等一批高新技術項目和企業，力爭形成幾個在全國有較強影響力的龍頭企業與產業基地。在推進手段上，突出產品和技術兩個關鍵環節。抓緊篩選確定各行業龍頭技術改造項目，建立技改企業支持目錄，精心組織各行業、各企業與行業高端、強勢企業的對標行動，依靠科技創新和技術進步，全面提升產品檔次和行業技術水平。在轉變方式上，促進產業向園區、園區向縣城兩個集聚。加快九州產業聚集區各項規劃建設，積極爭取國家和省鼓勵重點產業聚集區發展的政策支持，增強產業集聚能力。各縣市區要加快工業園區基礎設施建設，完善配套功能，提升承載能力，促進優勢產業、龍頭企業向園區集中。

明年是完成節能減排目標的最後一年，節能減排將進入啃硬骨頭的攻堅階段，完成省定各項目標，任務仍十分艱鉅。各級各部門要按照拒絕理由、確保完成的要求，突出抓好重點領域、重點行業的節能減排，深入開展雙三十和1510工程，大力發展循環經濟，確保圓滿完成節能減排任務目標。

(三)加快推進城鎮化建設。當前，水市湖城建設已經起步，各級各部門要按照市委、市政府的總體部署，廣泛動員，迅速行動，強力推進湖城建設年。一是加快重點工程建設步伐。繼續發揚前段工作中5+2、白加黑、高效率、快節奏的良好作風，進一步強化組織領導，倒排工期，掛圖作戰，全面加快水網、路網、管網、綠網、城市遷建、公益性重大項目及衡水湖保護開發、新民居、縣城十個一工程等重點工程建設，拉大城市發展框架，提升城市發展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平台，要進一步整合優勢資源，拓寬融資渠道，提高融資的規模、質量和水平。各縣市區也要高度重視投融資工作，抓緊謀劃啟動城建投融資平台建設，為各項城建工程提供資金保障。三是加強項目管理。所有重點城建工程項目，特別是政府投資項目，都要遵守工程建設四制要求，強化工程資金跟蹤審計，規範項目建設程序，提高工程建設質量，確保項目安全、資金安全、人員安全。

(四)着力做好財税金融工作。經濟發展離不開財税金融的有力支撐。財税工作，要突出抓好增收節支。今年國家在改善民生方面相繼出台了一系列財政增支政策，明年需要我市落實配套資金的任務艱鉅，財政支出壓力增大。各級政府要加強税收和非税收入徵管，嚴厲打擊偷税、漏税、騙税行為，大力清繳欠税，努力做到應收盡收。要牢固樹立過緊日子的思想，大力壓減和從嚴控制一般性支出，嚴格控制機構人員增加，禁止鋪張浪費。要做好財政預算編制工作，嚴格按照保重點、保民生、保急需的順序，在區別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項支出。金融工作，要突出抓好信貸投放。各級政府要切實增強服務意識，積極創造條件組織開展各類銀企對接活動。要繼續開展集中清理惡意逃廢銀行債工作，切實維護金融機構的合法權益，努力創造良好的金融環境。各金融機構要用好國家適度寬鬆的貨幣政策， 創新金融產品，調整投放結構，加大對實體經濟的投放力度。各企業要堅持誠信經營，規範財務制度，透明財務信息，爭取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時，要統籌抓好農業農村經濟、民生社會事業、改革開放、擴大消費以及規劃編制等各項工作，促進經濟社會全面進步。

三、精心組織，抓好當前

歲末年初，兩節將近，各項工作千頭萬緒，各級各部門要精心組織，切實做好當前工作。一是確保各項工作實現開門紅。各級各部門要發揚只爭朝夕、迎難而上的精神，緊扣中心，突出重點，及早安排，加大各項重點工作推進力度，特別是對項目建設、城市建設、農業農村、民生工程等重點工作要超前謀劃，掌握主動權，打贏開局戰，實現開門紅。二是搞好經濟運行調節。要密切關注經濟運行走勢，注意發現苗頭性、傾向性問題，增強運行調節的預見性、針對性和靈活性。要強化分類指導，對產銷趨勢好的企業，要保障資金、生產要素供給，確保高產高效。對停產半停產及虧困企業，要加大幫扶力度，促其恢復生產，減虧增效。三是妥善安排好羣眾生活。各級領導幹部要切實把羣眾的冷暖安危放在心上，深入到困難企業和貧困户走訪慰問，幫助他們解決生產生活中遇到的實際問題。要採取有力措施，認真解決好拖欠職工工資特別是農民工工資及其他涉及羣眾利益的問題。要根據兩節期間羣眾的消費特點，加強供需協調，強化價格監管，確保節日期間市場穩定。四是全力維護社會穩定。要強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和各種違法犯罪活動，及時妥善處置各類突發事件，認真抓好安全生產和食品藥品安全工作，防止發生各類安全事故，確保社會和諧穩定。

同志們，做好新形勢下的經濟工作，任務艱鉅，意義重大。希望大家以堅韌不拔的意志，只爭朝夕的精神，凝聚力量，奮發進取，狠抓落實，為全面完成經濟社會發展各項任務目標，推動衡水科學超常發展做出新的更大的貢獻。

推動高質量發展，要重點抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、協調推進國家區域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一，強力推動高質量發展，就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。打好防範化解重大風險、精準脱貧、污染防治三大攻堅戰，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經濟工作會議明確的重點任務，我們要認真貫徹落實。

一要堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。將防範化解重大風險作為三大攻堅戰的首要戰役。我們要堅持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點領域風險防範化解工作，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區域性系統性風險。要堅決防範化解金融風險。當前，我市同全省一樣，金融風險總體可控，但也存在一些突出問題，個別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發的社會不穩定風險依然存在，企業資金鍊緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔保現象大量存在。我們要堅持金融風險防控服務於供給側結構性改革這條主線，按照促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部良性循環的工作要求，依法嚴厲打擊違法違規金融活動。要把防範和處置非法集資放在更加突出的位置，堅持依法管控、依法化解、依法處置，強化責任落實，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態勢，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。要穩妥化解地方債務風險。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經濟鐵律。總的來看，我市地方政府債務風險整體可控，但局部地區債務風險不容忽視，部分縣區政府存在隱性負債較高、違規擔保舉債、偽PPP等問題。按照中央和省委要求，債務率超過規定的縣區不能新增債務。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發展觀，建立風險評估和防控長效機制，強化屬地風險處置責任。中央將研究出台政府舉債終身問責、倒查責任的制度辦法，明年還要把防範化解地方政府隱性債務風險列入國務院重點督查事項，嚴格依法問責，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實增強責任感和自覺性，掌握真實底數，找準問題癥結，穩妥化解存量，嚴格按規定進行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防範社會風險。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處於經濟社會加速轉型期，各種社會矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求羣體數量大、人數多，公共安全隱患點多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務仍很艱鉅。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，增強黨對社會治理的領導能力，推動社會治理重心下移，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平;嚴密防範和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護國家政權穩定;健全信訪穩定工作機制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時預防和化解各類羣體性問題;完善社會治安防控體系，全面加強社會面防控，持續開展嚴打整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動;積極發揮互聯網在社會治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置於一體的工作體系;健全公共安全體系，強化安全生產和食品藥品監管，落實安全生產責任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅決打好精準脱貧攻堅戰。有六個縣是貧困縣，明後兩年是貧困縣脱貧摘帽高峯期，精準脱貧已經到了大規模攻城拔寨的時候，必須是脱真貧、真脱貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發戰略思想，緊盯脱貧攻堅晉位爭優目標，強化打攻堅戰、持久戰的意識，採取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，如期高質量完成脱貧任務。一要對標目標任務，查找工作短板。從最近有關部門的暗訪、督導、調研的情況看，各縣(區)在脱貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限於養一頭牛、幾隻羊，增收效能非常脆弱;同時政策落實針對性差，行業扶貧措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高，有的已脱貧户家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣，“六改工程”不到位，貧困户面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對因病致貧的貧困户幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個別鄉、村只滿足於張貼一張政策明白卡，只限於到貧困户家中宣傳一下相關政策，不追求實際效果，有的貧困户不知自己如何脱貧。二要提高脱貧質量，強化幫扶措施。要脱真貧、真脱貧，千方百計提高脱貧質量。要抓好產業扶貧，重點實施好特色產業帶動，建立好貧困户與帶貧主體的利益聯結機制，統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，加快項目規劃和施工進度，為貧困村建立穩定的集體收入。要抓好轉移就業，通過勞務合作、提供公益崗位、本地企業吸納等多種渠道為貧困羣眾提供穩定的就業機會。要抓好健康扶貧，推廣“預防、服務、減支、保障”四位一體機制，為貧困羣眾建立完善的醫療保險機制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風險補償金、扶貧互助金、銀行貸款、農業保險等，深入推進“政銀保”“政融保”“三幫一扶”等金融扶貧新模式，進一步提高貧困羣眾獲貸率，貧困羣眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎設施，改善人居環境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉村振興戰略緊密結合，加快推進農村基礎設施建設，通過美麗鄉村文明家園建設，開展移風易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動，統籌農村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農村垃圾、污水處理系統，大力改變貧困村和貧困户面貌。四要強化正向激勵，樹立脱貧攻堅工作導向。要統籌整合全市現有的脱貧攻堅考核，完善考核內容，轉變考核方式，重點對脱貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的情況進行考核，引導廣大基層幹部把主要精力聚焦在精準幫扶措施落實上。要強化正向激勵，對在脱貧攻堅一線幹事創業、攻堅克難、做出突出成績的幹部予以表彰獎勵，經考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅決打好污染防治攻堅戰。高質量發展，是人與自然和諧共生的發展。去年以來，我們高度重視環境治理工作，通過項目施工現場整治、城市內河水系治理等，也包括最近實施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優良天數提前兩個月完成全年目標。但是環境治理工作是一個動態的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強打持久戰的意識，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學治污，堅決補上環境污染治理短板。要持續打好大氣污染防治攻堅，以揚塵防治為主線，統籌推進燃煤治理、機動車尾氣治理，深化工業企業治理，切實減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅，以城市黑臭水體治理為重點，突出抓好畜禽養殖污染治理和河道環境綜合整治，持續強化生態引水，着力恢復河流生態環境。要全面啟動土污染防治工作，以恢復、修養土壤環境為要務，着力治理土壤面源污染和持久性有機物污染。要加強環保基礎設施建設，全面推動城區集中供暖、產業集聚區集中供氣、生活污水處理廠及配套管網、出境河流生態治理工程建設。要全力推動農村環境綜合整治，建立健全農村垃圾收集處理機制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現象。要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的管理機制，強化地方黨委、政府屬地管理職能，落實部門行業管理職能，加強配合協同，完善工作機制，形成工作合力。

第二，強力推動高質量發展，就是要大力協調推進國家區域中心城市建設。強力推進“六區一中心”、建設國家區域中心城市，是省委深刻把握全省發展大局，對提出的新的發展定位，是省委、省政府交給我們的一項重大任務，涵蓋產業轉型、交通樞紐建設、創新驅動、開放平台、文化建設等多個方面。我們要把建設國家區域中心城市作為推動高質量發展的重點，着力發揮優勢打好“四張牌”，大力發展實體經濟，強力推進產業轉型升級、綜合交通樞紐中心城市建設百城提質文明城市創建、鄉村振興戰略、創新驅動發展和人才強市戰略、美麗生態體系建設、招商引資開放發展、古都城文化傳承弘揚創新發展，加快高質量建設國家區域中心城市步伐，帶動又好又快跨越發展。

一要強力推進轉型升級，打造現代產業體系。黨的強調，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的着力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。我們要着重把握以下關鍵環節：要圍繞發揮承接產業轉移示範市優勢，突出“技術水平調高、製造能力調強、產業結構調優、產業鏈條調長”發展方向，大力開展招商引資，加快承接產業轉移，積極培育發展新技術新產業新業態新模式，把傳統行業轉化為新興產業優勢，推動產業向高端邁進。要圍繞實施產業集羣提質行動，重點培育壯大紡織服裝製鞋、食品製造、裝備製造等千億級優勢產業集羣，製冷、金剛石、鋼捲尺、環保裝備、電子信息、體育健康、製鞋、複合肥等百億級產業集羣，引導龍頭項目和產業鏈關聯項目向產業集聚區集聚，打造市域千億級優勢產業集羣品牌。要圍繞裝備製造業發展，認真落實“中國製造20xx”，以裝備製造產業園建設為重點，加快神火鋁箔、恆天印染、華晶金剛石等項目建設，大力發展智能製造、高性能醫療器械、工業機器人等高端裝備製造，加大投入、加強研發、加快發展，努力佔領產業制高點、技術話語權;加快製造業優化升級，實施製造業重大技術改造升級工程，推進消費品工業增品種、提品質、創品牌，推動傳統產業把“低端”升為“高端”、把“原字號”變成“新字號”。要加快推進高新技術、新興產業發展，積極培育網絡化協同、個性化定製、在線增值服務、分享製造等“互聯網+製造業”新模式，提升製造業數字化、網絡化、智能化水平。要加快推進企業上市工作，切實抓住國家支持貧困縣利用資本市場推動企業上市的政策機遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進度，出台支持推進企業上市的優惠政策措施，積極協調解決存在的困難和問題。要圍繞加快現代農業發展，持續深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業、農業服務業轉型升級和融合發展;加快構建現代農業生產體系，提升農業科技和裝備應用水平;加快構建現代農業經營體系，提高農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化、專業化水平。要圍繞加快發展現代服務業，積極發展電子商務、現代物流、跨境電商、健康保健、文化旅遊等新興業態，推動傳統商圈轉型升級和佈局優化，培育壯大平台經濟、樓宇經濟、總部經濟等都市新經濟;重點發展數字家庭、遠程定製、體驗分享等消費新模式，提高生產性服務業專業化水平和生活性服務業精細化水平，持續推動服務業總量增長、結構優化、效率提升。要以物流業為重點加快發展樞紐經濟，推進鐵路物流基地規劃建設，發展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯運，完善快遞全國集疏網絡和區域配送網絡，推動快遞物流和鐵路、公路運輸行業聯動發展，大力發展高鐵快件運輸，打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發展，推動鐵路、公路與沿海港口功能對接，推動多種運輸方式協作、協調、協同發展，讓國內外的客貨源更多地在實現集疏。大力發展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設，提升冷鏈物流規模化、專業化水平。要圍繞網絡經濟發展，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，對已具規模的新興產業要做大做強產業集羣，對正在成長的新興產業要拓展發展空間，對處於萌芽狀態的新興產業要超前規劃佈局，使新動能早日挑起經濟發展的大梁。要圍繞壯大現代金融業，下大力氣做好金融機構引進工作，引導各金融機構加快向縣域延伸機構網點，進一步提升地方金融機構的資產規模和質量、盈利能力;加大金融服務實體經濟的力度，將更多資金投向有效領域和優質企業，着力解決融資難融資貴問題，完善對小微企業的金融服務，降低企業融資成本。

二要強力推進綜合交通樞紐中心城市百城提質文明城市創建工作。關於綜合交通樞紐中心城市建設。交通優勢是最大優勢。要圍繞構建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國道高速“米字型”公路樞紐，積極推動商合杭高鐵、京雄商高鐵、動車所、鐵路物流中心、機場、沱澮河航運、“三環九放射”快速路等工程建設，打造現代立體交通體系、現代物流體系和服務“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯互動，優化功能與節點佈局，統籌佈局大能力、高品質綜合交通物流網絡，以高速鐵路為重點，構建鏈接東西、貫通南北、輻射八方的綜合運輸通道，形成以為中心的國家運輸通道和十字形主通道。關於百城提質和文明城市創建。這是省委省政府推進新型城鎮化的重大決策部署。我們要堅持用新理念統領新型城鎮化發展，落實“一尊重五統籌”的要求，堅持以人的城鎮化為核心，引正糾偏，補齊短板，以百城提質全域創建全域推進為抓手，注意把握增強綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升市民文明素養四個重點環節，注意處理好宜業與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區和老區四個方面的關係，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城，做大做強中心城區，推進縣城實現品質提升、競爭力提升、環境提升，構建“一中心二組團五衞星城百鎮千村”城鄉融合發展體系。要突出產城融合，把百城建設提質工程與文明城市創建有機結合起來，與服務業“兩區”提質升級結合起來，搞好城市規劃，完善城市功能，強化城市管理，注重城市經營，不斷提高綜合承載能力和發展水平。要把中心城區作為重點，堅持“品質提升、均衡發展、有機更新、增長、跨越發展”，紮實推進棚户區改造，推進海綿城市、智慧城市、人文城市建設，提升城市公共服務水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強輻射帶動作用。要把縣城作為關鍵節點，圍繞“改造提升老城區、加快組裝新城區、完善產業集聚區、打造特色商業區”的發展主題，規範空間開發秩序，提升主體功能，明確主導產業和特色產業，提升縣城在縣域的主導地位，不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉村發展的能力。要加快文明城市創建步伐，通過推進全面創建、全域創建、全民創建，以城市帶農村、以機關帶基層、以幹部帶羣眾，開展思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動，大力實施全國衞生城市創建、踐行社會主義核心價值觀、基層黨建提升等文明城市創建工程，以文明城市創建帶動城市建設整體提升。

三要強力推進鄉村振興戰略。黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，中央和省委農村工作會議還要作專門部署，有關部門要認真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農村工作會議。這裏不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統一部署，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉村振興和新型城鎮化有機結合起來，把鄉村振興和脱貧攻堅有機結合起來，突出鄉村產業發展方向和重點，深化農業供給側結構性改革，夯實我市全面建成小康社會的堅實基礎。

四要強力推進創新驅動發展和人才強市戰略。高質量發展，必須是以科技創新為引領的發展。創新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實施創新驅動發展戰略，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示範區國家戰略，加快實施戰略性新興產業培育、傳統產業技術創新等科技創新十大工程，打造科技創新高地。要加強高新技術產業化基地、農業科技園區建設，着力培育一批高新技術企業和科技型中小企業，積極引導和激勵企業建立各類研發中心、創新創業綜合體、院士工作站，推動以企業為主體的自主創新體系建設，以科技創新為核心帶動全面創新。要依託省級高新區，創建國家高新區。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優化完善政府研發投入導向機制，強化法制保障，增強政府資金帶動社會投入的放大效應，充分發揮政府研發投入的重要引導作用，引導和支持民間資本參與創新活動，推動全社會研發投入強度的提升。要加快推進大眾創業、萬眾創新，高質量建設雙創示範基地，提升科技企業孵化器、大學科技園孵化能力，構建區域創新創業促進體系，鼓勵大企業科研院所向社會開放設施設備、技術等資源，推動內部外部、線上線下創新創業融通發展。要加快實施人才強市戰略。貫徹落實“大人才觀”，把人口優勢轉化為人力資源和人才優勢，這是我市發展的最大財富、最大競爭力。要深入推進人才發展體制機制改革，既培養高素質高技能的勞動者大軍，推進全民技能振興工程、職教攻堅工程、職工素質建設工程，提升人力資本素質，切實提高崗位匹配能力和崗位轉換能力;又突出“高精尖缺”導向，培養科技領軍人物、企業家、高技能等高端人才隊伍。要充分發揮xx科學院引進高級人才的作用，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進高層次創新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長遠的眼光、更優質的服務不拘一格引進人才，聚天下英才而用之。

五要強力推進美麗生態體系建設。綠水青山就是金山銀山。我們要堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持“大生態、大環保、大格局、大統籌”，像對待生命一樣對待生態環境，加快構建“森林、濕地、流域、農田、城市”五大生態系統，以生態建設引領城市發展模式轉變，讓綠色發展成為全社會的自覺，建成天藍、地綠、水清、生態宜居的美麗。要實施山水田林湖生態保護和修復，重點抓好古城生態水系、黃河故道生態廊道、市區內水系治理，整合區域內生態資源、文化資源、旅遊資源、休閒資源，建設線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國家森林城市創建成果，啟動大規模國土綠化行動，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強生態環境監管，生態環境問題根子在粗放型增長方式，高排放、高污染增長不僅不是我們所要的發展，而且會反過來影響長遠發展。我們要完善生態文明建設考核機制，強化指標約束和指標引導，加大環保資金投入，堅決制止和懲處破壞生態環境的行為，切實改變上熱下温局面，從源頭上減少污染。要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區創建和綠色出行。

六要強力推進招商引資，促進開放發展。近年來快速發展，正是得益於開放發展招商引資戰略的實施，實際利用省外資金總量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黃淮四市第一家保税物流中心，開放招商已經成為一張靚麗名片。我們要全方位擴大開放，在開放的範圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構佈局、體制機制上進一步拓展，加快打造內陸開放高地。要着力抓好招商引資，在突出引進世界500強、跨國公司、國內500強企業的同時，也要大力引進我市優勢產業中的大企業，提高招商針對性和實效性。要改善投資環境，提高服務水平，不僅要招省外的、國外的企業，也要把本地資源、人才激活。要着力創新招商方式，圍繞我市重點產業和新技術、新業態、新模式，實施產業集羣招商、精準招商，積極推行股權招商、併購招商等“資本+招商”新模式，爭取引進一批戰略性、龍頭型項目，提高招商實效。要積極融入“三區一羣”發展戰略，無縫對接鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區，建設戰略協同示範區，進一步打通開放通道，形成引領發展、創新發展的新格局。要加快開放平台建設，推動鄭州海關xx辦事處升格為海關，積極拓展保税物流中心業務，積極申建綜合保税區和鐵路口岸查驗區，推動跨部門、跨區域、跨境通關協作，打造一體化通關平台，促其在對外開放中主動融入、發揮作用。要堅定不移走開放創新之路，堅持引資和引技引智並舉，提升招商引資的技術溢出效應、產業升級效應，大力招攬各類掌握關鍵技術的領軍人才和研發團隊，推動我市企業、高校、科研院所與國內外同行加強在創新領域的各種形式合作，最大限度用好省內外、國內外創新資源。要加快xx科學院建設，着力打造政產學研用協調創新平台、創新成果轉移轉化平台、高端人才集聚平台、科技型企業孵化載體、高端科技智庫。

七要強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展。是一座具有獨特歷史文化魅力的城市，華夏五千年文明史在沒有中斷過，被國務院授予中國歷史文化名城，是中國古代重要的都城之一，隋唐大運河碼頭遺址被列入世界文化遺產，同時也是中國城市建設史上不間斷的城市，被譽為“中國古城池建城史天然博物館”。我們要認真落實中央《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，以深入發掘整理和開發利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導，以古都城文化為主線，強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展，進一步堅定文化自信，增強文化自覺，加快建設華夏曆史文明傳承創新區。要傳承優秀歷史文化，深入研究闡發文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，以古都城文化傳承弘揚創新發展為重點，以明清歸德古城為代表的歷史遺蹟為主要載體，以辦好國際華商節為抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、漢樑文化、根親文化等特色文化元素的展現、應用和傳承，打造文化高地。要大力發展文化產業，大力發展“文化+製造業”“文化+現代農業”“文化+旅遊業”“文化+互聯網”，提高相關產業的文化含量和產品附加值。要加快以文化為核心的全域旅遊發展，穩步推進古城修復保護和展示利用，加快城牆維修加固工作，啟動宋國故城遺址考古發掘工作，規劃建設好大運河世界遺產公園，全力建設古都城景區，打響“遊古都城、讀華夏文明史”文化旅遊品牌，推進以文化為核心的全域旅遊跨越發展。

第三，強力推動高質量發展，就是要全面深化改革。我們要繼續以更大力度深化改革，不斷增強經濟創新力和競爭力，以優異成績迎接改革開放40週年。要堅持和完善“一跟進、兩聚焦”的總體思路，持續跟進中央和省委部署、推動中央和省委各項改革舉措在具體化、實踐化，持續聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾，聚焦影響人民羣眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題，堅定不移將改革推向前進。要突出抓好牽一髮而動全身的改革，加快經濟體制改革步伐，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。要着力攻克體制機制頑疾，在“放管服”、國企改革、非公經濟、金融和投融資、農村、司法、社會保障等領域重點突破、精準發力，激發各類市場主體活力，用更高的標準抓好各項工作。要全面實施並不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構建親清新型政商關係。要着力抓好全面深化改革舉措落實，強化責任、統籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會商、改革試點聯繫點等工作機制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評價機制，確保改革實效，讓人民羣眾有更多獲得感。

第四，強力推動高質量發展，就是要紮紮實實解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，以辦好省、市“十件實事”為重點，着力解決好人民最關心、最直接最現實的利益問題。要優先發展教育事業，在城市着力解決中國小課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農村着力推動城鄉義務教育一體化發展，努力提升農村教育質量，推進普及高中階段教育，全面加強職業教育，着力優化發展高等教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。要着力提高就業質量和收入水平，切實提高就業水平，注重解決結構性就業矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規模開展職業技能培訓，全方位提供公共就業服務，促進高校畢業生等青年羣體、農民工多渠道就業創業。要繼續解決好“看病難、看病貴”問題，着力建設健康，深化醫藥衞生體制改革，加強基層醫療衞生服務能力建設，加快區域健康中心建設，推進實施衞生建設項目，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域，加快老齡事業和產業發展，彌補醫療衞生事業發展短板，為人民羣眾提供全方位全週期的健康服務。要加強社會保障體系建設，繼續推動以養老、醫療保險為重點的全面參保登記計劃，健全養老、社會保險、住房等多層次社會保障體系，積極參與養老保險全國統籌。繼續提高城鄉居民基本最低養老金標準，做好睏難羣眾大病補充醫療保險、異地就醫直接結算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機制建設的機遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展，加快推進安置房建設和交付使用，努力做到住有所居。要加強城市網格化、精細化、常態化管理，狠抓城市管理頑疾治理，着力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鍊”等人民羣眾反映強烈的現實矛盾和問題。

同志們：

今年前三季度，xx縣各項經濟指標呈現平穩發展態勢，實現地區生產總值x億元，同比增長x;全縣公共財政預算收入x億元，比增z%，其中税收收入c億元，比增f%。特色產業快速發展，旅遊業持續走旺。前三季度進島遊客b萬人次，旅遊綜合收入t億元，分別比增n%和g%，國慶期間生態旅遊區位列廣東熱門海島景區第一名。

各級各部門要提高站位和認識，認真領會開展經濟普查的重要性，把思想和行動統一到中央和省市關於經濟普查的決策部署上來，切實做好第四次全國經濟普查工作。要堅持實事求是，嚴要求控標準，牢固樹立質量第一意識，做實做細經濟普查工作。強化組織，做好保障，確保各項工作落到實處，全面落實經濟普查各項目標任務。

各級各部門要強化責任意識和擔當意識，全力抓好全年經濟工作，進一步深挖經濟發展潛力，細化工作措施，扶植優質企業，培育穩定税源。推動項目儲備，加緊項目跟進落實，爭取各項經濟指標再上新台階，促進經濟持續健康快速發展。

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：

一、20xx年的經濟工作運行情況

20xx年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標，實施“生態立鎮、項目興鎮、旅遊活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮幹羣艱苦奮鬥、!頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭並進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入為6768萬元，農業收入為4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比20xx年淨增72元。

(一)、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。

*鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮幹羣牢固樹立以農為本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開闢新的經濟增長點，多措並舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，20xx年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨着税費改革的深入，今年實現了農業税全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農户手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。

(二)、以穩定農業收入為目標，多措並舉，增強農業優勢地位。

經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。為此，一年來，我鎮把經濟的增長點着重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出台優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，並依託科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。

1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規模化、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業為效益農業，依託資源上項目，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮範圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業;以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業;以水域養殖為主的水產養殖業。

⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以為龍頭，重點培植了柑橘產業基地;以*村和為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平;以為龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成20xx畝的規模。

⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導羣眾走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓，並在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面着手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的餵養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料餵養為多元化配合餵養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90和95以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20餘間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98以上，生豬防疫密度達95以上，禽類防疫密度達85以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500餘頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終於走出低谷，呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭，同比增長7，其中生豬存欄31500頭，同比增長8。在*村原國小建立小雞孵化點，已孵化小雞30萬羽。同時，大力推廣山場養雞、果園養雞模式，在*村山場養雞15000羽，養雞10000羽;以為試點，發展長毛兔100户500只。這些養殖，都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。

2、以科技為依託發展農業，努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”，農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年，我鎮以“農業科技推廣年”為契機，在全鎮範圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度，按照“宣傳、培訓、指導”的工作程序，把技術服務貫穿於農業生產始終，重點抓好技術培訓，紮實開展季節性培訓、分類性培訓，全鎮集中農技培訓在3次以上，培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點的送科技進村入户活動，通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式，着力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實現了户户都有科技明白人，全鎮共培育科技示範户282户、養殖大户142户、農業技術協會成員188名。

3、實施生態立鎮戰略，發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計50萬株，成活率達85以上，合格率90以上。二是加大管護力度，在實施封山育林的同時，對退耕地採取分片包段，專人專業管護的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80以上;三是樹立了造管並重的理念，形成全鎮上下大力造林，大力管護的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念，積極發展林業生態經濟，探索實踐荒山租賃開發的路子，全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝，全部用於林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設，鞏固生態建設成果。首先，在全鎮積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵農民用煤用氣，倡導農村農民生活新風尚。其次是引導羣眾轉變觀念、調整思路，大力發展農村能源建設，走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農村能源建設試點，新建“三結合”沼氣池190餘口，受益人口1200餘人，每户每年還可節約柴6000公斤，即保護了生態，淨化了環境，又美化了生活。五是我鎮在*村大力實施了氨化養殖建設，通過組織領導、科技宣傳、示範引路、技術指導、資金扶持等措施和手段，科學養殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務了生態環境建設。

4、實施項目興鎮戰略，提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮項目爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。

一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下，20xx年繼路黑色化工程完工後，我鎮又分村分段對轄區內的等幾條長126km的主幹道進行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級道路毀壞嚴重，我鎮積極組織羣眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼河流域治理結束後，我鎮又積極向上爭取了綜合開發項目，力爭20xx年實施。爭取了坡改梯項目，現已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時，依託鎮內的水庫興修水利，做好“長藤結瓜”工程，今年庫塘堰保險加固6處，修建引水渠6km，維修渠道8km。從而達到庫塘堰渠系配套，水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了管道飲水工程、引水工程、*人飲工程，三項引水工程共鋪設管道8000m，解決1300餘羣眾的飲水困難。通過項目爭取與實施，取得了良好的經濟效益和社會效益，有力地推動了我鎮經濟社會的發展，大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落後的形象。

(三)、以社會進步為目標，全面推進社會各項事業快速、協調發展。

1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創建平安*活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安範圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。紮實有效地開展了安全整治活動，對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民羣眾生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方淨土。

2、計劃生育工作實現新突破。20xx年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，通過調整充實配強計生辦工作人員，同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好信息卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。並將村、場計生幹部工資交計生辦管理，根據考核結果分級發放，充分增強計生幹部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農户的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對羣眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作於20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領導的充分肯定。

3、廣播電視、通訊網、寬帶網發展迅速。20xx年，全鎮在與城區電視聯網的基礎上，發展有線電視用户1800餘户，並且全力發展小片網建設，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達85以上，極大地豐富了羣眾的業餘生活。有線電話安裝已突破2600户，入户率達50以上。自20xx年全鎮先後開通了移動和聯通服務，目前已投入使用機站8座，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民羣眾的生產生活。隨着計算機網絡的發展，20xx年，我鎮已開通電信寬帶網和廣電寬帶網，鋪設光纖9000米，在中心學校設立電教室，擁有電腦170餘台，應用廣電教育專網進行遠程教育。目前，政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280餘台，其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網絡資源共享的快捷辦公。

4、科教文衞事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衞工作的戰略地位，教育衞生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規範”為主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學圍牆1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衞生事業上，健全了醫療服務網絡，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衞生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作紮實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到31228人，完成市定任務91%，為全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制;同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。

5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建築面積1600m2的集鎮中心福利院竣工並投入使用，解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此，全鎮共有兩處福利院，共計供養“五保”老人174人，供養率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害，我鎮進一步加大對受災户、農村特困户、倒房户的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房户恢復建房82户250間。三是武裝工作取得一定進展，20xx年通過體檢、政審，我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。

6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程，我鎮利用丹鄖路改造的機遇，對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進一步美化、靚化了集鎮。同時，加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，為招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結束了*鎮人行道無路燈的歷史。

(四)、以增強執政能力為目的，不斷深化農村改革。

1、積極推進農村税費改革。一年來，在實施税費改革中，我鎮繼續堅持“減輕、規範、穩定”的税費原則，從根本上治理對農民的各種不合理收費，切實減輕農民負擔。農業税實行全免後，深受廣大人民羣眾的歡迎，農村公益事業實行一事一議;全面實行涉農收費公示制和中國小“一費制”，極大地調動了農民的積極性，促進了農村社會穩定。依法完善了土地二輪延包，鄉鎮綜合配套改革取得成效。

2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。20xx年是第六屆村兩委換屆年，為了加強黨的基層組織建設，完善村民自治，發揚社會主義民主，我鎮按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮22個村村兩委換屆選舉工作進行指導，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。

回首過去的一年，我們走過的道路並不平坦。全鎮上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發展，不斷朝着全面建設小康社會的方向邁進。

我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮委的正確領導，離不開鎮人大、政協的監督支持。總結起來，20xx年全鎮各項工作之所以能夠順利推進，良好發展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發展不動搖，強化發展意識，增強發展的緊迫感和責任感;二是堅持農業產業化建設不動搖，提高農業綜合效益，增加農民收入;三是堅持生態立鎮戰略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設生態集鎮，發展生態經濟;四是堅持項目興鎮戰略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經濟實力;五是堅持穩定不動搖，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力開展創安和綜合治理工作，確保農村社會穩定，為經濟發展創造良好環境;六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰鬥力為目標，充分發揮基層組織在經濟建設中的戰鬥堡壘作用。一年的工作凝聚着全鎮廣大幹羣的辛勤勞動，也凝聚着社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支持!

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發展不夠仍然是我們最主要的矛盾。儘管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉鎮相比，仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業抵禦自然災害和市場風險的能力不強，產業化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統的農業，偏遠、高山地區的羣眾生活相當困難，解決弱勢羣體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，採取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進!

總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創造性，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。

二、20xx年的經濟工作總體要求、預期目標和主要措施

20xx年是“”規劃的提高年，做好今年的經濟工作，對於繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農業綜合效益，穩步增加農民收入，徹底改善我鎮發展緩慢形象，大幅提升我鎮綜合實力，全力推進我鎮生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、政府決定今年全鎮經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，落實市委十一屆六次全會和全市經濟工作會議要求，以增強農業基礎設施，改善農村生產生活條件，提高人民生活水平和質量為根本出發點，以改革為動力，以科技為支撐，以調整為主線，繼續實施“生態立鎮，項目興鎮，旅遊活鎮，經濟強鎮”戰略，堅持“穩糧擴油保面積，調整結構抓經濟，種養結合成規模，科技管理上效益，抓好生態促發展，面向市場搞開發，集鎮上檔靚環境”的方針，堅定不移地走農業產業化之路，做大做強優勢產業和主導產業，全面加快生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐，全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展，努力構建和諧社會，確保實現良好開局。按照這一要求，20xx年全鎮經濟發展的預期目標是：農業總產值7245萬元，增長10;農民人均純收入達到2390元，淨增100元，增長4.8;人口自然增長率控制在千分之五以內。

上述目標的確定，是經過了對形勢的全面分析和反覆測算論證，是符合發展實際，切實可以實現的。實現這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨着新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施，為我鎮的發展提供了有利的宏觀環境;二是經過幾年的改革和發展，我們的基礎條件進一步改善，發展形勢進一步好轉，我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設，生態建設、流域治理、產業規劃和發展成效顯著，勢頭良好，我們的幹羣想發展、謀發展，加快發展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素，為我們爭取加快發展，實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索，我鎮已開闢出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介，我鎮得天獨厚的旅遊資源受到了各級領導、社會各界的廣泛關注，將增強我鎮的影響力，成為我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢，已成為不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實幹，就一定能夠實現預期目標。

㈠、立足發展農業，紮實推進社會主義新農村建設。

1、合理引導，科學規劃，努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，要開展教育、引導、培訓和示範，充分調動和發揮農民的積極性，按照示範點的成功經驗，將新農村建設在全鎮全面鋪開，要在政策、資金、項目等方面給予支持，全力打造自己的新農村品牌，以帶動全鎮經濟的快速發展。

2、抓好農業結構調整，走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神，努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作，着力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度，圍繞主導產業大力培植3-5個示範性專業合作經濟組織，扶持培育10-15個示範性專業大户，不斷抓好農業結構調整，鞏固和發展我鎮的優勢產業，走產業化發展之路。

一是繼續大力發展以柑橘、仁用杏為主的特色經濟。堅持區域化佈局、規模化發展，着力開發具有一定特色、前景廣闊的農產品品牌，提高特色經濟的整體競爭力。20xx年，計劃改造柑橘中低產園20xx畝，高標準興建柑橘基地2980畝;發展仁用杏基地1500畝。舉辦有關農業科技培訓班4期600人次，逐步提高羣眾的科技素質。

二是堅持種草養殖模式，加快發展畜牧業。繼續以、為重點推廣種草養殖模式，並通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發展優質豬、肉牛、土雞規模養殖。同時依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭20xx年畜牧業產業增長10以上，使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。

三是以為帶動和輻射，大力發展農村能源建設，結合新農村建設的有關精神和政策，力爭20xx年全鎮新發展“三結合”沼氣池500口。

3、積極培育新農民，不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入户活動，大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展，為農村勞動力轉移創造更大的就業空間，從而促進農民增收。

㈡、以路網、集鎮建設為重點，抓好基礎設施建設。

一是藉助省政府關於“村村通公路建設有償補助”的政策機遇，繼續抓好鎮內幾條通村主幹道的黑色化建設，徹底打通交通“腸梗阻”。

二是繼續完善集鎮配套設施，提升集鎮整體功能。重點抓好下水道、涵洞、路燈、擋土牆等基礎設施建設，修復因集鎮改造而毀壞的水網、電網、通訊網等設施。按照集鎮管理規劃，抓好集鎮居民建房、經商、農貿市場用地等工作，加強集鎮香化、美化、淨化建設和鎮容鎮貌管理工作，使集鎮的整體形象再上一個新台階。

㈢、以河流域為重點，抓好小流域治理工作。20xx年，在兩大流域突出抓好農田水利、節水灌溉等基礎設施建設，改造基本農田800畝，水保林20xx畝、經濟林1500畝，修建河堤900m，修機耕路6000m，修建渠道2500m，除險加固水庫3座。通過流域治理，進一步提高農業抗災避災能力。

㈣、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓項目，提高農民綜合素質。大力發展能人經濟，鼓勵能人組織農村剩餘勞動力外出務工，支持能人回農村投資興業。

㈤、高度重視人民羣眾生產生活安全，全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、非煤礦山安全等專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》，做好羣眾來信來訪工作，促進社會和諧穩定。

㈥、加快發展教育、衞生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優化學校佈局，改善中國小校住宿等基礎設施條件。抓好公共衞生體系建設，提高公共衞生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作，提高醫療衞生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網，提升廣播電視事業發展水平。

㈦、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作，堅持穩定低生育水平，不斷提高人口素質。

㈧、深入開展精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農户創建為載體，進一步深化農村精神文明建設。

三、當前工作安排

一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農業生產的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農資，淨化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，為春耕生產保駕護航。

二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產增收;切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發生疫情，確保柑橘產業健康發展。

三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產生活的節約用水和合理調度以及灌渠的維修改造工作，確保農業用水安全;要做好鄉村道路的維修整平，確保農資流通順暢及時，竭力為農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎，做好服務。

四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是風景區、路“綠色長廊”、沿線及集鎮周圍。

同志們，20xx年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以xx大和xx屆六中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、紮實工作，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嶄新形象，依靠和帶領全鎮人民，團結拼搏克難攻堅，為實現今年的奮鬥目標，為全面建設生態旅遊型鎮的小康社會，全面建設社會主義新農村而努力奮鬥!

20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵一年，也是解放思想，轉換新動能，拓寬新路徑，實現新發展至關重要的一年。按照區委的總體安排部署，區局20xx年的總體工作思路：以在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神為指引，牢固樹立以人民為中心的發展理念，解放思想，穩中求進，聚焦“三年攻堅”目標，保生態、促發展、實改革、惠民生、優環境，堅決打好“七大攻堅戰”，紮實推進“雙十”重點工作，努力加快高質量發展的新進程，以優異成績慶祝新中國成立70週年。今年經濟增長預期目標為5%，固定資產投資增長2%，進出口貿易額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長5%。重點抓好四個方面工作：

(一)加強生態建設，在推進高質量發展上體現新高度。認真踐行“兩山論”，牢固樹立“管放相宜”“綠富同興”的理念，全面加強生態建設，讓高質量發展更有新高度。一要持續強化森林資源保護。堅持把森林防火作為林區頭等大事，乘借地區中東部森防指揮基地落户我區的機遇，全面提升森林防撲火能力，確保森防工作萬無一失。持續開展保護森林資源“十三五”專項行動，始終保持對採折野生杜鵑等破壞森林資源行為的高壓態勢，從嚴從快查處各類資源林政案件，堅決守住資源紅線。二要積極抓好森林經營培育。繼續堅持以森林多功能經營為目標，以實施好中央投資森林培育項目為重點，突出抓好營林生產，保質保量完成森林培育任務。紮實推進沙棘、西伯利亞紅松等經濟果材兼用林建設，引導林業職工組成聯合體參與規模化種植，抓好模擬購買造林成果試點工作，努力實現企業增效和職工增收的“雙增”目標。要繼續抓好森林景觀廊道建設，切實提升生態景觀品位。三要着力打造優美宜居環境。切實加強各類自然保護區的管理，深入推進“一河一策”實施工作，實現治水工作的常態化。加大對轄區內涉水、涉土企業的執法力度，有效保護我區的水環境和土壤環境。加快提升三供兩治質效，抓嚴抓實生態環境保護。

(二)加快產業發展，在推進高質量發展上體現新速度。牢固樹立“全面轉型全方位轉型”理念，堅持綠色發展，培育生態產業，挖掘發展潛力，加快動能積聚，讓高質量發展更有新速度。一要積極抓好項目謀劃。搶抓東北振興戰略機遇，密切關注國家支持東北高質量發展“1+N”政策體系，緊密跟蹤近期將要出台的12項配套文件，積極謀劃篩選產業發展項目，充實項目儲備庫。二要大力發展生態旅遊產業。抓住地區全面打造“愛情小鎮”項目及御龍山景區加大旅遊投入的難得機遇，突出“綠色、健康、愛情、浪漫”四大元素，抓好全域旅遊高標準規劃設計，完善基礎配套功能，提升各景區景點功能，帶動引導更多的林業職工積極參與生態旅遊特色新興產業，形成“吃住行、遊娛購”旅遊全產業鏈，全面叫響“中國愛情小鎮”旅遊品牌。三要加快發展森林食藥業。加快推進廣東大一廣公司野生漿果和塔源林場印象北極椻鬆籽精深加工項目儘快完成設備安裝調試和投產運營，充分發揮達達香合作社、林泉酒業、山婆婆乾菜廠的基礎性作用，以哈市和廣洲兩個域外實體體驗店為窗口，鼓勵更多鎮場和更多職工羣眾積極參與到電商微商創業中，努力在冷鏈物流、私人訂製、網紅經濟上實現新突破，推動森林食藥業快速發展。今年全區力爭要有20%以上的鎮場躋身地區級電商鎮場，每個鎮場(管護區)至少培育1-2名網紅。四要紮實推進綠色礦業。積極加大招商引資力度，推行雙業主制度，全面加快小柯勒河銅多金屬礦勘探開發進程。穩步推進碧洲礦泉水項目探礦權掛牌及規劃建設工作。服務協調中興礦業、雲嶺礦業儘快復工復產。

(三)強化改革管理，在推進高質量發展上體現新深度。堅定不移推進改革開放，突出抓好企業經營管理，着力做好開源、節流兩篇文章，讓高質量發展更有新深度。一要紮實穩妥推動各項改革。按照地區實事求是推進“四分開”，應分盡分、宜合則合的原則，積極推進國有林區改革，搞好測算，做好預案，掌握工作主動權，確保如期全面完成企辦社會職能移交。統籌推進地方機構改革和事業單位改革，做到改革與發展相得宜彰，兩不誤、兩促進。二要強化企業經營管理。進一步完善目標考核體系，賦予基層更多自主權，科學統籌人、財、物管理，精細盤清盤活各類閒置資產，堅決遏制各類漏斗式支出，把有限的資金用在產業發展和民生改善上，在確保職工工資持續增長，各類政策性待遇不降的前提下，着力創造條件，穩步化解各類債務，積極應對和防範金融風險。三要全面發展管護區經濟。堅持以企業增利、職工增收為目標，拓展“管護區+”業態，實現多領域、多產業有機融合，通過組建產業聯盟和堅持典型引路等措施，逐步形成規模效應和示範效應，着力促推生態資源收益最大化，真正把管護區經濟打造成為創業創新和增收致富的主營業務。在地區示範管護區、合作社、種養大户“3個十”評選中，各鎮場、管護區要確立目標，有所建樹。四要積極優化發展環境。切實提高依法行政水平，打造誠信政府，依法保護企業合法權益。深化放管服改革，提升行政服務中心一站式功能，一網通辦、一窗辦理率不低於70%，高頻事件實現“最多跑一次”。積極支持民營經濟高質量發展，開展營商環境評價，着力構建最能聚人聚財、最有利於發展的法治環境。

(四)紮實改善民生，在推進高質量發展上體現新温度。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦並着力解決職工羣眾廣泛關注的民生實事，讓高質量發展更有新温度。一要切實增加職工收入。建立林業和地方職工工資相對均衡增長機制，提高增資幅度，注重向一線職工傾斜，確保林區職工收入更合理、更穩定、更持續。積極完善大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策體系，開闢林區職工增收新渠道。二要有效改善職工待遇。落靠人才綠色通道政策，吸納本地大學生回創業就業，訂單式培養一批“田秀才”“土專家”，構建人才梯次結構，解決幹部和技工青黃不接問題。優化依法維權和保障服務職能，構建和諧勞動關係，充分保障和維護職工合法權益。三要着力優化人居環境質量。以職工的實際需求為根本遵循，着眼實現裏子和麪子的轉換，從小處着眼、從細處入手，積極推進“廁所革命”，實事求是配給公共產品供給，有效改善職工羣眾的人居生活環境。繼續辦好冰雪樂園、元宵節燈展、美食節及廣場文化、場地越野賽等各類文體活動，不斷豐富羣眾的業餘文化生活。四要穩步提升就醫就學條件。繼續深化公立醫院綜合改革，嚴格執行藥品零差率銷售，紮實推進醫聯體合作，擴大遠程會診規模，全面提升診療水平，切實提升職工就醫質量。優化教育教學資源，加強師資隊伍建設，穩步提升教育教學質量，推進教育“基本均衡”向“優質均衡”邁進。五要繼續打好穩定脱貧攻堅戰。對脱貧户逐户實施精確複核、精準監測，切實鞏固提升脱貧成果。六要加強社會治理體系建設。深入推進“雪亮工程”，完善公共視頻監控系統。壓實信訪責任，着力化解積案，依法打擊違法信訪行為，切實抓好安全生產和應急管理，加大市場監管力度，深入開展掃黑除惡，全力維護社會穩定。

同志們，轉型發展的目標讓我們充滿期待，愛情小鎮的未來令我們心神嚮往。讓我們在區委的堅強領導下，進一步解放思想，保持戰略定力，榮辱與共，戮力同心，努力加快高質量發展的新進程!

同志們：

為了全面謀劃好今年的工作，近一段時間，縣上相繼召開了全縣經濟工作會議、縣兩會、黨建集成行動等很多會議，提出了今年工作的重點任務和目標要求。今天，我們召開這次全鄉經濟工作會議，目的就是貫徹落實縣上有關會議精神。會前，我們進行了充分的準備，多次召開會議進行研究，充分學習了縣上的會議精神，把這些會議精神進行有機揉和，根據這些會議精神，結合我鄉實際，對全年的工作進行了梳理，形成了我鄉今年的工作思路，這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。 首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的集體表示熱烈祝賀!向長期以來關心支持和積極投身於發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，幾位領導安排了各項工作，S鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。

過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、鋭意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部羣眾，以“優環境、強基礎、興產業、促發展”為發展總目標，積極打造“富裕、綠色、魅力、活力、實力、和諧”新，團結帶領全鄉幹部羣眾解放思想求發展，搶抓機遇謀突破，各項工作都取得了較好的成績，全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現X鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。

剛才，S鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標和十方面工作、十件實事的“雙十工程”。

為實現以上發展目標和雙十工程，我講三點意見。

一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。 思想觀念決定發展速度，精神狀態決定工作水平。各級幹部要堅決克服安於現狀、不思進取的畏難情緒，轉變按步就班、循規蹈矩的傳統觀念，弘揚自強不息，開拓開放，迎難而上，勇創大業的精神，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，在抓各項工作，要敢抓敢管，以只爭朝夕的精神狀態，以強有力的工作措施去推動工作上新台階。要開動腦筋，開闊視野，站在更高的角度思考和謀劃永安的發展，認真分析，找準問題，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷適應“加快”、“率先”發展要求。

二、切實轉變工作作風，確保完成全年各項目標任務 深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。

一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。

二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。

三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。

三、加強黨的建設，為發展提供堅強的保證和穩定的環境。

一要加強基層組織建設。中央將20xx年定為“基層組織建設年”，為做好基層黨組織建設工作，一是要紮實推進基礎建設。開展好黨的純潔性學習教育活動，保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。進一步完善村規民約、“四議兩公開”、黨務公開等基本規章制度，建立農村黨支部檔案。做好從優秀農村黨支部書記中推選黨委委員工作。二是紮實推進主題活動開展。以迎接黨的“”勝利召開為契機，深入開展創先爭優以及引深“五比五看爭先鋒”等主題活動，努力營造良好的社會氛圍。三是在村級班子建設上下功夫。按照“對標升級”要求，推選基層黨組織“雙諾雙述雙評”制度，在工作中，村兩委班子領導協調配合十分默契，分清輕重緩急合理部署力量，有分有合，即：在工作職責上分，在思想上合;在工作任務上分，在目標上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡個個出力”。不斷增強村級班子的凝聚力和戰鬥力。

二要全力維護社會穩定。和諧穩定的社會環境是加快發展的前提和基礎，要把維穩工作擺在更加突出的位置。一是狠抓安全生產，落實企業安全生產主體責任。紮實抓好建築施工、非煤礦山、交通、森林防火、食品藥品、危化物品等重點行業和領域的安全監管。紮實開展安全隱患大排查、大整治行動，健全預案，加強演練，提高預防控制、救援保障、應急處置能力。二是切實做好信訪維穩工作，加強信訪條例宣傳，針對影響穩定的突出問題和薄弱環節，深入開展隱患排查，強化各項維穩措施。建立矛盾糾紛定期排查制度，落實責任單位、責任人限期化解。堅持領導幹部大接訪活動，有效消除羣眾積怨、化解積案和老案，依法解決羣眾的訴求，確保一方平安。三是開展社會治安重點整治。全面組織集中開展對四類地區、九小場所、校園及周邊地區治安整治的“三項戰役”，維護社會穩定，營造平安和諧的社會環境。

三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實和網絡公開，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。

同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和羣眾，共同在新的起點上譜寫經濟社會發展的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家。

同志們：

本次會議的主要任務是，深入貫徹市、縣經濟工作會議精神，總結去年工作和表彰先進，部署今年經濟工作。根據鄉黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、去年工作的簡要回顧。

(一)經濟建設全面提速。

20xx年實現國民生產總值*萬元，固定資產投資*.08億元，年末存款餘額*.6億元，貸款餘額*.7億元;完成税收*萬元，其中國税*萬元、地税*萬元，佔全年任務數的118.83%。實現農業生產總值*萬元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產量*.2萬噸，產值*萬元，高山茶旅建設依託片區扶貧，投資1200萬元，茶旅產業如火如荼。林業生產總值1035萬元，牧業生產總值1190萬元，漁業生產總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產品380.7噸。農民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產業園已成為市、縣重點項目區，園區投資5000萬元。華茗、金峯、湘安、電磁閥廠等企業均入園投產，迅速成為我鄉的骨幹企業，萬隆的開工建設，必將更大程度上加速我鄉的工業化進程，招商引資卓有成效，“億萬千百”發展目標初步實現。

(二)社會事業全面發展。

一是計劃生育較為平穩。全年共出生人口496人，計內389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，並有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態勢，連續5年榮獲市平安鄉鎮。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋樑2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉所有骨幹山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利項目。並將我鄉納入了國家“百湖千億”項目實施區。對温溪、田黃、尤馬等村進行了電網改造，大大改善了人民羣眾的用電質量;五是教育衞生不斷加強。教育改危基本完成，文溪國小教學樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學子”、“雙百關懷”等項目惠及數十人。隨着全自動電解質分析儀的進購，我鄉的醫衞條件進入了全縣領先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發放糧食、農資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950户，1051人，發放資金126萬元。社保、醫保全縣先進。醫療報銷221.5568萬元，發放養老金330萬元。兩項制度對接幫扶342户，1026人，發放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設項目24個，資金353萬元。農村危房改造85户，資金85萬元。片區扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環衞所，建設了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。

(三)發展瓶頸全面凸顯。

在總結成績的同時，我們也要看到我鄉客觀存在的問題。一是發展觀念不新。生態是我鄉最寶貴的發展資源，把生態當銀行，茶園當崽女，高馬二溪當品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發的踐行度也不高，農民創業增收的風險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態保護壓力大。二是發展環境不優。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現象還大量存在，企業感到建設難，生產難，發展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉的對外招商引資形象，引起了各級領導的高度關注;三是發展合力不夠。個別鄉村幹部的主動作為意識不強，有些村發展條件優越，但是村支兩委不以發展大局為重。爭權力，謀私利，説得好，做得差，陽奉陰違，致使項目建設舉步維艱，發展合力難以形成，大大影響發展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結合今年的羣眾路線教育實踐活動，切實轉變好政府職能，改善好乾部作風，形成好工作合力，推進好發展。

二、今年工作的整體安排。

20xx年我鄉將繼續堅持“五以兩一”鄉域經濟發展思路不動搖，致力“億萬千百”發展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發展戰略，突出“茶葉、藥業、生態農業、旅遊產業”，做好“調整產業結構，優化經濟環境，大力招商引資，狠抓隊伍建設”四篇文章，突出抓好產業建設、交通建設、融城建設、園區建設，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產業園”建設契機，依託縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇，把我鄉打造成安化生態屏障區，工業走廊橋頭堡、黑茶產業高科園。

20xx年全鄉發展的主要目標是：國民生產總值實現1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8 %，農民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內。為全面完成今年的經濟發展目標，必須做好以下五個方面的工作。

(一)認清形勢，搶抓發展機遇。

根據省市、縣經濟工作會議精神，20xx年是經濟建設面臨良好機遇的一年。就我鄉而言，有三大優勢。一是有發展政策疊加的優勢。w w w . f w s i r . c o m 國家生態補償機制即將出台、武陵山片區扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產業、藥產業的積極推動，都為我鄉的發展提供了良好的政策機遇;二是有項目不斷增加的優勢。今年我鄉是項目建設年，國家江河流域治理項目即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產業園建設、東梅、東平幹線建設和縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”相繼拉開序幕，鄉村兩級要積極作為，大力推進相關項目;三是有領導關注有加的優勢。縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”的試點確定在，黑茶產業園選址在，經濟開發區的成長基地選擇在，這都説明了各級領導高度重視發展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。

(二)釐清思路，堅定發展信心。

幾年的發展實踐，我們可以得出三個方面的結論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉、以茶富民、以路奠基”的發展思路是科學的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業產值上億元，茶園面積上萬畝，財政税收上千萬，百里畫廊上品位”的發展目標是能夠實現的，我們必須堅持。因此，我們的一切發展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實幹，圍繞目標發力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平台的濱江地區的新型城鎮化、新型工業化和農業產業化建設，堅定發展信心，少説多做，以時不我待的使命感和責任感推動發展。

(三)善謀實幹，突出發展主題。

1、致力綠色引領，建設美麗家園。

國家把安化列為了生態屏障區，正在實施“百湖千億”生態工程，我鄉也納入了項目區，我們要倍加珍視機遇，把生態環境呵護好，建設好，利用好，開發好。一是讓山更綠。近年來我鄉的公路建設，民房建設提速，發展的同時，生態破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復生態植被，承接國家的生態補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災抗災能力，確保人民生命財產安全;二是讓水更清。積極實施好農村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，污水不流入溪河，積極落實好全鄉範圍內的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設，充分利用好沼氣池建設項目，把桃林村溪河環境問題有效緩解和整治，恢復好溪河的生態功能;三是讓民居更美。特別是高山地區，隨着公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峯期，我們要選擇好試點，引導好民居建設，對新建房屋的要統一風格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規劃。讓民居成為鄉村旅遊的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。

2、全力統籌城鄉，推進均衡發展。

一是用活政策，加快發展。實施好片區扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設成新農村，推進好茶產業建設，把文溪片區打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設，探索茶藥結合，擴大種植面積，把高山藥材激活成新的旅遊名片。圍繞國家支持的產業，大力招商引資;二是用活項目，提質發展。依託中國黑茶產業園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅乾線建設，東平幹線建設、新農村建設、美麗鄉村建設等項目建設平台，實現生態，宜居，工業建鎮，融城活鎮，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統籌發展。充分利用好項目資金，實施項目捆綁，資金整合。把農村清潔工程、危房改造等資金用於重視村莊建設與治理的先進村，搞好特色民居村建設。把流域治理、石漠化工程等資金用於中國黑茶產業園的基礎設施建設，搞好濱江新區建設。把新農村、美麗鄉村建設資金用於村莊環境建設，改善好項目村的羣眾人居環境。

3、努力“三票”工作，創建平安。

一是穩定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯村”制度，提高依法治鄉水平，保障社會和諧穩定;二是安全重於泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務實作風，紮實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術率，妊檢率，社會撫養費徵收到位率，流動人口管理到位率來統領和考核計劃生育工作。按照縣委一號文件精神，切實做好我鄉人口和計劃生育工作，實現進步爭先目標。

4、大力項目建設，加快發展轉型。

一是精心打造中國黑茶產業園。用園區孵化工業的成長;二是大力支持萬隆產業園建設。用茶旅概念建好安化茶業標杆;三是高度重視茶園基地建設。做活土地流轉文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設提供好資源平台;四是積極配合片區扶貧。改善高山地區的人居環境，提高高山羣眾的致富能力，增強高山發展的產業基礎;五是切實加快交通建設。今年縣委、政府會相繼啟動東梅、東平公路建設，這是我鄉融入縣域經濟的大好時機，沿線各村要維護好建設環境，支持好全縣的交通建設;六是充分利用水利建設項目。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，藉此修復好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最後兩年，我們要把握機會，解決好全鄉人畜飲水和提高農業的抗災能力，配合縣環保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發。提高生態層次，豐富三農旅遊內容，減小羣眾致富風險;八是電力改造建設。配合電力部門啟動我鄉110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設，打好工業用電基礎，同時努力探索小水電並大網工作，積極化解近區用電安全問題，規範和統一用電秩序。進一步支持有關村完成農網改造;九是搶抓縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇。加快新型鄉村建設步伐，做好“山、水、茶、人”旅遊文章。

5、着力優化環境，營造發展氛圍。

一是加強政府建設，優化政務環境。全面部署羣眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，強化考勤、考核，保證幹職工正常工作時間，開展“住機關，住基層，聯繫羣眾，服務羣眾”活動;強化工作督查，設立作風辦，對上級部門及鄉黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關工作單位進行嚴格督查，提高幹職工和基層幹部責任感;二是加強民風建設，優化人文環境。大力弘揚“尊重納税人、善待外地人、支持創業者”的理念，引導羣眾營造良好的人文環境;三是夯實農村清潔工程基礎，優化衞生環境。首先是建立制度，制定出農户清潔標準，公共區域清潔標準，集中區域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導，農户自清指導，村級集中清運指導，垃圾分類指導等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發展集體經濟加大投入，人民羣眾按照有償服務原則加大投入。切實保障農村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態性開展羣眾廣泛參與的治污活動;四是加強換屆工作，優化基層環境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有羣眾基礎、有帶富能力，有發展理念的人選進班子，建設好基層人才環境。

(四)注重民生建設，承接發展紅利。

一是繼續做好新農保工作。由於老百姓認識沒有跟上來，我們仍需加大宣傳，正確引導，充分利用節假日期間，做好村民入保、續保工作，努力實現參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導向整合。結合衞生，計生改革機遇，努力探索醫療、養老、保健等利益導向，做好衞計合併整改工作;三是整合項目，發揮資金最大效益。根據實際，今年在農村危房改造、農村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉村建設等項目資金的投放上，作一些嘗試，優化使用，以點帶面，尋求農村面貌新變化的突破;四是承接農村保障一體化。在五保、低保、醫保、社保加上各類涉農直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務，切實保障人民羣眾權益不受影響;五是探索誠信體系建設。為農民創業提供平台，為金融部門提供信貸信息，讓誠信成為看得見的資產和富得起的效益。

(五)精心開局，營造發展氛圍。

1、開展好羣眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風”，各村、部門要認真組織，積極開展好羣眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。

2、兩會特護期的穩定和安全生產。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩定和安全生產的特別防護期，我們要以高度的責任感，把“五包一”責任落實好，實行貼身防控，對鄉域範圍內的安全隱患排查好，整改好。

3、抓緊指導好春耕生產。一年四季在於春，我們要按照農業部門的要求，各村、各部門、各駐村幹部要深入到村、到組、到户，指導羣眾備種、備耕，搞好春耕生產。

4、繼續組織好村支兩委換屆工作。我鄉的村支兩委換屆工作發動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結束。下一步按照縣委的統一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程序，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。

5、認真發動好茶園基地建設。茶園基地建設是我鄉的一項戰略工程。現在是茶園建設的黃金期，農業、農技部門要指導羣眾採購好茶苗，鄉村幹部要幫助羣眾落實好基地，並按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業搞好基地建設。

6、大力推進好項目建設。今年的項目建設任務重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精幹力量，大力推進好項目，不錯失良機，不懈怠工作，加快項目興鄉步伐。

7、深入開展好農村清潔工程。市、縣越來越重視農村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，複雜性，艱鉅性，長期性。發動人民羣眾廣泛參與，共同致力農村面貌的真改變。

8、精心搞好項目計劃對接。黨政領導，部門負責人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地項目的實施和今年項目爭取的銜接工作。

9、高度重視民調工作。當前，民調工作已經成為綜治考核的第一內容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決羣眾實際困難的高度上，系統的指導好民調工作。

同志們，20xx年是發展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，走“項目興鄉、實幹興鄉、合力興鄉”之路，發揚“勤于思考、敢於擔當、樂於奉獻”的精神。用機遇贏得發展，用發展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結帶領全鄉人民，以更加蓬勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的良好作風，推動我鄉經濟社會發展的新跨越而努力奮鬥!

同志們：

這次全鄉經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實全縣經濟工作會議和農村工作會議精神，聽取20xx年各村重點工作謀劃，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項重點工作，進一步動員全鄉上下以新的發展理念統一思想，以新的發展目標凝聚力量，以新的發展舉措克難攻堅，奮力推動全鄉經濟社會更好更快持續健康發展，譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上，師書記還要作重要講話，大家要認真領會並結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、回顧成績，尋找差距，切實增強推動發展的信心和決心

20xx年是“”圓滿收官之年。一年來，全鄉上下緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，堅持以脱貧攻堅為最大政治、以加快發展為最大任務、以改善民生為最終目的、以維護穩定為最大責任，搶抓機遇，務實苦幹，圓滿完成了全年各項目標任務，主要體現在以下幾個方面。

一是抓謀劃、統籌推進，經濟運行穩中有增。堅持把正確認識新常態、理解新常態、適應和遵循新常態作為經濟和社會發展的總體思路，統籌推進調結構、穩增長、促發展、惠民生等各項工作，實現經濟運行穩中有增、發展質量明顯提升。全年完成生產總值 1.67億元，同比增長7.2%;工業增加值 57.95萬元，增長8.12 %;社會消費品零售總額達到1.35億元，增長7.8%;農村居民人均可支配收入達到5210元，增長13%，農民人均純收入達到 4860 元，增長13%。

二是抓精準、強化責任，脱貧攻堅紮實推進。緊緊圍繞“興產業、強基礎、抓培訓、增收入、惠民生、精準扶貧奔小康”的思路重點，按照“六個精準”要求，在全鄉識別出建檔立卡貧困人口1249户5765人，積極對接縣上“1+18+2”精準扶貧方案，加快雙聯行動與精準扶貧深度融合，紮實開展精準幫扶。共完成建檔立卡户危房改造66户，落實精準扶貧專項貸款282户1410萬元，開展技能培訓1365人，鑑定頒證498人，新建農網線路6.6公里，新配變壓器5台，有12個省、市、縣雙聯單位和6個駐村幫扶工作隊聯繫幫扶全鄉8個村(其中6個為貧困村)，爭取各類幫扶資金120多萬元，完成雙龍村、北城村水利泵站4台套電機維修改造、仁和村日光温室農網建設和北城村村委會大院硬化等項目。實現了全鄉173户815人全面脱貧任務。

三是抓調整、全力推進，特色產業穩步發展。持續把發展產業作為富民強鄉的主要抓手，20xx年我鄉繼續加大種植結構調整力度，積極發展壯大旱作農業、林果和畜禽三項特色產業。緊緊圍繞種植業發展“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃(“千畝日光温室大棚”、 “千畝中藥材”、 “萬畝綠色枸杞”、 “萬畝旱作農業”和 “萬畝優質大棗”提質增效連片示範基地)，通過積極協調貸款、以獎代補等方式，引導羣眾優化種植結構。全鄉完成糧食播種面積4.4萬畝，糧食總產量達到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝，完成馬鈴薯脱毒種薯推廣面積5100畝;義務植樹3.8萬株，完成城鄉大環境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯社溝通，協調貸款160萬元，新建日光温室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝，種植中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地。同時，養殖業根據全鄉養殖地域特點，在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導發展養羊業，在北城村大力引導發展專業養殖合作社和養豬業，新建標準化養殖小區1個，新增100只以上養羊大户8户、200頭以上養豬大户5户。建成鄉電子商務服務站1個、村電子商務服務點2個。

四是抓夯實、強化引領，項目建設成效顯著。20xx年，我鄉共實施基礎設施建設項目7個，總投資1798萬元，硬化道路24公里，砂化道路3公里，襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進行改擴建;平整梯田2300畝。完成88户農村危房改造任務，其中建檔立卡貧困户66户，並對12户無能力建房的五保户、特困家庭實行4萬元差異化建房補助;依託雙永供水工程和仁義水廠，解決了貧困人口927人的安全飲水問題。

五是抓統籌、全力保障，社會事業協調發展。堅持經濟建設和社會民生統籌發展，讓各類農村貧困人口普遍感受社會温暖，共享改革發展成果，切實保障困難羣眾生產生活。投入資金795萬元，完成雙龍中學、仁和國小改薄項目，仁和村幼兒園建成並投入使用;更加註重提升醫療服務水平，新農合參合率達到98%，雙龍鄉衞生院改擴建工程項目獲得批覆，完成永和村、城川村、北城村村衞生室標準化建設，羣眾享受公共衞生服務更加均等化。更加註重弘揚傳統優秀文化，廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉文物安全突發事件應急預案》、《雙龍鄉文物安全保護制度》，給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設施，加大對包括仁和四合院在內的全鄉7村36處文物保護單位的保護力度。同時，社會保障能力不斷提高，堅持扶貧開發與社會保障兩手抓，更加註重發揮惠民政策的整體功能，不斷完善農村最低生活保障、五保供養和臨時救助制度，全年發放農村低保、特困殘疾人補貼資金等各類保障金679.33萬元，發放救災麪粉260袋;發放糧食直補、農資綜合補貼等各類強農惠農資金210.27萬元。全力推進城鄉居民基本養老保險工作，參保率達到90.6%,全年共發放養老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困户30户。

六是抓創新、多措並舉，社會大局和諧穩定。堅持把安全生產和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓，多措並舉，進一步維護和保持了社會大局和諧穩定，營造了良好的發展環境。開展安全生產專項整治活動。認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，樹立“紅線意識和責任意識”，以“平安雙龍”創建為抓手，在全鄉開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動，重點突出打擊客車客船非法營運非法載客以及農用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為，打擊學校、商店、醫療機構等場所存在的過期和不合格食品藥品現象，對發現的問題及時督促整改，對沿寺渡口到期渡船“挺進號”強制監督報廢，督促換上了新渡船“正發號”，有效預防了隱患事故的發生，確保了人民羣眾生命財產安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉交管站聯合雙龍派出所對全鄉範圍內屬於“五小車輛”的農用三輪車、摩托車實施摸排登記、入户掛牌，共摸牌登記2133輛，實現了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛人掛牌辦證工作，並逐村集中開展駕駛員安全培訓，進一步消除了安全隱患。認真開展校園及周邊環境整治工作。鄉綜治辦聯合雙龍派出所、司法所、食藥監所通過現場檢查整治，進一步淨化了校園周邊環境，保障了學校教育教學工作的順利開展，為廣大師生創造了平安、健康、和諧的教育學習環境。積極營造良好的法治環境。認真貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署，縱深開展“學好法、用好權、促公正、促廉潔”專項行動，引導和督促機關工作人員依法履職、廉潔用權，努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉、全面從嚴治黨發揮積極作用。強化法律普及意識，做好普法宣傳教育，在“綜治宣傳月”期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標語150條，散發宣傳資料1000餘冊，為創建“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，大力化解信訪積案，堅持領導幹部接訪、包案化解制度，暢通羣眾訴求表達渠道，切實從源頭上預防社會矛盾，使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件，辦結上級交辦各類信訪案件12件，化解矛盾糾紛187件，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生。

同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，

這得益於縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支持，也離不開全鄉各級幹部顧全大局，甘於奉獻，任勞任怨，舍小家顧大家的辛勤工作。在此，我代表鄉政府向全鄉各級幹部和廣大羣眾表示衷心的感謝。在總結成績的同時，我們一定要清醒的認識到，我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距，主要表現在：從我們自身看，綜合實力存在差距，經濟欠發達仍然是基本鄉情，經濟整體運行質量偏低，發展動力不足、不平衡的問題突出;幹部的思想還不夠解放，部分幹部幹事創業的勁頭不足，作風不實，心浮氣躁，混日子思想嚴重;部分羣眾觀念落後，在調整種植結構，發展經濟上信心不足，缺乏技術，管理粗放，致富帶頭人輻射帶動作用發揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉鎮比，我們資源和區位優勢不明顯，貧困面大、自然條件差、發展基礎薄弱、產業發展滯後，生態環境約束趨緊，實現可持續發展的任務依然艱鉅，發展面臨的形勢更加嚴峻。從發展環境看，由於地域條件的限制，我們的發展需要投入比其他鄉鎮更大的財力、人力和物力，我們發展壯大產業、夯實基礎設施的難度更大，我們的人均可支配收入低於全縣平均水平，實現全面脱貧的任務非常艱鉅。從肩負任務看，全鄉還有1084户4988人未脱貧，而且剛脱貧的還有返貧的可能性，20xx年北城、雙龍要整體脱貧，20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要脱貧，仁和、義和雖不是貧困村，但貧困發生率也不低，基數很大。面對諸多的困難和問題，我們必須正視現實、理清思路、研究落實解決問題的具體辦法，力求在探索中求發展，在發展中求突破，以新的發展理念引領新發展。

二、轉變理念，明確目標，奮力推動經濟社會提速發展

20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，也是全面脱貧的攻堅之年，更是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。20xx年北城、雙龍要實現脱貧，20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要實現整村脱貧，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。我們要緊緊圍繞20xx年脱貧摘帽，20xx年全面建成小康社會的總體目標，堅持發展為第一要務，牢固樹立五大發展理念，牢牢把握穩中求進、好中求快總基調，認識新常態、理解新理念、錘鍊新作風、彰顯新作為，把創新發展作為引領經濟發展新常態的主要動力，突出重點，合力攻堅，聚焦脱貧攻堅“一號工程”，全力推進“六項重點工作”。

一是以精準扶貧為統攬，着力在脱貧攻堅上實現新提升。要把扶貧開發作為全面小康的關鍵點，持續深化“1236”扶貧攻堅行動，深度融合“雙聯”行動，推進各項政策措施到户到人，確保年內完成雙龍、北城兩個貧困村脱貧任務。要因户施法。按照“五個一批”的要求，把壯大富民產業作為扶貧開發的根本舉措，認真落實好兜底性社會保障和救助措施，多渠道幫助貧困羣眾快脱貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎設施建設滯後問題作為扶貧攻堅的重中之重，着力破解水、電、路、房等瓶頸制約，切實改善貧困村生產條件和生活環境。要完善機制。各村要全面落實脱貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，認真做好貧困户脱貧計劃、幫扶措施、工作台賬“三本帳”的建立和記錄工作，對照脱貧驗收標準，記錄貧困户各項脱貧指標達標進展情況，記錄到户項目政策和幫扶措施落實情況，確保作戰圖內容真實、數字準確、更新及時，與大數據平台和到村、到户信息銜接一致。今年，每個村要由包村幹部、駐村工作隊和村幹部包户，駐村逐户落實責任，紮實細緻地做好脱貧工作，認真開展貧困户收入監測和扶貧效果跟蹤，完成脱貧工作任務。

二是以特色產業為重點，着力在壯大做強上實現新突破。要把繼續調結構促增收作為發展富民產業的着力點，立足各村地域發展特點，切實加大投入力度，強力壯大做強優勢特色產業，積極促進農民增收。產業是精準扶貧的關鍵所在，沒有產業的支撐，一切都是空談，因此，我們仍然要把產業發展作為工作的重心和立足點。到目前為止，我鄉各村基本上形成了“一村一品”的特色產業發展格局，20xx年，我們將緊緊圍繞“2千3萬”產業扶貧規劃，着力在“擴量、提質、增效”上謀求突破。種植業方面，在去年仁和村先行先試發展100畝日光温室大棚種植面積的基礎上，今年將在仁和、義和兩村新增日光温室大棚種植面積400畝，目前羣眾報名、土地流轉和資金籌措各項工作正在緊張進行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝，在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積20xx畝，在北城、碾溝兩村完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。養殖業方面，要充分發揮專業合作社、示範基地和種養殖大户、致富能人的示範引領作用，按照“公司(合作社)+基地+農户”的模式，加大項目資金、小額信貸扶持力度，大力發展養殖業， 20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發展養羊規模在100只以上的養羊大户8户左右，使得户均養羊10至15只;在北城村繼續依託專業合作社，大力發展標準化養殖小區，20xx年將新建標準化養殖小區1個，發展養豬規模在200頭以上的養豬大户6户左右，使得户均養豬達到5頭，真正促進貧困羣眾增產增收，早日脱貧致富。電子商務方面，在去年建成鄉電子商務服務站和仁和、北城兩個電子商務服務點的基礎上，今年要建成其餘6個村電子商務服務點，實現村級電子商務服務點全覆蓋。同時，要將電子商務服務點和農村淘寶合夥人對接起來，向外推介銷售雙龍優質農產品，拓展銷售渠道，充分發揮農村淘寶服務農業生產、農民生活和弱勢羣體的職能。鄉村文化旅遊和現代服務業方面，將加大對仁和四合院的保護和維修力度，依託北城城堡等歷史文化古蹟和沿黃風情線，探索發展鄉村旅遊，發揮本土大棗、枸杞品牌優勢，延長包裝、加工、銷售等產業鏈，基本上要使鄉村文化旅遊和現代服務初步得到發展。春節過後，我和師書記到各村跑了一下，剛才，又聽了各村的彙報，有些村已經有了一個好的基礎，有的村正在積極謀劃，但還有的村至今還沒有理出頭緒，現在我們等不起，也等不住，羣眾把我們放在這個位置，我們就要對得起羣眾的信任，切切實實辦一些好事實事，有些事我們村社幹部和黨員還要帶頭去做，真正發揮領頭雁的作用。

三是以項目建設為支撐，着力在民生條件上實現新跨越。項目投資是經濟增長的主要動力，要把打基礎謀長遠作為基礎設施建設的主攻點，加大基礎設施建設力度，組織實施一批道路交通、農田水利、危房改造生態環境、生態環境、村容村貌等方面基礎設施建設項目，着力突破“瓶頸”制約，進一步改善區位發展條件。今年，全鄉計劃實施8個重點建設項目，從根本上改善貧困村、貧困人口生產生活條件。道路建設方面，繼續實施農村公路通暢通達工程，計劃投入項目資金1210萬元，硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里，永和至陳溝9公里), 砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農田水利方面，計劃投入項目資金20xx萬元，積極配合做好小淌萬畝有機枸杞種植加工基地建設項目，計劃平整農田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設管道10公里。同時，投入資金31萬元，全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態環境建設方面，實施城鄉大環境綠化50畝、農田林網200畝、縣鄉綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝，抓實義務植樹3.8萬株。村容村貌整治方面，投資10萬元，全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，兩村一定要對此高度重視，切實加大環境綜合整治力度，形成常態化衞生管護機制，每村計劃配置清運車1輛，手推垃圾清運車4輛，配套建設8個磚混垃圾池，村社要選派責任心強、熱愛公益事業的羣眾10人管護日常村級衞生。農網改造方面，在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，着力解決供電設施老化、供電設施過載和低電壓等突出問題，滿足羣眾的日常生產生活。

四是以社會事業為統籌，着力在保障民生上實現新發展。要把推進民生事業普惠共享作為保障和改善民生的落腳點，高度關注民生，全力保障民生，盡力改善民生，着力補齊民生改善的短板，不斷提高公共服務均等化水平。要統籌發展社會事業，要堅持把教育放在優先發展的位置，形成黨政重視、學校負責、全民支持的教育工作格局。鄉村幹部都要關心教育事業，進學校門、問學校事、解學校憂。學區要加強對教師隊伍的管理，優化教育資源配置，狠抓教育教學管理，努力提高教學質量;要強化學生的德育和法制教育，加強對學生的安全管理，排除安全隱患。今年計劃投資837萬元，完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設，實施北城國小、仁和國小、永和國小“改薄”規劃和仁和國小危改項目，進一步改善教學條件。要積極貫徹落實新型農村合作醫療政策和新型農村養老保險政策，動員和組織羣眾積極參合參保，爭取年內參合率達到98%以上，參保率達到95%以上。前段時間，辦公室將從公安系統網打印出的人口底層已經送到了各包村領導手中，各包村領導要統籌安排人口排查工作，在摸清人口底數的基礎上，摸清合作醫療和養老保險繳費人員底數。在這裏必須明確和強調一點，今後各村合作醫療和養老保險金將由村幹部負責收繳，包村幹部不再參與這一塊工作，包村領導要對收繳工作作統籌安排。同時，對於養老金領取人員和享受低保人員死亡的，各村要在次月初及時向鄉養老辦和民政所上報書面表格，並簽字蓋章。對於完不成年度收繳任務和不及時上報死亡人員對鄉上工作造成被動的村，將嚴肅追究相關責任領導和村幹部的責任。要進一步提升基層醫療服務水平，注重疾病預防，加強村級醫療基礎設施建設和村級醫務人員的業務知識培訓，強化醫療隊伍管理，落實新參合報銷制度，不斷提高醫護人員的業務能力，保證藥品的足額正常供給，着力破解醫藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元，實施雙龍鄉衞生院改擴建項目，完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衞生室標準化建設項目。要不斷加強社會保障能力，全面落實城鄉低保、農村危房改造及各類強農惠農富農政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困羣體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補貼補助資金及時足額發放到位。要強化計劃生育服務工作，重點落實好孕前優生健康檢查、節育措施和全面二孩等政策，着力破解全鄉計生工作瓶頸，引導工作由被動應付積極向主動服務轉變。要不斷豐富羣眾文化體育生活，今年將投資25萬元，實施仁和村“鄉村舞台”建設項目。去年鄉上給每個村配發了一套音響設備和籃球，但大多數村並沒有充分利用起來，今年各村要利用農閒時間積極組織，充分發揮民間文化組織帶頭作用，豐富羣眾文化生活，活躍農村文化氛圍。另外，今年還將投資70萬元，實施雙龍鄉就業和社會保障服務中心及黃坪敬老院建設項目，進一步完善公共服務體系。

五是以社會和諧為目標，着力在維護穩定上實現新創新。各村要主動適應社會管理新形勢、新任務，堅持維權與維穩相統一，推進依法治理、綜合治理，實現政府治理與社會自我調節、羣眾自治良性互動。各村、鄉交管站及鄉屬各單位要切實履行職能，靠實安全生產責任，突出抓好各領域的隱患排查整治，提高突發公共事件應急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理，抓實抓好沿寺渡口渡船限高管理，嚴禁渡船和營運班車超載超限，嚴防各類安全事故的發生。要抓好食品藥品監管工作，定期組織人員對學校食堂、街道飯店和餐飲攤點衞生進行大檢查，加強紅白喜事聚餐監督和審批管理工作。各包村領導、村支書、主任要認真落實信訪維穩工作責任制、領導幹部接訪下訪及包案制度，積極解決羣眾的合理訴求，對解決不了的要及時上報鄉上配合解決。同時，要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解，認真解決羣眾關心的熱點、難點問題，及時化解不穩定因素，將矛盾消滅在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鄉，堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發生。綜治辦、司法所、派出所要合力協作，加強社會治安綜合治理，幫教轉化“實際神”、“門徒會”等非法邪教人員，嚴厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風氣，全力維護社會和諧穩定。

三、搶抓時機，強化舉措，努力展現抓實見效新作為

做好今年的工作，任務艱鉅，責任重大。各村、各站所及鄉屬各單位要咬定目標不放鬆，凝聚合力不分心，立足全年，抓好當前，迅速啟動各項工作，為圓滿完成全年目標任務開好局、起好步。

一要全面增強依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉屬各單位和各級幹部要牢固樹立遵法、學法、守法、用法的觀念，把法治的思維、精神和方式貫穿於各項工作，堅持依法行政、依法辦事，做到重大決策於法有據，推進工作程序規範、化解矛盾依法依規，不能出現工作程序違規、決策事項違法的現象，切實保障全鄉各項工作在法治軌道上有序有效開展。

二要切實強化履職盡責、親力親為的工作責任。各村、各站所和鄉屬各單位對今年的重點工作，要細化到崗、落實到事、具體到人，制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書，什麼時間進展到什麼程度，都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產業發展計劃和重點項目，分管領導和包村領導要逐項細化分解，層層靠實責任，確保計劃不落空、進度不滯後、質量不打折。大家要把心思集中在想幹事上，把能力體現在會幹事上，把目標鎖定在幹成事上，做到關鍵時刻勇於負責、難點問題善於解決、突出矛盾敢於碰硬，努力形成齊抓共管、推進落實的強大合力。

三要大力倡導敢於擔當、真抓實幹的工作作風。各村、各站所和鄉屬各單位要嚴格執行中央八項規定和省市縣委各項規定，不斷鞏固和擴大黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，堅決糾正“四風”問題，切實推進作風建設常態化、長效化。各級幹部要大力弘揚求真務實的工作作風，多到矛盾問題多、羣眾意見大的地方，多深入項目工地、田間地頭，察實情、解民憂，解難事、辦實事，切實把重心下沉到基層，把問題解決在一線，以良好的作風推動工作落實，爭創一流業績。

四要健全完善嚴格督查、跟蹤問效的工作機制。今年將加大督查力度，隨時掌握動態，及時解決問題，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。要進一步健全完善督查考核機制，客觀準確地考評村、站所、鄉屬單位和幹部的工作實績，進一步增強考核的科學性、導向性。要把考核結果與幹部評先評優和提拔任用結合起來，做到獎罰分明，對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎，對頂着不辦、拖着不幹的要從嚴問責問效，對不出成績、出了問題的要嚴肅問責並追究責任。

同志們，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，凝心聚力，奮發有為，開拓進取，紮實工作，圓滿完成全年各項目標任務，努力實現“十三五”穩健開局、良好起步，奮力推進全鄉經濟社會發展再上新台階，為如期實現全面脱貧、全面建成小康社會打牢堅實基礎作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，我們隆重召開全鄉年度工作會議，主要任務是，貫徹落實縣委全委會議精神，總結表彰去年工作，研究分析當前形勢，安排部署今年工作。目的是進一步組織和動員全鄉上下振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，全力爭當渠首高效生態經濟示範區建設先鋒。會上，範書記還要對今年的工作作重要指示。下面，根據鄉黨委政府研究的意見，我講三個方面：

一、20xx年工作回顧與總結

剛剛過去的20xx年，是貫徹落實黨的精神，加快經濟轉型和水質保護富有成效的一年。一年來，鄉黨委政府在縣委、縣政府的堅強領導下，團結帶領全鄉人民，緊緊圍繞“抓好生態謀發展、做強品牌樹亮點、興辦社區惠民生、保持穩定促和諧”的目標，持續推進生態建設、招商引資、民生建設、新型農村社區建設四大突破，堅持一手抓水質保護，一手抓經濟發展，凝心聚力，負重拼搏，水質保護成效顯著，鄉域經濟持續快速發展，社會大局保持穩定，整體工作邁上一個新台階。全年完成工農業生產總值3.65億元、財政一般預算收入460萬元、固定資產投資2.1億元、農民人均純收入5466元，同比分別增長13%、12%、14%、23%。

(一) 生態產業蓬勃發展

發展生態產業是我鄉後移民時代經濟社會發展的中心任務，也是渠首高效生態經濟示範區建設賦予庫區鄉鎮責無旁貸的神聖職責。20xx年我鄉堅持以生態產業、生態造林、生態基礎改善為重點，創新機制，加大投入，大力實施生態建設。一是生態產業初具規模。以市場化為主導，引進河南丹江晟瓏農業開發有限公司在楊營、東灣村新擴種7000畝生態竹柳，成為我縣具有影響力的生態亮點;並在東灣村建設綠色有機蔬菜苗圃基地，搭建鋼結構移動温室大棚100個，總面積200畝，在原楊營村實施甘藍與竹柳套種，建設有機蔬菜種植基地5000畝，又實施西瓜與竹柳套種，建設生態瓜園20xx畝，成為我鄉生態產業的一大亮點，初步奠定我鄉東部生態發展的格局，得到了中央、省、市各級媒體的關注和好評。以五泉玉蓮種植專業合作社為依託，利用我鄉五泉匯流的獨特自然優勢，在原楊營村發展20xx畝蓮藕種植基地，一期發展500畝，重現大石橋梅花蓮藕品牌的輝煌。鼓勵扶持柳家泉、清風嶺養鴨基地擴大養殖規模，培育了兩家達到規模以上的養鴨大户，輻射帶動沿河農户積極參與，互動發展，形成規模;以鄭州臻瑞生物開發有限公司為依託，在官田、茅坪、孫台等村打造黃楝樹種植基地，共種植黃楝樹30000餘畝。二是生態造林綠化工作成績卓著。全年共完成荒山造林5400畝，以種植油桐、側柏為主，其中毛坪村1000畝，劉家溝村1500畝，官田村1000畝，陡嶺村1000畝，鄭家嶺村900畝。在紙坊溝村完成封山育林4600畝。在造林質量上，由林站牽頭做好技術指導，成立農建指揮部，統一組織、統一栽植、統一驗收、責任到人，使全鄉造林成活率達90%以上。在管護上，嚴格落實屬地管理，實行鄉村組三級監管機制，並加強專業護林隊伍建設，做好日常巡查監控，嚴查私砍濫伐和盜運林木案件。鞏固林改成果，推行承包大户造林和合作造林，建立責權利相統一造管機制，形成全社會共同參與造林護林格局。強化森林資源管理，嚴防森林火災，嚴格落實護林防火目標責任制，做到宣傳、巡查、責任、領導四個到位，無一例盜採盜運林木和火災案件發生。紮實推行集體林權改制和公益林資金髮放工作，林業工作處於全縣的先進位次。三是進一步夯實生態基礎。紮實推進丹江庫區生態濕地建設。嚴格按照縣消落地管理通知的精神，成立了鄉消落地管理領導小組，出台了消落地管理細則，並配合縣政府對境內的非法採砂淘金行為進行了嚴厲的打擊和制止，取得了明顯的成效，確保了河道安全度汛和庫區水質安全達標。投入資金100餘萬元，沿X011線栽植毛竹10萬株，建成長20公里的竹子通道綠化帶。

(二)招商引資工作成效顯著

20xx年，我鄉將招商引資列為黨委、政府工作的重中之重，完善了招商引資的機制和措施，東奔西走、主動出擊，打親情牌、鄉情牌，外引內聯，並在縣城工業園區舉行兩次銀企交流座談會，通過“政府搭台、銀企唱戲、誠信合作、互利共贏”新機制，扭轉我鄉招商工作被動落後的局面。

20xx年全年我鄉共引進項目13個。其中：丹江晟瓏農業開發有限公司投資建設的東灣高效生態農業示範園已初具規模;萬人源農業科技有限公司投資1.25億元的生態種養殖項目，目前已完成道路硬化及相關配套設施建設，標準化車間正在建設中;九源花木有限公司投資1000萬元的花卉苗木基地，已種植300餘畝苗木，苗木基地初具規模;伏牛山榴園生態有限公司投資1.2億元的官帽山生態種植基地，道路路基工程已完工，已栽植軟籽石榴24000餘株;鄭州臻瑞生物開發有限公司投資2億元的黃楝樹產業基地，已栽植黃楝樹30000餘畝;投資6000萬元的大石橋萬畝垂柳基地，目前已完成土地流轉合同簽訂工作，並種植垂柳20xx畝;五泉玉蓮農業合作社投資1000萬元的蓮藕種植項目，目前已完成土地平整，正在進行蓮池修建;豪瑞公司投資5000萬元的學生營養餐項目，目前已完成場平13000平方米，遷墳46座，辦公樓及標準化廠房正在建設中;翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結劑項目，共徵地75畝，目前已完成場平40000平方米;興源機械製造有限公司投資1億元的汽車五金配件項目，目前已完成徵地34.5畝，正籌備開工事宜;燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項目，目前已完成徵地工作;同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項目，目前已完成徵地拆遷工作;豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項目，目前已完成徵地工作，正在進行場平。

(三)社區和集鎮建設穩步推進

堅持積極穩妥、科學規劃、政府主導、羣眾自願的原則，大力推進新型農村社區和美麗鄉村建設。今年我鄉主要做好以下兩個方面：一是全力以赴抓好賈窪社區建設，建立台賬定職責，倒排工期抓進度，嚴把質量安全關，去年12月底115户房屋建設任務基本完成，社區主幹道路、供排水管道和綠化等配套設施工作現已完工，今年3月底將分房到户搬入新家。二是以移民村升級增容活動為契機，將西嶺村打造為我鄉東部的新型農村社區。該社區現正在如火如荼的建設中，所有房屋已完成主體工程，正進行外牆粉刷。

以清潔家園行動為契機，大力實施集鎮建設及改造工程，新建一條長300米寬20米的街東通道，拉大集鎮框架;實施街道美化亮化工程，投資20萬元，安裝太陽能街燈35個，投資30萬元，新配置垃圾箱30個，垃圾運輸車1部，灑水車1部，組建環衞清潔隊伍6人，實現了對集鎮環衞管理的日常化、常態化。

(四)民生工作初見成效

爭取項目資金400萬元，圓滿完成了鄉直國中和鄉小市級標準化學校建設推進工程，投資200萬元建成鄉中心幼兒園。認真按照上級政策，擴大農村低保覆蓋面，投資25萬元，對全鄉3所敬老院房舍進行整修和設備購置，使五保户集中入住率達到100%，鄉敬老院榮獲省“人民滿意敬老院”榮譽稱號，鄉民政所榮獲市先進單位榮譽稱號。爭取上級資金支持，實施鄉衞生院升級改造工程，現已完成規劃和土地劃撥工作，正在進行施工前準備。投資20萬元對鄉公務灶進行升級改造。投資20萬元建設鄉便民服務中心，實現了惠民服務一站式辦公;爭取移民後扶資金500萬元，修通移民村連接新X011線道路8條，總長25公里。嚴格按照年初縣簽訂目標責任書要求，加大目標監控、行政執法和社會化服務力度。嚴格落實獨生子女户和計生家庭獎勵扶助政策，大力開展優生優育服務活動，強化人口性別比綜合治理，足額徵收社會撫養費一次性到位率達90%以上。

(五)安全穩定工作成績突出

安全、穩定是鄉鎮工作的兩條“高壓線”，是開展各項工作的重要前提。今年以來，鄉黨委、政府始終將安全、穩定工作貫穿於全鄉工作的每一個環節，分別建立了安全與穩定工作領導責任制，安全隱患與信訪矛盾排查制度，安全與穩定工作周彙報制度，層層簽訂目標責任書，充分發揮鄉村兩級組織作用，分工明確，分級負責，並引入安全、穩定工作問責制度，對安全生產和信訪穩定工作落後的單位實行一票否決，取消年度評先評優資格。真正硬起手來抓安全、穩定，確保了全年經濟社會大局和諧穩定。

(六)基層組織和黨風廉政建設成效顯著

20xx年是黨的召開後新一屆中央領導集體執政的第一年，全黨自上而下掀起了改作風、強紀律、重實幹和反腐倡廉建設的高潮。鄉黨委、政府以此為契機，嚴格遵照中央改進工作作風、密切聯繫羣眾的八項工作規定和省、市、縣相關規定的精神，深入紮實開展以黨員幹部廉潔從政集中教育活動和“一改雙優”活動為核心的基層黨建工作，切實加強基層黨的思想建設、政治建設、作風建設和紀律教育，認真組織開展黨的和xx屆三中全會精神學習活動，切實加強基層黨員幹部的廉潔自律教育和廉政建設。黨風廉政建設使我鄉基層黨組織的凝聚力、戰鬥力明顯加強，為我鄉各項事業的發展創造了有利條件。

同時，我鄉的宣傳、統戰、武裝、共青團、婦聯、農經審計、民政、財税、土地、電業、電信等各部門的工作都取得了突出成績。上述成績的取得，是全鄉廣大幹部羣眾團結奮進、務實苦幹的結果。在此，我代表鄉黨委、政府，向奮戰在全鄉各條戰線的幹部羣眾，向所有關心、支持和參與大石橋發展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，艱辛與成績同在。我們取得的每一項成績，都得益於縣委、縣政府的正確領導、得益於社會各界的關心與支持，也是全鄉幹部羣眾解放思想、團結一心、奮力拼搏的結果。但我們也清醒的認識到，在經濟和社會發展中還面臨着不少困難和難題，主要是：鄉財政財力薄弱，建設資金投入不足;部分羣眾生產和生活還十分困難;基礎設施有待進一步完善;生態產業發展的規模小;信訪壓力大，影響社會安全穩定的因素依然存在，對於這些問題，我們將高度重視，並在今後的工作中採取有效措施，逐步加以解決。

二、20xx年工作安排與部署

20xx年，全鄉工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會和省、市、縣工作會議精神，以“保水質、迎通水”統攬工作全局，堅持一手抓水質保護，一手抓經濟發展，持續推進生態建設、招商引資、集鎮建設、民生建設四大突破，加快水清民富進程，推動經濟社會轉型發展，奮力爭當渠首高效生態經濟示範區建設先鋒。

預期目標是：工農業生產總值增長10%，地方財政一般預算收入增長3%，全社會固定資產投資增長20%，農民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在6‰以內，節能減排完成縣定任務。

圍繞上述總體思路和目標任務，重點做好五個方面工作：

(一)全力做好迎通水工作

南水北調，關鍵在移民，成敗在水質。20xx年，我們要把“保水質、迎通水”當做壓倒一切的政治任務，舉全鄉之力，堅決打贏這場硬仗，確保今年10月份正式通水。重點做好兩個方面：

1、加大污染治理。加快兩場(廠)建設。搶抓通水前的有限時間，鄉村聯動，不講條件，紮實做好兩場(廠)建設的前期工作，確保兩場(廠)項目迅速啟動建設，力爭8月中旬前全部建成投入使用。搞好河道治理，強力推進七裏溝河綜合治理，完成環庫生態隔離帶建設任務，實現水質保護與環境提升雙贏。開展專項整治，圍繞工業點源、農業面源、庫周生活垃圾清理，突出對轄區內小石材加工企業進行整治，對環保不達標的石材加工企業，堅決實施停產整治;對轄區內手續不全的非法礦山、石子廠、鈣粉加工廠，堅決全部取締，嚴厲打擊企業環境違法行為;加大對河道非法採砂採金整頓，堅決取締河道非法採砂採金船;繼續加大新X011線兩側的房屋建設管控，對新X011線兩側的房屋建設要進行統一規劃、統一標準、統一建設，要形成特色，確保轄區環境優美，水庫水質安全。

2、深入推進清潔家園行動。堅持全民參與、典型帶動、統籌推進，以治髒治亂為重點，突出鄉街道及七裏溝河環境提升。一是以西嶺移民新村和賈窪社區為重點，開拓思想，創新思路，因地制宜制定切實可行的管理方法，確保環境衞生保潔成效;同時西嶺移民新村和賈窪社區要拿出並落實本村(社區)衞生管理收費意見，以此提高各家各户的環境衞生保潔意識。二是以村為單位，全鄉各村要充分結合自身實際研究制定具體垃圾蒐集管理辦法。三是加大新X011線沿線村莊綠化。特別是西嶺移民新村、賈窪社區和姚家灣村要加大竹子栽植及及綠化帶修整，儘快提升環境形象，從而帶動其他村環境提升。四是籌建大石橋鄉專業農貿交易市場，徹底取締馬路市場。

(二)更加註重生態建設

牢固樹立“水質至上、生態為先、綠色發展”理念，堅持“生態經濟化”發展方向，更加註重生態建設。

1、擴大規模。突出生態產業、生態造林、生態基礎三個重點，揚長補短，創造優勢，加快發展。擴大產業面積。以發展農業生態遊為方向，按照適地適種原則，積極引導支持丹江晟瓏有限公司，對西嶺村至東灣村補植補栽竹柳20xx畝，擴大竹柳產業規模，支持晟瓏公司高效生態農業種植示範基地建設，放大竹柳產業效益;在大石橋村至姚家灣村建成金絲垂柳基地，使之總面積達到3000畝以上，與萬畝竹柳基地連為一體，打造大石橋鄉又一生態名片;引導五泉玉蓮種植合作社在原楊營村發展蓮藕種植基地20xx畝，一期發展500畝，與晟瓏公司高效生態農業種植示範基地連為一體，將其打造為融現代生態立體種養殖、鄉村文化、休閒觀光、農事體驗於一體的現代新型生態農業觀光園;以萬人源生態種植有限公司為依託，在西嶺村種植軟籽石榴、薄殼核桃3000畝，高標準打造大石橋鄉軟籽石榴、薄殼核桃基地;在池塘埡村、閆溝村發展軟籽石榴種植，20xx年種植500畝;支持九源花卉苗木有限公司的苗木基地建設，擴大種植規模，使其種植總面積達500畝;繼續加大我鄉仁用杏基地的改造，使我鄉仁用杏基地全部完成高截換頭工作。提升造林成效。藉助移土培肥、石漠化治理、生態公益林、濕地保護、退耕還林和生態河南提升工程等重大項目，堅持植樹造綠育花並舉，突出抓好荒山造林、通道造林和重點部位綠化，不斷提升生態造林規模和水平。全年完成荒山造林2.2萬畝，試點治理石漠化1000畝，完成濕地生態修復3000畝。改善基礎條件。整合水利、交通、電力、林業等項目，大力推行節水農業、循環農業，積極完善生態產業基地基礎設施配套，着力加大水土流失治理，持續推進生態農業綜合開發，為生態產業規模化發展築牢基礎，創優條件。

2、培育亮點。加快農旅融合。以東灣有機蔬菜基地，五泉玉蓮蓮藕基地，萬畝竹柳基地，萬人源軟籽石榴、薄殼核桃生態種植基地，九源花卉苗木基地，仁用杏種植基地為重點，按照農旅一體的要求，加快產業培育，完善服務功能，發展休閒觀光體驗農業，逐步建成現代農業綜合體。發展綠色農業。圍繞減少面源污染、提升農產品品質，強化政府引導，推廣施用有機肥，建設有機蔬菜基地。統一打造品牌，強化全鄉一盤棋思想，鼓勵企業聯合創建、統一開發，打響中線渠首優質農產品品牌，加大無公害、綠色、有機和地理標誌產品認證力度，爭取1個以上無公害生態產品獲得上級認定。

3、市場推進。培育新型經營主體。持續推廣“公司(合作社)+基地+農户”等發展模式，加快發展家庭農場和農莊，培育新型職業農民，建設現代農業。在尊重羣眾意願的前提下，支持和規範土地向公司、合作社和大户流轉，實現規模經營。培育產業龍頭。鼓勵通過合作兼併等方式，整合種植企業，重點做大晟瓏、五泉玉蓮合作社、興農仁用杏合作社、萬人源等龍頭企業，帶動竹柳、軟籽石榴、薄殼核桃、蓮藕、仁用杏等產業發展，培育壯大農業產業集羣。積極開拓市場。抓住對口協作機遇，積極拓展農產品銷售渠道。

(三)更加註重招商引資工作

20xx年，我們要狠抓招商引資工作。要進一步創新招商引資方式，不斷提升招商引資的質量和水平，要更加重視優化經濟環境，大力營造引資留人、創業發展的良好氛圍。大家適時要走出去、請進來，廣泛接觸，用心洽談，積極跟蹤，要有咬緊青山不放鬆的勁頭，促進項目落實。

1、積極服務已籤項目。積極協調解決已籤項目企業發展問題，優化外部環境，扶強鄉域骨幹企業。今年重點實現20xx年引進的重點項目早日建成投產。豪瑞公司投資5000萬元的學生營養餐項目，目前辦公樓及標準化廠房正在建設中，確保7月份建成投產;翔鵬化冶有限公司投資1.5億元的萬噸鋼水終結劑項目，興源機械製造有限公司投資1億元的汽車五金配件項目，燎原紡織有限公司投資1.6億元的紡織項目，同輝減震器有限公司投資1.5億元汽車減震器項目，豐源倉儲物流有限公司投資8000萬元的物流倉儲項目，均要加快建設進度，力爭年底前主體完工或建成投產。

2、強力開展招商引資。立足區位實際，充分利用我鄉農業等優勢資源，搶抓迎通水和對口協作機遇，放大品牌效應，全面擴大開放，提高招商成效。要創新方式，充分利用重點企業、有影響的人脈資源，採取以商招商、以企招商以及吸引創新型人才返鄉創業等方式，提高招商水平。

3、建立招商引資工作獎懲制度。一是要出台招商引資優惠政策，重獎新上企業和引資人，充分調動各方面招商引資積極性。二是推行重大項目領導分包制度。對我鄉在建項目要明確分包領導，實行跟蹤服務，切實為企業發展創造良好環境。三是要建立招商引資工作定期彙報制度，並建立招商引資工作台賬，確保人人有責任，天天有進度。

(四)更加註重鄉村建設

以新型城鎮化為引領，加快建設生態集鎮和美麗鄉村，致力構建宜居大石橋。

1、鄉村統籌科學規劃。規劃是基礎。要着眼長遠發展，科學編制各類規劃，引領和規範城鄉建設。縣委、縣政府明確提出抓好8個重點鄉鎮總規修編工作。今年，我們要搶抓這一政策機遇，主動爭取爭跑，力爭實施我鄉鄉域規劃編制及報批工作。規劃一旦確定，要嚴格按規劃建設，堅決避免隨意變更規劃現象發生。要實行規劃實施責任追究制度，維護規劃的嚴肅性，確保鄉村建設有序推進。

2、拉開框架統籌建設。集鎮建設水平是集鎮生命力所在。我們要依託瀕臨水庫優勢，借鑑江南水鄉建築風格，整合文化資源，致力打造生態濱水小鎮。要搶抓全縣強力推進城鄉建設的政策機遇，主動抓好規劃對接、產業對接、基礎設施對接，堅持市場化運作，引進有實力的企業參與集鎮開發，拓寬集鎮建設投入渠道。依法收儲和出讓集鎮規劃區土地，積極籌措建設資金，解決投入不足問題。整合危房改造等項目，統一規劃，集中佈局，有計劃、分步驟地推進基礎設施的配套完善。重點實施新街道開通工作，6月底前完成道路建設和油麪鋪設任務;堅持政府主導、市場化運作，實施新街道兩旁的空置土地的開發，引進有實力的房地產公司進行總體開發;實施七里河河道綜合治理工作，修建1500米護岸壩，並對河道兩岸實施綠化、亮化、美化工程，打造沿河休閒長廊;對大石橋老街道實施升級改造工程，老街道全線鋪油，興建綜合農貿市場，完善集鎮功能，提高集鎮品位。

3、因地制宜建設美麗鄉村。以創建生態文明示範鄉為載體，按照“因地制宜、農民主體、統籌推進”的原則，加快建設美麗鄉村。今年要完成賈窪新型農村社區配套設施建設任務，完成電力、道路硬化、廣場、電信、有線電視等基礎設施配套，同時對社區實施街道綠化、亮化，栽植風景樹和安裝太陽能路燈，確保社區居民順利入住。推進西嶺移民新村擴容提升，完成新村村室建設及廣場綠化、亮化、美化，使之成為展示南水北調移民安置的標誌性建築。同時以美麗鄉村建設為總抓手，以治理“髒、亂、差”現象為重點，集中力量，在轄區範圍內深入開展清潔家園環境衞生綜合整治，建立管理長效機制，促使管理常態化，使農村真正成為美麗家園。

(五)更加註重保障和改善民生

順應人民羣眾對美好生活的期盼，把保障和改善民生放在首位，加快社會事業發展，創新社會管理，提升羣眾幸福感和滿意度。

1、加大政策性項目爭取力度。找準突破口，深入研究國家投資導向和相關政策，以生態建設、環境保護、“三農”、民生改善、公共服務為重點，重點抓好政策性項目的爭取工作。分管領導要主動加強對上銜接，打通關鍵環節，暢通信息渠道，積極上跑，盯死看牢，應爭盡爭，爭則必取，力爭實現項目工作新突破。紮實做好已批覆項目的實施工作。對已批覆的項目，嚴格實施工程招投標，嚴把工程建設質量關，明確鄉、村、組三級人員在工程質量管理中的責任，確保把每項工程建成放心工程、優質工程。加強項目資金管理，建立工程預決算制度和資金公開制度，確保建設資金用在實處。

2、做好移民後續穩定發展。強化產業培育，按照因地制宜、突出特色的要求，選準主導產業，整合移民項目資金，採取股份合作、企業參與等多種方式，大力發展規模種植、農產品加工等產業，推行普惠性發展模式，着力壯大村集體經濟。加強技術培訓，結合各村產業需求，以種養殖技術、實用職業技術培訓為重點，整合相關培訓項目，加強移民職業能力培訓，提高移民就業和創業能力。着力突破難點，圍繞解決線上部分留置人口生產生活問題，整合生態移民、避險解困等項目，探索經驗，快速推進，確保能發展、快致富。

3、協調推進社會事業建設。努力提升公共事業保障水平。進一步統籌提高教育水平，確保教學質量繼續穩步前進。加強就業和社會保障，廣泛實施人才迴歸工程，激發全民創業熱潮，以創業帶動就業。紮實做好新農保和新農合工作，實現社會保障全覆蓋。積極開展羣眾性文化活動和全民健身運動，增強文化軟實力。全力做好貧困農户、低保户優撫工作，加強敬老院和“五保”大院建設，提高集中供養率。堅持開發式扶貧，實施生態移民和易地扶貧搬遷，改善深山區羣眾生產生活條件。加強計劃生育工作，以春秋兩季“生殖健康進家庭”活動為載體，努力爭創國家級計劃生育優質服務先進鄉。

4、提升社會管理水平。建立健全安全生產責任體系，嚴格落實管理區、村、單位、企業一把手負總責的安全生產責任制度，強化重點行業、重點部位監控，堅決遏制重特大安全生產事故發生。健全信訪工作機制，規範信訪秩序，防範各類非正常上訪。強化領導接訪、下訪和包案責任，暢通羣眾訴求表達渠道，着力從源頭上預防和減少信訪問題發生。紮實開展社會矛盾化解，積極探索社會管理創新，完善治安防控體系，強化社會治安綜合治理，致力建設平安大石橋。

(六)努力辦好十件實事

去年政府承諾所辦的十件實事，九件已經落實到位。其中，集鎮安全飲水項目由於乾旱少雨、山泉枯竭，經縣水利部門規劃論證，調整原來計劃由引山泉水改為深井取水，於今年申報實施。今年經黨委政府認真研究，特承諾十件實事如下：

(1)積極實施集鎮污水處理廠、垃圾處理廠建設工作，確保今年8月底建成投入使用。

(2)爭取資金200萬元，完善好賈窪新型農村社區的基礎設施建設。

(3)爭取項目資金100萬元，在大石橋和姚家灣實施深井取水，解決集鎮周邊3000多人安全飲水問題。

(4)爭取資金100萬元，實施西嶺移民社區升級改造工程。

(5)爭取危房改造100户以上，進一步解決農村住房困難

(6)在池塘埡村新修農村道路3.6公里，解決山區羣眾出行難問題;

(7)新農合參合率達到98%，城鎮居民醫療參保率達到95%以上，基本實現城鄉居民醫療保險全覆蓋。

(8)新農保推廣面達到100%，新農保參保率達到95%以上，使農村60歲以上老人全部享受每月60元的養老待遇。

(9)積極實施移土培肥項目，完成中低產田改造4000畝以上。

(10)配合縣交通部門積極實施張灣到大坪二級公路建設項目，進一步改變我鄉山區交通落後的面貌。

三、工作措施

為了確保以上目標任務不折不扣落到實處，重點要抓好工作落實，在工作組織上主要要做好以下幾個方面：

(一)、明確責任。責任就是壓力，有壓力才有動力。各管理區、各村、各單位，都要進一步將今年各項目標責任細化、量化，做到有計劃、有步驟、有條不紊、忙而不亂，創造性地貫徹落實，不斷提高駕馭實際工作的能力和水平。

(二)、轉變作風。今年的工作任務十分艱鉅，各村、各單位一定要站在維護髮展大局和創建渠首高效經濟示範鄉鎮的高度，進一步解放思想，切實轉變作風。第一牢固樹立“無功便是過”的觀念，千方百計抓機遇，傾盡全力謀發展，聚精會神幹工作，滿腔熱忱抓落實，多為成功想辦法，不為落後找理由，奮力開創加快發展的新局面。第二我們每一個同志都要着眼全鄉發展大局和長遠目標，時時處處與黨委、政府保持高度一致，徹底消除“上有政策、下有對策”等不正常現象，努力形成加快發展、爭先創優的強大合力。第三黨政班子成員要始終堅持以身作則，按照“為民、務實、清廉”的標準，嚴格要求自己，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路與措施的落實上。堅持廉潔從政，從嚴治政，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律，防止腐敗現象發生。

(三)、強化督查。鄉政府將定期對工作督查通報，對思想鬆懈、措施不力、工作落後的，批評曝光，在全鄉形成你追我趕、奮勇爭先的的良好態勢。同時要嚴格獎懲制度，對工作積極、做出貢獻的實幹者要大張旗鼓地予以表彰，對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅決實行通報、末位淘汰，讓想幹事、肯幹事的人幹成事，讓能幹事、幹成事的人不吃虧，讓不幹事、幹虛事的人沒市場，在全鄉上下形成幹事創業的濃厚氛圍。

同志們，機遇時不我待，使命催人奮進。各村各單位要以xx屆三中全會精神為動力，凝心聚力、攻堅克難、鋭意進取，全面完成今年各項目標任務，奮力開創大石橋經濟社會發展新局面!

xx區將深刻領會把握中央及省、市委經濟工作會議精神，以“做大做強高新技術產業，加快推進產城融合發展，全力打造開放創新主陣地”為主攻方向，努力破除束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，培育新動能，實現新跨越，全力推動創新驅動發展。

在高新技術產業發展上，xx區將着力優化產業佈局，合理擺佈產業發展區、商業商貿區、配套居住區，以高質量規劃引領高質量發展，以產業高質量發展促進產城融合發展;着力擴大產業規模，強化項目引進和建設，力爭全年引進投資x萬元以上籤約落地產業項目120個，引進樓宇税源項目1000個，推進175個市級重點項目落地轉化和開復工建設;着力提升產業效益，確保新一代信息技術、智能製造、民用航空、健康醫療、生物醫藥、新材料等主導產業產值保持快速增長。加快京東商城“亞洲1號”二期、敦煌網瀋陽絲路跨境電商服務基地等項目建設，推動電子商務產業率先達到千億元規模。

在科技創新能力提升上，xx區將立足自主創新示範區建設，支持龍頭企業搭建創業孵化、研發眾包、數據共享、營銷服務、資本運作等平台，力爭高新技術企業達到400家、科技小巨人企業達到150家、瞪羚企業達到10家，科技型中小企業達到x家，鼓勵企業增加科技研發投入，支持企業突破重大核心技術，確保全社會科技研發經費支出佔地區生產總值比重保持在4%以上;圍繞主導產業廣泛與國內外高校、科研機構、企業合作，再創辦一批集科技研發、成果轉化、孵化育成、人才集聚和培養等四大功能為一體的高水平新型研發機構，力爭3年時間高新區新型研發機構達到20家以上，支持或新建x個以上以企業為主體的研發中心;積極對接落實國家“支持東北地區開展科技成果轉化激勵政策試點”工作，打造高科技成果博覽交易平台，加速推進高新技術成果及時轉化落地;致力科技與金融深度結合，完善種子基金等科技金融扶持體系，扶持科技型成長性企業，幫助輕資產科技型中小企業獲得創新創業支持;高標準建設國家雙創示範基地，打造“科技資源支撐型”升級版雙創載體，加快全球創業者學院孵化基地、百度眾創空間等創業基地建設運營，掀起創新創業熱潮。

在人才強區戰略實施上，xx區將從高新技術產業着眼凝聚人才，建立與國際接軌的人才引進使用機制，着力培養引進一批高端型人才、領軍型人才和高技能人才，吸引扶持一批有一定技術含量和發展前景的創業團隊及項目落户，力爭引進高層次人才200名以上;探索推行人才綠卡制度，發揮人才專項資金作用，獎勵優秀專家、企業高管團隊及科技骨幹，為人才提供更加靈活寬鬆的政策待遇;傾力提升和優化人才服務，加快推進人才公寓、科學家社區建設，建設具有國際影響力的人才交流平台，鼓勵和引導社會各界力量參與人才工作，為人才提供醫療、子女入學、配偶就業、出入境等綜合服務。

在開放合作水平提高上，xx區將依託自貿區瀋陽片區、綜合保税區新B區建設，放大臨空、臨鐵優勢，搭建中日、中歐項目合作平台，同時加強經貿交流、金融服務等平台建設，組織策劃具有國際影響力的品牌展會，進而深度融入“一帶一路”、東北亞經濟圈和環渤海經濟圈。以北京、江浙等地區為重點承接產業和技術轉移項目，圍繞智能製造、生物醫藥、健康醫療、金融保險、現代服務業等開展國際合作。發揮作為沈大國家自主創新示範區核心區、自貿區瀋陽片區主要承載區的聚合、輻射作用，進一步主動與沈撫新區、遼寧自貿區瀋陽片區、相鄰區縣加強交流合作，推動協同發展、融合發展、一體化發展。

同志們：

今天，我們召開全鄉經濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署20*年各項主要工作，進一步動員全鄉幹部羣眾，統一思想，振奮精神，明確任務，加快發展，促進全鄉經濟和各項社會事業全面進步。下面，我重點講三個方面的問題：

一、20*年工作回顧

20*年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞工業興鄉，強力推進招商引資，擴展經濟總量，提高發展質量，鄉域經濟及社會各項事業取得了長足進步，全鄉上下呈現出經濟繁榮、社會穩定、各項社會事業快速發展的可喜局面，主要體現在以下幾個方面：

(一)全鄉經濟發展速度加快，綜合實力明顯增強。

20*年，全鄉地區生產總值達到億元，比上年增長;第一產業增加值完成億元，增%;財政收入XX萬元，完成全年任務的%，增幅全縣第二;人均純收XX元，比上年增長%;

(二)經濟發展環境不斷優化，工業興鄉奮鬥目標進展順利。

全鄉限額以上工業增加值完成X萬元，增長，規模以下工業增加值完成X萬元，增長%。個體工業增加值完成X萬元，增長%，民營企業入庫税金完成X萬元，完成%，能源消耗降低了%。全年共策劃、落實招商項目XX個，其中開工建設XX個，共簽訂協議資金億元，落實到位資金億元，被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。

(三)基礎設施建設力度進一步加大，農村工作取得新成績。

鄉政府駐地增加固定資產投資XX萬元，完成X米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設，對鄉政府周邊環境衞生進行集中治理，全鄉小城鎮建設得縣委、縣政府的表彰，完成村村通公路XX公里，投資XX萬元建設了、等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業化發展加快，新上和兩家花生深加工企業，其中被市農業產業化領導小組確定了市級龍頭企業，其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規劃思路和定位，、XX2個試點村村內的髒、亂、差問題得到整治，社會公益事業配套日益完善，其中XX村被縣確定為社會主義新農村建設重點示範村，12月份的“五個一”工程檢查評比，我鄉新農村建設排名全縣第一。畜牧業增加值X萬元，增長%，XX村新建X3000頭奶牛養殖場一個。全鄉五保户XX户，其中集中供養XX人，集中供率%，農村低保總户數XX户，發放低保資金總額X萬元。水利建設完成窪地除澇工程，涉及、，全長XX米，全鄉新打機井眼，修復舊井眼，新增灌溉面積XX畝，全面完成今年防汛物資儲備任務。積極創建省級林業生態鄉鎮工作，20*年農田林網改造完成X畝，完成公路兩側植樹造林XX畝，完成省道兩側XX畝，完成村道XX畝，20*年12月4日，在“五個一”工程檢查評比中，林業生產工作位居全縣第三，20*年1月4日，在全縣林業生產工作檢查評比中，我鄉排名全縣第一。

(四)各項社會事業協調進步。

計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標，中國小教育工作不斷鞏固，文明衞生工作成效顯著，逐步實施公民道德建設和健康教育，加強除“四害”工作，共發放除“四害”宣傳標語多份，發放來鼠藥袋，創建、兩個縣級文明單位和文明村X個，被縣委評選百佳農民X人。農村新型合作醫療穩步發展，參合率達到90%以上，獲得縣政府合作醫療籌資工作先進單位稱號，平安建設成效明顯，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，社會治安狀況進一步好轉，被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”榮譽，高度重視羣眾來信來訪工作，先後投資X萬餘元，在鄉政府及縣城設立信訪接待室及羣眾工作站。民主法治工作紮實有效，XX村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示範村”，被上述三家單位授予全省“民主法治示範村”創建工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規範，以共青團、婦聯、老幹部為中心，開展了多種形式的羣眾性文化娛樂活動，在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎，極大的的豐富了人民羣眾的文化生活。

回顧一年來的工作，我們取得了顯著成績，這是縣委、縣政府正確領導，全鄉上下團結一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真誠合作的結果。在這裏，我代表X黨委、政府向一年來為我鄉經濟社會發展做出不懈努力和無私奉獻的廣大幹羣、鄉直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!

二、工作中存在的問題和不足

我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現是：

(一)思想觀念不夠解放。部分幹部羣眾思想觀念陳舊，滯後於經濟發展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固，缺乏幹大事、創大業的勇氣和決心，缺乏加快發展的強烈慾望。

(二)工業化水平低，工業總量小，對財政貢獻大的企業少，帶動農民增收的企業少。

(三)農業現代化發展水平低，農業結構調整緩慢。傳統農作物種植面積大，特色農作物、高附加值農作物無規模，農產口加工增值途徑少，農業產業化覆蓋面少，農產品工龍頭企業少。

(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉財政收入雖然達到近幾年的最高水平，但是近年來，隨着國家支農力度的增大，財政用於公共事業的投入不斷增大，各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加，財政支出的壓力越來越大。

(五)幹部作風需要進一步轉變。部分幹部對工作説的多，應付的多，做實事的少，軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重，工作不推就不動，不撥就不轉。

(六)經濟發展中有不和諧因素。個別羣眾出難題，個別幹部大局意識差。

當然，我們不能因此就妄自菲薄，喪失鬥志。交通區位優勢、城東新區發展優勢、人文優勢等尚未得到充分發揮，我們的發展空間還很大，發展潛力還很足，這是一些兄弟鄉鎮所不具備的。因此，我們要正視困難，找出差距，抓住機遇，變壓力為動力，齊心協力搞建設，一心一意謀發展。

三、20*年經濟工作安排

20*年全鄉發展的主要目標是：

全鄉地區生產總值實現X億元，比上年增長%。;財政收入實現XX萬元以上，比上年增長%以上;農民人均純收入達到XX元，比上年增長X%;招商引資完成X億元以上。為全面完成今年的經濟發展目標，我們要着重抓好以下個方面的工作。

一、以城東新區建設為平台，加大招商引資力度。

認真總結近年來招商引資工作經驗，堅定不移地走全民招商與專業招商相結合之路，圍繞全縣跨越式發展和全鄉工業興鄉奮鬥目標的新要求，把招商引資的重點轉移到大項目、高新技術產業上來，強化專業小分隊招商、以商招商、網絡招商等有效的招商模式，力爭完成超億元項目1個，3000萬元以上項目3-5個，使全年招商引資實現3億元以上。加快推進項目建設。創造一切有利條件，力爭使投資2.5億元的2×1.2萬KW生物質電廠、投資3000萬元的園藝花盆廠和投資7000萬元的生產線項目在今年上半年開工建設。

緊緊抓住縣域企業向XX新區集中的機遇，按照“規劃先行、突出特色、發揮優勢、集羣發展”的原則，加快城東新區建設，重點是推進標準化廠房建設速度，築巢引鳳，搞好工業用地儲備。對XX新區高速公路引線兩側的土地進行預先徵用，形成一定數量的工業用地儲備。加快總投資億元的X項目徵地工作，確保該項目如期投產。加快總投資XX萬元馬X廠基礎建設，使其儘快投產，以X廠為龍頭，形成產業集聚，力爭在城東新區建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約項目和引進項目，把XX新區建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區，為實現全鄉跨越式發展提供堅強的產業支撐。

全力優化發展環境。繼續解放幹部羣眾思想，站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區成立服務中心，科級幹部掛帥、抽調精幹人員組成，全程服務企業落户和新區建設，做到“三個不”，決不出現因羣眾工作導致企業建設停滯，決不出現服務不力導致企業中途退出，決不出現侵害企業利益影響形象，使企業引得來、建得快、發展好，把城東新區創建成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。

二、抓好農業產業化發展，奮力建設現代農業。

農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。我鄉農業產業化的發展，重點是三個方面：

(一)做強、等行政村的花生米加工產業。鞏固原有的花生米加工優勢，繼續擴大規模，進一步拉長花生加工的產業鏈條，依託現有的X有限公司、X公司和加工廠等三家企業，開發加工新產品，重點是花生熟製品和花生油等精深加工產品，打響、打亮無公害加工產品的招牌。充分發揮企業的龍頭帶動作用，輻射帶動更多的加工户一起闖市場，以此為增加農副產品的效益，增加農民的收入。

(二)加快畜牧養殖業的產業化發展。3000頭奶牛養殖場已經建成投入使用，首批引進的國外優質奶牛已經進場，輻射帶動作用日漸凸現;源源乳業有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工項目已經落地，佔地XX畝的生產區土地已經徵用完畢，XX餘畝的生活區土地徵用正在進行掃尾。項目建成後，將通過“公司+農户”的方法，由公司提供牛源，農户飼養，公司再收購，增強農户抗風險能力。我鄉通過以上兩個龍頭企業，帶動全鄉整個畜牧養殖業的快速發展。

(三)着力培育農民專業合作等農村中介組織，振興農村經濟。重點要培養農村經濟能人，優勢農户和專業合作組織，把分散的農户和分散的資金、技術、組織起來，成為聯合體，共同開創市場。X村花卉協會就是一個成功的探索。目前，該協會已在省市縣備案，已經組織起了十幾個農户，花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創新思路，結合本村實際，探索建立農村專業合作組織模式，壯大農户力量，增強經濟發展優勢，推動農村經濟發展。

(四)大力倡導全民創業。

積極弘揚創業精神，加大全民創業宣傳力度，形成全民創業的濃厚氛圍。繼續實施“陽光工程”，做大做強勞務經濟，重點加強對農村剩餘勞動力培訓，提高務工技能，政府牽線，組織規範，打造勞務品牌。大力發展民營經濟，鼓勵中小企業和個體工商業商户的發展。大力實施“迴歸工程”，制定優惠政策，鼓勵和吸引在外創業成功人士回鄉創業。

三、改善人居環境，加快推進城鎮化建設。

重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連接線。兩個點：一個點是XX鄉政府所在地，今年上半年完成三項。一是上半年做好公路南側XX大道至商貿城段建設，統一規劃、統一施工，實現硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側建設綜合農貿市場，取締公路佔道經營;三是將原辛莊農貿市場改建成鎮區休閒廣場，樹立鎮區新形象。另一個點是迎賓大道XX段，今年10月份之前把XX大道建設成功能完善、產業鮮明、村風文明的小城鎮建設新亮點。三條路分別是：王邵線和王堂線，兩條路總長19公里，高標準建設。第三條是寨吳線公路，加快其掃尾工程建設，儘快實現城東新區與洛界公路的連接。打通一條連接線就是在鄉政府西側，規劃建設一條高標準公路，連接公路和XX高速引線公路，拉大城東新區建設框架，完善城東新區公路網絡。

四、積極建設社會主義新農村。

按照“統籌規劃、分類指導、示範帶動、整體推進”的原則，在鞏固去年成果的基礎上，20*年重點推進高速引線兩側5個行政村新農村建設，投資10萬元，完成5個村新農村規劃。作為新農村建設排頭兵，明年5個村在基礎設施和公益事業上要有新變化，推動全鄉整體發展。同時，抓住我鄉緊鄰路、路交通優勢，堅持生產發展、生活富裕的原則，在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發市場、生畜交易3個專業市場，增加農民收入。發揮羣眾在新農村建設的主體作用，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，實施“户奔小康”工程，讓羣眾口袋鼓起來，面容笑起來，過上與城市人一樣的生活，由温飽型向舒適型轉變，提升新農村建設整體水平。

五、關注改善民生，積極構建和諧社會。

切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優生、快富”的工作方針，穩定低生育水平，全面提高人口素質，完成縣下達的人口計劃，使計生工作再上新台階。

大力發展文化、教育、衞生等事業。繼續推進教育改革，加大對教育的投入，改善辦學條件，提高全鄉教育水平。全力搞好農村新型合作醫療工作，積極引導和發展羣眾性文化娛樂活動，豐富廣大羣眾的精神生活。

認真做好平安建設和信訪工作。貫徹落實平安建設各項方針政策，深入持久開展“嚴打”整治鬥爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項鬥爭，保障社會穩定。切實抓好信訪工作。認真落實信訪接待、信訪責任追究制度，解決羣眾反映的熱點、難點問題，全力維護社會穩定。

同志們，做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱鉅，讓我們在黨的xx大精神指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，真抓實幹，奮發進取，為實現全鄉經濟跨越式發展而努力奮鬥!

同志們：

今年是決戰脱貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年，今天，我們組織召開這個會議，目的是為了貫徹落實全省擴大民間投資工作會和全市第一季度經濟運行調度會會議精神，全面總結一季度工作完成情況，認真研判當前經濟運行態勢，客觀分析存在的問題，安排部署下步工作，順利實現一季度“開門紅”，奮力推動全縣經濟持續快速健康發展。剛才，縣統計局、縣發改局、縣財政局分別就各塊工作進行了發言，陳清鬆書記就紀檢監察工作進行了強調，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，就20xx年經濟運行、投資管理和財税管理等工作，講幾點意見。

第一，加強經濟運行調度,確保完成季度目標

全縣經濟呈“總體平穩，穩中趨緩”態勢，20xx年全縣經濟社會發展綜合測評(“增比進位”)居縣域第二方陣第15位，比20xx年提升了4位，完成了預期目標。在44項“增比進位”指標當中，除水環境質量及管理指數、土壤環境質量及管理指數、森林覆蓋率、財政專項扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計劃完成比例、網絡零售額增長速度6項新增指標無基數比較以外，其他38項指標呈“7平19升12降”。其中，人民銀行負責的金融機構人民幣各項存貸款餘額增長速度上升13位，縣水務局負責的水資源“三條紅線”管理指數上升11位，縣發改局負責的地區生產總值增速上升8位，縣人社局負責的城鎮新增就業人數增速、國税局和地税局負責的税收收入增速均上升7位。這得益於縣委縣政府的堅強領導，得益於各級各部門的共同努力。

成績來之不易，但問題也不能忽視。從去年的經濟運行和“增比進位”情況看，主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊，融資難、融資貴。縣域各金融機構受國家政策影響放不出款，政府不能融資，也沒有其他捷徑可走，同時因脱貧攻堅任務繁重，各類檢查又多，沒有精力向上對接項目，導致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設和資金使用亂象仍然存在。主要體現在我們的一些項目已經實施了卻沒有完善相關手續，審計時缺這樣那樣的資料，同時在資金撥付上也存在問題，未按規定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進位”工作，但20xx年縣發改局負責的產業投資佔固定資產投資比重下降5位、縣城管局負責的城鄉生活垃圾無害化處理率和縣旅遊局負責的旅遊發展綜合評價指數均下降6位，縣市管局負責的市場主體户數增長速度下降8位，縣投促局負責的招商引資指數和縣環保局負責的大氣環境質量及管理指數均下降11位。究其原因，主要還是部門領導不重視、不調度、不對接。受脱貧攻堅和中央、省等關於統計質量檢查等相關文件及檢查行動的影響，部分單位負責人未能抓好脱貧攻堅與業務工作的統籌，認為注重統計質量就不搞“增比進位”，思想上有所放鬆，從而忽視了指標的調度，忽視了向上對接力度，導致部分指標下滑幅度較大。同時，縣統計局、縣發改局在指標的綜合調度和指導力度上還不夠，在統籌協調上還有待加強。四是指標不匹配、不科學。全省綜合經濟指標測評體系是一個相對系統、科學的測評體系，一定程度上反映了地區的經濟發展水平，但這是建立在一定匹配性和支撐性上的，而我縣在這方面還存一些問題，主要表現在兩個方面：一方面是部分指標未能真正反映我縣發展水平。如畜牧業增加值佔農林牧漁業增加值比重排全省第17位，這與我縣肉牛產業發展實際情況有一定的差距;旅遊發展綜合水平、大氣環境質量及管理指數等指標也未能體現我縣良好的生態環境水平。另一方面是入規入統等重要評估支撐工作未按時抓好。關於億元項目入庫、規模工業入統等入規入統工作我已多次強調，但部分單位主要負責人仍然沒有這方面的意識，認識不足、重視不夠，部分能打捆的項目未能打包入庫、統一實施，導致項目數據未能得到體現;部分能入統的項目因資料不完善、手續不齊全未能入統，致使我縣在庫的重大項目不多，規上餐飲業在庫企業一家也沒有，從而影響了固定資產投資、社會消費品零售總額等指標的評估。這裏我明確，凡是工程做完了沒有完善手續的，由縣發改局牽頭清理、檢查，將涉及到的單位和個人移交紀委處理。

為強化運行調度，推動全縣經濟持續快速健康發展，全力實現20xx年一季度“開門紅”，重點要從以下四個方面發力：一是思想上要高度重視。在“決戰脱貧攻堅、決勝同步小康”的關鍵時期，各鎮鄉、各部門要正確認識脱貧攻堅與經濟發展、“增比進位”之間的關係，轉變發展觀念，切實增強經濟發展增比進位的責任感和緊迫感，要明確專人負責，做好數據統計上報監測工作。縣統計局要強化統籌和指導，不能當“甩手掌櫃”，各部門主要領導要親自過問。二是調度上要加大力度。20xx年經濟工作目標任務相關文件已下發，指標已分解、任務已明確、責任已壓實，年終將根據任務嚴格考核，各鎮鄉、各部門主要領導務必親自過問，切實履行經濟運行主體責任，緊盯目標任務，精準調度、精準施策，逐項逐條抓好落實。同時，縣統計局、縣發改局、縣督查局要加大督查督導力度，確保經濟運行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強大合力，加大宣傳力度，營造“你追我趕，‘爭’比進位”的濃厚氛圍，要用心、用情、用力抓好經濟運行的研判對接，對標對錶主動跟蹤爭取，奮力推進我縣經濟社會平穩健康發展，確保全面完成各項目標任務。四是奮力實現“開門紅”。從1-2月經濟指標預測分析來看，形勢不容樂觀，20xx萬元以上規模工業增加值增速偏低，增速只有8.8%，低於全市(14.1%)5.3個百分點，排名全市第6位。500萬元以上固定資產投資負增長，增速為-10.2%，低於全市(21.0%)31.2個百分點，排名全市第13位。商貿業增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點。縣統計局、發改局要強化調度，縣經貿局、縣發改局要緊盯各自的下滑指標，狠抓調度、補齊短板，奮力實現一季度經濟“開門紅”。

第二，精準項目調度，確保投資快速增長

總體來講，十三五規劃開局以來，特別是20xx年，在各級各部門的共同努力下，我縣項目建設工作取得了一定的成績。各鎮鄉、各部門務必要深刻認識項目建設是經濟發展的生命線，是加快一個地區經濟振興最有效的方式，尤其對我們這樣發展中的貧困縣來説，更是重中之重的工作。20xx年年初，我們下達了向上爭取資金18.8億元的目標任務，截止年底，共計25家單位爭取到了23.86億元，超額完成了目標;在24箇中央預算內投資項目中，開工率達到100%。剛才，太生局長就20xx年項目建設進行了全面性總結，總的來看，有成績、有效果，但也有差距、有不足。

一是項目謀劃有差距。根據測算，我縣重大項目建設年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標任務，截止目前，全縣重大項目建設年度計劃只有66.38億元，仍然還有52.16億元的缺口。1-3月，500-5000萬元僅報送5個項目，同比減少25個，5000萬元以上項目18個，同比減少3個。重點項目在庫數量大幅減少，且5000萬元以上基本上都是基礎設施和交通類項目，項目種類較少，導致我縣投資下降10.2%。形勢嚴峻，壓力較大，各級各部門務必堅定信心，迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產業加大項目編制力度。認真學習相關文件，做好長期規劃，認真研讀《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》《農村人居環境整治三年行動方案》兩個重要文件，從中尋找項目。縣發改局、各鎮鄉要無中生有，大膽謀劃項目，同時要善於借鑑其他縣區先進經驗，切實抓好我縣的項目規劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板，進入全省全市的項目，鳳岡是最少的，這與我們不敢想、不學習其他縣區先進經驗有很大關係。我們都在講融資，但有項目才能融資，縣發改局要牽頭做好龍潭河、殯葬服務、污水處理等重點建設項目;各鎮鄉、各部門要認真謀劃更多的PPP項目，切實做好服務工作，讓更多的PPP項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標為21.48億元，而且我們已將目標分解下達到各部門，各責任單位務必要清楚產業政策和投資導向，全力向上爭取和對接，確保完成任務，這是和大家的獎金福利直接掛鈎的，必須嚴格考核獎懲。在這裏，我想作幾點提醒：我們個別單位負責同志項目意識淡薄，爭項目跑項目積極性不高，總認為多一事不如少一事，前怕狼後怕虎，不願親力親為，部分單位對項目資金整合使用不理解，缺乏大局意識，總認為爭取來的資金自己不能使用而不願爭取，甚至認為這些項目都是國投公司的，與我們無關。去年，個別部門甚至出現了爭取中央投資為零的現象，我也瞭解過鄰近幾個縣項目建設情況，有很多項目我們也是可以爭取的，而且是一定能夠抓在手上、落到實處的，但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負責同志沒有耐心、沒有用心，消極對待項目建設。四是項目管理有差距。3月6日至9日，縣發改局聯合縣督查局對全縣重點項目節後復工開工情況進行了實地督查，從督查的121個項目來看，穿家坪水庫、經開區五期標準化項目、陽光水岸二期工程項目總體推進較好。但是，部分項目未履行項目建設基本程序，實施項目未嚴格執行項目“四制”管理(項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制);項目手續不完善。“三邊”工程和先上車、後補票，甚至上了車不買票現象依然存在。項目分包、層層轉包等現象還很突出。項目資料管理混亂，前後矛盾，時間邏輯錯誤，項目資料完善程度和工程進度不符，影響了中央資金申報。如花坪鎮棚户區改造基礎設施建設項目。部分項目前期工作進展緩慢，影響項目開工建設，如鳳岡縣城南殯葬服務中心建設項目。

下面就切實抓好當前項目建設工作，講四點意見。

一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因，雖然我縣已建立了“十三五”項目庫，但很多項目達不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”，組建了新的國家機構，各部門要以此為契機，以豁達的視野、戰略的眼光、嚴謹的態度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優質化、多元化項目，善於把小項目、小企業精包裝成大項目、大企業。比如鄉村振興計劃項目，PPP項目和中央預算內投資項目等專項項目。各鎮鄉也要積極行動起來，要高度重視項目的謀劃工作，不要片面以為投資就是部門的事情，要形成合力，在項目編制方面，敢於謀劃、善於包裝、加緊對接，全力以赴做好項目編制入庫工作。縣發改局重點牽頭，各鎮鄉各部門具體負責。二是加大項目爭取力度。今年，全省將有兩場項目觀摩會在我市召開，上個周，省發改委對我縣部分項目進行了實地考察，各單位各部門要以項目觀摩為契機，以觀摩促投資，全力抓好重大項目的爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負責同志，你們是項目爭取的第一責任人或直接責任人，要切實轉變對項目爭取的認識，充分利用開會或者外出學習的機會，主動與上級業務部門聯繫，使上級部門加深對我縣的瞭解，增進彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間，要精準掌握信息，創新方法，主動爭取，高位推動，加大招商引資工作力度，促進社會投資，確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實施力度。20xx年全縣固定資產投資重點項目安排計劃252個，總投資222.6億元，年度計劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強化責任擔當，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，始終把項目建設放在心上、抓在手上。縣發改局、縣統計局要全面盤點我縣項目建設情況，查找差距不足、梳理問題原因。今後，縣發改局、縣統計局、縣督查局要密切配合，定期或不定期開展中央預算內投資項目、專項建設基金項目、省市重大項目專項督查，對沒有按時完成或進度遲緩的單位、部門主要負責人要點名通報，責令限期整改。對項目“四制”管理不規範，特別是未按要求完善項目招投標等手續的要嚴厲問責，涉嫌違紀的，移交紀檢監察機關依法處理。我這裏明確一下，所有的項目實施、徵地拆遷所引發的羣工矛盾一律由項目所在地方負責，項目設計、技術指導一律由業務主管部門負責。四是加快產業發展。一方面要加快推進第三產業發展，縣發改局牽頭，儘快落實第三產業項目規劃，鄉村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實施。另一方面要大力發展茶葉肉牛等特色產業，讓旅遊業項目更多更快落地。

第三，聚焦財税工作，確保資金保障有力

當前，我縣財税工作努力繞過營改增帶來的影響，穩中有進、進中向好的態勢不斷得到鞏固。去年，我縣財政總收入和一般公共預算收入達6.81億元、2.94億元，分別增長12.5%、10.8%。今年2月份，全縣財政總收入完成1.3986億元，為預期目標的18.7%，排名全市第8;增收0.2843億元，增長25.5%，排名全市第7。全縣一般公共預算收入完成0.5401億元，為預期目標的16.7%，排名全市第6;增收0.0753億元，增長16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入徵管。財税工作事關全縣幹部職工的切身利益，財税部門之間、財税部門和各鎮鄉之間、財税部門與金融機構之間要加強配合協作，增強協税護税意識。縣財政局、縣國税局、縣地税局要緊密配合，加大重點行業、重點税種、重點企業的徵管力度，全力減少税收流失，做到應收盡收。在加強税收徵管的同時，要強化税收稽查和行業整治，縣財政局、縣國税局、縣地税局要在聯合辦税的基礎上，實行聯合稽查，在鞏固茶葉、砂石行業税務徵管的基礎上，加大對住宿業、餐飲業和消費性服務業，特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務業的行業整治。縣局、縣住建局、縣安監局、縣經貿局等行業主管部門要大力支持配合税務機關依法徵税，加強税收徵管，堵塞徵管漏洞;對偷税漏税的企業要依法進行立案查處，同時要加強税收相關法律法規的宣傳，在全社會形成“納税光榮，偷税漏税違法”的氛圍，讓“依法納税、自覺納税”成為社會共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭，縣國税局、縣地税局配合，對我縣税源結構、徵管漏洞、薄弱環節進行一次“地毯式”排查，認真分析存在的問題，進一步摸清税源情況和徵管狀況。要加強與重點企業的聯繫，不斷優化營商環境，幫助企業解決其在資金、生產和市場等方面的困難;大力加強項目調度，尤其是工業項目的調度服務，助其早日建成投產達產，擴大税源、增加收入;大力宣傳主動納税的理念，將積極納税、主動納税作為企業評判、項目支持的重要標準，減少税收流失，增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮鄉、部門普遍存在對財税工作重視程度不夠現象，儘管財政部門進行了培訓，但編制的預算仍然漏洞百出，達不到精準化、精細化的要求。財政資金管理也未按相關規定執行，財務管理十分混亂，特別是部分單位對項目資金管理不規範，有交叉使用現象;對扶貧資金管理不嚴格，未及時做賬、報賬，資金利用率不高，違規使用還不同程度存在。縣國税局、縣地税局要嚴格執行中央、省、市關於加強非税收入收繳的各項規定，做到依法依規徵收、應收盡收。會後，各單位要對部門預算再核實、再精準，凡因預算編制科目不精準導致資金不能使用的，資金一律收回並採取懲罰性措施。近期，縣財政局要組織對各鎮鄉、各單位財政資金管理使用情況進行專項檢查，請各單位提前做好準備，完善財務資料備查。

第四，加快產業發展，培植後續財源

一是要圍繞我縣資源優勢，穩住烤煙產業不放鬆，切實謀劃好茶葉、肉牛產業，延長產業鏈，同時大量引進社會資本，做強茶葉實體經濟。縣發改局、縣農牧局、縣旅遊局要認真做好農旅一體化發展規劃，推動一二三產業融合發展。特別是國投公司要轉型，把重心放在實體經濟發展上來。二是要搞好第三產業發展，擴大民間投資，充分利用民間資源，縣發改局牽頭拿出一份詳實的規劃書。三是要認真研究鄉村振興戰略，縣發改局牽頭，擬定具體方案，加大項目謀劃編制，擴充我縣項目庫。

第五，不斷優化營商環境

目前我縣仍然存在企業、羣眾辦事難，工作人員服務態度不好的問題，不作為、慢作為、亂作為現象依然不同程度存在。就拿羣工矛盾來説，項目在鄉鎮的，羣工矛盾基本得不到處理，收費才處理的現象嚴重，這是失職瀆職，必須嚴厲打擊。縣政務服務中心也不同程度存在辦事效率低下，服務態度不好的現象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍，必須花大力氣徹底根除，積極營造“人人來鳳岡投資、就認為鳳岡好”的良好氛圍，不斷優化營商環境。

第六，切實壓縮財政開支，共渡難關

一是凡沒有資金來源的項目一律不能擅自動工，要保證我縣債務無風險，至少也是風險可控，凡是明確了仍然無動於衷、頂風作案的，必須嚴肅處理，並不予解決項目工程款;二是減少各種活動和會議，取消不必要的接待安排，絕不允許先斬後奏，誰安排的，誰買單，縣財政不予解決。同時要減少文件下發，尤其是紙質文件，能不印發的就不要浪費紙張，發下去好多看都沒看就扔了，特別浪費;三是各鎮鄉、各部門的工作經費要逐年減少，務必厲行節約、精簡開支。

第七，認真對待金融部門的考核工作

近期各級金融部門的考核、檢查很多，大家要理性看待。關於涉農資金整合一事，大家要端正態度，克服不良情緒，我們是貧困縣，貧困縣有專門的文件規定，可以整合部分部門的資金，但不能全部整合，我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計、各種檢查會越來越多，這就要求我們必須要依規依據實施各類項目，尤其是易地扶貧搬遷、棚户區改造和其他扶貧項目，涉及的面廣、資金量大，是審計、檢查的重點對象。各鎮鄉、各部門務必繃緊這根弦，規範程序操作、完善項目手續，特別是農村“三改三治三化”工程，涉及個案研判的，要嚴格按規定完善相關手續，該整改的務必限時整改到位，保證審計、檢查不出差錯。

第八，切實加強黨風廉政建設

一是認清形勢，時刻保持清醒頭腦。前兩天，中央列出了違反八項規定清單80條，對經費管理、公務接待、會議活動、公務出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項進行了明令要求。隨後，省紀委通報了7起違反中央八項規定的案例，各單位各部門要引以為戒，高度重視，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正確對待公私、權利關係，堅決反對特權現象的發生。要講規矩、將政治，切實增強四個意識，堅決不能在賬務管理上出現煙、酒字眼，全縣幹部決不能出現經濟問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪，切實履行好“一崗雙責”。要進一步優化支出結構，削減一般性支出，加強黨風廉政建設，嚴管“三公”經費、差旅費等一般性支出，統籌結餘結轉資金，大力實施項目整合，集中資金保基本民生。