一、思路目標
以黨的xx屆三中全會、第二次中央新疆工作座談會和兵團黨委六屆十三次全委(擴大)會議精神為指導，認真貫徹中央和兵團關於抓好整改落實指示要求，針對教育實踐活動歸納梳理的創新發展意識不強、作風職能轉變緩慢、行政審批不規範、依法依紀執行不嚴、能力素質偏低、基層基礎薄弱等突出問題，堅持從實際出發，解決熱點難點問題。堅持邊整邊改，解決羣眾反映強烈問題。堅持上下聯動，解決履職盡責不力問題。堅持建章立制，解決制度“碎片”化問題。堅持打基礎利長遠，解決急功近利盲目自滿問題。堅持羣眾路線羣眾觀點，解決相信誰依靠誰問題。通過動真碰硬、攻堅克難、重點突破、專項整治，推進解決羣眾關心、社會關注、基層關切突出問題，促使作風轉變、效能提升、事業發展、隊伍進步。
二、主要任務
(一)整治堅持民主集中制原則不夠，落實“三重一大”集體決策制度不到位問題
整治任務：圍繞講團結、幹事業、謀發展，堅決糾正領導班子和領導幹部民主集中制原則淡化弱化，民主決策意識不強，權力過於集中現象;堅決遏制獨斷專行、一言堂、家長制作風和隨意決策行為;堅決克服“三重一大”量化細化不夠、上下一般粗和標準不高、要求不嚴，只求過得去、不求過得硬;堅決查處決策程序不規範、不縝密、不嚴格，科學決策流於形式和決策失誤;堅決落實重大項目、重大決策社會風險評估系統配套，制度機制完善齊備，監督制約有效管用。
整治措施：進一步完善民主科學決策相關制度，加大督促落實力度，確保各級黨組織發揮核心領導作用，確保民主決策、科學決策、依法決策落到實處，確保“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”在“三重一大”決策中得到充分體現;健全黨組議事規則和“三重一大”守則，狠抓民主集中制運行質量。正確處理會上與會下、民主與集中關係，公正對待敏感問題，科學決策重大問題，嚴格按規章制度辦事，堅決杜絕個人“説了算”;充分發揮績效考核作用，實行“獎幫懲”三結合，有效防止權力失控、決策失誤和行為失範。
責任單位：各師(市)國土資源局黨組，兵團國土資源局黨組和辦公室、人事(監察)處
時間安排：2019年7月至12月
(二)整治損害職工羣眾利益問題
整治任務：堅決糾正在土地(礦產)資源開發、審批、出讓、徵收、招拍掛，土地整治、土地儲備、高標準農田建設，項目管理、資金使用、利益分配、涉訴涉法中侵害職工羣眾利益現象，嚴格規範各師國土資源局和直屬事業單位財務、收費管理，嚴格執行徵地補償標準和“兩公告、一登記”制度，嚴格落實“轉變職能、改進作風、維護權益、行政為民”要求，自覺做到“五個堅持”，即，堅持圍繞中心、服務大局。堅持保護資源、保障發展。堅持羣眾至上、基層第一。堅持維護權益、惠及民生。堅持集中查擺、切實整改。
整治措施：各師國土資源局要結合教育實踐活動實際，制定維護職工羣眾切身利益相關文件，執行標準、嚴格要求、細化措施、狠抓落實，上下貫通、無縫對接、整章建制、提高效率;嚴肅查處國土資源系統涉及侵害職工羣眾利益的處事不公、亂收費、亂罰款等違紀違規行為，以及截留、擠佔、挪用、貪腐等違法犯罪問題;設立意見箱、投訴電話和領導幹部接待日，主動接受社會監督，多渠道接受羣眾諮詢、投訴、批評和建議，認真按時辦結;建立國土資源系統涉及羣眾利益公示制度，形成有效約束機制，切實維護職工羣眾合法權益;機關處室(局)和直屬事業單位要積極主動、密切配合，強化自查自糾和整改落實，建立定期分析、定期研判、定期通報制度，及時發現傾向性、苗頭性問題，共同研究解決突出問題;各級土地執法部門要加大執法監督力度，堅決制止和糾正違法違紀行為，對苗頭隱患和重點人員要大呵一聲、猛擊一掌、援手一把，促其幡然醒悟、懸崖勒馬;要針對性梳理信訪積案，深入開展領導幹部下訪活動，多抓大事、化解鬧事、不做錯事，切實幫助基層排憂解難，多辦好事、多做實事、多解難事;要從人格上尊重、經濟上支持、生活上幫助、心理上疏導，結合職工羣眾最關心、最直接、最現實問題，下功夫做好思想工作，引導他們依法合理表達訴求，依法維護合法權益，最大限度減少不和諧因素，最大限度增加和諧因素。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局法規處、耕保處、土地利用(審批)處、礦管處、執法監察局、土地整理儲備中心和政務大廳
時間安排：2019年7月至11月
(三)整治行政審批行為不規範，執行接辦分離不嚴格問題
整治任務：按照中央和兵團深入推進行政審批制度改革部署要求，進一步減少審批事項，集中辦理、優化流程、轉變職能、服務羣眾、惠及民生;規範審批行為，嚴格制度、嚴肅審批、嚴明紀律。對審批行為不規範和執行接辦分離不嚴格、不徹底等突出問題，集中一定時間進行整改。
整治措施：堅持“糾建並舉、標本兼治、綜合治理、貴在經常”，認真分析研究新形勢下行政審批和接辦分離特點規律，進一步強化行政審批人員接辦分離意識，自覺堅持接辦分離原則，積極開展行政審批工作;加強政務大廳集中統一受理，規範行政審批行為“入口”和“出口”;細化明確各項行政審批事項具體辦理要求，增強事項辦理公平性;加大行政審批事項辦理信息公開力度，強化行政審批行為外部監督;完善電子監察系統，加強行政審批行為內部提醒與監督;緊扣重點環節、重點人員、重點崗位，毫不動搖地堅持“嚴”字當頭，從源頭上遏制、過程上監管、落實上問責;堅決隔斷審批人員與申請人私下接觸或沆瀣一氣違法違紀，真正做到嚴格規範、接辦分離、便民利民、公開廉潔。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局法規處、監察處、基礎數據中心和政務大廳
時間安排：2019年8月至10月
(四)整治執法監管部門和窗口單位衙門作風問題
整治任務：堅決糾正羣眾觀念淡薄，門難進、臉難看、事難辦和態度不熱情、服務不積極，對羣眾反映問題、合理訴求、意見建議，麻木不仁、敷衍塞責、扯皮推諉。對急辦特辦事項故意刁難、反覆折騰、效率底下等;堅決查處在崗不敬業、履職不盡心、工作不主動，以及能力缺失、擔當缺位和不作為、慢作為、亂作為;堅決杜絕憑關係、走後門和權錢交易等;嚴禁濫用權力、行政不公、執紀不嚴、吃拿卡要;嚴肅處理選擇性執法、委託執法和辦“人情案”、“關係案”、“金錢案”，堅決遏制國土資源系統職務犯罪易發多發勢頭。
整治措施：抓好整治方案落實，迴應社會和羣眾關切，改進系統政風作風。制定改進監管部門和窗口單位作風、提升服務水平實施意見，完善便民服務、高效服務、優質服務機制，全面加強隊伍素質能力建設，逐步建立兵局與師局之間“雙向交流”渠道，培養複合型人才;建立行政權力監察平台，設立意見箱、電子郵箱、投訴電話，健全服務承諾、限時辦結、辦事公開、明察暗訪、效能投訴等制度，落實服務基層、服務羣眾、服務發展長效機制;強化土地執法監察“生命線”地位，加強執法監察規範化建設，不斷提高執法監察隊伍素質。堅持培訓實戰化、執法流程化、監督配套化，進一步促進土地執法監察規範有序。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局辦公室、監察處和執法監察局
時間安排：2019年7月至10月
(五)整治機關幹部紀律渙散、執行不力問題
整治任務：堅決糾正領導班子和領導幹部大局意識、宗旨意識、服務意識不強，羣眾觀點和紀律觀念淡化，不照鏡子、不打板子、不熟路子和落實上級決策部署不堅決、不徹底，重業務輕隊伍、重形式輕管理和獎懲幫建不到位;糾正機關和事業單位部分幹部朝氣不足、暮氣有餘、活力不夠、缺乏動力，以及能力平庸、素質偏低、行為懶惰、碌碌無為，以及不講質量、不講效率和被動應付;糾正一些師局教育管理失之於寬、失之於軟，不認真履行職責，工作一般化、差不多、過得去和精神狀態差，辦事程序不規範、標準不高、要求不嚴、底氣不足，以及服務意識淡漠、法紀觀念淡薄，作風不實、自由散漫、態度野蠻、行為粗暴、弄虛作假、虛報浮誇，以及羣眾滿意度低、社會公信力差;糾正少數幹部作風鬆懈、紀律鬆弛，不講原則、不守規矩和上班時間玩遊戲、上網聊天、逛淘寶、炒股票以及擅離職守。
整治措施：堅持早抓、真抓、主動抓，以問題為導向，以提升幹部隊伍素質為重點，以治庸治散、提質增效、弘揚正氣、治理歪風為抓手，切實強化績效考核，建立首問責任、差錯追究、專項督查等制度;加大機關和直屬事業單位幹部“站能説、坐能寫、善指導”鍛鍊培養，着力解決憂患意識不強、素質能力低下、缺乏緊迫危機，檢查指導看不到亮點、找不出問題、説不到點子，以及基層不信服、羣眾不信任、表率作用差;緊緊圍繞整治“四風”，大力弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，認真查擺服務羣眾“最後一公里”，推動相關問題有效根治、徹底解決。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局機關處室(局)、直屬事業單位
時間安排：201X年7月至12月
(六)整治班子建設和隊伍作風不實問題
整治任務：下大力解決一些領導班子工作標準不高、制度措施不力、創新發展不足。個別領導幹部政治敏鋭性、洞察力差，懶政怠政厭政，考慮進退去留和家庭事務多,責任不強、履職不夠、盡責不力。解決部分單位規範化建設標準低，經常性管理和經常性思想工作落實不夠，“等靠要”思想和“懶散庸拖推”行為嚴重，全局意識、長遠意識不強，上面推一推，下面動一動;下真功夫解決一些幹部私心雜念作祟、責任擔當缺失，不服從組織管理，個人主義嚴重和違反組織紀律等。解決少數單位對“個別人”掌握不準、底數不清、措施不力、招數不多，沒有分析研究幫扶措施，沒有發揮“互幫互學互管”作用，沒有一人一事做工作;下硬功夫解決部分師局教育不經常、管理不正規、監督制約不力，預防職務犯罪仍有漏洞隱患等。解決個別領導班子落實主體責任和領導幹部“第一責任”不力，對本單位發生的苗頭隱患和事故案件不聞不問，對隊伍建設出現的新情況新問題，調查不深入、不具體，大事化小、小事化了。對羣眾切身利益漠不關心，沒有站在羣眾角度去思考解決，坐堂辦公、蜻蜓點水、走馬觀花，遇着矛盾繞着走，遇見訴求躲着行。解決一些單位執行中央八項規定和兵團黨委二十六條規定意識有所淡化、行為有所放鬆，個別幹部思想麻痺大意、存有僥倖心理。解決少數單位落實上級指示要求措施不力、辦法不多、基礎薄弱，以及行動遲緩、形式單一、結合不夠、效果不佳等。
整治措施：按照“便於依法行政、便於協調管理、便於服務保障”原則和“機關嚴於基層、領導嚴於幹部、黨員嚴於羣眾”要求，勤學、善思、慎行，培養愛崗敬業、開拓進取、勇於擔當的過硬作風;崇尚羣眾至上、基層第一、真誠服務的大局觀念;養成認識明確、貫徹到位、落實精準、處置得當、形成規範的工作作風;樹立熱情友愛、依法文明、廉政勤政、作風良好的團隊形象;營造制度完備、機制便捷、暢通有序的內外環境。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局機關處室(局)、直屬事業單位
時間安排：2019年7月至11月
(七)整治幹部“走讀”問題
整治任務：堅決糾正一些幹部宗旨意識較差，責任心不強，在崗不敬業、履職不安心，遲到早退、遙控指揮，甚至擅離職守和無故不上班等;堅決遏制不關心羣眾疾苦、疏遠脱離羣眾，不注重解決羣眾困難、合理訴求以及不見蹤影等;堅決杜絕在羣體的事件、暴恐案件、災難險情、重大事故面前，認識模糊、立場不堅、發聲不夠、行動緩慢和脱離崗位、貽誤戰機等。
整治措施：堅決糾正“幹部像候鳥，頻往家裏跑;白天看不見，晚上影難找;辦事得趕早，遲了就白跑”等歪風邪氣;堅決制止“走壞形象、走散作風、走失民心”和疏遠黨羣幹羣關係等不良傾向;牢固樹立羣眾觀點，堅持眼睛向下看，身子往下沉。堅決反對違規“走讀”，鼓勵正當“走讀”，不搞“遠程指揮”;牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅定紮根基層信心，以實際行動切實改變工作作風，從頭做起、從我做起、從點滴做起，真正做羣眾的貼心人;端正工作態度，既來之則安之，安心基層、踏實工作，踐行“從羣眾中來、到羣眾中去”，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，一切依靠羣眾，一切為了羣眾;堅定持之以恆、久久為功，杜絕三天打魚、兩天曬網。有效建章立制，加強自我約束，不斷改善物質文化生活條件，創造拴心留人育人環境，不盲目、不反覆、不折騰，確保幹部規定時間內和不影響工作前提下，妥善解決家庭生活困難，彰顯人文關懷;進一步細化工作措施，加大整治力度，區分違規“走讀”與正當“走讀”界線，狠剎違規“走讀”歪風，自覺接受羣眾和社會監督，對違規“走讀”幹部要及時批評教育，必要時在系統通報曝光。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局辦公室、人事(監察)處
時間安排：2019年8月至10月
(八)整治黨員幹部利用婚喪嫁娶等藉機收受禮金和參與賭博斂財問題
整治任務：嚴禁黨員幹部利用婚喪嫁娶、喬遷升學、赴新履職等名義，違規大操大辦、收受禮金。着力解決廉潔自律教育不廣泛、是非界限不明確、自查自糾不深入、監督制約意識不強、追究責任不力等問題;嚴肅查處黨員幹部參與賭博活動，以賭博拉關係、借賭斂財等問題，進一步增強黨員幹部廉潔自律意識，以優良黨風政風帶動社風民風根本好轉。
整治措施：選準攻堅方向和重點目標，即知即改、立行立改，不迴避、不掩飾、不等靠，擰緊螺絲、上緊發條、扎牢籠子，促使正氣長一寸、歪風退一尺;各級要結合實際，深入學習貫徹《關於對領導幹部操辦婚喪喜慶事宜加強監督管理的規定》，逐級抓緊抓實抓好，抓出成效，真正讓廣大羣眾滿意。各級紀檢監察部門要通過設置舉報箱、公佈舉報電話等接受社會監督。同時，加大明察暗訪和督查力度，強化組織管控、社會監督、家庭協助、個人自律、正風肅紀，對頂風違紀者，發現一起、查處一起，絕不手軟，警示戒鑑、教育系統、消除隱患。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局機關處室(局)、直屬事業單位
時間安排：2019年8月至12月
三、工作要求
專項整治工作是兵團國土資源系統教育實踐活動必須解決的突出問題和必須完成的規定動作，各級要把整改落實列入重要議事日程，堅持高標準嚴要求，集中力量啃硬骨頭，一項一項整治，逐級逐個落實，確保成效明顯、羣眾信服、社會滿意。
(一)堅持以上帶下，加強組織領導。黨組要強化領導責任，充分發揮核心領導作用，按照中央和兵團黨委要求，圍繞中心工作，認真研究全局性、傾向性問題，及時制定對策措施，嚴格標準條件，不折不扣推進，做到領導有力、層層落實、環環相扣、指導到位;要逐級負責，一級抓一級，層層抓落實，及時把整治任務分解到部門、單位，明確責任、提出要求、持續推進。兵團國土資源局黨組統一領導專項整治工作，定期聽取專項整治活動進展落實情況，研究解決具體問題;各師局要認真履行工作職責，黨組負總責，主要領導要切實履行“第一責任”，班子成員作為專項整治牽頭人，要靠前指揮、親自指導，按時間、要求、進度逐項推進;屬於機關處室(局)牽頭的，要充分發揮職能部門作用，認真負責地搞好指導協調和督促檢查;要加強上下溝通聯繫，及時統籌和理順相互關係，化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照“誰主管、誰負責，誰失誤、誰擔責”原則，認真落實黨組主體責任、紀檢監察部門監督責任和教育實踐活動領導小組協調督導責任，制定方案、明確責任、限期整改;在總體方案基礎上，各級要延伸拓展、搞好結合，制定符合本級實際的實施方案或指導意見，有則改之、無則加勉;通過大查擺、大整改、大規範，確保自身突出問題得到有效解決，真正讓羣眾感受到專項整治帶來的新氣象、新變化。
(二)堅持開門整治，落實工作責任。各級黨組要對照專項整治任務，結合第二批教育實踐活動專題民主生活會和專題組織生活會實際，以教育引導為前提，廣泛發動為尺度，羣眾滿意為重點，社會信服為標準，敞開大門、善納諫言，真開門、開大門，按照總體安排部署，逐一明確專項整治目標任務、方法步驟和措施要求，以及“任務書”、“時間表”、“路線圖”，每月梳理一次整治情況，專項整治活動內容、目標、時限、進展要向社會公開、請羣眾評判。實施倒查機制，勇於自我開刀，真正做到有責任、有主體、有措施、有檢查、有評估、有總結。各師局專項整治總體情況和分項整治情況，及時報兵團國土資源局人事(監察)處。
(三)堅持步調一致，形成整體合力。各級要牢固樹立“兵團一盤棋，國土一整體”思路，結合第一批“回頭看”和第二批教育實踐活動，堅持上下聯動、前後對接、相互配合、共同推進。按照“工作往實裏幹、嚴格要求不鬆散、專項整治不偏離”要求，切實轉變工作作風，集中精力早抓大抓，堅決糾正制度不落實、執紀不嚴、説而不行、做而不深、嚴而不久、耐力不足和韌勁不強等不良傾向，進一步研究制定硬性措施，加大指導力度、執行力度、追責力度，抓好班子、帶好隊伍，搞好層次領導、增強隊伍活力、產生聯動效應、形成整體合力，始終使兵團國土資源系統專項整治走前列。
(四)堅持常抓不懈，強化制度建設。專項整治問題盤根錯節、積習已久、根深蒂固，具有長期性、複雜性和反覆性，有的甚至演化成司空見慣的陳規陋習，為基層痛恨、羣眾厭惡、社會不齒。各級要充分認識專項整治的長期性、艱鉅性，不搞“一陣風”、“一刀切”，不搞“無限上綱”、“無的放矢”。廣大黨員幹部要講黨性、講原則，不講關係、不講面子，談問題不迴避，找差距不護短，查根源不遮醜，積極開展思想交鋒，拿起批評與自我批評武器，發揚釘子精神，一錘一錘砸，一眼一眼鉚，一級做給一級看，一級帶着一級幹。尤其是領導班子和領導幹部在專項整治中肩負重大責任，更要高標準、嚴要求。要堅持從實際出發，想問題、作決策、抓落實，不踢“頭三腳”，不燒“三把火”，始終把重心放在抓基層、打基礎、利長遠上，默默無聞地做好固強補弱和強基固本工作。帶頭髮揚求真務實、真抓實幹作風，堅持講實情、説實話、辦實事、求實效，不玩“花架子”，不搞“假把式”，踏踏實實提升專項整治質量;加強專項整治，既要靠教育、自律和養成，更要靠好的制度機制作保證。要根據中央和兵團黨委有關文件精神，進一步建立完善管理監督制度，緊緊抓住專項整治這個核心，深化源頭治理，形成制度管權、管事、管人有效機制。加大突出問題監督查處力度，上級管好下級、正職管好副職、黨組管好班子，從嚴從緊真督促、勤實踐，確保專項整治善始善終、善作善成，切實防止失察、失管、失控;要充分發揮羣眾和社會監督作用，嚴格落實定期報告進度、廣泛開展評議、聽取羣眾意見和尊重社情民意等，做深、做實、做細每項工作。活動孰優孰劣，讓羣眾評判甄別。效果質量如何，讓社會監督推舉。對突出問題隱瞞不報、整治不力、效果不佳，甚至頂風違紀的單位和個人，實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，做到問題不查清不放過，錯誤不糾正不放過，責任不落實不放過;要結合自身特點，着力解決制約隊伍發展、影響和諧穩定的突出問題，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，切實在整治突出問題上見成效;要幫教在先、養成在前、防微杜漸，切實把專項整治貫穿到教育管理和中心工作，自覺做到“四個堅持”，即，堅持專項整治與強化制度建設相結合;堅持查辦違法違紀案件與解決損害羣眾切身利益問題相結合;堅持廉政勤政與改進工作作風相結合;堅持日常監督與發揮各級主觀能動性相結合。確保國土資源隊伍思想道德特別純潔、政治信念特別堅定、工作作風特別過硬、依法行政特別規範，確保專項整治形不丟、神不散、力不減和長效化、制度化、規範化。
(六)整治班子建設和隊伍作風不實問題
整治任務：下大力解決一些領導班子工作標準不高、制度措施不力、創新發展不足。個別領導幹部政治敏鋭性、洞察力差，懶政怠政厭政，考慮進退去留和家庭事務多,責任不強、履職不夠、盡責不力。解決部分單位規範化建設標準低，經常性管理和經常性思想工作落實不夠，“等靠要”思想和“懶散庸拖推”行為嚴重，全局意識、長遠意識不強，上面推一推，下面動一動;下真功夫解決一些幹部私心雜念作祟、責任擔當缺失，不服從組織管理，個人主義嚴重和違反組織紀律等。解決少數單位對“個別人”掌握不準、底數不清、措施不力、招數不多，沒有分析研究幫扶措施，沒有發揮“互幫互學互管”作用，沒有一人一事做工作;下硬功夫解決部分師局教育不經常、管理不正規、監督制約不力，預防職務犯罪仍有漏洞隱患等。解決個別領導班子落實主體責任和領導幹部“第一責任”不力，對本單位發生的苗頭隱患和事故案件不聞不問，對隊伍建設出現的新情況新問題，調查不深入、不具體，大事化小、小事化了。對羣眾切身利益漠不關心，沒有站在羣眾角度去思考解決，坐堂辦公、蜻蜓點水、走馬觀花，遇着矛盾繞着走，遇見訴求躲着行。解決一些單位執行中央八項規定和兵團黨委二十六條規定意識有所淡化、行為有所放鬆，個別幹部思想麻痺大意、存有僥倖心理。解決少數單位落實上級指示要求措施不力、辦法不多、基礎薄弱，以及行動遲緩、形式單一、結合不夠、效果不佳等。
整治措施：按照“便於依法行政、便於協調管理、便於服務保障”原則和“機關嚴於基層、領導嚴於幹部、黨員嚴於羣眾”要求，勤學、善思、慎行，培養愛崗敬業、開拓進取、勇於擔當的過硬作風;崇尚羣眾至上、基層第一、真誠服務的大局觀念;養成認識明確、貫徹到位、落實精準、處置得當、形成規範的工作作風;樹立熱情友愛、依法文明、廉政勤政、作風良好的團隊形象;營造制度完備、機制便捷、暢通有序的內外環境。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局機關處室(局)、直屬事業單位
時間安排：2019年7月至11月
(七)整治幹部“走讀”問題
整治任務：堅決糾正一些幹部宗旨意識較差，責任心不強，在崗不敬業、履職不安心，遲到早退、遙控指揮，甚至擅離職守和無故不上班等;堅決遏制不關心羣眾疾苦、疏遠脱離羣眾，不注重解決羣眾困難、合理訴求以及不見蹤影等;堅決杜絕在羣體事件、暴恐案件、災難險情、重大事故面前，認識模糊、立場不堅、發聲不夠、行動緩慢和脱離崗位、貽誤戰機等。
整治措施：堅決糾正“幹部像候鳥，頻往家裏跑;白天看不見，晚上影難找;辦事得趕早，遲了就白跑”等歪風邪氣;堅決制止“走壞形象、走散作風、走失民心”和疏遠黨羣幹羣關係等不良傾向;牢固樹立羣眾觀點，堅持眼睛向下看，身子往下沉。堅決反對違規“走讀”，鼓勵正當“走讀”，不搞“遠程指揮”;牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，堅定紮根基層信心，以實際行動切實改變工作作風，從頭做起、從我做起、從點滴做起，真正做羣眾的貼心人;端正工作態度，既來之則安之，安心基層、踏實工作，踐行“從羣眾中來、到羣眾中去”，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，一切依靠羣眾，一切為了羣眾;堅定持之以恆、久久為功，杜絕三天打魚、兩天曬網。有效建章立制，加強自我約束，不斷改善物質文化生活條件，創造拴心留人育人環境，不盲目、不反覆、不折騰，確保幹部規定時間內和不影響工作前提下，妥善解決家庭生活困難，彰顯人文關懷;進一步細化工作措施，加大整治力度，區分違規“走讀”與正當“走讀”界線，狠剎違規“走讀”歪風，自覺接受羣眾和社會監督，對違規“走讀”幹部要及時批評教育，必要時在系統通報曝光。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局辦公室、人事(監察)處
時間安排：2019年8月至10月
(八)整治黨員幹部利用婚喪嫁娶等藉機收受禮金和參與賭博斂財問題
整治任務：嚴禁黨員幹部利用婚喪嫁娶、喬遷升學、赴新履職等名義，違規大操大辦、收受禮金。着力解決廉潔自律教育不廣泛、是非界限不明確、自查自糾不深入、監督制約意識不強、追究責任不力等問題;嚴肅查處黨員幹部參與賭博活動，以賭博拉關係、借賭斂財等問題，進一步增強黨員幹部廉潔自律意識，以優良黨風政風帶動社風民風根本好轉。
整治措施：選準攻堅方向和重點目標，即知即改、立行立改，不迴避、不掩飾、不等靠，擰緊螺絲、上緊發條、扎牢籠子，促使正氣長一寸、歪風退一尺;各級要結合實際，深入學習貫徹《關於對領導幹部操辦婚喪喜慶事宜加強監督管理的規定》，逐級抓緊抓實抓好，抓出成效，真正讓廣大羣眾滿意。各級紀檢監察部門要通過設置舉報箱、公佈舉報電話等接受社會監督。同時，加大明察暗訪和督查力度，強化組織管控、社會監督、家庭協助、個人自律、正風肅紀，對頂風違紀者，發現一起、查處一起，絕不手軟，警示戒鑑、教育系統、消除隱患。
責任單位：各師(市)國土資源局和兵團國土資源局機關處室(局)、直屬事業單位
時間安排：2019年8月至12月
三、工作要求
專項整治工作是兵團國土資源系統教育實踐活動必須解決的突出問題和必須完成的規定動作，各級要把整改落實列入重要議事日程，堅持高標準嚴要求，集中力量啃硬骨頭，一項一項整治，逐級逐個落實，確保成效明顯、羣眾信服、社會滿意。
(一)堅持以上帶下，加強組織領導。黨組要強化領導責任，充分發揮核心領導作用，按照中央和兵團黨委要求，圍繞中心工作，認真研究全局性、傾向性問題，及時制定對策措施，嚴格標準條件，不折不扣推進，做到領導有力、層層落實、環環相扣、指導到位;要逐級負責，一級抓一級，層層抓落實，及時把整治任務分解到部門、單位，明確責任、提出要求、持續推進。兵團國土資源局黨組統一領導專項整治工作，定期聽取專項整治活動進展落實情況，研究解決具體問題;各師局要認真履行工作職責，黨組負總責，主要領導要切實履行“第一責任”，班子成員作為專項整治牽頭人，要靠前指揮、親自指導，按時間、要求、進度逐項推進;屬於機關處室(局)牽頭的，要充分發揮職能部門作用，認真負責地搞好指導協調和督促檢查;要加強上下溝通聯繫，及時統籌和理順相互關係，化解矛盾、避免扯皮、形成合力;要按照“誰主管、誰負責，誰失誤、誰擔責”原則，認真落實黨組主體責任、紀檢監察部門監督責任和教育實踐活動領導小組協調督導責任，制定方案、明確責任、限期整改;在總體方案基礎上，各級要延伸拓展、搞好結合，制定符合本級實際的實施方案或指導意見，有則改之、無則加勉;通過大查擺、大整改、大規範，確保自身突出問題得到有效解決，真正讓羣眾感受到專項整治帶來的新氣象、新變化。
(二)堅持開門整治，落實工作責任。各級黨組要對照專項整治任務，結合第二批教育實踐活動專題民主生活會和專題組織生活會實際，以教育引導為前提，廣泛發動為尺度，羣眾滿意為重點，社會信服為標準，敞開大門、善納諫言，真開門、開大門，按照總體安排部署，逐一明確專項整治目標任務、方法步驟和措施要求，以及“任務書”、“時間表”、“路線圖”，每月梳理一次整治情況，專項整治活動內容、目標、時限、進展要向社會公開、請羣眾評判。實施倒查機制，勇於自我開刀，真正做到有責任、有主體、有措施、有檢查、有評估、有總結。各師局專項整治總體情況和分項整治情況，及時報兵團國土資源局人事(監察)處。
(三)堅持步調一致，形成整體合力。各級要牢固樹立“兵團一盤棋，國土一整體”思路，結合第一批“回頭看”和第二批教育實踐活動，堅持上下聯動、前後對接、相互配合、共同推進。按照“工作往實裏幹、嚴格要求不鬆散、專項整治不偏離”要求，切實轉變工作作風，集中精力早抓大抓，堅決糾正制度不落實、執紀不嚴、説而不行、做而不深、嚴而不久、耐力不足和韌勁不強等不良傾向，進一步研究制定硬性措施，加大指導力度、執行力度、追責力度，抓好班子、帶好隊伍，搞好層次領導、增強隊伍活力、產生聯動效應、形成整體合力，始終使兵團國土資源系統專項整治走前列。
(四)堅持常抓不懈，強化制度建設。專項整治問題盤根錯節、積習已久、根深蒂固，具有長期性、複雜性和反覆性，有的甚至演化成司空見慣的陳規陋習，為基層痛恨、羣眾厭惡、社會不齒。各級要充分認識專項整治的長期性、艱鉅性，不搞“一陣風”、“一刀切”，不搞“無限上綱”、“無的放矢”。廣大黨員幹部要講黨性、講原則，不講關係、不講面子，談問題不迴避，找差距不護短，查根源不遮醜，積極開展思想交鋒，拿起批評與自我批評武器，發揚釘子精神，一錘一錘砸，一眼一眼鉚，一級做給一級看，一級帶着一級幹。尤其是領導班子和領導幹部在專項整治中肩負重大責任，更要高標準、嚴要求。要堅持從實際出發，想問題、作決策、抓落實，不踢“頭三腳”，不燒“三把火”，始終把重心放在抓基層、打基礎、利長遠上，默默無聞地做好固強補弱和強基固本工作。帶頭髮揚求真務實、真抓實幹作風，堅持講實情、説實話、辦實事、求實效，不玩“花架子”，不搞“假把式”，踏踏實實提升專項整治質量;加強專項整治，既要靠教育、自律和養成，更要靠好的制度機制作保證。要根據中央和兵團黨委有關文件精神，進一步建立完善管理監督制度，緊緊抓住專項整治這個核心，深化源頭治理，形成制度管權、管事、管人有效機制。加大突出問題監督查處力度，上級管好下級、正職管好副職、黨組管好班子，從嚴從緊真督促、勤實踐，確保專項整治善始善終、善作善成，切實防止失察、失管、失控;要充分發揮羣眾和社會監督作用，嚴格落實定期報告進度、廣泛開展評議、聽取羣眾意見和尊重社情民意等，做深、做實、做細每項工作。活動孰優孰劣，讓羣眾評判甄別。效果質量如何，讓社會監督推舉。對突出問題隱瞞不報、整治不力、效果不佳，甚至頂風違紀的單位和個人，實行“零容忍”，發現一起、查處一起、通報一起，做到問題不查清不放過，錯誤不糾正不放過，責任不落實不放過;要結合自身特點，着力解決制約隊伍發展、影響和諧穩定的突出問題，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題，切實在整治突出問題上見成效;要幫教在先、養成在前、防微杜漸，切實把專項整治貫穿到教育管理和中心工作，自覺做到“四個堅持”，即，堅持專項整治與強化制度建設相結合;堅持查辦違法違紀案件與解決損害羣眾切身利益問題相結合;堅持廉政勤政與改進工作作風相結合;堅持日常監督與發揮各級主觀能動性相結合。確保國土資源隊伍思想道德特別純潔、政治信念特別堅定、工作作風特別過硬、依法行政特別規範，確保專項整治形不丟、神不散、力不減和長效化、制度化、規範化。