這次全會聽取了市委常委會工作報告，衞xx同志對全市經濟工作作了安排，與會同志進行了充分討論，達到了統一思想、明確目標，凝心聚力、鼓舞幹勁的目的。下面，我代表市委常委會講幾點意見。
一、主動適應發展新常態，着力打造咸陽經濟升級版
中央在科學分析全球經濟格局深刻變化和國內“三期疊加”等複雜形勢的基礎上，明確指出我國經濟發展進入新常態，正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。xx在中央經濟工作會議上深刻闡述了新常態的九個趨勢性特徵，強調認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。趙正永書記在省委十二屆六次全會上指出，“經濟發展新常態，既為陝西發展帶來了很大壓力，又提供了難得機遇，而且機遇大於壓力、發展危中有機”，要求保持平常心、強化憂患心、增強自信心，牢牢掌握經濟工作主動權。我們要把思想和行動統一到中央和省委對當前形勢的科學判斷上來，把智慧和力量凝聚到完成中央和省委部署的各項任務上來，準確把握新常態的歷史與現實背景、內在動因與外在特徵，及其帶來的趨勢性變化，在主動適應新常態中努力開創經濟社會發展新局面。
歷史地、全面地、辯證地把握新常態，對於咸陽而言，關鍵是把握好新常態帶來的新變化、提出的新挑戰、孕育的新機遇。所謂新變化：一是增速換擋的變化。不再單純講發展速度“一點論”，而是由高速增長轉向中高速增長，使經濟運行波動保持在可控區間。二是動力切換的變化。主要是由依靠要素和資本投入驅動轉向依靠科技創新驅動，強調看後勁、看核心競爭力。三是結構優化的變化。就是由增量擴張為主轉向調整存量、做優增量並舉，更多地看潛力、看可持續性。四是效益提升的變化。就是由強調“做大蛋糕”轉向“分好蛋糕”，更加重視惠及民生和維護公平正義。所謂新挑戰：一是我市經濟總量和增速雖處於全省第一方陣，但人均gdp卻落後於全省平均水平，面臨跨越趕超和提質增效的雙重任務；二是三次產業及產業內部結構仍不合理，面臨調整結構和轉變方式的雙重壓力；三是社會事業發展滯後，羣眾收入偏低，公共服務體系不夠健全，社會治理新老問題交織疊加，面臨經濟與社會同步轉型的雙重難題；四是生態環境脆弱，資源要素瓶頸性制約凸顯，面臨加快發展與保護生態的雙重挑戰；五是體制機制性障礙較多，自身優勢與潛力發揮不足，面臨既“破”又“立”的雙重選擇，等等。所謂新機遇：一是隨着國家加大西部大開發力度，強力推進“一帶一路”建設，我市地緣優勢愈加凸顯，統籌配置資源的空間將大大拓展；二是隨着西鹹新區建設進入國家戰略層面，大西安建設持續升温，我們深度融入、借勢而起的有利條件不斷增多；三是隨着國家和省上定向調控政策的實施，我市先期謀劃的重點產業規劃、重大城鎮建設項目等將得到更多支持，加上獨有的區位、交通、資源、產業等優勢，完全有可能雁行破陣、領先翱翔；四是隨着全面深化改革的攻堅突破，一些體制障礙和要素制約等“卡脖子”問題逐步消解，有利於加快發展的因素越來越多。總的來看，這些變化將給我市經濟發展帶來深刻影響，這些挑戰將倒逼我們在工作上及時調整，只要緊緊抓住並充分利用好各種機遇和有利因素，不斷完善和創新業已形成的好思路、好措施，“跳起來摘桃子”，我們必將在新常態下大有作為、大有可為。
今年是實施“xx”規劃的收官之年、全面推進依法治市的起步之年、全面深化改革的關鍵之年，做好新一年的工作，事關順利建成“四強三領先”西部強市、全面建成小康社會的大局。據測算，到2020年，我市要與全國全省同步夠格邁入小康社會，未來五年的增速必須高於全省2個百分點。這是一個重大而又緊迫的現實問題，承載着時代的責任和人民的期盼。我們必須正確看待發展速度的波動、發展趨勢的衍變、發展動力的轉換，適應新常態、抓住新機遇、謀求新發展，始終扭住發展第一要務不放鬆，戰略上保持清醒，有定力、有耐心，戰術上綜合施策，有創新、有作為，堅定不移推進“六個發展”，一以貫之落實“四促舉措”，在保增長、調結構、促改革、補短板、防風險、惠民生上下功夫，奮力書寫新常態下咸陽經濟騰飛的新篇章，邁出建設“四強三領先”西部強市的新步伐。
一要全力保持較快增長。經濟下行壓力越大，保增長越是要逆勢而上。中央提出，“在有質量有效益的前提下，有條件的地方發展得快一點也是要鼓勵的。”我市經濟欠發達的市情決定了保持較快增長是完全有必要的，獨特優勢和潛在空間表明實現較快增長是完全有可能的。我們要用足用活各類政策，挖深挖透一切潛能，千方百計促使三駕馬車協同發力，努力保持更好更快的增長勢頭。一個是保投資。現階段，投資仍然是保增長的關鍵，保增長必先保投資。各級各部門要深入研究國家支持投資的方向和領域，把保工業投資擺在重要位置，加強政策銜接、部門協調和項目對接，充分調動政府、社會、企業等各類投資主體的積極性，加大對重大工業產業、城鄉基礎設施和社會民生等領域的投資。要在堅持“五個不要”負面清單的前提下，進一步增強戰略招商的針對性和實效性，既招航母型大項目、又招高成長性的好項目，既招產業經濟類項目、又招社會事業類項目，不斷擴大有效投資規模。要大力實施大眾創業、萬眾創新戰略，進一步降低門檻、放寬領域、優化環境，充分撬動民間資本參與投資，掀起新一輪投資熱潮。一個是促消費。消費需求是最終需求，是保增長的基礎。要着眼促進大眾消費，及時跟進消費轉型升級和消費者心理變化，大力發展家政服務、健康養老、鄉村旅遊等新興業態，加快引進和培育電商及關聯產業，拓展本地產品和服務的市場空間，升級改造商圈設施，培育新的消費熱點，不斷滿足羣眾個性化、多樣化的消費需求。一個是擴出口。其實質是開放的問題。要認真執行市上關於進一步擴大對外開放的《決定》，儘快在打通水、陸、空三條經濟通道上取得實質性突破，全面提升內陸開放型經濟水平。當下緊迫的是，要及時跟進國家“一帶一路”戰略構想，聘請一流團隊抓緊研究以開放促發展的總體思路和主要路徑，拿出促進互聯互通、擴大產品出口、拓展市場網絡的實質性舉措。要着眼共建大西安，在繼續服務支持西鹹新區建設的同時，認真梳理咸陽與西安在理念、思路、規劃、制度、政策等方面的差距，通過培訓提升、改革創新等途徑，提升我們的軟實力，實現共建並進。
二要實現全面轉型發展。我們所強調的轉型不僅是經濟轉型，還包括社會轉型、人的轉型，是一個龐大的系統工程。推動轉型發展，關鍵是要抓住產業轉型這個根本性問題，在做大總量中優化結構，在轉型升級中提高質量，加快構建現代產業體系，確保到2020年三次產業中農業比重佔到10%以內，服務業比重超過30%，工業在動態發展中保持在60%左右。工業是區域經濟發展的主導和筋骨。要繼續以“1113”工程為抓手，以重點園區、重點板塊為平台，以優勢產業集約集羣發展為方向，促進信息化和工業化深度融合，推動工業邁上跨區域整合、鏈條化延伸、循環化利用、高效化發展的軌道。要以彬長旬清潔能源基地建設為平台推動能化產業向中高端發展，依託三星配套促使電子信息產業重振雄風，以新興紡織工業園建設為突破口促使紡織工業煥發生機，以汽車零部件製造、航空船舶、能源設備製造等為重點提升裝備製造業，以打造全產業鏈和工業技術改造為主要手段引導建材、食品、醫藥等產業向高端化品牌化特色化發展，以工業機器人、生物醫藥、節能環保等為重點發展戰略性新興產業，下大氣力促進工業優化升級，實現質與量的同步躍升，力爭到2020年工業總量翻一番。“三農”任何時候都是重中之重。要依靠改革創新推進農業現代化，將現代科技成果和產業組織方式引入農業，大力發展特色農業、品牌農業、生態循環農業，培育農產品精深加工業，開發農業多種功能，促進一產向二產融合、向三產延伸，不斷拓展農業增值增效空間。要全面落實強農惠農政策，完善農產品價格形成機制和農業補貼辦法，保障農業穩定生產、農產品質量安全。要立足於推進城鄉發展一體化，深化農村各項改革，培育新型農業經營主體，完善農業社會化服務體系，規範土地經營權有序流轉，構建適度規模經營的農業生產新模式。服務業在現代經濟中的地位日益凸顯。要堅持生產性服務業和生活性服務業並重，圍繞打造中華養生文化名城、電子商務示範城、休閒旅遊度假城，繼續做好規範低端、提升中端、培育高端三篇文章，加快高科技歷史文化產業園建設，大力發展現代物流、文化創意、會展商務等服務業，擴大文物旅遊和鄉村旅遊品牌效應，推動傳統服務業向現代服務業邁進。
實現全面轉型發展，必須重視解決好幾個關鍵性要素制約難題：第一個是科技創新問題。沒有科技創新，實施創新驅動發展戰略就是一句空話。一定要站在咸陽未來發展的制高點和世界科技潮流的最前沿，以解決經濟與科技“兩張皮”問題為核心，算大賬、算長遠賬，切實加大投入力度，力爭在工程技術研究中心、重點實驗室和創新創業孵育平台建設上有明顯進展，在重大科技專項和產學研用協同創新上有明顯進展，在扶持科技型中小企業升級換代上有明顯進展，切實增強經濟行穩致遠的內生動力。第二個是投融資問題。市委、市政府出台關於深化投融資體制改革《實施意見》，目的就是要有效解決各類市場主體融資難、融資貴問題。要積極扶持各類社會投融資擔保、風險投資、小額貸款、投資基金等金融機構建設，充分發揮財政投資公司的平台作用，加強政銀企緊密合作，多條腿走路，拓寬融資渠道，有效滿足發展建設的需求。第三個是人才問題。事業興衰，關鍵在人。要牢固樹立“人才是第一資源”的理念，實施各類領軍人才培養計劃，注重培養一線創新人才、青年科技人才、行業專業人才，引進“兩院”院士、學科帶頭人、優秀中青年專家等國內頂尖人才，為實現全面轉型提供智力支持和人才保障。第四個是土地問題。要理性看待保障發展和保護耕地的辯證關係，在堅守土地紅線的前提下，以土地市場配置為方向，以土地產權制度改革為核心，以城鄉建設用地增減掛鈎為抓手，想方設法解決土地制約難題。關於科技創新、金融保障問題，最近市上出台了專門文件，各級要抓好落實。關於人才和土地問題，市委組織部、市國土資源局要儘快研究，拿出有效辦法。
三要統籌做好各項民生工作。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，更加註重保障基本民生，更加關注低收入羣眾生活，更加重視社會大局穩定。要堅持以創業帶就業，重點解決高校畢業生、農村剩餘勞動力、城鎮就業困難人員等羣體的就業問題。要健全完善城鄉居民收入和財政收入同步增長機制，多渠道增加農民財產性收入，幫助低收入羣眾提高收入水平。要紮實推進重大民生工程建設，全面落實社會事業發展《規劃》，統籌辦好教育、衞生、交通、住房、社保、供水供暖、食品藥品安全等方面的民生實事，加快市民文化中心建設，加大政府購買公共服務力度，解決好羣眾反映的熱難點問題和煩心事。要深入推進扶貧攻堅，加大旱腰帶移民搬遷力度，把扶貧資源更多地投向特定人口，實現精準扶貧。要健全創建全國文明城市長效機制，加強社會主義核心價值觀教育，紮實開展“三個文明”進機關、“垃圾不落地、xx更美麗”活動，廣泛宣傳樑xx、呼xx以及公安秦都分局巡特警大隊的典型事蹟，發現挖掘更多的“xx好人”，激發人民羣眾熱愛咸陽、建設xx、發展xx的熱情。
四要積極推進新型城鎮化。新型城鎮化具有擴大投資和促進消費雙重作用，是促進經濟轉型升級、實現城鄉一體發展的強大引擎。要優化空間佈局，堅持用歷史的耐心看待城鎮化問題，強化“全域xx”理念，提升主城區“3+6”工程建設水平，紮實推進關中城市羣核心區重點縣城建設，有重點、有層次地完善縣域和中心鎮功能，統籌抓好重點示範鎮、新型農村社區和傳統民俗文化村建設，着力打造新型城鎮化體系。要突出產城融合，堅持以產興城、以城促產，依託大西安文體功能區、高科技歷史文化產業園和重點旅遊示範鎮、文化古鎮，以新型工業和現代服務業為主攻方向，大力發展勞動密集型產業和高端加工產業，創造更多的就業崗位來增強城鎮帶動力。要有序轉移農民，以寫好“人”字為核心，完善農村居民進城落户政策體系，做好財政轉移支付、建設用地指標與農業轉移人口市民化掛鈎的相關工作，搞好就業、社保、住房、教育、醫療等政策銜接，確保進城農民留得住、住得好。要建設生態文明，科學設定開發強度，合力規劃城鎮邊界，嚴格落實節能減排、排污權有償使用、生態補償等制度，持續深化“治污降霾·保衞藍天碧水”行動，鞏固和擴大城市容貌大提升和農村環境大整治成果，積極推進全國綠化模範城市創建，精心實施咸陽湖二期、兩寺渡公園建設等重大生態工程，把綠水青山留給城市、留給人民、留給後代。
五要精心編制“xx”規劃。這是一件大事。市政府要高度重視，抓緊組建班子，集中力量研究謀劃。要全面總結“xx”期間全市經濟社會發展取得的成績，認真分析目前存在的問題和困難，在此基礎上深入調研、集思廣益，抓緊做好“xx”規劃的編制工作，提出科學可行的奮鬥目標和工作舉措。
二、矢志不渝全面深化改革，不斷激發和釋放發展活力
開弓沒有回頭箭。全面深化改革是大勢所趨、人心所向，是一場必須打贏的攻堅戰、持久戰。要堅持把黨的領導和依靠羣眾相結合、貫徹中省部署和自主探索相結合、整體推進與重點突破相結合、深化改革與依法辦事相結合，用改革新常態為發展新常態提供強大動力。
一要堅持問題導向，使重點改革有所突破。問題是時代的聲音，也是改革的箭靶。要按照中央和省委的部署，突出戰略導向、問題導向和需求導向，抓緊對我市重大改革問題進行研究，把需要啃的硬骨頭找出來，把需要闖的難關標出來，推出一批既具有年度特點，又利於長遠制度安排的改革舉措。要圍繞影響經濟社會發展、羣眾反映強烈的重大問題，以經濟體制改革為牽引，積極推進財税分配體制、預算體制、農村土地管理制度、國資國企、公共資源管理體制、規劃並聯審批體制等重點領域改革，在商事登記制度、行政審批制度、混合所有制經濟制度改革等方面爭取更大突破。其他如文化體制、城市管理體制、民主法制體制、黨的建設制度、紀律檢查體制等領域的改革，也都要奔着問題去，圍繞提高改革質量和社會認同，搞好調查研究，定向精準發力，一項一項加以推進。
二要強化系統思維，讓改革推進蹄疾步穩。改革不是簡單蠻幹、隨意“翻燒餅”，必須堅持系統思維，講究方式方法，做到既於法有據，又依靠羣眾。一方面，要牢固樹立依法深化改革理念。改革與法治如鳥之兩翼、車之雙輪，有了法治的護航，改革才能不走樣、有章法。要把法治思維和法治方式貫穿改革的全過程，重大改革舉措的制定必須充分調研、集體討論、公平協商，決不能搞臨時動議、“拍腦袋決策”。對於改革實踐中的利益調整，要強化法治權威和法律觀念，引導各方面理性表達訴求，依法解決問題。另一方面，要堅持開門搞改革。改革為了人民，改革依靠人民，改革成果讓人民共享。要始終重視羣眾對改革的期盼、對治理體系和治理能力重點問題的反映，及時將改革的目標、思路、舉措和成效向社會公示，接受羣眾監督。要尊重羣眾首創精神，及時總結新鮮經驗，充分調動全社會參與支持改革的積極性和創造性。
三要夯實工作責任，把改革任務落到實處。通過一年的實踐，我們發現有的同志對改革的緊迫性認識不足，推進改革的積極性和主動性不強；有的認為改革難度大、阻力大，瞻前顧後，縮手縮腳；有的抓改革思路不清、方向不明，把日常工作當作深化改革，眉毛鬍子一把抓，等等。改革是必然的，躲不開、繞不過；改革是可行的，能推進、能見效；改革也是超常規的，必須甩開膀子、大刀闊斧地加以推進。全市各級黨組織要進一步深化認識，增強責任感和緊迫感，抓好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌，推動各方面改革一體部署、一體推進、一體落實。各級黨委一把手要看清大勢、果敢發力，認真履行改革第一責任人職責，親自抓謀劃、親自抓調研、親自抓推動，下功夫解決改革進程中的困難和問題。各專項小組和各部門要緊盯本領域、本部門改革工作重點，細化實施方案，明確責任要求，限定時限標準，上下聯動，各方協調，確保各項改革落地有聲。
三、穩步推進法治xx建設，營造安定有序的發展環境
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的進軍號。要繼續把學習貫徹四中全會精神作為重大政治任務，以中央《決定》和省委《實施意見》為指導，採取得力有效措施，突出重點，持續用力，確保全面推進法治咸陽建設起好步、開好局。
一要穩妥做好立法工作。四中全會提出“依法賦予設區的市地方立法權”，為我們推進民主法治建設創造了有利條件。要緊緊抓住這一重大改革機遇，建立健全黨委領導、人大主導、社會參與的立法工作機制，儘快組建我市人大法制工作機構，把班子搭好、人員配足，做好立法工作準備。要把立法決策和發展改革決策有機結合起來，圍繞經濟發展、社會治理、文化建設、民生保障、生態環境、深化改革等重點領域，提早着手建立立法項目徵集、起草、論證、審議流程，積極審慎地探索實踐，確保立法的質量和水平。
二要提升依法行政水平。推進法治咸陽建設首要的是推進法治政府建設。各級政府要對照法治政府建設的標準和要求，從依法決策、依法行政、綜合執法、政務公開、監督制約等方面逐一檢查，從具體行業、具體崗位開展依法治理，做得好的繼續堅持發揚，不適應的儘快糾偏補齊，切實把功課做深做實，確保在法治軌道上開展工作。要圍繞政風行風建設、社會矛盾化解、徵地拆遷、生態保護等重點問題，講黨紀國法，教法治方法，找法治差距，引導廣大幹部增強依法辦事的思想自覺和行動自覺。
三要切實增強司法公信力和透明度。公正是法治的生命線，司法公正是守護社會公平正義的最後一道防線，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。全市各級司法機關要把司法為民、司法公正作為核心價值追求，穩步推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，加強內部頂層監督和專門監督，全面提高司法隊伍的素質能力，使每一個執法環節、每一起案件辦理都能體現公平正義，讓人民羣眾感受到信心和温暖。司法體制改革專項小組要抓緊梳理中央和省委提出的法治領域改革舉措，加強上下銜接，列出任務清單，不折不扣抓好落實。
四要以法治手段促進社會治理。法治是最好的社會治理方式。要從法治咸陽建設的大局出發，把建設法治社會與創新社會治理結合起來，以法治思維和法治手段協調利益關係、預防化解矛盾、健全公共安全體系、激發社會組織活力，全面提升社會治理創新水平。要針對社會轉型和羣眾工作中的新情況、新問題，不斷健全重大事項社會穩定風險評估機制、矛盾糾紛源頭化解機制、突發事件應急處置機制、領導幹部包抓化解信訪突出問題機制等，完善基層綜合治理服務平台，深入實施“六個一”信息惠民工程，加強信訪基層基礎和網上信訪工作，落實涉法涉訴信訪依法終結制度，切實保護人民羣眾合法權益。要積極推廣永壽“平安建設”經驗，加強基層政法網絡建設，健全立體化社會治安防控體系，深入開展重點領域社會治安排查整治，依法打擊各類違法犯罪活動，全力維護大局和諧穩定。要進一步強化安全生產管理工作，加強隱患排查治理，構建黨政統一領導、政府依法監管、行業嚴格自律、企業全面負責、職工積極參與、社會支持監督的安全生產格局。
五要培育全民法治信仰。法律的權威源於人民的內心擁護和真誠信仰。要堅持法治與德治相結合，認真做好“xx”普法工作，深入開展“法律六進”、“三官一律”進農村進社區等活動，讓羣眾熟知法律的基本精神和主要內容，增強對法治的敬畏戒懼之心，把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到頭腦之中，體現於日常工作和生活之中。市委決定，春節過後在市級領導範圍舉辦“法律小講堂”，邀請省內外權威人士進行專題輔導，着力提升市級領導的法律意識和依法辦事水平。各級領導幹部要帶頭學法尊法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，始終在法治區間內行使權力、推動工作。
四、落實管黨治黨主體責任，為改革發展提供堅強保障
經濟、政治和社會生活的新常態，對黨員幹部的政治素養、工作方式、紀律作風等都提出了新的更高要求。各級黨組織要進一步增強抓黨建的主體意識和責任意識，完善黨建工作述職評議機制，構建黨委抓總、書記主抓、有關部門分頭抓的工作格局，擴大教育實踐活動成果，切實把思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴落到實處，不斷保持和鞏固風清氣正、心齊勁足、幹事創業的政治生態和發展氛圍。
一要在思想政治建設上有新提升。要進一步健全理論中心組學習制度，辦好鹹陽大講堂，強化專題培訓輪訓，組織引導黨員幹部深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及xx系列重要講話精神，準確掌握貫穿其中的立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行，進一步增強“三個自信”，築牢精神支柱。要堅持理論培訓和實踐歷練並舉，運用多種方式，切實提升領導班子的謀劃能力和決策水平、提升黨員幹部的綜合素質和創新水平、提升基層黨組織的服務質量和實踐水平。要強化黨的紀律約束，持續開展延安精神再教育活動，引導各級幹部自覺全面具體持續地向中央基準看齊，堅決維護中央權威和黨的集中統一，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，決不允許咸陽存在“無法無天”的特殊黨員。
二要在黨的組織建設上有新成效。各級領導班子要嚴格執行民主集中制，按程序、按規矩、按集體意志辦事，認真落實黨內政治生活制度，經常開展批評與自我批評，把黨的優良傳統保持好，把黨的各項規矩立起來。要堅持好乾部標準，進一步完善民主測評、三推薦兩票決等幹部選拔任用機制，切實提高選人用人的公信力和透明度，大膽使用敢擔當、善作為的優秀幹部，調整清退不勝任、不作為的庸懶之輩，甄別處理不廉潔、亂作為的害羣之馬。要樹立狠抓基層黨建的鮮明導向，精心抓好村“兩委”換屆，紮實開展基層服務型黨組織創建活動，推進村務公開和基層法治建設，深化軟弱渙散班子整建成果，解決好基層黨組織的工作經費、報酬待遇、活動場所等問題，進一步把黨的基層戰鬥堡壘夯實建強。
三要在幹部作風建設上有新氣象。法不嚴則不力，治不嚴則無獲。要一鼓作氣抓好教育實踐活動整改，經常性地進行回頭望，整改一件、銷號一件、鞏固一件。既然對羣眾作出了承諾，就要言而有信、有諾必踐，絕不能無果而終、失信於民。要系統總結教育實踐活動的經驗和探索，抓好省委從嚴管理幹部6個文件的貫徹落實，及時把一些好做法用制度固化下來，持之以恆執行八項規定，馳而不息糾治“四風”問題，絕不讓形形色色的歪風邪氣反彈回潮。要大興真抓實幹、狠抓落實之風，從市委常委會做起，從領導幹部抓起，從日常細節入手，牢記“三嚴三實”，恪守職責使命，把“學理論、學政策、學先進，勤調研、善創新、重落實”轉化為基本功，體現到實際工作中，低調務實不張揚，敢於擔當不懈怠，埋頭苦幹不虛空，着力營造一心謀事、專心幹事、實心成事的良好風尚。要把從嚴管理幹部的功夫下在平時，健全個人事項報告、審計監察、末位查究等制度規定，堅決杜絕有法不遵、有紀不守、政令不通、庸懶不為等現象，真正嚴出威力、管出壓力、治出效力。
四要在反腐倡廉建設上有新突破。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，進一步健全責任分工、壓力傳導和追究問責機制，突出抓好選人用人、維護羣眾利益、重點工程建設等領域，堵塞制度漏洞，強化監督制約，落實好“三不直接分管”、重點崗位輪崗交流等有效做法，積極探索標本兼治的新思路、新舉措，使“不敢腐、不能腐、不想腐”成為一種常態。要全力支持保障紀檢監察機關工作，堅持有線必理、有案必查，加大辦案力度，轉變辦案方式，嚴肅查處各類腐敗案件，以案施教，以儆效尤，讓一切腐敗分子無處遁形。各級領導幹部要自覺遵守廉潔從政有關規定，時刻保持清醒頭腦，堅決守住法紀底線，嚴防一念之差、一時糊塗、一蟻之穴，做到“打鐵就要自身硬”。
同志們，又是一年新，事業萬古青。站在新的歷史起點，讓我們在省委的堅強領導下，緊緊團結和帶領全市人民，適應新常態，抓住新機遇，謀求新發展，百尺竿頭、更進一步，為加快建設“四強三領先”西部強市、全面建成小康社會而努力奮鬥！