1月9日，中紀委召開第七次全體會議，胡錦濤同志在會上就深化黨風廉政建設和反腐敗工作，加強領導幹部作風建設作了重要講話。1月31日，在全省學習貫徹胡錦濤同志在中紀委第七次全會上重要講話精神動員會上，省委書記杜青林同志進一步強調了推進領導幹部作風建設的重要性和緊迫性，並提出“一定要紮紮實實、卓有成效的開展，一定要切實解決問題”，在資陽等地調研後又強調，要在“五個方面下工夫見成效”和着重解決“為人民服務宗旨不牢、工作不實、作風不正、精神不振、開拓不強等問題”的要求，對領導幹部作風整頓建設活動作出了進一步安排部署。開展領導幹部作風整頓建設活動是一次嚴肅的政治活動，既體現了中央、省委對各級幹部的真情關懷和真心愛護，又飽含了廣大人民羣眾對黨和政府的深情厚望。各級領導幹部一定要深刻認識中央、省委關於加強領導幹部作風建設的要求，進一步加強對開展領導幹部作風整頓建設活動的極端重要性和緊迫性的認識，圍繞五個方面下工夫，深入紮實開展好領導幹部作風整頓建設活動，確保活動解決實際問題，收到顯著效果。結合自身學習體會和我市作風整頓建設活動開展情況，談幾點認識。
一、堅持主題，在推進科學發展、構建和諧德陽上抓落實見實效
市第六次黨代會提出的“推進科學發展、構建和諧德陽”的主題，與黨的十六屆六中全會、省委八屆八次全會精神一脈相承，是德陽今後發展的總體要求，同時也是這次作風整頓建設的主題，我們一定要用這一主題來檢驗衡量作風整頓建設效果。各地各部門要圍繞市六次黨代會確定的目標任務，結合本地區本部門工作實際，在抓發展中推進作風進一步轉變，通過作風轉變進一步加快推進德陽經濟社會又好又快發展。一是要解決精神不振問題。激情喚起責任，激情創造奇蹟，激情鑄就偉業。要以解決“工作不在狀態”為突破口，推動幹部以飽滿激情抓工作。二是要解決宗旨不牢問題。服務發展、服務基層、服務羣眾，落實惠民行動是作風整頓建設活動效果的重要檢驗標尺，要把為人民服務作為各級領導幹部的第一需要、第一責任，促進各級幹部在羣眾中的形象上一個新的台階。三是要解決工作不實問題。“用心想事、用心謀事、用心幹事”是工作是否落實的檢驗標準，全市各級幹部要深入踐行“三用心”主題實踐活動，把工夫用在抓落實、見成效上。四是要解決開拓不強問題，克服小富即安思想，克服自滿情緒，在全市上下形成“跳高摸竿謀發展”的濃厚氛圍。五是要解決作風不正問題，加強反腐倡廉工作。
二、突出重點，在解決領導幹部作風方面存在的突出問題上抓落實見實效
(一)突出作風整頓建設對象上的重點，即縣級以上領導班子和領導幹部。各級領導班子和領導成員要按照省委“一級抓給一級看，一級帶着一級幹，一級為一級作表率”的要求，從自身做起，樹標杆、作表率，做到“七個帶頭”。一是帶頭抓好學習，把學習的成果轉化為工作的能力。二是帶頭督促檢查，到聯繫點檢查指導作風整頓建設活動。三是帶頭強化宗旨意識，把對人民羣眾的感情作為精神生活的第一需要。四是帶頭真抓實幹，硬碰硬解決問題，實打實推進工作。五是帶頭強化責任。六是帶頭廉潔從政，不該伸手的不伸手，不該張口的不張口，不該批的條子堅決不批，時刻檢點自己，管好配偶、子女和身邊工作人員。七是帶頭陶冶情操，積極組織參加健康向上的文化體育活動，培養健康的生活情趣。
(二)突出作風整頓建設活動工作內容上的重點，即在解決作風方面存在的突出問題上下工夫見成效。雖然我市長期以來重視加強領導幹部作風整頓建設，特別是通過全面開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步加強了全市黨的基層組織建設，煥發了基層黨組織和黨員的生機與活力，使黨風、政風和社會風氣得到進一步好轉。但是，在我市的一些部門、在一些領導幹部身上仍然存在着不容忽視的問題，青林書記指出的當前領導幹部身上存在着的一些作風問題，在我市不同程度地存在，有些還十分突出。這些問題，雖然只發生在個別部門和個別幹部身上，但與我們黨的宗旨格格不入，與“推進科學發展，構建和諧德陽”的要求格格不入，其消極影響不可低估。因此，我們開展作風整頓建設活動，其首要任務是解決思想認識、黨性修養、宗旨意識等方面的問題。各級領導幹部要對照胡錦濤總書記講話所倡導的八個方面的良好風氣和杜青林同志指出的我省領導幹部作風方面存在的突出問題，結合自身思想和工作實際，認真組織開展討論，深入查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的主要差距和問題。特別要找準領導班子和領導幹部在作風方面的不良表現和突出問題及人民羣眾反映最強烈的問題，並進行深刻分析。要透過表面問題，深刻查找在理想信念上存在的偏差和思想根源；要通過一些看似偶然的問題，查找工作機制、方式上存在不足，立説立改，邊查邊改，在解決領導幹部作風方面存在的突出問題上狠下工夫，真正使廣大幹部思想素質明顯提高、理想信念更加堅實、宗旨意識得到強化、工作作風切實轉變。
三、圍繞核心，在密切黨羣、幹羣血肉聯繫上抓落實見成效
開展領導幹部作風整頓建設活動，絕不能搞形式主義，也不能搞運動，要通過作風整頓建設活動，讓人民羣眾感受到實實在在的變化，切實解決人民羣眾最關心、最現實、最直接的切身利益問題。在第一階段的活動中，各縣(市、區)、市級各部門也通過開展送温暖惠民行動、解困行動、勞動就業扶助行動、“三下鄉”活動、留守老人兒童慰問等訪貧問苦活動，關注弱勢羣體，解決羣眾實際困難，從而進一步密切了黨羣、幹羣血肉聯繫，得到了人民羣眾的衷心擁護。下一步，各級各部門領導幹部要從推進地方經濟社會又好又快發展的要求出發，進一步強化對人民羣眾的深厚感情，認真對察民情、解民憂、助民富的情況進行反思，落實惠民政策，實施惠民行動，切實為弱勢羣體解決實際困難。要真正把讓羣眾滿意作為檢驗工作成效的最終標準，堅決不做不能使絕大多數羣眾受益的事情，堅決不出得不到絕大多數羣眾理解支持的政策，堅決禁止侵害羣眾利益的行為，讓更多羣眾享受到改革發展的成果。
四、抓住根本，在構建加強作風建設長效機制上抓落實見成效
制度管根本、管長久。開展領導幹部作風整頓建設活動，不僅要通過三個月的時間，深入查找、整改當前領導幹部作風方面存在的突出問題，切實轉變作風，同時更要以此為契機，努力構建領導幹部作風整頓建設的系列長效機制，保障作風建設成效得以鞏固和加強。
(一)要以推進科學發展為目標，構建體現科學發展觀和正確政績觀要求的體制機制。正確的政績觀與科學發展觀是緊密相連的，用發展的觀點看待政績，就是要把實現經濟社會全面發展作為創造政績的重要內容。政績考核機制事實上直接影響着領導幹部的政績觀，進而影響具體的施政舉措。建立科學合理的幹部考核評價機制，用正確的政績觀來衡量幹部的政績，是推進科學發展、構建和諧德陽的重要保證。一是要建立一套既體現科學發展觀和正確政績觀要求，又符合各部門實際的職責績效考核指標體系。二是在考核評價主體上力求實現多維化。逐步推行由過去的單一內部測評，向被考核者的上級、同級、下級和工作服務對象等多維評價轉變。三是在考核方法上力求科學化。逐步實現由定性為主向定性與定量相結合、由傳統操作方式向現代科技手段轉變，對考核指標進行分值量化，運用計算機等現代化手段進行統計彙總和分析，進一步提大學聯考核評價工作的效率和質量，使考核結果儘可能全面、客觀、準確地反映領導班子和領導幹部的德才表現和工作實績。四是運用好考核結果。採用適當的方式把考核結果的統計分析數據進行反饋，使各級各部門領導班子和領導幹部清楚各自職責績效情況以及差距，明確今後努力的方向。針對考核中反映的比較突出的問題，進行談心談話，促進解決問題、化解矛盾、構建和諧。對於考核結果差的領導幹部，要在進一步考察瞭解的基礎上，根據實際情況進行調整或交流。
(二)要以落實惠民行動為重點，構建和諧德陽的體制機制。惠民行動是構建和諧社會，執政為民的具體化，要以落實惠民行動為載體，在六個方面建立惠民長效機制：進一步建立完善勞動就業保障促進機制，促使更多的人實現就業和再就業；進一步建立完善助學機制，讓更多的人接受良好教育；進一步建立完善困難羣眾社會保障和救助機制；進一步建立完善城鄉居民人人享有基本衞生保健服務機制；進一步建立完善農民羣眾新農村建設得實惠機制；進一步建立完善改善居住條件和環境質量機制。
(三)要以作風整頓建設活動為契機，加強日常管理制度建設。合理、科學、有效的制度，體現人民羣眾的願望和根本利益，對領導幹部的作風具有強制力和約束力，是其永葆先進性的重要保證。因此，必須緊密結合時代要求，堅持把制度建設作為作風整頓建設的重要途徑和內容，努力建設科學配套、完善合理的制度體系，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制，以制度建設推進作風整頓建設。
(四)要以加強領導幹部隊伍建設為重點，建立與領導幹部作風密切相關的關鍵環節的監督機制。一是完善監督機制。建立談話誡勉制度，完善民主生活會制度，提高領導幹部自律和他律意識；要建立全市副縣級以上領導幹部廉政檔案跟蹤監督制度，增強領導幹部廉潔從政意識；完善組織部與執紀執法部門的聯席通報會、領導幹部回覆羣眾反映本人有關問題等制度，健全監督網絡；廣開羣眾言路，積極支持人大代表、政協委員和社會各方面的監督。二是前移監督關口。嚴格執行對所有新提拔的幹部實行任前公示；認真落實填報《幹部任前監督表》的規定，任職材料審批前，按規定徵求紀檢監察部門的意見。三是延伸監督範圍。要通過考察預告、任前公示等方法把監督主體延伸到廣大幹部羣眾；要通過建立幹部監督信息員隊伍，聘請人大代表、政協委員、社區幹部、離退休老同志等擔任幹部監督信息員，把監督時空延伸到社區；要通過開展“廉內助”、“五好家庭”等活動，把監督觸角延伸到家庭。
作風整頓建設活動是省委的重大戰略部署。我們一定要按照省委和青林書記要求，以紮實的作風抓好全市的作風整頓建設，以嚴明的紀律確保作風整頓活動取得實效，以又好又快的發展成果向省委、省政府和關心、支持德陽經濟社會事業發展的領導和全市人民交一份滿意的答卷。