怎樣做一名公安派出所所長

公安派出所是公安機關的派出機構,是最基層的公安實踐單位,派出所所長作為公安機關的“兵頭將尾”角色,他是否稱職,關係到轄區治安秩序好壞,也關係到公安機關在人民羣眾的形象。本人蔘加公安工作10多年,與很多派出所所長接觸過,也同事過,現在也現任基層派出所所長一職,當前派出所所長的素質、能力比以前有了很大的提高,尤其工作意識、心理能力有了一個新的飛躍。以前的“霸王所長”不見了,但要不容忽視,所長的素質仍有待提高。正所謂“在商言商,在位説位”,本人就如何當好一名公安派出所所長,作一些近探討,僅供參考。

怎樣做一名公安派出所所長

一、當前派出所所長存在的主要問題

由於各種歷史原因和客觀原因,派出所所長的定位,幾經反覆才有一個較明確的説法,以前派出所所長總是隨着上級的接力棒跑,對自己的職責不甚明瞭,造成當前所長的能力和素質偏差。當前,派出所所長主要存在以下幾方面問題。

(一)缺乏政治敏鋭性。所長的政治敏鋭性主要來源於其自身的思想修養和審時度勢的能力。當前我們公安機關在每一個時期會根據國家政策和社會發展形勢需要而出台一系列的措施。例如前幾年創人民滿意警隊,創人民滿意派出所,創人民滿意警察,作為派出所長就必須要認準這種形勢需要,準確、全面把握“滿意”含義,並不能單純理解為治安搞好就滿意。又例如,未來的三年是基層基礎建設年,我們不能單純理解為硬件完善,還必須在軟件上下功夫,諸如制度健全、流動人口管理、隊伍管理等。例如,今年是排頭兵活動,我省提出“五個走在全國前面”,所長必須深刻領會其實質後,根據縣局精神,結合當地實際,有創造性地,拿出自己的亮點,走在全縣的前面,這些工作表層意思是工作,實際是一種政治敏鋭性形象化的表現,但相當部分所長認為這些措施是搞形式主義,認為“三月學雷鋒,四月走無蹤”現象,認為只要轄區不出大的治安問題,隊伍不出問題就萬事大吉,不思進取,因循守舊。

(二)缺乏勇於創新精神。勇於創新的精神來源於所長對上級精神、政策的理解的深度,而面對新形勢下的社會治安形勢出現了新情況,新問題。所長往往沒有超越意識,總是安於現狀,墨守成規,上級叫做什麼就幹什麼,完全沒結合本轄區本所實際沒有抓住機遇,果斷行動,總是“不求有功,但求無過”四平八穩,不敢在沒有違反原則、政策的前提,按事物發展規律,衝破條條框框束縛,勇於超越。

(三)缺乏綜合協調能力。《中華人民共和國地方組織法》規定,“派出所受本級人民政府和上級公安機關的雙重領導,以上級公安機關領導為主”,法律上的地位確定了派出所必須要較強綜合協調平衡各方面關係能力,亦即要做到“刀切豆腐兩面光”,作為下級必須自覺服從上級領導,對上級的指示要堅決貫徹,要及時向上級反映。作為職能部門應當責任不讓,互相配合,但作為所長,往往會“睇大不睇細”顧此失彼。例如作為上級,對局長、政委和主管副局長就堅決執行,對其它副職、採取推諉、延誤或變相不執行手段,對要害部門,例如法制股、政工辦的命令唯命是從,對刑偵、國保、治保等部門不冷不熱,在當地黨委政府,書記、鎮長的話聽,其他一律“不睇數”,這種厚此簿彼,無形中造成了部門之間隔閡,長此下去,既影響工作正常開展,也造成了人際關係複雜化,不利於把工作共同做好。

(三)缺乏民主作風。派出所是採取了所長負責制,這種制度明確表明了所長是派出所的主要負責人,他只是班長,但並不是家長,但我們的所長問題將專制主義在派出所裏發揮到淋漓盡致地步,一言堂,一家天下,絕對權力,高度統一,一支筆話事,諸多表現。所長完全聽不進副職的意見和建議,對班子的批評認為是不支持他的工作,甚至有時既不合理也不合法的事情,副職加以勸阻,他認為是削弱了所長權威,認為“老虎屁股摸不得”,於是所長會對副職採取“冰棍對付熱情”,給副職穿小鞋,打小報告“讓其坐冷板凳”,這種絕對權力,往往造成班子的有怨氣,日子長了,必須造成內訌,工作沒有勁頭,更不會做到目標同向、工作同步、責任同擔,最終造成班子分裂,缺乏凝聚力和向心力。

(四)缺乏必要語言修養 。 語言表達的方式,分為口頭和書面兩種,但無論那種都要求所長正確表達自己的計劃,設想意見和要求,否則無法開展工作。當前我們的所長對語言表達令人擔憂,所長在語言表達過程中毛病多多。其一,分不清對象亂講一通;其二,語言拖泥帶水,抓不住要點,不突出中心;其三,語言邏輯混亂,牛頭不搭馬嘴;其四,漏洞百出,批漏多多,讓羣眾抓住雞腳;其五,官腔濃重,套話成篇;其六,語言表達不規範,土話、俚語、鄉音甚至髒話,隨口都是,有時甚至會“肉麻當有趣”“語不驚人誓不休”地步。

二、當前做好派出所所長的幾點建議

應該説廣大的基層公安派出所所長在長期實踐工作中有着豐富的實踐經驗,他們懂得怎樣做,在這裏我只是提幾點建議。

(一)明確自己職責。在長期的工作實踐中,我們部分所長,仍然不完全知道自己該做些什麼 ,在新形勢下,該怎樣做。本人認為所長應該做好下面的工作。

1、組織全所民警深入調查研究,孰知轄區情況,建立和健全各項工作制度,有計劃地加強基礎工作。

2、加強實有關人口和外來人口的管理。

3、依照國家法律,指導和監督民警正確行使職權。

4、組織民警學習法律和業務技能,提高業務素質。

5、密切警民關係,接受羣眾監督。

6、主持所務會議,佈置、檢查工作。

7、維護班子團結,充分發揚民主。

8、加強對轄區企業調查和治安檢查,幫助轄區企業建立和健全保制度,為企業服務,為當地經濟發展保駕護航。

9、組織羣防羣治工作,加強轄區的治安防範。

(二)拓寬知識面 。

派出所所長的文化知識應隨着社會經濟和科學文化的發展及人們文化素質的普遍提高而逐步提高,在社會主義場經濟的今天,所長所需的知識量大大增加。作為所長具體來説要懂得6方面知識。

第一,有深厚法律和政策法規知識,這是人民警察打擊敵制裁犯罪的武器,必須熟練掌握運用自如。

第二,有較好的語文修養,所長要善於學習,不要單靠內勤寫好講話稿情況彙報、總結,自己張口就念,通過善於學習和實踐,提高寫作水平和口頭表達能力,使自己向羣眾宣傳,發動時有説服力、有感染力,在佈置任務時能做到簡明扼要,在做羣眾工作時無懈可擊,令人信服。

第三,要有一定社會知識,認識社會各種現象。例如社會的犯罪類型,毒品類型,賭博的種類,諸如撲克牌的“三公、鬥牛、八張、十三張”,其他賭博類型如牌九、百家樂、大細色、分攤等,只有知道,才會懂得怎樣查處。

第四、有一定的邏輯知識,增強歸納問題、分析問題和推理的能力,能夠知道事情因果關係,由現象看到本質。

第五、有相關心理知識,掌握人的心理活動規律,通過心理知識,惴測犯罪分子心理,幫助審訊突破和偵察破案。

第六,有一定的交際知識,懂得尊重別人,學會與各種性格的相處,善於溝通聯繫,建立良好的人際關係,通過良好的交際手段,密切警民關係,打牢羣眾基礎,廣交朋友,多收集社會信息,使自己對各種信息做到耳聰目明。

(三)發揚四種作風

一是理論聯繫實際作風,理論聯繫實踐是我們黨一貫倡導的優良作風之一,也是理論化轉化為實踐的根本原則和方法,因為任何實踐都是在一時間、地點條件下,具體進行,都有自己的特點,任何實踐都在變化,都會不斷出現新情況、新問題,所長要深入瞭解轄區情況,把計劃、方案建立在客觀現實基礎,反對“拍腦門,拍胸脯”,“想當然”,信口開河,脱離實際的主觀主義作風。例如前幾年的創建安全文明小區工作,山區經濟相對滯後,我們就不要與發達地區盲目攀比,標準不要定得那樣高,實用就行,否則會形成花架子沒法實現。例如現在全省公安機關要在全國範圍“五個走在前面”,我們所和要結合本地方實際,諸如本地經濟條件如何,治安複雜情況如何,警力配置如何,我們的優勢在那裏,薄弱環節在那裏,我們要結合本地方實際,揚長避短,把自己的特色展現出來,把自已的優勢發揮出來,只有這樣才能走得出去,站得住腳。

二是密切聯繫羣眾的作風,“從羣眾中來,到羣眾中去”是我們黨的根本工作路線,也是公安工作的工作路線。羣眾的力量是巨大的,羣眾的智慧無限,所長必須依靠羣眾力量去做好治安工作,尤其我們山區經濟較差,警力配置緊張條件下,尤其要注意發揮羣眾力量,正所謂“三個臭皮匠,勝過一個諸葛亮”“眾人拾柴火焰高”,所長要腑下身子,眼睛向下,多下轄區與村委幹部多溝通,聯繫,接受羣眾監督,傾聽羣眾意識,改進工作作風,調整工作思路。

三是發揚民主作風。所長要發揚民主作風,不能搞一言堂,家長制,獨斷專橫,要敢於批評和自我批評,對同事或班子成員的批評要做到有則改之,無則加免,不要聽到不同聲音和不同意見的人就想方設法,“抓辮子,扣帽子”,打擊報復,堵塞言路,要客觀對待下屬的過失,該自己承擔責任要勇於承擔,不推卸責任,不怨天尤人。

四是發揚艱苦奮鬥作風。當前,公安派出所,尤其是山區經濟比較滯後派出所,“以罰養所”這是不爭的事實,面對着這種事實,作為所長既要善於為派出所經濟多想點子,作為增加經濟收入方面,又要依法辦事,不濫收濫罰。一是積極爭取黨委政府的支持;二是要樹立過緊日子的思想,勇於面對困難,克服困難。同時,在經濟收入上,還必須考慮兩方面問題,一是開源,二是節支。開源就是想方設法,在合理合法的情況下,爭取社會人士支持,對內把派出所的小食堂搞好,保持後勤順利,同時,要把錢用在刀刃上,反對鋪張浪費。