新年伊始，萬象更新。xx在中央黨校縣委書記研修班座談會上發表重要講話，對來自全國的200多名“一線總指揮”提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的新標準新要求。透過“四有標準”，我們深刻感受到總書記對縣委書記的高度期待，一個“老縣委書記”對新一代縣委書記的真誠提醒，黨中央對全面從嚴治黨的新思考和對廣大黨員幹部的新期望，其中藴涵的價值內涵和時代要求都是十分深刻的。
始終把“心中有黨”擺在首要位置
xx講話指出：“對黨忠誠，是縣委書記的重要標準。縣一級陣地，必須由心中有黨、對黨忠誠的人堅守。”這一重大論斷是在全面從嚴治黨新常態下對縣委書記和領導幹部提出的核心要求。
馬克思主義政黨是無產階級先進分子基於共同的政治理想所組成的統一的戰鬥的堅強集體。這個集體是按照民主集中制原則建立發展起來的。在現代民主政治條件下，根據黨代表大會制度的政治安排，由基層到中央逐級選舉產生中央委員會，集中代表全黨統一行使最高權力，在黨章和黨內法規框架內有序高效運轉。這個政治邏輯和頂層設計決定了各級黨組織必須把樹立黨的觀念和維護中央權威作為思想政治建設的重中之重，擺在首要位置。縣級黨委屬於黨的地方組織，對上必須服從中央和上級黨組織領導，對下肩負着領導縣域經濟社會發展的重要使命。縣委書記作為縣委“一班之長”，必須明確自身的政治定位、政治使命、政治責任、政治擔當，“時刻想到自己是黨的人”。想問題、辦事情、做決策，第一位的要求就是從政治大局出發，從政黨意識着眼，遵守政治規矩發力。由於我國歷史悠久，幅員遼闊，地區發展不均衡，縣與縣的情況不盡相同，但無論發展快與慢、地域大與小、人口多與少，一個統一的、共性的、基本的要求，就是要堅持正確的政治方向，站穩政治立場，堅決維護中央權威，廓清自由主義誤區，摒棄“天高皇帝遠”思維，避免分散主義意識和行為，這是所有黨員幹部“心中有黨”的最根本檢驗標準。
堅持把“心中有民”作為畢生追求
“人民羣眾對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標”。xx就職演講的錚錚話語，深刻揭示了執政黨的執政本質，鄭重宣示了新一屆中央領導集體的政治承諾。“心中有民”是對這一崇高追求的細化、深化和具象化。
首先，心中有民是古代治國理政的經驗啟迪。自秦漢以來，郡縣治，天下安，就作為古代治國理政的歷史經驗傳承下來，符合中國地理特徵，反映政治文化特點，凝練歷代政治智慧，是深度理解中國特色的重要視角。從那時起，無論是“七品芝麻官”的角色扮演，還是“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”的經典傳頌，都反映了淳樸鄉民對奮發有為、剛正不阿、秉公用權、為民請命的“縣官”們的美好希望和深情寄託。黨執政以後，縣委書記和領導幹部有了為民服務的更好的便利條件，有了為民謀利的更厚重的責任擔當，有了把歷史經驗賦予時代內涵的更有利的制度和環境，對縣委書記和領導幹部羣體的要求自然也就更高了。在新的歷史起點上，能不能把心中為民確立為領導幹部的畢生追求，不僅是總書記深層思考的一個大問題，也是領導幹部必須寫好的一篇大文章。
其次，心中有民就要把黨的羣眾路線踐行到底。人民羣眾的眼睛是雪亮的。心中有民的政治承諾踐行得怎麼樣、效果好不好，人民羣眾不光用耳朵聽、用腦袋想，還會用眼睛看、用心去體會。特別是當前，我們離全面建成小康社會越來越近，只有五六年的時間了。如果沒有與人民羣眾打成一片的政治耐力，沒有與人民羣眾共建共創的“錦囊妙計”，沒有順應科學發展和羣眾期待的實際行動，“濤聲依舊”和“亂折騰”的結果都只會讓人民羣眾失望，使執政黨的威信威望大打折扣。
第三，心中有民就要擺脱私利私慾的思想羈絆。xx提醒縣委書記要擺脱心理上的私利觀，告誡縣委書記破除幹事上的扭曲政績觀，倡導縣委書記以老百姓的利益為自己最大政績。原因很簡單，老百姓心裏有一杆秤，政績的大小好壞，幹部的家長裏短，百姓有着清楚的衡量和權衡。各級領導幹部只有 “求真務實、真抓實幹”，良好口碑才會樹起來，社會風氣才會好起來，農村現代化才會建起來。
時刻以“心中有責”規範領導行為
責任是使命意識、憂患意識、擔當意識的內在統一體。xx向全黨提出了政黨責任、民族責任、人民責任的總要求，落實到縣委書記和領導幹部身上，就是時刻牢記以“心中有責”規範領導行為。
第一，牢記“一班之長”的領頭之責。現代公共決策理論認為，人是有價值偏好的。在羣體決策中，往往會出現羣體極化現象、感情移入行為、“圈內人”和“圈外人”思維，如何避免這些非理性意識對集體領導、集體決策的負面影響，縣委書記和一把手的責任感和履職能力至為重要。實踐表明，一把手的偏好不僅會影響一個班子，還會影響一個團隊，甚至是一個地方。心中有責首先體現在貫徹執行民主集中這個根本組織制度上，就是該民主的要民主，該集中的要集中，絕不能出現一言堂、個人説了算，議而不決、久拖不決、決而不行的現象。
第二，牢記推進發展的領導之責。xx指出：“在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。”面對“四個全面”的新形勢新任務，縣委書記要推動一方經濟社會發展，僅僅憑着過去經驗、抱着既有知識、滿足於現有能力和素質，已經遠遠不夠了。不樹立加快發展的責任感、不順應人民羣眾新期待、不關注形勢發展新變化、不思考城鎮化推進新要求、不適應經濟發展新常態，就很難把責任與義務、遠大的政治抱負和現實的造福一方、組織信任與羣眾擁護統一起來。
第三，踐行“三嚴三實”的帶頭之責。火車快不快，全靠車頭帶。縣委書記居於承上啟下、上傳下達的重要位置。在當代中國，中央的所有重大決策部署，都需要縣一級黨委政府身處一線真抓實幹才能真正落地。由此決定了縣委書記在踐行“三嚴三實”中的帶頭責任和示範效應。管黨治黨嚴不嚴、幹事創業實不實，縣委書記和領導幹部發揮着十分重要的帶頭示範和中堅作用。
處處用“心中有戒”嚴守從政底線
戒者，意為“戒律”。xx從關心、愛護和警示縣委書記的高度提出“心中有戒”，更是在從嚴治黨新常態下對黨員領導幹部提出的新要求。
一為“權戒”。孟德斯鳩説，一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗。前蘇聯部長會議主席雷日科夫説，權力應當成為一種負擔，當它是負擔時就會穩如泰山，而當權力變成一種樂趣時，那麼一切也就完了。xx提出“把權力關進制度的籠子”的重要思想。這些都表明權力具有強制性、滲透性、排他性、侵蝕性特點。作為執政黨的權力行使者，要深刻認識權由民所授、權為民所用的道理，時刻感受到自己頭頂高懸着權力利劍，始終身懷如履薄冰、如臨深淵的敬畏心理，切實防止權力異化和濫用。
二為“律戒”。紀律不是“稻草人”，不是“紙老虎”，而是帶電的高壓線。要始終堅持底線思維，讓紀律成為從政的硬約束。
三為“法戒”。在全面推進依法治國、依法治省進程中，樹立法治思維、法治方式一刻也不能鬆懈。沒有對法治精神的敬仰、失去對法規律條的敬畏，法治中國的社會根基就很難夯實築牢。
四為“言戒”。講規矩、守紀律，首先從言談舉止開始。縣委書記和領導幹部要把與黨中央保持高度一致，變為實實在在的行動，從自身開始，從現在開始，從言行開始，爭做講規矩、守紀律的好乾部。