全面推進依法治國與中國特色社會主義心得體會

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是中國特色社會主義歷史征途上又一個具有里程碑意義的重要文獻,對於進一步落實依法治國方略、提升治國理政水平、在新的歷史起點上推進中國特色社會主義新發展,具有極其重大的意義。依法治國與中國特色社會主義有着內在的、本質上的聯繫。圍繞中國特色社會主義事業總體佈局、體現中國特色社會主義新發展對提高法治水平的新要求、以法治精神和法治手段解決中國特色社會主義面臨的新矛盾和新問題,是《決定》的鮮明特色,也是貫徹落實十八屆四中全會精神、加快法治中國建設的重中之重。

全面推進依法治國與中國特色社會主義心得體會

全面推進依法治國是中國特色社會主義的本質屬性和內在要求

作為現代民主化和法治化相統一的社會形態,中國特色社會主義與現代法治建設不可分割地聯繫在一起。我們黨在領導開創中國特色社會主義歷史進程中,從一開始就將加強法治建設提到關乎社會主義前途和命運的高度。早在1978年黨的十一屆三中全會召開之前,鄧小平就指出:“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”在設計和領導我國改革開放尤其是政治體制改革中,鄧小平反覆強調,進行政治體制改革,必須“處理好法治和人治的關係”;建設有中國特色的社會主義,“沒有廣泛的民主是不行的,沒有健全的法制也是不行的”;必須“把民主和集中、民主和法制、民主和紀律、民主和黨的領導結合起來”。為此,他明確提出“應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律”,“做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。為什麼在我國建設社會主義要特別強調法治?鄧小平尖鋭地指出,因為由於封建主義殘餘的影響和領導制度中官僚主義的弊端,“我們國家缺少執法和守法的傳統”,並且“法律很不完備,很多法律還沒有制定出來。往往把領導人説的話當作‘法’,不贊成領導人説的話就叫做‘違法’,領導人的話變了,‘法’也就跟着改變”,因此應該特別注重民主和法制建設。鄧小平的這些論述,切中時弊、鞭辟入裏,雖然講於30多年前,但今天重温,仍然令人震聾發聵,具有極強烈的現實指導意義。

正是在總結社會主義正反經驗的基礎上,我們黨將依法治國內在地融入中國特色社會主義理論與實踐,成為中國特色社會主義的本質屬性和基本範疇。黨的十一屆三中全會明確提出了“發展社會主義民主、健全社會主義法制”的重大方針;黨的xx大明確把依法治國確立為基本治國方略,把建設社會主義法治國家確定為社會主義現代化建設的重要目標;兩年之後,依法治國寫入憲法,成為國家治理和國家發展的根本遵循;經過不懈努力,到XX年,我國基本形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,為改革開放和社會主義現代化建設提供了有力的法治保障。

黨的十八大以來,以xx為總書記的黨中央把依法治國提到更加突出的位置,進一步加快了全面推進依法治國步伐。黨的十八大明確提出“加快建設社會主義法治國家”,把“全面推進依法治國”作為政治改革和政治發展的重要目標和重要任務;XX年12月4日,首都各界隆重紀念我國憲法公佈施行30週年,xx在會上發表重要講話,明確指出“捍衞憲法尊嚴”“保證憲法實施”;十八屆三中全會進一步提出“推進法治中國建設”的全面深化改革任務。兩年多來,xx就全面推進依法治國、加快法治中國建設多次發表講話,強調“必須全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創依法治國新局面。”這些戰略部署和重要論述,明確界定了全面推進依法治國的科學內涵,深刻揭示了依法治國與中國特色社會主義的內在聯繫,是我們在新的歷史征途上全面推進依法治國、堅持和發展中國特色社會主義的重大指針和根本遵循。

全面推進依法治國是人民幸福安康和國家長治久安的根本保證

全面推進依法治國與中國特色社會主義本質的、內在的聯繫,在當前關鍵發展時期尤為凸顯。當前,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區。我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰也前所未有,人民羣眾對幸福安康生活和國家長治久安的期望也達到前所未有的高度。在這樣一個關鍵發展時期,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。只有全面推進依法治國,堅持德法並舉,充分發揮法治的引領和規範作用,才能更好地維護和運用我國發展的重要戰略機遇期,更好地統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關係、規範社會行為,使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序,實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好,在更高程度上維護國家長治久安、促進社會公平正義、增進人民福祉。正是站在這樣一個歷史制高點上,十八屆四中全會《決定》明確指出:全面推進依法治國,“事關我們黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家長治久安”,歸根到底事關中國特色社會主義持久發展。

全面推進依法治國,是黨執政興國的根本保證。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,擔負着團結帶領人民全面建成小康社會實現中華民族偉大復興的重任。堅持黨的領導,是中國特色社會主義最本質的特徵,也是中國特色社會主義民主法治建設最本質的特徵。正如《決定》深刻指出:“堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所繫、幸福所繫,是全面推進依法治國的題中應有之義。”怎樣才能有效地堅持黨的領導、實現黨執政興國的宗旨與任務?最根本的就是要堅持黨的領導和社會主義法治的內在一致性,充分發揮法治在黨執政興國中的根本保證作用。其中,最重要的是把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律範圍內活動統一起來,使黨的主張通過法定程序成為國家意志;同時堅持法律面前人人平等,任何組織或者個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。

全面推進依法治國,是人民幸福安康的根本保證。人民是社會主義事業的主體力量,又是社會主義發展的最大受益者。正是從這樣一個本質特徵出發,黨的十八大把“必須堅持人民主體地位”作為在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的首要的基本要求,強調要發揮人民主人翁精神,確保人民當家作主權利。黨的十八屆三中全會進一步強調要以促進社會公平正義、增進人民福祉為全面深化改革的出發點和落腳點,讓藴藏在人民羣眾中的一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分湧流,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。無論是人民當家作主的政治權利,還是增進人民福祉的經濟權利和文化權利,都離不開完善的法治作保障。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰,人民權益的實現離不開法律的權威和法治的尊嚴。只有全面推進依法治國,運用法律武器和法治手段遏制和消除社會不公正和侵犯人民羣眾權益的現象,同時提升廣大人民的法律意識和法治覺悟,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衞者,才能真正實現人民幸福安康。

全面推進依法治國,是國家長治久安的根本保證。國家長治久安,是人民利益之基、生命之本;而只有法治才是長治、只有遵法才能久安。依靠現代法治實現長治久安,在我國現階段的一個重要任務是要處理好加強法治與發展民主的關係。世界許多國家經驗教訓表明,能否處理好法治與民主的關係,直接關係到社會秩序和國家安全;我國的實踐也反覆表明,能否處理好法治與民主的關係,直接關係到人民幸福和國家長治。人民民主是社會主義的生命,民主從來就不是孤立的,無論是作為國家形態的民主,還是作為國家形式的民主,抑或是作為社會狀態和人民權利的民主,都離不開一定的制度和法治作保障。現代民主與現代法治更加有機地聯繫在一起。遊離法治軌道和法治保障的民主,勢必淪為街頭政治甚至“多數人暴政”,這是為當代各國政治發展實踐所反覆證明了的規律。正是在總結現代民主尤其是社會主義民主實踐經驗的基礎上,我們黨反覆強調,發展社會主義民主,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。堅持民主與法治有機統一,在不斷髮展人民民主中健全法治,在依法治國中切實保障人民民主權利,是中國特色社會主義的一條基本經驗、也是一項重要原則,必須長期堅持。

全面推進依法治國是實現國家治理現代化的核心環節

法治從根本意義上説是一種國家意志、一種國家行為。法律是治國之重器,良法是善治之前提。國家是否強大,與法治能否完善緊密相聯繫,所謂“國無常強、無常弱,奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”全面推進依法治國與中國特色社會主義本質的、內在的聯繫,還突出體現在加強法治與國家治理的有機統一上。

總結歷史、着眼未來,黨的十八大鮮明提出“奪取中國特色社會主義新勝利”的偉大綱領,強調“必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。黨的十八大以來,以xx為總書記的黨中央領導全黨全國人民進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,成功推進了中國特色社會主義新發展。其中,在全面深化改革中推進國家治理現代化、在全面深化改革中全面推進依法治國,就是“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”的重要組成部分,是實現中國特色社會主義新發展的鮮明標誌,是我們黨在治國理政上高度自覺和高度自信的重要體現。

推進國家治理現代化,把依法治國凸顯到更加突出的位置上來。國家治理現代化,關鍵在於一個“治”字。用什麼來“治”?最根本的是用“法”來治;國家治理現代化,從根本意義上説就是依法治國、建設法治國家。正如xx深刻指出:“我們必須把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設推向前進。”

我們黨對國家治理現代化規律不斷探索的過程,是一個不斷深化、不斷飛躍的過程。由“人治”到“法治”,這是一個巨大飛躍;由“法制”到“法治”,這也是一個巨大飛躍;由推進國家治理現代化到全面推進依法治國,這更是一個巨大飛躍。黨的十八屆四中全會《決定》提出的全面推進依法治國的總目標,即“建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家”,同黨的十八屆三中全會《決定》提出的全面深化改革的總目標,即“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”,是完全一致的,是相輔相成、有機統一的過程。全面推進依法治國,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求。“治”是“制”的關鍵,有了健全的制度,還必須要有強有力的治理,這就是依法治理。法律之要,不僅在於精細、在於完善,而且在於落實、在於實施,只有付諸實施並卓有成效的法律,才有生命、才能具有法律威嚴。依法治國,就是要使憲法和各類法律付諸實施、用於治理,解決國家治理和社會治理中的重大實際問題,真正做到依法執政、依法行政、依法治理社會,推進國家治理體系和治理能力現代化。只有這樣,中國特色社會主義制度才能不斷走向定型與完善,中國特色社會主義事業才能永遠充滿生機活力!