課題評審會會議紀要:維護三峽庫區穩定及治安對策研究

重慶市xx局於200x年5月9日,在渝組織召開了《維護三峽庫區穩定及治安對策研究》移民科研項目專家評審會。參加會議的有市社科聯、西南政法大學、西南師大、重慶行政教育學院、重慶市警察職業學院以及重慶公安消防總隊等有關單位的學者和專家8人,課題項目承擔單位重慶市xx區公安局課題組代表2人,市移民局規劃處xxx處長和xx同志,會議對該課題成果,進行了認真的評審。與會者、專家一致認為,該課題成果是一項有較高理論水平和實踐意義的科研成果,對維護移民過程中的社會穩定和社會治安有較強的針對性、指導性,同意結項,並儘快服務於實踐。市移民局副局長阮利民同志到會,並對評審會作了總結講話。會議由課題評審組組長、西南政法大學教授xxx同志和課題評審組副組長、重慶行政教育學院教授xxx同志共同主持。

課題評審會會議紀要:維護三峽庫區穩定及治安對策研究

會議首先聽取了重慶市xx區公安局黨委委員、項目課題組副組長xxx同志就課題研究工作由來、目的、對象、任務、組織領導,以及課題研究工作的指導思想、研究方法、實施步驟、解決的主要問題和基本的研究成果所作的介紹。隨後,與會學者、專家對課題成果進行了認真地評審。

市社科聯副主席xxx教授在評審發言中指出:舉世目的三峽工程建設和百萬移民搬遷安置,不僅形成了世紀之交中國長江三峽地區特殊的政治經濟發展環境,而且形成了該地區特殊的社會治安態勢。如何因應形勢、採取措施,保持穩定,以促進移民計劃的順利實施和確保三峽工程建設任務順利完成,這是擺在該地區各級黨委和政府特別是公安部門面前的一項重要任務和一個全新的課題。由重慶市萬州區公安局承擔的調研課題《維護三峽庫區穩定及治安對策研究》,就較好地分析和解決了這一問題。看得出,該調研報告是在深入調研、掌握實情,分析研究的基礎上寫成的。

因此,材料翔實、分析實際,所提對策建議具有較強的針對性和可操作性。主報告在全面、系統地分析了三峽庫區社會治安的現狀、特點及其原因的基礎上,預測了今後一個時期治安形勢發展變化的趨勢,並就如何建立有效的防控機制問題發表了見解,提出了建議。十三個分報告的論述各有側重、各有特點。由此形成了一個結構完整、內容全面的體系,可供不同層面的領導和部門決策參考。

西南政法大學xxx副教授指出:1、本課題以維護三峽庫區社會政治穩定和解決庫區的治安對策為立足點和出發點,研究解決課題提出的問題,具有重要的理論意義和實踐意義,是對國家重點工程建設和破解百萬移民這一“世界性難題”的一個貢獻。2、本課題的研究目的、研究對象、研究任務明確,指導思想正確,研究方法科學,面對許多全新的問題,集體攻關,是一項開拓性的工作,在較短的時間內出了成果體現了公安機關領導對理論研究的高度重視和公安民警的攻關能力。3、課題成果框架合理,一個總報告十三個子課題報告有機聯繫,資料翔實,論證充分,理論聯繫實際,所提對策具有可操作性。

西南師大經濟政法學院長xxx教授,在書面評審發言中指出:本課題成果有三個特點,一是課題組主要成員工作在三峽庫區的公安戰線,這對於他們收集資料,進行深層次的研究提供了極其有利的條件;二是注重理論的提煉。本課題儘管收集了大量的第一手資料,但並不是材料的堆砌,而是進行了大量的理論提煉工作,總結出了不少有價值的理論觀點,這就極大地增強了課題研究內容的學術性。三是操作性強。本科研成果的價值主要在於應用。因此,項目的承擔者們十分注重對策的可操性,提出的對策針對性和科學性較強。

西南政法大學刑事偵查學院院長xxx教授認為,課題組的選題極具理論和實際價值,不僅切中時敝,且頗具可操性。其課題總報告立意深遠,從政治、經濟、社會、法制、移民觀念、庫區公安機關警務保障條件和所負擔的任務等多個層面深刻揭示了庫區移民治安問題突出的原因,並在此基礎上提出了宏觀對策的初步設想和實施的總體方案。作者的調查是深入的,所掌握的第一手資料翔實豐富,因而提出的觀點和論據言之有物,頗具説服力,所提出的對策富有針對性和探索求新的精神。

重慶行政教育學院教育長xxx教授認為,綜觀整個研究成果具有三個突出特點:一是新,研究的是庫區穩定及治安問題的新情況、新任務、新思路以及新對策;二是實,研究成果的資料翔實、文字樸實、實際實用;三是深,課題從不同角度,不同的側面,不同的層次,在一定程度上揭示了移民中的社會穩定和社會治安的主要特殊規律,有一定的理性深度,對於進一步維護三峽庫區的穩定及治安的對策研究,對於學界和實際工作者會後對此類問題的進一步探討,都具有積極參考價值。

重慶市警察職業學院副院長xxx教授指出,該成果是在全體作者進行了大量的創造性勞動的基礎上完成的,有以下幾個特點:1、在選題上,急國家之所急,應三峽工程建設之所需,大膽選擇前人少有研究過的課題,在一個嶄新的領域進行探索性、系統性研究。雖然這類課題的研究難度較大,但對社會發展和科學本身的發展貢獻也很大;2、課題所涉研究內容,橫向跨當前社會轉型時期的諸多矛盾,縱向越靜態農業社會與動態庫區社會,吸收了國內外警務工作理論與實踐的最新成果,注重治安理論與實踐的有機結合、現實性和預見性的有機結合,緊扣與庫區穩定這一重大題材相關的各個環節,回答了“維護三峽庫區穩定及治安對策”的具體操作與方法、步驟與技巧,既有理論意義,又具有可操作性;3、課題提出的問題較多,成因分析較充分,對於引起決策者、研究工作者和基層工作者的關注和理性思考,具有十分重要的意義。

重慶市警察職業學院教務處副主任xxx副教授認為,該課題成果具有以下特點:一是資料豐富、翔實;二是針對性、實用性強;三是理論性強,具有一定的前瞻性,尤其是一些子課題對“移民法律保障”,“公安隊伍建設”、“社區警務”等領域作出了較深的理論探討,有較高的參考價值。

重慶市公安消防總隊防火部指導處xx高級工程師指出:該課題成果為市人大制定有關三峽庫區移民治安方面的法規提供了有力的依據。

同時,學者、專家在評審中,會議紀要也指出了該課題成果存在某些問題的分析,論證稍顯粗淺、對某些問題的解決的力度和寬度不夠,有些地方文字欠精煉等問題與不足。

最後,會議通過與會專家的充分的評審討論,統一意見作出了鑑定結論,結論認為:本課題成果較為全面地佔有了三峽庫區尤其是萬州所轄庫區移民治安問題的第一手資料,為三峽治安問題的立法、司法,具體防治提出了建設性的意見,並對近年來庫區出現的、典型的治安問題進行了開創性的研究,總結出了一些帶有規律性的特點。這為市委市政府、市公安機關的三峽治安政策和對策提供了有價值的參考性意見,因此本課題成果是一項有較高的理論水平和實踐意義的科研成果,同意本項目結項。同時,專家評審組也對成果的理性提升、可行性措施和文字方面作進一步完善提出了建議。

市移民局xxx副局長在作評審總結講話時指出:該課題成果有四個明顯特點,一是以三峽庫區移民中的社會穩定和突出的治安問題為研究對象,針對性強;二是基礎調查工作做得紮實,資料準確翔實;三是系統分析了問題的成因,並對其發展變化趨勢進行了大膽定性分析預測,有前瞻性、預見性;四是注重理論聯繫實際,力求成果的應用性,對解決庫區移民中的社會穩定問題和治安問題有可操作的指導意義。希望課題組按照專家們提出的寶貴意見,對課題報告進行認真的修改和完善。最後,x副局長對課題成果順利通過專家評審表示熱烈祝賀。