關於養老的議案 篇1
一、議案背景：
素來具有“宜居之城”的美譽，憑藉山海相擁、氣候宜人的環境優勢，以及“生態優先”、“資源節約”的科學發展模式，在近幾年眾多適合退休養老城市的民意調查中，始終遙居榜首。然而，我市養老事業的發展仍存在諸多困難。為此，我們就目前xx市養老機構發展現狀進行了分析，結合《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發)35號和《廣東省人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》(粵府)25號文件對養老服務建設的總體方針及政策規定，認為目前需以政府為主導、社會力量參與、統籌利用醫療、保險等資源建設公辦民營型養老機構，提供多樣、靈活的養老服務，確保xx人人享有基本的養老服務。
二、養老發展現狀：
從x年起，我市除橫琴新區外，其他區已全部進入輕度老年化社會。一方面是當地老年人口的持續上漲，另一方面由於多年來實施特區人才引進政策，新移民在一定程度上緩解了老齡化的進程，但其父母也不同程度地隨之遷至本地生活，使得我市實際和潛在的養老需求均在不斷加大。
雖然，我市剛進入老齡化社會，但多年來我市採取了機構養老、社區養老、居家養老、信息化養老等多種方式促進養老事業的發展。按省的養老牀位統計口徑，我市x年養老牀位3700多張，比x年增加了380多張，每千名户籍老年擁有牀位26.5張，我市養老機構的養老牀位使用和空置率各為50%，其中西部地區的養老機構空置率過60%;即使在以民辦養老機構為主的香洲主城區，大多仍有空置的養老牀位，對一般老年消費者而言不存在“一牀難求”的情況。在民辦養老機構現有的入住老年人中，有20%左右的老年人為非本市户籍老年人。
金灣有3家鎮級養老院，斗門有7家鎮級敬老院和1家區社會福利院，香洲區則分別有3家民辦和18家公辦養老院;平均每家養老院牀位80左右，民辦養老院中牀位最多為200張;基礎設施建設相差較大，民辦養老機構提出“醫院式管理、酒店式服務”的服務理念，託老、養老模式靈活多樣，但仍存在管理、服務人員素質層次不齊的情況，而公辦養老機構則存在周邊環境及衞生條件差，管理主體不明確，服務人員不到位等現象。
三、養老機構存在問題：
經調查走訪，發現養老機構主要存在以下問題，使得有需要的家庭和老人不願意選擇養老院進行養老。
1、基礎設施較差，配套服務跟不上。部分養老院地處鄉鎮，環境閉塞，周邊環境及衞生條件不理想，生活設施和娛樂設施不齊全。隨着經濟水平的發展，老年人對精神文化需求也日益日益凸顯，新興的娛樂活動(攝影、美術、音樂、旅遊等)逐漸代替傳統的娛樂活動(運動、棋牌類)，而養老機構在該類配套服務方面還遠遠跟不上，與老年人多元化的服務需求相差較大。
2、服務隊伍薄弱，專業化水平欠缺。多數養老機構沒有按照國家和省的規定配備管理和服務人員，從業人員匱乏，專業素質偏低，持證上崗制度尚未建立。尤其是中高級養老護理員、心理諮詢師、康復人員和社會工作者基本上是空白。現有養護人員基本上是下崗職工或外來打工人員，沒有工作技能，年齡偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務而已，很難提供有針對性的全方位的高質量服務。
3、管理主體缺位，監管模式不健全。目前xx90%的養老機構為鎮級公辦，由鄉鎮街道辦組織管理。而養老機構的經營管理卻涉及民政、工商以及衞生等多個部門，養老機構管理主體仍不明確，致命傷分佈不均等，出現相互推諉的情況，從而使得養老機構監管工作不到位。
4、政府力量有限，資金投入不靈活。公辦養老機構目前資金來源於政府投入和社會捐助，社會民營力量投入不足，資金使用不靈活，服務項目發展具有較多限制。
5、公辦機構與民辦機構優劣參半。公辦養老機構在設施建設、資金使用、專業人員配備方面均優於民辦機構，而民辦機構開展服務靈活多樣，更加市場化，能滿足老年人多元需求。
四、主要對策及建議：
綜上所述，必須要通過創新體制機制，激發社會活力，鼓勵和支持社會各界積極參與養老服務體系建設，引進專業護理保健管理專業團隊機構入院經營，探索靈活的養老機構辦設模式，為老年人提供形式多樣、品種豐富的養老服務產品，滿足多樣化的養老服務需求;我們將圍繞建立適度普惠型老年人福利制度，重點夯實基本養老設施和基本養老服務，促進我市養老事業的發展。思路及舉措如下：
1、大力建設醫養結合的社區養老服務設施建設。根據國家醫療養老結合的政策要求和部署，應以衞計部門牽頭出台我市醫養結合實施方案，推動我市醫養結合工作的開展;各區政府(管委會)應結合社區(農村)衞生服務中心加快建設基本公共衞生服務、康復服務、養老照料服務、居家服務、老年活動、社工服務為一體的社區型醫養服務設施(平台)，市財政部門應加大對社區醫養服務設施(平台)建設的補貼力度，以實現省政府規定的20xx年養老服務設施覆蓋城市所有社區和60%以上的農村，滿足社區老年人在熟悉的社區環境下就近享受到健康養老服務。
2、大力推進公辦養老機構公建民營。名區政府應切實轉變公辦養老機構傳統的建設管理的觀念，本着公開、公平和保持公辦養老機構公益福利性質的原則，大膽引導社會力量、社會資金和管理技術，破解當前公辦養老機構政府資金投入不足、管理技術低下的突出問題，特別是香洲前山社會福利中心、南屏社會福利中心和高新區金鼎社會福利中心應加快公辦養老機構設施建設步伐，將公辦養老機構打造成為以介護、介助為主的醫護型、護養型的養老實體，重點解決和滿足失能、半失能老年人和特困人員的養老服務需求。同時，斗門區、金灣區、高欄港區要積極探索和總結公辦養老機構公建民營的成功經驗和做法，大力推廣和深化公辦養老機構的公建民營管理體制，加快設施建設和設備更新步伐，提升管理服務水平，提高牀位利用率，將公辦養老機構建設成具有農村生態特色兼具健康養老功能、並以此為服務平台將養老服務延伸至廣大農村社區和居家老人。
3、建立養老服務標準。市民政部門應抓緊質量標準部門制定機構養老、社區養老和居家養老服務標準，並以服務標準評價養老服務主體的養老服務質量，規範養老服務行為，促進養老服務質量的提升。在標準的基礎上，要探索建立養老服務機構綜合等級評估制度，公開養老服務機構的評估等級，讓有養老需求的老年人或家屬從公開的等級信息中自主選擇養老服務機構;
4、建立養老服務補貼制度。市財政、民政部門應按保重點、保基本的原則，儘快制定我市户籍經濟困難老年人的養老服務補貼政策，減輕經濟困難老年人的養老服務經濟負擔，使經濟困難老年人能夠平等地享受到養老服務，體現社會經濟成果與經濟困難老年人共享的政府保障經濟困難老年人的基本養老服務的實施理念。
5、創新養老模式，打造醫療、康護、旅遊型養老示範區。創新、優化養老服務，機構選址上結合地理環境優勢，營造自然條件優美、適宜居旅的養老環境，周邊醫療、商業設施配套齊全;醫護方式上按需提供，如特別護理、全護理、普通護理以及心理陪護、臨終護理等等;託管形式上多樣化，日託、全託相結合，居家養老與機構養老同步進行;服務類型上多元化，傳統型和現代型娛樂活動均需開設，與時俱進，滿足當代老年人需求。努力實現醫療、康護、旅遊型生態養老示範區。
關於養老的議案 篇2
x年3月26日，榮獲“x年中國十大宜居城市”榜首，並被聯合國列為中國最具發展潛力的25個城市之一。作為中國東南沿海最具活力的中心城市及國內最具知名度的旅遊目的地城市之一，現有養老機構67家，鑑於上述先後天優勢，建議建設國際養老中心，打造旅遊休閒度假的候鳥式異地養老環境，更好地促進老年事業、帶動旅遊業的發展、加快經濟的轉型發展進程。
一、 現狀
1.宜居城市及人口特點 宜居城市是指宜居性比較強的城市，具有良好
的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境和清潔高效的生產環境的居住地。從這幾個主要方面看，確有其獨到之處，宜居之名帶來移居之實，宜居名聲在外，自然吸引越來越多的移民，使這座偏居一隅的城市變成移民新城，從數據的變化就可以看出來：改革開放初期，島內的常住人口僅為26萬人;到1990年代中期，島內的常住人口增至50多萬人;而x年島內常住人口已超百萬;“第六次全國人口普查時，常住人口數字為353萬人，當時的統計時間是到x年的11月份，到x年末，常住人口數字為356萬人”，市統計局有關人士表示。x年，全市户籍人口共185.26萬人，其中城鎮人口149.50萬人，思明、湖裏兩區合計88.41萬人，佔47.7%。
xx市老齡辦負責人指出，目前xx户籍人口約188萬人，其中60歲以上老人有26萬多人，佔户籍人口的近13.9%。80歲以上的高齡老人41607人，佔老年人口的15.9%，比全國多出了約6%。另外，目前xx人口的平均預期壽命為78歲，也比全國的73歲平均水平，高出了5歲。
2.旅遊經濟比重及特性 依山傍海，城市建設品質和管理模式與國際標準接軌，並依靠自身優越的生態環境、規劃標準、產業基礎、生活配套等因素，先後榮獲“中國優秀旅遊城市”、“國際花園城市”、“國家環保模範城市”和“聯合國人居獎”等殊榮。x年xx市共接待國內外遊客4124.43萬人次，旅遊總收入539.88億元人民幣，旅遊業創造的增加值已佔全市GDP的9%。x年1-6月xx市共接待國內外遊客2452.57萬人次，比增13.61%;旅遊總收入342.83億，比增17.08%。使旅遊業成為支柱產業,成為國內最具知名度的旅遊目的地城市之一。
但旅遊還存在人均消費不高、旅遊品位不高等問題，多數遊客來廈旅遊還停留在簡單的景點觀光和淺層次的休閒上，旅遊業亟須轉型升級。
3.老年事業格局及特色 現有各類養老機構67家。機構類型：養老院、
福利院、敬老院、老年公寓。收費標準;每月500-5000元人民幣以上。特色服務：可收住異地養老，醫保定點。
侷限性：目前僅提供醫、養、護。
二、 建議
建設國際養老中心，將養老和旅遊業有機結合，同時轉型升級，面向全國乃至境外開展候鳥式異地養老服務的社會養老機構。機構配置為五星級酒店式公寓，品味高雅、環境優美、室內設施齊全、服務功能完備，讓老人享受頤養天年的養老環境。
1.人性化配置 所有房間均為防滑地板，扶手馬桶、走廊、樓梯，無障礙通道,洗手間及牀頭24小時智能呼叫系統，有線電視，電話，熱水等。
2.娛樂健身醫療 公寓設有室內外健身器材、運動場、室內恆温游泳館、棋牌室、麻將室、歌舞廳、閲覽室、書畫室、理髮室、購物超市、醫務室或社區醫療服務機構等。此外公寓定期舉辦唱歌跳舞，琴棋書畫綜合性活動，豐富老年人的精神文化生活，真正做到老有所樂。
3.租期長短自由 可短期度假亦可長期居住，按實際消費收取費用。
4.異地候鳥式養老 與全國30多個熱門城市老年公寓合作提供異地養老服務，例如冬天去海南，夏天去大連等。讓老人真正享受休閒度假的候鳥式養老環境。(熱門城市養老院：北京、上海、廣州、深圳、天津、青島、杭州、重慶、哈爾濱、呼和浩特、太原、西安、南京、瀋陽、長春、南寧、濟南、成都、合肥、烏魯木齊、三亞、福州、西寧、鄭州、蘇州、南昌、昆明、大連、長沙、拉薩、温州、武漢、海口、寧波、銀川養老院。)
5.親情式星級服務 服務員、醫務和保健人員均通過正規培訓持證上崗，親情式“不是兒女，勝似兒女”的星級服務，讓老人不僅在飲食起居上，還有在生理心理都得到關心 。
6.收費標準及補助 3萬卡 福利補助2400元/年X3年 住房折扣9.5
5萬卡 福利補助4500元/年X3年 住房折扣9.0
8萬卡 福利補助7600元/年X3年 住房折扣8.5
10萬卡 福利補助7600元/年X3年 住房折扣8.0
15萬卡 福利補助7600元/年X3年 住房折扣7.5
7.相關服務及條款 ①繳費籤合同、辦《居住權證》及相應級別《養老服務卡》。②大牀房2200元/月，雙牀房2400元/月，按卡級別享受相應折扣。③伙食費套餐20元/日，自選另收。④每日除查房體檢外，發生的醫療費用另行收取(可使用醫保)。⑤購物、近距離旅遊費用自理。⑥《養老服務卡》級別享受異地合作的熱門養老城市老年公寓同級別優惠。⑦福利補助一週年發一次，三週年合同期滿可續簽，按原補助標準;可不續簽一次性取回本金。⑧《居住權證》和《養老服務卡》終身有效，配偶和子女有使用權。
建設國際養老中心，一是促進老年事業、旅遊業的發展以及轉型升級;二是提升品味，締造美麗;三是加速經濟的轉型發展。
關於養老的議案 篇3
關於完善失去獨生子女家庭社會保障的建議
失獨現象是我國社會人口老齡化的一個特殊問題，隨着我國失獨家庭的不斷增多，失獨羣體越來越龐大，失獨正成為一個亟待關注的社會問題。
為完善失獨羣體的社會保障，我們建議：
一是建立健全有關失獨家庭的法律和法規。《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規定，“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助”。該條規定雖然體現了法律制度在失獨問題上的傾斜，但內容較籠統，應該對相關保障和幫助方面做出具體規定。二是完善失獨家庭的特別扶助制度。要完整、清晰地明確人口計生、財政、民政、人社、衞生等部門對失獨家庭的保障救濟責任。三是構建失獨家庭政府服務體系。四是建立失獨家庭社區救助體系。五是為失獨家庭提供更專業的精神服務。六是加強輿論宣傳，呼籲社會關注失獨羣體。加強失獨問題的理論研究，研究改善“失獨養老羣體”生存狀態的政策環境。
關於養老的議案 篇4
關於加大對城市環境污染整治力度的提案
改革開放以來, 隨着國民經濟的快速增長和社會全面進步, 城市化進程加快。迅速加快的城市化, 必將對脆弱的生態環境構成更大的衝擊。巨大的人口壓力、日益緊缺的資源和環境質量的惡化, 已經成為城市發展的制約因素。隨着城市化模式在全球範圍的迅速發展, 城市作為一個特殊的生態系統, 在顯示對經濟發展和社會進步巨大推動作用的同時,也不斷出現了嚴重的環境問題。
一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨着城市規模的擴大, 生活污水排放量迅速增長,大量生活污水直接排放使城市水環境惡化。
二是生活垃圾未得到妥善處置, 嚴重影響地表水、地下水的環境質量,普通生活垃圾的處理或堆放, 成為傳播疾病和污染環境的隱患。這些環境問題不解決, 將嚴重製約城市經濟社會的健康發展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發, 運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境, 以達到保護和改善環境質量的目的。採取行政的、法律的、經濟的和科學技術的多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環境污染和破壞,以求保持生態平衡, 擴大有用自然資源的再生產, 保障人類社會的發展, 以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關係,走可持續發展的道路。
1、合理規劃, 完善城市功能。遵循生態規律, 從城市環境容量和資源保證能力出發, 制定和實施城市總體規劃, 合理確定城市規模和
發展方向, 調整城市產業結構和空間佈局, 逐步解決城市功能區混雜問題,加快城市環境基礎設施建設, 改善城市生態環境。
2、治理城市水污染。制定改善水質的計劃, 重點保護城市飲用水源。採用截污、治污、清淤、保證城市用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施, 推行城市節水、污水處理及其資源化, 創建節水型城市。嚴格控制地下水開採量, 嚴禁超采地下水。
3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。提高垃圾無害化、減量化、資源化處理水平。在減量化工作的基礎上加快以衞生填埋為主的垃圾處理設施建設。加強固體廢物管理，成立固體廢物管理中心，努力提高工業固體廢物的綜合利用率。
總之，促進人與自然和諧，是我國加快發展，全力推進建設和諧社會的必由之路，是一項關乎子孫後代長期的偉大事業，也是一項內涵豐富、涉及面廣的“系統工程”。環保事業是公共事業，要加強宣傳教育，呼籲公共的積極參與，新聞媒體要向整個社會深入、持久地開展宣傳教育，建立良好的環保氛圍，環境污染的防治是一個長期、複雜、艱鉅的任務，需要相關部門和社會力量的全力配合。我們曾擁有無比美麗的棲息之地，我們再也不能破壞已脆弱無比的生態環境，每一個人都要做到愛護我們的山山水水，愛護我們的樹林，愛護我們身邊的一草一木。
關於養老的議案 篇5
人大代表關於落實食品安全責任追究制度的議案
政府部門要加大對食品安全監管的投入，並列入省財政預算，保障百姓吃上安全食品。一方面要建立和健全各種機制，成立專門研究機構，設立食品安全生產管理研究專項基金。另一方面，要加大農產品質量安全監管的投入，不斷改善監管的條件和設備，做到監管設備先進，人才穩定。
同時，要逐步完善各項規章制度，儘快完善食品安全工作的各項管理制度，落實食品安全監管責任制和責任追究制，逐步構建我省食品安全信息平台和長效監管機制。結合本省實際，在食品安全生產領域，實行嚴格的獎懲措施。繼續開展食品安全專項整治工作，阻止禽流感向人羣傳播，根據重大食品安全事故應急預案，及時按規定報告和處理重大食品安全事故。
目前最重要的工作就是讓食品安全生產管理變得有法可依，儘快制定《廣東省食品安全生產管理條例》。要在充分發揮廣東食品安全生產管理綜合實力的基礎上，通過立法，建立新的長效管理機制。沈演泉認為，為讓我省人民吃上放心的食品，今後要重點加強五大體系建設：一是完善食品安全法制體系，二是建立健全食品安全檢測體系，三是建立健全市場認證體系，四是建立健全市場準入體系，五是建立健全食品安全社會信用體系。
關於養老的議案 篇6
兩會之關於大學生誠信教育的議案誠信是一個社會賴以存在的道德基礎，是做人的基本原則，也是人在活動中相互聯繫的道義憑藉。當代大學生羣體中絕大多數學生能夠堅守誠信道德，把誠實守信當作人生的第一要義，但也出現了一些不容忽視的問題。大學生誠信缺失的主要表現：一是大學考試中的舞弊;二是大學生學術研究中的誠信危機，包括畢業論文抄襲剽竊，偽造各類技能證書;三是大學生經濟信用問題，如惡意拖欠學費，不履行助學貸款承諾等;四是大學生求職信用缺失諸如虛假求職，頻繁違約;五是大學生的社會生活的信用危機。
鑑於此，從學校的角度探索大學生開展誠信教育的對策，兩會期間，有政協委員提出瞭如下建議，可以説頗具使用價值。
第一，加強大學生誠信教育，幫助學生樹立“人無信不立”的信用道德觀念。
第二，建立健全大學生誠信檔案。對大學生的誠信教育不能只停留在道德教化的教育層次上，還應當在實施教育的動態過程中，適時把握學生的誠信狀態。內容應包括：大學生本人承諾書、學生的個人基本情況、品行説明、學習成績、健康狀況、經濟狀況、信用記錄等。
第三，建立切實可行的誠信評價體系。基於誠信檔案，對學生誠信狀況按級別科學分類，定出可操作的量化考核標準，建立誠信測評體系。
第四，完善的誠信監督和懲罰機制。高校的紀檢部門建立科學完備的監督制約機制，用制度約束學生的行為，促使他們形成良好的誠信品質。每年定期檢查、核實相關職能部門對學生誠信品德的評價狀況，收集師生反映的情況彙報。
總之，大學生的誠信教育是一項長期、艱鉅而又緊迫的任務，需要全民參與。全社會要形成統一的道德風尚，柔性的道德要與剛性的法律，維護公共道德秩序，約束非誠信的行為，為學生創造良好的教育環境，形成良性教育循環的格局。
關於養老的議案 篇7
方城縣人民政府督查室相關工作人員就市政協五屆二次會議提出的“關於進一步保護好南水北調沿渠線鄉村道路建設，從而讓沿線羣眾更好的服務護渠工作”的提案答覆市政協委員時天範。
方城縣人民政府在答覆中談到：南水北調中線工程總乾渠方城段過境長60.794公里，途徑8個鄉鎮，65個行政村，122個村民小組，是中線工程過境最長的縣級單位，其中獨樹鎮涉及8個行政村、19個自然村。為最大限度減輕工程對羣眾生產生活的影響，自20xx年開始對涉及羣眾影響較大的出行道路、灌溉設施等項目進行摸底排查，並通過設計計劃，先後投入資金4370萬元，對沿線組生產道路、管理道路和灌溉設施進行了復建，基本滿足了沿線羣眾生產生活需要。提案中涉及的韓莊至孫窪道路被毀問題，經核實該道路屬村村通道路，南水北調因工程需要在韓莊規劃一處土料場，佔地673畝，涉及韓莊、孫窪、馬庵三個行政村，為便於施工，方城段第八標項目部借用了韓莊至孫窪村道路並導致原瀝青路面嚴重破損，根據地方道路“誰借用、誰恢復”原則，八標項目部承擔復建任務，在縣政府的高度關注下，現已完成修復。
為確保北上渠水常清永潔，暢通北流，進京入津，方城從幾年前中線開工即開始謀劃，尤其是20xx年9月以來，方城縣委、縣政府在南陽市委、市政府的統一領導下，緊密圍繞高標準打造“生命之渠、生態之渠、景觀之渠”的要求，全力精心規劃建設南水北調中線生態廊道，使之成為方城的民心之渠，實現生態效益、經濟效益、社會效益的有機統一。
時天範委員指出：南水北調工程是優化水資源配置、促進區域協調發展的基礎性工程。工程浩大存在各種不利因素，確保工程建立在節水、治污和生態環境保護的基礎上，要努力把可能造成的影響減少到最低限度，使南水北調工程成為可持續發展工程。方城縣縣委、縣政府要保護好南水北調沿渠幹線鄉村道路建設，促進沿線經濟發展和生產生活方式轉變，從而讓沿線羣眾更好的服務護渠工作，把南水北調工程真正建成民生工程、民心工程。
關於養老的議案 篇8
在已經召開的全國政協十二屆二次會議上，來自中國航天科技集團公司一院的兩位女性全國政協委員姜傑和夏宇紅遞交了《關於儘快制定企業醫院醫改方案的建議》的提案。
“推進公立醫院改革”是新醫改方案確定的五項重點改革內容之一，目前已在試點的基礎上逐步推開。眾所周知，政府主管的醫院是公立醫院的主體，企業承辦的醫院則是公立醫院的重要組成部分。當前，正在深入進行的公立醫院改革試點主要是針對政府辦的公立醫院，政府和各級部門對企業醫院的改革還尚無針對性的對策。
公立醫院改革的重點是破除“以藥補醫”的機制，對於因此而造成的醫院利潤減少的部分由政府給予補貼，並從調整醫療服務價格和增加藥事服務費來進行補助。這其中政府補貼所佔的比重較大，包括基本建設費用、人員經費、退休人員費用、政策性虧損、歷史債務等，而企業醫院則無法得到這些補貼。據瞭解，目前藥品加成的收入約佔企業醫院總收入的40%～70%，取消藥品加成後，將導致部分經濟效益差的企業難以承受這一負擔，部分效益好的企業則礙於財金管理制度的約束，難以在税前支付因取消藥品加成而造成的這部分損失。因此，企業醫院面臨着如何繼續生存和發展的現實問題。
姜傑和夏宇紅建議：一是國家相關部門(國家發改委、衞生部、財政部、國資委)在全國選取若干企業醫院依照政府辦的公立醫院進行改革試點的方法，對不同經濟狀況、不同規模、不同地區的企業醫院進行深入調研，摸索出企業醫院在體制和補償機制上的改革措施和方法，儘快制定一套行之有效的企業醫院改革方案。二是在全國及各省、市的醫療機構佈局上，應當將企業醫院納入整體規劃中，充分調動企業醫院的積極性，避免重複建設。
年月日
關於養老的議案 篇9
關於 股權收購意向書
與
日期：二零 年 月 日
關於
股權收購意向書
甲方(收購方)：有限公司
乙方(轉讓方)：
甲、乙雙方已就乙方持有的有限公司(以下簡稱“目標公司”)100%股權的相關收購事宜，經友好協商達成以下股權收購意向：
一、鑑於：
1、甲方系一家依據中國法律組建並有效存續的股份有限公司,目標公司系合法存續的企業。乙方具有符合中華人民共和國法律規定的完全民事行為能力，並持有目標公司100%的股權。2、甲方擬向乙方收購乙方合法持有的目標公司100%股權(以下簡稱“目標股權”)，甲方擬受讓該目標股權併成為目標公司新的股東(以下稱“股權轉讓”)。
二、目標公司概況
有限公司(註冊號： )成立於 年
月日，是由乙方獨資設立的一人有限責任公司，註冊資本100萬元，經營範圍為礦產品經銷;汽車運輸。
三、收購標的
甲方的收購標的為乙方擁有的目標公司其中80%的股權以及目標公司的全部資產、債權債務、權益等全部財產(附資產明細、債權債務清單)信息。
四、收購價格、方式
1、收購價格：甲乙雙方初步商定收購價格為 人民幣(￥)，最終經具有證券從業資格的資產評估事務所評估後的目標股權淨資產為基礎確定最終收購價格。
2、收購方式：甲、乙雙方均同意，甲方將以現金方式和/或 方式一次性於雙方簽訂《股權轉讓合同》後 日內全額支付完畢。
或者：甲、乙雙方均同意，甲方將以現金方式和/或 方式分期完成收購，在簽訂《股權轉讓合同》後 日內，甲方應至少首先向乙方人民幣 元，具體在盡職調查完畢後，由《股權轉讓合同》中約定。
五、盡職調查
1、在本意向書簽署後，甲方安排其工作人員或委託律師對目標公司的資產、負債、或有負債、重大合同、訴訟、仲裁事項等進行全面的盡職調查。對此，乙方應予以充分的配合與協助，並促使目標公司亦予以充分的配合與協助。
2、如果在盡職調查中，甲方發現存在對本意向書項下的交易有任何實質影響的任何事實(包括但不限於目標公司未披露之對外擔保、訴訟、不實資產、重大經營風險等)，甲方應書面通知乙方，列明具體事項及其性質，甲、乙雙方應當開會討論並盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發出之日起 日內，乙方和/或目標公司不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可於上述書面通知發出滿 日後，以給予乙方書面通知的方式終止本意向。
六、保障條款
1、甲方承諾如下：
(1)甲方已完成對目標公司的盡職調查工作，未發現存在對本次交易有實質性影響的重大事實(或發現該等重大事實但經雙方友好協商得以解決)時，應於 日內與乙方進入《股權轉讓合同》的實質性談判，並最遲於 年月日前簽訂正式《股權轉讓合同》;
(2)確保甲方董事會和股東大會表決通過收購目標股權議案。
(3)甲方擁有訂立和履行該意向書所需的權利，並保證本意向書能夠對甲方具有法律約束力;簽訂和履行該意向書已經獲得一切必需的授權，在本協議上簽字的代表已經獲得授權簽署本協議，並具有法律約束力。
2、乙方承諾如下：
(1)在本意向書生效後至雙方正式簽訂股權轉讓合同之日的整個期間，未經甲方同意，乙方不得與第三方以任何方式就其所持有的目標公司的股權出讓或者資產出讓問題再行協商或者談判。
(2)乙方及時、全面地向甲方提供甲方所需的目標公司信息和資料，尤其是目標公司尚未向公眾公開的相關信息和資料，以利於甲方更全面地瞭解目標公司真實情況;並應當積極配合甲方及甲方所指派的律師對目標公司進行盡職調查工作。
(3)乙方保證目標公司為依照中國法律設定並有效存續的，具有按其營業執照進行正常合法經營所需的全部有效的政府批文、證件和許可。
(4)乙方承諾目標公司在《股權轉讓合同》簽訂前所負的一切債務，由乙方承擔;有關行政、司法部門對目標公司被此次收購之前所存在的行為所作出的任何提議、通知、命令、裁定、判決、決定所確定的義務，均由乙方承擔。
(5)因目標公司採礦許可證正在辦理之中，乙方承諾在雙方簽訂《股權轉讓合同》後最遲於年月日前將採礦許可證辦理完畢，並辦理至目標公司名下;
(6)乙方擁有訂立和履行該意向書所需的權利，並保證本意向書能夠對乙方具有法律約束力;
七、目標公司的經營管理
1、如股權轉讓成功，則目標公司股東由乙方一人變更為甲、乙兩方，自工商變更登記完成之日起由雙方共同經營管理/由 方具體實行經營管理;
2、雙方對目標公司實行共同經營管理，公司組織機構應於雙方簽訂《股權轉讓合同》後 日內進行變更，董事會由名董事組成，其中由甲方委派名，董事長及法定代表人由甲方委派擔任/由乙方擔任;監事會由 名組成，其中甲方委派 名，其餘由目標公司依法選舉產生。
或者：目標公司由 方具體經營管理，有權自主經營、自主用工，另一方不得無故干涉;另一方有權依法查閲、瞭解、調取目標公司財務記錄、會議記錄等公司文件，對 方的經營行為有權予以合法合理監督。
3、交割：在《股權轉讓合同》簽訂後 日內，乙方應將目標公司的公章、財務章、財務賬冊、憑證、合同等全部資料交付目標公司新成立的董事會。
4、工商變更：在《股權轉讓合同》簽訂後 日內，雙方應相互配合，積極完成工商變更手續。
5、因目標公司採礦許可證正在辦理之中，涉及到包括但不限於探礦權價款處置、採礦權使用費、採礦權的變更費用、税費等後續費用，在雙方簽訂正式《股權轉讓合同》後由甲方依法承擔/由雙方按股權轉讓完成後的股權比例進行分擔/由目標公司依法承擔;
6、目標公司在取得采礦許可證前不得進行生產銷售。
八、保密條款
除非本意向書另有約定，雙方應盡最大努力，對其因履行本意向書而取得的所有有關對方的各種形式的下列事項承擔保密義務
被收購的議案範文二
股權收購意向協議
日期： 年月 日
簽訂地點：
甲方：
乙方：
鑑於：X公司在未來有更好的發展，經甲、乙雙方友好協
商，本着互惠互利的原則，於即日達成如下投資意向，雙方共同遵守。
甲方與乙方已就乙方持有的X有限公司的股權轉
讓事宜進行了初步磋商，為進一步開展股權轉讓的相關調查，並完善轉讓手續，雙方達成以下股權收購意向書，本意向書旨在就股權轉讓中有關工作溝通事項進行約定，其結果對雙方是否最終進行股權轉讓沒有約束力。
第一條 本協議宗旨及地位
1.1 本協議旨在對截至本協議簽署之日，甲、乙雙方就股權轉讓事宜業已達成的全部意向作出概括性表述，及對有關交易原則和條件進行初步約定，同時，明確相關工作程序和步驟，以積極推動股權轉讓的實施。
1.2 在股權轉讓時，甲、乙雙方和/或相關各方應在本協議所作出的初步約定的基礎上，分別就有關股權轉讓、資產重組、資產移交、債務清償及轉移等具體事項簽署一系列協議和/或其他法律文件。屆時簽署的該等協議和/或其他
法律文件生效後將構成相關各方就有關具體事項達成的最終協議，並取(本文來自： 千 葉帆文 摘:關於收購股權的議案)代本協議的相應內容及本協議各方之間在此之前就相同議題所達成的口頭的或書面
的各種建議、陳述、保證、承諾、意向書、諒解備忘錄、協議和合同。
第二條 股權轉讓
2.1 目標股權數量：X公司%股權。
2.2 目標股權收購價格確定：以20xx 年月 日經具有審計從業資格的
會計師事務所評估後的目標股權淨資產為基礎確定。其中，由甲方來承擔
支付會計師事務所的審計費用。
第三條 盡職調查
3.1 在本協議簽署後，甲方安排其工作人員對乙方公司的資產、負債、或重大合同、訴訟、仲裁事項等進行全面的盡職調查。對此，乙方應予以充分的配合與協助，並促使目標公司亦予以充分的配合與協助。
3.2 如果在盡職調查中，甲方發現存在對本協議下的交易有任何實質影響的任何事實(包括但不限於目標公司未披露之對外擔保、訴訟、不實資產、重大經營風險等)，甲方應書面通知乙方，列明具體事項及其性質，甲、乙雙方應當開會討論並盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發出之日起十個工作日內，乙方不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可於上述書
面通知發出滿十個工作日後，以給予乙方書面通知的方式終止本協議。
第四條 股權轉讓協議
4.1 於下列先決條件全部獲得滿足之日起 工作日內，雙方應正式簽署股權轉讓協議：
(1)甲方已完成對乙方公司的盡職調查工作，未發現存在對本次交易有實質性影響的重大事實(或發現該等重大事實但經雙方友好協商得以解決);
(2)簽署的股權轉讓協議(包括其附件)的內容與格式為雙方所滿意。
(3)甲方公司內部股東通過收購目標股權議案。
4.2 除非雙方協商同意修訂或調整，股權轉讓協議的主要條款和條件應與本協議初步約定一致，並不得與本協議相關內容相牴觸。
第五條 本協議終止
5.1 協商終止：本協議簽署後，經甲、乙雙方協商一致，本協議得終止。
5.2 違約終止：本協議簽署後，一方發生違約情形，另一方可依本協議規定單方終止本協議。
5.3 自動終止：本協議簽署後，得依第3.2款之規定自動終止。
第六條 批准、授權和生效
6.1 本協議簽署時應取得各方有權決策機構的批准和授權。
6.2 本協議在甲方、乙方法定代表人或授權代表簽字且加蓋公章後始生效。
第七條 保密
7.1 本協議雙方同意，本協議所有條款、從本協議雙方所獲得的全部信息均屬保密資料，惟如有關披露為法律所要求的義務與責任時則除外。
7.2 本協議各方同意，不將保密資料用於下述情況以外的任何目的：法律所要求、本協議有明確規定、或任何就本協議所遭至之訴訟、仲裁、行政處罰;惟在該等情況下，也應嚴格按照有關法律程序使用保密資料。
第八條 其他
本協議正本一式貳份，各方各執壹份，具同等法律效力。
茲此為證，本協議當事方於文首書寫的日期簽署本協議。
甲方：
法人代表：蓋章：
(簽字)：
乙方：
法人代表：蓋章：
(簽字)：
關於養老的議案 篇10
代表姓名：
建議內容：
隨着國家衞生和計劃生育政策的改革，公共衞生事業的發展，鄉村醫生的主要工作職責從從事簡單的醫療服務向居民健康的監管，國家基本公共衞生服務轉型。由於居民健康檔案的建立，慢病的監管、基本醫療服務、新農合的門診報銷的等工作的開展，使得廣大的基層醫生，任務繁重，工作繁忙，再加上鄉村醫生年齡都偏大，操作電腦不熟悉，不能很好的適應新形勢下的工作需求，服務人口多，對某些工作疲於應付，不能很好的為居民服務。
而在衞計系統中，還有一批對本村人口熟悉，業務知識相對精通的人，這就是村級計生信息服務員，大多數年齡不大，能操作電腦，這些人，還有一部分人取得了相關的衞生技術方面的資格，隨着由衞生計生的合併，村級計生信息員工作量減少。為了更好的促進我縣衞計工作的發展，合理運用這些人員，我建議：
1、對村級計生信息員進行相關業務培訓。
2、提高村級計生信息員工資待遇，和鄉村醫生待遇相等。
3、把村級計生信息員納入村級衞生所，協助鄉村醫生進行公共衞生服務工作。
關於養老的議案 篇11
魏某原系某家紡公司職工，雙方訂立勞動合同。20xx年6月7日，魏某在工作中負傷，後被當地人社局認定為因工負傷，經鑑定為10級傷殘。20xx年3月，魏某提出與家紡公司解除勞動合同，並要求支付各項工傷保險待遇。
《勞動爭議調解仲裁法》第47條規定：“下列勞動爭議，除本法另有規定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發生法律效力：……(二)因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。”其中的“社會保險”爭議即包括勞動者要求支付工傷保險待遇而發生的爭議。
因調解不成，仲裁委按照終局裁決的規定，依法裁決該公司支付各項工傷保險待遇5.7萬元。
家紡公司提出該案不應採用終局裁決，並上訴到中級人民法院，要求撤銷仲裁裁決。中級人民法院經審理認為，根據查明的事實，魏某所主張的工傷保險待遇，符合《勞動爭議調解仲裁法》第47條的規定，屬於終局裁決的情形。因此，對家紡公司要求撤銷仲裁裁決的請求，依法予以駁回。
關於養老的議案 篇12
温州市委、市政府對城鄉統籌工作非常重視，農民收入逐年增長，生活水平大幅度提高，對農村環境整治的力度也逐步加大。但農村環境局部改善與整體惡化的趨勢還沒有根本性得到遏制，農村的髒、亂、差現象還是普遍存在，可以説農村平原的河流沒有一條河的水可以洗菜、淘米了，有些地方甚至連農業灌溉用水也成問題。
農村環境污染的主要成因有：一是農村生活污水排放。由於農民用肥觀念的改變，農村生活垃圾、人畜糞便污水沒有利用，只經過簡單處理或沒有處理直接排放(據統計，全市生活污水日排放量約92.4萬噸)。二是鄉村中小企業及家庭作坊污水排放。雖然這些企業為農民就業增收發揮了很大的作用，但污染嚴重，特別是一些漂洗造粒、小化工企業的污染，往往是農村鄰里糾紛的主要原因。三是農業面源污染。農業生產過程中農藥、化肥的過多使用以及養殖過程中的污水排放。四是城市化建設過程中，大量地建築垃圾向農村轉移，農村成了城市廢棄物的消納地。
為了加快推進城鄉統籌步伐，積極響應20xx年中央一號文件《中共中央、國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中所提出將農村環境整治作為環保工作重點的精神，加快農業面源污染治理和農村污水、垃圾處理，改善農村人居環境，促進我市“三生融合、幸福温州”建設，建議如下：
1.加大資金投入。各級政府要把農村環境整治項目象城市一樣
作為基礎設施工程來抓，加大各級財政資金的投入，解決農村環境整治資金投入不穩定以及基本靠自籌的尷尬局面。
2.加強巡查、督查力度。各級環保、農業執法部門要加強對農村污染的督查和整治力度，制訂日常的巡查制度，被動服務變主動服務，及時解決，不能讓污染擴大化。
3.加快對農村污染治理技術研發。有關科研部門及推廣機構要加強對農村污染治理技術的研究，引進消化國內外先進技術，探索一條符合温州實際的治理模式。
4.加大宣傳力度，提高農民的環保意識。
關於養老的議案 篇13
近年來，隨着我市經濟的快速發展，城區建設管理工作取得了長足進步。但與市委、政府提出建設國際旅遊度假城市總體目標要求還有較大的差距。具體體現在以下三個方面：
1、城區專項規劃編制不到位，與建設國際旅遊度假城市目標有較大差距。我市城市總體規劃雖於20xx年修編批准實施，但城市控制性詳規及專項規劃等重要規劃不完善，且在具體實施中，規劃變動隨意性大，導致城區基礎設施配套建設不相協調等問題出現。
2、城區公共服務基礎設施配套建設不到位，與完善的整體服務功能體系有較大差距。近年來，市委、政府雖然加大了城區基礎設施配套資金的投入，使我市城區基礎設施配套整體服務功能體系有了較大的提升，但由於原有的基礎設施配套較為滯後，與建設國際旅遊度假城市的宜遊、宜商、宜居環境要求及完善的城區基礎設施服務功能體系不相適應。以至出現城區框架拉不開，道路交通擁擠，環衞設施差，排水排污管網不暢，中心農貿市場及棚户區改造建設速度緩慢。以及合福高鐵即將開通，對接高鐵的路網建設、優化城區交通體系和相應城區基礎設施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決。
3、城區建設管理力度不夠、管理手段滯後，與建設國際旅遊度假城市目標不相適應。隨着我市建設國際旅遊度假城市步伐的加快和城市建設管理的難度加大，城市建設管理等職能部門專業化和依法管理水平整體發揮不夠，難以適應建設國際旅遊度假城市科學、規範、高效的城市建設管理要求。
綜上所述，為進一步加快建設國際旅遊度假城市步伐，我市城市建設和發展應緊緊圍繞城市建設總體規劃及迎接高鐵時代到來的總體要求，持續按照“一二三五五”發展戰略，深化“項目落實年、爭創文明城”工作主線，堅持可持續發展戰略，保障城區建設按照“拉開城市總體框架、拓展城市發展空間、提升城市品位和形象”目標，實現科學、有序的發展。因此，為進一步加快推進城區建設步伐，提出以下建議和措施：
1、如大城市建設管理法律、法規宣傳力度。
結合我市“六-五”普法和國家級文明城市創建活動的開展，充分利用網絡、電視、廣播、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設管理法律、法規及城市文明公約。同時建立健全市、鄉(街)、村(居)三級宣傳網絡，充分發揮鄉(鎮)、街道、村(居)委員會的作用，不斷增強市民知法、守法以及主動參與城市建設管理意識。
2、強化城市總體規劃指導作用，加快城區專項規劃編制步伐為城區建設管理提供科學依據和法律保障。
在新修編的城市總體規劃指導下，樹立高起點和前瞻意識，認真按照加快建設國際旅遊度假城市目標要求，加快我市城區專項設施規劃修編工作步伐，在總規確定城區功能定位和文化定位，明確各功能分區的性質、建築風格、容積率、建築密度、間距、高度等重要指標的基礎上，進一步明確道路面積佔有率、綠地率、停車場、公共交通站點、環衞設施配置等重要專項規劃指標。同時針對現狀實際，正確處理好原有建設項目與新建項目規劃關係，以及項目周邊的相關關係。全面提升城區專項規劃指導作用，有效提升城區基礎設施建設，加快國際旅遊度假城市建設進程
3、加大城區基礎設施配套建設資金投入，加快城區公共基礎設施建設步伐。
市財政應加大城區基礎設施建設資金投入力度，加快城區公共基礎設施建設步伐，保障完善和提升我市城區公共基礎設施整體服務功能體系建設需要。積極發揮武夷山優勢，加強向上對接相關政策。進一步整合資源、盎活資產，拓寬資金籌集融資渠道，積極拓展經營城市理念，運用BT、BOT等多種方式融資，鼓勵和引導民間資本參與開發建設，完善股票市場、債券市場等投融資平台建設，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財力實施城區基礎設施建設提升工程，高標準完成黨校橋徵地拆遷、工業路及濱江大道、中心農貿市場改造建設工作，加快武夷和園二期項目建設，加強和完善城市公園、城市夜景、城市景觀、城區污水處理及管網等基礎設施項目建設，加快城區垃圾無害化處理配套項目建設，以及城市道路、城區建築立面、綠化、電網、管網等改造項目建設。
4、對接高鐵樞紐建設，打通交通瓶頸，完善城市交通網絡。把城區建設對接高鐵站的路網作為工作重點，連接城區、度假區和通往主要旅遊景區的道路及連接線，要儘快建成通車，對制約發展的瓶頸道路建設，應集中時間、集中精力、集中資金儘快解決。着力做好公共交通的線路設置和站點規劃，合理配置公共交通資源，使城市交通的站點設置與高速鐵路站點充分銜接，實現零換乘、零對接。
5、強化功能定位，突出配套設施先行。
以加快建設國際旅遊度假城市目標為抓手，進一步強化老城區的功能定位，結合“點線面”工程，分區域進行整治提升及開發建設。嚴格按照“只做減法，不做加法”的原則，充分利用度假區改造提升的成功經驗及模式，配套設施先行，適時啟動老城區整治提升工程，分階段有選擇的開展城區主街遒示範段立面改造工作，實施城區架空纜線下地工程，落實部分公建單位退地還綠措施，凸現城市文化，做美做靚城區。
6、建立規範、科學、高效的城市建設管理機制。
規範、科學、高效的城市建設管理機制是確保我市城區建設管理全面圍繞建設國際旅遊度假城市目標，科學、有序、順利開展的關鍵。從有利於提升和加快城區建設管理步伐出發，應加強與城市建設有關的規劃、國土、綜合行政執法、環保、公安、工商、交通等部門之間的工作協調配合，進一步提升城市建設管理依法行政的能力和水平，促進城市建設與管理各環節形成統一、協調、高效的管理體系。同時積極探索建立規範、科學、高效的城市建設管理新機制，進一步加大城區建設要素保障力度，建立健全徵、安、迂工作機制，強化“責任單位負責、項目業主落實”分級管理機制，堅持“安置在先、連片徵地、整體推進”原則，集中人力、集中財力突破城區建設發展瓶頸，全面加快落實城區建設各項工作。以進一步適應新形勢下加快建設國際旅遊度假城市步伐建設與管理的需要。
關於養老的議案 篇14
案由：關於解決外來務工人員子女教育問題的建議
提案人：唐媚媚
內容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協力，攻堅克難，創業創新，工業化、城市化進程加快推進，社會經濟建設突飛猛進，尤其是工業的異軍突起，使我縣人口、產業得到了快速集聚，大批省內外務工農民湧入我縣就業，在為我縣經濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題，讓外來務工子女同樣享受到城區優質的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出台了《青田縣城區暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。 一、存在問題
(一)城區校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表現在：
1、城區校舍不足，鄉級校舍閒臵。我縣農村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮，給縣城或集鎮學校帶來很大的招生壓力，同時也產生鄉校閒臵的現象。如吳坑鄉、貴嶴鄉、小舟山鄉三鄉最多學生總數達1600餘人，而今年吳坑鄉等三鄉學生總數不足200人。
2、務工人員子女就學人數急劇增加，國小生就學難尤其突出。隨着工業化進程的不斷推進，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區、集鎮學校的肩上。目前，青田共有在校國小生29432人，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分佈在縣城或集鎮。例如今年縣實驗國小、東山校區、城東國小、塔山國小、城西國小、水南國小共有學生7887人，其中外來務工人員子女就有5099人，佔總人數的64.7%。温溪鎮第一國小、第二國小、第三國小、第四國小、洲頭校區、沙埠校區共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人，佔總人數的67.4%。
(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務教育標準化學校標準
在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規定：“三類中國小校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東國小校園用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為4.29平方米/生;温溪鎮第二國小校園用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米/生，温溪高中洲頭校區校園用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米/生。上述數字表明，我縣部分學校硬件設施未能達到義務教育標準化要求。 (三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符
部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來説，卻成了難能實現的美好願望。就目前青田縣各國小情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符。 二、幾點建議
解決好外來務工人員子女教育問題是實現教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要，是構建和諧社會的重要內容。儘管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀、讀好書，相關部門還須進一步調查研究，科學規劃，整合資源，協調發展，統籌解決好外來務工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經濟騰飛注入新的活力。 (一)統籌規劃，合理利用，進一步優化學校佈局
1、科學規劃，解決外來務工子女入學工作。根據經濟發展行政區劃調整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當地人口增減、城市發展、產業升級後外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數，及時調整我縣教育規劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉架構、產業的分佈、功能配套及教育佈局。
2、充分利用閒臵教育資源，緩解城區、集鎮學校的招生壓力。我縣部分鄉校校舍閒臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閒臵學校可以由城區學校實行“一拖一”的管理模式，統一招生，統籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經驗，值得鑑賞。 (二)規範管理，因人施教，讓務工子女享受平等教育
1、規範外來務工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農民工子女方便入學。為加強對農民工子女的入學管理，建議申辦農民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農民工子女，如凡在本縣務工就業的外來務工者，根據暫住地和施教區域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領“入學綠卡”。 只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區的孩子同等待遇地到規定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對於接收農民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數撥足事業費和公用經費外，還實行一定數額的經費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結算。 2、民工子女評優考學與當地學生一視同仁，實行混合編班教學。混合編班是“和諧共進”的基礎。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合、統一編班，這是實現“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內融入主流，讓其適應新的學習環境。
(三)加大投入，完善設施，努力改善學校辦學條件
1、在發展工業的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規劃之中，採取有效措施，不斷加大教育建設投入，通過完善教育資產管理、優化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。
2、加強校園基礎設施建設。按照學校佈局新的標準，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理諮詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。 3、隨着我縣城市化進程不斷加快，外來民工子女就讀的人數將會越來越多，其義務教育問題將會日益突出，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題，並按照確保教育優先發展，推進教育均衡發展，豐富教育內涵發展的工作思路，積極推進實施素質教育，深化學校內涵發展，紮實推進教育均衡發展，加快教育優質化進程，全面提高教育教學質量，實現我縣教育事業又好又快發展。
關於養老的議案 篇15
關於提高村幹部待遇及解決離任村幹部養老問題的議案
由於經濟待遇低、工作任務重、養老後顧之憂等問題使村幹部積極性長期受挫。一些有知識、有能力、年富力強的優秀村幹部，寧願外出務工、做生意掙錢也不願留在家鄉做出力不討好的村幹部。優秀村幹部不斷流失，將削弱黨的基層組織執政基礎和執政能力、影響農村和諧和發展。為在職村幹部提供適當的生活補助，解決好離任村幹部養老的後顧之憂，將有助於提高現任村幹部的工作積極性，保證基層幹部隊伍穩定。
建議：一、由於當前對村幹部要求越來越高，甚至已要求村幹部坐班，適當提高在職村幹部補助，以彌補村幹部與村民拉大的收入差距。二、參照失地農民購買養老保險政策，解決離任村幹部購買養老保險問題;或者出台專項補助村幹部繳納新型農村養老保險金個人承擔部分政策。對已年滿60週歲的離任大小“三職”村幹部，採取一次性補助的方式。對未年滿60週歲的離任村幹部，採取逐年補助方式，按其所任職務高低順序及相應年限予以補助。對未年滿60週歲的在任村大小“三職”幹部，在離任後採取逐年補助方式，對其以往任職年限予以補助。
關於養老的議案 篇16
劉某從事裝卸工作。20xx年9月7日中午，劉某下班回家吃午飯，後在乘坐蘭某的摩托車返回單位途中被高某駕駛的肇事車輛撞傷，經搶救無效死亡。公安機關對該事故進行調查後認定：蘭某血液中酒精含量為188.9mg/100ml，屬醉酒，承擔事故的主要責任，高某血液中未檢出酒精，但承擔事故的次要責任，劉某血液中酒精含量為220.8mg/100ml，在事故中無責任。
事後，劉某之妻曹某向某區人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，要求確認劉某死亡屬於工傷。該區人社局認為，劉某事發時系醉酒狀態，其死亡不符合工傷認定條件，決定不予認定或視同工傷。後曹某申請行政複議，複議機關北京市某區政府作出維持原認定的決定。
曹某遂至法院提起行政訴訟。法院經審理認為，死者劉某在事故中不承擔責任，雖然當時其處於醉酒狀態，但涉案交通事故的發生與劉某醉酒行為之間缺乏因果關係，某區人社局適用法律錯誤，應予糾正。
關於養老的議案 篇17
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
受市人大會主任會議委託，根據樊國璽等十位市人大代表在今年3月召開的市十三屆人大三次會議上聯名提出的“關於重視貧困山區發展加快羣眾脱貧步伐的議案”，3月23日在市人大會副主任石海欽的帶領下，由市人大會農工委、市委農工委、市政府七科、市民政局、市扶貧辦、市水務局等單位有關負責同志組成的調研組，深入欒川縣的潭頭鎮張村謝凹自然村、獅子廟鄉的許溝村東溝自然村等地，就議案涉及的內容進行了實地調研，並召開座談會，聽取了欒川縣的專題彙報，並與提議案的部分代表進行了座談了解。現將調研情況報告如下：
關於議案的基本情況
關於“重視貧困山區發展加快羣眾脱貧步伐的議案”涉及4個方面的內容：一是針對20xx年7月24日欒川縣遭遇特大洪災加大救災支持力度問題;二是繼續確保欒川縣為國家級扶貧開發工作重點縣問題;三是加大產業扶持，變輸血為造血，帶動區域經濟發展問題;四是爭取全市50強企業盡力幫扶伏牛山區貧困縣的縣域經濟發展問題。
一、關於加大救災支持力度的有關情況
去年7月24日的特大洪災，導致欒川縣14個鄉鎮、213個村1953個村(居)民組受到不同程度的災害，受災羣眾達3.8萬户15.7萬人，因災返貧1.18萬户4.3萬人。倒塌房屋5240間，形成危房19917間。全縣農作物受災50586畝、絕收17987畝、沖毀農田13896畝; 橋樑有98座損壞;村村通公路、鄉公路及幹線公路多處損壞嚴重;吃水工程360處被水沖毀，飲水管道5.8萬米遭到毀壞，造成12萬人飲水困難;通訊和光纜及多個變電站也受到嚴重損壞。此次洪災造成直接財產損失達19.8億元。面對洪災，欒川縣委、縣政府積極應對，採取強有力措施，爭取各項救災資金，科學劃分災民類型，及時發放救災物資，做好災區羣眾生活安排。市民政局共下撥救災及災民生活補助資金820萬元，倒房重建資金1657.2萬元。欒川縣已下撥全縣14個鄉鎮生活補助資金和租房補貼資金893.9萬元。下撥各類救災物資折款161.52餘萬元。撥付受災羣眾醫療救助資金11萬元。為了加快倒房重建工作，欒川縣充分利用中央和省、市補助資金1657.2萬元，縣級匹配資金2493.3萬元，圓滿完成了1494户倒房重建任務。但從實地調研情況看，欒川縣遭遇百年不遇的洪水自然災害，基礎設施損壞嚴重，特別是公路、水利、通訊等關係到羣眾生產、生活的必需設施急需修復，以上撥款只是杯水車薪。恢復重建工作僅憑欒川的財政，難度很大，很難在短時間內恢復正常的生產生活。
二、關於繼續確立欒川縣為“國家級扶貧開發工作重點縣”的有關情況
欒川縣屬深山區縣，由於山區氣候條件惡劣，地理位置偏僻，交通不便，嚴重製約着區域經濟的發展。新世紀扶貧開發20xx年來，國家加大了扶貧開發力度，貧困鄉村面貌有了較大改變，各項社會事業也有了較快發展，農民人均純收入由20xx年的1690元增長到20xx年的4090元。農村的基礎設施建設得到加強，羣眾的生產生活條件明顯改善，為新階段扶貧開發工作奠定了良好基礎。但是，欒川縣山多地少，貧富發展不平衡，加上農業基礎設施不完善，貧困人口占多數，以農業為主的農民收入還很低，全縣人均純收入在1196元以下的還有3.2萬户11.77萬人，佔總農業人口的41%。 96個自然村不通機動車，道路等級低，路況差，往往是晴通雨阻，通行不便。用上自來水的農户不到50%;仍有約11萬農户靠擔水吃，人畜用水條件非常困難;醫療衞生條件差，特別是深山區缺醫少藥，農民就醫困難;有61個深山村民組缺乏基本的生存條件，需要搬遷才能改變貧困現狀。從整體情況看，目前，欒川縣仍處於比較貧困的狀況。
三、關於重視產業扶持，變輸血為造血的有關情況
近幾年，欒川縣充分利用自身礦產、旅遊、農副產品資源豐富的優勢，積極調整產業結構，擴大采礦規模，開發旅遊項目，加大農副產品深加工力度，有效地促進了縣域經濟的快速發展。僅礦業產值已佔全縣GDP80%，上繳税金佔全縣財政收入的70%以上。旅遊業也成為欒川縣域經濟發展中最具潛力和活力的產業。同時，建立了經濟林、藥用林基地，食用菌小區以及各類種植、養殖專業村，農民專業合作社等，產業化發展已成為縣域經濟發展的主體。但產業化發展投入不足，農、貿、工一體化經營體系不盡完善，龍頭企業和專業市場的消化和吸收能力有限，使農副產品不能快速進入市場，農副產品難賣問題還沒有從根本上得到解決，這在一定程度上阻礙了產業化的發展進程。
四、關於將伏牛山區貧困縣作為全市前50強企業幫扶對象的有關情況
近年來，欒川縣委、縣政府大力實施“工業強縣、旅遊強縣、生態立縣”的發展戰略，保持了經濟平穩發展，以單一的礦業經濟發展帶動了財政收入較高。但是貧富差距較大，佔農業人口32%的低收入農户，抵抗自然災害能力還相當脆弱。代表們希望市大企業能在資金、專業技術等方面給予幫扶支持，推進縣域經濟的快速健康發展。
幾點建議
通過調研，我們認為，議案內容關乎民生，關乎發展。議案的切實落實，對於加快恢復基礎設施建設，改善羣眾生活，發展農業生產，推動縣域經濟發展具有十分重要的意義。
一、加大救災支持力度。針對欒川縣發生的百年不遇的特大洪災，單憑欒川縣財力恢復重建工作難度很大，市政府應在財力允許的情況下加大扶持力度，在資金上給予傾斜。
二、扶持產業做大做強。欒川縣的各類產業化發展已初具規模，為促使產業化儘快發展，帶動縣域經濟的快速增長，市政府應加大政策方面的扶持力度，推動產業做大做強。
三、重點扶持貧困農户。市政府應在政策範圍內儘量協調好的企業幫扶貧困山區經濟發展，扶持貧困山區羣眾生產生活，安置就業崗位，帶動羣眾脱貧致富。
四、鑑於該議案涉及面廣，且有些內容超出會職權範圍，根據洛陽市第十三屆人民代表大會第三次會議議案處理的有關規定，我們建議，將該議案作為重點代表建議、批評、意見轉交市政府逐步落實。
關於養老的議案 篇18
案由：關於要求儘快實施新城路道路建設的議案
提案領銜人：陳國慶 通訊地址：浙江三雷模具有限公司
郵政編碼：318020 電話：
議案全文：新城路高速公路以東路段全長約300米，按36米路面進行規劃，是城區與新前街道相連接的交通主幹道，貫穿西城模具城，是西城新堂工業區的主要出行道路，該路段兩側聚集了宏振、新霸等幾十家規模上重點骨幹企業，20xx年上半年，已實施了6米路面硬化改造，但道路兩側路基被各種經營户佔用，亂搭、亂建十分嚴重，模具加工點、小飯店、小排檔、水果攤遍佈道路兩側，馬路成了市場嚴重阻塞交通，垃圾滿地、污水橫流、臭氣沖天，髒亂不堪，隨着城市化進程的推進和經濟的發展，道路兩偶企業對外經營業務不斷拓展，國內外客商來考察及業務洽談十分頻繁，該道路及配套設施建設滯後已嚴重影響了周邊幾十家重點骨幹企業的經營活動，嚴重影響了黃巖的對外形象，請區政府儘快啟動該段道路及配套工程設施建設，為企業的發展創造一個良好的外部環境。
附議代表：楊春芳、王愛華、陶永華、陶秀華、林永仁、吳正滿、汪光勝、徐福壽、李繼旭、王佩玲、陶新華、金美清、蔡文革、顧士謙、黃文斌、周嶽豹、符老七、王國選、林賢江、周桂仙
要求：6月底前答覆，區建設局主辦、西城辦事處協辦。
關於養老的議案 篇19
關於加快温州城市軌道交通規劃與建設的議案
改革開放以來，隨着温州社會經濟的快速發展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區高度集聚，對城市中心區交通產生了巨大的壓力。雖然先後5屆市政府連續努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現時的道路系統仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經濟社會發展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內外城市建設的實踐經驗證實，單純依靠增加道路交通設施並不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規劃和建設的必要性和迫切性
1、是解決人民羣眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現狀來看，城市核心區的相當多路段高峯時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特徵的“出行難”已經成為廣大人民羣眾高度關注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優先戰略的一項決策，是優化我市生活環境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的羣眾根本利益，擴大市民出行範圍，節省出行時間，解決羣眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。
2、是順應温州經濟社會發展的迫切需要。建設沿海產業帶、建設温州大都市，是事關今後温州全局和長遠發展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉基礎設施建設是實現這兩大主題的
前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經濟社會發展水平的象徵和體現，它完善了城市的基礎設施，提高了整個社會的運行效率，從而調整和優化我市發展佈局，為沿海產業帶平台建設和大都市建設提供必要和必須的交通環境，從而增強了城市功能。
3、是提高温州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優勢，不僅使大量人羣節省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。
4、是構建資源節約和環境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節約土地、運量大、耗能少、污染小、環保等特點，是資源節約型、環保型的城市交通方式。據國外統計資料表明：在土地佔用方面，公交車單位乘客佔用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只佔0.1m2/人。我市城區土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開後，私家車數量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已佔城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質量，從而達到保護環境的目的。
5、是改變我市城市交通滯後局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設已按規劃鋪開。而我市的軌道交通處於規劃的前期。由於軌道交通工程技術含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。
二、我市建設城市軌道交通的條件已具備
1、物質保障條件已具備。據市統計局今年3月27日發佈的《温州市20xx年國民經濟和社會發展統計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峯遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話説，20xx年，温州的人口規模、經濟指標、客流規模指標均已符合國辦發[20xx]81號《國務院辦公廳關於加強城市快軌道交通建設管理的通知》中對城市軌道交通發展輕軌申報的基本要求並接近發展地鐵的基本要求。
2、現在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規劃中明確提出“有條件的大城市和城市羣地區把城市軌道交通作為優先發展領域”的發展戰略，表明國家對軌道交通已經擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術要求高，相當部分是地下開挖作業，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應該超前規劃和建設，決不能等到城市
交通擁堵不堪時才建設。
3、我市城市中心區的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現象日益嚴重，而建設軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大羣眾的生活工作，也制約了社會經濟的發展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強有力的領導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，儘快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發改委、規劃局、國土資源局、建設局、國資委、財政局、交通局、環保局、監察局、鹿城區政府、甌海區政府、龍灣區政府等主要領導為成員的温州市軌道交通規劃與建設領導小組，同時將現存的温州市鐵路建設領導小組撤消或合併在新建領導小組之內，並在領導小組下設辦公室。
2、抓緊編制《温州市城市快速軌道交通建設規劃》及相關的軌道交通線網規劃和預測、預研報告。
3、組織專家論證並落實《温州市城市綜合交通規劃》中尚未確定的軌道交通結構形式。
4、在列入《温州市城市綜合交通規劃》內容中的温州市軌道交通網絡建設規劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經温州城市中心區的地下部分要有前瞻性的規劃和設計，建設為地鐵規模。
5、鐵路温州新客站啟用後，把原火車站改建為温州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規劃在先的濱江商務區地下空間利用規劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設納入整體框架，將地下第二層設計為未來地鐵站台兼車庫，超前地發出立體開發地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是説明本屆政府對城市主要功能區建設的信心和規劃在先的新理念。
我們期盼：温州城市軌道交通早日結束規劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設並建成。