新建水庫的提案 篇1
內容:
xx縣花甲鄉那耶村委會所轄7個自然村10個村小組，共668户3030人，所有村寨都居住在海拔 1000米 以上，且都是高山區，山高坡陡，吃水難，灌溉難。全村委會共有國土面積22.4平方公里，耕地面積5620畝，其中稻田5112畝，均是連片山地梯田，旱地508畝。那耶整個村委會的稻田都是依靠引那耶河水灌溉，由於稻田都是梯田，耕作難度大，渠長田少，且渠道多為土渠，水的利用率低下，多年來村與村，户與户因爭水、搶水經常打架鬥毆，嚴重影響了村、組、户之間的團結和諧。x年國土整治項目落地那耶村委會，對那耶村渠道進行防滲處理、新修了機耕道路，對旱地進行坡改梯等綜合整治，通過整治，耕地面積達到8016畝，比未整治前增加2396畝。在坡改梯1600畝面積中，支渠已全部配套，田間道路已建成，灌區水利設施基本得到了配套，做到能灌能排。
但由於所有耕地稻田都是依靠取那耶河水灌溉，水少田多，渠長田少，稻田大部分都是雷響田，都是靠雨水季節來臨才勉強能夠栽種，產量低，羣眾為了搶節令栽種，爭水、搶水仍然嚴重，用水矛盾沒有從根本上得到解決，嚴重製約了整個村委會乃至周邊村委會部分村組的小康建設步伐。要解決那耶村和周邊村委會的用水矛盾，就必須解決飲水水源和灌溉用水水源不足的問題，也就是必須建庫蓄水，才能從根本上解決那耶的發展問題。經花甲鄉人民政府向縣水務局提出申請，經州縣水務部門技術員初步勘察，認為那耶河上游有條件興建一座小(一)型水庫，該庫位於xx縣北部花甲鄉南部，距xx縣城 40公里 距花甲鄉政府所在地 20公里 ，壩址位於花甲鄉那耶河上游,壩址以上流域面積 4.82km 2，壩址多年平均徑流量216.9萬m3。那耶水庫建成後，可解決整個那耶村委會，周邊戈裏、木垢、炮火村委會部分村組3000多人的飲水問題，可改善灌溉面積6000畝，新增灌面積1600畝(將梯地部分改造成水田)，並可提高那耶河下游防洪標準，通過削峯錯峯可減輕下游的洪澇災害，防洪保護面積為2800畝，防洪保護人口370人。
建設那耶水庫是花甲那耶整個村委會羣眾及周邊三個村委會部分羣眾的強烈願望，是灌區人民羣眾脱貧致富奔小康的依靠，但由於縣財政困難，沒有前期經費，那耶水庫的前期勘察設計工作無法開展，勘察設計工作停滯不前。
建議:
為使那耶水庫建成發揮效益，請求州政協:一是幫助協調解決那耶水庫工程前期勘察設計工作經費200萬元;二是商請州水務局將那耶水庫列為x年水利建設項目，馬上開工建設，使水庫早建設，早投入使用，使灌區羣眾早脱貧，早致富，早穩定，早和諧。
韋思亮委員:
您提出的《關於要求提前啟動建設xx縣花甲鄉那耶水庫的建議》已交我局研究辦理，現答覆如下:
我局高度重視那耶水庫建設的建議案，於 x年 5月 24日 ，由副局長王宗斌帶領規計科、總工辦有關技術人員會同花甲鄉人民政府、xx縣水務局有關技術人員深入到xx縣花甲鄉那耶水庫實地調研。經過充分論證諮詢，擬於珠江流域西江水系那耶河上游左岸支流規劃建設一個總庫容120萬m3，興利庫容94萬m3，年供水量為109萬m3的小(1)型水庫，工程概算總投資7590萬元，徑流面積 4.8km 2，多年平均產水量約230萬m3。項目建成後可解決那耶、戈裏、木垢、炮火等村委會3000人近6000畝用水困難問題。目前，xx縣水務局已於x年1月委託文山州水利電力勘察設計院開展了那耶水庫工程的勘察設計工作，現正在編制項目可行性研究報告，截止6月底，設計單位已完成壩址及庫區地形測量，即將開展壩址及庫區地質勘察與鑽探工作。
由於小(1)型水庫前期工作需經過可研、初設等主要設計階段，同時要開展水保、水資源論證、環評、林地、土地等相關專項報告的報批工作，時間較長，涉及部門較多，前期費用較大，要在x年完成前期工作十分困難。按照水利項目建設程序，項目申報還需報省發改委、水利廳審查審批，進入相關規劃後才能立項建設。就目前項目前期工作情況，項目實施補助資金落實較為困難，加之我州財政困難，地方無建設資金，項目只有待上級部門審查複核後才能立項開工建設。為加快項目建設，州水務局已將該項目列入“十三五”期間重點水源工程，並積極向省水利廳及上級有關部門請示彙報，爭取儘快開工建設。
感謝您對水務工作的關心和支持。
文山州水務局
年8月25日
新建水庫的提案 篇2
理由:為了滿足洞波鄉社會經濟的全面發展,特別是洞波集鎮的開發和建設,繁榮洞波經濟政治文化，推動洞波鄉社會經濟的快速發展，解決洞波集鎮羣眾的飲水難問題是當前洞波鄉發展的當務之急，也是長期制約洞波社會經濟發展的瓶頸。洞波瑤族鄉集鎮供水工程建於x年底，取水於洞波境內的谷幫山溝，取水方式為山泉自流式引水，現有用水居民和師生近5000餘人，按人均每天用水80公斤的最低標準計算，每天需水量為400 m3，該水源點在豐水季節日出水量也不超過100 m3，枯水季節出水量不到30 m3，按出水量計算，洞波集鎮供水只能滿足集鎮十分之二的用水需求，還有十分之八的用水户處於嚴重缺水狀態,再加上工程老化，管道腐鏽，整個集鎮居民處於長年缺水狀態。是全縣缺水最為嚴重的鄉鎮之一。嚴重影響着洞波鄉的經濟社會發展和人民的身體健康。
經調研勘測，位於洞波鄉境內西六村附近一山溝處適合建設小二型水庫地質及水文條件要求,該水庫建成後將解決洞波集鎮及附近村民近1.2萬人的飲水難問題,改善2500畝農田灌溉條件，對下游抗洪防洪起到不可替代的作用,為洞波全鄉經濟社會發展注入新動力,是一項重要的改善民生工程。工程建設包括水庫大壩工程，管道安裝工程和灌溉渠系工程三大部分，預算總投資2892.94萬元。
實施意見或建議:
1.建議縣政府儘快向上級爭取項目立項開工建設;2.縣水務局做好地勘、工程施工、技術指導和質量監督等工作。
新建水庫的提案 篇3
關於進一步完善社會救助體系切實保障改善民生案
社會救助是社會保障體系的重要組成部分，是切實改善民生的關鍵，其根本目的就是提高困難羣眾的生活水平、生命質量，讓廣大弱勢羣體共享改革發展的成果。“”期間，市南區重視社會救助工作，在完善制度、落實政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難羣眾基本生活、維護社會穩定、促進社會和諧發揮了積極作用。隨着我市最低生活保障水平的不斷提高和現代化國際城市首善之區建設的深入推進，“”期間，我區的社會救助面依然很大，工作任務更加艱鉅。
一、基本情況
我區社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價聯動補貼、臨時性生活補助、醫療救助、教育救助、取暖補助、節日救助、廉租住房保障等多項救助優惠政策。對低保邊緣家庭出現患病或有突發困難的給予及時救助。目前全區有低保家庭2936户，低保邊緣家庭約3000户，申請廉租住房家庭2264户。在實施救助工作中，我們嚴格落實國家、省、市的各項政策，切實做到“應保盡保、應保必保、應保快保”。20xx年累計發放各類救助金3479萬元。
二、主要問題
(一)、救助範圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面，但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規定不能納入經常性救助範圍，有些家庭因疾病或其它突發性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對於這部分家庭如何掌握情況、界定標準、實施及時有效救助，有待進一步研究規範。
(二)、救助標準的問題。近年來，社會救助總體水平逐步提高。但是隨着人民生活水平的提高、物價上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫及子女就學等問題突出，我區的社會救助標準有待進一步提高。
(三)、審核操作的問題。社會救助的各項規定是明確的，程序是規範的，但實際情況往往極為複雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準確收入不易掌握;二是部分申報低保待遇的人員，其勞動能力認定沒有政策依據;三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實施責任追究等。
(四)、統籌管理的問題。主要有兩個方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對分散，沒有統籌規劃、整合資源，讓有限的救助資源發揮最大的救助效益;二是目前區、街專職從事社會救助工作者隊伍有待進一步加強。
三、幾點建議
(一)、設立專門機構，加強基層救助工作力量。建議組建區、街、居三級基層救助管理服務體系和組織網絡，設立區社會救助中心或低保中心，負責全區的社會救助工作，街道設立相應的救助中心，增加編制，配備專職人員，落實工作經費，制定工作制度，運用現代信息技術，及時、準確、動態地彙集區域內各類困難羣眾的基本信息，反饋各種幫扶救助情況，實現服務網絡和工作程序的便民化和規範化，使全區的救助工作做到上統籌下整合，保證各有關部門資源共享，信息互通，使救助對象不被遺漏，得到的救助相對公平。
(二)、整合救助資源，形成社會救助合力。通過整合救助資源，使社會救助向統一、歸口、綜合的模式轉變，真正形成“政府主導、民政主管、部門協作、社會參與”的社會救助大格局。要將原來分散在各個部門的救助資金納入統一預算、統一安排，以增強救助資金使用的科學性、針對性和有效性，實現救助效能的最大化。
(三)、探索社會救助有效方式，做到依法救助。一是建議出台明確的勞動能力鑑定審核和入保審核相聯繫的政策。二是在低保資格認定方面，可以嘗試通過政府購買社會服務的方式，由社會中介機構進行資格審核和認定。發揮羣眾參與社會救助監督的作用，以解決目前在認定方面存在的部分疑難問題。三是適當補充和細化分類救助方式。建議對喪失或部分喪失勞動能力的，以低保救助為主;對有勞動能力的，以優先提供公益性崗位或介紹就業機會為主。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度，通過慈善超市、結對幫扶等方式，提高救助的實效。
(四)、擴大救助渠道，增強救助實力。進一步加大政府資金投入力度，做到新增財力的一定比例用於改善民生，確保民政事業費與公共財政增長實現同步增長，為社會救助工作的順利開展奠定基礎。有效地動員社會力量參與社會救助工作，培育打造我區的慈善品牌，通過創新“一次認捐、分年捐贈”、“定向捐贈、冠名基金”等方式，切實發揮好慈善在政府救助中的補充作用，最大限度地發揮慈善資金的社會效益。
(五)、加強對社會救助對象的服務，增強自救能力。要堅持基本生活救助與就業援助雙管齊下的原則，加大對救助對象的就業指導和技能培訓，力爭掌握一技之長，改變自身貧困現狀。要認真組織救助對象中有勞動能力的對象參加公益勞動和社區服務活動，增強他們就業的信心。注重加強對救助對象的日常管理和宣傳教育工作，強化貧困人員主動脱貧的意識，改變“一味依賴政府救濟”的觀念，增強自強自立意識，引導有勞動能力的社會救助對象成為自食其力的勞動者。
相關知識
政協提案撰寫要點
堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的方針，把推動科學發展作為第一要務，把促進社會和諧作為重要職責，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民羣眾普遍關心的問題，圍繞政協常委會工作報告內容，深入調研，認真思考，積極撰寫。
一、圍繞推動跨越發展，建設經濟強縣，就增創工業發展新優勢，促進產業結構新優化，實現現代農業發展新突破，構建城鄉統籌發展新格局，激發經濟社會發展新活力等方面提出提案。
二、圍繞推動文化大發展大繁榮，就繁榮發展文化產業，打造莒文化基地，加快發展文化事業，營造健康文明良好環境，做大做強旅遊產業，加快構建文化旅遊名縣等方面提出提案。
三、圍繞構建和諧社會，擴大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎，維護羣眾利益，保障改善民生，維護社會穩定，促進社會和諧等方面提出提案。
四、圍繞推進生態文明建設，就節能減排，生態保護，提高資源節約集約利用水平等方面提出提案。
五、圍繞提升黨的建設科學化水平，增進科學發展創造力、戰鬥力、凝聚力、向心力等方面提出提案。