保密工作實施意見(精選18篇)

保密工作實施意見 篇1

涉密測繪成果和地質資料是國家重要的戰略性信息資源,廣泛應用於經濟建設、社會發展、國防建設各領域。近年來,隨着地質工作的深入開展,地勘行業使用涉密測繪成果和地質資料的數量不斷增加,範圍不斷擴展。同時,部分地勘單位和地質資料使用單位保密意識薄弱,管理混亂,違規使用、管理涉密測繪成果和地質資料的問題突出,給國家安全和利益造成嚴重威脅,為進一步加強涉密測繪成果和地質資料的使用和監督管理,順利推進我省涉密測繪成果和地質資料的使用和管理的專項保密檢查工作,根據國家測繪地理信息局、國土資源部、國家安全部、國家保密局聯合印發的《關於開展全國地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查的通知》(國測成發〔20xx〕11號)要求,省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯合決定在全省範圍內開展地勘行業單位涉密測繪成果和地質資料使用和管理專項檢查工作,現制訂工作方案如下:

一、工作目標

通過開展對地勘行業涉密測繪成果和地質資料使用與管理的專項檢查,提高涉密測繪成果和地質資料使用與管理單位的安全保密意識,防範失泄密風險,促進涉密測繪成果和地質資料的規範使用和保管,使涉密測繪成果和地質資料違法違規使用行為得到有效遏制,管理和使用秩序明顯好轉,從而確保國家祕密的安全。

二、組織實施

(一)領導機構

為加強對涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查的領導,省測繪地理信息局、國土資源廳、國家安全廳和省國家保密局聯合成立四川省涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查領導小組(見附件1),負責檢查工作的統一組織和協調。領導小組組長由四川省測繪地理信息局馬局長擔任,領導小組副組長由四川省國土資源廳總規劃師王浩、四川省測繪地理信息局副局長謝維挺擔任,領導小組成員由省國土資源廳地質勘查處、省國土資源廳礦產資源儲量處、省測繪地理信息局地理信息與地圖處、省國家安全廳二處、省國家保密局督查處負責人組成。領導小組辦公室設在省測繪地理信息局地理信息與地圖處,負責專項檢查工作的協調開展。

各市(州)測繪地理信息行政主管部門、國土、安全、保密根據本轄區實際情況成立涉密測繪成果和地質資料使用與管理專項檢查工作組,負責對本轄區內相關單位涉密測繪成果和地質資料使用與管理的專項檢查工作。

(二)任務分工

省測繪地理信息局負責制定工作方案、統籌協調檢查工作計劃、彙總檢查情況、起草檢查報告,為檢查提供技術支持,督促指導對涉密測繪成果管理的檢查,完善涉密測繪成果跟蹤監管制度和措施。

省國土資源廳礦產資源儲量處負責督促指導對地質資料管理的檢查,組織好對省管理地勘單位的檢查工作,制定檢查計劃,對檢查中發現問題的單位提出處理意見,完善涉密地質資料管理的制度和措施;省國土資源廳地質勘查處負責督促指導對地勘資質單位使用涉密測繪成果和地質資料的檢查,制定對地勘資質單位的抽查計劃,將涉密測繪成果和地質資料保密管理情況納入對地勘資質單位的培訓和管理要求中。

省地勘單位主管局要按照本通知要求組織、督促、指導好本行業地勘單位涉密測繪成果和地質資料使用與管理的檢查工作,發現問題及時整改,同時要切實加強涉密測繪成果和地質資料的管理,努力完善其管理制度和措施。

省國家安全廳負責涉及向境外非法提供地勘行業涉密測繪成果案件的偵辦工作以及其他有關地勘行業失泄密案件的線索蒐集,並協助國土、保密、測繪地理信息部門進行調查處理。

保密工作實施意見 篇2

保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,人才是保密事業興替的決定因素。建設一支高素質的保密幹部隊伍是形勢所迫也是現實所需。在基層工作中,保密是黨政辦公室的重要職能,貫穿於基層黨政辦公室工作的方方面面,哪一件做不好,都會影響到黨委、政府決策的貫徹和落實,甚至影響到國家祕密的安全。不出事就沒事,一出事就是大事。這就要求我們基層黨政辦公室必須着眼科學發展,增強保密意識,明確工作重點,建立完善制度,制定相應措施,全面提高保密工作的服務水平和保障能力

一、保密工作存在的問題

(一)思想認識不夠。一是領導認識有偏差。不少單位領導對保密工作的重要性認識不夠,“無密可保、保密無用”的論調大行其道,致使保密人員和保密工作得不到應有的尊重和重視,極大地制約了保密事業的發展。二是激勵機制有問題。由於沒有評價的標準和依據,儘管保密幹部在工作中為保守國家祕密任勞任怨,但在評價工作績效時,絕大部分單位往往忽視保密工作,保密幹部的勞動成果得不到承認和認可,其得到的回報與他們付出的勞動代價存在落差。三是社會地位有影響。鄉級保密部門機構不健全、社會知名度不高,保密幹部成了公務員隊伍中的弱勢羣體,保密工作缺乏向心力和凝聚力,部分保密人員不安心本職工作。

(二)崗位責任不明。鄉鎮保密幹部全部為兼職人員,一人多崗的現象十分突出,沒有做到專崗專責。除了從事保密工作以外還兼有

辦公室祕書、值班、檔案文件、後勤財務等方面的工作,平時面對鄉里繁雜的工作,辦公室擔負的角色很多,不是中心卻圍繞中心,不是大局卻服務大局,各項工作千頭萬緒,面面俱到,任務艱鉅,根本無暇顧及保密工作,保密工作無形之中成了“搭頭”和“擺設”。

(三)業務能力不強。保密幹部絕大部分都是半路出家或者中途改行,缺乏相應的專業知識。有的對保密法規、制度一問三不知,使得單位保密工作漏洞百出,保密責任無法落實;有的缺乏必要的科技知識,缺乏對電腦等辦公設備進行保密技術檢查和提高其防範的能力。近年來,鄉鎮保密人員雖積極參加上級組織的保密學習培訓,縣保密辦也開辦了保密知識演講和保密知識大賽,但由於兼職保密幹部流動隨意,每年調整的面很大,有的剛熟悉工作進入角色又被調整到其他崗位,整體業務能力還是沒有得到較大提高。

二、對策及建議

一要強化保密意識。隨着改革開放的不斷深入、信息化的快速發展,保密工作面臨着許多新情況、新課題,涉及面越來越廣、任務越來越重、要求也越來越高。然而,目前在基層領導幹部當中,保密法制觀念淡薄的現象仍然存在,“無密可保”、“有密難保”、“保密無用”的麻痺思想仍有市場,保密管理鬆懈、保密措施不力、保密紀律不嚴的問題還沒有得到根本解決,存在着許多泄密隱患。所以,必須進一步加大保密教育力度,不斷強化保密工作的責任感和緊迫感,從確保國家長治久安、推動科學發展、維護社會和諧穩定的戰略高度,充分認識做好保密工作的重要意義,採取有效措施,加強保密管理,確保黨和國家祕密安全。

二要強化領導責任。做好保密工作,關鍵在領導,重點在落實。因此,基層黨政辦公室的領導和涉密人員都要熟悉和了解國家關於保密工作的方針政策和相關法律法規,熟悉和了解本部門涉密事項和涉密程度,掌握必要的保密知識和防範技能,在布臵工作時要想到保密工作,考慮保密工作,安排保密工作。要像做好領導服務工作那樣,立足防範,超前思考,周密安排,不出紕漏。同時,要積極推進把履行保密工作領導責任制情況,納入領導幹部民主生活會和領導幹部績效考核之中,進一步加大問責力度,對因工作失職造成重大泄密事件的要依法依紀嚴肅追究領導責任。

三要強化機制創新。做好保密工作,必須與時俱進,開拓創新。要根據已經變化了的形勢研究保密工作,修訂完善相關法律法規和政策措施,建立科學的法律法規和政策保障機制。例如,可以針對重大泄密事件和保密檢查中暴露出來的問題,對現有規章制度進行一次認真梳理,看看哪些該修改、哪些該完善、哪些該加強,對症下藥,切實改變長期以來只把保密制度掛在嘴上、貼在牆上、寫在紙上,就是不落實在行動上的狀況。同時,還要在保密工作機制上實現四個轉變,即:實現保密工作從信息封閉條件下向信息公開條件下的轉變;實現由單純的“保”到“保”與“放”相結合的轉變;實現以文電保密為主向文電與信息安全保密相結合的轉變;實現從行政管理為主向以行政管理與技術防護相結合的轉變。

四要強化監督檢查。保密工作是一項長期的工作任務,提高服務水平和保障能力,不僅需要提高服務者的綜合素質和購臵必要的防範裝備,更需要不斷監督和檢查保密工作。因此,基層黨政辦公室必須

從實際出發,不斷加強對黨政機關和涉密單位的保密監督檢查,特別是對涉密文件資料、涉密載體、計算機及其網絡等重點部位和環節要開展經常性的檢查,切實消除各種泄密漏洞。對於那些保密工作做得好的單位,要及時總結推廣,進行通報表彰;對重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的單位要通報批評;對不按規章制度辦事的,該批評的要敢於批評;對違反保密法規定的,該追究的要堅決追究;對於泄密事件,要發現一起,查處一起,絕不姑息手軟。

五要強化隊伍建設。努力培養一支高素質的保密人才隊伍,是做好保密工作的關鍵環節。目前,在基層一線,不少保密幹部是“半路出家”,在接觸到一些業務性、技術性較強的問題時,往往捉襟見肘。因此,應當組織這些幹部進行在崗培訓,通過邀請專家授課、業餘時間自學等多種形式,不斷更新其知識結構,提高保密業務工作能力。同時,應當制定符合現代保密工作要求的用人標準,向保密幹部隊伍重點補充信息技術、法律、行政管理等方面的專業技術人才。

保密工作實施意見 篇3

為進一步做好本項目的保密工作,切實增強各部門的安全防範意識,按照地委保密委相關文件和我國現行保密法的要求,結合我項目部實際工作,統一認識,強化管理,完善措施,不斷提高保密工作法制化、規範化水平,更好的推動全局工作有序向前發展,特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實關於加強新形勢下保密工作的重要指示精神,準確把握當前保密工作新形勢,按照依法治國的方針以法治密的要求,嚴守國家機密不泄露,用高標準、嚴要求的實際行動紮實深入到保密工作,推進保密工作取得新成果。

二、工作目標

通過開展保密工作活動,使保密工作得到成效。各部門在保密工作的過程當中,提高工作積極性,健全工作機構,完善保密規章制度,落實保密任務,保密管理趨向完善、規範,項目部上下形成重視做好保密工作的濃厚氛圍和自覺保守國家祕密的良好風尚。

三、組織領導

成立以項目經理為組長,技術負責人為副組長,項目部工作人員組成的保密工作小組,形成單位主要領導親自抓,分管領導具體抓,全項目成員參與的保密工作格局,認真落實保密工作抓到位。

四、工作職責

(一)領導崗位保密工作職責

1、認真執行有關保密工作的規定,把保密工作列入佈置、檢查、總結工作的內容。要對所屬工作人員經常進行保密教育,真正做到業務管到哪裏,保密工作也要管到哪裏。

2、禁止用普通電話和無線移動電話交談保密事項。

3、閲批文件要認真做到“人離文入櫃”,“人離門上鎖”。閲讀完畢的文件、資料隨時退還機要、祕書人員或承辦人。密碼電報及絕密文件要當天退還機要室。對記有祕密事項的筆記本、辦公用紙等,要妥善保管,定期清理。

4、參加會議接到的祕密文件、資料,用後要及時交機要、祕書人員登記保管,不準擅自擴大傳閲、傳達範圍。

保密工作實施意見 篇4

根據《20xx年共青團**區委工作要點》和“深入開展‘123’目標任務的決定通知”精神,結合我辦實際情況,現就今年開展團委工作提出如下安排意見:

一、總體要求:

20xx年我辦團委工作總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和團xx屆三中全會精神,全面落實共青團**區委下達的各項目標和任務,以加強能力建設為重點,加強組織建設為基礎,加強陣地建設為依託,加強隊伍建設是關鍵,推進品牌工作,廣泛開展“為青年辦實事,為發展作貢獻的“主題實踐活動,求真務實,開拓創新,團結和帶領廣大青年,以實際行動努力為我區全面建設小康社會、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

二、高度重視,認真落實“123”目標任務。

“1”是選一件實事,即根據各社區、轄區各單位的工作實際,結合共青團工作精心選擇一件有意義的,可以推進部門整體工作上水平的實事,明確所要達到的目的和收到的效果,腳踏實地地開展下去。“2”是樹立兩個典型,從不同行業中不同範圍培養和樹立兩個青年先進典型、典型既要具有推廣的經驗和價值,也要具有影響力和説服力,並且能夠成為廣大青年的學習榜樣。“3”是抓好三項工作,一要抓好未成年人的思想道德建設和預防青少年和違法犯罪工作。我們必須以實際行動為未成年人身體和心理的健康成長提供一個良好的社會環境,通過組織一些豐富多彩的活動,如舉行先進事蹟報告會,進行革命傳統教育,創建青少年法律學校活動,創建“青少年安全放心網吧”,開展青少年遠離毒品等活動來推進各項工作;二要抓好社區青年創新創效工作。我們要從思想上端正青年態度,調動他們的積極性,充分開展和強化科學培訓,培養青年創業成才;三要抓好團隊自身建設和團幹部教育培訓工作。要在“三個代表”重要思想的指導下,結合保持共產黨員先進性教育活動,改進工作作風,創新工作方法,提高工作效率。要加大對團幹部的教育和培訓力度,擴大培訓的範圍,塑造一支高水平、高素質的團幹部隊伍。進一步推動團務工作的規範化制度化。

我們一定要高度重視“123”目標任務,根據要求,結合自己的實際情況,制定實施方案並認真組織實施,作為一項經常性的工作來抓,使之真正落到實處。

三、以人為本,服務青年,發揮優勢,服務社區。

1、做好青年就業創業服務工作,組織青年企業家、青年致富帶頭人等羣體,吸納安置下崗青工、待業青年。指導青年樹立正確的就業創新理念,幫助青年提高就業創業能力,動員青年企業家開展“一對一”幫扶,為青年創業的各個環節提供服務。

2、服務特殊困難青少年羣體,深化青年志願者行動,動員青年志願者、青年企業家和青年文明號採取“一助一”、“一幫一”長期結對方式,加大對失業青年、殘疾青年、特困家庭子女的服務力度,開展“情暖社區陽光行”送温暖活動,深化“希望工程”,開展“進城農民工子女助學”、“希望之星”、“希望工程結對救助”等資助項目。組織社區志願者與未成年人建立各類結對幫教、幫助他們解決生活、學習中的實際困難。充分利用“三·五”、“五·四”等重大節日,組織開展大型青年志願者服務活動,並以此為契機,積極拓展服務領域,重點突出“尊老、助殘、助學、擁軍、扶貧幫困、綠色行動”等主題內容。

3、深入開展青少年文化活動,以弘揚和培育民族精神為線,積極組織開展充滿活力,健康有益的文化活動,主要是組織社區文化、校園文化、企業文化、廣場文化等,推動文化潮流健康發展。

4、廣泛開展創建活動,爭當先進個人。辦團委根據轄區單位情況,對照青年文明號基本條件,嚴要求,高標準,在生產、經營、管理和服務等行業中選擇創建,對能體現高度職業文明,創造一流工作成績的青年集體,為區級“青年文明號”推薦對象;對獲得區級青年文明號滿一年以上的集體,力爭年內在我辦創建成1——2個合格的區級青年文明號標兵,辦團委加強指導,檢查和督促,確保創建活動的順利進行,同時在我辦還要開展“文明樓院”、“學習型家庭”和“文明店鋪”的創建活動。旨在更好地服務經濟社會發展。為了激勵更多的青年投身到西部經濟建設的實踐中,我辦團委還要開展“爭當先進個人”活動,發展能刻苦學習業務,努力鑽研技術的“青年崗位能手”,能積極參加團內各種活動,完成團組織交給的各項任務的“優秀團員”等,在全辦範圍內營造鼓勵青年事業的良好氛圍,促進更多的青年人才在社會的大舞台上演繹一個個艱辛創業的激情篇章。

保密工作實施意見 篇5

自全市“解放思想跨越發展大討論”活動開展以來,市政府辦公室認真貫徹市委、市政府工作部署,緊緊圍繞“三個高於、三個提高”的發展目標和“穩定增勢、高位求進、加快發展”的工作基調,立足市政府辦公室工作實際,強化服務,提升境界,突出創新,為全市科學發展跨越發展做出了應有的貢獻。當前,全市經濟社會發展正處於爬坡上坎的關鍵時期,也是進一步解放思想跨越發展的重要階段,做好政府系統辦公室工作尤為重要,我們從自身的角度提出如下幾點建議,難免偏頗,權供參考。一是進一步開展好調查研究工作,多深入基層,深入羣眾,察民情,解民憂。傾聽羣眾呼聲,瞭解人民羣眾對政府決策的反饋,特別針對經濟發展瓶頸問題,搞好調查研究,問計於民,集羣眾智慧,破解發展難題。二是加強對縣區政府辦公室工作的指導,並針對政府系統辦公室工作的特點,有計劃的開展各項培訓活動,特別是公文寫作,信息採編、辦公自動化方面,進一步提高辦公室工作人員的業務素質和工作能力,最大限度地推動政府系統辦公室工作的創新和工作效率的提高。三是積極組織各縣區政府辦公室進行業務工作交流,樹立典型和工作標兵,相互學習,取長補短,優化辦公室工作機制,工作流程,完善制度,增強市縣之間、縣縣之間貫徹落實好市委市政府各項戰略部署的協調性和聯動性,使全市政府系統辦公室工作再上新水平,為全市經濟跨越發展服好務。

金鄉縣政府辦公室

5月14日

保密工作實施意見 篇6

各街道辦事處、各鎮人民政府,區政府有關部門,有關單位:

為努力提高規劃科學化水平,強化規劃的剛性,簡化辦事程序,提高控制性詳細規劃(以下簡稱控規)修改效率,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《重慶市城鄉規劃條例》等有關法律法規規定,按照《重慶市人民政府關於進一步加強主城區控制性詳細規劃修改管理工作的通知》(渝府發〔20xx〕14號)要求,結合我區實際,現就加強綦江城區控規修改管理工作通知如下:

一、嚴格限制控規修改

區規劃局要努力提高控規編制與修改的科學性,按照供給側結構性改革和建設“四區一城”的要求,主動優化完善城區控規。控規修改要有利於完善城市功能、優化空間佈局、健全綜合交通體系、加強市政基礎設施支撐、提升城市品質、注重城市設計、傳承城市文脈、突出現代山水田園城市特色。未經法定程序不得修改控規。

(一)通過招標、拍賣、掛牌(以下簡稱招拍掛)獲得國有土地使用權的建設項目,不得對控規確定的土地用途、總建設用地面積和總計容建築面積等強制性內容進行修改。因城鄉總體規劃修改、實施城市重大基礎設施和公共服務設施建設等公共利益需要修改控規,以及因不可抗力或特殊原因致使控規無法實施確需修改,且經區政府同意不需收回土地使用權重新出讓的,應當經區規劃局會同區土地主管部門及所涉園城管委會共同研究,再依法進行控規修改;否則,應先由區土地主管部門依法收回國有土地使用權後,方可依法進行控規修改,修改方案經區政府批准後再依法對土地使用權重新通過招拍掛出讓。

(二)禁止對已實施的綦江河、通惠河、沙溪河、登瀛河濱河綠地,翠屏山、龍脊山等重要山水廊道,公園綠地,重要廣場用地的調減。嚴格限制對其他綠地與廣場用地的修改。

(三)嚴格限制對公共管理與公共服務設施、工業、物流倉儲、公用設施、道路與交通設施等用地的調減。

(四)限制對居住及商業商務用地的調增,並嚴格控制其調增計容建築面積總規模。

二、控規修改的類型

控規修改分為強制性內容修改和一般技術性內容修改。

(一)強制性內容修改。修改經批准的控規中確定的土地用途、計容建築面積、公園綠地面積、公共服務設施、公用設施和其他強制性內容,以及納入招拍掛建設用地規劃條件函中確定的強制性內容,應按控規強制性內容修改程序辦理。

(二)一般技術性內容修改。修改內容不涉及經批准的控規中確定的土地用途、增加計容建築面積、減少公園綠地面積、公共服務設施、公用設施和其他強制性內容的,不涉及招拍掛建設用地規劃條件函中確定的強制性內容的,按一般技術性內容修改程序辦理。

(三)雖涉及強制性內容但不涉及重大利害關係,具有下列情形之一的,可以按控規一般技術性內容修改程序辦理。

1.在土地出讓或劃撥前

(1)根據專項論證、已批准的專業規劃或城市設計,增加公共服務設施、公共安全設施和公園綠地或優化其空間佈局的;

(2)經論證,在一定範圍內優化居住用地、商業服務業設施用地、公共服務設施等用地佈局,但不改變各類土地用途、用地面積及計容建築面積的;

(3)經論證,在一定範圍內合理調整商住混合用地或住商混合用地的商住比例,但不改變主導用地性質,且不增加總計容建築面積的;

(4)擬按劃撥方式供應行政辦公、教育科研、文化體育、醫療衞生、社會福利、社會停車場等用地時,根據項目立項批覆並滿足相關技術規範要求的前提下修改控規的;

(5)根據專項論證或已批准的專業規劃,修改城市道路、軌道、市政管線等規劃導致用地邊界及規劃指標相應修改的;

(6)經專項論證,或區政府已批准的市政工程項目,需對控規進行修改的(包含因市政工程項目修改導致公園綠地面積變化的);

(7)根據土地權屬修正用地邊界的;

(8)經區規劃局研究後認定屬規劃編制失誤的。

2.在土地出讓或劃撥後

(1)同一個建設用地規劃許可證範圍內,涉及多個居住、商業服務業設施用地地塊,在總計容建築面積不增加、商住比例符合規劃要求的前提下,各地塊計容建築面積和建築密度進行統籌平衡的(含平衡後單個地塊土地用途發生變化的);

(2)同一個建設用地規劃許可證範圍內,在不改變各類用地面積、用途且滿足相應規範的條件下,對公共服務設施、公園綠地的位置進行優化修改的;

(3)結合具體情況對城市道路、軌道、市政管線等規劃的線型、標高、用地位置及範圍或對公用設施進行修改的;

(4)經論證,在不增加計容建築面積,不影響安全、交通通行、地下管線鋪設及滿足景觀要求的前提下,在空中和地下增加過街建(構)築物的;

(5)對建設項目用地範圍內各類用途用地的邊界進行修正的。

三、嚴格執行控規修改程序

(一)強制性內容修改程序

1.申請

區級主管部門或園城管委會申請對職權範圍內的用地進行控規修改的,應向區政府提出書面申請並説明控規修改的理由、訴求,並提交控規修改初步方案。

取得土地使用權的建設單位認為需要修改控規的,應當按照前述管轄範圍向建設項目所在地的區級主管部門或園城管委會提出書面請求,經論證同意後由區級主管部門或園城管委會按前述要求提出修改申請。

區政府確定需要對控規進行修改的,由區規劃局直接辦理。

2.辦理

區政府批轉區規劃局辦理的,區規劃局應當組織對控規修改的必要性進行論證。論證結論為不必要修改的,區規劃局報告區政府,並終止該控規修改。論證結論為有必要修改的,區規劃局將必要性論證意見報告區政府,區政府批准同意後,再組織編制控規修改方案,經審查、公示、徵求意見後報區政府審批。必要時,可將必要性論證意見和控規修改方案一併報區政府審批。

區規劃局組織開展控規修改論證工作,控規修改申請單位應提交以下材料:(1)修改所涉及範圍的土地權屬證明材料;(2)按照區內各類用地佈局合理、開發建設及居住人口總量控制的原則,對擬修改控規範圍或相鄰控規範圍的用地佈局、建築總量進行總體平衡後,提交控規修改初步方案;(3)若涉及建設用地增減平衡的,應同步提交建設用地平衡方案;(4)其他必要性論證材料。

(二)一般技術性內容修改程序

1.申請

由控規修改申請單位向區規劃局提出修改申請,也可由區規劃局主動進行修改。

2.辦理

一般技術性內容修改由區規劃局組織審查,必要時,可組織論證並徵求意見,並將修改方案報區政府批准。

區規劃局組織開展控規修改論證工作,控規修改申請單位應提交以下材料:(1)申請文件,説明修改理由、涉及利害關係人的有關情況、訴求等;(2)修改方案;(3)修改所涉及範圍的土地權屬證明材料;(4)其他必要材料。

(三)公示及公佈

修改控規強制性內容的,在報送審批前,應當將控規修改方案向社會公示,徵求公眾和利害關係人意見,公示時間不得少於30日。修改控規一般技術性內容涉及利害關係人的,公示時間不得少於7日。

控規修改方案報經區政府批准後,區規劃局應當及時公佈控規修改成果。

四、加強控規修改論證工作

(一)區規劃局應當組織專業機構開展控規修改論證。

(二)控規修改論證中應當加強專家諮詢、徵求相關部門意見工作。

(三)控規修改論證中應當遵循優化城市功能、提升形象品質、促進產城融合等原則,同步加強城市空間形態研究,落實城市設計要求。有以下情形之一的,應同步進行空間組織形態論證:

1.因土地用途調整或計容建築面積增加,總計容建築面積大於10萬平方米且容積率增幅超過25%的;

2.城市景觀軸線、門户地帶、重要公共服務設施等風貌敏感區或其它有必要進行空間組織形態論證的區域。

(四)控規修改論證中應當加強對城市管線的研究,涉及地下市政管線調整的,一併納入控規修改內容。因土地用途調整或計容建築面積增加,總計容建築面積大於10萬平方米且容積率增幅超過50%的,應同步進行地下管線承載力論證,並將審定的評價結論相關要求一併納入控規進行控制。

(五)控規修改論證中應當加強交通影響評價論證,並將審定的交通影響評價論證的相關要求一併納入控規進行控制。修改控規時,有以下情形之一的,應同步進行交通影響評價論證:

1.舊城區改造、城市主次幹道交叉口,單個用地地塊容積率調整後>3.0的;

2.控規修改導致地塊周邊主要交通流向發生重大變化或停車配套設施減少20%及以上的;

3.在交通敏感區域新增大型場館、交通換乘樞紐和其他人口密集的公共服務設施的;

4.其他有必要進行交通影響評價的。

五、加強對違反控規行為的查處

(一)對不符合控規要求進行建設的建(構)築物,應當依法沒收或拆除,具體按照《重慶市城鄉規劃條例》第八十三條、第八十八條等有關規定執行。

(二)對違反法律法規和有關規定,在規劃、設計中弄虛作假的規劃編制、建築設計單位,有關部門可以依法停止受理其承接的規劃編制方案、建設工程設計方案的報建,並納入誠信管理,具體按照《重慶市城鄉規劃條例》第九十條、《重慶市城鄉規劃誠信管理辦法》(渝府辦發〔20xx〕154號)等有關規定執行。

六、相關要求

控規修改申請單位要樹立大局意識,在申請控規修改前認真研究,嚴格把關,承擔責任。

區規劃局應堅持依法行政,加強控規修改的技術審查工作,建立已批准控規的動態維護機制,加強控規修改後的成果入庫管理。

各有關部門應配合區規劃局做好控規修改有關工作。

七、加強監督

區規劃局、區國土房管局等區級主管部門,區工業園區管委會、區東部新城管委會等園城管委會和有關責任單位要嚴格按照本通知的要求開展有關工作,並接受區紀委、區監察局等監察機關和社會的監督。任何單位或個人發現違反本辦法要求的,均有權向監察機關舉報。對違反本辦法要求的單位,有權機關按照《重慶市城鄉規劃條例》等有關規定追究有關負責人和直接責任人的責任。

城區以外的各鎮人民政府參照本通知執行。涉及市級有關平台公司儲備用地的控規的編制與修改,對口的區級單位應徵求市級有關平台公司意見,未達成一致意見的,在控規修改審批前需報市規劃主管部門組織論證。

本通知自印發之日起施行。原《綦江縣人民政府關於進一步加強控制性詳細規劃修改等規劃管理工作的通知》

保密工作實施意見 篇7

為了更好地適應學院保密工作的新形勢、新要求,及時發現和有針對性地消除學院保密工作中存在的失泄密隱患,切實加強學院的保密工作,根據上級有關保密工作的法規和文件要求,特提出如下意見:

一、必須充分認識保密工作的重要性

高度重視保密工作,是我黨的一大優勢和優良傳統。在不同的歷史時期和不同性質的單位,保密工作有着不同的內容和要求。學院在日常的教學、科研和管理工作中,相關人員也經常接觸到許多具有保密性質的事項。學院保密工作是我國保密事業的重要組成部分,其保密水平高低直接影響到我國國家機密能否在劃定範圍內有效發揮作用。然而,當前在一部分高校幹部羣眾當中,由於對保密工作缺乏應有的認識,在實際工作中存在着“説起來重要,幹起來次要,忙起來不要”的現象。這對保守國家機密是非常有害的,必須加以糾正。

學院保密工作的重要性主要體現在以下三個方面:第一,保密工作是一項保障性工作,它似乎不直接產生經濟效益,但是一旦發生泄密事件,就會給黨和國家的事業帶來嚴重損害。第二,保密工作是一項防範性工作,其功能具有潛在性,其效益隱性存在,其最大成績就是“不出問題”。第三,保密工作是一項持久性工作。隨着時間的推移,容易使人滋生麻痺、鬆懈思想。學院保密工作雖不是學院中心工作,但卻實實在在地影響中心工作,做好了,就會為學院教學、科研和管理工作的開展創造良好的條件,提供有力的保障;如果麻痺和鬆懈,就可能發生中央領導同志指出的“犯歷史性錯誤”的問題,影響國家利益,使學院的工作陷於被動。學院各級領導必須從大局着眼,認真學習《中華人民共和國保密法》及其實施辦法,進一步提高對保密工作重要性和緊迫性的認識,牢固樹立“必須十分注意保守祕密”的思想,切實做到認識到位、領導到位、工作到位,保證全院保密工作的順利開展。

二、必須落實保密工作責任制

保守國家祕密是公民的義務。嚴守黨的紀律,保守黨和國家的祕密則是黨性的集中體現,是每個共產黨員必須時刻牢記的行為準則。當今世界仍不安寧,複雜多變的國際形勢和高科技的迅猛發展,使保密與竊密領域的鬥爭更加尖鋭複雜。面對新的嚴峻挑戰,黨員幹部特別是黨員領導幹部、涉密人員都必須保持高度的政治警惕性,必須以黨性作保證,自覺嚴守黨和國家祕密,積極做好保密工作。學院各級領導和黨員幹部要按照“誰主管、誰負責”的原則,各涉密部門和單位要認真建立和落實保密工作領導責任制與涉密人員保密責任制。要逐級簽訂保密責任書,把執行保密工作責任制的情況納入幹部業績考核的內容,並作為獎懲的依據。保密工作是講政治的一項重要內容,各級領導幹部要以身作則,率先垂範,帶頭做好自己、身邊工作人員和家屬子女的保密工作;同時把保密工作擺上議事日程,經常過問、關心、支持保密工作,定期或不定期召開保密工作會議,將保密工作融入到學院的各項業務工作之中。

三、建立和健全保密工作網絡

學院成立保密工作委員會,作為全院保密工作的領導機構,下設辦公室,掛靠黨委辦公室和院長辦公室,作為保密委員會的日常工作機構。黨委安排同志分管全院保密工作,擔任學院保密工作委員會主任;黨委辦公室、院長辦公室主任擔任學院保密委員會辦公室主任。學院其他各部門、各單位的主要負責人作為本部門、本單位保密工作第一責任人。黨委辦公室、院長辦公室明確一名祕書負責涉密工作事項和機要文件的處理。學院各級保密幹部,要切實擔負起《保密法》賦予的職責,加大對保密人員的教育和保密工作的監督、檢查力度,嚴肅查處失泄密事件,進一步抓好計算機信息系統、國家統一考試、涉密載體管理、科技交流、對外合作等方面的保密管理,發現泄密隱患、發生泄密事件應該及時採取措施,及時上報,努力創造學院保密工作的良好氛圍。

四、重點加強涉密事項較多的崗位的保密工作

各單位、各部門都要把保密工作看做自己份內的事,相互之間密切配合,齊抓共管,開展保密教育,組織保密檢查,及時排查失泄密隱患,協調解決各部門之間保密工作的問題,相互協作,共同提高。學院一些重點部門、重點崗位,涉及祕密事項多、接觸人員複雜,必須重點加強保密工作。以下崗位作為學院涉密事項較多的崗位:學院領導崗位、辦公室領導崗位、祕書崗位、文印崗位、機要收發崗位、檔案管理崗位、紀檢監察崗位、宣傳教育崗位、教務管理崗位、財務管理崗位、審計崗位、保衞崗位、外事接待崗位、科技管理崗位、計算機網絡管理崗位、學院領導小車駕駛崗位等。以上崗位的同志必須明確自己的保密任務和保密要求,進一步提高保密工作的警惕性和自覺性,為學院整體事業的健康發展服務。

xx職業技術學院 院長辦公室

年三月十二日

保密工作實施意見 篇8

良好的個人形象和素養,專業技能或業務水平優秀,為公司業務創造更多機會和效益,受公司客户及合作企業好評,為公司創造出較好的企業效益或社會效益;工作認真負責,積極主動,服從整體安排,愛崗敬業,樂於助人,與同事相處融洽,業務知識紮實,業務水平優秀,能帶動東區的給為同事積極工作,勝任東區大區經理工作;工作出色,業務熟悉,為我們成立起榜樣。

保密工作實施意見 篇9

尊敬的坪樂鄉黨政領導、尊敬的饒書記、彭主任:

當前,鄉黨委廣納雅言、集思廣益、羣策羣力,為開展好辦公室工作多次組織座談會,傾聽意見,領導的重視使我倍受鼓舞,信心倍增,同時也深感辦公室工作之重要,責任之重大,值此承上啟下、廣集意見之良機,我想就個人對黨政辦工作的所思所想提幾點個人想法和建議,以供領導參考。

1、關於接待工作的建議:

1、羣眾來訪接待,建議根據到訪具體情況,做好“四個一”標準,即:

一張笑臉相迎,一杯熱茶相送,

一把椅子相讓,一席話語相順。

黨政辦公室人員第一時間綏和矛盾,當羣眾的貼心人,為羣眾釋惑,為領導分憂。

2、上級接待,建議進一步加強以下工作:

當前,我鄉上級的接待工作在鄉領導和相關負責同志的正確領導下運行良好,但由於食堂與辦公室的銜接過程中存在一些細小的問題,從長遠看,這或許將會影響我們的接待工作,為此,在目前上級接待工作正常運轉同時,我建議進一步強化以下工作:

一是總參:即總體參照我鄉前後接待標準,比照同類鄉鎮接待水平,根據我鄉具體實際,制定具體的接待措施和接待標準;

二是總後:鄉上級接待由辦公室總體開展接待工作,一是食堂就餐人數、標準由辦公室統一安排、分工協作;二是端茶到水人員要具體明確;

三是總督:由辦公室內部人員分工,總體督促食堂安排餐宴,嚴格食堂接待菜譜的數量、質量、衞生;督促食堂按時作好餐宴準備,保證按時就餐不誤;並進一步完善食堂的財務報賬手續。

3、重視村支兩委同志到鄉的接待工作:

村是鄉組成的基本單位,是鄉各項方針政策的具體執行者,是鄉依靠的重要力量和有力支撐,村支兩委的同志為坪樂經濟的發展、社會的維穩起着十分重要的作用,貢獻大家有目共睹,然而,我們在實際的接待工作中,往往認為村支兩委是我們自已的同志,忽視村支兩委的接待工作。為此我建議,加強鄉對村支兩委同志的接待工作。

一是村支部書記、主任到鄉小會議室開會,辦公室必須泡茶,以示尊重;

二是村幹部、鄉村老師到鄉諮詢事宜、辦理事務,辦公室必須按照接待羣眾到訪的“四個一”標準,按實際情況給以相應接待,杜絕權位思想。

三是在鄉財政較能擔負、財政寬鬆的情況,適當提高村幹部到鄉食堂就餐接待標準。

4、購買辦公室物品的建議:由於現在辦公室接待時,泡茶工作存在飲水機供開水不足、不及時問題,建議財購買保温瓶兩個,燒水開壺一個。

2、關於信息工作的建議:

1、恢復辦公室以前的文件收發登記,並及時送領導傳閲,及時歸檔;

2、做好一信通發送信息和辦公室電話登記工作;

3、不斷培養、拓展辦公室人員“三通”能力,即:“通上情、了下情、懂鄉情”的能力。

一是制定辦公室人員接待工作排班表,讓辦公室所有人員分別與鄉領導陪同參加上級到訪接待工作,以便熟悉相關上情的基本情況;(具體如附件二)

二是建議領導適時抽派辦公室人員陪同領導下鄉,熟悉鄉、村的基層情況,為領導收集科學的一手材料。

三是加強與站所人員溝通,由鄉主要領導適時組織黨政辦人員與站所人員交流、座談,聽取不同意見和建議。

4、及時將鄉重要信息上報縣委、縣政府及有關部門,及時下情上達。制定並逐步完善獎勵措施,物質獎勵與精神獎勵相結合,加大物獎勵,不斷鼓勵鄉機關幹部撰寫坪樂信息。推動辦公室信息工作。

3、關於衞生工作的建議:

辦公室衞生工作事關黨委、政府形象,黨政辦公室的衞生工作是展示黨委、政府形象的窗口,為此,為進一步搞好辦公室形象,防止辦公室衞生工作相互推諉,我建議分周開展辦公室衞生值班工作,使每一名同志各司其職,各負其責。(具體建議如附件一)。

鄉鎮黨政辦公室作為鄉鎮黨委、政府的綜合辦事機構,擔負着上情下達、下情上報、對外交往和後勤服務等繁重工作,處於協調機關各部門、連接領導和基層的樞紐地位,是機關的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心。具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等六大職能,因此,黨政辦公室的工作無時無刻不影響着黨委、政府的整體運轉。值鄉黨委廣集意見之機,經幾個月來彭主任的指導和關懷,為力盡辦公室人員之工作職責,遂提以上幾點個人粗淺看法,供領導參考,因黨政辦工作千條萬緒,還有很多工作未能提及和涉入,不足之處,懇請領導批評指正為感!

附件:一、辦以室衞生值班表

二、辦公室接待工作分配表建議人:夏長久

十一月三日

保密工作實施意見 篇10

根據縣扶貧辦舉辦的隆回縣“十三五”精準扶貧項目規劃編制培訓班有關精神,結合我鄉實際情況,經研究決定開展全縣“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作,並制訂如下實施方案。

一、項目主要覆蓋範圍

1、建檔立卡貧困村。

2、建檔立卡農村扶貧對象。

二、項目工作目標

根據縣xx月28日舉辦的全縣農村精準扶貧“十三五”項目規劃會議決議要求,結合我鄉實際情況,我鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作確定的項目目標是:到20xx年,全鄉建檔立卡農村扶貧對象7147人整體脱貧,建檔立卡農村扶貧對象人平年純收入按20xx年不變價超過2300元(按20xx年現行價超過2800元),穩定實現《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”,即不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。全鄉4個建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標達到駐村幫扶“12+2”扶貧重點工作(水、電、路、業、房、環境整治“六到農家”,教育、醫療、養老、低保、五保,村集體經濟“六個落實”,加強農村社會管理,廣播電視村村通、村村響)考核驗收標準,具體標準詳見《隆回縣20xx-20xx年駐村幫扶工作實施方案》“附件2、隆回縣20xx-20xx年幹部駐村幫扶工作考核驗收標準”。

三、項目投資估算

(一)財政專項扶貧資金

1、建檔立卡貧困村

4個建檔立卡貧困村,原則上每個村按1200萬元規劃,其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元,整合其他行業部門等資金不少於750萬元。

2、建檔立卡農村扶貧對象

全鄉20xx年底建檔立卡農村扶貧對象7147人中,實施產業發展項目的,人平補助財政專項扶貧資金1500元;實施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩後生”,包括國中畢業後未升入高中的新增勞動力、高中畢業後未升入大學的新增勞動力)職業學歷教育培訓項目的,人平補助財政專項扶貧資金9000元(每人規劃3年,每年補助按3000元計),實施“雨露計劃” 特困家庭義務教育助學項目的,人平補助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中,實施貧困農户危房改造項目的無房户、D級危房户,每户按5萬元規劃(其中財政專項扶貧資金補助1萬元)。按照上述標準規劃估算投資,具體到每一個扶貧對象,必須是實施上述相應項目的,才能補助財政專項扶貧資金,並且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補助。全鄉20xx年底建檔立卡扶貧對象7147人中,凡20xx年以來已享受“兩項制度”有效銜接補助、金銀花品種改良重點產業項目到户補助、產業扶貧委託幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業學歷教育補助、義務教育補助、貧困農户危房改造補助等財政專項扶貧資金到户到人補助,並且達到國家規定脱貧標準的,原則上不再列入“十三五”精準扶貧項目規劃編制範圍。

(二)行業部門資金

除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外,其它所有行業部門投入資金,均計入行業部門資金估算。具體補助項目、補助標準,參照現行政策估算。

中等職業學校在校學生每生每學年免學費2400元,每生每學年享受國家助學金20xx元。對高等教育階段學生,家庭經濟困難的在讀大學生每學年可申請8000元的生源地信用助學貸款,在讀研究生每學年可申請120xx元的生源地信用助學貸款。

實施搬遷項目的,只要符合搬遷條件,無論貧困户、非貧困户,都按人平安排農業發展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。

(三)業主投入

指項目業主自行投入的資金,根據我縣實際情況,一般指參加實施產業扶貧項目的農業產業化龍頭企業、農民專業合作社自行投入資金(含龍頭企業、合作社從銀行貨款投入),數額根據龍頭企業、合作社自行投入實際情況估算規劃。

(四)農户自籌

指農户自行籌集資金及投勞折資,數額根據農户實際情況估算規劃。

四、項目選擇

1、建檔立卡貧困村

根據駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準,結合村內實際情況,結合行業部門扶貧“十三五”項目規劃,選擇確定基礎設施和公共服務項目,包括村組道路項目、飲水安全項目、農村能源建設項目、基本農田建設項目、小型農田小利項目、農村學校建設項目、農村醫療衞生項目、農村文體設施項目、農村廣播電視項目、貧困村信息化項目、農村環境整治項目、村級活動中心項目,等等。具體到每個貧困村,根據“12+2”驗收標準、行業部門扶貧“十三五”項目規劃情況和村內實際情況,選擇申報具體項目。

2、建檔立卡農村扶貧對象

前段開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作已填報“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表,“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張情況核實明細表,這次“十三五”農村精準扶貧項目規劃,要根據前述6張情況核實明細表,確定到户到人項目規劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農户,選擇產業發展項目申報,其中有外出務工人員的,選擇助學培訓項目中的培訓項目申報;符合危房改造條件的貧困農户,填報貧困農户危房改造項目,符合搬遷條件的貧困農户,填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口,填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口,填報低保、五保、新農合、大病醫療救助項目;有助學需求的貧困人口,填報助學培訓項目。

確定申報建檔立卡扶貧對象項目時,對符合條件的對象户要實現全覆蓋規劃,不能遺漏。

確定建檔立卡扶貧對象户項目規模時,要確保項目户年人平純收入超過國家20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)脱貧標準,穩定實現“兩不愁、三保障”。在確保達到脱貧標準的前提下,確定申報項目規模時要盡力而為,量力而行,不能把胃口吊得過高,不能脱離實際、好高騖遠。

符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象,前段“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作中,已納入核實對象名單。這次“十三五”精準扶貧項目規劃,一併列入規劃範圍,但不能享受財政專項扶貧資金補助,只能享受行業部門資金。

五、工作步驟

(一)宣傳發動,培訓骨幹

1、召開領導班子專題會議。傳達貫徹縣扶貧辦《關於做隆回縣“十三五”農村精準扶貧規劃項目填報的通知》結合本鄉實際情況,制訂好具體編制工作方案。

2、舉辦培訓班,培訓規劃編制工作骨幹。本鄉於xx月2日召開全鄉幹部和村幹部會議並舉辦“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作骨幹培訓班,培訓對象包括鄉鎮駐村(居)幹部 、村(居)黨支部書記、駐村幫扶工作隊隊員,就“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的具體業務進行培訓。

3、做好思想工作,確保規劃編制工作有序推進。各駐村幹部要同村幹部 、駐村幫扶工作隊成員,向全體村民、重點是建檔立卡扶貧對象户,廣泛宣傳“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的政策精神,做好思想穩定工作,確保規劃編制工作平衡有序推進。

(二)摸清底子,互相銜接

1、進一步摸清建檔立卡扶貧對象户名單底子

《中共隆回縣委辦公室印發<關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入户、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案>的通知》(隆辦字〔20xx〕85號)要求:“全面核實扶貧對象。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困户建檔立卡信息,通過入户走訪、查閲資料、座談訪談等方式,到所聯繫的貧困村、貧困户逐户進行核實,看是否存在未派駐工作隊的貧困村,是否存在不符合條件的扶貧對象,是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困户。對發現的問題,及時反饋給鄉政府和縣扶貧辦,按程序重新審核校正扶貧信息,精準確定扶貧對象。”“調研摸底(x月16日至xx月15日)。分三步進行。第一步,進入貧困村逐户走訪貧困户,與村兩委幹部,駐村幹部和羣眾代表座談,準確掌握所聯繫貧困村、貧困户的困難、問題和實際需要,對貧困村、貧困户建檔立卡信息進行核實校正,填寫《核實校正後的貧困户花名冊》。”縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》(隆扶辦發〔20xx〕5號)要求:“要堅持實事求是,充分尊重基層和羣眾意見,結合‘一進二訪’活動的開展,對扶貧開發建檔立卡信息採集系統中的貧困人口進行核實校正,如實填報,確保數據真實。”“對於確實需要校正並進行動態調整的貧困人口,請各村按照實事求是的原則,把那些不符合條件的貧困户、符合條件未納入的貧困户和返貧人口核查清楚,填寫動態管理花名冊,經鄉鎮人民政府審核後報縣扶貧辦,縣扶貧辦彙總報省扶貧辦審核後,再通知相關鄉鎮和村按程序規定予以調整。該出列的出列,該納入的納入”。

全面核實建檔立卡扶貧對象户,是制定“十三五”精準扶貧項目規劃的前提,“一進兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作,都對全面核實建檔立卡扶貧對象户提出了明確具體要求,各村務必核實到位,真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。

2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象户項目需求底子

(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點工作“12+2”考核驗收標準,縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》(隆扶辦發〔20x〕6號)佈置填報的《“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表》,以及縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“附件7、貧困村基礎設施情況核實彙總表”,“附件8、貧困村公共服務情況核實彙總表”,以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧專項規劃的要求,全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。

(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據按20xx年不變價2300元(20xx年現行價2800元)人平年純收入國家脱貧標準和穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標,合理確定建檔立卡扶貧對象項目類別和規模計劃,按照縣扶貧辦《關於開展“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作的通知》佈置填報的“發展一批”情況核實明細表、貧困農户危房改造情況核實明細表、“搬遷一批”情況核實明細表、“兜底一批”情況核實明細表、“救助一批”情況核實明細表、“助學一批”情況核實明細表等6張明細表以及縣直相關單位、省市駐隆單位“十三五”行業扶貧規劃的要求,逐户核實建檔立卡扶貧對象所必須實施的項目需求底子。

3、與相關工作互相銜接

(1)與“一進兩訪”活動互相銜接。“一進兩訪”活動要求x月25日前,進村入户,全面核實扶貧對象。《核實校正後的貧困户花名冊》由村、鄉鎮各存檔一份。xx月15日前,指導制定或完善“貧困村脱貧規劃”和“貧困户脱貧計劃”,“貧困村脱貧規劃”村、鄉各存檔一份,xx月20日交由所在駐村幫扶工作隊上報一份書面資料至縣駐村辦,並同時發電子版,“貧困户脱貧計劃表”村、鄉各存檔一份。“十三五”精準扶貧項目規劃內容比“一進兩訪”活動佈置的“貧困村脱貧規劃”、“貧困户脱貧計劃表”要複雜一些,但兩者在項目類別、項目名稱、項目內容與規模、項目預算、資金來源、實施時間、貧困户基本信息、幫扶思路、幫扶措施等相關內容等方面必須互相銜接,保持一致,不得互相矛盾。

(2)與“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作互相銜接。“四個一批”、“五個突出”相關數據核實工作安排填報的8張情況核實彙總表、6張情況核實明細表、貧困人口動態調整3張表,是這次“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作的主要依據之一,“十三五”精準扶貧項目規劃與“四個一批”、“五個突出”相關數據必須互相銜接,絕不能出現互相矛盾的現象。

(3)與縣扶貧辦《關於開展建檔立卡貧困村基礎數據摸底調查的通知》佈置填報的“十三五”貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表內容互相銜接。

(4)與縣直相關單位、省市駐隆單位提供的行業扶貧“十三五”項目規劃相關內容互相銜接。

(三)分步進行,填好報表

第一步,填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(户表)”。

第二步,填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(村表)”。

第三步,填報“回縣‘十三五’農村精準扶貧項目規劃表(鄉鎮表)”。

第四步,由縣扶貧辦對各鄉鎮報表進行彙總,填報湖南省“十三五”農村精準扶貧項目規劃系列報表,上報市扶貧辦、省扶貧辦核准。

第一步至第三步工作,要求在xx月10日前完成。

六、高度重視,加強領導

1、加強領導,精心組織。全鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制工作由鄉黨委、政府主要領導全面統籌,親自過問,分管領導、扶貧專幹牽頭負責本鄉“十三五”農村精準扶貧項目規劃編制日常工作,各駐村幹部、駐村扶貧工作隊負責督查指導支持所駐村村支兩委,抓好各村項目規劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準扶貧項目規劃編制工作,尤其要集中力量,抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準扶貧項目規劃編制。

2、集思廣益,搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規劃編制工作的透明度和羣眾參與度。要採取多種形式,開展調查研究,聽取建檔立卡扶貧對象户意見建議,為他們參與規劃編制開闢渠道,搭建平台,保障他們的參與權和表達權。

3、把握進度,確保質量。各村必在xx月8日前把“十三五”農村精準扶貧項目規劃相關表格報鄉扶貧辦。鄉扶貧辦x月10日彙總後報縣扶貧辦初審,縣扶貧辦初審通過後,將在x月20日前報省扶貧辦。省扶貧辦明確要求,逾期未報的,省扶貧辦不再受理。省裏將在x下旬,分市州對縣級上報的項目進行審核,通過的正式納入規劃,如果因為自身把關不嚴,項目達不到要求,而不能進入規劃,責任只能是縣裏自己承擔。為此,請各、村一是務必抓緊時間,確保按時上報各類報表,二是嚴格審核,確保質量。實行分級審核把關,對建檔立卡扶貧對象户項目申報表,由村支兩委、鄉駐村幹部、駐村幫扶工作隊逐户審核;對村表,由鄉分管領導,扶貧專幹逐村審核把關;對鄉鎮表,由縣扶貧辦審核把關。凡未能按時申報,報表質量不過關,致使所在鄉鎮、所在村及建檔立卡扶貧對象户項目規劃不能進入省“十三五”農村精準扶貧規劃項目庫籠子的,由所在鄉鎮、所在村自己承擔責任。

保密工作實施意見 篇11

省委、省政府歷來高度重視安全生產工作。近年來,我省“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局和齊抓共管的工作機制基本形成,安全生產法規、規章和制度建設更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責任追究、考核獎懲等重點工作得到進一步加強,安全生產工作取得明顯成效,安全生產形勢總體穩定。但是,由於一些地方安全發展理念不牢固,基層基礎工作薄弱,企業主體責任不落實,非法違法行為屢禁不止,重特大生產安全事故時有發生,我省仍處於生產安全事故的“易發期”“多發期”,安全生產形勢依然嚴峻。為深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神和關於安全生產工作的一系列重要講話精神,經省委、省政府同意,現就進一步加強安全生產工作提出如下意見。

一、切實把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置

1.充分認識做好安全生產工作的重大意義。安全生產事關人民羣眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象。黨的明確提出要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》把深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創新社會治理體制、健全公共安全體系的重要內容。各級黨委、政府要認真貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產的一系列決策部署和的重要指示,充分認識做好安全生產工作的重大意義,切實把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置,採取更加有力的措施,把安全生產工作抓緊抓實抓好。

2.準確把握安全生產工作的總體要求和目標任務。全省安全生產工作要以黨的和xx屆三中全會精神為指導,牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅守安全生產紅線,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預防控制體系和應急救援體系,強化生產經營單位安全生產主體責任,增強全社會安全生產意識和防範能力,促進安全生產與經濟社會同步協調發展。

力爭到20xx年,有效防範和堅決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產狀況實現根本好轉。

二、建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系

3.強化黨委、政府對安全生產工作的領導責任。各級黨委要堅持科學發展、安全發展,把安全生產納入黨委工作的全局和議事日程,作為領導幹部培訓教育和宣傳思想工作、精神文明建設、黨風廉政建設的重要內容,堅持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。加大對安全生產工作的考核力度,將考核結果作為幹部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據或否決事項。及時研究解決安全生產工作中的體制、機制、幹部隊伍建設等重大問題,加強安監部門領導班子建設。領導和支持政府及相關職能部門依法履行職責,支持人大、政協及社會各界積極參與安全生產工作,發揮社會和輿論監督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。

各級政府要按照《安全生產法》等法律法規和相關要求,對本轄區的安全生產全面負責。政府主要負責人是安全生產第一責任人,分管安全生產工作的負責人承擔安全生產綜合監管領導責任,其他負責人按照職責分工和“一崗雙責”的要求承擔分管領域安全生產工作的領導責任。要切實把安全生產納入經濟社會發展總體佈局並組織實施。加大安全生產投入,加強安全監管體系建設,完善安全生產行政責任制、目標責任制和各項政策措施,加快產業結構調整和優化升級,積極推廣應用新產品、新技術、新工藝,淘汰落後產能,提升企業安全保障能力。加強安全生產法規建設和安全培訓,全面提升企業管理人員和從業人員的安全意識和操作技能。根據形勢需要,及時組織安全生產大檢查和督查、督導活動,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法組織事故調查處理,嚴肅追究相關責任人的責任,確保責任處理和防範措施落實到位。

4.落實行業管理部門直接管理責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,各行業管理部門是該行業安全生產監督管理的主體。部門主要負責人是本行業安全生產管理第一責任人,其他負責人按照“一崗雙責”的要求抓好相關安全生產工作。要加強對本行業和業務範圍內安全生產工作的管理和指導,組織制定本行業安全發展規劃、安全標準,開展行業安全宣傳教育、安全生產科技攻關和安全生產新技術、新工藝的推廣運用,組織開展安全生產檢查和事故隱患排查治理工作。承擔行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規對涉及安全生產的事項進行嚴格審查審核。負有社會管理職能的部門要依法依規履行本部門的安全管理職責,規範生產、經營、建設秩序。負有安全生產監管職責的部門要依法做好相關領域的安全生產監督管理工作,加強監督檢查,嚴肅查處安全生產違法違規行為。國有資產監督管理部門要指導監督監管範圍內企業做好安全生產工作。

5.落實安監部門綜合監督管理責任。各級安監部門負責對安全生產實施綜合監督管理。要認真貫徹落實中央和省委、省政府關於安全生產工作的部署,定期分析安全生產形勢。適時組織開展安全生產大檢查和專項督查。加強政策引導和安全生產宣傳、教育、培訓。加強生產安全事故應急救援的協調。加強對事故查處和責任追究落實的督查。加強對有關部門和下級政府安全生產工作的指導協調、監督檢查和考核評估,並及時向本級黨委和政府報告有關情況。

6.落實生產經營單位主體責任。生產經營單位是安全生產的責任主體,主要負責人對本單位安全生產和職業健康全面負責。要自覺貫徹落實安全生產法律法規,全面落實《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第260號)。健全各項安全生產規章制度,落實以主要負責人為核心的安全生產工作責任制,完善安全生產管理體系。全面推進安全生產標準化建設,加強安全文化建設和班組安全建設,強化安全生產計劃、組織、協調,實行全員、全過程、全方位安全管控,不斷提高安全生產管理水平。加強安全培訓,配足工程技術人員、註冊安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強外來承包和施工隊伍的安全管理,明確發包方和承包方的安全責任和義務,把外來務工人員納入使用單位統一管理,消除安全生產管理盲區。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報告、應急救援、善後處理等各項工作。

7.落實員工安全生產崗位責任。員工是崗位安全生產的直接責任人,要切實增強安全生產意識,提高安全素質和自我防護能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認真學習和熟練掌握安全操作規程,自覺遵守安全生產管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹立主人翁意識,積極主動地參與本單位安全生產工作,自覺抵制和舉報違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為,加強自我保護,依法維護自身安全健康權益。

8.落實社會各界配合、參與和支持安全生產工作的責任和義務。工會組織在安全生產中要充分發揮民主管理、民主監督的作用,組織、發動職工做好安全生產工作,維護職工合法權益。共青團組織要組織、發動廣大青少年特別是青年員工積極參與各項安全生產活動,增強安全意識,提高安全生產的自覺性。婦聯組織要組織和發動婦女,開展相關安全生產活動。行業協會要發揮專業特長和行業組織優勢,積極參與政府及有關部門組織的安全檢查、督查工作,積極為生產經營單位提供安全生產服務,發揮自律作用,促進企業加強安全生產管理。新聞媒體要承擔起宣傳普及安全知識、提高公眾安全意識和輿論監督的重任,營造良好的安全生產輿論氛圍。社會各界和廣大羣眾都要積極參與安全生產工作,舉報不法行為,形成羣策羣力、共同防範生產安全事故的社會環境。

三、健全隱患排查治理體系

9.構建以生產經營單位為主體的隱患排查治理機制。生產經營單位是隱患排查、整改、消除的責任主體。要把隱患排查治理作為安全生產的重要內容,發揮安全生產管理人員、註冊安全工程師、老專家、老工人以及企業員工的作用,開展常態化的隱患排查治理。要聘請技術服務機構和行業專家對複雜工藝裝備、安全防護設施等進行定期診斷和安全評估,及時發現問題,切實消除隱患。要依法依規建立事故隱患排查、登記、報告、整改等規章制度,實行“閉環管理”,確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。

10.加強對隱患排查治理的監督檢查。各級政府要高度重視系統性風險和隱患的排查治理,明確有關部門和單位的隱患排查治理責任,提高化解風險實效。對現有的油氣管線、化工園區、高層建築聚集區等存在的系統性風險要進行安全評估,及時修訂規劃、調整佈局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關部門要建立隱患排查治理監督檢查機制,建立重大隱患和重大危險源管理檔案,加強對生產經營單位隱患自查自糾情況的監督檢查,對不認真開展自查自糾、不認真整改隱患的企業,要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績效並嚴格考核。實行事故企業隱患檢查整改責任倒查制度,對隱患排查治理不到位導致生產安全事故的,嚴肅追究相關責任人的責任。

11.提高隱患排查治理監督檢查的職業化和專業化水平。各級各有關部門要加強對執法人員的技術培訓和設備配置,增強監督檢查的技術含量,提高發現、識別隱患的能力。充分發揮科研院所、協會學會、中介機構和技術專家的作用,採取政府購買服務等方式,對生產經營單位進行抽查和“會診”,從技術上、管理上發現問題、提出建議,督促生產經營單位從根本上消除隱患。鼓勵生產經營單位與各類技術服務機構簽訂安全生產服務協議,有償獲得安全生產相關服務。

四、深入開展“打非治違”和重點行業領域專項整治

12.保持“打非治違”高壓態勢。建立政府統一領導、行政管理部門牽頭、相關單位配合的工作機制,嚴厲打擊和查處各種非法違法生產經營建設行為,規範安全生產秩序。加強對生產現場的監督檢查,督促生產經營單位落實危害辨識、預判分析、預防保護、現場跟班、監督作業等制度措施,確保安全生產。強化執法監察,對非法違法生產經營單位要依法依規採取停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責等措施。相關部門要建立生產經營單位安全生產非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實政府監察指令、拒不落實事故整改措施等行為的單位和責任人載入“黑名單”,強化安全生產誠信約束。

13.深化重點行業領域安全專項整治。各相關部門要不間斷地開展重點行業領域安全排查,及時發現問題,落實整改措施,把問題消滅在萌芽狀態。深入抓好瓦斯、水害等重大災害治理,加強煤礦安全整治。繼續做好非煤礦山整頓關閉、攻堅克難等工作,抓好關鍵環節、關鍵崗位的安全監管,全面提升非煤礦山特別是地下開採礦山的安全生產水平。進一步深化“平安行·你我他”行動,集中解決危險路段、重點車輛等方面存在的突出問題。加強危險化學品和煙花爆竹安全整治,切實抓好生產、儲存、經營、運輸、使用等各環節的安全監管,鼓勵有條件的地區和企業退出煙花爆竹生產市場。加強鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設備安全整治。深入排查學校、幼兒園、商場、賓館、醫院等人員密集場所和高層、地下公共場所火災隱患,堅決防範重特大火災事故。深化油氣管線專項整治,全面落實安全管理和技術措施。紮實推進建築施工、民爆器材、水上交通、涉氨製冷企業、海洋漁業、農機等領域安全整治,加強事故易發多發環節和關鍵部位的安全監管。加強航空安全管理,確保飛行安全。加強職業衞生監管工作,深入開展高危粉塵和高毒物品職業病危害治理。

14.嚴格安全生產資質管理。涉及安全生產的各種證照發證機關和有關部門要嚴格執行資質管理規定,全面檢查本行業領域涉及安全生產的證照資質,深入開展安全生產資質專項檢查,嚴厲查處無證或證照不全等生產經營行為。員工上崗前都必須經過安全培訓,有資質要求的作業人員必須持證上崗,沒有取得相關資質、資格的,一律不準上崗。

五、加強安全生產應急救援管理

15.健全應急救援體系。各級政府要加強對安全生產應急救援工作的領導,完善應急管理組織體系。繼續加強省級、區域性和重點行業領域應急救援基地和應急救援隊伍建設,形成佈局合理、功能完善、保障有力的應急救援體系。加強應急救援裝備建設,強化應急物資和緊急運輸能力儲備,提高應急救援物資保障能力。建立緊急醫學救援體系,提升事故醫療救治能力。企業要加強應急管理,完善應急管理制度,強化應急裝備建設,提高應急保障能力。大型企業要建立安全生產應急機構,中小企業要指定專人負責應急管理工作,高危企業要建立專(兼)職應急救援隊伍,做好應急物資儲備和管理。鼓勵和支持各地、各部門、各行業依託大型企業和專業救援力量,加強應急救援能力建設。完善應急救援隊伍社會化服務補償機制,鼓勵引導社會力量參與應急救援。

16.加強預案管理和應急演練。建立健全安全生產應急預案體系,加強動態修訂和完善。落實省、市、縣三級安全生產應急預案報備制度,加強企業應急預案與政府相關應急預案的銜接。各級政府和有關部門要建立應急預案演練制度,根據實際需要,定期組織開展政企聯合、社企聯動、多部門協作等形式的應急演練,不斷提高應急預案的可操作性和針對性。各企業要逐步做到安全生產應急預案演練的經常化、常態化,不斷提高防災避險、遇險逃生和事故救援實戰能力。加強自然災害預報預警和事故災難預防的聯動,做到信息共享、協調有序,形成一體化防範事故災難的工作格局。加快應急救援信息化建設,建立應急平台,強化應急救援信息、技術支撐。

17.提高事故應急處置能力。強化應急值守,加強輿情監控,及時準確發佈事故信息,正確把握輿論導向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現場應急處置的主動權。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。加強事故現場指揮協調,落實通告、警戒、疏散等必要的應急措施,防止事故擴大和引發次生災害。加強事故單位與政府應急救援的聯動,統籌好各類應急救援力量的協調運用。建立事故應急救援分級指導、總結評估和考核獎懲制度,不斷提高應急管理和救援水平。

六、強化安全生產基層基礎工作

18.加強安全生產法制建設。認真貫徹執行安全生產法律法規和方針政策,及時制定、修訂安全生產和職業健康相關法規規章,完善重點行業和領域安全生產法規規章,加快安全生產地方標準建設,進一步健全安全生產地方法規和標準體系。加大安全生產法律法規實施力度,嚴格依法行政,加強執法監督,形成依法生產經營、依法監督管理的法治秩序,促進安全生產工作法治化、規範化。

19.提高全民安全生產素質。大力宣傳安全生產法律法規和方針政策,加強安全生產公益宣傳,普及安全生產知識。健全領導幹部安全生產輪訓制度,不斷提高安全生產管理的能力和水平。將安全生產納入國民教育範疇,鼓勵大、中專院校開設安全生產相關專業和課程,加強安全生產人才培養。各類就業培訓要將安全生產作為重要內容。加強對企業相關人員的安全培訓,鼓勵大型企業和培訓機構向中小企業提供培訓服務。加大生產安全事故公開力度,及時公佈重大和較大生產安全事故的調查處理結果。加強安全生產警示教育,倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。

20.強化安全生產預防控制。各級政府在制定區域發展規劃時要同步明確安全生產目標和專業規劃。各種規劃的制定必須堅持安全第一的原則,加強安全風險評估,確保不留隱患。招商引資、上項目、建園區、辦企業要嚴格落實安全生產許可制度和建設項目安全設施、職業病防護設施“三同時”制度,把好市場準入關。把“轉方式、調結構、促發展”同安全生產緊密結合起來,充分發揮產業政策導向和市場機制作用,加快產業升級和淘汰落後產能,對不具備安全生產條件的企業要堅決關閉。積極創建安全社區、安全文化示範企業和安全發展示範城市,為安全生產打下堅實基礎。

21.加大安全生產投入。探索建立政府、企業和社會共同承擔安全生產投入的長效機制,完善有利於安全生產的財政、税收、信貸政策。各級政府要積極加大對安全生產的投入,統籌使用好安全生產專項資金,確保安全生產工作需要。生產經營單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術裝備水平和人員素質。全面推廣安全生產責任保險制度,建立安保互動機制,增加安全生產社會保障。

22.提高“科技興安”水平。加強安全生產監管執法檢測、應急救援、重大危險源監控等先進安全生產設備的配備,提升監管裝備水平和監管信息化水平。鼓勵研製開發和推廣應用有利於安全生產和勞動保護的新技術、新工藝、新設備、新材料。支持和鼓勵企業加強安全技術改造,加快淘汰落後技術、工藝和裝備,提高生產機械化、自動化和信息化水平。

23.加強安全監管機構和隊伍建設。各級黨委、政府要加強安監部門機構建設,充實和加強基層安全生產執法力量。負有安全監管職責的部門和各行業管理部門、業務管理部門要明確崗位職責,加強安全監管力量。各縣(市、區)、各鄉鎮(街道)、各經濟園區要明確安全監管機構,配足配強安全監管人員,落實安全生產責任,實現安全監管全覆蓋。要加強安全監管人員政治素質、業務能力和思想作風建設,強化服務意識,培養和造就一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的安全監管隊伍。各級安全監管人員要廉潔自律,依法履行職責,嚴格執法、文明執法。

保密工作實施意見 篇12

我司員工胡xx3月底在訂織63” 21/2*10 72*64時,由於疏忽大意,將組織弄錯,造成訂織貨物全部退回公司,形成庫存。現綜合各方面意見,處理如下:

一、損失額為:(12.66元/米+1.5元/米)/2*8252米=58424.16元。

二、質量損失扣款金額為:58424.16元*9%=5258.17元

三、業務員暫扣款金額為:8252*10%=825.2元

根據上述處理意見,具體扣款如下:

一、質量損失扣款金額5258元,分10個月從胡工資中扣除,即20xx年4月至20xx年1月每月工資扣除525.8元。

二、業務員扣款金額825元,分3個月從胡工資中扣除,即20xx年4月至6月每月工資扣除275元。

工作中仔細、謹慎一直為我公司所強調,但是各位員工為此所犯的錯誤還是層出不窮。望大家引以為誡,杜絕類似現象的再次發生。

特此通知!

紡織品有限公司

20xx年5月10日

保密工作實施意見 篇13

政治堅定,覺悟較高。他衷心擁護黨的領導,響應黨的號召,關心國家大事,積極踐行我黨全心全意為人民服務的宗旨,能夠以馬列主義、毛澤東思想、理論和三個代表重要思想為指導,創造性的開展工作,體現出了正確的無產階級世界觀、人生觀和價值觀。

保密工作實施意見 篇14

國務院關於加強道路交通安全工作的意見

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為適應我國道路通車裏程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢,進一步加強道路交通安全工作,保障人民羣眾生命財產安全,提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,始終把維護人民羣眾生命財產安全放在首位,以防事故、保安全、保暢通為核心,以落實企業主體責任為重點,全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法,推進交通安全社會管理創新,形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。

(二)基本原則。

——安全第一,協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係,堅持把安全放在首位,加強統籌規劃,使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局,與經濟社會同步協調發展。

——預防為主,綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業准入和安全管理,加強道路交通安全設施建設,深化隱患排查治理,着力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題,夯實道路交通安全基礎。

——落實責任,強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任,健全目標考核和責任追究制度,加強督導檢查和責任倒查,依法嚴格追究事故責任。

——科技支撐,法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用,建立健全法律法規和標準規範,加強執法隊伍建設,依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為,不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。

二、強化道路運輸企業安全管理

(三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理,對新設立運輸企業,要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任,鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設,將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鈎,不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業採用交通安全統籌等形式,加強行業互助,提高企業抗風險能力。

(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構,加強安全班組建設,嚴格執行安全生產製度、規範和技術標準,強化對車輛和駕駛人的安全管理,持續加大道路交通安全投入,提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系,健全客運、危險品運輸企業安全評估制度,對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業,依法責令停業整頓,對整改不達標的按規定取消其相應資質。

(五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型和時段,嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,對現有的長途客運班線進行清理整頓,整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%,並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時,可以採取臨時管理措施,暫停客運車輛運行。加強旅遊包車安全管理,根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人,逐步推行包車業務網上申請和辦理制度,嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時,夜間連續駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查,對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。

(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法,規範衞星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衞星定位裝置,卧鋪客車應同時安裝車載視頻裝置,鼓勵農村客運車輛安裝使用衞星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衞星定位裝置,並接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。運輸企業要落實安全監控主體責任,切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衞星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衞星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。

三、嚴格駕駛人培訓考試和管理

(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準,嚴格考試程序,推廣應用科技評判和監控手段,強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容,大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。

(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控,提高駕駛人培訓機構准入門檻,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督,全面推廣應用計算機計時培訓管理系統,督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等,並作為其資質審核的重要參考。

(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格准入關,加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制,加快推進信息查詢平台建設,設立駕駛人“黑名單”信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。

四、加強車輛安全監管

(十)提高機動車安全性能。制定完善相關政策,推動機動車生產企業兼併重組,調整產品結構,鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品,積極推進機動車標準化、輕量化,加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,儘快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準,督促生產企業改進車輛安全技術,增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等,增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要儘快全部配置安全帶。

(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設,加強機動車產品准入、生產一致性監管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛,不予辦理註冊登記,生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度,加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理,依法嚴厲打擊製造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測,嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。

(十二)強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自行車生產國家強制標準,着力加強對電動自行車生產、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法,質監部門要做好電動自行車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作,工業和信息化部門要嚴格電動自行車生產的行業管理,工商部門要依法加強電動自行車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業,要依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動自行車通行秩序管理,嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導,逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。

五、提高道路安全保障水平

(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準,科學設置安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上,進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加,嚴格安全評價,交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的,要限期進行整改,整改到位前暫停該區域新建道路項目的審批。

(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃,有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上,加大車輛購置税等資金對公路安保工程的投入力度,進一步加強國省幹線公路安全防護設施建設,特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施,設置標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋樑的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理,對安全設施缺失、損毀的,要及時予以完善和修復,確保公路及其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設,提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防範應對能力。

(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,落實治理措施和治理資金,根據隱患嚴重程度,實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析,排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點,設立管理台賬,明確治理責任單位和時限,強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管,嚴防焚燒煙霧影響交通安全。

六、加大農村道路交通安全管理力度

(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”創建活動,改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任,制定改善農村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施,已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共交通發展,以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共交通,拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍,着力解決農村羣眾安全出行問題。

(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設,落實鄉鎮政府安全監督管理責任,調整優化交警警力佈局,加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用,建立專兼職道路交通安全管理隊伍,擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系,加強對農機安全監理機構的支持保障,積極推廣應用農機安全技術,加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。

七、強化道路交通安全執法

(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控,加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法佔道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為,嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理,保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為,追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法,並將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據,定期進行檢查,依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動,加強城市道路通行秩序整治,規範機動車通行和停放,嚴格非機動車、行人交通管理。

(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智能交通管理系統建設,強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用,提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度,全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業准入等掛鈎。

(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,完善應急救援預案,定期組織演練。健全公安消防、衞生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制,完善交通事故急救通信系統,加強交通事故緊急救援隊伍建設,配足救援設備,提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定並完善實施細則,確保事故受傷人員的醫療救治。

八、深入開展道路交通安全宣傳教育

(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度,報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”,充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交通安全宣傳活動,不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。

(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”,廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動,推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。建立交通安全警示提示信息發佈平台,加強事故典型案例警示教育,開展交通安全文明駕駛人評選活動,充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起,督促指導中國小結合有關課程加強交通安全教育,鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程,夯實國民交通安全素質基礎。

(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,建立交通安全宣傳教育基地,創新宣傳教育方法,以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點,廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動,積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

九、嚴格道路交通事故責任追究

(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度,健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制,形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度,對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的,或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的,省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的,國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。

(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規範,完善跨區域責任追究機制,建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的,准予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的,要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。

十、強化道路交通安全組織保障

(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作,將其納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核,並加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判安全形勢,研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度,省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。

(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核,將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容,並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。

(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制,不斷拓展道路交通安全資金保障來源,推動完善相關財政、税收、信貸支持政策,強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況,相應加強道路交通安全管理力量建設,完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出台高速公路交通安全發展的相關保障政策,將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障,高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。

國務院

7月22日

保密工作實施意見 篇15

為了進一步理順城市管理體制,明確各部門職責,形成城市管理整體合力,提高城市管理水平,按照西寧市人民政府《關於深化城市管理體制改革意見》精神,現結合我縣實際,制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,創新城市綜合管理理念,突破體制機制障礙,通過實施基礎設施建設和城市環境整治,完善城市功能,破解城市管理難題,不斷優化城市環境,努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領導

為了保證我縣城市管理工作健康有序發展,成立湟源縣城市管理工作委員會。

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城鎮管理局,安永發同志兼任辦公室主任,具體負責方案制定和實施,積極與各相關單位進行聯繫,研究和解決城市管理工作中存在和出現的問題。

三、職責分工

(一)政府辦

1、貫徹執行縣委、縣政府和城管委關於城市管理的工作部署,研究、制定和修訂加強城市管理的各項規定、制度、方案、意見和辦法。2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協調、檢查監督等職能,督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。3、對城管委各成員單位實行目標管理,組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。 (二)城鎮管理局

1、規範佔道經營行為。堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則,按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規範”的要求,着力整治和引導規範户外經營行為。按照“消除聚集點、盯住易發點、減少固定點”的思路,全面取締批准外的主幹道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販,確保道路通暢、秩序井然。2、加大環衞保潔力度,縣城主要路段要實行環衞全天候保潔,確保縣城乾淨整潔。3、積極推進垃圾分類收集,認真做好垃圾袋裝化推廣工作,城區生活垃圾袋裝化達到90%以上。4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書,嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監督,加大處罰力度,確保“門前三包”責任制落實到位。5、規範户外廣告牌匾審批和設置,做到內容健康、文字規範、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統一標準、體現特色的原則,適度超前規劃,提高設置質量,對户外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換,達到廣告設置規範、式樣美觀的效果,展現湟源新形象。6、採取切實有效措施,搞好縣城亮化工作。7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈杆、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設施及其他附屬設施的維護和

管理,對陳舊、破損設施,定期維修,並加大巡查力度,確保設施不被盜、無破壞,及時補缺、更新。8、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求,進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理。9、加強對建築垃圾和工地物料清運處置管理,嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。10、加強餐廚垃圾管理,確保餐廚垃圾不流向社會。11、負責城市管理委員會辦公室日常工作,協調城管委各成員單位之間的關係,召集各成員單位召開城管協調工作會議。

12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施,研究具體工作任務,明確分工,落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(三)公安局

1、合理設定停車點和停車場,緩解城區停車場數量少、容量不足的矛盾,解決車輛亂停亂放問題。2、積極配合城管部門進行執法,清理車輛佔道經營現象,並建立長效機制,一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執法機關依法履行職責等案件的報警時,必須做到有警必接、有案必處、有責必究,加大對暴力抗法行為的打擊力度,為城市管理提供執法保障。3、在縣城合理設置標誌標線,進行車輛有序管理。4、加強對城區公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放,引導出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理,確保縣城東西大街、南北大街、建設東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現象。6、積極配合住建部門,加大對違章建築的查處力度。7、積極配合有關單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動,參與聯合執法;及時受理並現場處置城管執法中的突發性事件,對暴力妨礙依法整治、拆遷,擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。8、加強對特種行業的容貌秩序和環境衞生的監管。

(四)住建局

1、按照《青海省建築施工安全文明衞生工地管理規定》的要求,進一步加強城區建設工地安全防護、場容場貌、生活衞生、環境保護等安全文明施工管理,採取措施,控制施工現場的廢水、建築垃圾、砂石料、泥土對城市的污染,做到所有施工工地衞生制度落實,工地圍擋、隔離護欄不低於1.8米,工地清潔,物料堆放整齊,杜絕車輛帶泥污染路面現象,如設置圍擋等不符合有關標準要求,不辦理相關手續,建築工地不得開工,並督促建設、施工單位按照規定處置建築垃圾。

2、根據規劃加大對違章建築的查處力度, 積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建築垃圾的行為進行查處,做好建築垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20xx年制定的《西寧市城市管理辦法》,加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎設施的規劃及建設力度。

(五)教育局

1、加強對學生日常行為、道德品質規範教育。

2、組織發動師生開展城市管理義務宣傳,參加維護市容衞生環境的義務勞動。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(六)交通局

1、負責城區公交汽車、出租車營運秩序管理,教育駕乘人員文明服務、規範經營,做到車容車貌整潔、停放整齊有序。

2、協助、配合城市管理相關職能部門開展城市管理綜合整治工作。

3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(七)財政局

1、負責將城市管理所必需的經費納入財政預算,並做好資金的統籌安排和管理監督工作,確保城市基礎設施建設和城市管理工作的順利開展。

2、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(八)商務局

1、牽頭做好商貿專業市場的規劃佈局工作,協調、配合有關部門加強專業市場日常管理。

2、做好大型商場、超市開展促銷活動的協調服務工作,配合有關執法部門督促經營單位做好環境衞生、車輛停放、促銷活動的規範管理工作。

(九)工商局

1、負責抓好對企業和個體工商户的規範管理,按照城市管理要求,加強對企業、個體工商户自覺落實“門前三包”責任制。

2、在商貿市場成立物業公司,並加強管理,做到市場內部環境整潔有序。

3、配合城管部門開展好對城市市容秩序的集中整治行動

(十)環保局

1、負責實施工業廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物、有毒化學品等污染防治監督管理,指導和協調解決重大環境問題。

2、負責開展我縣環境保護專項治理,監督檢查縣城內污染源並督促其落實整改。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(十一)水務局

1、配合城管部門開展城市管理工作,重點做好縣城內湟水河及河溝的規範管理、清污疏通等工作。2、負責搞好縣城內供排水管網的管理工作。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作

(十二)衞生局

1、負責餐飲行業、公共場所的衞生監督管理。2、加強“五小”相關行業(小飲食店、小美容美髮店、小公共浴室、小娛樂場所、小旅館)衞生監督管理和行政處罰。3、協調有關部門開展好社區、學校等行業的健康教育活動,進一步提高市民衞生意識。4、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(十三)農牧局

對縣城內的肉食攤點加強監督檢疫。

(十四)旅遊局

負責協助、配合城市管理有關職能部門開展城市管理工作,重點配合做好各旅遊景點的環境衞生和市容管理工作。

(十五)宣傳部(廣電局)

1、加大城市管理的宣傳教育力度。利用電視網絡等各種媒體,開闢城市管理專欄,宣傳政府城市管理的舉措和投入,加強政府與市民的溝通。2、加強市民公德意識教育,着力提高市民素質。3、加強對未成年人的城市管理意識和愛護城市園林綠化、市政、公用設施教育。4、開展形式多樣的城市管理宣傳活動和公益活動,引導公眾參與城市管理,營造良好的社會氛圍。

(十六)林業局

負責搞好縣城周邊及城鄉結合部的綠化工作。

(十七)創衞辦

1、繼續落實創衞長效管理機制,嚴格執行“建衞日”、“週末勞動日”和重大節假日環境衞生集中整治活動制。2、加大對縣城各責任單位衞生區域的監管力度,保證縣城內乾淨整潔且無垃圾死角。

(十八)城關鎮(包括社區)

1、對背街小巷、家屬樓院及城鄉結合部的市容環境衞生進行管理。背街小巷、家屬樓院內攤點等商業服務設施設置合理,管理規範,院落及小街小巷無亂貼亂畫、亂涼亂曬、亂堆亂放、亂吐亂扔、亂倒垃圾、亂停車等現象,院落衞生及小街小巷衞生整潔,院內“三線”(電話、電力、電視)線路整齊美觀,無有礙觀瞻和影響行人問題,組織人員每天對背街小巷、家屬樓院的環境衞生進行保潔,每週五(創衞日)進行集中清掃。2、加強市民的道德教育。3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬於本單位職責範圍內的相關工作。

(十九)法院

1、積極受理城管案件,對城市管理工作中無法執行的行政處罰進行強制執行。

2、對城管執法工作提供法律服務。

(二十)縣政府法制辦

1、審查修改城市管理方面的規範性文件草案,並負責規範性文件的解釋工作。2、監督城市管理行政執法責任制的落實。3、負責行政處罰備案、行政執法錯案責任的追究。

(二十一)各鄉鎮

按照縣政府城鎮管理工作“重心下移”的要求,切實做好轄區內的環境衞生及各項管理工作。

四、基本措施

(一)落實聯席會議制度。城管委定期或不定期召開聯席會議,主要任務是貫徹縣委、縣政府有關城市管理的重要指示精神,研究和確定城市管理方面的政策措施和工作任務;分析研究和通報階段性城市管理工作情況,總結交流城市管理工作經驗,佈置階段性城市管理工作;分析和研究城市管理工作中的熱點、難點問題,協調解決城市管理中的有關重大工作問題。

(二)建立資金保障機制。根據寧政【20xx】131號《關於深化城市管理體制改革的意見》精神,縣級財政要逐步加大城市管理資金投入,設立城市管理專項資金。將城市管理行政經費、工作經費、執法隊伍裝備、培訓經費和行政執法辦案經費納入財政預算;道路環境衞生基本作業經費和綠化帶管護經費由縣財政依據作業量和作業標準足額撥付;城市管理方面的罰沒收入等,按“收支兩條線管理”,全額返還給城管部門作為經費補充。

(三)建立協調聯動機制。城市管理各職能部門要認真履行城市管理職能,切實加強機動車輛管理、道路交通管理、建築施工管理、環境污染治理、流動攤販治理等工作,加大聯合執法力度,形成協調聯動機制,切實履行好城市管理職責。

(四)建立監督考核機制。 由縣政府辦公室及目標辦負責,每年年初與城管委各成員單位簽訂城市管理目標責任書,將城市管理工作納入對各相關職能部門年終目標考核項目,實行目標化管理,細化落實管理權限、職責、人員、內容、標準等事項,強化城市綜合執法管理職能。

保密工作實施意見 篇16

20xx年綜治工作計劃一一、全面實行領導責任制,村綜治工作計劃。要繼續按照上級綜治辦的要求,建立健全目標管理責任制,建立嚴格的檢查監督,定量考核和評比獎懲制度,把社會治安綜合治理的任務,要求落到實處。

二、堅持打防並舉,標本兼治,重在治本的原則。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,加強重點整治,解決突出治安問題;採取各種防範措施,清除不安定因素和不安全隱患,把嚴管、嚴防、嚴治有機結合起來,有效地發揮社會治安綜合治理措施和治本的作用,從根本上預防和減少犯罪。

三、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。按照上級的要求,繼續抓好治保會、調委會等保安力量和羣眾性自防自治組織的建設。着力推進居民住宅區治安防範工作的落實。進一步完善、鞏固綜治聯繫户工作,擴大綜治聯繫户工作覆蓋面,提高綜治工作水平,增強人民羣眾的安全感和信任感。

四、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持“預防為主,教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,深入排查影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題,及時掌握社會動態,把矛盾糾紛排查調處作為一項重要的日常工作,定期召開分析會,加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或羣體性事件的發生。

五、切實加強流動人口管理。完善流動人口管理站有關暫住人員登記、辦證、查驗等各項基礎工作,推動流動人口信息化建設。要進一步加強出租私房,建築工地等流動人口落腳點、活動場所的管理,減少流動人口違法犯罪。

六、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員信息管理,完善定期排查和回訪制度,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。

七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。按照依法治國和依德治國相結合的要求,認真實施“五五”普法規劃和《公民道德建設實施綱要》,要充分利用各種宣傳形式,加大法制宣傳教育的力度,大力宣傳社會治安綜合治理的方針、政策、措施和工作成效,動員廣大羣眾積極參與社會治安綜合治理工作。充分運用羣眾喜聞樂見的形式,在流動人口集中的場所開展各種宣傳活動,提高人民羣眾及外來人法律意識。

一、全面實行領導責任制。

二、堅持打防並舉,標本兼治,重在治本的原則。

三、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。

四、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。

五、切實加強流動人口管理。

六、繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作。健全刑釋解教人員信息管理,完善定期排查和回訪制度,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。

七、深入開展普法教育和社會治安綜合治理宣傳工作。

20xx年綜治工作計劃二社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位,根據上級綜治工作要求,制定如下工作計劃:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,深化平安建設為載體,緊緊圍繞中心工作的總體部署,全面貫徹落實黨的、xx屆一中全會和中央紀委第一次、二次全會精神及中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》,堅持“打防結合、預防為主”的方針,把穩定當做頭等大事,堅持“誰主管、誰負責”的原則,健全完善領導機構和規章制度,實行目標管理責任制,強化管理,預防各種違法、違紀的案件和各類事故的發生,全面落實和推進社會治安綜合治理工作,營造平安、和諧的社會環境。

二、工作目標

1、加強領導、健全機構。按照上級統一部署,認真研究落實綜治工作,建立健全綜治工作制度,成立以中心主任為組長的綜治工作領導小組,親自抓綜治工作,與各科室簽訂綜治工作目標責任書,制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次科室以上幹部綜治專題會,真正把綜治工作落到實處,促進綜治工作順利開展。

2、加強宣傳、營造氛圍。一是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育,大力宣傳社會主義法治理念,組織全體幹部職工認真學習 “六五”普法知識,不斷增強廣大幹部職工的法制觀念,做到懂法、守法,依法執業、依法保護自己合法權益;三是採取集中宣傳與經常性宣傳,加大平安創建活動宣傳,為營造良好的社會治安環境、構建平安單位起到輿論宣傳引導作用。

3、積極參與平安單位創建活動,保持社會治安平穩。按照《關於實行社會治安綜合治理領導責任制的若干規定》的要求,認真落實社會治安綜合治理各項工作措施,在全中心上下掀起開展創建“平安單位”活動的熱潮,並把“平安單位” 創建活動納入職工的崗位責任制,規定對有違法違紀行為者,取消一切評先、評優資格,確保無任何違法亂紀行為。

4、加強整治力度、確保創建成果。一是對單位重點部位進行嚴格管理和防範,實行職工樓長負責制,户户聯防制,採取不定期的排查和巡邏守護工作。確保全年無發生重大盜竊、重大火災等事故。無刑事案件和治安違紀案件發生。杜絕幹部職工參與賭博等“六害”,自學抵制非法邪教活動,遵紀守法。二是建立健全節假日值班制度,門衞24小時值班制度,對外來人員和流動人口進行清理、登記,防止重大事故和不安全事故發生。

三、方法措施

1、成立社會治安綜合治理領導小組。年初與各科室簽訂社會治安綜合治理目標管理責任書。

2、加強職工政治理論學習,職業道德教育,文明行為規範教育,樹立正確的世界觀、價值觀和良好道德情操,認真落實省、市、縣委綜治工作意見和一票否決規定,增強幹部職工綜治創安責任感、緊迫感,激發廣大幹部職工參與綜治工作的積極性、主動性和創造性。

3、進一步完善綜治領導責任制、目標管理責任制的考核考評制度,將平時檢查與年終綜合考評結合起來,加大責任追究力度。充分發揮工會、羣團組織的職能作用,積極參與協助搞好治安工作。

4、開展向先進人物及身邊名人事蹟學習,陶冶自己,鞭策自己,樹立良好的道德品質和無私奉獻精神。

5、組織職工學習法律、法規知識,特別要學習好衞生專業法規,提高依法執業的自覺性。

6、加強治安防範工作。對重點要害部門,建立防範制度,制訂防範措施,實行目標管理,並加強監督檢查,消除一切隱患。

20xx年綜治工作計劃三×以科學發展為統領努力開創醫院綜治工作新局面

×為認真貫徹落實師市黨委八屆六次全委(擴大)會議及師市政法綜治工作會議精神,確保醫院總體發展目標,以科學發展觀為統領,全面開創醫院綜治工作新局面,特提出如下要點:

×指導思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導

,深入貫徹黨的xx屆五中全會精神,嚴格遵循兵團和師市黨委八屆六次全委(擴大)會議及師市政法綜治會議的部署,緊緊圍繞醫院“”發展目標,以科學發展觀為統領,以構建平安醫院為主題,以社會治安綜合治理長效機制建設為核心,以加強醫院綜治基層基礎工作為重點,紮實推進綜治各項工作,為醫院的發展創造和諧穩定的社會環境。

堅持一個統領(以科學發展觀為統領),突出一個主題(以構建平安醫院為主題),落實三個牢牢把握(牢牢把握髮展是硬道理的戰略思想,為醫院“”規劃的順利實施提供有利提供有力的社會穩定保障;牢牢把握改革發展穩定的結合點,把維護穩定的着力點放在調節好利益關係上;牢牢把握以人為本,把執法為民落實到實際工作中),完成好八項主要工作(處理好五種關係;化解好人民內部矛盾;打防控好敵對勢力;做好“嚴打”工作;搞好普法工作;開展好“平安建設”;建設好綜治保衞隊伍;實現好黨對政法綜治工作的領導),實現“五個安全”的目標(確保政法安全,對敵對勢力、×××等邪教組織和非法宗教活動,發現得了,控制得住,處置的好,及時粉碎敵對勢力的滲透破壞圖謀;確保社會安全,從源頭上預防和減少矛盾糾紛,避免矛盾沉澱激化、引發社會對抗,盡力化解不安定因素;確保治安安全,保持刑事案件平穩,治安亂點由亂到治,“黃、賭、毒”等社會醜惡現象得到有效遏制;確保公共安全,治安災害事故控制為零,杜絕重特大事故發生;確保經濟安全,強化法律服務和法律保障,依法從重從嚴查處經濟犯罪)。

保密工作實施意見 篇17

團的生命在於活動,校團委將本着為青少年服務的思想,深入紮實的開展工作。下面是小編整理的20xx團委工作計劃範文篇,歡迎閲讀參考!##20xx團委工作計劃一

一、指導思想以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,用科學發展觀統領學校工作全局。新學期團委將依據學校20xx年工作計劃,以學校教學工作為軸心,同時緊緊圍繞上級團委工作要求,認真細緻的開展團員工作;發展、挖掘自身的特點和優勢,增強團員意識,樹立校園文化新風尚。

二、工作目標以促進學生的健康發展為核心,發揮團委在德育工作中的作用,杜絕團員違紀,在德育實效性和人文性上狠下功夫,推動我校共青團工作取得新進展。

三、具體工作:1.廣泛進行傳統美德教育與日常行為養成教育,培養學生的綜合素質,切實提高學生的愛國主義意識、社會公共意識,環保意識等。2、強化安全、衞生、紀律教育,提高學生的文明素養3、加強組織建設,提高組織能力,完善“團委——(學生會)——團支部”的管理體系,強化組織領導,加強對學生會的管理。4.進一步深化青年志願者服務活動。完善對志願者隊伍的管理,做到制度化、規範化。

保密工作實施意見 篇18

國務院關於加強道路交通安全工作的意見

國發〔20xx〕30號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

為適應我國道路通車裏程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢,進一步加強道路交通安全工作,保障人民羣眾生命財產安全,提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,始終把維護人民羣眾生命財產安全放在首位,以防事故、保安全、保暢通為核心,以落實企業主體責任為重點,全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法,推進交通安全社會管理創新,形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,有效防範和堅決遏制重特大道路交通事故,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉,為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。

(二)基本原則。

——安全第一,協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關係,堅持把安全放在首位,加強統籌規劃,使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局,與經濟社會同步協調發展。

——預防為主,綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業准入和安全管理,加強道路交通安全設施建設,深化隱患排查治理,着力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題,夯實道路交通安全基礎。

——落實責任,強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任,健全目標考核和責任追究制度,加強督導檢查和責任倒查,依法嚴格追究事故責任。

——科技支撐,法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用,建立健全法律法規和標準規範,加強執法隊伍建設,依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為,不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。

二、強化道路運輸企業安全管理

(三)規範道路運輸企業生產經營行為。嚴格道路運輸市場準入管理,對新設立運輸企業,要嚴把安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任,鼓勵客運企業實行規模化、公司化經營,積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業。嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營。推進道路運輸企業誠信體系建設,將誠信考核結果與客運線路招投標、運力投放以及保險費率、銀行信貸等掛鈎,不斷完善企業安全管理的激勵約束機制。鼓勵運輸企業採用交通安全統籌等形式,加強行業互助,提高企業抗風險能力。

(四)加強企業安全生產標準化建設。道路運輸企業要建立健全安全生產管理機構,加強安全班組建設,嚴格執行安全生產製度、規範和技術標準,強化對車輛和駕駛人的安全管理,持續加大道路交通安全投入,提足、用好安全生產費用。建立專業運輸企業交通安全質量管理體系,健全客運、危險品運輸企業安全評估制度,對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業,依法責令停業整頓,對整改不達標的按規定取消其相應資質。

(五)嚴格長途客運和旅遊客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型和時段,嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,對現有的長途客運班線進行清理整頓,整改不合格的堅決停止運營。創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%,並嚴禁夜間通行達不到安全通行條件的三級以下山區公路。夜間遇暴雨、濃霧等影響安全視距的惡劣天氣時,可以採取臨時管理措施,暫停客運車輛運行。加強旅遊包車安全管理,根據運行里程嚴格按規定配備包車駕駛人,逐步推行包車業務網上申請和辦理制度,嚴禁發放空白旅遊包車牌證。運輸企業要積極創造條件,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時,夜間連續駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少於20分鐘。有關部門要加強監督檢查,對違反規定超時、超速駕駛的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。

(六)加強運輸車輛動態監管。抓緊制定道路運輸車輛動態監督管理辦法,規範衞星定位裝置安裝、使用行為。旅遊包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的衞星定位裝置,卧鋪客車應同時安裝車載視頻裝置,鼓勵農村客運車輛安裝使用衞星定位裝置。重型載貨汽車和半掛牽引車應在出廠前安裝衞星定位裝置,並接入道路貨運車輛公共監管與服務平台。運輸企業要落實安全監控主體責任,切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衞星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意損壞衞星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。

三、嚴格駕駛人培訓考試和管理

(七)加強和改進駕駛人培訓考試工作。進一步完善機動車駕駛人培訓大綱和考試標準,嚴格考試程序,推廣應用科技評判和監控手段,強化駕駛人安全、法制、文明意識和實際道路駕駛技能考試。客、貨車輛駕駛人培訓考試要增加複雜路況、惡劣天氣、突發情況應對處置技能的內容,大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試。將大客車駕駛人培養納入國家職業教育體系,努力解決高素質客運駕駛人短缺問題。實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。

(八)嚴格駕駛人培訓機構監管。加強駕駛人培訓市場調控,提高駕駛人培訓機構准入門檻,按照培訓能力核定其招生數量,嚴格教練員資格管理。加強駕駛人培訓質量監督,全面推廣應用計算機計時培訓管理系統,督促落實培訓教學大綱和學時。定期向社會公開駕駛人培訓機構的培訓質量、考試合格率以及畢業學員的交通違法率和肇事率等,並作為其資質審核的重要參考。

(九)加強客貨運駕駛人安全管理。嚴把客貨運駕駛人從業資格准入關,加強從業條件審核與培訓考試。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息的共享機制,加快推進信息查詢平台建設,設立駕駛人“黑名單”信息庫。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理,對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒後駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,要嚴格依法處罰並通報企業解除聘用。

四、加強車輛安全監管

(十)提高機動車安全性能。制定完善相關政策,推動機動車生產企業兼併重組,調整產品結構,鼓勵發展安全、節能、環保的汽車產品,積極推進機動車標準化、輕量化,加快傳統汽車升級換代。大力推廣廂式貨車取代欄板式貨車,儘快淘汰高安全風險車型。抓緊清理、修訂並逐步提高機動車安全技術標準,督促生產企業改進車輛安全技術,增設客運車輛限速和貨運車輛限載等安全裝置。進一步提高大中型客車和公共汽車的車身結構強度、座椅安裝強度、內部裝飾材料阻燃性能等,增強車輛行駛穩定性和抗側傾能力。客運車輛座椅要儘快全部配置安全帶。

(十一)加強機動車安全管理。落實和完善機動車生產企業及產品公告管理、強制性產品認證、註冊登記、使用維修和報廢等管理制度。積極推動機動車生產企業誠信體系建設,加強機動車產品准入、生產一致性監管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛,不予辦理註冊登記,生產企業要依法依規履行更換、退貨義務。嚴禁無資質企業生產、銷售電動汽車。落實和健全缺陷汽車產品召回制度,加大對大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。嚴格報廢汽車回收企業資格認定和監督管理,依法嚴厲打擊製造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。加強機動車安全技術檢驗和營運車輛綜合性能檢測,嚴格檢驗檢測機構的資格管理和計量認證管理。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。

(十二)強化電動自行車安全監管。修訂完善電動自行車生產國家強制標準,着力加強對電動自行車生產、銷售和使用的監督管理,嚴禁生產、銷售不符合國家強制標準的電動自行車。省級人民政府要制定電動自行車登記管理辦法,質監部門要做好電動自行車生產許可證管理和國家強制性標準修訂工作,工業和信息化部門要嚴格電動自行車生產的行業管理,工商部門要依法加強電動自行車銷售企業的日常監管。對違規生產、銷售不合格產品的企業,要依法責令整改並嚴格處罰、公開曝光。公安機關要加強電動自行車通行秩序管理,嚴格查處電動自行車交通違法行為。地方各級人民政府要通過加強政策引導,逐步解決在用的超出國家標準的電動自行車問題。

五、提高道路安全保障水平

(十三)完善道路交通安全設施標準和制度。加快修訂完善公路安全設施設計、施工、安全性評價等技術規範和行業標準,科學設置安全防護設施。鼓勵地方在國家和行業標準的基礎上,進一步提高本地區公路安全設施建設標準。嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度,新建、改建、擴建道路工程在竣(交)工驗收時要吸收公安、安全監管等部門人員參加,嚴格安全評價,交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的,要限期進行整改,整改到位前暫停該區域新建道路項目的審批。

(十四)加強道路交通安全設施建設。地方各級人民政府要結合實際科學規劃,有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設施。在保證國省幹線公路網等項目建設資金的基礎上,加大車輛購置税等資金對公路安保工程的投入力度,進一步加強國省幹線公路安全防護設施建設,特別是臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞牆等安全設施,設置標誌標線。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋樑的安全保護。收費公路經營企業要加強公路養護管理,對安全設施缺失、損毀的,要及時予以完善和修復,確保公路及其附屬設施始終處於良好的技術狀況。要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設,提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防範應對能力。

(十五)深入開展隱患排查治理。地方各級人民政府要建立完善道路交通安全隱患排查治理制度,落實治理措施和治理資金,根據隱患嚴重程度,實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,要追究有關負責人的責任。有關部門要強化交通事故統計分析,排查確定事故多發點段和存在安全隱患路段,全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點,設立管理台賬,明確治理責任單位和時限,強化對整治情況的全過程監督。切實加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管,嚴防焚燒煙霧影響交通安全。

六、加大農村道路交通安全管理力度

(十六)強化農村道路交通安全基礎。深入開展“平安暢通縣市”和“平安農機”創建活動,改善農村道路交通安全環境。嚴格落實縣級人民政府農村公路建設養護管理主體責任,制定改善農村道路交通安全狀況的計劃,落實資金,加大建設和養護力度。新建、改建農村公路要根據需要同步建設安全設施,已建成的農村公路要按照“安全、有效、經濟、實用”的原則,逐步完善安全設施。地方各級人民政府要統籌城鄉公共交通發展,以城市公交同等優惠條件扶持發展農村公共交通,拓展延伸農村地區客運的覆蓋範圍,着力解決農村羣眾安全出行問題。

(十七)加強農村道路交通安全監管。地方各級人民政府要加強農村道路交通安全組織體系建設,落實鄉鎮政府安全監督管理責任,調整優化交警警力佈局,加強鄉鎮道路交通安全管控。發揮農村派出所、農機監理站以及駕駛人協會、村委會的作用,建立專兼職道路交通安全管理隊伍,擴大農村道路交通管理覆蓋面。完善農業機械安全監督管理體系,加強對農機安全監理機構的支持保障,積極推廣應用農機安全技術,加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。

七、強化道路交通安全執法

(十八)嚴厲整治道路交通違法行為。加強公路巡邏管控,加大客運、旅遊包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒後駕駛、貨車違法佔道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為,嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。依法加強校車安全管理,保障乘坐校車學生安全。健全和完善治理車輛超限超載工作長效機制。研究推動將客貨運車輛嚴重超速、超員、超限超載等行為列入以危險方法危害公共安全行為,追究駕駛人刑事責任。制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法,並將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據,定期進行檢查,依法嚴格處罰。大力推進文明交通示範公路創建活動,加強城市道路通行秩序整治,規範機動車通行和停放,嚴格非機動車、行人交通管理。

(十九)切實提升道路交通安全執法效能。推進高速公路全程監控等智能交通管理系統建設,強化科技裝備和信息化技術在道路交通執法中的應用,提高道路交通安全管控能力。整合道路交通管理力量和資源,建立部門、區域聯勤聯動機制,實現監控信息等資源共享。嚴格落實客貨運車輛及駕駛人交通事故、交通違法行為通報制度,全面推進交通違法記錄省際轉遞工作。研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業准入等掛鈎。

(二十)完善道路交通事故應急救援機制。地方各級人民政府要進一步加強道路交通事故應急救援體系建設,完善應急救援預案,定期組織演練。健全公安消防、衞生等部門聯動的省、市、縣三級交通事故緊急救援機制,完善交通事故急救通信系統,加強交通事故緊急救援隊伍建設,配足救援設備,提高施救水平。地方各級人民政府要依法加快道路交通事故社會救助基金制度建設,制定並完善實施細則,確保事故受傷人員的醫療救治。

八、深入開展道路交通安全宣傳教育

(二十一)建立交通安全宣傳教育長效機制。地方各級人民政府每年要制定並組織實施道路交通安全宣傳教育計劃,加大宣傳投入,督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務,實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度,報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。設立“全國交通安全日”,充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用,廣泛開展道路交通安全宣傳活動,不斷提高全民的交通守法意識、安全意識和公德意識。

(二十二)全面實施文明交通素質教育工程。深入推進“文明交通行動計劃”,廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動,推行實時、動態的交通安全教育和在線服務。建立交通安全警示提示信息發佈平台,加強事故典型案例警示教育,開展交通安全文明駕駛人評選活動,充分利用各種手段促進駕駛人依法駕車、安全駕車、文明駕車。堅持交通安全教育從兒童抓起,督促指導中國小結合有關課程加強交通安全教育,鼓勵學校結合實際開發有關交通安全教育的校本課程,夯實國民交通安全素質基礎。

(二十三)加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道,建立交通安全宣傳教育基地,創新宣傳教育方法,以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點,廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道,加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、徵集和傳播活動,積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

九、嚴格道路交通事故責任追究

(二十四)加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度,健全完善重大道路交通事故“現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查、跟蹤整改落實”的聯合督辦工作機制,形成各有關部門齊抓共管的監管合力。研究制定道路交通安全獎懲制度,對於成效顯著的地方、部門和單位予以表揚和獎勵;對發生特別重大道路交通事故的,或者一年內發生3起及以上重大道路交通事故的,省級人民政府要向國務院作出書面檢查;對一年內發生兩起重大道路交通事故或發生性質嚴重、造成較大社會影響的重大道路交通事故的,國務院安全生產委員會辦公室要會同有關部門及時約談相關地方政府和部門負責同志。

(二十五)加大事故責任追究力度。研究制定重特大道路交通事故處置規範,完善跨區域責任追究機制,建立健全重大道路交通事故信息公開制度。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業,依法責令停業整頓;停業整頓後符合安全生產條件的,准予恢復運營,但客運企業3年內不得新增客運班線,旅遊企業3年內不得新增旅遊車輛;停業整頓仍不具備安全生產條件的,取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證,並責令其辦理變更、註銷登記直至依法吊銷營業執照。對道路交通事故發生負有責任的單位及其負責人,依法依規予以處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。發生重特大道路交通事故的,要依法依紀追究地方政府及相關部門的責任。

十、強化道路交通安全組織保障

(二十六)加強道路交通安全組織領導。地方各級人民政府要高度重視道路交通安全工作,將其納入經濟和社會發展規劃,與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核,並加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制,將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程,定期分析研判安全形勢,研究部署重點工作。嚴格道路交通事故總結報告制度,省級人民政府每年1月15日前要將本地區道路交通安全工作情況向國務院作出專題報告。

(二十七)落實部門管理和監督職責。各有關部門要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,依法履行職責,落實監管責任,切實構建“權責一致、分工負責、齊抓共管、綜合治理”的協調聯動機制。要嚴格責任考核,將道路交通安全工作作為有關領導幹部實績考評的重要內容,並將考評結果作為綜合考核評價的重要依據。

(二十八)完善道路交通安全保障機制。研究建立中央、地方、企業和社會共同承擔的道路交通安全長效投入機制,不斷拓展道路交通安全資金保障來源,推動完善相關財政、税收、信貸支持政策,強化政府投資對道路交通安全投入的引導和帶動作用,將交警、運政、路政、農機監理各項經費按規定納入政府預算。要根據道路里程、機動車增長等情況,相應加強道路交通安全管理力量建設,完善道路交通警務保障機制。地方各級人民政府要研究出台高速公路交通安全發展的相關保障政策,將高速公路交通安全執勤執法營房等配套設施與高速公路建設同步規劃設計、同步投入使用並給予資金保障,高速公路建設管理單位要積極創造條件予以配合支持。

國務院

年7月22日