同志們：
在全國社會治安工作會議剛剛結束之際，我委與市公安局在這裏聯合召開全市加強學校安全保衞工作會議。此次會議的主題是，認真貫徹全國社會治安工作會議精神，大力落實國務院辦公廳轉發教育部、公安部《關於進一步加強學校安全保衞工作的意見》（以下簡稱《意見》）要求，研究具體工作措施，切實有效地加強和改進我市學校安全保衞工作，保障和促進青少年學生健康成長。剛才，市公安局xxx副局長作了重要講話。下面，我根據市教委治安綜合治理領導小組的集體討論精神，講幾點意見：
一、深刻認識加強學校安全保衞工作的重要意義，全面落實領導責任制和責任追究制
前一階段，我市學校 安全保衞工作在市委、市政府領導下，在各有關部門尤其是公安、政法部門的配合與支持下，取得了較好的成效。但是，也應清醒地看到，由於社會大環境的影響及學校內部管理的不到位等原因，我們的學校還存在着不少影響安全與穩定的因素和穩患，由危房倒塌、食物不潔和犯罪分子破壞等導致的人員傷亡、中毒、財物損失等事故和案件仍有發生，同時，學校的周邊環境也亟待進一步淨化。這些問題的存在，不利於青少年學生的健康成長，也影響了教育事業的可持續發展。在《關於教育問題的談話》中，xx鄭重指出：“正確引導和幫助青少年學生健康成長，使他們能夠德、智、體、美全面發展，是一個關係我國教育發展方向的重大問題。”在全國社會治安工作會議上，xx同志們又強調，社會治安（包括學校治安安全工作）不僅是個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題，切實保障人民羣眾（包括青少年學生）的生命和財產安全，是黨和政府肩負的重大責任。這是以xx同志為核心的黨中央的殷殷囑託，也是交予我們的艱鉅任務。作為政府的職能部門，作為黨和人民的學校，我們每一個同志都必須思考和應答這個問題，都必須從這個高度來深刻領會學校安全保衞工作的意義和作用。我們要把安全保衞工作作為促進青少年健康成長的基本前提，作為促進教育改革與發展，維護社會穩定的重要途徑，從學習、貫徹和實踐“xxxx”重要思想的政治高度，以對人民羣眾負責的精神，把做好學校安全保衞工作擺在突出位置。要從近一段時期發生的一些重大惡性事故和案件中汲取深刻教訓，舉一反三，提高警惕，嚴密防範，止微杜漸，時刻保持清醒的頭腦，努力消除各種影響學校安全和穩定的隱患，為教書育人營造良好的環境。
教育部、公安部《意見》指出，學校安全責任重於泰山。為此，我們各級教育行政部門、各學校都要自覺把安全保衞工作列入重要議事日程，狠抓責任落實。要加強領導，落實領導責任制。要認真貫徹“誰主管，誰負責”、“一級抓一級”的原則，堅決克服相互推諉、扯皮現象。學校主要負責同志是安全保衞工作的第一責任人，要親自抓，分管領導要具體抓，專職幹部要認真抓落實，不能有絲毫的懈怠和馬虎。各地、各學校要把安全保衞工作與其它各項工作一同佈置、一同檢查、一同考核、一同總結。要進一步落實責任追究制。嚴格執行市綜治委、紀委、組織部、監察局、人事局《關於對發生嚴重危害社會穩定重大問題的地方實施領導責任查究的實施辦法》的規定，加大責任追究力度。對因工作失職瀆職、疏於教育管理而發生重大刑事案件、治安災害事故和重大羣體事件，造成重大損失與惡劣影響的要追究主管、分管領導等的黨紀、政紀直至法律責任。
二、進一步強化安全教育和管理，將各項措施落到實處
全國社會治安工作會議指出，搞好社會治安，基礎工作是教育、管理和綜合治理。學校安全保衞工作也是如此。我們要進一步貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，認真研究、制定和實施具體有效的工作措施。一是要加強和改進對師生員工的安全教育。要進一步發揮好法制副校長在法制宣傳教育、安全教育中的作用，重點抓好廣大師生的法制教育、心理健康教育和自防自救教育，要針對青少年學生的心理實際，採取多種有效形式，提高心理健康教育的效果。要充分利用共青團、學生會、少先隊組織的積極影響，提高學生安全自護、互助意識。二是各學校要建立健全治保組織，將法制副校長（法制輔導員）吸收到治保領導小組中來，定期召開工作例會，研究部署治保工作。三是要加強保衞隊伍建設。各學校要將年富力強的同志選派到安全保衞工作第一線擔任專兼職幹部，以加強保衞工作的力量。傳達室保衞人員要進一步落實和充實，即使是村級國小夜間也必須有人值班。四是要建立內部防控體系。要加大重點要害部位“人防、技防、設施防”的力度，有條件的學校逐步更新科技含量高的先進技防設施，村級國小貴重儀器物品必須集中保管，落實專人負責。五是要抓好學生宿舍管理，學生宿舍管理要堅持安全至上，實行封閉式、全天候、半軍事化管理。要建立健全安全管理制度，切實做到安全通道暢通、無違章用電和使用明火現象，嚴防各類事故案件的發生。六是要協調和配合公安、工商、文化、衞生等有關部門，按國家有關文件規定，對學校周邊200米以內區域開設的電子遊戲機室、歌舞廳、錄像放映廳、無證經營攤販等進行有效的清理整頓，進一步淨化學校周邊環境。對直接危害師生生命財產安全的案件和擾亂學校正常秩序的違法犯罪分子，要立即向當地公安部門報告，學校要積極配合偵查，按法處理。
三、加大安全檢查力度，確保重點要害部位的安全
加強和改進學校安全保衞工作，檢查是重要手段。通過檢查來及時發現存在問題和隱患，做到未雨綢繆，防患於未然。為此，我們要健全和完善安全檢查制度，將定期查與突擊查、自查和抽查、全面查與重點查、集中查與專題查等多種方法有機結合、運用，提高預警度和預防效果。各級教育行政部門、各學校相關機構必須切實履行好這一職責，具體工作同志尤其要細緻、深入、全面，不辜負組織、領導的信任和重託。今天會議後，各縣（市）區教育局要會同當地公安部門聯合召開一次專題工作會議，傳達、貫徹此次會議精神，並對學校的安全狀況認真進行一次全面自查，認真查找安全方面的漏洞和事故隱患，特別要把學生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室、體育設施等作為檢查重點。對於危房該拆除的拆除，該加固的加固；對年久失修的燃氣管道和電網等基礎設施要立即維修、更換；對易燃劇毒危險物品管理中存在的問題，要及時採取補救措施；對消防器的完好率，消防通道暢通情況進行檢查並制定防火應急措施；對學校食堂食品衞生進行檢查，對學校食堂從業人員加強管理和業務培訓，防止不符合衞生要求的食品和有毒農產品進入學校，確保師生員工飲食安全。在通大中專院校也要在近期認真組織一次自查。各地、各學校要將安全檢查以明確的制度確定下來，堅持下去，每次檢查情況、整改結果都要認真記載。今年4月底，我委與公安、衞生等部門將組織人員進行抽查。
四、認真開展矛盾糾紛調解工作，消除各種不安定因素
近年來，隨着人事、招生制度的改革，事業結構的調整及校辦企業的改制等工作的開展，各學校出現了許多新情況、新問題，尤其是涉及到教職工切實利益的矛盾糾紛多了，有的還比較突出，如不及時妥善處理，必然會對學校秩序、社會穩定產生影響。為此，各學校領導要深入部門、科室，深入到教職員工中間，主動聽取羣眾的意見和呼聲，切實開展排查調解工作，努力把問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，努力做到各類矛盾糾紛及時發現、及時疏導、及時化解。一旦發生可能嚴重影響社會穩定的羣體性事件，要及時向我委或公安部門報告，以爭取時間和主動，妥善加以處置。
五、建立教育信息工作網絡，加強信息報告工作
信息是進行重大決策和開展具體工作的基礎和依據。朱鎔基總理説：“我非常重視信息，因為離開了信息我無法工作。”的確，在我們推進各項工作的過程中，我們要落實中央、省、市的總體部署，針對新情況、新問題，作出具體決策，提出新的措施，都離不開信息的基礎作用。不久前，市政府召開了全市政務信息工作會議，明確要求在保證質量的前提下，各縣（市）、區每天向市府辦報送信息不少於2條，各部門每週不少於2條，遇有重大事件、突發事件要隨時報送。最近，省教育廳也專門下發了《關於進一步做好教育信息上報工作的通知》，要求各地、各高校高度重視教育信息上報工作，增強上報信息的責任感和自覺性。同時明確，各市教委上報信息每月不得少於20條，高校上報信息每月不得少於15條。在教育部、公安部的《意見》中也對安全保衞的信息報告工作提出了要求。為加強信息工作，我委將下發專門文件。各地、各學校要進一步重視做好此項工作，建立健全信息工作責任制，落實人員負責信息上報工作。我委要求，各縣（市）區教育局每週報送信息不少於2條，委屬各學校、單位每週報送信息不少於1條。各大中專院校在向省上報有關信息時請附報一份給我委（報送電傳：xxxx，報送電話：xxx，聯繫人：xxx、xx）。我委辦公室每季度將通報各地、各單位上報信息的數量和採用情況，年終給予表彰。為確保此項工作落到實處，我委將把信息報送情況作為學校（單位）文明單位、模範學校等綜合性評優選先的參考指標。
為使信息報送工作做到及時、準確、通暢，各地、各學校要建立健全信息收集、處理和報送制度，對重要情況重要信息、重特大案件和治安事故，上報要及時、準確、全面，不得隱瞞不報、漏報。凡因遲報、隱瞞不報而延誤工作時機，帶來嚴重後果或造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關領導的責任。
同志們，做好學校安全保衞工作，對於促進青少年健康成長，維護社會的穩定與繁榮具有重要意義。我們要以黨的xx屆五中全會精神和xx同志“xxxx”重要思想為指導，在市委、市政府的領導和市有關部門的關心、支持下，深化認識，加強領導，落實措施，紮實工作，努力把學校安全保衞工作提高到新水平，為推動南通教育事業持續健康發展和“科教興市”戰略的實施作出新的更大的貢獻。