同志們：
這次會議的主要任務是為了深入貫徹全省農產品質量安全工作會議精神，全面部署全市當前和今後一個時期農產品質量安全工作。為進一步加強農產品質量安全，確保我市不發生一起重大農產品質量安全事件，下面我提三點意見：
一、認清三大形勢，增強農產品質量安全工作的責任感和緊迫感
近年來，市委市政府高度重視農產品質量安全工作，成立了市食品藥品安全放心工程領導小組，組建了工作專班，大力宣傳貫徹《農產品質量安全法》，在“三品”認證、農業標準化、行政執法等方面成效明顯。但是我市農產品質量安全工作任重道遠，必須清醒地認清到當前面臨的嚴峻形勢。
（一）認清國內安全事件頻發的形勢。近年來，一些地方出現了生豬“瘦肉精”、水產品孔雀石綠及硝基呋喃等問題，特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。
（二）認清市場準入門檻不斷抬高的形勢。近年來，國內北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴格的市場準入制度，歐盟一些國家和地區對農產品質量標準要求越來越高，這些對我市特色農產品“走出去”挑戰不小。毛壩鄉在茶葉農殘控制方面取得了一定成績，但今年我市的茶葉出口又受到了農殘超標的影響，這一方面説明購貨方要求越來越苛刻，另一方明説明我們的標準化生產和監管還不完全到位。
（三）認清我市農產品質量安全憂大於喜的形勢。在看到成績的同時，我們應該清醒地看到：我市農產品生產、加工、銷售各個環節，部分從業人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強，由於資金、技術、設備、人員等投入不足，監管盲區和漏洞仍然存在，從而導致我市農產品質量安全存在一定隱患。
二、加強四大監管，開創農產品質量安全工作新局面
農產品質量安全是一項系統工程，涉及農產品生產、加工、流通各環節，必須堅持“標本兼治、着力治本”的原則，實施“從田間到餐桌”全程監管，確保各環節監管的無縫對接。
（一）加強農產品投入品監管。農業等部門要加大市場監管力度，整頓和規範市場秩序，切實抓好農資打假專項治理和放心農資下鄉活動，嚴厲查處生產、經營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品的違法行為，從源頭上確保農產品質量安全。
（二）加強農產品生產環節監管。一是指導農民科學施用化肥農藥等投入品。二是大力推行標準化建設，加強無公害基地、綠色食品原料基地和標準化基地建設和監管，積極開展“三品”認證。三是着重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監管、檢驗檢測，嚴格產地準出制度，確保供滬蔬菜生產有記錄、質量有檢測、包裝有標識、產地有證明。
（三）加強農產品加工環節監管。一是嚴把原材料進廠關，實行進貨驗收制度，企業要建立進貨台帳。二是嚴把生產加工關，全面推進食品生產許可證制度，農業局要與食品加工企業簽訂質量安全責任狀。三是嚴把出廠檢驗關。實行企業自行檢驗、部門強制檢驗、抽查檢驗相結合的產品質量檢驗制度，確保出廠產品安全健康。
（四）加強農產品流通環節監管。農業局要定期對生鮮超市、農貿市場和批發市場進行抽查，對違法違規行為進行通報和專項整頓。鼓勵和扶持有條件的超市和農貿批發市場建立農產品質量安全檢測室，積極開展自檢。
三、確保五個到位，構建農產品質量安全長效機制
全面做好我市農產品質量安全工作，就必須要確保責任、投入、制度、宣傳、督導五到位，才能構建農產品質量安全長效機制。
（一）確保責任到位。一是明確政府責任，市政府與各鄉鎮簽訂責任狀，納入目標考核體系，實行農產品質量安全一票否決制，各鄉鎮要把農產品質量安全納入議事日程，形成一把手負總責、分管領導具體抓的工作格局，堅持分級管理和屬地管理原則，做到事不漏項、項不漏人、人人有責；二是明確部門責任。農業、工商、質檢等部門要加強溝通協作，建立質量安全聯席會議制度，形成監管合力。三是明確市場主體責任。市場主體是質量安全的第一責任人，因此相關部門要加強宣傳教育、監管檢測和執法力度，增強其責任意識。
（二）確保投入到位。一是要建立健全監管檢測機構。市政府要以農產品質量監督檢驗站為基礎，整合相關資源健全監管機構和檢測機構，各鄉鎮也要以農技、特產服務中心為依託落實專班專人建立監管檢測機構。二是要加強隊伍建設。市鄉兩級採取組織專業培訓、現場指導、進修考察等多種形式，提高檢測人員業務能力。加強執法人員技能素質培訓，提高隊伍公正執法、嚴格執法和文明執法能力。三是要保障資金投入。市鄉兩級要將“農業標準化和農產品質量安全檢驗檢測、認定認證、監督管理等經費列入本級財政預算”，落實專項經費，努力做到有機構管事、有人幹事、有經費辦事。
（三）確保制度到位。一是嚴格產地準出制度，從源頭加強監管。二是嚴格市場準入制度。三是進行可追溯制度試點，建立生產銷售台帳，做到出了問題有人負責。四是逐步建立市鄉檢測機構、基地自檢機構和流通環節自檢機構“三位一體”的檢測機制。五是建立市級農產品質量安全聯席會議制度。
（四）確保宣傳到位。各級各部門要迅速行動起來，積極做好宣傳動員工作，藉助廣播、電視、報紙、網絡等多種媒介，全方位、多層次宣傳農產品質量安全相關知識。農業局要組織專班，印發宣傳資料，走村入企，要加大《農產品質量安全法》和《食品衞生法》等法律法規的宣傳力度，提高生產經營者守法經營和消費者依法維權意識。
（五）確保督導到位。一是繼續開展農產品質量安全整治行動，深入推進農資打假專項治理。擬定六月份為農產品質量安全整治月，由農業局牽頭對全市農藥經營店、農產品生產基地、各大超市、農貿批發市場進行集中拉網式檢查，對違法違規生產、加工、銷售者進行曝光和嚴懲。二是加大農業綜合執法力度，努力形成部門各盡其職、各負其責，部門間相互支持、合力監管的工作局面。三是各級各部門要加強檢查督辦，確保農產品質量安全工作抓緊抓實。
同志們，民以食為天，食以安為先。各級各部門一定要以此次會議為契機，牢固樹立科學發展、安全發展的
理念，把思想、行動統一到農產品質量安全工作上來，迅速開展安全隱患大排查，切實加強各環節監管，堅持市鄉聯動、部門聯動、企業聯動，共同開創全市農產品質量安全工作新局面。