依法治市工作會議上的講話 篇1
同志們：
今年是“六五”普法規劃的收官之年。這次市依法治市工作領導小組會議，主要是聽取“六五”普法情況彙報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了彙報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發言，市人大馬主任重申了依法治市領導小組成員單位工作職責，政協馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協的重視支持下，各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位，認真總結經驗，豐富普法內容，創新普法手段，積極開展法律“六進”行動、法治示範創建、法治安康建設，以及平安安康建設等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我 們推行的板塊式普法，按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法” 的原則，有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工 作、重點對象、重點部位，堅持領導帶頭，積極開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動，既確保了普法重點，又實現了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網站、微博等為載體的多種普法平台;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64 個縣區進行巡迴演出。通過把法治文化融入機關建設，在機關建設法治教育宣傳欄，每人發放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展環境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調解、校園周邊環境整治、食品衞生整治、交通安全整治等專項行動，促進了社會和諧穩定，人民羣眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進依法治市積累了先進經驗，做出了貢獻。特別是我市有2 個縣被表彰為全國法治縣區先進單位，8 個村(社區)被表彰為全國民主法治示範村(社區)，為全市樹立了先進典型，我們要繼續加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗收
一要高度重視，精心準備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8 月份對“六五”普法規劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6 月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準備，更是全面掌握實施情況、紮實推進普法工作的現實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領導小組成員單位中抽調了5 名縣級領導、15名幹部，組成5個檢查組，赴各縣區、各部門進行為期1 個星期的檢查驗收，各縣區、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準備，通過這次檢查驗收，發現先進典型，梳理特色亮點，找準困難不足，為創新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準，突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區各單位法治創建、重點對象普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2 個縣區、3 個市直單位，每個縣區至少要走訪1 個行政單位、1 個執法單位、1 個鄉鎮、1 個村(社區)、1 個企業、1 個學校，要隨機開展測試調查，瞭解人民羣眾對普法依法治理工作的瞭解程度、徵求廣大幹部羣眾對普法依法治理工作的意見建議，並把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準，突出重點，嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入户，通過聽彙報、查資料、走訪羣眾、問卷調查等形式，既要掌握工作成績，也要善於發現問題，確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發現的問題，要對照驗收標準，立即進行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任，嚴肅紀律。市依法治市領導小組辦公室設在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責，具體做好協調聯繫、檢查彙總等日常工作。各檢查組要在組長的統一領導下，集中工作精力，合理安排時間， 明確職責分工，熟悉工作流程，加強協作配合，共同完成好檢查督導工作任務。檢查結束後，檢查組要認真彙總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區上交的有關資料。市依法治市領導小組聽取彙報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律，注重細節，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質高效完成這次檢查驗收任務。
三、精心謀劃“七五”普法規劃
“六五”普法已近尾聲，“七五”普法開局在即。在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略背景下，“七五”普法的任務更繁重，意義更重大，各級各部門一定要提前謀劃，精心組織，確保開局良好。在謀劃“七五”普法規劃時，要把握好以下幾點。一要完善工作機制。要以全面推進法治社會建設為主線，構建黨委領導、人大監督、政府主導、社會組織參與、幹部羣眾互動的普法與法治社會建設工作新體制，着力建全普法依法治理工作機構和工作制度。繼續按照“誰執法、誰普法，誰主管、誰普法”的要求，深入落實普法工作責任。二要突出工作重點。市依法治市辦要統籌安排，指導協調各部門、各行業、各類社會組織，開展特色學法用法活動。要繼續加強領導幹部、企業管理人員、工人農民、公務員、青少年等重點對象學法用法普法工作，紮實開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位“六進”行動，建設豐富多彩的安康法治文化。要紮實開展多層次、多領域依法治理，深入推進法治示範縣、法治示範鄉鎮、民主法治示範村、民主法治示範社區和誠信守法企業等創建活動，努力增強基層依法治理效果。要積極開展依法行政示範窗口、誠實守信服務窗口等行業法治創建活動。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環節，開展專項依法治理行動。三要強化工作保障。各級各部門要健全普法依法治理工作機構，建立法官、律師、法律工作者、專家組成的專業普法和法治工作隊伍。要將普法經費納入本級財政預算，確保專款專用，強化經費保障力度。要建立健全責任機制，將年度普法目標任務進行細化分解、逐項落實，使各項工作都有人抓、有人管，形成人
人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據工作分工，定期檢查各自普法任務進展情況，確保“七五”普法目標任務真正落到實處。四要切實履行職責。領導小組各成員單位要根據分工，細化任務，強化責任，履行職責。領導小組辦公室要主動發揮配合協調作用，統籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標和任務，實施目標任務考核管理，原則上每年要組織召開一次領導小組會議。
同志們，普法工作責任重大，任務艱鉅。希望大家齊心協力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務，努力實現讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環境和局面，推進全市普法依法治理工作再上新台階。
依法治市工作會議上的講話 篇2
尊敬的川平書記、毅敏市長，同志們：
10月27日至31日，省第十次黨代會在太原隆重召開，會議對 “加快依法治省進程，建設‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各項工作千頭萬緒的情況下 隆重召開依法治市暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，全面啟動“”時期依法治市和“六五”普法工作，這是認真貫徹落實省第十次黨代會和“8.19” 依法治省暨第六個五年法制宣傳教育工作會議精神的重要體現，為推動太原市新一輪依法治市和法制宣傳教育工作奠定了一個良好的基礎。“”時期，太原市作為省會城市率先引領發展，各項工作取得了很好的成績，經濟快速發展、城鎮化建設穩步推進、環境治理成效明顯，特別是在依法治市和法制宣傳教育工作中創造出了不少亮點和經驗，比如政法創新課題的研究探索、青少年法制宣傳教育制度化等等。太原市還被省委、省政府命名為“1999—20xx年依法治理先進市”。應當説，我們省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表揚，與太原市委、市政府對依法治市工作的高度重視和大力支持是分不開的。在此，我根據省委要求和省委依法治省領導組指派，代表省委依法治省領導組及辦公室向太原市委、市人大、市政府、市政協及市委政法委、依法治市領導組各成員單位表示衷心地感謝!希望太原市以此次啟動大會契機，轟轟烈烈起動，紮紮實實推進，在“”時期認真貫徹《“法治山西”建設實施綱要》及全國、全省“六五”規劃和決議精神，進一步加強領導、完善機制、抓好載體、創新形式，普治並舉、紮實推進，深入開展法制宣傳教育，紮實推進依法治市進程，在經濟領域轉型跨越實現全省率先發展的同時，努力推動法治建設走在全省前列，為推進依法治國基本方略的貫徹落實、推動全省的民主法治進程作出新的更大貢獻。
下面，我講三點意見：
一、 提高認識，切實增強做好新形勢下依法治市
和法制宣傳教育工作的責任感和使命感
開展法制宣傳教育，推動法治區域建設，是社會管理創新的一項系統工程，是推進民主政治建設，鞏固黨的執政地位，保證黨和國家長治久安的根本大計。為此，我們黨提出黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，提出科學執政、民主執政和依法執政的執政理念。大家知道，黨的根基是人民，黨的本質是為人民，黨的個體是人民的先進分子，人民廣義某種意義上代表民主，民主實際上可以理解為法治，科學與民主相通，民主與法治相通。法治是文化軟實力的重要組成部分，抓法治文化是六中全會的題中之義，與此推來，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓穩定，抓依法治市就是抓和諧穩定;抓普法就是抓發展，抓依法治市就是抓科學發展;抓普法就是抓社會管理，抓依法治市就是抓科學管理。法治環境是一個地方最大的競爭力，抓法治就是抓發展。什麼是法治環境：應該就是“安定、和諧、發展”，通俗講就是“政治安定、經濟發展、社會和諧、生活有序”。要達到這個目的或實現這個目標，就是要抓對人的素質的教育，我們國家連續對全民實施大規模有組織的六個五年法制宣傳教育，也就是要全面提升人的素質。中央原來有過一個提法叫做“兩個轉變、兩個提高”即由注重提高人們的法律意識向注意提高人們的法律素質轉變;由注重提高人們依靠以行政管理方式為主向注重提高人們依靠以法治管理方式為主的轉變。要達到這目標，談何容易。我們國家特別山西這個內陸省份二千多年封建帝制，人們與生俱來的官本位思想，人治人情根深蒂固，我們黨執政黨後的前幾十年靠“運動”治理國家，改革開放後的這30年才真正意義的開始法治建設。但這個法治建設是以經濟為導型的法治建設，它為促進“改革、發展、穩定”起到了積極的推動作用，但忽略以人為本，全面、協調、可持續的科學發展理念。導致了礦難、事故、上訪、矛盾糾紛呈上升趨勢。我們市、縣少數基層幹部認為發展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可無，是“虛工作、軟指標，“説起來不重要，工作中不需要，忙起來更不要”，少數地方連個會不開，文件不發，人員不到位，工作不落實。很多人都知道“發展才是硬道理”這句話是小平同志講的，卻不知他在講這句話之前，首先講“必須加強法制，法制更帶有根本性，全局性，穩定性和長期性”，靠運動方式去抓發展，這個發展不是科學的發展，這個發展是不穩定和靠不住的。法治與發展是相輔相成的關係，發展的最終目的是建設法治，實現人的自由、幸福，而法治又是發展的保障，既保障發展的順利開展，又保障我們所推進的發展方向正確，不偏離本來目的，人治的發展富而不強、富而不長，法治的發展富而又強、富而又長，因此，只有在法治軌道上的發展才是科學發展，在法治軌道上的和諧穩定，才是真正的和諧穩定。希望大家能夠真正樹立“抓法治就是抓發展”的理念，切實增強新形勢下做好依法治市和法制宣傳教育的責任感和使命感。
二、圍繞社會管理創新，推動依法治市和法制宣傳教育創新跨越發展
創新是一個民族的希望，社會管理創新是黨和國家的一項重大戰略部署，在年初省部級主要領導幹部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話中要求，加強社會管理創新，要增強全社會的法制意識。全國和我省的規劃中也明確要求“通過深入開展法制宣傳教育，推動社會管理創新”。這裏我要講，要在推動社會管理創新進程中，努力推動依法治市和法制宣傳教育工作的創新發展，只有創新才能發展，只有創新才能更好地生存，只有創新才能全面完成“”時期依法治市和“六五”普法各項目標任務。怎麼去“創新”?我講三點建議： 一是創新工作理念。 要進一步確立法律至上的理念，在實際工作中正確處理法與權的關係，法與德的關係，法與情的關係，當一切事務與法律相沖突時，要堅持法律底線，維護法律權威。要進一步樹立“大普法的理念”，認真貫徹全國“六五”普法規劃首次提出“誰執法誰普法”的要求，各部門、各行業特別是領導組各成員單位都要增強普法依法治理工作的自覺性和主動性，明確各自應負的責任，應承擔的義務，努力在普法依法治理工作中走在全省本部門、本行業前列;要進一步確立“以人為本”的理念。 把廣大人民根本利益作為“”時期依法治市和“六五”普法的出發點和落腳點，緊緊圍繞人民羣眾生產生活開展普法依法治理，努力促進解決羣眾關心的熱點、難點問題，在服務羣眾中教育羣眾;要 進一步確立培育法治文化的理念。深入實施文化強省戰略，大力推進社會主義法治文化建設，努力推出一批思想深刻、藝術精湛、影響力大、羣眾喜聞樂見的法治文化精品，通過法制宣傳教育，弘揚法治精神，在全社會形成良好法治氛圍。 二是創新工作內容。 “”時期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和預見性，要緊緊圍繞經濟社會發展需求對普法工作內容作出及時調整。具體到全省來看， 當前正處於改革發展的關鍵時期，各項工作都要圍繞為全省轉型跨越發展、為實現再造一個新山西的目標服務這一中心。 “”時期依法治市和“六五”普法 更要要緊扣省委、省政府的中心工作，緊緊圍繞維護穩定促進和諧的要求，緊緊圍繞轉型跨越發展的需要，加強對循環經濟、節能減排、城鄉統籌、保障民生等方面法律法規的宣傳，使 “”時期依法治市和“六五”普法工作 的內容更加符合全省轉型跨越發展的宏觀要求，更加適應經濟社會發展趨勢，進一步發揮法制宣傳教育在經濟社會發展中的基礎和先導作用。 三是創新工作形式。 轉變不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只會越來越難做、越來越萎縮。對形式的創新，要做到“三用”：傳統的要延用。原來一些傳統的好的方式方法，要繼續保留並更好的運用;先進的要會用。對於外省市創造出的一些先進做法，要善於“拿來主義”，借用“它山之石”來攻“本地之玉”;現代的要敢用。學會運用現代傳媒技術開展普法依法治理工作，推動普法依法治理工作實現信息化、網絡化，通過電視開闢普法專欄、播放普法短劇，在網絡上建立法治網站進一步擴大普法依法治理工作的覆蓋面和滲透力。
三、加強黨的領導，確保依法治市沿着正確的軌道推進
黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。法治建設絕不是要削弱黨的領導，而是要從理念上更好地強化黨的意識、執政意識、政權意識，從制度上、法律上保證黨的執政地位，通過改善黨的領導方式和執政方式來加強黨的領導。法治建設的各項工作，都要有利於加強和改善黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治理國家。要充分發揮各級黨組織在推進區域法治建設中的領導核心作用，把黨的領導貫穿依法治市的全過程。各級黨委要按照依法治國、依法執政的要求，將法治工作作為一項統攬全局的政治工作，改進領導方式，提高依法執政的能力和水平，注重運用法治的手段、法治的途徑、法治的保障來實現黨的領導，要按照黨委總攬全局、協調各方的原則，規範黨委與人大、政府、政協、司法機關以及人民團體的關係，發揮黨委在同級各種組織中的領導核心作用，發揮這些組織中黨組的領導核心作用，支持各方依法、依章程履行職責，步調一致地開展工作。要 充分調動各級黨委領導成員單位的積極性，做好各自承擔的工作職責任務，充分發揮領導組辦公室的規劃指導、組織協調、督促檢查、考核驗收、總結評比的職能作用，加強辦公室建設，配齊配強工作隊伍，堅持好領導組會議制度、成員單位聯席會議制度、辦公室協調會議制度等各項工作制度，通力合作推動依法治市工作再上新台階。
同志們，在新的歷史時期開展法制宣傳教育，推進依法治省進程，是人民的企盼、時代的要求，是推進民主政治、鞏固黨的執政地位的需要，我們堅信，在省委、省政府的堅強領導下，太原市委、市政府一定能夠帶領全市人民開拓進取、鋭意創新、紮實工作，掀起依法治市和法制宣傳教育工作的新高潮，促進和保障太原市在全省轉型跨越中實現率先發展!衷心祝願太原的明天更美好!
謝謝大家!
依法治市工作會議上的講話 篇3
同志們：
經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之後召開全市林業工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業系統統一思想，提高認識，明確目標，紮實工作，努力開創我市林業工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(茶葉)部門的共同努力下，全市生態林業、民生林業成效顯著，林業工作亮點紛呈。
國家森林城市創建全面啟動。 市委、市政府召開了創森動員會，編制了總體規劃 ， 下發了創森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務植樹772.4 萬株， 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝，居全省第三。
山林經濟 迅猛發展。 新建特色經濟林38.5 萬畝，發展 林下種植80 萬畝，林下養殖1232 萬頭(只)，實現 林業綜合產值82 億元 。 市政府召開富硒茶產業發展第二次大會，落實市、縣區69 個部門包抓39 個茶葉園區。當年新建茶園7.46 萬畝，產茶1.75 萬噸，產值27.5 億元 。新啟動建設茶葉園區12 個 ， 營銷網點達到 310 個、專業市場6個，新發展茶葉電商27 家，新增市級規模以上企業9 家、QS 認證企業9 家。
林業發展方式加快轉變。 持續推進園區建設，當年新啟動36 個，在建園區達157 個，建設基地 74.73 萬畝，累計完成投資38.3 億元，產值35.54 億元， 帶動2.6 萬農户人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業園區25 個，產值20xx 萬元以上園區達45 個; 流轉林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。
動植物新紀錄全面刷新 。 市境內 發現陝西物種新紀錄7 種， 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了 《陝西化龍山國家級自然保護區動植物資源及保護》叢書; 公佈了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陝縣朱 䴉基地室內孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先後發現朱 䴉 活動。
林業科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準發佈執行; 開展了負氧離子及PM2.5 監測和林業治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陝西省林木良種; 3 項林業技術推廣獲省科技進步和農業技術推廣成果二等獎;64 篇林業科技論文分獲安康市自然科學優秀學術 獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陝茶一號” 獲國家林業局植物新品種保護，並啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陝西好茶榜”、34 個產品榮獲金獎，21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;註冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13 個;在北京成功舉辦安康生態富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業。
資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災應急處置預案》， 出台了《安康市胡蜂防控應急預案》; 化龍山組建了80 人的半專業化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪， 查處林業案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監測 ， 完成了第九次森林資源連續清查;當年採伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)徵佔用林地52 起、170 公頃。
生態文化蓬勃發展 。 出版了 《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態文化村”稱號，兩個林業基層單位被授予“全省林業生態保護先進單位” 。
20xx年，我局還先後榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示範單位、 社會管理綜合治理優秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27 個行政管理部門的第2 位，被表彰為政風行風建設優秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區幫扶以及綜治優秀市、省級文明城市創建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業幹部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業發展態勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業改革發展還存在着很多新困難、新問題，也面臨着許多新挑戰。主要表現在： 一是 林業生態建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區業主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由於面臨改革機構撤併，各縣區對產業發展重視程度不一、差異較大;四是林業配套改革沒有突破，激發林業內部活力、促進產業發展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現 。
二、20xx年林業工作目標和重點
20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。以來， 國家把生態文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陝南循環發展”和“林業三化”戰略，市委確立了“走民生為本的循環發展之路、建設美麗富裕新安康”發展思路，大力實施國家主體功能區示範市建設， 把發展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創建， 為我們加快林業發展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，儘快適應經濟發展新常態、改革創新新常態和依法治國新常態，科學謀劃，紮實工作，堅定不移的加快生態林業、民生林業發展。
20xx年全市林業工作的總體思路是 ： 繼續深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業增效為目標，以創建國家森林城市為抓手，以現代林業園區為載體，突出“生態”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰略，不斷深化林權改革，加大生態建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發展森林旅遊，強化資源保護，構建生態文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮鬥。
主要發展目標 ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經濟林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達到100 萬畝，林下養殖1200 萬隻(頭);努力抓好157 個林業園區的提質增效，新啟動建設林業園區30 個，建成市級園區20 個，重點培育產值億元以上園區4 個、5000 萬元-1 億元園區15 個、20xx-5000 萬元園區30 個;培育市級林業龍頭企業10 個，推薦申報省級林業龍頭企業10 個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內。林業總產值達到100 億元。
圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：
(一)抓好國家森林城市創建，加快推進生態建設。
紮實開展國家森林城市創建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規格的創森動員大會，下發了創森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區、各單位要細化目標任務、建立工作台帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業部門作為創森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協作，積極主動搞好配合，形成創森工作合力。二要突出建設重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態廊道和村鎮森林建設，今年計劃在重點區域造林5 萬畝，各縣區要儘快落實造林地塊、開展規劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰狀態。 三要加強宣傳培訓。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創森工作水平。
突出抓好林業重點生態工程 。 組織實施好 天保公益林建設，打造30 個天保亮點工程，力爭在國家和省級複查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規定範圍、標準落實任務， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優化林分結構、提升森林質量目的。
繼續堅持領導抓點示範。 各縣區委書記、縣區長、林業局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點， 各鎮書記、鎮長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點， 力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。
切實抓好春季植樹造林。 植樹節馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業負責人遠赴雲南考察茶葉產業，提出了一系列發展措施。各縣區要抓住機遇，結合自身特點和優勢，做大做強茶產業。局蠶茶園藝科、林業產業中心要儘快對普洱市茶產業發展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，並落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續推進茶產業健康發展的基礎，目前， 我們已在漢濱區啟動了“陝茶1 號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陝茶一號”的種植比例和規模 。在茶園建設中， 一定要優先選用本地繁育的良種茶苗、優先保證本轄區的用苗需求。 二要抓好園區幫扶。 要繼續夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責任，儘快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務。各縣區要把茶葉園區建設作為推進富硒茶產業的重要抓手，夯實建設業主、落實幫扶部門、明確幫扶幹部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協同推進機制，提檔升級一批示範園區，爭創命名一批省級、市級園區。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什麼“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去雲南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節期間舉辦安康第一屆茶葉節活動，各縣區要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節。要不斷創新營銷模式，採取門店+ 電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論採取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩定性，切不可以次充好、以劣充優，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產業發展。 我市是核桃適生區，種植範圍廣、涉及農户多，市委、市政府將其列為全市五大農業特色支柱產業之一，去年，市政府專門下發了《關於加快全市核桃產業發展的意見》，今年，我們要着重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依託林業重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變為高產園、實生園變為嫁接園，不斷提高產業效益。二要抓好加工倉儲。各縣區要通過 招商引資，引進核桃加工企業，延伸產業鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設施建設，滿足核桃採收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰略，加快開發具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標誌產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業開設農產品專營店和物流配送中心，大力發展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。
加快發展林下經濟。 認真落實《全國集體林地林下經濟發展規劃綱要》和市政府《關於大力發展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發、循環利用模式。 各縣區要有重點的抓好林下養雞、林下養蜂、林下魔芋、林下藥材、產品採集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續抓好油用牡丹產業發展，抓緊編制全市油用牡丹發展規劃和實施方案，將任務落實到示範園區和種植大户，落實到山頭地塊 。
穩定蠶桑產業發展基礎 。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業發展思路，推進生產要素向優勢區域集中，向培育強村大户傾斜。努力轉變蠶桑發展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發，紮實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業發展水平。
大力發展森林旅遊業。 加大森林公園、濕地公園等生態旅遊景區建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節慶活動，努力使更多的森林公園躋身於全省旅遊年票發行簽約公園，推進生態旅遊產業快速發展。
抓好種苗產業發展 。加強市、縣區中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平台，推動種苗產業健康有序發展。繼續開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發和監管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。
(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業生態紅線，我們也要結合實際，儘快劃定我市的三大林業生態紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態紅線得以堅守;嚴格執行保護髮展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作 ;科學編制“十三五”採伐限額，認真落實林木採伐管理制度，按要求做好人工林商品林採伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規劃》，為縣域經濟發展和基本建設留足用地空間;加大林業案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，紮實推進依法治火、科學防火和羣防羣治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發現早、應急處理早。加大火災案件查處力度， 從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業有害生物防治 。 繼續加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執行檢疫檢驗和調入複檢制度。去年10 月，國家林業局組織對我市林業有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業有害生物普查，全面掌握和了解林業有害生物的種類、分佈面積和危害程度，為採取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防範和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業的發展。繼續抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山鬆大小蠹等森林病蟲害的統防統治、羣防羣治工作，鞏固林業建設成果。
高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區，不斷提升保護區建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒有發生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發生不等於今年或今後一個時期就不會發生，因此，我們不能有絲毫鬆懈情緒，要繼續開展胡蜂越冬數量和繁殖規律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監測預警，對威脅羣眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防範意識，最大限度避免傷亡事件的發生。
(四)全面深化林業改革，增強林業發展活力。
繼續完善集體林權配套改革 。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發佈系統，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續擴大林權抵押貸款規模，為林農解決林業發展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業保險品種和麪積，提升林業經營抵禦自然風險能力。加快兑付森林生態效益補償資金，儘快完成補償方案的審定，加快兑付進度，嚴禁挪用補償資金。
紮實推進園區建設。 大力發展園區經濟是實現林業產業化的有力措施和抓手， 請各縣區要繼續重視林業園區建設，集中一切力量培育新園區、提升老園區。一是繼續擴大園區規模。今年全市計劃再新啟動建設30 個林業園區，各縣區要從現有的縣級園區中遴選一批發展基礎好、主導產業明顯、業主積極性高的園區上報市園區辦，園區辦要實地進行查驗，將符合條件的園區納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業培育。 優先把新品種引進、新技術推廣放在園區，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業龍頭企業，今年力爭培育市級龍頭企業10 個，推薦申報省級龍頭企業10個。三是加強園區動態管理。繼續把園區建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區的一條硬指標、硬槓子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業局列為今年全國林業的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出台，市天保中心、各縣區要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優化運行機制，破解發展難題，為下一步爭取中、省更多改革優惠政策打下基礎。
(五)加強林業法治建設，全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境，對林業法治建設提出了更高要求。我們必須儘快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業、發展林業。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規範執法行為。堅持嚴格執法、規範執法、文明執法的執法理念，狠抓執法行為的事中監督，動態監控，從多個環節入手實施監控和監督，保證執法權力的正確行使，樹立林業部門良好的行業形象。三要加強執法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮三級林業執法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業的執法培訓，不斷提高執法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力，不斷提升發展水平。
新常態下，要更加註重依靠科學技術，提高林業生產的質量和效益，提升林業發展水平。繼續抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業科技發展水平;繼續抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示範工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業科技創新服務年活動”，組織 林業技術幹部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續開展林業治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業機構對林業治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發佈工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。
項目是林業發展的主要載體和依託，是影響林業發展方向和大局的根本。各縣區、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規定程序組織實施，實行全過程質量監管，確保資金運行安全，確保項目規範建設。截止目前，仍有部分縣區的棚户區改造項目有較大欠賬，所涉及縣區林業局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業項目建設的後腿。
加大林業宣傳力度， 營造濃厚氛圍，擴大林業的影響力和社會認知度。要繼續辦好林業網站，發揮主陣地作用。組織開展生態文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業發展規劃編制工作，各縣區、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。
三、 關於黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年，註定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續保持高壓態勢不放鬆，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不颳風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業系統黨員、幹部、特別是領導幹部一定要認清形勢，把思想統一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上的新常態意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，紮實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：
一要認真落實 “ 兩個責任 ” ，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員幹部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員幹部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監督，防止發生腐敗問題。局紀委要發揮好監督作用，大膽開展工作，在這裏，我表個態，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監督責任創造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設，把守紀律、講規矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員幹部的紀律和規矩意識， 養成守紀律、講規矩習慣，這也是對單位黨員幹部黨性修養的重要考驗。 切實提高守紀律、講規矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規定需要請示彙報的一定要請示彙報到位。
三要嚴格考核和責任追究。 要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個幹部的能力，要突出科學發展導向，既要看經濟發展和生態文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎麼樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。
四要加強督促檢查，促進制度落實。 這些年，各級黨委、紀委為了規範黨員幹部特別是領導幹部的行政行為，在廉政制度建設方面出台了一系列法律法規，從中央到地方都有一整套行為規範，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心幹部成長入手，從嚴管理幹部，抓好各項廉政法規和規章制度貫徹落實情況的監督檢查，確保黨員幹部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，紮實工作，圓滿完成各項林業工作任務，確保“”規劃完美收官，為全面推進生態林業、民生林業發展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
今天是元宵節，藉此機會，祝大家節日快樂，並祝大家在新的一年裏，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!