同志們：
這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，會議的主要任務有兩項，一是回顧總結XX年省市為民辦18件實事工作的辦理情況，表彰在辦理工作中作出突出貢獻的單位和個人，二是全面部署今年我縣落實省市為民辦18件實事工作。為了把實事辦好，好事辦實，促進工作更好地落實，確保今年實事辦理工作任務圓滿完成，下面，我講兩點意見。
一、齊心協力，奮力拼搏，XX年實事辦理工作成效卓著
近年來，政府為民辦實事逐步成為了一項工作制度，成為了各級政府集中力量辦大事、真心實意為人民羣眾服務的有效舉措。XX年，全縣各級各部門齊心協力，奮力拼搏，踏實苦幹，圓滿地完成了省市為民辦18件實事工作任務，解決了一批人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在廣大人民羣眾中產生了良好的影響，進一步密切了黨羣關係和幹羣關係。
XX年，我縣落實省市為民辦18件實事工作，共9大項20小項工作指標，全部按照省市要求如期如質完成了工作任務，部分項目超額完成了任務。其中：城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、大齡困難對象再就業、農村富餘勞動力轉移就業，分別完成任務的113%、143%、144%、103%，企業養老保險新增參保人數、失業保險新增參保人數、醫療保險新增參保人數，分別完成任務的100%、101%、100%；完成通鄉公路、通村公路計劃分別為12公里、71.1公里，實際完成17公里、113.95公里，超額完成了任務；資江大橋建成通車；新建沼氣池658個，完成任務的110%；完成了列入規劃的37所農村中國小危房改造任務，完成危改面積35606m2；完成了武潭中心衞生院的改擴建工程和灰山港中心衞生院的維修工程；3所鄉鎮敬老院的改擴建任務全面完成，120名五保户老人喜遷新居；農村計劃生育獎勵扶助資金髮放率達100%，全縣共落實獎扶對象972人；完成無公害、綠色農產品認證5個，無公害、綠色農產品產地認定43.3萬畝；順利啟動並運行新型農村合作醫療試點工作，首批參合農民達36.1萬名，佔全縣總農業人口的50.1%，同時組織好了XX年的籌資工作，實現參合率81.9%；完成國有企業改革15家，理順了4617名企業職工的勞動關係，通過改革，全縣增加了工業產值2億多元，新增税收1500多萬元。
回顧過去一年的實事辦理工作，主要有以下幾個特點：
1、思想認識到位。縣委、縣政府對辦好省市18件實事非常重視，高度關注，一直把辦好“實事”作為“民心工程”、“德政工程”來抓，多次召開了縣政府常務會議、縣長辦公會、縣長碰頭會、18件實事主要責任單位和相關責任單位負責人會議，認真學習了省、市貫徹實施18件實事文件精神，分解了目標任務，明確了工作責任，強調了辦好18件實事的重要性。縣政府把辦理18件實事工作當作硬指標、鐵任務來抓，要求各級各部門通力合作，真抓實幹，既要保證工作質量，又要提高工作效率和服務水平，千方百計完成工作任務。進一步完善了工作方案，落實工作責任，強化工作措施，加快工作進度，堅持依法行政，嚴格執行有關法律法規規定，嚴肅財經紀律和羣眾紀律，努力把實事辦好，把好事辦實，並把18件實事列入了各單位年終考核的重要內容。高度統一了思想認識，充分調動了一切積極因素，增強了辦實事的凝聚力。
2、組織領導到位。為了紮實落實省市18件實事工作，我縣又重新調整了縣落實省市18件實事工作領導小組，成立了以龔健縣長為組長，各位副縣長任副組長的縣落實省市18件實事工作領導小組，負責實事的領導、指導、協調和督促工作。同時，還成立了縣落實省市18件實事工作考核辦公室，由政府辦主任擔任考核辦主任，負責實事的年終驗收工作。各相關職能部門也成立了相應的組織機構，負責實事的落實和實施。各相關職能部門確定了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作思路，做到人人身上有擔子，個個領導有責任。突出了工作重點，狠抓了工作落實，為全面推進省市18件實事的落實打下了堅實的基礎。
3、機制健全到位。為確保省市18件實事的順利完成，縣委、縣政府進一步健全了工作機制，進一步完善了責任體系和考核體系，將實事各項考評指標細化、量化到了各有關職能部門，行文明確了我縣落實18件實事工作的責任人員和考核指標，並將實事考核結果納入全縣“三個文明”建設的重要內容，作為各鄉鎮、各有關部門評先評優和一把手年度工作業績考核的主要指標，嚴格實行獎懲兑現。加大了辦“實事”的支持力度，為切實為民“辦好”實事，把實事辦好，把好事辦實，縣委、縣政府克服困難，積極籌措資金，加大了辦實事的財政投入和支持力度，嚴格實行專款專用，對上面的下撥款及時撥付到位，確保省市18件實事相關任務的順利推進。
4、工作督查到位。縣委、縣政府對實事的實施情況進行全方位的動態管理，採取逐月報告、按季自評、半年度檢查、年終驗收考核等方式狠抓工作落實，並安排專門力量定期不定期地開展專項督查。編髮了《18件實事工作簡報》19期，開設了“落實省市18件實事”電視新聞專欄，發佈新聞26期，追蹤18件實事落實情況、通過“看”、“訪”、“聽”、“查”等方式，對責任制的落實情況，計劃指標的完成情況和辦實事的進度與質量進行督查，準確掌握實事實施過程中的困難和問題，及時通報情況，推廣經驗，及時解決矛盾和問題，為全面完成18件實事工作任務提供了保證。實事辦理，真正體現了人民羣眾為人民的根本要求，切實有效的解決了老百姓衣、食、住、行、醫等方面的一些實際困難。去年通鄉公路、敬老院、沼氣池等一些建設項目完工後，老百姓深受其益，發自內心地感謝黨和政府的關懷，從而大大改善和密切了黨羣和幹羣關係。
回顧過去的一年，我縣實事辦理工作卓有成效，得到了上級的肯定，贏得了羣眾的口碑，辦出了經驗，辦出了水平。這主要得益於全縣上下思想統一，領導有力；得益於目標明確，責任落實；得益於多方協作，羣眾支持；得益於監督有力，賞罰分明。特別是得益於有一支開拓創新、樂於奉獻、頑強拼搏、苦幹實幹的工作隊伍。XX年，經過羣眾評議、組織考察，並報省市政府審批，縣統計局、縣交通局、縣勞動局、縣衞生局、縣教育局、縣計生局、縣農業局、縣企改辦、縣民政局、縣農村辦等單位被評為先進單位，在縣委經濟工作大會上作了表彰；縣勞動和社會保障局被評為市為民辦實事先進單位；張成武同志榮獲辦理省8件實事一等功；蘇民主、文永福、楊松柏3名同志記二等功，丁固威和胡繁榮同志記三等功。在此，我代表縣委、縣政府向獲得表彰獎勵的單位和個人表示熱烈祝賀，希望你們再接再厲，再創佳績，也希望大家學先進，趕先進，更加紮實地工作，努力完成今年的辦理工作任務。
二、加強領導，強化措施，確保今年實事辦理工作任務全面完成
XX年，我縣落實省市為民辦理的18件實事，任務重，涉及面廣，共13大項25小項。其中：省為民辦8件實事工作任務是：①新增城鎮就業人員4400人，下崗失業人員再就業2700人，企業基本養老保險金新增參保人數2369人，工傷保險新增參保人數4400人，基本醫療保險新增參保人數4500人，財政預算安排“低保”資金增長率15%，達132萬元；②建成縣到鄉鎮公路、鄉鎮到村水泥（瀝青）路200公里以上；③新建農村沼氣池1800口；④建設農村中國小寄宿制學校5所；⑤建成13所鄉鎮衞生院，解決農村飲用水不安全人數7600人，農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金髮放到位率100%，符合省定扶助條件的獨生子女死亡傷殘家庭扶助金髮放到位率100%；⑥擴改建鄉鎮敬老院3所，集中入住五保對象120人；⑦農村村村通電話44個村。市為民辦10件實事工作任務是：①改擴建1所農村衞生院；②改擴建3所農村敬老院；③企業養老保險新增參保人數2369人，醫療保險新增參保人數4500人，失業保險新增參保人數XX人；④完成農村中國小危房改造27所18216m2；⑤對609名高級職稱人員進行一次健康檢查；⑥啟動13個全面小康示範村的建設。
辦理省市為民辦18件實事，要着眼一個“實”字，着力一個“辦”字，關鍵在於領導，責任在於落實和兑現，目的在於羣眾滿意和得到實惠。各級各部門要按照省市縣的整體部署，高度統一思想，切實加強領導，明確責任，強化措施，調動一切有利因素和積極因素，確保18件實事辦理任務圓滿完成。
1、加強組織領導。為民辦實事是落實科學發展觀、踐行“xxxx”重要思想、建立誠信務實政府的重要環節，我們必須把這項工作作為政府工作的重中之重來抓緊抓實。一是保證領導力量。縣委、縣政府將進一步強化縣18件實事辦理工作領導小組的工作職責，領導小組全面負責18件實事辦理的統一指揮和整體調度，領導小組辦公室具體負責18件實事的綜合協調、督促檢查和考核獎罰。繼續實行縣級領導聯繫項目制度，分管領導為各項目的第一責任人。各項目責任人要高度負責，從方案制定、力量配備、措施落實到進度安排，都要親自把關親自抓。各鄉鎮和縣直部門責任單位，要繼續保持領導機構和領導力量，要求一把手負總責，並挑選能力強、魄力足、作風實的同志分管和承擔這項工作，真正把18件實事當成一項頭等大事抓緊抓好。二是加強督促檢查。今年要繼續把加強督促檢查作為推進工作的重要手段來抓。從本月起，縣政府將定期召開督辦會，及時通報各項目單位的工作進展情況，點評辦理工作，對辦事不力、進度不快的要實行跟蹤督辦，嚴重的給予黃牌警告。對辦理18件實事工作不力的有關單位和人員，要及時進行檢查監察，對於玩忽職守、敷衍塞責、挪用資金、亂攤派、亂收費的行為，要嚴肅黨紀政紀，依規依法追究有關單位和責任人的責任。縣落實省市18件實事工作考核辦公室要以進度和質量為重點，開展經常性督查和專項督查，及時掌握動態，反饋情況。各鄉鎮和縣直有關部門的主要負責人要親自抓督促檢查，及時發現和解決18件實事落實過程中的難題，提高辦理效率，加快工作進度。
2、強化工作責任。縣政府專門研究確定了省市18件實事各項目的責任單位和責任人。縣考核辦根據18件實事的任務和具體要求，已將任務細化分解到了各鄉鎮和縣直責任單位。全縣上下要建立嚴格的責任制和責任追究制，確保任務到位、責任到人。省市18件實事的辦理，必須以求實的態度、務實的工作來對待，絕不可以做任何表面文章和數字遊戲，絕不允許糊弄組織，糊弄人民。紀檢監察部門和組織人事部門要加強監督檢查，加大行政效能監察力度，對辦理18件實事不得力的有關單位領導和人員要及時進行調整，對行政不作為或亂作為的單位和個人要及時查處，對影響和干擾18件實事辦理的人和事要堅決予以處理，確保辦理工作有序推進。
3、加快辦理進度。一是要科學制定時間表。各單位在充分考慮提前量的前提下制定時間進度表，把工作必須落實到每月。去年，18件實事部分項目沒有很好把握進度，造成了時間上的被動，給後段工作增加了壓力，今年一定要爭取主動，堅決克服前鬆後緊的現象。二是要加大資金籌措力度。一方面要充分發揮自身優勢，合理調度和組織，多渠道、多途徑籌措項目資金。另一方面要積極爭取上級有關部門和銀信部門的支持，特別是納入計劃的專項資金要儘快落實。發改局要抓緊落實有關資金計劃，財政局要加快資金準備，搞好專項調度，確保資金及時足額到位。這裏特別要強調，18件實事的所有項目資金必須嚴格專款專用，絕不允許擠佔、截留和挪用。三是要大力優化環境。有關建設項目要儘量減化審批手續，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，限期辦結。各有關部門要服從大局，站在講政治的高度，提高協調配合，做到政令暢通，令行禁止。要加大建設環境的整治力度，依法抓好招投標、徵地拆遷等工作，嚴厲打擊強攬工程、無理取鬧、故意阻工等非法行為，為辦理18件實事提供優良的外部環境。
4、確保工作質量。18件實事是利民工程、民心工程，工程質量的好壞關係着政府的形象和聲譽。各級各部門一定要嚴格質量標準，加強質量檢查，高標準、高質量地完成各項目標任務。特別是交通、水利、危改、敬老院、衞生院等基礎設施建設項目，更是百年大計，一定要把質量放在第一位，不能因為趕進度而忽視質量，以致出現不達標、不合格的“豆腐渣”工程。縣落實省市18件實事工作考核辦公室要充分運用督查手段，經常性地抓好督查督辦。對工作中存在的問題，特別是質量問題要及時開出督辦函，規定時間和要求，明確責任人員，限期進行整改和落實，確保按時按質完成任務。
5、嚴格獎懲兑現。今年省市18件實事辦理工作繼續實行單獨考核獎罰，考核的要求不變、方法不變、獎懲不變，繼續實行考核結果與各單位年終評比及公務員年度考核掛鈎。考核數據由統計部門評估、認定，整個考核工作由考核辦組織實施，嚴禁走過場。關於考核的原則和具體要求，嚴格按益政辦發〔XX〕19號、23號和桃辦〔XX〕40號文件的規定執行，考核結果分為達標和不達標兩個等級，全面完成任務的為達標。對考核達標的責任單位和責任人給予表彰獎勵，責任人給予記功獎勵，責任單位公務員年度考核的優崗比例提高到20%；凡考核不達標的給予通報批評，責任人在公務員年度考核中定為不稱職，並不得參加其它項目的評獎，責任單位公務員年度考核的優崗比例不得超過10%。年終，縣裏將堅決嚴格獎懲兑現。
同志們，辦好省市為民辦18件實事，任務光榮而艱鉅。我們要在縣委、縣政府的統一領導下，堅持科學的發展觀，以高度的責任感和強烈的事業心，以為人民服務的飽滿熱情，進一步深化措施，狠抓落實，堅定信心，下定決心，排除一切困難和阻力，堅決完成今年的實事辦理工作任務。